工业区统筹城乡发展意见范文
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一、思路和目标
（一）总体思路
以科学发展观为统领，以统筹城乡、全面建设更高水平的小康社会为目标，着力推动产业优化升级，深入开展科技创新，加快实施重大项目，引导企业做大做强，全面实施节能减排，力争实现市区工业发展速度快于全市，发展水平高于全市，发展方式好于全市，贡献份额大于全市的目标，为全市加快建“三个”做出更大贡献！
（二）目标任务
市区规模以上工业增加值增长15%以上；产值增长25%，总量达2810亿元；利税增长26%，总量达267亿元。完成工业投资613亿元，增长20%；购进设备抵税额增长25%；实施10亿元以上重大项目18项。
二、重点工作
1、坚持科学规划，加快增长方式转变。市区工业担负着引领全市新型工业化进程、加快发展方式转变的重要职能和推进主体功能区划分，推动企业退城进园的重要示范作用。要突出发挥科技创新和结构调整对产业升级的推动作用。要高起点规划市区工业经济发展，围绕全市“十二五”规划的相关要求，科学引导、超前布局，在推进工业生产制造，做大工业园区的同时，更加注重大力发展循环经济，更加注重高新技术产业和绿色新兴产业发展，更加注重推动现代服务业和农产品工业化生产的发展，促进三次产业结构不断优化。
2、推动结构优化，加快产业调整振兴。围绕全市主导产业高端化升级和新兴产业规模化发展的定位：推进金属板材加工设备制造、船舶修造产业，打造国家级高端数控装备制造产业基地和以新能源汽车为特色的北山工业园区；开发区重点打造太阳能光伏、LED产业，建设全国有影响的“光电城”；推动广陵区液压机械产业，维区机械制造业发展，促使各地形成自身的主导产业和特色产业，构建新的产业体系。全年机械制造、汽车、船舶、石油化工四大主导产业增长20%；新能源、新光源、新材料、智能电网、电子书等5个新兴产业实现产值754亿元，增长37.3%；市区9个产业群实现产值1200亿元，增长28%；增幅快于市区工业增幅1个百分点，对全市工业主导产业和新兴产业的总量贡献均达到50%以上。
3、深化科技创新，加快平台载体建设。加快推进以企业为主体的创新平台建设，鼓励和分类引导广大企业加快建成国家级、省级和市级研发机构，形成区域创新的中坚力量；同时，加强科技公共服务平台和科技创新创业载体建设，重点推进市开发区新兴产业研发园、智能装备科技园、广陵信息服务业基地、维生态科技园、大学科技园的建设，加快打造技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务“四大平台”。力争全年市区大中型企业研发投入占销售比达到1.2%以上，高新技术产业产值占规模以上产业产值比达38%，占全市高新技术产值46%；新建成市级以上“一站两中心”59个；新增国家高新技术企业28家，新创省级以上品牌11件，专利申请数增长15%以上。
4、增加有效投入，加快重大项目实施。大力实施重大项目突破计划。围绕全市工业“”项目计划，即：着力引进和实施10家中央企业、10家上市公司、10家国内百强民企、10家世界知名企业（500强）、10家战略重组企业、10家高校、科研院所等投资建设的重大工业制造业项目和重大平台建设项目，全力推进石油化工、汽车、船舶、机械装备4个主导产业和新能源、新光源、新材料、智能电网、电子书等6个新兴产业的重大项目招引和实施，加快推进产业做大做强。大力实施技术改造提升计划。着力实施“三型”项目，一是实施高端化改造提升型项目，实现生产工艺、技术、装备和产品的高端化；二是实施信息化改造提升型项目，加快推进两化融合；三是实施节能环保改造提升型项目，构建集资源节约、环境友好型工业体系。大力实施重要产业补链扩链计划。围绕主导产业和新兴产业产业链关键缺失环节，积极实施补链扩链计划，结合实际，主动规划布局一批重要产业补链扩链项目，促进产业链条增粗接长和集聚发展，增强产业竞争力。
5、做强做大企业，支撑引领发展。引导人才、资金、技术等各类发展要素项重点企业集中集聚，推动和扶持市区现有重点企业，加快实施产业、产品升级，积极实施战略重组和上市工作，不断达到新的台阶；推动中小企业加快技术创新、市场开拓，迅速做强做大；加快实施重大项目，形成新的重点企业。市区全年力争新增10亿元以上企业10家，在50亿元、100亿元以上企业有新突破。
6、抓好节能减排，推动绿色发展。大力推进产业结构创新。严格实行固定投资项目的节能评估和审查，合理调控传统产业的规模，限制高耗能、高污染行业的扩张。加快淘汰“三高一低”企业和高耗能落后设备，全年确保关闭“五小”企业10家，淘汰落后用能设备650台（套），实施清洁生产审核企业30家，实施循环经济项目9项。大力推进节能技术创新。引导支持企业开展节能共性和关键技术的研发和转化应用，加快节能技术改造项目，全年推动实施节能技术改造项目36项，大力推广节能先进适用技术，整合和利用我市现有的节能技术力量，建立节能技术服务平台和服务体系，加快组建节能服务公司。大力推进节能管理创新。强化节能目标的分解落实，进一步明确各相关部门在节能工作的职责分工和目标任务，形成整体合力；强化能源消耗的统计分析，健全重点用能企业能源消耗月报制度和能源利用状况报告制度；是强化节能工作的监督管理，做好对重点用能单位的节能监察和能源审计。