粮食局年度粮食产业化工作意见范文

为加快粮食产业发展，促进农民增收、企业增效，提升我区粮食安全保障水平，根据中央和省、市、区农村工作会议精神，现结合实际，就加快推进粮食产业化发展提出如下意见：

指导思想

以科学发展观为统领，以加速产业转型升级为主攻方向，以培育骨干龙头企业、打造现代粮食产业园区为支撑，着力形成完整的产业链、健全的服务链和合理的利益链，引导粮食生产，组织有效收购，推进加工转化，完善市场体系，促进农民增收、企业增效，全面提升粮食产业化发展水平。

目标任务

2012年，全区粮食订单生产面积目标任务为5万亩(其中：优质稻生产面积为3.93万亩)，订单粮食收购量为6000吨(各乡镇粮食订单指导计划详见附表)。加快发展粮油加工产业，到2015年全区实现粮油加工总产值1.5亿元，粮食加工能力提高至5万吨，精深加工能力超过40%。

主要内容

㈠加快发展粮油现代加工。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持全加工、全利用和精深加工的发展方向，重点发展稻谷、油料精深加工；促进产品结构调整，推动传统粮油产品向生态、绿色、有机、营养粮油产品方向转变；加大对农副产品的综合利用，提高资源利用率和产品附加值，延长加工链条。

㈡服务培育重点企业。继续整合品牌资源，大力推进技术创新和品牌建设，鼓励、引导龙头企业建立优质粮生产基地，积极争取“莫闲田”系列大米创省级名牌产品。重点扶持市云海米业、天都精米厂、立胜精米厂等规模较大、实力较强、效益较好的大米加工企业，在发展中争创品牌，在争创品牌过程中谋求发展，从而提高产品和企业的知名度，扩大市场占有率，提升企业核心竞争力，全面提升龙头企业在产业化经营中的带动力和辐射力。充分利用云海米业有限公司被列入《省粮食流通“十二五”发展规划》的有利条件及粮食产业园区建设契机，争取省资金支持，新建年生产能力5万吨的稻谷精深加工项目，更新加工设备，提高生产能力和精深加工水平。加强诚信体系建设，拓宽粮食产业经营网络和服务领域，稳步推进农村服务社和城市连锁店建设，促进“放心粮油”进城入乡。

㈢大力发展粮食订单。充分发挥稻米协会作用，从良种引进及繁育入手，积极培育优质粮种供应订单农户。在实施优质订单过程中，加强技术指导和服务，以订单引导生产，切实提高品种优质率。各乡镇、各有关单位要积极适应政策和市场的变化，加强对订单农业的监管与服务，按照“对象社会化、品种多样化、价格市场化、服务规范化”的要求，实行优质优价，敞开收购，切实履行合同约定，并确保兑现。

㈣加快推进园区建设。抓住国家实施粮食增产工程和省政府实施“861”计划等政策机遇，高起点、高标准推进粮食产业园区建设，充分发挥粮食产业园区的牵引辐射功能。围绕产业带动、服务配套、功能完善的目标，加大粮食基础设施投入，不断完善园区功能，使粮食产业园区逐步形成集粮食收购、储存、加工、销售、物流、质检为一体的粮食产业群。

有关要求

㈠加强领导，提高认识。粮食产业化工程是一项综合工程和系统工程，各乡镇、各有关单位要切实提高认识，加强对粮食产业化工作的领导，尽快建立统一协调的加快推进粮食产业化发展管理体制和工作推动机制，及时协调解决粮食产业化工作中遇到的困难和问题。区粮食行政管理部门要在区政府统一指导下，切实担负起牵头责任，抓好落实；区发展改革部门要把粮食产业化列入经济社会发展的总体规划；区财政部门要整合财政支农资金，支持粮食产业化发展；区农业部门要加强粮食品种结构调整和优质粮推广；区科技部门要加强粮食科技项目的支持和指导；区经信、国土、商务、交通、税务、工商、质监、金融等部门要加强协调，密切配合，形成合力，确保全区粮食产业化持续、健康、快速发展。

㈡强化扶持，用活政策。各乡镇、各有关部门要认真落实中央和省委、省政府出台的优惠政策和文件精神，在扶持资金、贴息贷款、科技等涉农资金上，重点支持粮食产业化发展。区粮食、发改、科技、财政、农业等部门要积极申报项目用于粮食产业化和粮油食品工业的发展；区金融部门要合理确定贷款额度和期限，落实国家、省有关发展粮食产业化的有关政策，并在利率上给予优惠，进一步放宽粮食产业化经营企业的贷款条件，加大对粮食产业化经营的信贷支持力度，积极为粮食产业化经营企业提供金融服务；其他有关部门要在税收减免、企业用地等方面用足用活政策，并在项目申报（绿色食品、有机食品及省市名牌产品申报），以及技术信息、招商引资服务、产品推介等方面给予重点支持。

㈢加强指导，优质服务。2012年我区推广的优质水稻品种是中晚稻品种(籼型)：丰两优系列(除丰两优6号)、杨两优6号。区粮食局要充分利用网站和区农村粮油服务社向广大农户进行广泛宣传，区、乡（镇）农技部门要帮助和指导粮农搞好订单粮食生产的田间管理与病虫害防治，做好产中服务；区粮食购销公司要进一步提高服务质量，保证订单粮食的收购；区工商、质监等部门要密切配合，加大对种子和粮食市场监管力度，进一步规范我区粮食市场流通秩序，促进我区粮食产业化持续健康发展。

㈣抓住重点，积极推进。一要在粮食生产基地上取得突破，引导龙头企业走“企业＋基地＋经济合作组织（或专业协会）＋农户”的经营道路，大力发展优质粮基地；二要在粮油精深加工上取得突破，积极推进企业的转型升级；三要在品牌建设上取得突破，指导服务企业强化品牌意识，注重品牌质量，提升品牌知名度，争创省级名牌、著名商标。