美章网 精品范文 粮食工程论文范文

粮食工程论文范文

粮食工程论文

粮食工程论文范文第1篇

关键词:粮食工程;教学体系构建;“能力+平台”

中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)13-0157-03

粮食是人类赖以生存的主要物质资源,是国泰民安之本。我国是一个人口大国,也是粮油生产、加工及消费大国[1]。据国家统计局统计,2014年我国粮食播种面积达112 738.3万hm2,全国粮食总产量达60 709.9万t。随着粮食产量的迅速增加,粮食加工水平的不断提高,对粮食行业专业人才的急迫需求也在不断增加[2]。2013年1月,总理在考察国家粮食科学研究院时提出,要做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,这对我国粮食行业发展提出了产业、技术、政策、人才的一体化创新的要求。发展粮食行业需要不断利用现代科学技术、现代物质条件、现展理念、现代管理方式、现代组织制度和经营形式,对传统产业进行改造和提升。因此,粮食行业急需通过技术创新、产业组织创新、发展政策创新和人才培养创新来全方位提升行业核心竞争力,从而确保我国粮食安全,满足社会需要。

1 粮食工程专业目前存在的问题

1.1 粮食专业人才数量少,技能水平低 粮食工程专业旨在培养能够从事粮食生产技术管理、粮油产品加工、粮食工程规划管理等工作的高级技术应用性专门人才,其就业主要面向粮食生产、储运、加工、销售领域的技术管理工作。目前,我国粮食行业面临的高层次人才严重短缺问题日益严峻,粮食专业人才数量少,技能水平低,高技能人才数量急缺。据统计,2012年我国粮食行业从业人员为154万人,其中技术工人23万人左右,具有大学学历12.83%,有研究生学历的仅占0.02%,低于食品产业平均水平,更低于整个工业部门。因此,加快培养既有粮油食品工程专业背景,又熟悉经济、管理、流通等实践能力的复合型人才非常紧迫[3]。

1.2 粮食工程专业人才输送不能满足市场需求 我国目前开设粮食工程专业的院校为数不多,尤其是本科院校,目前主要有河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学、青岛农业大学等10余所高等院校,所培养的学生数量十分有限。总体来讲,粮食工程专业人才输送还不能满足市场需求,仍有待发展。粮食工程专业要求学生成为具有较强的动手实践能力和较扎实的理论基础的工程技术人才,才能胜任粮食生产、储运、加工、销售等领域的技术与管理工作。以南京财经大学为例,根据南京财经大学就业指导中心的统计数据显示:近年来,食品科学与工程专业(粮食工程方向)毕业生的就业去向多元化,有食品生产企业、各级粮油购销储运公司、粮食储备库、粮油加工厂等;工作类别也非常广泛,有行政和企业管理、产品质检与营销、产品开发、科学研究和工程设计等。

1.3 实践教学有待加强 虽然学校充分考虑到粮食工程的专业特点,在教学计划中增加了实验教学比重,以增强学生的实践动手能力,但仍没有摆脱纯理科教学的培养模式,实践性教学环节仍显薄弱。相比于江苏省乃至于我国的高校而言,粮食工程专业作为南京财经大学2013年新增专业,实践教学也还存在相当的差距。如思想认识不到位;实践课程设置脱离实际、内容不新、课时不足;实习基地少;教学质量调控和评价不完整、不理想等缺点和不足。粮食工程专业课程仍没有完全摆脱“讲授性教学”的传统培养模式的束缚。课程与实践结合不紧密,特别与企业需求结合的实践内容相对过时,实践周期相对较少[4-5]。

2 粮食工程专业“能力+平台”教学体系构建的探索途径

工程和创新两大能力是专业人才培养的核心,通过校内模拟与校外实战2个实践平台是两大能力培养的有效载体。基于多年食品科学与工程专业的实践教育,在分析目前新增的粮食工程专业的今后社会需求和用人单位对粮食工程专业学生素质、能力等人才规格要求的基础上,我校粮食工程专业相关教师逐步统一了粮食工程专业应用型人才的培养目标,并对粮食工程专业“能力+平台”的教学体系构建进行了初步的探索。

2.1 “能力+平台”专业实践教学体系的构建思路 针对现阶段工科院校粮食工程专业实验课程设置不合理、校外工厂实习流于形式的缺点,依托南京财经大学食品科学与工程学院构建粮食工程专业“能力+平台”实践教学体系,通过设置专业实践教学环节,为我校粮食工程专业学生工程能力、创新能力的提升奠定坚实的基础。南京财经大学“能力+平台”专业实践教学体系的构建思路如图1所示。

2.2 粮食工程专业“能力+平台”教学体系教学实践改革方法 针对现阶段工科院校粮食工程专业实验课程设置不合理、校外工厂实习流于形式的缺点,本文以图1的“能力+平台”专业实践教学体系为基础,从“能力+平台”教学体系构建角度提出教学改革方法,为提升粮食工程专业实践教学质量,输送高水平粮食工程专业人才奠定理论基础。

2.2.1 改革传统实践课程,完善实践教学体系 理论教学与实践教学是粮食工程专业2个不可或缺的重要教学环节,而实践教学又是传统理论教学的补充、完善和创新[6]。在实践教学体系构建过程中,我们改变了传统专业实验课程设置依附于理论课体系的横向模式,超越单门课程的范围,建立实验课程之间的系统联系,在原有实验课程的基础上设立相对独立的纵向联系的课程,形成纵横交叉的网状专业实验课课程体系,实现粮食工程专业无机化学、有机化学、生物化学、食品化学等实验课程之间的纵向联系和贯通。

2.2.2 改革实践课程资源分配,组织专业系统化实践课程 开展综合性、系统性、交叉性、创新性的实践课程,是帮助学生正确全面理解相关理论知识及专业不同知识点相互联系的关键。因此,我们改变了略显僵化的按课程分配和管理实验室资源的旧模式,在与学院充分沟通的前提下,统合实验资源,实现实验教学以及学生创新科研活动中的平台式共享,增加学生创新能力锻炼的机会。学生在完成基本课程实验课程的同时,可根据自己兴趣需要,在专业教师的系统指导下,自行组织团队参与省级、校级的“大学生创新创业训练计划”、“南京高校食品科技论坛”“挑战杯”大学生创业计划大赛”等项目的相关工作。彻底改变实验教学由传统单一课程组和学生班级为单位的组织形式,形成交叉型的教学指导团队和兴趣型的学生学习团队。并在原有实验课程基础上丰富专业实验课程的内容,设计接近企业生产过程、工程实际以及学科知识交叉的实验内容,使实验教学内容体现粮食工程课题的系统性和全面性。

2.2.3 加强专业实践环节的组织和团队指导 协作企业单位在实践教学改革中扮演着不可或缺的重要角色[7]。目前,我校粮食工程专业校外协作单位数量逐渐提高,建立了多家合作企业工作站点和校外实训基地,与协作单位共建常设的校外实战训练平台,合作建立指导团队,让学生通过这个平台参与到协作单位实际的粮食开发检测与设计项目中,让学生接触粮食工程的核心技术,使学生通过实战锻炼掌握工程实施和工艺创新的技能,培养学生学习兴趣,提高实践教学效果,使学生毕业后尽快能适应社会需求。

通过这些措施,一方面将原先僵硬的、以验证型为主的校内实验课程改革为以交叉性、开放性、团队性的实验课程,使学生在校内专业实践平台上初步形成创新能力和工程能力;另一方面,将原先流于形式的校外实习进一步改革为严格的、贴近实际的实战锻炼,进一步培养创新能力和工程能力。

2.3 实践教学体系实施成果 经过近几年对粮食工程专业“能力+平台”教学体系建设,逐步形成了一系列成果。目前南京财经大学已立项建设粮油质量安全控制及深加工国家重点实验室培育建设点,粮食储运国家工程实验室(稻谷储运工程技术平台)已经建设完成。获得省级精品课程1门,双语课程4门,并获得多项省级立项创新项目。在2015年教改课题立项,重点项目1项,一般项目3项。同时,粮食工程专业学生多次踊跃参加创新训练大赛,多次在高校学生食品科技论坛获得一等奖等优异成绩,充分证明了专业实践教学的改革对学生实践能力、工程能力和创新能力的提升起到了重要的作用。此外,粮食工程专业与江苏省粮食集团等大型知名企业合作共建高水平产学研合作基地和企业工作站,提升学生自主创新能力和与市场企业需求相适应的技能掌握能力,使学生在毕业就业和今后的专业工作中拥有足够的竞争力和发展后劲。根据南京财经大学就业指导中心的统计数据显示:近年来,粮食工程专业毕业生的就业去向多元化,以食品生产企业、各级食品行政监管机构部门和继续深造为主,工作类别也非常广泛,在上岗后毕业生也获得了用人单位的高度评价,极大地提高了我校粮食工程专业学生能力水平的认可度和社会影响力。

3 结语

南京财经大学粮食工程专业“能力+平台”教学体系的构建,是我校高等教育教学改革过程中创新性尝试。目前,新的社会形势和对高水平粮食工程专业人才的急迫需求,要求我们必须高质量的完成粮食工程专业人才的高等教育建设。因此,要以构建校内工程模拟和校外实战训练两大实验实践平台为基础,进一步采用和融合创新性的教学手段和指导手段,实现传统“理论教学型”向“能力+平台”教学实践的改革,努力为我国粮食行业输送更多高水平优秀人才。

参考文献

[1]沈飞.粮食工程专业现状与教学实践改革探讨[J].安徽农业科学,2014(9):2831-2832.

[2]孟宪梅,徐文,杨玉民,等.基于行业需求特色的粮食工程专业人才培养方案构建与实施[J].现代教育科学:高教研究,2012(4):92-94.

[3]孟宪梅.明确专业发展方向建设特色粮食工程专业――关于本科“粮食工程专业”建设的思考[J].吉林工商学院学报,2010,26(1):100-103.

[4]潘明矗李良,李杨,等.粮食工程专业实习教学的改革探索[J].林区教学,2014(1):3-5.

[5]杨玉民,孟宪梅,王海修.粮食工程专业应用型本科人才培养方案设计研究[J].农产品加工・学刊,2012(6):145-147.

粮食工程论文范文第2篇

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题[1]。面对2008年前后的世界粮食危机和我国粮食生产的新情况,2008年11月13日,国务院通过了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》。此规划明确提出“集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和粮食调出量大的核心产区”。在此背景下,河南、吉林、黑龙江等省份陆续成为了国家的粮食生产核心区。于是,一个问题摆在了政府部门和学术界的面前:粮食核心区省份是否应该大力推进工业化?事实上,通过中部崛起和东北老工业基地振兴等战略的实施,可以看到国家高层对这些省份推进工业化始终给予了积极支持的态度。然而,一些官员和学者却对此给予了否定的观点,甚至有人明确指出:让沿海工业发达地区或内地一些工业城市去发展工业,粮食主产区则“专心”务农[2]。这种观点使这些粮食核心区省份在一些具体政策或实际利益上受到了影响。这里暂且不去评价这种观点的对错,但有一些事实不容忽视:工业化是一个地区实现经济增长与现代化的必然途径[3],除此之外依靠中央财政转移支付和提高粮食价格实现地区经济增长和现代化的建议并不现实;与此同时,这些地区的人民都有快速实现富裕的愿望,在市场经济的规律下自然地选择了发展工业的道路;再者,这些地区都已具备较好的工业基础,而且大多具有明显的区位优势(如河南等省份就处于中国中部)。这些事实让很多人相信,人为阻碍粮食核心区省份的工业化进程可能会产生负面的影响,同时也达不到预期的效果。

由此,非常有必要深入地研究上述问题。粮食核心区是否应该大力推进工业化,归根结底是要回答工业化是否会影响粮食生产。持上述否定观点的学者就是认为,工业化会对粮食生产产生负面影响。其逻辑很简单:工业化就要占用耕地,耕地减少就意味着粮食产量的减少[4],这是一个最普遍的理由;与此同时还有学者指出,工业化还要占用优秀人力资源,这意味着粮食生产效率的下降[5]。然而,事实一定是这样吗?换句话说,工业化就没有对粮食生产的积极影响吗?这种积极影响的作用不能超过其负面影响吗?本文将对此会给予明确的回答。本文研究的目的是,准确衡量工业化与粮食产量之间的关系。当然本文具有一定的倾向性,希望证明在一定条件下工业化对粮食生产存在积极作用,即推进工业化可以提高粮食产量,以此给粮食核心区省份推进工业化提供依据。

截至目前,仅仅有为数不多的学者对工业化与粮食生产(或粮食安全)的关系给予了研究。可以想到的是,相对多的学者得出了负相关的结论。史春[2]认为,我国的粮食主产区不去致力发展工业,可以节省大量耕地,以确保我国的粮食安全。刘志雄等[6]的实证研究结果显示,我国工业化对粮食综合生产能力的正外部性被负外部性所抵消,最终表现为负效应,这种影响主要是通过粮食播种面积和农民种粮积极性这两个重要因素来表现。曹利群[7]研究了工业先行区(浙江、江苏等)工业化进程,认为其工业化是以破坏粮食生产为代价的。而崔亚平[8]研究认为,工业部门和农业部门在水与地的争夺战中,与工业相比附加值较低的农业被逼到了极限境地。与此同时,我们还能看到一些认为工业化能够推动粮食生产的积极观点。王泽填和林擎国[9]研究认为,从短期看,工业化和粮食生产存在此消彼长的关系,但从长期看粮食生产和工业化是统一的。曾靖[10]研究认为,在工业化进程中,我国把现代工业化的成果用于农业,在粮食生产中不断增加机械、电力、化肥、农药等现代化生产要素的使用量,促进了粮食生产能力和效率的提高。而《求是》杂志社总编室联合调研组在对河南省进行调研后认为,河南的实践证明工业化与农业现代化可以并行不悖、彼此兼顾。另外,陈红梅[12]通过计量方法对此问题给予了研究,结果显示:工业化程度每增加一个百分点,会带动粮食产量增加约10.8%。整体上看,关于工业化与粮食产量关系的研究是相对有限的,且定量的研究更加不足。所以,本文希望通过对历史事实的总结,同时利用数理和计量的方法,对此问题给予全面而客观的研究。而且,本文也认为,粮食核心区省份不可能无极限的推进工业化。如上所说,本文研究的倾向性在于希望证明在一定条件下工业化对粮食生产存在积极作用。对此,本文将做一个开创性的工作,即提出计算上述工业化对粮食生产存在积极作用的条件的方法,并依据此方法对6个粮食核心区省份进行相应的计算。这个计算结果可以显示,在工业化达到什么程度以前,这些省份可以大力推进工业化。

一、现象描述与理论假设

如上所述,一些学者和政府官员基于工业化会占用农村耕地和人力资源的认识而认为工业化对粮食产量存在负作用。然而,一些历史的或现代的事实却提供了相反的例证。从发达国家经济发展的现代化历程来看:工业化水平快速提高的过程恰恰也是农产品日益丰富的过程,这是当今世界发达国家工业化进程中的普遍规律[13]。如美国、加拿大、法国、荷兰、澳大利亚、新西兰等国家,它们既是发达的工业国,也是发达的农业国,都没有因推进工业化而削弱农业[14]。以美国为例,美国不仅是全球最大的工业化国家,也是最大的农业发达国家,其粮食生产和出口在全球粮食市场中具有举足轻重的地位。在全球玉米出口中,美国占比更是高达54%左右[15]。美国西部曾是工业与农业都相对落后的地区,而工业化进程中引发的技术创新与发明带动了美国西部地区粮食产量的快速增长,种子改良、机械化农具的发明以及农业机械的改进和广泛运用,大大提高了生产效率,从根本上改变了美国西部的农业面貌和经济地位,使之成为美国乃至全世界的大粮仓[16]。事实表明,美国工业化高速发展的阶段也恰恰是粮食生产加速增长的阶段。再把视线放到国内,以河南省为例。在此以实际数据说明问题,选取河南省1978-2011年粮食总产量与工业化率①的时间序列数据做出趋势图(见图1)。如图1所示,1978-2011年河南省工业化水平与粮食产量均表现出连续增长的趋势,呈现出一定的正相关关系。自2000年以来,河南省工业化进程不断加快,工业化率稳步提高,年均增长约两个百分点,工业在全省经济发展中的地位日益突出。与此同时,河南粮食总产绝对量也稳中有增,占全国比重逐步提高,尽管粮食总产量曲线在2003年出现凹点,与2002年相比减少了700万吨(主要是由于2003年秋季,河南省遭遇了罕见的洪涝灾害,致使秋季农作物大幅度减产),但是2003年之后的每一年,粮食总产量均平稳快速增长,并连续十年稳居全国首位,在全国粮食供给格局中的战略地位更加巩固。由此可以证明:作为全国粮食生产大省,河南在加快推进工业化发展过程中,并没有以牺牲粮食生产为代价,反而呈现出粮食产量不断攀升,工业化率持续提高的良好局面。换句话说,工业化与农业粮食生产是可以实现互动双赢的。基于上面描述的事实,本文认为,在一定条件下工业化可以与粮食产量具有正相关关系,也就是工业化可以在整体上促进粮食产量的提高。这就是本文的理论假设。至于为什么会有这样的现象,本文相信它是多个复杂因素综合作用的结果,这些因素主要包括:工业的持续发展,通过农药、化肥、农资机械、新型种子等要素的不断投入,可以加快农业的技术改造和集约化经营[17];高新技术的开发和运用,拉长了农业产业链条,增加了农产品附加值,为农产品提供更加广阔的市场需求;工业化的推进还可以为农业人才培育提供必要的资金和技术支持,为转移农村富余劳动力提供更多的就业空间等。另外,值得一提的是,尽管发展工业化的过程必然会使原有耕地非农化转换,减少耕地面积的现实储量,但是工业化的发展对耕地面积的增加也有一定的促进作用,主要表现在:(1)工业化的持续发展,使得技术革新步伐加快,更多的高新技术及矿山设备投入使用,使那些原本不可利用的荒地被开发为耕地②;(2)工业化的发展带动城市化进程的加快,促使农村人口大批向城市流动,农村居民原有的住房、小型工厂、手工作坊、园地、自留地等占地重新转化为耕地,使常用耕地面积增加。基于上述积极因素考虑,本文认为,正确处理粮食生产与工业化发展之间的关系,协调推进工农产业发展,合理配置生产要素,是可以实现工业化与粮食生产相互促进、互动双赢的[18]。当然,这种促进关系是不可能随着工业化程度的加深而一直持续的,工业化对土地的占用总有一刻会超过工业化对粮食生产的积极作用,这就是程度的问题,也就是上面说的“一定条件”。本文对此也会做深入的讨论。

二、模型设计与说明

1、模型基本形式先从最简单的数量关系开始。尽管“粮食产量”受很多因素的影响,但都可以体现在“粮食单位面积产量”和“耕地面积”两个变量的变化之内。很显然,前者等于后两者的乘积,这是一个恒等式。于是可以建立本文最基础的数理模型:在式(1)中,Q表示粮食总产量,A、U分别表示粮食单位面积产量和耕地面积。在官方统计中,耕地面积常常采用“年底常用耕地面积”指标。下面开始引入工业化的影响,对此要做两方面的工作。首先建立工业化与粮食单位面积产量即变量A的关系。如上面的讨论,随着工业化的不断推进,更多的高新科技和其他可变要素被运用到农业生产中去,如化肥、太空种子、农业机械化等,使得农业的劳动生产率大大提高。由此可以认为,工业化程度与单位面积粮食产量之间应该呈现正相关关系[19],而且这种正相关关系具有极限。因此,工业化程度与单位面积粮食产量之间的关系可以用下式表示。其次建立工业化与耕地面积即变量U之间的关系。上面曾经谈到很多学者反对粮食核心区省份推进工业化的观点,其观点的核心内容就是工业化进程造成了耕地面积的减少。本文也同样认为,从长期看工业化必然导致耕地面积的绝对减少,这是一个客观事实[20]。但前面的理论假设中我们也给出多个理由,说明在一定时期内工业化可能带来耕地面积的增加[21]。表1全面显示了m和n的所有取值组合与相应省份是否应该工业化的全部情况。但是,考虑到m=0或n=0是比较极端的情况,在理论上存在而在实际中几乎不存在,尤其在计量研究中不可能存在。因此,在本文下面的计量研究中主要关注“m>0、n>0”和“m>0、n<0”情况。而且,我们也能注意到,随着n从>0逐渐变成<0,工业化对粮食产量的影响也逐渐从积极变成消极。在“m>0、n>0”时,工业化会极大地提高粮食产量,本文将之称为“工业化推动粮食产量提高的起飞阶段”。在这一阶段,政府应该毫不犹豫地鼓励工业化。而在“m>0、n<0”时,我们却要给予具体分析:在工业化水平达到某一临界值前,推动工业化仍然会提高粮食产量,当然政府也应该鼓励工业化,对于这一阶段本文称之为“工业化推动粮食产量提高的高级阶段”;在工业化水平超过上述临界值之后,继续推动工业化会导致粮食产量的下降,当地政府不应该继续推进工业化④,这一阶段本文称之为“过度工业化阶段”。对于系数值组合处于“m>0、n<0”情况的粮食核心区省份,本文会根据计量结果计算其临界值,以判断其是否应该继续推进工业化。

三、模型检验与结果分析

1、数据选取的说明在判断粮食核心区是否应该推进工业化之前,我们需要对模型(2)和模型(3)进行回归分析,从而得出m和n的值。本文使用河南、河北、山东、吉林、辽宁、黑龙江六个粮食核心区域1995-2013年的面板数据进行分析,资料来源于六省1996-2014年的统计年鉴。在变量取值时,人均工业产值⑤(G)是用各省第二产业中的工业产值除以各省的年末人口总数得到的,并以1995年为基期的价格指数进行了平减处理;耕地面积⑥(U)直接选用粮食作物的播种面积;粮食单位面积产量(A)是用各省历年的粮食总产量除以粮食作物的播种面积得到的,单位为吨/千公顷。

2、数据的稳健性检验在对模型做回归分析之前,首先要验证所选取的由六个粮食核心区组成的面板数据是否平稳。本文利用Stata12.0软件分别对变量单位面积产量(A)、耕地面积(U)以及工业化程度(G)进行检验。在检验时,本文选取了Levin,Lin,Chu(LLC检验)和Im,Pesaran,Shin(IPS检验)两种主要的检验方法。检验统计量和相伴概率值见表2。检验结果表明:变量A、U和G均在1%的显著性水平上通过了LLC检验和IPS检验,由此可得,变量A、U和G均是零阶单整的,即I(0),具备进行协整检验的前提条件。

3、协整检验稳健性检验表明三个时间序列变量满足协整关系的前提条件,那么,究竟A、U和G之间是否存在协整关系呢?这个回答能够说明即将进行的回归是否伪回归并如何避免伪回归。本文利用Stata12.0软件分别就单位面积产量(A)与工业化程度(G)和耕地面积(U)与工业化程度(G)之间是否存在协整关系进行了实证检验,结果如表3和表4所示。由表3可知,统计量Gt、Pt和Pa的伴随性概率(P-value)均小于0.1,说明在10%的显著性水平下可以拒绝不存在协整关系的原假设,即单位面积产量(A)与工业化程度(G)之间存在协整关系。由表4可知,统计量Gt、Pt和Pa的伴随性概率(P-value)也均小于0.1,说明在10%的显著性水平下可以拒绝不存在协整关系的原假设,即耕地面积(U)与工业化程度(G)之间存在协整关系。为了得到相对稳健的检验结果,本文利用三个统计量来共同进行协整关系检验,鉴于三个统计量均拒绝了原假设,所以,总体上可以认为以上两组变量之间均存在协整关系。

4、模型的估计结果基于单位面积产量(A)与工业化程度(G)和耕地面积(U)与工业化程度(G)之间均存在协整关系,下面运用六个粮食核心区的1995-2013年的面板数据对模型(2)和模型(3)分别进行OLS估计。为考察各省份回归系数的差异性,本文在对模型(2)和模型(3)进行回归分析时采用了随机系数模型。回归结果如表5所示。由表5的回归分析结果可知,两个模型参数稳定性检验的P值均为0.000,故强烈拒绝“参数不变”的原假设,也就是说本文使用变系数模型进行估计是合理的。模型(2)中,GHN-河南、GHB-河北、GSD-山东、GHLJ-黑龙江、GLN-辽宁和GJL-吉林六省的解释变量系数均通过了5%的显著性检验。具体的结果显示,人均工业产值每增加1元将促进河南省每千公顷耕地的粮食产量增加0.091吨,将会促进河北省每千公顷耕地的粮食产量增加0.084吨,促进山东省、辽宁省、吉林省和黑龙江省分别增加0.061吨、0.061吨、0.014吨和0.033吨。这与前面所做的理论分析相一致,即工业化提高了农业生产的技术水平,从而增加了单位面积的粮食产量。在模型(3)中,GHN-河南、GHB-河北、GSD-山东、GHLJ-黑龙江、GLN-辽宁和GJL-吉林六省的解释变量均通过了10%的显著性检验。回归结果显示:人均工业产值每增加1元将会促进河南省耕地面积增加0.076千公顷,将会促进辽宁省增加0.013千公顷,吉林增加0.051千公顷,黑龙江增加0.342千公顷,这说明以上省份在工业化占用耕地的同时,也开拓了许多原本不可用于耕地的荒地、丘陵、滩涂等,反而在整体上增加了粮食耕地面积;然而对于河北省和山东省而言,人均工业产值每增加1元却会导致河北省耕地面积下降0.04千公顷,导致山东省下降0.031千公顷,究其原因可能是两个省份工业化发展程度较高,而且它们可利用和可开发的潜在耕地相对较少,继续推进工业化只能占用现有耕地。

5、参数估计结果基础上的计算与判断根据回归结果,河南省、吉林省、辽宁省和黑龙江省四省的m和n值均大于0,参照表1的界定,可以直接做出判断:河南、吉林、辽宁和黑龙江四省均应该大力推进工业化。

四、结论与研究展望

粮食工程论文范文第3篇

关键词:粮食法学;创新型法学体系;创新发展;中国特色

中图分类号:DF413

文献标志码:ADOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2017.03.03

[HS(3][HTH]一、创新型法学体系的提出

[HTSS][HS)]

我国“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,其中对“创新发展”的表述为:“创新是引领发展的第一动力”,“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。通过“创新”推动“发展”,通过“发展”引领“创新”。“治国方略论”“人民主体论”“宪法权威论”“良法善治论”“依法治权论”“保障人权论”“公平正义论”“法治系统论”“党法关系论”等九个方面充分体现了全面依法治国思想的创新发展[1]。我国正在构建创新型国家,而构建创新型国家的关键在于制度创新、体制创新。创新发展不仅仅是制度层面的崭新理念,还应当成榉ㄑа芯康恼感吕砟睿从而构建创新型法学体系。

传统法学体系具有滞后性、狭隘性、封闭性等弊端,具体如下:基本原理过于强调固有原理和思维模式,缺乏对新兴法律现象的探索、升华,具有滞后性;核心范畴过于强调私法学与公法学之分,缺乏对新兴法学范畴的包容、吸纳,具有狭隘性;学科建设过于强调本学科的学科体系、研究队伍,缺乏对其他社会科学乃至自然科学的借鉴、引进,具有封闭性。创新型法学体系旨在突破传统法学体系的滞后性、狭隘性、封闭性,从而推动基本原理、核心范畴、学科建设的协同创新。具体而言,基本原理的创新发展强调理论基础的跨领域拓展、学科地位的夯实、价值取向的多元,体现前瞻性;核心范畴的创新发展强调主体、权利义务、客体、行为、责任及其救济的创新,体现包容性;学科建设的创新发展强调学科体系的呼应联动、研究队伍的跨界互动,体现开放性。

中国粮食法学是对粮食法及其发展规律的研究,是经济法学、农业法学的重大创新,体现了创新型法学体系的发展规律:其一,中国粮食法学具有丰富的基本原理,迎合新兴法律现象的发展潮流,既非“早产儿”又非“畸形儿”,需要创新发展理论基础、研究对象和价值体系,体现前瞻性特征;其二,中国粮食法学需要突破传统私法学与公法学的明确划界,创新发展对主体、权利、义务、客体、行为、责任等的理解,体现包容性特征;其三,中国粮食法学具有完整的学科建设规划和新兴的研究队伍,不断吸纳其他社会科学乃至自然科学的研究成果,形成老中青、本硕博为一体的跨学科学派体系,在中国法学界应当有一席之地,体现开放性特征。

我国《粮食行业“十三五”发展规划纲要》在创新发展方面提出,“不断推进体制机制、产业体系、经营业态等各方面创新”,“加快推进《粮食法》立法进程”,“初步形成与国情、粮情相适应的粮食法律法规和制度规范体系”。从《粮食法(送审稿)》来看,“发展”一词作为促进意义使用出现了10次,“创新”一词出现了2次(即第8条“粮食科技创新体系”、第14条“种业科技创新”),初步体现了其对创新发展理念的重视。粮食安全关乎国计民生,《粮食法》的制定是中国粮食立法史上的浓墨一笔。随着《粮食法》的制定,亟须发展粮食法学,加强对粮食立法的学术研究,有助于完善中国特色社会主义法学体系,推动未来《粮食法》的有效实施。本文的研究问题是,中国粮食法学应当彰显创新发展理念,从基本原理、核心范畴、学科建设三个层面进行创新发展,从而构建具有中国特色的创新型法学体系。

[HS(3][HTH]二、基本原理之创新发展:创新型法学体系的前瞻性

[HTSS][HS)]

一个学科的构建,都是从基本原理开始的。“创新型法学体系”有必要加强基本原理研究,体现前瞻性特征。值得注意的是,“创新型法学体系”并非具体法学学科的特定研究领域,而是整个法学体系创新发展规律的前瞻性把握。相应地,粮食法学的基本原理要体现创新发展的前瞻性,具体如下:必须具备强大的理论支撑,如唯物辩证观、“软法”革命、系统工程论;必须具备独立的研究对象,成为独立的法学学科;必须彰显自由、公平、效率、安全的价值取向,体现多元化发展趋势。

(一)理论基础之跨学科引入

一个学科的沉淀,需要不断深化理论基础,提供强大的理论支撑,具体包括以下几个方面:

第一,唯物辩证观。粮食产业是靠天吃饭的,对自然因素(如耕地、气候、水资源)的依赖性很高[2]。从唯物观看,粮食法学要从中国实际出发。例如,考虑中国第一人口大国的实际,必须重视最大多数人的粮食供给,充分保障弱势群体的粮食权益;考虑中国耕地资源有限的实际,必须制定最严格的基本农田保护制度;考虑沿海和内陆自然禀赋和经济社会发展的严重不均,必须制定大城市粮食供给保障机制,建立健全国家层面的粮食危机应急体系等。从辩证观看,粮食法学要充分考虑自然因素、农业技术、经济管理、制度因素等的内在联系机理,体现普遍联系的思维;粮食法学要在基本原理、核心范畴、学科建设等方面进行创新发展,体现发展思维;粮食法学要全面分析矛盾,客观看待粮食法的优点和缺陷,防止片面性,体现矛盾思维。

第二,软法革命与制度变迁。粮食制度包括粮食硬法与粮食“软法”,粮食硬法即通常所言之粮食法律制度,粮食软法则包括粮食政策、粮食标准、粮食行业自治规则、粮食交易习惯、国际粮食非正式规范等。粮食政策作为基本的粮食软法,具有灵活性、具体性、效率性等优点,但也存在干预性、功利性、波动性等缺陷。相比之下,法律具有粮食政策所不具备的诸多优点,如强制性、严谨性、稳定性,尤其是《粮食法》的制定可以从基本法层面保障中国粮食安全。因此,应当形成以粮食硬法为主导、粮食软法为辅助的制度架构。当然,粮食软法与粮食硬法并非截然分开,粮食软法经过实践检验可以上升为粮食硬法,粮食硬法也可以通过粮食软法加以具体实施。

第三,系统工程论。系统工程理论是自然科学中的传统理论,逐步被引入到社会科学研究中。在影响粮食安全的诸多因素中,我们日益重视制度因素,但不能贬低自然因素、技术因素、经管因素等对粮食产业的作用,尤其是自然因素(如气候变化)始终起着基础性作用[3]。我们强调的是,诸多因素要取长补短,发挥各自优势。在制度层面,法律也并非灵丹妙药,存在抽象、单一、滞后等不足,需要粮食软法加以协助,共同构筑粮食法治系统工程。粮食法治系统工程应当充分考虑自然因素、技术因素、经管因素、制度因素对粮食安全的影响,从中凸显法律因素的研究价值。当前,我国正在全面深化改革,推进国家治理体系现代化,国家治理体系现代化建设本质上是市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的系统工程。粮食法治系统工程是国家治理体系现代化的重要一环,是粮食产业现代化的有力保障。

(二)学科地位之独立性

粮食法学的研究对象是粮食法及其发展规律。粮食法有独立的调整对象,即粮食经济关系。具体体现为:其一,粮食生产经营者之间。粮食生产经营者之间在粮食产业发展过程中具有平等关系,可以自由交易,体现意思自治。其二,粮食行政管理机构与粮食生产经营者之间。粮食行政管理机构可以对粮食生产经营者施以宏观调控、市场监管、公共服务、产业促进,而粮食生产经营者又可以对粮食行政管理机构进行监督。其三,粮食行业组织与粮食生产经营者之间。粮食行业组织可以对粮食生产经营者施以行业自律、行业惩治,而粮食生产经营者同样可以对粮食行业组织进行监督。其四,粮食行政管理机构与粮食行业组织之间。粮食行政管理机构对粮食行业组织进行监管,而粮食行业组织对粮食行政管理机构又可以进行监督。其五,粮食行政管理机构之间。粮食行政管理可能存在“九龙治水”的情况,需要构建独立、权威的粮食行政管理机构。其六,粮食行业组织之间。粮食行业组织是多元化的、不同层级的,彼此之间既是平等交流关系,又存在互相监督问题。

粮食法学与其他相邻学科有明确区分,可以成为独立学科。粮食法学与农业法学是有区别的。农业法学是新兴的法学分支学科,研究范围涵括种植业、林业、畜牧业、渔业,而且是全产业链的研究。粮食生产属于种植业,但粮食法学还要研究粮食政治化(即国家安全价值)、粮食金融化(如“粮食银行”以及粮食期货)、粮食能源化(如玉米能源)等问题,这些问题都是传统农业法学不甚涵括却又非常重要的。如将粮食法纳入社会法的范畴,则同时体现“自发调节”和“国家干预”的双重特征[4]。本文认为,粮食法学应属于经济法学。经济法的调整对象是国家在促进国民经济发展过程中发生的经济关系,而粮食法的调整对象――“粮食经济关系”――恰好是上述“经济关系”的基本组成部分。经济法学的研究范围包括宏观调控法与市场监管法,而粮食法学同样聚焦粮食宏观调控、粮食市场监管,因此,粮食法学是经济法学的独立分支学科。

(三)价值取向之多元化

粮食法学的价值取向是粮食立法的宗旨倡导、目标追求,需要多元化发展,不宜单一独断,试析如下:其一,自由价值。自由价值是基础性价值,在确立市场决定性作用的基础上,要推进粮食流通全面市场化改革,重点解决粮食产业化、粮食国企改革、粮食市场体系建设、粮食行政管理体制改革等法律问题。其二,公平价值。公平价值是保障性价值,要充分保障粮农的合法权益(如土地权益、粮食收成、国家粮食补贴、社会保障权益),实现权利公平、义务公平、责任公平,为粮农提供粮食公益诉讼等救济机制。其三,效率价值。效率价值是动力性价值,要鼓励粮农进入粮食期货市场套期保值、规避风险,引导大宗粮食生产,提升粮食市场体系的运行效率,加快粮食市场的发展。其四,安全价值。“粮食安全主旨化”应当成为粮食法的基本原则[5]。安全价值是底线性价值,也是崭新的价值形态。要彰显总体国家安全观,守住耕地红线,基本依靠国内粮食供给,严格监管粮食质量安全,慎重对待转基因粮食。与此同时,要坚守粮食定价权,防范由国际粮价波动引发的系统性危机。

多元价值整体上是可以协调统一的,但在创新发展理念的指导下也容易产生冲突,例如,创新发展的“创新”需要自由的市场环境,但强调自由价值亦不是放任自由发展,否则会出现不安全因素,危及安全价值。创新发展不是放弃安全价值,而是强调在安全基础上的发展。与安全价值相对接的还有公平价值,既包括程序公平,又包括实体公平。强调安全就必须强调公平,尊重粮农的劳动成果,保障城乡弱势群体的粮食权,实现社会公平、防止两极分化,才能最终实现粮食安全。当然,过分强调安全价值、公平价值,又会人为制造禁锢、扼杀创新,没有创新就没有发展,最终也不利于维护国家粮食安全。在保障安全、实现公平的基础上,关键还是要发展,而且必须辩证对待立法现状,破除制度禁锢,实现创新发展。因此,必须强化自由价值、效率价值,加强粮食流通全面市场化改革,体现市场决定性地位的发展趋势,才是粮食法学应有的社会担当。

[HS(3][HTH]三、核心范畴之创新发展:创新型法学体系的包容性

[HTSS][HS)]

“创新型法学体系”比较宏观、抽象,核心范畴必须涵括不同具体法学学科的概念范畴,才能探索法学体系的整体发展规律,体现包容性特征。相应地,粮食法学的核心范畴要体现创新发展的包容性,具体如下:必须创新发展粮食私权利主体、粮食公权力主体和粮食行业协会,实现公共治理与社会治理的统一;必须创新发展粮食权利义务,深入研究粮食权这一新兴权利范畴;必须创新发展粮食法律客体,在拓展主粮的同时慎重对待转基因粮食;必须创新发展粮食法律行为,推动粮食法律行为国际化;必须创新发展粮食法律责任及其诉讼救济,促进粮食公益诉讼的推广。

粮食工程论文范文第4篇

关键词:粮食生产;有偏技术进步;替代弹性;要素组合

DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2017.04.07

中图分类号:F307.11 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2017)04-0027-04

Abstract:This paper analyzes technology change tendency and factors combination of Chinese grain production based on biased technology progress and substitution elasticity. It constructs translog production function model, and makes regression analysis by the data of 30 provinces in China from 2001 to 2013, and calculats the output elasticity and substitution elasticity of each energy element. Empirical results show that the contribution of energy element to Chinese grain production is greater, the marginal contribution of fertilizers, pesticides are decreasing, while the marginal contribution of diesel oil, agricultural machinery and equipment are increasing. The marginal contribution of labor is increasing, and the elasticity of substitution of agricultural labor to energy input is significantly. Therefore,it is important to take countermeasures to promote grain production technology progress and achieve energy saving, such as improving the efficiency of elements and the alternative energy input, etc.

Key words:grain production; biased technology progress; substitution elasticity; factors combination

h的十报告指出,要增强中国农业综合生产能力,通过农业技术创新实现粮食生产的数量与质量效益并重,走资源节约、环境友好和产出高效的新型粮食安全道路。中国粮食保持了十二年连续丰产,用全球7%的耕地生产出了全球21%的粮食,但也消耗了全球35%的化肥和超过30%的农药、除草剂等。化肥、农药、农用柴油等石油能源的高强度、低效率施用和碳、磷、氮等过度排放造成了大气、土壤、水体污染。技术创新能够显著优化要素组合,降低粮食生产的物质要素投入水平。庄瑞瑶、郑旭媛认为,以化石能源为原材料的化肥、农药、杀虫剂和以石油为动力来源的农田灌溉、农业机械动力是实现粮食丰产的重要因素,但带来的土壤退化、水资源短缺等生态环境问题是影响粮食质量安全的重大因素[1]。牛亮云等基于灰关联熵模型对化肥、农药、农田灌溉、农用柴油等化石能源为原料、动力的要素投入在粮食生产中的贡献程度进行实证分析表明,化肥、农药和灌溉的产出贡献大但效率低,农业机械、农用柴油的产出贡献大、效率高,农业机械化是弥补农业劳动力短缺的重要途径[2]。实现粮食生产过程中物质投入节约的关键措施是依靠科技创新,发展精细农业,强调通过技术进步实现对化肥、农药、耕地、水资源的节约使用。陈书章等运用全国小麦主产区的面板数据进行的实证研究表明,中国小麦生产呈现劳动力节约型、化肥节约型和机械使用型等非中性技术进步特征[3]。李光泗、朱丽莉等基于超越对数生产函数的实证研究发现,化肥、机械、劳动力和耕地对粮食总产量的产出弹性均为正,其中劳动力的贡献最大;耕地对劳动的替代弹性较大,而化肥、机械对劳动的替代作用较小,粮食生产技术进步尚不能满足物质要素对劳动力流出的弥补与替代[4]。针对如何实现粮食生产可持续发展问题,姚延婷等认为,提高化肥、农药和农田灌溉效率及其投入效率的技术创新是推动粮食生产模式转型、保障粮食质量安全的科学路径[5]。

已有文献主要从推动粮食增产的角度分析各要素的贡献作用,但从有偏技术进步、要素替代视角对粮食生产要素组合变动的系统研究较为少见。为此,本文构建包含有偏技术进步、要素替代的超越对数生产函数模型,运用2001~2013年全国30个省份的面板数据对粮食生产要素组合变动进行系统研究,估计要素投入对粮食丰产的要素贡献、价值份额和替代关系,为推动粮食生产集约化和保障粮食安全提供科学依据。

1 理论分析与研究设计

1.1 有偏技术进步

根希克斯(1932)的理论,技术进步可分为劳动节约型、资本节约型和中性技术进步三种类型,其中中性技术进步反映的是通过技术进步实现所有要素效率的提升和节约。Acemoglu(2002)认为能够改变要素边际生产率的技术进步为要素增强型技术进步,能够改变要素间边际替代率的则称为要素偏向型技术进步,即有偏技术进步。如果通过技术进步使要素i的边际技术替代率相对于要素j更大的提高,则技术进步是偏向要素i的。在有偏技术进步中,如果要素间是替代关系,则要素增强型技术进步也有助于提升要素i的效率;如果要素间是互补关系,则要素增强型技术进步则是中性的。粮食生产技术进步对化肥、农药、农用柴油等能源要素的节约主要包括两个途径:通过中性技术进步提高粮食生产的全要素生产率,实现包括能源要素在内的成本节约;基于要素替代关系,推进粮食生产中的要素偏向性技术进步,提升粮食生产综合效率。

1.2 模型设置

选择超越对数生产函数模型的原因在于:①该模型既能够科学估计要素产出贡献,又能够有效计算各要素间的替代或互补关系;②超越对数生产函数在测算要素替代弹性时不需要任何前提假设,能够对粮食生产技术进步偏向做出判断[6];③超越对数生产函数可看作是经过二次微分生产函数的二阶近似,且无需对其具体形式进行规定[7]。

假设粮食生产函数为:Y=Y(AL,AF,AP,AD,AM),其中Y表示粮食生产函数,AL、AF、AP、AD、AM分别为劳动力、化肥、农药、农业机械和农用柴油的投入变量。使用三阶泰勒展开式能够更详细地解释超越对数生产函数二阶展开式难以进行的检验(Stevenson,1980),为此选择超越对数生产函数的三阶泰勒展开式作为估计模型:

小于零意味着技术进步使两要素的投入比增加,呈总体互补关系[8,9]。增加自变量数目有助于提高回归方程的拟合优度,但估计参数会成倍增加,增大复杂性;鉴于上述要素投入已是粮食生产总成本的主体,选择这些指标能够说明粮食生产实际。

1.3 变量描述与数据来源

基于数据的可得性,本文选择粮食单产水平为被解释变量,选择劳动用工量、化肥施用量、农药施用量、农业机械动力投入和农用柴油使用量为解释变量。AL、AF、AP、AD、AM分别为劳动用工量、化肥施用量、农药施用量、农业机械和农用柴油施用量的变量符号。

(1)劳动用工量(AL):粮食生产中每亩劳动用工日作为指标,数据来源于历年《全国农产品成本收益资料汇编》。随着我国城镇化、工业化的深入推进,农业劳动力持续由第一产业向二、三产业转移,粮食生产中的劳动力供给、尤其是技能型的劳动力供给对粮食生产的贡献将会越来越突出。

(2)化肥施用量(AF):每亩粮食生产施用的化肥数(千克)作为指标,数据来源于历年《全国农产品成本收益资料汇编》。我国粮食生产依然处于石油农业阶段,以石油为原材料的肥料对粮食丰产的贡献具有重要地位。

(3)农药施用量(AP):每亩粮食生产施用农药数(千克),数据源于历年的《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》。随着气候变暖和病虫害的持续增加,农药在粮食生产中扮演着非常重要的地位。

(4)农业机械投入量(AD):每亩粮食生产投入的机械动力(千瓦),数据源于历年《全国农产品成本收益资料汇编》及相关省份农业厅网站。农业生产中耕、种、收全过程的机械化率在持续提高,农业机械设备在粮食生产中的贡献分析具有重要意义。

(5)农用柴油使用量(AM):每亩粮食生产中农用柴油投入数(千克),数据源于历年的《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》。农用柴油使用量对农业机械、设备、灌溉等都具有重要作用,是粮食生产中的重要原材料供给。

2 实证结果及分析

2.1 回归分析结果

根据前文对解释变量、计量模型的设置,选择中国大陆除外的30 个省、市、自治区的粮食生产数据,运用超越对数生产函数模型进行计量分析。基于F检验和Hausman检验结果,运用个体固定效应模型进行面板回归分析较为合适,模型设计、变量选择和估计方法能够较为恰当地反映中国粮食生产现状和发展趋势(见表1)。

由表1的超越对数生产函数模型估计结果显示,各解释变量的回归系数均显著,有一半生产要素交互项的回归系数显著,除化肥之外其他要素平方项的回归系数均显著,各解释变量的估计结果与理论预期相同。基于计量模型的回归分析结果说明,所选择的超越对数生产函数模型、解释变量和计量分析过程等,能够较为准确地反映粮食生产的基本情况。从劳动用工量对粮食生产的贡献程度看,劳动用工量对粮食产量增产的回归系数及平方项系数均为正值且显著,说明现阶段的劳动用工量对粮食增产的现实作用和边际贡献,即未来的作用都呈正向趋势。这与我国现阶段农村劳动力持续向城市、第二三产业转移,投入在粮食生产中的人工劳动日益减少的现实情况相符合。劳动用工量投入的持续减少使其边际贡献呈现上升趋势。劳动用工量与其他物质要素交互项的回归系数均为负值,劳动用工量与化肥、农药、农用柴油交互项的回归系数结果不显著,说明其存在替代关系、但不明显;劳动用工量与农业机械动力投入的交叉项回归结果显著为负值,说明农业机械、自动化设备对人力的替代作用在持续增强。

从农业机械设备对粮食产量的回归结果看,其回归系数及平方项回归系数均显著为正值,说明农业机械设备在粮食生产中发挥着正向作用且这种作用的边际贡献呈递增状态。这与现阶段我国农业机械化程度在粮食生产的耕、种、收各阶段持续提高的现实情况相符合。农业机械设备投入与化肥、农药、农用柴油使用量交叉项的回归系数均为正值,说明我国粮食生产的机械化程度对粮食增产的贡献更加显著。农业机械设备对劳动力具有一定的替代作用,在粮食生产中的作用持续增强,与已有文献[10]的研究结论一致。

随着在粮食耕、种、收等生产过程机械化程度的提高,粮食生产过程中对农用柴油使用量也随之增加,本文的证研究很好地验证了理论预期与现实情况。农用柴油使用量的一阶回归系数显著为正值,说明其对粮食产量的贡献显著,而农用柴油使用量平方项的回归系数显著为正值,说明随着农业机械化程度的持续提高,未来一段时间里农用柴油使用量对粮食生产的贡献依然处于上升态势。农用柴油使用量与化肥施用量、农药施用量交叉项的回归系数均为正值,说明农用柴油使用量与化肥、农药能够协同推进粮食增产。但相对而言,农用柴油使用量与化肥施用量的协同作用程度比其与农药施用量的协同作用程度更显著。

从表1的化肥、农药对粮食产量的回归结果看,在粮食生产过程中,化肥、农药对现阶段的粮食增产具有显著贡献,化肥依赖型农业是现阶段我国粮食生产的主要特征;在气候变暖、病虫害频发的情况下,粮食生产对农药的依赖程度依然较高。从粮食生产的技术变动趋势看,化肥、农药对粮食产量的边际贡献呈递减趋势,表现为化肥施用量、农药施用量平方项的回归系数均为负值,新型肥料开发与种植技术创新成为粮食丰产技术的变革方向。这也印证了牛亮云、何蒲明、娄方舟、刘英基等关于化肥、农药对粮食生产贡献作用的研究结果[2,11,12]。农药施用量平方项的回归系数显著为负值,由此可见农药对粮食产量的贡献从长期看是负向的,这必将影响到粮食生产要素的未来变动趋势,如何通过粮食种植技术抗病虫害,减少农药施用量将成为未来粮食生产技术需要突破的领域。化肥施用量与农药施用量交叉项的回归系数显著为正值,说明二者在促进粮食增产中是互补协同关系,而非替代关系。化肥与农药、农用柴油、农业机械的交互项回归系数均显著为正,农药与农用柴油、农业设备的交互项系数均显著为正,说明化肥、农药与农用柴油使用量、农业设备在现阶段粮食生产中呈正向协同促进作用。

2.2 生产要素价值份额

根据粮食生产超越对数生产函数模型的回归分析结果,将化肥、农药、农用柴油、劳动用工和农业机械设备的回归系数和要素数据分别代入价值份额公式,可计算出各投入要素价值份额或产出弹性。

由表2可见,粮食生产的要素价值份额估计结果与理论预期相符,劳动用工量、农业机械设备、农用柴油使用量的价值份额呈稳定上升趋势,化肥施用量、农药施用量的价值份额呈现明显的波动变动特征。在粮食生产中不同生产要素的价值份额差异较大,劳动用工量、化肥施用量在粮食生产中的价值份额较大。从生产要素在粮食增产中的价值份额看,各要素价值份额均大于零。首先,劳动用工量的价值份额连续保持最大且呈增长趋势,从2001年的0.731增长到0.820,说明在农村劳动力持续流向城市和二三产业的情况下,劳动用工量逐渐成为粮食生产的紧缺资源,其边际贡献持续上升。随着精细农业、设施农业的发展,粮食生产对劳动用工量需求将持续增加,劳动用工的价值份额呈递增趋势。其次,化肥施用量和农药施用量在粮食产量中的价值份额总体上呈波动增长特征,粮食增产对化肥、农药等要素的依赖程度依然较高;粮食生产的石油农业阶段性特征依然存在。农业机械设备、农用柴油使用量在粮食生产中的价值份额也呈波动增长态势,农业机械设备对粮食生产的产出贡献持续增加,这与农田灌溉、机械化程度提升密切相关。但在粗放型生产模式下,化肥、劳动力的价值份额依然显著高于农业机械设备。

2.3 要素替代弹性

基于超越对数生产函数模型估计结果和要素替代弹性计算公式,可计算出各粮食生产要素间的替代弹性(见表3),深入分析粮食生产要素间的替代弹性估计结果,可得出如下结论:

(1)粮食生产要素的替代关系与互补关系并存。替代弹性是指在要素价格与技术水平不变条件下,生产要素投入比例的相对变动除以要素间边际技术替代率的相对变动。当要素替代弹性δij>0时,两要素在生产过程中存在替代关系;当替代弹性δij

(2)劳动用工量与化肥、农药、农用柴油使用量、农业机械设备等生产要素之间存在显著的替代关系。劳动用工量与其他物质生产要素间的替代弹性均大于0.8,除了与农药施用量的替代弹性在0.8~0.95之间外,与其他要素的替代弹性存在大于1的情况。这充分说明了我国农业劳动力流出使其边际贡献达到了递增状态,与前文研究结论一致。也说明我国粮食生产已由传统的靠生产要素投入实现粮食增产,开始向依靠精耕细作的集约型生产转变。提升农业劳动力技能,增加有知识、技术含量的劳动用工量对粮食生产中的物质要素节约具有重要意义。

(3)农业机械设备与农药施用量、农用柴油使用量的替代弹性为负值,存在显著的互补关系,与化肥施用量的替代弹性为正值但数值较小,存在微弱的替代关系。

3 结论与启示

综合本文的理论分析与实证研究,可以初步得出以下基本结论:①中国粮食生产的技术进步非常明显,且呈稳定发展趋势,对实现我国粮食丰产具有重要贡献。但中国粮食生产依然处于依靠化肥、农药、农用柴油等投入的粗放型阶段,这些能源要素对当期粮食生产具有促进作用,其中化肥、农药对粮食生产的长期贡献呈递减趋势;而农用柴油、劳动力、农业机械设备对粮食生产的长期影响呈递增作用。②中国粮食生产技术进步是非中性的,存在着有偏技术进步特征。基于超越对数生产函数的计量结果、价值份额和替代弹性计算可以看出,中国粮食生产技术进步的特征与趋势表现为:化肥、农药使用型依然广泛存在,但化肥、农药的边际贡献呈递减趋势;劳动节约型和机械设备使用型趋势增强,反映了粮食生产向现代农业发展迈进的步伐加快;粮食生产要素之间的替代与互补关系并存,但要素替代关系显著。劳动用工与化肥、农药和农用柴油使用量等物质要素存在明显的替代关系;农业机械设备与化肥存在替代关系,与农药、农用柴油存在一定的互补关系。中国粮食生产技术进步的特征表明,中国粮食生产要素与技术组合处于动态变化中,基于此得到以下政策启示:

(1)加大对粮食生产的科技与管理创新支持,通过系统新提升粮食生产效率,促进粮食生产技术进步、效率提升,最终实现粮食生产全要素生产率增长。将粮食安全建立在基于科技进步、管理创新推动的生产效率增长基础之上。

(2)推动粮食生产的有偏技术进步,实现粮食生产技术、要素组合的动态优化。面对我国农业面源污染严重、工业“三废”排放污染持续超出环境承载力的现实情况和提升粮食质量安全的迫切要求,有必要通过技术创新发展生态农业、有机农业和精细农业,降低粮食生产中的化肥、农药施用强度。加大对化肥、农药的研发创新支持,着力发展高效、缓控释肥技术,积极发展低毒、无害化病虫害防治技术。

(3)重视粮食生产中“人”的因素,提升粮食生产者的技能与素质。在保障粮食质量过程中,加强农田基础设施建设、发展生态农业、精细农业,以此提升粮食种植效率成为粮食生产的必然要求。其中,粮食生产者的素质和技能是实现上述发展的关键因素。要通过完善政策机制支持有知识、有技能的劳动力投入到粮食生产之中,加大对粮食生产者技能培训的财政支持力度。

参考文献:

[1]应瑞瑶,郑旭媛.资源禀赋、要素替代与农业生产经营方式转型[J].农业经济问题,2013(12):15-24.

[2]牛亮云,侯博,等.基于灰关联熵的中国农业能源投入与粮食产出关系研究[J].财贸研究,2012(2):45-53.

[3]陈书章,宋春晓,等.中国小麦生产技术进步及要素需求与替代行为[J].中国农村经济,2013(9):18-30.

[4]李光泗,朱丽莉. 农村劳动力流动背景下中国粮食生产技术变动分析[J].中国科技论坛,2014(7):143-148.

[5]姚延婷,陈万明,等. 环境友好农业技术创新与农业经济增长关系研究[J].中国人口・资源与环境,2014(8):122-130.

[6]L R Christensen,D W Jorgenson,L J Lau.Transcendental Logarithmic Production Frontiers[J].Review of Economics Statistics,1973,55(1):28-45.

[7]王班班,齐绍洲.有偏技术进步、要素替代与中国能源强度[J].经济研究,2014(2):115-127.

[8]Stevenson R. Measuring Technological Bias[J]. American Economic Review,1980,70(1):162-173.

[9]Binswanger H. The Measurement of Technical Change Biases with Many Factors of Production[J]. The American Economic Review,1974,64(6):964-976.

[10]Chen Shuzhang, Oxley L, Xu Zheng,et al. The Dynamic Adjustments of Factor Inputs in Chinas Major Wheat Producing Areas[J]. Economic Modeling,2013,33(1):450-457.

粮食工程论文范文第5篇

2、完善和落实行政机关学法、培训制度。制定领导干部和机关工作人员法律知识、依法行政知识培训计划,明确培训主体、对象、内容和形式。做好《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等规范政府行为法律的学习宣传,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力;提高粮食行政管理部门依法行政水平,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。做好《突发事件应对法》等与粮食应急保障相关法律的学习宣传,增强粮食部门应对粮食突发事件的意识和能力。重点做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《粮食行政复议办法》、《粮食行政复议工作规程(试行)》的学习宣传,督促粮食行政管理部门及时纠正违法或不当行政行为,引导粮食经营者依法理性表达利益诉求,促进社会矛盾的化解。

3、抓好粮食行业相关法律的学习宣传。继续开展《粮食流通管理条例》和《省地方储备粮管理办法》宣传,组织开展行政执法服务月活动,开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业活动。做好《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》等与粮食质量相关法律以及粮食质量标准和技术规范的学习宣传,引导督促粮食经营者严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准。做好《统计法》、《省粮食流通统计制度》等与粮食统计相关法律的学习宣传,提高粮食经营者及时准确报送粮食统计数据的主动性和自觉性。深化《会计法》、《企业所得税法》、《企业会计准则》等与粮食企业财务相关法律的学习贯彻,规范企业核算和财务管理。做好《科学技术进步法》、《粮油仓储管理办法》等与粮食行业发展相关法律的学习宣传,提升粮食行业科技自主创新能力,强化企业仓储管理和安全生产意识。

4、广泛开展爱粮节粮宣传教育活动。继续开展“放心粮油”工程,宣传普及粮油消费知识,增强粮食消费者爱粮节粮和科学合理消费的观念。加快推进农户科学储粮,推广先进的储粮装具,减少储粮损失。积极推进粮油适度加工,提高粮食资源综合利用率。利用“食品安全宣传周”、“粮食科技活动周”、“10·16”世界粮食日、“12·4”全国法制宣传日等活动,推动社会公众广泛参与爱粮节粮行动。积极开展创建爱粮节粮示范单位、示范家庭活动,增强全社会爱惜粮食、反对浪费粮食的意识。

5、加强粮食收购政策的宣传。结合夏秋两季收购开展专项检查,做好粮食最低收购价和临时收储等国家粮食收购政策的宣传,广泛宣传“五要五不准”(要敞开收购、随到随收,不准折腾农民;依质论价、优质优价,不准坑害农民;公平定等、准确计量,不准克扣农民;现款结算、不打白条,不准算计农民;优质服务、排忧解难,不准怠慢农民)粮食收购守则,规范收购行为,引导粮食经营者严格执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。

6、认真做好粮食流通监督检查工作。结合《2013年全市粮食流通监督检查工作要点》(淮粮〔2013〕8号),加强粮食监督检查和行政执法体系建设,开展全社会粮食流通监督检查,维护粮食流通秩序。抓好政策性粮食购销、出库监督检查,确保国家粮食购销政策落到实处。认真做好粮食库存检查,确保粮食库存安全。加大涉粮案件查处力度,维护国家粮食法律和政策的严肃性。把好粮食质量检验项目关,健全粮食质量安全监测监管体系。加强对“粮安工程”实施情况、国家粮食收购政策执行情况、农户科学储粮项目落实情况、“五要五不准”粮食收购守则执行情况的专项治理,确保涉粮政策落实到位。

7、健全行政决策程序。依法明确重大行政决策事项、范围和量化标准,并向社会公布。健全重大行政决策程序,对重大行政决策的提出、调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公示公布进行具体规范。推动参与式行政程序建设,建立健全相关制度,邀请人大代表和政协委员参与相关决策。建立健全专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制,风险评估报告及资料立卷归档。完善重大决策落实情况报告、执行情况监督检查与决策效果评估制度,通过民意调查、专项督查等形式,收集分析决策实施相关信息,发现问题,及时纠偏,最大限度地减少决策失误造成的损失和影响。建立重大决策事项讨论记录备案制度,讨论意见、表决结果和表决方式记录在案,作为决策检查和问责依据。建立完善决策责任追究机制,明确决策、实施、监督、问责主体及其责任,实现决策权和决策责任、执行权和执行责任相统一。

8、深化行政审批制度改革。根据国务院和省市政府取消和调整行政审批项目的有关要求,依照相应规定,进一步取消和调整行政审批项目。对取消和调整的审批事项,制定后续监管措施,强化工作衔接。建立完善审批项目动态清理工作机制,推进行政审批标准化规范化,对保留的行政审批项目,健全受理、承办、批准、办结、告知、救济、监督、投诉等环节的标准、条件、权责、时限等制度规范。

9、推进制度建设创新和工作方法改进。建立制定规范性文件听证、辩论制度、公众意见采纳反馈机制。完善项目确立、起草等环节的社会参与程序,广泛听取和吸纳社会各方面尤其是基层群众的意见。健全规范性文件后评估机制,完善规章和规范性文件动态管理机制,对不适应科学发展观要求的规范性文件及时清理、修改或废止,清理结果予以公布。进一步完善行政权力网上公开运行流程,推进行政权力制度化、规范化行使,强化行政权力的法制监督和电子监察,减少行政权力行使的随意性和行政机关工作人员的自由裁量权。努力实现行政权力网上运行工作与政务(行政)服务中心审批和服务事项办理融合。全面推行行政指导,综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式,将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。到2013年底,建立行政指导制度、全程说理式执法在全市粮食行政管理部门全覆盖。

10、行政执法规范化建设。开展行政执法典型案例指导和评析研讨活动,有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。健全行政执法调查规则,规范取证活动,推行行政执法证据格式化。进一步完善执法风险评估和防范控制机制,有效提升行政执法规范化水平和行政执法效能。加强行政执法队伍建设,建立严格的进、出机制,强化行政执法人员培训考核和资格管理,认真落实行政执法人员执法行为规范。

11、强化行政执法监督。对重大行政许可、非行政许可审批等直接关系管理相对人切身利益的行政行为,进行事前法律审核,发现问题及时纠正,有效防止违法行政的发生。对重大行政处罚或对社会具有普遍影响的案件,进行重大案件回访,督促落实整改措施。开展网上执法事项查看、实时监控、预警纠错、风险防控、监控结果统计分析和绩效评估。开展重大行政处罚、行政许可、行政复议决定备案审查工作。深入推行行政执法责任制,全面落实行政执法案卷评查、评议考核、责任追究等制度。开展事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规章、规范性文件执行情况监督检查。

12、推进行政复议和行政调解。创新行政复议申请方式,开辟网上受理平台,推进行政复议纠错案件违法过错责任追究工作。探索制定行政复议调解和解程序规定,制定落实行政机关负责人重大行政复议案件出席听证制度和行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。进一步增强新时期做好行政调解工作重要性必要性的认识,切实把行政调解工作摆上重要位置,加强组织领导,完善配套制度和推进措施。

13、做好政府信息公开工作。做好《政府信息公开条例》的学习宣传工作,大力推进政务公开。做好粮食行政管理部门预决算、“三公”经费、行政经费公开工作,提高政府工作透明度,维护公众知情权和监督权。及时受理、答复依申请公开事项,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步加强部门网站建设,增设政民互动栏目,畅通投诉监督通道,增强咨询服务功能。推进网络问政,开通政务微博,与网民实时交流互动,听取意见建议,及时回应诉求,接受监督评议,提高政府的公信力和依法行政能力。

粮食工程论文范文第6篇

河南牧业经济学院,郑州450044

内容提要:粮食直补是国家一项重要惠农政策,粮食直补资金使用绩效如何直接影响政策效果。本文借鉴平衡计分卡理论,从四个维度构建了粮食直补资金绩效评价体系,并利用层次分析法和模糊综合评价法计算出各级指标权重及模糊化处理。然后,运用已构建的指标体系对河南省产粮大县滑县的粮食直补资金绩效状况进行评价,得出绩效一般的结论。最后,通过深入研究指标体系,发现直补资金使用中存在的问题,提出提高资金使用绩效的建议。

关键词 :平衡计分卡粮食直补资金绩效评价

中图分类号:F812.4 文献标识码:A文章编号:1672-9544(2015)06-0030-06

一、问题的提出

为提高种粮积极性,增加农民收入,保障国家粮食安全,从2004年起国家开始实施粮食直补政策,从原来的补贴流通环节变为直接补贴生产环节,粮食直补资金由中央财政从粮食风险资金中拨付给地方财政,再由省级财政向下拨付,最终打入农民账户,让种粮农民受益。

随着工业化、城镇化不断发展,加上农业生产成本不断攀升,种粮收益持续下降,农民种粮积极性大大降低。发挥粮食直补资金激励作用的需求更加迫切。从2004年实行粮食直补第一年.中央拨付1 16亿元用于粮食直补,到2014年中央财政向各省沛)拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。一方面,国家不断提高粮食直补资金,另一方面,农民种粮积极性提高缓慢,甚至部分地区出现撂荒、改种其他经济作物等现象。粮食直补资金到底有没有起到应有作用,资金使用效率如何,存在什么问题,这些都是我们迫切需要解决的问题。

国内外关于研究农业补贴和粮食直补政策方面的文献较多。梁世夫(2005),张国庆(2012),邓蒙芝(2014)研究指出,相对于农资价格上涨、种粮成本增加而言直补标准过低,很难实现粮食增产、农民增收的政策目标;沈淑霞等(2008),江喜林(2013),王欧等(2014)等认为粮食直补政策在实际操作中存在着补贴对象和范围确定方法不一、补贴标准不确定、补贴资金发放程序多、政策执行成本高等问题。纵观前人研究成果,大多学者是从财政、政府管理等角度来分析粮食补贴的政策效果,针对粮食直接补贴资金管理方面的研究文献非常少,而专门针对绩效评价的文献就更少。本文将试图利用平衡计分卡理论构建粮食直补资金绩效评价体系,并使用实地调研数据,实证分析河南省产粮大县滑县的粮食直补资金绩效。

二、平衡计分卡理论和适用性分析

平衡计分卡是由美国著名管理学家卡普兰和诺顿开发的一种全面、系统、有效的考察企业管理成就的绩效指标体系(王会智,2010)。在这个体系中“远景”和“战略”被视为绩效衡量的中心,同时将远景和战略细化为可衡量的绩效指标,即财务维度指标、顾客维度指标、内部流程维度指标和学习与成长维度指标,指标所包含的信息同时也反映了影响企业短期与长期绩效的因素。

一方面,平衡计分卡理论中绩效管理的平衡思想与粮食直补资金的绩效评价是相通的。平衡计分卡理论包含四个方面的平衡思想:即外部和内部之间的平衡、结果和过程之间的平衡、短期和长期之间的平衡、定量和定性之间的平衡。对于粮食直补资金绩效评价,也应考虑这四个方面的平衡。首先,粮食直补资金的发放涉及多个部门,部门内部工作流程设计、工作人员素质以及部门之间配合情况都会影响资金使用效率。所以,粮食直补资金使用绩效评价也要考虑部门内部流程效率和各部门之间协调配合;其次,政府行为也需进行投入产出分析。粮食直补政策执行过程投入大量的人力、物力、财力,政策执行收益情况是衡量政策效果的重要指标。所以,粮食直补资金使用需要成本和收益的权衡。再次,粮食安全是政府的长期目标,粮食直补政策的实行是为了实现粮食增产、粮农增收,保障国家粮食安全。在政策执行中,粮农满意度会影响其进一步发展粮食生产的积极性,进而影响粮食安全。粮食直补资金使用既要考虑粮农当前利益,同时要注重国家长久粮食安全。最后,粮食直补资金使用效率需要考察补贴对象的满意情况,这直接影响政策执行效果,而这些定性指标往往不够客观,难免会有些偏颇。运用较为准确、客观的粮农收入增长率、资金使用违纪率等定量指标,可以很好的弥补定性指标缺陷。

另一方面,平衡计分卡理论是通过观测主体在四个维度的实施情况,构建综合评价体系,对组织支出的总体情况进行绩效评价。粮食直补是国家为激励粮农种粮,提高粮农收入的非赢利性支出,其资金使用效率很难直接计量。资金使用效益不仅包含经济效益,还包括社会效益,而且涉及诸如农业局、财政局、信用社等多个活动主体。所以粮食直补资金绩效评价不能单一的使用传统的财务业绩评价方式,需要多维度全面衡量。平衡计分卡理论的财务维度可以衡量,在粮食直补资金总额不变条件下,相关部门如何更好地履行职责,降低成本,提高直补资金的使用效益;平衡计分卡的顾客维度可以衡量资金受益对象对政策满意等等相关情况,进而为政府政策调整提供依据;平衡计分卡的内部流程维度可以衡量粮食直补资金发放部门内部制度设计、员工素质以及相关部门配合情况。平衡计分卡的学习与成长维度可以有效反映政府相关部门改进工作方法、提高]:作效率情况。由此可见,这四个指标综合评价了考核主体在整个支出活动中方方面面的成果,能够满足衡量粮食直补资金绩效需要。

三、基于平衡计分卡理论粮食直补资金绩效评价的指标构建

(一)指标体系构建

借鉴平衡计分卡理论,粮食直补资金绩效评价也从四个方面考虑并把这四个维度作为准则层,下设指标层作为具体的观测点,构建完善的粮食直补资金绩效评价体系。

1.财务维度。我国还处于社会主义初级阶段,经济发展还不够强大,因此,在粮食直补资金绩效评价体系模型中,假设政府每年用于粮食直接补贴的资金都是有限的,即粮食直补资金来源受较大约束。在粮食直补资金使用中,财务方面的核心任务是解决如何利用有限的粮食直补资金实现粮食增产和粮农增收两个目标。具体可从两个方面进行构建指标:一是反映粮食直补资金来源的指标,即资金增长率和资金使用率;二是衡量粮食直补资金效果的指标,即资金使用违纪率和直补资金对农户收入贡献率。

2.顾客维度。国家实行粮食直补政策目的是满足农户的实际需求,实现粮食增产,农户增收,通过向农户发放粮食直补资金,一方面,弥补农户种植粮食过程中成本支出,增加种粮农民收入;另一方面,通过增加农民种粮收入,提高粮农种粮积极性,从而实现粮食总产量的增加。具体可以从粮食增产率、粮农收入增长率、粮农满意度等方面进行评价。

3.内部流程维度。内部流程维度旨在为完成财务和顾客维度目标,构建高效、合理的企业价值链。在粮食直补资金绩效评价模型中,内部流程维度的指标主要考核在粮食直补资金发放过程中,相关部门是否向粮农提供高质量的、高效率的、责任明确的服务。内部流程管理首先需要建立相应的保障制度,其次对领导者管理水平及相关从业人员技能有严格要求。可以设置资金管理制度的制定与执行情况、管理队伍的合理化、工作流程效率进行评价。

4学习与成长维度。人是组织使命和价值实现的载体,人的素质高低直接影响制度执行、工作效率等。同时前三个维度的落实也是靠人来完成,因此学习与成长实际上就是人的学习与成长。在粮食直补资金管理中,学习与成长维度主要反映相关管理部门是否具有持续发展、优化工作流程、提高工作效率的能力。具体可以通过员工满意度、员工培训比率、信息化程度来反映。

(二)指标权重赋值

在粮食直补资金绩效评价体系中,涉及的四个维度指标在评价体系中对总体目标作用各不相同,各指标权重大小直接影响评价效果,本研究采用层次法(AHP)确定各维度指标的权重,使粮食直补资金评价体系更加科学、有效。

1.确定各指标权重。针对粮食直补资金绩效评价指标设计调查问卷,通过知名专家打分,构建两个层次五个判断矩阵。再计算各个指标一致性比率并进行一致性检验,通过检验后计算出特征向量,即为绩效评价体系各指标的权重。

其中,表示运用建立的评价集合P对因素集合U的每一个相关因素Ul进行模糊评价,逐层评价得到各个观测指标的模糊评价。本文采用专家评价得出相应的隶属度得分,然后由(U,P,R)共同建立关于粮食直补资金绩效评价的多层次模糊综合评判模型。最终得出对评价对象P的整体综合模糊评价结果。

四、河南省滑县粮食直补资金绩效评价实证分析

(一)滑县粮食直补资金执行情况

滑县位于河南省北部,县域面积1814平方公里,耕地面积195万亩,人口140万,辖12镇10乡1新区。滑县是中原经济区粮食生产核心区、河南省

同理计算一致性比率CR=0.037< O.l,通过一致性检验。

据此可得到粮食直补资金绩效评价体系各指标权重如下表:

2.模糊综合评价。由于粮食直补资金绩效评价体系中各指标量纲不同,且很多指标无法实现完全量化,只能通过主观判断评价,所以各指标无法直接加总求和。这需要利用模糊综合评价法把主观判断指标合理的量化,从而使各指标有机统一,便于加总计算。首先要构建各因素集合U、各因素评语集合P及各因素权重集合W,然后进行各级模糊综合评价,得出各层次判断矩阵R,第一产粮大县、中国粮食生产先进单位。截至2013年,滑县成为中国唯一的粮食生产先进县标兵“十一连冠”,有“中原粮仓”之称。

滑县粮食直补资金来源于粮食风险基金,2011年前基金来源于中央和地方财政,2011年后国家取消粮食主产区风险基金配套,基金完全由中央拨付。该县财政局和农业局专门制定了《粮食直补资金兑付工作方案》,明确各部门职责,将工作落到实处。在具体操作中,由乡镇政府负责所在乡镇的粮食种植面积进行核实和测量,县农业局负责对乡镇府上报的面积进行最终的审核和确认,最终,财政局依据农业局提供的粮食种植面积测量情况进行汇总测算,核算每亩粮食种植面积应得的实际补贴金额,并将补贴款直接分配到户。在实地调研中发现,乡镇政府主要是委托村干部核实农户实际种粮面积,县农业局、乡镇政府进一步核实的较少,在有些地方出现了谁与村干部关系好,谁测出来的面积就大的不良现象。调研中也有农户提出补偿标准和计算方法不清楚,同等种植面积得到的补偿款却不一样。

2014年全县发放粮食直补资金18169.63万元,补贴粮农29.54万户,比上年增加100.1万元。在2014年粮食直补资金发放的过程中,切实做到了“四到户”和“七不准”,没有出现挪用、挤占、侵吞现象。

(二)滑县粮食直补资金绩效评价

笔者向十位专家发放了滑县粮食直补资金绩效评价表,这十位专家由河南农业大学教授、财政系统多年从事粮食直补资金管理的工作人员、农村信用社负责粮食直补资金发放的领导和乡镇负责粮食直补资金的干部组成。专家打分结果见表9。

(三)综合模糊评价

1.构建指标因素评价集。根据前面建立的粮食直补资金绩效评价体系,构建相应的模糊评价因素集。粮食直补资金绩效评价体系中一级指标因素集为:集合u=i财务维度Ul;顾客维度U2;内部流程维度U3;学习与成长维度U4}。二级指标因素集分别为:财务维度Ul=j资金增长率Ull;资金使用率U12;资金使用违纪率U13;资金农户收入贡献率;顾客维度U2={粮食增产率U21;粮农收入增长率U22;粮农满意度U23};内部流程维度U3={管理制度制定和执行情况U31;管理队伍合理化U32;I作流程效率U33};学习与成长维度U4_{工作人员满意度U41;员工培训情况U42;信息化程度U43。

2构建评语集合。综合考虑各种评语集合等级的优缺点,结合本研究需要,粮食直补资金评语集合为四个等级,即P=l财务维度Ul;顾客维度U2;内部流程维度U3;学习与成长维度U4}-{优秀;良好;一般;较差}。

3.确定指标权重集合。根据前面各指标权重赋值建立权重集合为:

一级指标权重集合:W=(0.3,0.52,O.ll,0.07);

二级指标财务维度权重集合:

W=(0.29,0.11,0.19,0.41);

二级指标顾客维度权重集合:

W=(0,25,0 5,0.25)

二级指标内部流程维度权重集合:

W=(0.31,0,2,0.49)

二级指标学习与成长维度权重集合:

W=(0.64,0 52,0.7)

4.模糊综合评价。根据专家评分结果,分别计算各主要观测点隶属度。

一级指标模糊评价:

B=(0.142,0.334,0.384.0.139)

财务维度二级指标模糊评价:

B1=(0.116,0.221,0.29,0.371);

顾客维度二级指标模糊评价:

B2=(0.175,0.225,0.477,0.123)

内部流程维度二级指标模糊评价:

B3=(0.085,0.279,0.481,0.155)

学习与成长维度二级指标模糊评价:

B4=(0.2,0.448,0.262,0.09)

5.实证研究结果。通过已构建的基于平衡计分卡的粮食直补资金绩效评价体系对滑县实证分析,并进行了模糊综合评价,最终评定该县粮食直补资金绩效状况为“一般”。在逐级分析各指标模糊综合评价结果时可以看到,滑县粮食直补资金仅在学习与成长维度为“良好”,顾客维度和内部流程两个维度均为“一般”,而财务维度等级却为“较差”。这也基本符合笔者在调研中了解到的状况,说明滑县粮食直补资金使用过程中还需加大对直补资金的管理力度、优化部门工作流程、提高工作效率。

五、结论和建议

(一)研究结论

综合研究结果,发现滑县粮食直补资金使用中存在诸多问题:一是补贴力度过小。粮食直补的目的是弥补粮农在粮食生产中粮食损失,激励粮农抓好粮食生产,最终实现农民种粮收入和粮食产量的增加。但补贴力度过小,户均一年625元的补贴对农民收入贡献微乎其微。农民作为自主经营、自负盈亏的独立生产主体,一定会根据收益状况来安排各种要素的分配。现阶段种粮收益远远低于非种粮收益,如果补贴又低,农户就会选择减少粮食生产或放弃粮食生产。二是基础数据较混乱。在调研中发现两种现象较为普遍:①许多外出务工农民把土地私下转给他人经营,在粮食直补款实际操作中,却仍然由原土地承包户领取,真正种粮的农户领不到粮食补贴款,这严重违背了粮食直补的初衷;②在农村有不少耕地被用作种植经济作物等,但是粮食补贴的数据没有及时调整,仍按原统计数据发放补贴款,导致粮食直补资金发放实际上是按承包面积而非粮食种植面积。三是政策执行成本高。粮食直补资金在逐级发放中涉及财政局、统计局、信用社、邮储银行、各级镇政府、村组织等至少六个层面。发放过程长,涉及人员多,需要耗费大量的人、财、物力,政策执行成本高,效率偏低。

(二)政策建议

1加大补贴力度。种粮收益是农户关注的核心,而补贴标准是影响农民种粮收益补偿的一个重要指标,面对当前粮食种植机会成本不断加大的现实,只有不断增加粮食直补资金的投入渠道,提高补贴标准,才能提高粮农种粮积极性。同时,还要降低政策执行中的成本,提高工作效率,让粮农实实在在地感受到种粮收益增加了。

粮食工程论文范文第7篇

【关键词】粮食;粮食检测;检测工作;

“民以食为天,食以安为先”,粮食质量安全问题是直接关系到关系到中国人民切身利益和经济社会稳定发展的重要问题。粮食质量检测是判定粮食质量是否粮食质量安全标准的科学依据,通过粮食质量检测数据可以直接指导粮食管理、确保粮食质量安全。因此,粮食质量检测工作至关重要。本文从实际工作的角度出发,根据自己多年粮食检测的工作经验,以及粮食检测的工作现状,提出粮食检测的工作要求,制定粮食检测的工作计划,总结粮食检测的重要意义。

一、粮食检测工作现状

随着粮改后的粮食经营多元化、市场化,一批又一批新的粮食经营企业不断兴起,懂行的做,不懂行的也做,由此产生对粮食检验认识不够、认为执行标准不重要的思想,其表现为对检验工作重视不够。有的经营者不懂粮食检验,不设质检部门,不配检验员;有的虽然安排了检验人员,但没有从事过粮食检验;较高素质的粮食检验人员非常短缺,从而在粮食经营流通中形成了粮食检验薄弱环节。粮食个体经营户中普遍存在,粮食收购入库第一关把不严,入库粮食品质不清,有的次粮入库,储藏期间不懂检验、不做检验,有的出现坏粮,交易中有的标准不清,交易的粮食质量模糊。加之国家质量监管不够,常有纠纷产生,给经营者造成不必要的经济损失,给国家带来不安定因素。因此,当前粮食流通体制下的粮食检验工作现状亟待改善。

二、粮食检测工作要求

(一)紧抓入库储粮检验。在粮食收购工作过程中要重质量、严把关,根据粮食检验流程划分粮食等级,依据质量和品质论价。入库时,质检工作人员务必要按照收购质量标准,按照仓储有效管理底线,要严把收购质量关卡,多收干、饱、净、无虫、无霉的优质粮,拒收陈化粮、“三高粮”芽麦等不合格粮。这样也为有效管理仓库粮食打下扎实基础。

(二)落实库存粮食检测。定期检验,做到严防虫害与霉菌,粮储工作的基本要素是定期并机动的进行粮情检测;务必做到两个及时和两个特别:及时观察粮食的虫害与霉菌反映、及时掌握储藏稳定性的变化情况,按照标准和规范要求检验粮情;特别对仓内边缘、仓底及四角等易发隐患部位要着重进行防患,特别在季节或者气候变化时期要增加固定进仓检查的工作量;目的是及时发现问题并迅速解决;对还没有发生虫霉和结露的要做好提前预防与预警工作。

(三)确保库存粮食准确。由于在收储期间,购进的粮食会随着贮存时间的变化,存在自然分解代谢自身的营养物质和能量,从而会在品质上发生逐步陈化与相应的劣变。那么就需要检验人员认真依照储粮技术规范与要求,要保证检验样品的代表性,坚持对样品进行多频率的检测,并按照粮食的不同品质判定标准,对面筋吸水量、脂肪酸值、粘度、品尝评分值、油脂过氧化值以及酸价等全面系统地检测,并进行取样化验分析、依据实际结果对照标准书来判定此品种粮食是否宜存状态,并以此作为轮换的科学指导依据。

(四)健全粮食检测体系。理论指导实践,做到从实践中来到实践中去,粮食质量监测站对粮食检测结果的质量控。制要坚持质量体系的健康运行、做好外部质量监控和内部质量监控,从而形成理论再来指导实践。保证检测数据处理、记录、报告准确;检测方法必须优先使用国家规定的标准方法,制作作业指导书并处于受控状态;每年年初制定质量控制计划,并按计划组织实施。

三、粮食检测工作计划

(1)制定完整、有效、适应的质量体系,使实验室的质量活动处于受控状态;(2)制定良好的管理制度、明确的职责分工和相关部门岗位衔接协调配合;(3)检测人员必须遵守检验操作规程,并具有与从事检测工作相应的技术知识和经历。检测人员应定期培训,经考核合格后持证上岗,使检测人员知识和技能不断更新;(4)实验室设施和环境必须符合检测要求;(5)对实验室的检测仪器设备(计量器具)应定期进行维护、检定和校准(期间核查),做好记录,常年处于受控状态;新购置的设备,在其使用前应检定、校准,并处于受控状态;(6)标准物质必须有专人保管,购买时须向供应商索要有效的标准物质证书,保证标准物质使用的可靠性和可溯性,使用标准物质前应对有效期进行核对;(7)样品管理必须有专人负责,保证样品的完整性和安全性;(8)保证检测数据记录、处理、报告准确;(9)检测方法必须优先使用国家规定的标准方法,制作指导书处于受控状态;(10)保证外部服务质量和采购物品的质量;(11)每年年初制定质量控制计划,并按计划组织实施。

四、粮食检测工作意义

粮食安全是国策,粮食生产是前提,粮食流通是环节,粮食检验就是保证。粮食质量检验是一门专业技术性很强的工作,它是运用科学的方法和手段对粮食及其制成品的物理特性、工艺品质、营养品质、食用品质、储藏品质及卫生指标进行分析与评价。粮食质量检验又是粮食工作的基础,是一项政策性、社会性很强的工作,如果粮食质量出了问题,不仅在经济上给经营者造成损失,更会给社会带来不安定因素。粮食质量检验工作始终要贯穿于粮食行业各环节的全过程,是整个粮食工作的重要组成部分。现在粮食市场已形成多元化格局,竞争日趋激烈,粮食食品以假乱真,以次充好的现象经常发生,在涉及粮食质量方面的活动中,粮食质量检验工作在行政执法中起着至关重要作用。因此,加强粮食检验监测工作具有重要的现实意义。为此,我们必须改变陈腐的旧观念,以粮食的“最佳食用品质和用途”以及“确保储备粮常储常新”为目标进行粮食的质量管理工作,进逐渐挖掘和开拓粮食质检工作的内容和方法,科学、真凭实据地发挥粮食检验工作的重要作用。

参考文献

[1] 陈凤华.浅论如何做好粮食质量检验[J].新农村(黑龙江),2013(16):41.

[2] 王跃国.粮食检验中应注意的环节[J].科技与企业.2012(5):44.

粮食工程论文范文第8篇

关键词 粮食检验;质量监管;影响因素

中图分类号:S379 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2013)24-0106-02

随着我国社会经济的不断发展,人们对生活水平的要求也越来越高。粮食资源是我国社会主义市场经济发展的基础,作为相关的粮食质量检验工作有着十分重要的意义,它不仅有效的保障了粮食的卫生安全,还使得粮食资源的利用率得到了进一步的提高,从而保证了当前社会经济稳定发展。下面我们就对粮食检验工作的相关内容进行介绍。

1 粮食质量检测的必要性

在现阶段我国社会经济发展的过程中,粮食质量问题十分的突出,这不仅对人们的身体健康有着严重的影响,还对当前我国社会主义市场经济的发展有着严重的影响。因此目前在我国社会主义市场经济发展的过程中,人们对粮食安全的问题十分的重视。为此加强粮食质量的检测工作是很有必要的,这样不但有效的保障了人民群众的身体健康,还有利于当前我国经济的稳定发展。

2 严把储备检验的环节

2.1 加强储粮检验入库管理

在粮食质量检验的过程中,加强粮食储备入库管理有着十分重要的意义,它是保障粮食质量安全的主要手段之一,因此我们在对其进行管理的过程中,首先就要对质检工作人员的工作能力和综合素质进行严格的要求,其次对粮食收购工作进行严格的质量把关,最后再对粮食储存的关系进行相应的控制管理。只有这样才能实现对储粮的有效管理。

2.2 全面准确的做好储粮检验

严格按照我国相关的规范要求,对储粮技术进行控制管理,只有这样才能使粮食检验的品质得到进一步的提高。而且在对不同种类的粮食进行检验的过程中,人们也应该采用相关的技术手段,来对其进行取样化验,从而对这种品种的粮食质量进行控制,以确保粮食检验工作的准确性。

2.3 加大检验力度严防储量虫害与霉菌

从当前我国粮食检验工作的实际情况来看,对粮食虫害、霉菌等问题的控制是十分重要的。目前我们在对粮食虫害和霉菌问题进行控制方面,主要是针对其季节气候的变化,才通用相关的预防工作来对其进处理,并且也将一些先进的科学技术应用到其中,从而对粮食的质量问题进行及时的发现和处理。

3 建立完善的科学储量标准

目前,在我国粮食检验工作中,人们主要还是采用外表检测的方法,来对粮食的容重、虫害、发霉以及杂质等方面的问题进行检测,从而对质量进行相应的控制。不过,这种传统的检验方法在实际应用的过程中,却存在着许多问题。因此对粮食检验方法和标准进行完善是很有必要的,我们应该将一些先进的科学技术和管理方法应用其中,对粮食品质变化的情况进行及时的了解,使粮食检验工作的质量和效果得到显著的增强。

4 粮食检验工作的影响因素

1)粮食质量的问题。

粮食在生产过程中,容易受到气候、环境以及技术等方面的影响,而出现质量问题,其中环境的污染和种植技术的问题对粮食的质量的影响最大,这就极其容易出现粮食的质量安全问题。

目前,在我国粮食流通的过程中,由于其流通环节十分复杂,而且需要消耗大量的时间,这就使得粮食在流通时容易受到各方面因素的影响,而出现质量安全问题,使得人们在后期加工过程中,无法对其质量安全进行保障。

部分粮食加工企业对粮食品质的质量没有严格控制,而且少数的加工企业也存在着一些违法经营问题,这就对导致食品安全问题有着严重的影响,从而对人们的身体健康和社会经济的发展有着严重的影响。因此我们就要对粮食检测工作的质量进行严格的控制管理。

2)在当前社会经济发展的过程中,粮食作为人们日常社会的基础,对其卫生安全状况的控制有着十分重要的意义,而且随着时代的不断发展,人们对粮食品质的要求也越来越高,因此我们在对粮食进行加工处理的过程中,就要对粮食的质量进行相应的把关,促进我国社会经济的稳定发展。

3)粮食质检机构检测能力和检测体系不健全,制约着粮食质量检测水平的提高。

随着我国城市化进程的不断加快,为了使得粮食质量安全得到进一步的提高,就要对粮食机构的管理体制进行改革,从而使得粮食检验工作可以顺利的进行下去。但是由于其粮食检验设备老化,而且其更新、维护资金不足,因此这就使得粮食检验工作无法达到理想的效果。

粮食质量检测体系不够完善,以及管理人员的缺失,这就使得粮食质量检验效果无法得到很好的保障,因此我们在对粮食质量检测的过程中,就要将粮食质量检验制度进行合理的改进。

5 粮食质量检测工作新时期的任务

1)开展粮食质量安全调查和品质测报,为粮食生产服务。做好粮食质量安全调查和品质测报工作,全面掌握新收获粮食质量和优质粮食品质状况,是当前粮食质量检测工作的一项重要任务,是制订相关政策和技术标准,直接为粮食宏观调控服务的基础性工作。利于服务“三农”,指导粮食生产结构调整,加快粮食产销衔接,提高粮食生产综合竞争力。通过粮食质量安全调查和品质测报工作,可提高粮食生产标准化水平,引导原粮质量提高,促进粮食生产发展。

2)加强政策性粮食质量检测,为粮食质量监管服务。在粮食流通市场化改革不断深入的新形势下,对各级储备粮、军供粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性粮食质量实行检测监管,严格质量把关,确保质量良好和急需时用得上,切实维护粮食市场稳定、保障军需民食。

3)粮食生产、储存、加工等环节进行卫生指标检测,可以掌握当前原粮卫生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估:在这些环节中是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂,粮食是否受到污染或发热霉变,农药残留、重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标以及超标程度如何,在成品粮中有害物质的残留随时间如何变化等。

6 总结

总而言之,在当前我国粮食质量检验的过程中,由于受到各方面因素的影响,使其粮食检验工作的质量存在着一定的缺陷,这不仅对人们的身体健康有着一定的影响,还破坏了社会经济发展的稳定性,因此我们就要加强粮食检验工作,完善粮食质量检验的体制,以确保我国社会市场经济的可持续发展。

参考文献

粮食工程论文范文第9篇

需要说明的是,本文研究的粮食物流不包括农资供应物流。毋庸置疑,粮食生产核心区建设不仅为核心区内的粮食生产提供了巨大的增长空间,而且对核心区内的粮食物流提出了更高的发展要求。1.对粮食物流要素的影响粮食生产核心区建设势必会对粮食物流要素产生重要影响。根据《规划》,到2015年,全国粮食生产能力达到5300亿公斤以上,比现有能力增加300亿公斤;到2020年,全国粮食生产能力实现5500亿公斤以上,比现有能力增加500亿公斤。由于近几年粮食生产核心区内商品粮的流通率都在增加,势必会导致流量的激增。粮食生产核心区脱胎于原来的粮食主产区,经济发展相对滞后,人均财政收入低。粮食生产的弱质性强,种粮附加值低,而主产区与主销区的利益补偿机制尚未建立并发挥效用,当前的出路只有不断拉长粮食产业链,加强粮食与食品加工,才能提高粮食附加值,提高粮食生产核心区内经济发展的水平。以河南省为例,该省粮食总产量已经连续十年位居全国首位,不仅解决了近一亿人口的吃饭问题,而且每年还往外省调运300多亿斤的商品原粮和加工粮,为国家粮食安全作出了重要贡献。但是,作为全国粮食生产大省和粮食调出大省,却不折不扣是财政穷省,人均地方财政一般预算收入不足1000元,与山东、浙江、江苏、广东省相比差距甚大。基于此,河南省提出了要将“天下粮仓”转变为“国人厨房”的倡导,除了在《意见》中指出“积极探索粮食主产区发展农产品加工的政策措施”之外,还专门制定了《河南省食品工业调整振兴规划》并付诸实施,从而导致了流体的进一步转变。流体的变化同样会引致载体的转型。粮食主产区的粮食以储存为主,兼有一定的流通功能。储存的流体主要是原粮,物流的载体主要是储备仓库、散粮汽车、皮带输送机等设施和设备。这种载体形式主要适用于原粮的物流活动,远远不能满足粮食生产核心区的物流需求。粮食生产核心区建设过程中,商品粮的流通率会进一步提高,流通速度会大大加快;粮食初级加工和精深加工的比例会大幅增加,粮食的流向会更加合理。因此,粮食生产核心区的物流载体功能不应以单一的储存为主,而是形成能够更好体现粮食流通与加工功能的粮食物流园区。事实上,全国正在建设的多处粮食物流园区已经证实了这种载体的转型。2.对粮食物流环节的影响如果说对物流要素的剖析能够归纳粮食物流的表层因素,那么对物流环节的分析则可描述粮食物流的内在功能及其演化过程。在粮食生产核心区建设过程中,粮食物流沿供应链方向会发生较大变化,变化过程如图1所示。由于我国粮食第三方物流企业规模普遍偏小,粮食收储企业、粮食初级加工企业、食品加工企业更有可能成为粮食物流运作的主体。粮食物流的多个环节通过粮食物流信息平台整合成一条粮食供应链,整个供应链自下游向上游“功能爬坡”。[23]从粮食生产核心区的实践看,粮食生产核心区建设也不能仅仅关注粮食生产,还必须同时关注粮食产后的储存、流通、加工等一系列问题。《意见》明确提出,要进行仓储物流建设,具体包括仓储建设工程、可开铁路班列的粮食物流中心工程、以散粮汽车为主的物流节点建设工程、水路跨省散粮运输设施建设工程等。不仅如此,该文件还提出“,重点建设一批设施先进、特色突出、功能完善、交易规范的粮食批发市场”“,提高粮食主产区农业产业化水平,着力建设国家农业产业化集聚区、国家食品加工生产基地”,从而印证了粮食核心生产区建设中粮食生产、粮食流通与粮食加工的系统化、一体化关系。

基于供需双重驱动的粮食物流运作模式

本文基于供需双重驱动研究粮食生产核心区建设中的粮食物流运作问题。其中,供需双重驱动思想来源于需求驱动(DemandDriven)与供应驱动(SupplyDriven),是根据粮食商品本身具有的特殊性以及粮食生产核心区建设的实际需求,对粮食供应链进行的一种有效设计,图2给出了这种有效设计的示意图。鉴于粮食供应链链条长,跨度大,直接形成从田间到餐桌的完整链条难度较大,将粮食供应链先拆分、再整合显然更符合实际。根据粮食物流沿着供应链方向变化的特征,以粮食流体的变化为依据,可将粮食供应链拆分为上下游两个较短的链条。在粮食供应链的下游,基于需求驱动的成品粮物流占据主导地位,即粮食初级加工企业向下流向食品加工企业及至最终消费者的过程形成成品粮供应链,其中成品粮包括小麦粉、稻谷、水饺、方便面等。在粮食供应链的上游,基于供应驱动的原粮物流占据主导地位,即粮食产后经过粮食收购、储存、分销等环节进入粮食初级加工企业,这一过程的粮食流体主要为原粮,如小麦、稻谷等。因此,粮食生产核心区建设,在提高产区内粮食综合生产能力的同时,也给上游原粮物流的发展带来了新的契机。1.基于供应驱动的原粮物流运作模型(1)原粮物流的供应驱动特征。赫尔[24]认为,供应驱动不同于聚焦客户的需求驱动。尽管客户需求非常重要,但在许多情况下客户需求应从属于供应源的决定与需要。供应驱动的范畴包括规模化生产、供应不确定和易腐品、联产品和逆向物料清单(Co-productsorInvertedBillofMa-terial)、委托加工产品(Commitment)、必付协议产品(Take-or-PayContract)等,符合供应驱动特点的产品涉及石油、鲜花、渔业、牛奶、香蕉、水资源等。从某种意义上讲,原粮或多或少具有供应驱动的特点,这主要表现在:第一,粮食具有的战略资源性、供应不确定性(受气候、土壤等影响)和易腐性等特征。第二,为获取粮食生产核心区建设的政策红利,政府会出台诱导性的粮食生产政策。因此,对粮食生产基地而言,无论是否接到客户订单,都会最大限度地增加粮食产量。第三,我国一直以来实施的强制性的粮食储备政策。第四,粮食销售大多需要通过价格谈判来作出决策。第五,政策性粮食(粮食轮换)通过拍卖机制投向市场。(2)供应驱动下原粮物流的运作结构。在粮食生产核心区建设过程中,无论是上游粮食生产基地的新建或扩并,还是中游粮食流通政策的变化,都必须考虑这些改变对粮食物流的影响。除了新建、改扩建粮食仓库、建设粮食物流中心或物流园区以及优化粮食物流通道以外,还需要深入探讨粮食生产核心区建设过程中粮食物流运作的特点。基于供应驱动的原粮物流,在由田间流向粮食收储企业、由粮食收储企业流向粮食加工企业的过程中,其结构呈现出订单方向与物流方向大致趋同的特征,如图2所示。特别是在粮食供应链的中游,政策性粮食通过拍卖机制投向市场,订单方向与物流方向趋同的特征更为明显。(3)供应驱动下原粮物流的协同运作。原粮物流的结构特征一方面凸显了粮食作为战略资源的首要地位,同时也对粮食物流运作产生了重要影响。根据结构决定行为的观点,供应驱动可能会受到反“牛鞭效应”的影响,其运作重点是“联通多个市场,开发多个线路”,解决供应通道中的瓶颈问题。

因此,基于供应驱动的原粮物流为达到高效运作以支撑和促进粮食生产核心区建设,需要在粮食物流发展政策的支持和带动下,关注供方各环节的资源整合,加强纵向(上下游)与横向协调能力,促进粮食供应链上游的二维协同,提高核心区内的粮食物流能力。第一,原粮物流的纵向协同。如图3所示,原粮物流的纵向协同(VerticalCollaboration)主要涉及供应链上下游节点企业在物流资源规划与布局、物流技术衔接能力等方面的协同。首先,纵向协同体现在原粮供应链节点间的协同布局方面,即粮食储备库、粮食加工企业的选址要尽可能地靠近粮食高产基地。选址是物流系统分析的关键决策,是提高物流效率、降低物流成本最为重要的因素。在粮食核心区建设过程中,需要从区域物流的角度对粮食物流进行系统分析,对粮食物流通道建设及物流节点布局进行整体把握。在条件许可的情况下,尽可能做到产地储存、产地加工,最大可能缩短原粮物流的流程。其次,纵向协同体现为上下游粮食物流技术的衔接能力。我国物流标准化建设起步较晚,物流标准化水平相对滞后,成为我国物流快速发展面临的瓶颈问题。如果能够对粮食物流系统的技术、设施、设备加以引导和规范,不仅可以提高粮食物流系统的标准化水平,而且可以提高原粮物流运输、储存、装卸、搬运等的衔接能力。例如,散粮汽车要能够与粮食物流通道、粮食仓储设施以及相应的装卸工具相适应。在不能标准化的情况下,也应尽可能通过上下游协调采取通用或配套的粮食物流技术与设备。第二,原粮物流的横向协同。原粮物流的横向协同(HorizontalCollaboration)是指粮食企业间通过物流需求信息共享、物流订单合并以及物流资源整合而集中统一进行物流运作的协同形式。横向协同更有可能采取的方式是物流共同化,即企业之间相互结合,共同组建粮食物流体系,以处理单一企业运作中粮食物流的相关业务,解决单一企业对物流系统投资的不经济或低效率等问题。如原粮散运汽车成本很高,单靠一家企业进行投资与运营压力太大,原粮运输企业之间通过联合,既可实现物流订单的集并,也可实现物流线路的优化与整合;既可实现物流资源的共同利用,也可实现物流管理的共同化,从而大大提高业务量,降低散粮运输汽车因闲置、空返等现象造成的物流成本。此外,横向协同也可采取第三方物流的方式。例如,粮食生产基地、粮食收储企业或粮食加工企业将粮食物流业务外包给专业化的粮食第三方物流企业,通过大力发展粮食第三方物流,缩短粮食在途时间,减少粮食流通过程中的费用和损失,降低粮食供应企业、需求企业的物流成本和投资成本。基于需求驱动的成品粮物流协同运作需求驱动是下游粮食供应链运作的本质要求。大力发展粮食产品精深加工,促进初级农产品加工转化增值,有效延长粮食产业链条,提高农业整体效益,已在我国粮食生产核心区的实践过程中得到了充分论证,也成为助力核心区工业化与农业现代化协调发展的有效路径。因此,粮食供应链下游以成品粮为主、需求驱动的特点,一方面是由于粮食生产核心区建设促使产区必须提高粮食加工转化的能力,选择产业化加工的路径;另一方面也在于近几年产区经济发展培育了若干具有一定资金实力和规模的粮食企业,为粮食下游供应链构建与整合提供了条件。与原粮物流不同,成品粮物流在运作结构、目标和策略等方面具有差异性,见表1。

成品粮物流呈现出订单方向与物流方向相反的结构,即粮食企业根据客户订单生产客户需要的产品,再将产品按照“7R”的要求送达客户,寻求客户满意度的最大化。这种结构特点同样决定了粮食供应链上下游在运作层面的本质区别。成品粮供应链的运作以市场驱动为主,侧重挖掘现有客户和潜在客户的需求,设计和开发具有差异化的产品,如优质强筋小麦粉、优质大米及其他粮食深加工产品等。基于需求驱动的成品粮物流,可以借鉴制造业供应链的运作模式和管理方法,如准时制(JIT)模式、按订单生产(MTO)、供应商管理库存(VMI)等。在吸收这些成功管理经验的同时,必须考虑到粮食行业的特殊性,并将这些技术加以灵活应用。同时由于我国的食品加工业与汽车、电子等制造业相比,还有很大的差距,粮食加工企业、食品加工企业及其与市场或客户的纽带还没有真正联系起来。此外,成品粮物流设备具有专业化和独特性,如小麦粉的“四散化”运输、速冻食品的全程冷链运输等所需的物流技术和装备,都与普通产品物流大不相同,对协同强度有着更高的要求。综上,根据现阶段成品粮物流的发展需求,成品粮物流的运作应具有一定的柔性与敏捷性,能够快速满足客户的物流需求;在运作策略上,强调粮食物流设施与设备的利用率,以提高成品粮供应链信息共享程度、发展与壮大成品粮第三方物流企业、加强成品粮企业共同配送为主。粮食供应链上下游的对接问题粮食生产核心区建设是一个粮食物流不断调整、逐步优化并有序发展的渐进过程。因此,粮食供应链上下游的对接也是一个循序渐进的发展过程。当前粮食供应链受政策机制约束、信息共享滞后、企业规模和实力不足等条件的影响,不大可能在短时间内一蹴而就。要形成一个较为完整的链条,可以学习并吸取发达国家粮食供应链管理的经验。美国在粮食供应链方面已经建立起一个较为完善的一体化经营与管理的社会服务体系,欧盟与日本等也积极发展农业合作社、农产品专门协会等机构,促进了粮食供应链的整合,为粮食生产核心区的粮食供应链上下游对接提供了良好借鉴。但应当注意到这样一个事实:经济发达国家的粮食供应链管理主要是诱导性和自发性的,在我国,粮食供应链管理发展前期需要以政府或核心企业为主强制性推进,后期则以诱导性和自发性为主。[26]另外,北京、常州等经济较为发达的粮食销区在粮食供应链整合方面的经验同样可以借鉴。[27]、[28]粮食供应链上下游的对接有多种途径。首先,粮食加工企业向上游整合,采取订单农业的方式完成一体化供应链的构建;其次,上游粮食生产企业采取合作化的方式进行规模化生产,再整合下游粮食加工企业,开发和生产差异化的产品;最后,利用粮食现代物流中心或物流园区建设的契机,同时整合上下游。然而,如果上游供应驱动的原粮供应链与下游需求驱动的成品粮供应链不是平行运作,而是进行直接对接,就会因协调不充分而在解耦点(DecouplingPoint)产生较大的库存问题。[29]

结论

粮食工程论文范文第10篇

关键词:粮油食品类专业;工程化应用型人才;培养模式改革

中图分类号:TU-4 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 02-0148-02

进入21世纪以来,我国粮油食品工业持续快速发展,产业规模和企业实力明显扩大,市场竞争力不断增强,目前已形成民营企业为主导、技术设备先进、品种齐全的粮油食品加工业体系,加工技术装备水平明显提高,深加工领域不断扩大,产品结构调整取得较大进展,花色品种日益丰富,质量和档次不断提高。食品工业作为与农业关联度最高的经济产业,已经连续 10 年保持两位数字增长,成为全国第二大行业。但现阶段食品科学与工程专业人才培养模式是否适应21世纪社会、经济、科学技术发展需要?与市场及战略需求是否契合?与传统模式相比是否已经发生了变化?与国外大学相比,是否有较大的差距?根据国家卓越工程师培养计划的需要,如何培养具有宽厚的学科基础知识、创新精神和实践能力和具有工程化应用能力的人才的高素质人才已经成为食品学科人士关注的焦点。

目前人才培养模式表现出多种弊端。如人才培养过程中培养模式和方法的趋同,不适应创新型、实践型人才培养的需求,人才培养过程中的许多环节缺乏衔接,缺乏系统化和有机性;在培养方案设计和培养过程中缺乏对“特色核心竞争力”的理解和培育,教师尤其是年轻教师工程化应用能力欠缺等问题,导致毕业生缺乏差异化和竞争力。在众多院校,尤其是重点院校都在办该专业的情况下,如何扬长避短,针对国家粮食安全战略需要和中原经济区建设需要,办好我校食品科学与工程专业及建立和建设科学的人才培养模式及行之有效的人才培养目标和模式,是培养国家和河南经济发展需要的优秀人才的关键所在。

为支持河南省加快建设中原经济区,巩固提升农业基础地位,保障国家粮食安全,发展主食工业化,河南工业大学始终重视粮油食品特色专业的人才培养质量工作,就如何培养面向国家和社会需要的工程化应用型人才进行积极研究。通过制定并完善专业建设的人才培养目标,制定本专业建设的具体规划、目标、方案和时间安排,从内部和外部环境两个方面对粮油食品类专业进行深入细致的调研,明确自己的优势与劣势,强化优势,加大力度弥补自己的不足之处,消除劣势。更新办学理念,对教学资源进行合理配置,形成鲜明的专业特色,并进一步加强其在国内外的影响力。

一、强化课程体系设置改革

粮油食品类专业是一个以化学、工程学及生物学为基础多学科交叉、应用性很强的学科,涉及食品、农业、轻工、化工、机械、电子等诸多产业领域。在河南工业大学粮油食品学院,本专业培养具有化学、生物学、粮油食品工程原理、食品技术专业知识,能在粮油食品及相关领域从事新产品开发、科学研究、工程设计、品质控制、企业管理等方面工作的食品科学与工程学科的高级工程技术人才。本专业设谷物科学与工程,油脂、植物蛋白科学与工程,食品科学,农产品储藏与加工四个专业方向。根据本专业的培养目标,优化课程设置,包括通识教育课程体系、学科平台课程体系、专业平台课程体系和集中实践教学环节等,重点建设特色主干专业课程,强化基创新和学生应用型能力的培养。

在人才培养方案修订方面,我校粮油食品类学科联合兄弟院校相关专业共同召开专业人才培养方案修订研讨会,重点讨论了粮油食品类学科人才培养的目标和模式,对粮油食品类学科专业的核心课程、选修课程设置进行了探讨。对本专业的人才培养方案进行了讨论、修改,经过修订,初步制定出一套新的粮油食品类专业人才培养方案。在新版粮油食品类专业人才培养方案中,强化《食品化学》、《食品工艺学原理》、《食品质量与安全》、《粮食工程导论》、《油脂制取与加工工艺学》、《粮油储藏学》等专业平台课的建设,进一步重视和加强学生实践能力的培养,积极开设《食品工厂设计》、《食品安全快速检测技术》、《小麦制粉工艺与设备》、《稻谷制米工艺与设备》、《油脂制取工艺与设备》、《杂粮加工工艺与设备》、《淀粉加工工艺与设备》、《粮食工厂设计》、《谷物加工厂设计》、《粮食仓储设计》、《油脂加工厂设计》、《通风除尘与物料输送》、《粮食工厂配电与自动化》、《厂房建筑概论》等专业选修课,同时开设面向全校的《饮料制作开放性实验》、《蒸煮食品制作开放性实验》、《烘焙食品制作开放性实验》、《昆虫标本制作开放性实验》等开放性实验课,使学生在掌握扎实的专业基础知识基础上,具备更强的动手实践能力,为培养食品科学与工程专业的应用型人才奠定基础。

在实践教学方面,进一步加强实践性教学环节的改革,增加学生工厂实习的学时及内容,加强学生的实践能力培养。改变以往毕业生做什么毕业课题,只到一个对口企业的实习教学模式,根据学生理论课程学习及本专业发展的需求,安排毕业生先后到面粉加工厂、油料加工厂、小麦制粉厂、稻谷加工厂、淀粉加工厂、粮储企业进行实习,安排教学一线的骨干教师、青年博士教师随队驻地指导,将学生课堂所学的全部理论知识在实践生产中进行全面强化,并将实习教学环节的教学时间延长1倍。经过改革,学生普遍反映学习收获很大,指导教师也认为,与以往毕业生的毕业实习教学效果相比,2012年的实习教学效果明显提高。通过毕业生的实习教学环节改革,切实提高了本专业实践环节的教学质量,确保了实践教学的效果,对于促进专业工程能力人才的培养十分有益。

粮食工程论文范文第11篇

关键词:黑龙江垦区;现代化大农业;粮食物流

中图分类号:F252.8 文献标识码:A

Abstract: Heilongjiang reclamation area of grain logistics efficient operation is a key factor to speed up development of agriculture modernization. Analysis of the characteristics of modern agriculture under the background of Heilongjiang reclamation area of grain logistics, we find out the existing reclamation area of modern grain logistics management mode is too old, the lack of professionals, lack of effective integration of logistics resources integration, the low degree of the main problem; we give the modern agriculture food logistics supply chain management mode, the cultivation of multi professional talents, strengthening the logistics base construction of facilities and advanced technology input, develop value-added services, improve the level of integration and so on, offer the decision basis for the reclamation area of grain logistics development policy formulation.

Key words: Heilongjiang reclamation area; modern agriculture; grain logistics

中共中央自2004~2014连续的以“三农”为主题的一号文件,足以证明国家对于农业发展的重视。在视察黑龙江时强调:“要积极发展现代化大农业。黑龙江具有发展现代化大农业的有利条件。多年来,垦区在推进农业现代化建设中取得巨大成就,成为全国农业现代化的排头兵。要发挥这一优势,加强垦区现代化大农业建设,提高垦区农业现代装备能力、自主创新能力、综合生产能力,增强国有农场在运用先进技术和建设现代农业中的引领作用,带动周边地区农业现代化程度不断提高和农业农村经济快速发展[1]。”根据2004~2012年的“黑龙江垦区粮食总产在全国各省区排行一览表”统计,到2012年黑龙江省粮食总产位居全国第一位,而黑龙江垦区粮食总产量占黑龙江粮食产量的38%。黑龙江垦区作为国家重要的商品粮基地,环境污染小,土壤的有机质含量非常高,对于大量种植绿色、无公害、有机的大豆、玉米、小麦等粮食作物非常有利,自然条件得天独厚,符合现代化大农业在高科技环境下绿色发展的宗旨,进而实现人与自然的和谐发展。农业科技创新与推广对于垦区实现现代化大农业十分必要,它是垦区能够可持续发展的指南针。而粮食物流流通效率的提高,成本的降低,能进一步实现现代化大农业可持续发展的要求。粮食流通方法和物流活动对于现代大农业的发展有着重要的影响,总之,粮食物流对现代化大农业更快、更好发展起着重要的推动作用,直接影响粮食流通的效率和现代化大农业的发展进程。

现代化大农业的内涵可表述为:以现展理念为指导,以现代科学技术和物资装备为支撑,运用现代经营形式和管理手段,形成贸工农紧密连接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。其内涵随着时代的发展将不断丰富和发展[2]。

目前,关于发展现代化大农业的研究已经引起学者广泛关注。学者们普遍论述了现代化大农业的内涵,提出其具有一般现代化大农业的特质,是现代农业的延伸、拓展与提升,并以黑龙江为例,表明黑龙江从省情实际出发,利用自然资源优势水利优势、科技优势、农业机械化水平高的优势及垦区资源优势等,积极推进大水利、大农机、大科技、大合作的创新与实践

等[1,3]。有些学者从黑龙江垦区角度论述现代化大农业的特征,现代化大农业必须是高科技支撑下的绿色发展,引进的是技术、设备和人才,输出的是标准和文化,按市场规律来经营现代化大农业[1,4]。有些学者从制度、科技、国家政策等[5]来论述发展现代化大农业的策略。而现代化大农业背景下的黑龙江垦区粮食物流运作还不是很成熟,因此需要进行进一步探索,促进垦区现代化大农业的发展。

1 现代化大农业背景下黑龙江垦区粮食物流的特征

垦区资源丰富,是我国的三大垦区之一,环境污染小,土壤的有机质含量非常高,对于大量种植绿色、无公害、有机的大豆、玉米、小麦等粮食作物非常有利,自然条件得天独厚,符合现代化大农业在高科技环境下绿色发展的宗旨,进而实现人与自然的和谐发展。农业科技创新与推广对于垦区实现现代化大农业十分必要,它是垦区能够可持续发展的指南针。提高粮食物流流通效率和降低成本,能进一步实现现代化大农业可持续发展的要求。现代化大农业具有“大规模、大农机、大投入、大产业、大科技、大市场、大效益、大服务、大机制”等特征[6],为推动现代化大农业发展,保障垦区粮食安全供给,必须大力发展垦区粮食物流,现代化大农业粮食物流应具有以下特征。

1.1 物流功能高度集成

现代化大农业具有“大产业、大效益”的特征,保障大农业发展,就需要抓好粮食物流关键环节的建设,拓宽粮食物流渠道,健全衔接粮食产销区的物流通道,提高粮食流通效率,降低流通成本,促进粮食流通向生产和精深加工两头延伸,延长粮食产业链,促进粮食产业化发展,提高粮食经营效益。因此,现代化粮食物流功能的不断完善和高度集成,在保障粮食安全供给中将发挥越来越重要的作用。

1.2 有效资源整合

现代化大农业还具有“大投入、大市场”的特征,现代化大农业以科技为支撑,采用市场化导向,标准化生产和社会化服务,农业生产资料、农机、农产品销售呈现一体化服务特性,完善粮食流出和流入体系。因此,需要建设现代物流中心、物流园区等组织机构,以此来有效整合粮食物流资源,加强粮食物流产销、粮食物流体系的无缝化及系统四散化等各个环节的有效衔接。

1.3 多层次物流人才需求

现代化大农业还具有“大科技、大服务”的特征,为提高粮食物流服务水平和保障现代农业粮食物流体系的高效运作,将会加大科学技术的应用,尤其是现代化大农业粮食贸易发展需要同国际粮食物流对接的粮食物流运作,都需要培养各种层次的粮食物流人才,因此,各级政府及粮食行政管理部门更要重视对粮食物流人才的培养,培养出更多的专门粮食物流人才。

1.4 大规模标准化运作

现代化大农业还具有“大规模”的特征,这是现代化大农业的基本特征。大机械投入、大规模生产、大规模产出,都能降低生产成本,提高粮食单位面积产出,因此,现代大农业粮食物流体系需要提供标准化、低成本的一体化物流服务,对生产资料供应、种植业生产以及粮食销售提供有效的保障。

2 黑龙江垦区发展现代化大农业粮食物流存在的主要问题

2.1 管理模式过于陈旧

黑龙江垦区是我国重要商品粮基地之一,转变农业发展方式,发展现代化大农业,是保障国家粮食安全的重要战略举措。但各级政府对粮食产量的问题关注度远远高于粮食流通问题,导致粮食物流的发展比较缓慢,现在仍然使用传统的粮食物流管理模式,大多数农场的粮食物流采用的是自营模式,主要表现为粮食物流管理模式缺乏创新,粮食物流运作标准化程度低,粮食物流成本高且流通效率低,粮食物流社会化程度低,规模化管理难以实现。由于管理模式陈旧,导致物流资源不能有效的整合,物流节点沟通不畅,粮食物流的基础设施和信息化建设滞后,如果不能结合现代的科学技术来管理黑龙江垦区粮食物流,也就不能与科学含量要求较高的现代化大农业接轨,便不能实现垦区现代化大农业的示范作用。

2.2 专业人才缺乏

黑龙江垦区粮食物流流通量大,从生产到销售都需要有特定的运作方式,需要有科学的物流方式来进行管理,从而符合现代化大农业的要求,因此,需要大量专业的物流人才。现代化大农业要求农业的各个方面都是高、精、尖的,而黑龙江垦区严重缺乏具有专业素质的物流人才,普遍的学历都不是很高,对于粮食物流运作经验不够丰富,不能及时地借鉴国外好的物流管理方式,也不能及时更新的物流理念,管理专家的缺乏,人才培养方案特色不够鲜明,还没有培养出一批具有现代化大农业素质的有文化、有技能、有思想和懂经营的垦区粮食物流专业人才队伍。

2.3 物流资源缺乏有效整合

农业是发展现代化大农业的前提。技术落后,管理模式没有创新,不能推动黑龙江垦区粮食物流有效地运作。粮食物流涉及的专业的包装、加工、运输等的技术落后,没有及时进行改进。黑龙江垦区粮食物流网络信息落后,大多数运输环节以人工为主。信息技术落后,沟通渠道不顺畅,导致产品容易变质,或不能及时出售,流失客户。产品附加值低,不利于企业利润的提高。没有及时掌握粮食的流通规律,不能进行粮食物流的科学化运作,因而很难与国际粮食物流接轨。黑龙江垦区粮食物流的包装、仓储技术落后,设备陈旧,影响力粮食物流流通的高效率。机械化程度低,没有合理的规划,不能进行统一的机械化管理。垦区粮食仓储、晒场都需要进一步加强,保证垦区粮食物流向现代化大农业迈进。

2.4 一体化粮食物流程度低

黑龙江垦区粮食物流流量大,运输要求高,因此在粮食物流运作过程中要以资源共享为出发点,各个节点企业都要有良好的沟通,从而形成产业带动、合作经营的形式。而黑龙江垦区粮食物流没有形成共建成果,辐射力度小。垦区缺乏粮食物流运作的核心企业,粮食供应链上的各个节点企业信息共享程度低,粮食物流没有实现一体化运作。而现代化大农业是一种具有“大规模、大效益”的先进性农业。垦区粮食物流没有形成利益联结机制,从而达到产业联结带动的目的,因此就不能快速、有效地驱动现代化大农业的发展。

3 黑龙江垦区发展现代化大农业粮食物流的对策

3.1 采用供应链管理模式,加强物流功能集成

改进传统的管理模式,借鉴国外管理技巧,减少运输过程中包装环节,进行统一规划。国家进一步构建完善的基础运输设施,黑龙江垦区粮食物流积极尝试各种运输方式。在装卸过程中要借鉴美国运输设施:螺旋输送机、气力输送机、刮板输送机和斗式提升机等。在出口运输过程时,采用专列火车或驳船运至出口海港[7]。黑龙江垦区粮食运输的各个环节积极尝试采用散装方式,各个节点间要衔接顺畅,努力实现装卸工具的自动化、标准化,最终实现黑龙江垦区粮食物流运输的专业化水平,实现现代化大农业下的黑龙江垦区粮食物流的“大农机、大规模”,从而促进现代化大农业的发展。

3.2 加强校企结合,培养多层次物流专业人才

根据现实情况培养具有向着现代化大农业发展的专业素质的黑龙江垦区粮食物流的人才,就要努力提高粮食物流人才的理论与实践相结合的能力,把理论应用到实际中,同时提高自身的社会适应能力和自我创新的能力。在理论中要注重培养专业的粮食物流人才对于粮食物流工具和方法的有效运用,从而有效地解决物流实际运作过程中突况的发生。根据不同的学历水平和不同的需求划分,培养具有不同层次素质的黑龙江垦区粮食物流专业人才。现代化大农业要求垦区粮食物流人才要有较高的创新理念,从而发挥其先锋示范作用。黑龙江垦区要注重与国外优秀的粮食物流人才的交流与合作。要构建一个具有现代化大农业的黑龙江垦区粮食物流特色的专业的培训场所,以便于垦区粮食物流人才循环发展,并积极邀请国内外专业粮食物流人才来黑龙江垦区进行指导,从而使得黑龙江垦区粮食物流有力的驱动现代化大农业的发展。

3.3 加强物流基础设施建设和先进技术投入,提高物流资源整合能力

根据黑龙江垦区粮食物流生产总量的现实情况,粮食储运设施的建设和完善是粮食物流运作的基础和前提[8],黑龙江垦区粮食物流快速高效的发展就必须有完善的粮食物流基础设施作为基础和先进的技术作为技术支撑。大力提高垦区粮食物流的机械化和自动化水平,为早日实现垦区粮食物流的“大机械”做准备,对粮食物流基础设施加大投入。完善黑龙江垦区粮食物流信息网络是良好的沟通和交流的前提条件。因此,根据黑龙江垦区粮食物流的现实情况和现代化大农业的特点,要求黑龙江垦区极其重视粮食物流信息化的发展,需要采用国内外粮食物流信息交流平台的先进的技术,包括各种与粮食物流有关的电子信息技术、管理技术及物流的个性化服务在黑龙江垦区粮食物流运作过程中的应用。现代化大农业要求垦区粮食物流要具有信息化、自动化、智能化,从而实现集成化,保证垦区粮食物流做大、做精,早日实现中国现代化大农业的粮食安全的示范基地。

3.4 拓展增值服务业务,提高物流一体化水平

粮食物流是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链[7]。为实现现代化大农业的目标,确保国家粮食安全,黑龙江垦区粮食物流的一体化必要且关键,要打破部门和企业界限,提高垦区粮食物流的外向发展,推进黑龙江垦区粮食物流一体化体系建设。加大粮食物流各部门企业的协作,从而形成多方合作、优势互补,实现现代化大农业的“大组织”,充分发挥黑龙江垦区粮食物流基地的示范作用。

4 结束语

基于国家对现代化大农业发展的重视,作为粮食流量如此大的黑龙江垦区,粮食物流的发展必要且关键。因此,只有创新的垦区粮食物流管理模式,高效的资源整合能力,多层次的专业粮食物流人才培养,标准化、一体化的物流服务才是其快速发展的保障。现代化大农业的发展,将为黑龙江垦区粮食物流带来良好的发展机遇,而粮食物流的快速发展也会对现代化大农业的发展起到举足轻重的作用。

参考文献:

[1] 邹积慧. 论发展黑龙江垦区现代化大农业[J]. 农业经济与管理,2011(3):26-33.

[2] 来永见,等. 浅析黑龙江垦区现代化大农业发展优势[J]. 现代化农业,2011(11):42-43.

[3] 李粤滨,等. 浅论现代化大农业的发展之路――基于黑龙江省的创新与实践[J]. 东北农业大学学报,2012,10(5):1-4.

[4] 冯建全. 关于北大荒垦区建设现代化大农业的思考[J]. 农林科研,2012(1):248.

[5] 马边防,等. 关于黑龙江省现代化大农业的理论思考和对策建议[J]. 理论探讨,2012(1):101-104.

[6] 王树锋,马丽亚. 现代化大农业的关联定义及特征研究[J]. 黑龙江八一农垦大学学报,2011,23(3):89-94.

粮食工程论文范文第12篇

关键词: 高职食品专业《粮油加工技术》教学方法教学改革

《粮油加工技术》课程是永城职业学院食品化工系食品加工专业的骨干课程,课程内容多、实践应用性强,针对食品加工专业的特点及粮油加工技术课程教学的实际情况,研究探索食品加工专业粮油加工技术课程教学改革的新思路。长期以来,“理论教学枯燥,实训课程与实际工作脱节”这两大难题一直困扰着任课教师。考核采用期末理论考试与实践技能考核相结合的方法,基本能反映出学生的掌握程度,但也出现了一些问题,此类课程的理论内容比较枯燥,学生对理论知识理解较差,理论考核成绩一直偏低。实训课仅局限于某一技能的模仿操作,与实际岗位距离较大,不能反映职业岗位的岗位要求,很难体现学生的综合职业素质,不是针对职业素质的考核,不符合职业教育的宗旨[1]。

《粮油加工技术》是食品加工专业主要的专业课,是阐述各种粮油食品的加工工艺及相关技术的科学,它涉及有机化学、微生物学、食品化学、机械设备等方面的知识。21世纪,现代科技迅猛发展,粮油食品工业的新工艺、新技术、新品种将不断涌现[2]。这对高校粮油加工技术实训教学提出了新的要求,传统的验证性实验教学方法局限于验证粮油食品工艺中的工艺技术。本课程改革的思路是应用项目化教学的理念,将教学内容项目化,把考核内容、标准、方法整合到每个项目中,按照完成项目的能力、水平等评价学生的学习成绩,实现对学生整体完成工作任务能力的考核[3]。

一、改革教学方法

1.讲练结合。教师在课堂上精讲基本概念、理论和操作原理,再布置课堂练习,现场指导、检查,对完成较好的学生及时提出表扬;对没有掌握的随时辅导,这样课堂气氛活跃,学生的学习积极性高。

2.直观教学。利用实训室进行现场教学,边讲边示范,使学生既有理性又有感性知识,大大提高学习兴趣。

3.讨论式教学。在教学过程中,教师对同一实训项目给出不同的操作方法,让学生讨论哪种方法更加适合,从而掌握在不同条件下该选用什么实训方法。

4.团队合作。为培养学生的团队合作精神,在教学过程中,给学生分组,明确任务,强调组内合作,资源共享,责任共担,成功共享。如:蛋糕的综合实训项目,要求每个组的学生进行合理分工、查阅资料,选择合适的制作方法,对照国家标准要求对产品进行感官、理化及卫生方面的检验。培养学生团队精神,极大地提高学生的学习兴趣,从而在实践中能够发现问题、解决问题,提高运用知识的能力[4]。

二、完善教学条件

1.修订教学计划、大纲。传统教学模式过于注重完整的理论教学体系,不符合高职教育的培养模式,因此,在修订食品加工技术专业人才培养目标时,理论上以够用、实用为指导思想。

2.精选教材。近年来,《粮油加工技术》除选用高职高专规划教材外,结合粮油加工技术考证要求编写补充讲义、实验指导书,适应本专业的特点。

3.认真制订授课计划。授课计划是完成课程教学任务、落实课程教学目的和要求的执行性文件。任课教师在进行本课程教学前必须制订出符合专业教学计划要求的授课计划。

4.完善实训设施。实训设施是实训操作的基本条件,而《粮油加工技术》是一门以实践性操作为主的课程,对此,近几年不断完善实训设施,使与课程相适应的焙烤实训室、油脂检验实验室更加完善。

三、改革教学手段

1.运用现场教学。食品化工系现有粮食检验、油脂检验、理化检验等实验实训室,所以,在课程教学中,采取现场教学方法。学生身处实训环境,听看结合,不但掌握了理论知识,提高了动手操作能力,而且在实训室现场教学,学生的学习兴趣变得更浓,掌握知识的速度更快,所学知识掌握得更牢。

2.充分利用习题库。《粮油加工技术》课程建有完整的习题库,教师可以利用习题,对学生进行教学测试,也让学生在课堂上完成较多练习。在课堂上利用师生互动,教师提出问题,学生讨论分析,解决问题[5]。

四、加强课外实践教学

1.建立课外兴趣小组,不定期地开展实践操作活动,让学生得到更多的实践操作技能锻炼。如目前的蛋糕加工兴趣小组,共有成员10名,做到每周开展1次活动。每次活动由指导教师先提出要求,然后学生分组完成相应任务;在学生执行任务的过程中,指导老师可以给予适当的指导、示范。

2.业余开放实训室。一般情况下,学生在开放的实训室中可以自由选择自己要做的实验,每个实训室在开放期间安排一名教师和几名学生共同管理。这种模式对于学生撰写毕业论文时所要进行的实验研究项目具有很大的益处。

五、改革考试形式

多年实践表明,实训考核与评定有利于促进学生更加重视本课程,激发学生的学习兴趣,调动学生的积极性,在培养学生动手能力、分析解决问题能力等方面发挥重要作用。《粮油加工技术》课程的考试模式是:平时考核+操作考核+期末考核,平时考核主要针对学生在平时操作实验中表现出来的认真的作风和操作技能,占总分的10%,操作考核是对学生在学完课程后实训操作技能的考核,占总分的40%,期末考核是对学生学习该门课程的综合考核,占总分的50%。

综上所述,《粮油加工技术》作为食品科学与工程专业一门实践性极强并与生产实际联系紧密的专业课程。通过对本课程几年来的教学改革和探索,教学质量显著提高。在整个教学过程中,学生学习主动,学习兴趣明显提高,实际分析与解决问题能力、动手能力、创新能力及综合素质得到极大提高,同时增强了工作能力。教学改革不是一蹴而就的,在今后的实践中要不断改进和完善。

参考文献:

[1]庞文渌.高职生职业素质现状及培养模式的研究[J].辽宁教育行政学院学报,2007(8).

[2]刘靖,展跃平,张伟,等.食品分析与检验课程改革探讨与实践[J].扬州大学烹饪学报,2007(2):48-51.

[3]石伟平.我国职业教育课程改革中的问题与思路[J].中国职业技术教育,2006(1).

粮食工程论文范文第13篇

关键词:协同管理;中心城市;粮食安全;流通体系

一、引言

粮食安全问题是重大的民生问题。但目前世界上仍有5亿人口(占世界人口的8%以上)受到饥饿威胁,36个国家面临严重粮食短缺,每年几百万人死于饥荒。尤其对于我国而言,作为发展中的农业大国,耕地仅占世界10%,而人口却占世界的22%,十几亿人的粮食安全始终是值得关注的头等大事。

粮食安全问题在中心城市具有更进一步的意义。中心城市通常是指全国或区域意义的政治、经济和文化中心,同时这些城市又多分布于粮食主销区,其粮食消费来源不以当地粮食生产供应为主,而是依靠市场调节,属于比较典型的粮食流通主导型城市。因此,在市场经济条件下,如何构筑起顺畅而有序的粮食流通格局,提高流通能力,确保城市粮食供给,为城市粮食安全提供保障成为中心城市面临的重要问题。

随着粮食购销市场化的不断深入,传统的粮食流通格局发生了深刻的变化,特别是自从2003年以来,我国的人均gdp首次突破1000美元,这标志着我同的消费结构已经由温饱型进入发展型、享受型,粮食消费的多样化、优质化的趋势进一步加强。由此,中心城市的粮食流通体系也呈现新的特点,一是城市人口的不断增加使粮食消费成刚性上升态势。二是粮食消费呈现多样化、专业化和层次化,人们对粮油产品种类和深加工程度提出更高的要求。三是百姓的健康消费和自我保护意识增强,对粮油产品的安全性越来越重视。四是随着城市生活节奏加快,城市居民对粮食供应的要求已经不仅局限于安全和平稳,而且要求中心城市粮食零售业经营模式能减少和逐步替代家庭厨房劳动。这些变化和特点对中心城市粮食流通体系建立和管理提出了新的要求。

就目前的研究成果来看,国外农产品流通体系通常具有产地批发市场与零售商直接交易,形成固定的生产、加工、批发、零售体系,依靠中介组织连接分散农户等特点;国内虽然有学者对都市农产品流通论述,但中心城市粮食流通体系的研究却少有触及。本文利用协同管理理论,针对我国中心城市粮食流通体系的特点和弱点,探讨了中心城市粮食流通模式,以及如何开展我国中心城市粮食流通体系的协同管理。

二、我国中心城市粮食流通模式

中心城市的粮食流通模式(见图1)应当随着经济的发展、粮食供销体制改革的深入以及消费需求的改变不断完善和创新。中心城市的粮食流通在保障粮食安全的基础上,以方便群众生活、保证人民的生活质量为原则,不断提高粮油制品的安全性,丰富其种类和供应渠道;通过粮食深加工和供应链的延伸来分担家庭厨房劳动,从而完善中心城市的粮食供应保障体系。

流通主体共17个,分别为:(1)种子公司;(2)化肥、农药等生产企业;(3)信息、技术中介公司;(4)合同农户;(5)种植公司;(6)主产区;(7)国有粮食储备库;(8)国有控股企业;(9)民营控股或独资企业;(10)外资控股或独资企业;(11)粮食加工企业;(12)超市;(13)粮油专营店;(14)单位食堂;(15)餐饮业;(16)终端消费者;(17)工业用粮企业。

流通市场共5类,图1中用a、b、c、d、e 5个虚线框表示,分别为粮食初级批发市场、集贸市场、期货市场、粮食高级批发市场、粮食零售市场。其中,粮食高级批发市场以现代物流为特征,是粮食集运和发放的流通核心。用虚线表明:首先,市场主体不确定,是一个动态集合;其次,不是每个市场都是必须的流通程序。这些流通市场既是商品的聚集地,又是分散地。整个流通过程的实现,既可经过也可不经过某个流通市场,既可经过其中一个也可经过全部流通市场。

粮食流通渠道从1至17共17条,不仅表现为从生产领域向流通领域的转移,更表现为由16、17终端渠道向生产领域的拉动。

三、我国中心城市粮食流通系统的协同管理

(一)基本原理

协同学源于希腊文,起初只限于研究非平衡开放系统在实践和空间方面的有序,而后哈肯吸收多种相关理论总结出:一切开放的自然或社会系统,都可以在一定的条件下呈现出非平衡的有序结构,都可以应用协同学理论。现在协同学理论已经被运用于研究社会范畴的复杂系统,而中心城市的粮食流通体系正是社会范畴的开放的复杂系统,它拥有着结构和秩序,协同理论可以作为探索粮食流通体系复杂系统结构和秩序的有效手段。

首先,中心城市粮食流通体系具有自组织协同。整个流通体系按“自组织”的方式形成,在现有结构下按照一定规则运行,整体运作表现为“有序”。流通体系在组织结构上是一种“虚拟”的形式,农户、中转机构、粮食加工企业、配送公司、零售商等,在“双赢”因素驱使下,会自发地加入到围绕着核心企业所形成的链条上,构成一个较大范围的“虚拟企业”。粮食流通体系一经形成,就具有了拥有自身本质规律的结构,即是一种自组织化了的结构。这种自组织属于社会范围内的一种自发现象,当内外环境变化时,无需外力干扰,系统会通过自我协同以适应环境变化,进而达到有序状态。这就是中心城市粮食流通体系的自组织协同。

其次,中心城市粮食流通体系具有被组织性。尽管从整体层而看,中心城市的粮食流通体系具有自组织性,系统会主动进行动态调节,使得整个体系朝着新环境的要求方向发展。但是节点上的企业存在着对利益的不同追求、对风险管理认识的偏差、管理能力的差异等,这些都可能导致流通体系内不协调因素产生。因此,从粮食流通体系的局部层面来看,节点上的企业以及流通环境需要以规则来约束和控制,这就是粮食流通体系被组织的一面。约束和控制是被组织方式,也是流通体系走向有序或高级有序的有效手段。中心城市粮食流通体系协同管理的层次和具体内容如图2所示。

中心城市粮食流通体系是一个复杂的、纵横延伸的网络系统,它既存在各环节企业间的竞争,更强调流通体系内各环节的协同运作,只有这样才能实现各环节的“无缝对接”和整个中心城市的粮食流通体系协调运转。

(二)序参量的定性求解

协同学把系统的有序或高级有序的方式称为“自组织”,把影响系统有序的关键因素称为序参量,非关键因素称为控制参量。序参量支配着各子系统的行为,又为各子系统所支持,它们之间的协同竞争

通过各子系统的相互作用表现出来,从而影响和决定系统自组织的程度和方向,进而决定系统的有序程度。

中心城市的粮食流通体系作为一个自组织系统,会受到来自系统内外部的影响,随着时间的推移,有些因素会越来越明显地主宰着整个体系演变的方向,这就是序参量。粮食流通体系具有对序参量“适应”和“选择”的能动性。节点企业会主动调整与合作,使得有利序参量增长和发展,而不良序参量被减弱和同化,从而实现流通体系与环境之间、各环节企业之间的协同。中心城市粮食流通体系协同管理思想就是科学地寻找支配系统发展演变的序参量,促使系统达成新的更高的有序。基于探索图的序参量定性求解如图3所示。

探索图是在征求多方意见的情况下分层次描绘的。经过多次反复地归纳整理,最终得出了意见相对集中的一种中心城市粮食流通体系协调运作影响因素探索图,该图清晰地描绘了影响系统协同运作的多种因素、主要表现和层次关系。在这些影响因素中,经济发展水平、政策法规、信息技术发展和企业竞争属于外部环境因素或宏观序参量,而非本研究的序参量,在这里职能作为控制参量反应在系统自组织过程中。

其中,城市物流瓶颈、节点企业信息共享程度、粮食流通主体成熟度和合作忠诚度是中心城市粮食流通体系的节点企业中普遍存在的、对流通体系协同运作起支配作用的影响因素,即为中心城市粮食流通体系的序参量。

(三)被组织策略的实施

被组织是指通过改变对序参量有导向作用的控制参量,对序参量施加外部压力的一种手段。结合图3分析得到的控制参量,通过这种改变,可以弱化不良序参量的不良性程度,增强良性序参量的良性程度,促使系统产生有效的自组织,达成系统协同运作的理想效果。

1、完善市场体系,正确引导粮食生产和消费。目前我国中心城市粮食市场流通功能不健全、机制不完善,流通能力制约着供求平衡。中心城市粮食流通初步形成了由粮食收储加工点、粮食批发市场、农贸市场、超市及居民区粮店组成的“粮食流通网”,但明显具有初级市场特性。由于长期受计划经济体制的影响,并且市场运作时间不长,中心城市的粮食市场从空间布局到功能发挥、从体制机制到交易手段仍较落后。因此,必须推进粮食流通全面市场化,实现粮食购销的市场化和市场主体的多元化。实现粮食市场多渠道,形成多元化市场主体广泛参与粮食流通和公平竞争的新机制,让市场真正起到引导生产和消费的作用。

2、转变经营理念,创新粮油制品流通渠道。粮食企业应当认识到,要快速增加农产品的总附加值,必须大力发展流通加工的同时发展专业化生产,初加工和深加工相结合,特别是对一些价格比较低的初级产品进行深加工,协同管理产业链和价值链,提高位于价值链高端的战略性增值环节的发展水平。同时,创新流通渠道,在中心城市实现经营连锁化和配送集中化,这是在城市提高粮食流通能力的最重要的手段之一。

3、依托龙头企业,实现连锁经营规模化和品牌化。首先要积极培育中心城市粮食连锁经营主体,可结合龙头企业、国有粮店改革的具体情况来培育连锁经营主体。其次要依托农业龙头企业上联市场、下联生产基地和农户,有品牌、有市场的良好条件,引导它们通过开设直销店、连锁店等形式,不断壮大连锁网络,将更多的名特优新产品推向市场,打响品牌。再次要积极引导相同业态或经营内容相近企业,通过兼并、联合、合作等方式,带动连锁经营,实现低成本扩张和跨地区发展。

4、完善流通立法,确保粮食依法流通。尽管国家颁布实施了《粮食流通管理条例》,但多数粮食行政管理部门仍政企不分,沿袭部门化的微观管理、直接管理,职能转变滞后。加之执法刚起步,执法体系尚没有完全建立,对粮食流通体系的形成、规范、发展,还缺乏配套的强有力的政策、制度支撑。因此,国家要尽快完善流通配套立法,出台规范各级市场、交易公平的相关法律法规,使粮食流通步入健全的法制轨道。中央和地方应制订和严格实施《农产品质量安全条例》,建立各级粮食质量安全检测检验机构,建立粮食质量安全检测信息公开制和不合格产品就地销毁制度,保证农产品依法流通和安全流通。

(四)瓶颈问题及解决对策

1、信息化建设滞后影响协同运作的效率。市场信息化建设滞后,中心城市粮食生产与消费之间、区域之间的信息不能及时可靠地传递和共享,使粮食流通体系运转的组织程度低。另一方面,由于粮食流通信息不灵敏,反应滞后,会影响决策的有效性。以电子商务为例,调查结果显示粮食行业中36%的业务量都受到电子商务的影响(见表1),这一比例仅次于金融服务业。因此,中心城市粮食主管部门要建立快速、准确、有效的信息传播网络;建立健全信息收集制度,并建立信息中介组织;加强城市各网点信息市场的管理,建立有效的监控问题探索机制;大力培训信息化管理人才。

2、各环节企业间缺乏协同运作的动力。在这个复杂的流通体系中,一方面,流通主体不够成熟、组织化程度低,缺少主动协作的意识;另一方面,由于各节点企业是独立运作主体,不同的经营理念、价值取向及有限理性边界等使得企业之间缺乏协作动力,甚至会出现企业个体行为与整个流通体系的总目标冲突的情况。因此,在运用经济,行政等手段引导企业协作的同时,必须完善中心城市的市场机制,使粮食企业真正受益于整个流通体系的协同运作,只有整体协同为企业带来收益、降低其运营成本时,企业才会有积极性主动参与其中。

3、粮食流通系统布局不合理,影响协同管理能力。粮食流通系统一直以来都没有引起城市建设和规划的重视,缺少长远、全局的合理规划。随着中心城市边界外扩,粮食的生产地点变迁,粮食流通体系布局不合理越来越突出。中心城市的粮食流通体系布局应具有前瞻性。根据城市规划和经济发展的特征,对粮食流通系统进行科学规划和设计,这种规划设计必须体现出对区域经济和粮食产业发展趋势的前瞻性和洞察力;中心城市粮食流通体系的布局还应多方位思考,不能单纯从社会化物流产业角度看待粮食流通问题,应该从区域产业经济、粮食产业链、粮食企业经营活动等角度多方位来观察中心城市粮食流通体系布局的建设问题。

参考文献:

[1]李霞,舒秋华,杨海鹰,现代化都市农产品流通与批发市场建设[j],武汉理工大学学报:社会科学版,2003(2):142—144.

[2]赫尔曼,哈肯,协同学[m],上海:上海译文出版社,2001:26-49.

[3]兰萍,基于协同管理理论的安全农产品供应链研究[j],农村经济,2008(12):94-96.

[4]邹霞辉,供应链协同管理理论与方法[m],北京:北京大学出版社,2007:9—16.

[5]高才利,转型期消费性城市粮食流通体系问题研究[j],中国粮食经济,2007(7):14-18.

[6]桂寿平,张霞,农业产业链和u型价值链协调管理探讨[j],改革与战略,2006(10):78-80.

粮食工程论文范文第14篇

[关键词]粮食物流;现状分析;对策研究

10 13939/j cnki zgsc 2015 51 212

据调查,我国粮食产后损失浪费数量十分惊人,约占总产量的8%~10%。这些损失主要来自粮食物流环节,基础设施落后、技术管理水平不高是其直接原因。通过构建粮食现代物流体系,实行高效的粮食“四散化”运输,是实现粮食有效利用的重要环节。本文通过课题研究,为提高粮食流通效率提供思路,为后勤保障提供参考依据。

1 后勤粮食物流发展综述

1 1 国外相关研究动态

粮食现代物流体系作为粮食实体运动的依托和保证,对于降低粮食物流成本,提高粮食物流效率作用显著,在全球范围内已经引起更多国家的关注和支持。发达国家的粮食物流发展,不论是在粮食物流理论探究,还是在实际操作层面,都取得了较大进展。加拿大马尼托巴大学运输学院院长Barry Prentice运用现代物流学理论,第一个提出了粮食集装箱运输理论,提出了建立包粮流通、散粮流通、集装箱运粮共存互补的粮食运输系统。澳大利亚的Champ博士经过研究提出:随着各国国有粮食流通体系逐步公司化,现代运输系统的设备逐步更新,小批量运输的需求量越来越多,对用特殊的设备防止混杂的需求也越来越大,集装箱运输正是解决这一问题的好方法,粮食物流系统将会实现各种形式的自动化和集装箱单元化。

1 2 国内相关研究动态

国家和地方政府高度重视粮食问题,纷纷出台了多项惠农政策鼓励粮食生产。随着粮食产量的波动上升,粮食物流服务水平和满足市场需求、发展粮食经济的内在矛盾日益凸显,需要尽早建立粮食现代物流体系,提高粮食物流服务水平。国家已将构建现代粮食物流体系列为“十二五”规划重要内容,究竟如何构建粮食现代物流体系成为探讨和研究的热点,这些理论研究对发展我国粮食现代物流体系具有重要的参考价值和指导意义。高兰、王淮(2004)指出,粮食“四散化”流通技术(即散装、散运、散卸、散储)是实现粮食物流一体化的关键技术和方法。董立淳等(2005)剖析了当前中国粮食现代物流发展中的突出问题,指出粮食现代物流存在物流技术装备水平落后、通道网络不完善和信息系统不健全三大制约瓶颈,建议通过大力推广粮食散化流通技术、建立粮食物流节点网络体系和搭建粮食物流信息化网络平台等措施,推动中国粮食现代物流的发展。孙宏岭等(2009)认为随着信息化、网络化的发展,物流的实体网络与虚拟网络的无缝结合已经成为粮食现代物流需求的首要目标和发展方向。

2 后勤粮食物流存在问题分析

虽然粮食物流体系建设取得了一定发展,但由于历史原因,粮食物流在技术装备、管理体制等方面还有很大不足。结合未来经济、社会发展趋势,粮食物流建设还存在以下突出问题:

2 1 粮食物流设施平台落后,“四散化”比例偏低

粮食仓库中,普通平房仓占的比重高达85%,立筒仓、浅圆仓等不足13%,专用车站主、码头装卸环节的机械化、自动化程度不高,设备老化严重,必要的散粮计量设备不足。专用运粮汽车、船舶、火车车皮等散粮运输工具的匮乏和粮食物流设施设备的不配套,加上各地四散水平发展不平衡,导致目前粮食“四散化”流通作业推广十分缓慢,粮食“四散化”运输的比重偏低,粮食物流效率低,成本高,损耗大。

2 2 粮食流通渠道不够完善,物流运输成本偏高

当前,六大跨省粮食物流通道基本确立,但由于各粮食物流基础设施水平参差不齐,短期内难以形成合理高效的流通网络。如东北各港口粮食装卸基本都实现了“四散化”作业,但不少处于“北粮南运”海上通道的物流节点港口及配套设施“四散化”水平低,东北散粮运到后还需经过灌包运输,不仅提高了物流成本造成资源浪费,还直接降低了流通效率。另外,粮食铁路运输专用车辆尚未定型,无法实现粮食物流通道网络的无缝衔接,也导致粮食流通成本的提高。

2 3 加工行业创新性不强,竞争优势不太明显

随着生活水平的不断提高,人们追求高营养、高安全、好口感的粮食及其产品,对粮食深加工企业也提出了更高的要求。但相关部门对粮食深加工的技术进步和技术投入并没有高度重视。当前,一些大的国有粮食加工企业由于历史包袱沉重,工艺落后,设备陈旧,管理粗放等原因只能进行粮食粗加工,创新能力不足。一些民营中小企业限于企业老规模小融资渠道有限,无法投入更多资金进行设施更新和技术创新。面对经营理论先进、技术水平高,规模庞大的国际粮食加工巨头,我国粮食加工企业的竞争力还远远不够。另外,各级地方政府为确保粮食安全,重复建设了许多中小粮食加工企业,形成的过剩加工能力对原粮的争抢,也扰乱了粮食市场的价格和合理的物流结构和流向。

2 4 公共信息平台研发滞后,物流整合性不强

粮食公共信息平台可以有效衔接粮食生产、粮食储运、流通加工等诸多环节。目前,我国粮食公共信息平台开发运用还较为落后,许多粮食网站仅限于一些政策法规和国内外的粮食信息,内容更新较慢、不精细,不能满足企业和民众的需求。出于发展本地经济和保障粮食安全的考虑,各省在进行粮食物流发展规划时都强调要建设自己的粮食物流中心,不断提高本省的粮食仓储容量,发展壮大本地的粮食物流企业。从而造成了粮食物流园区和粮食物流基础设施的重复建设,浪费了大量的资源,无形中也降低了我国整体的粮食流通效率。

3 提升后勤粮食物流效能的对策建议

3 1 发挥政府对粮食物流发展的宏观指导作用

各级地方粮食物流发展应该纳入全国粮食物流发展中去,以便得到国家和省在产业政策、市场准入、土地、税收等方面的优惠性政策支持。同时,建立地区粮食物流发展领导小组,研究、解决本地粮食物流发展建设中的重大问题,如物流基础设施和粮食物流节点上的一体化问题,发挥对粮食基础设施建设的总体指导和综合协调作用,推动各级粮食行业发展规划和政策的有效衔接。制定引导社会和民间投资参与粮食基础设施建设的措施,尽快形成以国家政策为指导,投融资、财税、工商管理等领域的政策支持的粮食物流发展格局,清除束缚市场机制发挥作用的障碍,为粮食物流业发展创造有利的宏观环境。

3 2 调整、强化粮食物流设施建设与改造

为适应粮食调入格局的变化,即由江西、湖南、湖北等从陆路调入的粮食减少,从东北、黄淮海及粮食进口等从海路调入的粮食不断增多的需要;重点打造“部级沿海城市散粮物流节点”和“华东地区粮食主销区粮食注入通道”,选择地区建成主要承担粮食“北粮南运”节点及粮食进出口功能,以水公、水铁联运为主要运输方式,辐射周边内陆省份的陆港联运型国际粮食物流中心,大力调整和强化粮食物流设施的建设与改造。

3 3 加大对粮食批发市场的设施改造

以宁波为例,多数粮食批发市场占地不足5000平方米,年交易总量不到5万吨。大部分市场交易主体为个体经营户,以小宗买卖和现金结算为主。市场服务方面大多数仅为经营者提供租赁营业铺位,缺乏配套的仓储、质检、信息等服务,严重影响了现代粮食批发市场功能的发挥。需要从粮食流通体制深入改革与现代粮食物流中心功能发挥的角度来认识粮食批发市场的作用与相应的设施改造问题,使以信息为主导的粮食批发市场设施得到协同的投资与利用。

3 4 加快粮食监测预警信息系统建设

目前,有些地市尚未建成统一的粮食信息平台和数据库,没有全面、稳定的信息来源渠道以及建立科学、完整的指标评价体系,要利用国家正在规划全国粮食安全预警体系的有利时机,积极进行粮食监测预警信息系统的功能完善与设施建设。为缓解仓容不足和资金紧张的问题,应鼓励粮贸公司建仓储粮,并在贷款利息上给予优惠和贴息。对新建仓库,如需要则可保证一定期限内租用,并签订代储合同,既解决了储备粮仓容少的问题又有助于企业还贷。远期来看,应该发展专业的粮食仓储公司。粮食仓储公司将主要承担三项任务:一是按照政府指令保管储备粮;二是为粮油贸易企业储备粮油;三是为农民代储粮食。

3 5 建立合理的储备粮收购机制,确保储备粮源充足

粮食的收储中,稳定的粮源非常重要。为保证储备粮粮源,一是扶持鼓励本地种粮大户,重视本地粮源。可以将粮食收购与农业信贷相结合,种粮大户可以将粮食抵押给收储公司取得由政府贴息的贷款,也可以按保护价将粮食直接出售给收储公司,这样不仅可以使种粮大户的再生产资金有所保证,而且在稳定了政府粮食储备的粮源的基础上规范了农业贷款的发放方式,能够最大限度地杜绝目前农业贷款被随意挪用的状况。二是与粮食主产区建立长期稳定的粮食供应关系。一方面,在政府协调下由各粮食企业与粮食主产区签订长期稳定的供粮合同;另一方面,鼓励本市农民或企业到国内粮食主产区或国外建立粮食生产基地,或与产区建立风险共担,利益共享的粮食产业化经营共同体。

3 6 优化储粮结构,节约成本

实行动静结合的储备库存结构。为实现粮食储备的储备功能并提高运行效率,应实行动静结合的储备库存结构。一方面,储备库中在任何时点都要有保质、保量的粮食储备。这部分储备粮的轮换更新要实行先进先出,不允许架空。这样才能保证储备粮在需要动用时能够做到调得动,用得上。这部分粮源既可以通过与粮农签订订单实现,也可以通过粮食批发市场购进。为此,应专门制定出轮换费用的补贴标准。另一方面,对于轮换出的粮食要通过粮食市场参与市场运作,实现低成本的轮换更新,从而提高储备效率。同时,提高粮食储运技术,提高粮食“四散化”运输水平。粮食储运的“四散化”(散装、散卸、散运、散储)是全球性的大趋势。与包装粮相比,粮食储运散装化作业可以加快粮食流通,提高粮食流通过程中各个环节的生产率,减少作业人员的劳动强度,大大降低粮食流通费用,降低粮食储备成本,减少粮食在流通过程中的损耗和污染。受储运设施设备的限制,在粮食储备体系建设过程中,新建仓库及配套设备要符合“四散化”作业的标准,旧粮仓可进行改造升级以符合“四散化”要求,逐步推广“四散化”作业,提高粮食储运效率。此外,要不断提高粮食储备的环保技术水平,如运用先进的防治虫害方法而避免污染粮食。提高检验检测技术,防止有毒有害的粮食危害消费者健康,从而从更广泛的意义上确保粮食安全。

参考文献:

[1]李雪,申少侠 东北地区粮食物流集散中心构建研究[J].中国市场,2014(35)

粮食工程论文范文第15篇

1.学习贯彻党的十精神。深入贯彻落实党的十精神,深刻领会在中共中央政治局第四次集体学习时的重要讲话,进一步增强推进依法行政、加快法治建设的使命感、责任感,将法治建设放在经济社会发展全局中去谋划,坚定率先基本建成法治目标的信心。准确把握法治建设工作重点,有计划有步骤地完成法治建设各项目标任务。

2.优化粮食行政管理。适应机构改革形势,按照政府、企业、市场的不同功能定位,进一步合理、明晰地界定行政职能和权限,整合、优化行政管理资源,把工作重点转移到提高粮食市场调控能力、加强粮食市场监管、为各类粮食市场主体服务和创造良好发展环境上来。推进行政管理方式创新,建立健全行政审批责任制度、行政审批事项动态管理制度,加强对行政审批权力运行的监督考评。

3.深化政务公开工作。严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开依法应当公开的各类信息。加强网站管理工作,完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。认真执行行政权力网上公开透明运行管理暂行办法,进一步完善行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行、行政监察和法制监督等软件平台建设和管理。落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制,改进机关作风,提高行政效能。

二、积极推进粮食制度建设

4.突出建设重点。围绕《市“十二五”粮食流通发展规划》,结合粮食收购、市场调控、储备管理、市场监管、体制改革、产业发展、法制建设等重点,制定和修改完善相关制度,积极开展粮食立法调研工作,认真提出建设性的立法意见和建议,促进制度决策、制定进程与形势发展需要相适应。

5.规范制定程序。严格履行规范性文件制定程序,完善规范性文件制定征求意见制度。起草规范性文件要及时向社会公开征求征集意见,特别要听取行政相对人的意见,并以适当方式反馈意见采纳情况;涉及其他部门职责的,要充分听取相关部门的意见;对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件草案,原则上都要组织听证或专家论证。加强规范性文件解释工作。

三、完善科学民主决策机制

6.规范行政决策程序。落实市局重大行政决策程序规定,切实履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项,要重点进行决策前社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。

7.加强决策执行评估。完善决策实施情况后评估制度,对直接关系民生、经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项,要了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。完善决策执行情况监督制度机制,明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序,通过跟踪检查、督办、考核等措施,对决策执行情况实施监督。

四、着力提升行政执法效果

8.加强粮食流通执法。加强粮食监督检查和行政执法体系建设,开展全社会粮食流通监督检查,维护粮食流通秩序。抓好政策性粮食购销、出库监督检查,确保国家粮食购销政策落到实处。认真做好粮食库存检查,确保粮食库存安全。加大涉粮案件查处力度,维护国家粮食法律和政策的严肃性。把好粮食质量检验项目关,健全粮食质量安全监测监管体系。加强对“粮安工程”实施情况、国家粮食收购政策执行情况、农户科学储粮项目落实情况、“五要五不准”粮食收购守则执行情况的专项治理,确保涉粮政策落实到位。

9.推进行政执法规范化。加强行政执法程序建设,保障程序公正。完善行政裁量权基准制度。健全行政执法调查规则,规范取证活动。开展重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法结果公开、执法质量考评和满意度测评等工作。

10.改进行政执法方式。全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式,积极做好行政指导工作。探索推行行政执法相对人权益告知制度。加强行政执法案例指导。充分利用“省粮食流通监督检查行政执法政务系统”信用信息,实施差别化监管,促进企业自律,提高监管效率。

五、建立矛盾调解化解机制

11.化解行政争议。认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》,建立健全行政调解工作体制和工作制度;加强行政复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设。健全工作机制,推进“阳光”,依法规范行为和程序,全面落实工作机制,及时化解积案,促进案结事了人和。

12.畅通监督渠道。建立言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和互动反应机制,切实保障人民群众的知情权、监督权。对于社会舆论普遍关注的热点问题主动、及时地向社会,通过媒体采访、情况通报、形势分析、政策阐释等,加强正面舆论引导。建立完善舆情分析工作制度,及时发现和解决问题,及时化解矛盾纠纷。切实解决人民群众通过举报反映的问题。

六、完善法治建设保障措施

13.落实行政首长负责制度。市局成立法治建设及依法行政工作领导小组,主要领导为组长,分管领导为副组长,相关处室负责同志为成员,日常工作由局政策法规处负责,其他处室要按照相应职责细化工作责任。