新农村总体发展建设意见范文

江市人民政府，经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度的决策精神，加快推进我市统筹城乡发展步伐，着力突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会，经市政府同意，现就支持江市统筹城乡发展整体推进新农村建设提出如下意见：

一、明确工作目标

江市在全省率先开展统筹城乡发展整体推进新农村建设，方向正确，思路清晰，起步稳妥，推进有力，开局良好，群众拥护，取得了阶段性成效。全市各级、各部门要不断深化思想认识，提升工作水平，加大支持力度，通过五年左右的努力，使江市率先建设成为全省城乡一体化发展的典范，为全市乃至全省探索出统筹城乡发展整体推进新农村建设的好路子、好模式。

二、加大支持力度

1．加大政策支持力度。将江市纳入全市“两型”社会建设试点范围，比照水府示范片区万宝新区，同等享受相关政策待遇。各级各部门要切实树立全市“一盘棋”思想，在江市统筹城乡发展整体推进新农村建设过程中，加强政策支持，凡政策已明确的，要支持帮助江市用好用活用足政策；没有明确的，要积极协助江市向上争取政策支持。

2．鼓励先行先试先改。全市各级各部门要进一步解放思想，转变观念，只要是不违反法律法规、政策和不违背农民意愿的，都要支持和鼓励江市积极探索实践，大胆改革创新。同时要切实创新工作思路，改进工作方法，提高工作效率，着力在财政投入机制、社会保障机制、土地流转机制、农民建房机制、城乡户籍管理机制、基层民主建设等方面支持江市率先取得突破；着力在城乡规划布局、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡生态建设、城乡公共服务、城乡管理体制等方面改革统筹，支持江市率先形成城乡经济社会一体化新格局。

3．加大项目资金扶持。市直各部门项目资金安排要重点向江市倾斜：已列入项目实施范围的，要适当扩大项目规模和资金比例；已列入项目范围但尚未实施的，要调整实施时间，提前实施；未列入项目范围或尚无对口项目的，各相关单位要多出主意、想办法，协助江市向中央、省直相关部门申报争取项目和资金。

三、加强组织保障

1．成立市支持江市统筹城乡发展整体推进新农村建设指导小组，由市政府主要领导任组长，市委和市政府分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，指导小组下设办公室，负责日常协调联络工作，办公室设市委农村工作部（市农办），由同志任办公室主任。

2．市直各单位要根据各自职责，开展调查研究，制订详细支持江市统筹城乡发展整体推进新农村建设方案。市里将加大督查力度，对支持不力的单位及相关责任人依法依纪进行问责。