新农村规划论文范文
新农村规划论文范文第1篇
关键词：社会主义新农村；建设；规划
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”的概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
2005年10月，党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
2005年12月，中共中央下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，揭开了中国社会主义新农村建设的帷幕。
2006年，随着社会主义新农村建设如火如荼地进行，社会主义新农村建设规划也在全国全面开展，作者有幸参加了佳木斯市市域范围内共计二十余项新农村建设规划。现结合工作中的体会，谈谈对社会主义新农村建设规划中地方领导意识中存在的一些误区及对社会主义新农村建设规划的一些见解。
一、社会主义新农村建设规划过程中地方领导意识中存在的一些误区
1.1误区之一：认为高楼大厦才是向着美好生活的图腾，贪大求洋“”，盲目模仿，“拿来主义”盛行。当前在社会主义新农村建设中出现一些问题，有的人把新农村建设简单地等同于新村建设、新房建设，从而搞大拆大建，拆旧房盖新房。不少地方有“小康不小康，关键看住房”的说法，认为只要“门面阔了”就是小康。盲目照搬、模仿华西村及大邱庄的建设模式。这种不切实际的做法，导致了一些地方新农村建设思路的偏离，以致产生了诸如“厕所贴瓷砖、兵马俑般的别墅群，门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯”……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在建设社会主义新农村中所追逐的样板。
1.2误区之二：急功近利，基础设施盲目超前化。有些地方政府不顾当地的承受能力和村集体的经济支撑力，一味地下指标、压担子，派任务。不经论证，不结合当地实际，就准备上马污水处理厂；设想从几十公里以外往村内接燃气管道等等，忽视客观规律，务虚不务实，总想在自己的任期干出个大名堂，取得大政绩，忽视了新农村建设的长远性和艰巨性。
1.3误区之三：本末倒置，“村容整洁”成了“粉饰行动”。有些地方完全曲解了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求中“村容整洁”之含义，舍“生产发展”之本，追“村容整洁”之末。大搞村容村貌治理和绿化硬化运动。表面上看轰轰烈烈，实际上更多的是“面子工程”、“形象工程“。其实，发展生产才是硬道理，只有生产发展了，新农村建设才有强大的物质基础和保障。
1.4误区之四：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”。一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又不可避免回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。这样做的后果将会导致，小加工厂房随处可见，农村环境污染呈加重趋势。而“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系。节约型新农村要从节约、集约利用资源做起，要节地、节能、节水、节材。
二、对社会主义新农村建设规划的一些见解
要建设社会主义新农村，首要是要搞好新农村建设规划，不仅要在思想上高度重视，行动上积极推进，而且要注意自觉运用马克思主义方法论原则作指导。
2.1坚持用实事求是的原则指导新农村建设及规划。中央提出的建设社会主义新农村的目标要求，是贯彻实事求是思想的结晶。一方面，它是立足于我国经济社会发展的客观现实提出的战略决策。我国已经进入了工业化的中期阶段，总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，已经具备了建设新农村的基本条件。另一方面，它是加强农业基础地位、加快农村经济发展、促进农民增收的迫切需要。实现新农村建设目标是重大的历史任务，必须用实事求是的方法来思考新农村建设，用实事求是的要求来部署新农村建设，用实事求是的勇气来推动新农村建设，用实事求是的标准来检验新农村建设。
2.2坚持用科学发展观统领新农村建设。科学发展观指明了新农村建设的根本途径；科学发展观为新农村建设提供了科学的方法论指导。管理学的“木桶原理”告诉我们：整体的发展既要考虑其中发展最快的那一部分，更要重视“短板”。当前我国发展的现实是，农村的发展出现明显的滞后，是影响和制约整个国民经济发展的“短板”。根据科学发展观的要求，就是要花大力气推进新农村建设，解决好农村发展滞后的问题，促进经济和社会的全面协调可持续发展。
2.3要因地制宜的建设社会主义新农村。各地的经验带有鲜明的地域性，是与当地的经济社会特征，多年积累起来的人文因素紧密联合的，还有一个就是经济水平。因此，坚持因地制宜、分类指导是一个非常重要的问题。
按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，把城市各项专业规划向农村延伸，形成全方位、多层次、开放式的城乡空间网络结构。统筹兼顾生产、生活、生态功能，调整优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城市发展区、农业发展区和生态保护区。充分发挥规划的导向和调控功能，注重展示当地文化的传统风貌和深厚底蕴，充分展现新农村的地方特色。
三、结束语
总之，建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央做出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。“新农村建设”的关键是要树立统筹城乡发展的新观念。要打破城乡分割的体制障碍，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。因地制宜、从实际出发，注意尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。这就要求我们在规划工作中要正确运用科学发展观，统筹兼顾，走出新农村建设的种种误区，大力构建和谐社会。
参考文献：
1.《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2.全国城市规划执业制度管理委员会，《城市规划原理》北京：中国计划出版社，2008
新农村规划论文范文第2篇
关键词:社会主义新农村；建设；规划
“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”的概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
2005年10月，党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
2005年12月，中共中央下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，揭开了中国社会主义新农村建设的帷幕。
2006年，随着社会主义新农村建设如火如荼地进行，社会主义新农村建设规划也在全国全面开展，作者有幸参加了佳木斯市市域范围内共计二十余项新农村建设规划。现结合工作中的体会，谈谈对社会主义新农村建设规划中地方领导意识中存在的一些误区及对社会主义新农村建设规划的一些见解。
1、社会主义新农村建设规划过程中地方领导意识中存在的一些误区
1.1误区之一：认为高楼大厦才是向着美好生活的图腾，贪大求洋“”，盲目模仿，“拿来主义”盛行。当前在社会主义新农村建设中出现一些问题，有的人把新农村建设简单地等同于新村建设、新房建设，从而搞大拆大建，拆旧房盖新房。不少地方有“小康不小康，关键看住房”的说法，认为只要“门面阔了”就是小康。盲目照搬、模仿华西村及大邱庄的建设模式。这种不切实际的做法，导致了一些地方新农村建设思路的偏离，以致产生了诸如“厕所贴瓷砖、兵马俑般的别墅群，门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯”……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在建设社会主义新农村中所追逐的样板。
1.2误区之二：急功近利，基础设施盲目超前化。有些地方政府不顾当地的承受能力和村集体的经济支撑力，一味地下指标、压担子，派任务。不经论证，不结合当地实际，就准备上马污水处理厂；设想从几十公里以外往村内接燃气管道等等，忽视客观规律，务虚不务实，总想在自己的任期干出个大名堂，取得大政绩，忽视了新农村建设的长远性和艰巨性。
1.3误区之三：本末倒置，“村容整洁”成了“粉饰行动”。有些地方完全曲解了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求中“村容整洁”之含义，舍“生产发展”之本，追“村容整洁”之末。大搞村容村貌治理和绿化硬化运动。表面上看轰轰烈烈，实际上更多的是“面子工程”、“形象工程“。其实，发展生产才是硬道理，只有生产发展了，新农村建设才有强大的物质基础和保障。
1.4误区之四：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”。
一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又不可避免回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。这样做的后果将会导致，小加工厂房随处可见，农村环境污染呈加重趋势。
而“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系。节约型新农村要从节约、集约利用资源做起，要节地、节能、节水、节材。
2.对社会主义新农村建设规划的一些见解
要建设社会主义新农村，首要是要搞好新农村建设规划，不仅要在思想上高度重视，行动上积极推进，而且要注意自觉运用马克思主义方法论原则作指导。
2.1坚持用实事求是的原则指导新农村建设及规划。中央提出的建设社会主义新农村的目标要求，是贯彻实事求是思想的结晶。一方面，它是立足于我国经济社会发展的客观现实提出的战略决策。我国已经进入了工业化的中期阶段，总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，已经具备了建设新农村的基本条件。另一方面，它是加强农业基础地位、加快农村经济发展、促进农民增收的迫切需要。
实现新农村建设目标是重大的历史任务，必须用实事求是的方法来思考新农村建设，用实事求是的要求来部署新农村建设，用实事求是的勇气来推动新农村建设，用实事求是的标准来检验新农村建设。
2.2坚持用科学发展观统领新农村建设。科学发展观指明了新农村建设的根本途径；科学发展观为新农村建设提供了科学的方法论指导。管理学的“木桶原理”告诉我们：整体的发展既要考虑其中发展最快的那一部分，更要重视“短板”。当前我国发展的现实是，农村的发展出现明显的滞后，是影响和制约整个国民经济发展的“短板”。根据科学发展观的要求，就是要花大力气推进新农村建设，解决好农村发展滞后的问题，促进经济和社会的全面协调可持续发展。
2.3要因地制宜的建设社会主义新农村。各地的经验带有鲜明的地域性，是与当地的经济社会特征，多年积累起来的人文因素紧密联合的，还有一个就是经济水平。因此，坚持因地制宜、分类指导是一个非常重要的问题。
按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，把城市各项专业规划向农村延伸，形成全方位、多层次、开放式的城乡空间网络结构。统筹兼顾生产、生活、生态功能，调整优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城市发展区、农业发展区和生态保护区。充分发挥规划的导向和调控功能，注重展示当地文化的传统风貌和深厚底蕴，充分展现新农村的地方特色。
3.结束语
总之，建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央做出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。“新农村建设”的关键是要树立统筹城乡发展的新观念。要打破城乡分割的体制障碍，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。
推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。因地制宜、从实际出发，注意尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。这就要求我们在规划工作中要正确运用科学发展观，统筹兼顾，走出新农村建设的种种误区，大力构建和谐社会。
参考文献：
1.《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2.全国城市规划执业制度管理委员会，《城市规划原理》北京：中国计划出版社，2008
新农村规划论文范文第3篇
基于生态理念的新农村建设是贯彻科学发展观的具体体现。在农村建设的规划中能否体现以人为本、自觉地贯彻落实科学发展观等生态学理念，直接关系到新农村建设的大局和成败。科学的生态新农村建设规划本身就是效率和生产力，是统筹安排社会主义新农村建设各项任务的前提，涉及经济、政治、文化和社会各个方面。只有科学确立生态新农村建设的近景和远景规划的主要内容、基本目标和具体标准，才能有条不紊地完成新农村建设的各项任务，确保生态新农村建设工作按照科学发展观的要求循序持续地向前推进。因此，探索生态新农村建设规划内容是一项战略性研究课题。
加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。
2生态建设与建设新农村关系
近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。“年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。
2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。
3生态建设在建设新农村中的作用
广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式。
一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但对经济欠发达的山区村，只能因地制宜发挥自然资源优势，保护自然生态环境，打“生态牌”。在创建生态示范村镇的过程中发挥优势，扬长避短，脚踏实地，走有特色创建之路。因村制宜营造良好的生态和区域特色生活居住环境。
在创建生态示范村镇中，单单靠上级政府资金。很难有足够创建资金。只有发挥好广大农民的积极性和创造性．激励他们以主人公精神，自力更生、积极引导富裕了农民参与，多方筹措资金。
新农村建设，需要管理民主，创建生态示范村镇也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整体推进和谐乡村的建设进程中的各项工作，各级政府加大宣传力度，积极引导，让民间组织、资金有效地参与生态示范村建设、让农村先富起来经济能人发挥出更大作用。成为新农村建设的生力军，并分享生活居住环境和生活质量的提高。
在生态村镇建设中，通过开展形式多样的生态环境警示和宣传教育，引导群众了解环保、认识生态、参与生态建设。
4江西农村建设存在的主要问题
据调查，目前江西没有做规划的村庄占到总调查数的72％，即使做了规划的村庄，也是不完全符合《村庄规划标准》，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。有些是平房，有些是楼房，有些是普通砖瓦房，有些是砖混结构房，参差不齐。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村庄卫生较差，秩序较乱，脏乱差问题比较突出。村庄建设过程中通常没有涉及到村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。
在对某个设区市的调查中发现，那里的市领导和建设规划部门极为重视村庄建设，已对部分村进行了规划。但是，规划者们一是没有考虑到农村居民点的特殊性，在这些规划中遗漏了关键的安全项目，没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；二是测量底图也十分粗糙，以致不可能考虑污水对水井的影响；三是多数规划通过改变那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了那里的地方风格。即使这样，许多最基本的公共服务设施仍然不完善，如下水设施、消防设施等等，而这些内容恰恰是建设生态新农村所必须的。
5新农村建设与生态理念结合的必要性
5.1生态理念的内涵
生态理念是人类进行经济活动和社会活动的基本价值观，其本质主要强调：一是可持续发展；二是人与自然和谐发展；三是生态伦理道德观。因此，生态理念就是运用生态规律，在实践中体现出可持续发展和人与自然和谐发展的理念。
5.2新农村建设的内容
党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”其中，新农村二十字方针“管理民主”是政治文明，“生产发展”和“生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明。
5.3新农村建设与生态理念结合乃客观之必要
新农村的建设如果不结合生态理念，必将步城市发展的后尘。目前在城市，水资源短缺、水体污染、土壤污染、大气污染困扰着城市的进一步发展。因此新农村建设中的各项工作必须贯彻落实生态理念。也只有这样，新农村建设才能体现政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的有机统一，农村才能实现可持续、又好又快的发展。
6生态新农村建设模式的基本内涵与特征
6.1生态新农村建设模式的基本内涵
生态新农村发展模式，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种发展战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会——经济——自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标，在产业发展、人居环境、生态环境、社会文明等方面对农村进行因地制宜的全面生态化设计，使农村建设成为一个整体和谐的复合生态系统，使其结构、功能最优化，能流、物流最畅通，调节、控制最自如，村庄布局合理，人口规模适中，人与自然及人与人之间关系和谐，社会经济生态协调、可持续发展，人居环境宜人，既有传统农村特色又体现现代文明的新农村。其实质是农村的全面生态化发展。
6.2生态新农村建设模式的特征
生态新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展的理想模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态新农村是一个复合生态系统；三是生态新农村是一个广大区域的集合体。
7生态新农村建设规划的现实意义
社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，同时也是一项复杂而伟大的系统工程。积极推进社会主义新农村建设必须规划先行。新农村建设规划是调控和指导社会主义新农村建设的蓝图和依据，关系到农村经济、社会和环境协调发展的大局。生态新农村建设规划的出发点和着眼点都是发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活方式，改善农村人居环境，实现农村的和谐发展和可持续发展。因此，生态新农村建设规划的研究和探索对新农村建设具有重要的现实意义。
7.1有利于促进社会的全面进步，提高农民的生态意识
生态新农村建设规划对农村社会各个领域的作用和影响深入而广泛，而且许多效应是无法用货币来计算的。这主要表现在：一是生态新农村建设规划能够满足农民对更高生活品质的不断追求；二是有助于在农民中间传播环境保护观念；三是有利于生态技术的推广和传播。
7.2有利于促进经济的可持续发展，提高农村地区的生活水平
用新的增长方式与新的生产体系实现社会、经济、自然的相互统一发展，实现环境支持系统的重新繁荣，走可持续发展的道路，便成为人类共同的必然选择。把生态新理念融入农村规划中，实现农村发展中生态、经济、社会三方面综合效益的统一和最大化，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展的目的，才能达到全面提高农村地区生活水平的目的。
7.3有利于促进人与自然的协调，促进农村又好又快发展
生态新农村建设规划是一种强调保护当地资源的发展形式，其对环境的正面效应是十分明显的，它负有环境保护及维护地方居民福利的双重使命。具体可以表现在以下几个方面：一是生态新农村建设规划的制定有助于培育人们热爱环境、热爱自然的环保意识，加大全社会的环保力度；二是生态新农村建设规划有助于人们提高回归自然的意识，体验自然，提高和丰富生态知识；三是生态新农村建设规划有助于协调社会发展与环境保护之间的矛盾，是保护环境和发展经济的最佳结合；四是在传统农村建设中注入生态理念，能促进地区村镇布局的合理化，使资源得到有效利用，推动对自然资源、野生动植物及环境的保护，有利于资源的合理、适度开发利用。
参考文献
[1]JonRodoek．Protectingecosystemsandopenspacesinurbanizingenvironments[J]．LandscapeandUrbanPlanning,2008,(84)：3—6．
[2]夏南凯,田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社,2005.43-57.
[3]江苏省城乡规划设计研究院.城市规划资料集(第四分册)——控制性详细规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.58-74.
[4]李浩.控制性详细规划的调整与适应——控规指标调整的制度建设研究[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.75-86.
新农村规划论文范文第4篇
关键词：探索研究；新农村；城镇规划；规划理论；
随着新农村规划体系的形成，不仅改善了农村的生产和生活，而且还加强了城镇化进程。因此，社会主义新农村建设，必须以规划为龙头，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展，只有加快城镇发展、提高城镇的经济集聚能力，才能更好、更快地推进城乡一体化进程；从而也有利于加快社会主义新农村的建设。
1和平县规划特色简介
1．1现状城镇特色
和平县位于广东省东北部, 和平县辖17个镇,239个村(居)委会,总面积2310平方公里,人口近50万。和平,是一个山好水好人好区位更好的宜居之城,也是一个拥有悠久历史的古老之城,更是一个承接国内外产业转移的新兴创业之城。今天的和平,生态和工业并驾齐驱,古色和亮丽交相辉映。今天的和平,经济发展驶上快车道,社会各项事业蒸蒸日上。和平县地理位置独特,南邻珠三角、北靠江西省赣州地区,辐射内陆；交通便利,粤赣高速公路、京九铁路纵贯全县；生态环境优美,客家风情浓郁,红、古、绿三色交相辉映,王阳明文化积淀深厚,生态旅游、红色旅游、文化旅游开发潜力极大。全县温泉资源丰富,水量大、水温高、水质好。全县共有露天泉点40多处,泉眼达200多个,其中较大的温泉有11处,水温大都在45℃-95℃之间,含偏硅酸、氡等多种对人体有益成份,极具开发价值。
1．2规划基本思路
本次规划的基本思路由“背景研究――指导思想――技术措施――规划目标最终目的”五个方面贯穿而成。背景研究从“宏观发展条件”和“自身发展需要”两个方面着手。规划的指导思想主要包括“以县域副中心城镇为目标、以历史文化名镇为特色、以生态名镇为保障”三个方面，其中：以县域副中心为目标，采用“小城镇、大战略”指导思想，以历史文化名镇为特色，采用“有效保护与合理利用”的原则，挖掘并塑造历史文化名镇特色，带动旅游产业发展；以生态名镇为保障，采用“尊重并利用”的方针，梳理城镇肌理与生态环境要素，打造生态名镇基本框架。
本次规划除了运用常规的规划技术措施外，重点突出旅游发展规划、名镇保护规划、城市设计思维三方面的内容。从而实现“经济繁荣、社会和谐、文化发达、资源节约、生态持续、特色明显、设施齐全、生活便利、环境优美”的规划目标。最终达到“指导城镇经济建设、促进城乡统筹发展”的目的。
2小城镇和新农村现行规划理论
2．1小城镇总体规划的理论框架
我国地域广阔，民俗差异、经济差别大，使小城镇规划的理论也注入了区域观点、动态观点和个性特色，加上小城镇形成的历史时段较短，使得规划工作开展相对较晚。目前的理论研究将小城镇规划体系划分为“2个阶段、3个层次”，如图1所示。
小城镇总体规划的内容层次按照新的《镇规划标准》可分为发展规划、建设规划、管理规划。主要内容包括：小城镇历史演变规律和发展机制分析；小城镇在上层次区域的地位分析；区域村镇体系规划；小城镇社会经济现状存在问题的解决及发展战略目标；确定城镇性质、规模，并进行城镇人口与用地规模论证，进行耕地总量动态平衡规划；进行用地综合评价，确定建设用地发展方向；确定城镇结构形态与功能，确定各类用地的综合布局安排；制定容量控制规划或控制性规划图则；制定对外交通及城镇道路交通系统规划；综合协调城镇给水、排水、供电、通信、燃气、热力、环卫等基础设施的发展目标和总体布局；综合协调城镇文化、教育、医疗、卫生、游憩等社会服务设施的发展目标；确定城镇园林绿地系统的发展目标及总体布局；提出人防、消防、防洪等综合防灾目标及总体布局；综合协调小城镇镇区与规划区的各项建设和用地布局，确保居民“菜篮子工程”所需的蔬菜等副食的供应；根据需要与可能，提出历史文物保护与风景名胜利用措施，编制旅游规划；提出旧城改造措施、城镇远景规划与近期建设规划以及项目建设时序等；提出创建城镇特色的规划措施；制定鼓励和吸引农民进城的措施、经营城镇的原则意见、城镇管治的原则设想等；进行综合技术经济论证，提出实施规划的步骤、方法、措施的建议。
2．2新农村规划的理论框架
新农村规划是在统筹城乡经济社会发展、落实以人为本和全面建设小康社会的新的时代背景下提出的新要求，在认识上和理论研究上都还没有形成个完整的理论框架，现有的一些理论也是在实践中不断摸索形成的。新农村规划理论框架如图2所示，从理论体系上大致可划分为村庄建设规划和村庄整治规划2个层次。①村庄建设规划。依据乡镇总体规划和土地利用总体规划，合理确定村庄的建设规模和建设用地界限，统筹安排村民建房以及各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供切合当地特点、与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。②村庄整治规划。依据村庄建设规划，确定村庄具体整治项目，制定具体实施方案。重点解决饮水、行路、用电、垃圾、污水等问题，并注重保护自然环境和古树名木、古村落、古民宅等历史文化遗迹，带动村庄整体环境建设，改变村容村貌，改善农民生产生活条件。
3小城镇和新农村规划理论存在的问题
3．1小城镇规划理论存在问题
目前小城镇规划理论还存在一定的局限性，主要表现为以下几个方面的问题：①对小城镇发展战略问题研究不够深。针对小城镇特色、现存问题以及如何调整产业结构、实现规模、创造特色、实施规划等一系列发展战略问题没有很好地研究。以至于规划几年一修编，设计做出来了，问题却未解决，导致规划前后一个样，对小城镇的发展没有实质性的指导作用。②跟上层规划缺少联系，又无法指导下层规划。一方面由于指导小城镇总体规划的县(市)域城镇体系规划没有得到应有的重视，再加上一些规划单位的编制成果也较粗糙，使得小城镇在编制总体规划时无法把上层规划作为依据，造成做出的规划在区域内部缺少有机的联系。另一方面由于管理水平和专业认识上存在局限性，使得大多数小城镇总体规划偏重于集镇建设规划，而对镇域镇村体系规划重视不够，无法指导村庄的规划建设，从而制约了各自然村落的发展。③总体规划缺乏弹性和特色。多数规划编制单位在编制规划时对影响小城镇发展的不确定因素考虑较少，使得规划成果缺乏灵活性，规划设计在落实时成为城镇建设的机械地施工蓝图，阻碍了小城镇的发展。再加上目前普遍存在“千镇一面”的现象，使得小城镇更无法找准位置，不仅丧失了已有的特色，而且规划后在产业上也没能形成新的特色，在区域内未形成影响力，无法带动村庄的发展。
3.2新农村规划理论存在问题
虽然早在20世纪50年代我国就提出了“社会主义新农村”的概念，可真正将新农村建设纳人国家计划应该是十六届五中全会对建设“社会主义新农村”提出的总体要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”以后。由于起步时间较晚，加上我国地域、历史文化、民族差异较大，到目前虽然对新农村规划理论做了一些研究，但还没有形成一套完整的理论体系来指导新农村的建设发展。其现有规划理论主要存在以下几个方面的问题：
①对新农村规划理论体系研究较少。很多地方对新农村从认识水平到规划技术上都存在一定误解，将新农村规划简单地认为是多建几栋房、多修几条路、多建几个工厂等，所以作出的规划图纸在实践中落实起来难度较大，也无法扭转现有村庄的实际面貌。
②现有新农村规划理论根本无法指导各具特色的农村的规划建设。我国是一个多民族、多文化的国家，各地差异较大，对新农村的理解和要求也各不相同，要想让各个地域的人都能接受新农村，至少在规划理论上要倡导“百花齐放，百家争鸣”的局面，不能拘泥于一种或几种常规模式。
③多数地方将新农村规划理论与小城镇规划理论混同起来。农村有其自身的特点，按小城镇的要求搞农村规划建设，不仅浪费成本、实施难度较大，最后还会搞得不城不乡，不利于改善农村的生产和生活。
④多数新农村规划缺少与上层次规划的衔接。新农村规划涉及到农村的经济、文化、生活等各个领域，任何固步自封的做法都是不正确的，要充分分析村庄在整个区域内的地位和优势，跳出“新农村规划来做新农村规划”的思维，真正引导农村产业结构调整和经济发展，真正改善农村生产、生活、环境质量。
4协调小城镇和新农村的发展
4.1摆正新农村和小城镇规划的顺序
“城乡建设，规划先行”已成为所有理论工作者和管理工作者的共识，社会主义新农村规划和小城镇规划是促进城乡一体化、城乡健康发展的有利保障。要防止规划工作、管理工作中搞一刀切，更要防止形式主义的作法，同时也要改变以往把新农村规划与小城镇规划混同的做法。从规划理论上理清新农村和小城镇的实施顺序，将以“发展规划”为主的观念转变到以“结构规划”为重的思路上来;将“由上而下”的规划顺序转变为“自下而上”的规划顺序;将就村论村、就城论城的观念转变到整体分析、统一规划的理念上来。
4.2 从规划理论体系上完善新农村和小城镇的关系
小城镇由于规模小，发展不稳定，必须加强区域分析与研究才能正确把握其发展方向。以往的小城镇总体规划虽然强调做到控制性详细规划的深度，而实际操作当中对规划的范围多是围绕抒镇建设用地一块展开讨论，对于区域内的村庄基本情况了解和把握不够，使得镇域村镇体系规划成为摆设，无任何科学性和实用性。区域内一旦引进企业或某个产业进行调整，都会使整个规划修改过甚至要重新做过，规划根本无法指导和促进乡村的发展，有时反而会成为制约城镇发展的教条主义。为此，必须将新农村规划纳人小城镇规划当中，并且要“自下而上”逐级汇总，分析把握好自身的优势，整合资源、合理布局，留出空间为新农村和小城镇的健康发展创造条件。其理论体系和操作步骤如图3所示。
5结束语
新农村规划论文范文第5篇
关键词：新农村；村镇；规划
新农村的建设中，村镇规划即提高农村构筑物、建筑物、开放性的空间、绿化和道路等实体物质所构成的整体视觉的效果。当下，国家已把三农的问题作为了工作重点，并积极的展开了新农村建设，虽然取得了成效，但是部分农村在村镇规划中，遇到了一些问题。因此，相关部门应重视村镇规划中出现的问题，并给予相应的解决策略，进而提高新农村的建设中村镇规划的质量。
一、新农村建设中村镇规划工作的重要性
推进新农村的建设的首要任务是进行村镇规划工作。科学规划作为经济社会建设和发展的基础和前提，且城市发展和建设都离不开合理科学的规划，农村发展和建设也更离不开科学规划的正确指导。村镇规划是由政府来指导调控的城乡发展和建设的首要手段，包括：市场监管、经济调节、公共服务的职业和社会管理等等。村镇规划具有保护公共的利益、协调社会的利益和配置空间的资源等重要职能，不仅对其有着全局性、战略性和综合性的影响，也对社会和国民经济持续性的健康发展有着极为积极的作用。在新农村的建设中，通过合理科学的村镇规划可以真实的了解到村镇所存在的一些实际的问题和农民的意愿，进而推动新农村的发展和建设，并保证新农村的建设能够符合其实际发展的需求。因此，只有村镇规划先行，新农村在建设中的各个工作才可以做到有序展开、有章可循和科学发展。
二、目前村镇规划存在的问题
（一）村镇规划缺乏技术标准
我国在新农村的建设中，关于村镇规划的工作上只有一个相关标准，即为国家制定的总体标准。这个标准的技术规定最主要是针对农村的建设，因此这样的标准具有很大的局限性和笼统性，导致很多村镇规划在采用了这个标准里的技术规定和内容后，不能全方面的发展。在采用这个标准的同时，大部分农村也采用了城市建设规划技术的标准和内容，这样的双重标准方式导致了新农村在建设过程中，村镇规划形成比较混乱的局面。
（二）村镇规划的理论体系不够健全
部分新农村的建设中，都是沿用演进形式，因为农村建设的发展速度比村镇规划的理论发展快，且还未形成一个较为健全的理论与技术相互结合的村镇规划体系。在当下新农村的建设中，主要采用村镇建设总体规划来进行，但是在实际的建设中，只进行总体规划而不根据农村自身的实际情况是不行的，因为不同的农村建设需要不同的理论指导。
（三）村镇规模较小、管理力度不够
部分农村的村镇规模较小，产业发育较慢、基础设施不够完善且布局也较分散。农业人口在农村人口中占了较大的比例，城市化气息也非常淡薄，农村经济积蓄的功能也较低，环境状况也没有得到改善。此外，较多农村在建设中对违法乱纪行为的处罚力度较弱，对农村建设管理的工作不够重视，部分管理人员的素质也普遍不高，导致了农村居民生活质量得不到有效提高，新农村建设的面貌也未达到预期的目标。
三、新农村建设中村镇规划的策略
（一）坚持以人为本的原则
新农村的建设在进行村镇的规划前，应坚持以人为本的原则。首先规划人员应深入的调查当地农村发展的历史、文化和自然背景，以及农村生态条件和经济发展状况；除此之外，相关规划人员也应该积极做好对农村的调研，发动农村居民共同参与，并广泛的听取意见，通过调查问卷、入户访谈、召开会议和村民座谈会等方式来了解农村居民对村镇规划建设真实的想法；最后规划人员就可根据调查的结果总结出村镇规划的问题所在，提出相应的解决措施，进而更好、更准确和更有效的来对新农村的建设进行合理的村镇规划。
（二）坚持从农村实际情况出发的原则
就目前的村镇规划情况来看，最大弊端就是在进行村镇规划的时候，规划内容太依赖于城市的规划内容，存在完全按照城市规划来进行村镇规划的情况，脱离了自身的实际情况，导致了新农村在建设中缺少了应有的环境特征。虽然城市规划发展和建立在一定的程度上推进了村镇的规划力度，但是其的内容和理论并不完全适应与村镇规划。因此，应坚持从农村实际情况出发，编制一个适合农村自身情况的村镇规划，延续民俗风情并体现出乡村的特点，确保村镇规划与当地农村居民对生活和生产需要的符合性。
（三）坚持保护生态环境、科学规划的原则
新农村的建设中，城镇规划要以保护生态环境作为首要前提，对自然资源和环境资源进行合理有效的使用，科学的规划，并结合当地城镇整体的规划及经济发展的情况，选取相应的新农村的发展模式。比如：畜牧养殖、生态农业、特色产业、旅游型和工业型等等，且要结合农村实际的情况，分析出村镇建设的发展优势及劣势，并对优势方面进行推广，对劣势方面进行改善，以此来积极调整村镇产业的结构，确保新农村能够有特色并持续性的发展。
（四）坚持突出农村文化特色的村镇规划原则
新农村的建设中，村镇规划应坚持经济社会、低于文化和自然风貌全方面发展的原则，掌握当地人文环境和自然环境两者的特点，保护好文化自然的景观和文物古迹，并结合当地的民俗，积极进行对新农村的建设。同时，还应基于生产方式和自然要素等农村特色，充分的将现代的产业特征和文化底蕴结合起来，建设出以旅游或其他相关产业作为经济增长点的新农村。
四、结束语
新农村的建设要求为：生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主和生产发展。为了达成这个目标，相关的管理部门应做到重视对新农村在建设中的必要性进行适度宣传，带动农村居民对建设新农村的积极性，进而确保新农村的建设能够顺利的进行。同时还应加强对村镇规划的实施力度，加快农村公共设施的建设进度，并调节好农村和城市基础保障的体系，让农村居民能够切实的体会到建设新农村的意义所在。此外，相关管理部门还应积极分析目前村镇规划存在的问题，并针对性的提出解决策略，进而确保村镇规划的科W性和合理性，为新农村的建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]白莉莉，贾艳峰.新农村建设中村镇规划管理问题探究[J].城市建设理论研究，2013，8（23）：28～30.
新农村规划论文范文第6篇
关键词:新农村建设;村镇规划管理;问题
村镇的经济发展在当前已经非常迅速，各项的基础设施也都基本修建完成，在改革的进一步深化背景下，村镇的规划管理就会和城市的差距不断缩小，最终实现共同富裕的宏大目标。加强新农村建设中的村镇规划管理理论研究，对实际的村镇规划管理的发展就有着促进作用。
1．新农村建设中村镇规划管理的重要意义及问题分析
1．1新农村建设中村镇规划管理的重要意义分析
经济的全面发展要能够从多方面考虑，我国的城镇化建设工作不断有新的突破，新农村建设过程中，村镇规划主要是为了将农村构筑物以及建筑物等空间进行提高，在整体的视觉效果上能够得到优化，让人们通过经济水平的提高以及生活质量的提高，在这些方面得到具体化的反映。对新农村建设工作的进一步推进，最为主要的任务是实现村镇的合理化科学化的规划管理，这是经济社会建设发展的基础条件［1］。无论是城市的发展还是农村的发展，都要能够有科学化的规划管理作为指导方向。村镇的规划管理是通过政府进行调控指导的，通过经济的调节以及市场的监管等手段来进行实现。村镇规划有着保护公共利益以及协调社会利益和配置空间等诸多的职能，这在全局性以及综合性的战略实现方面都有着积极作用。新农村建设中，在科学的村镇规划管理下，就能对村镇建设中的一些问题和民意得到了解，从而为进一步发展农村的建设化工作，提供了宝贵的理论依据，能够在发展中有章可循。
1．2新农村建设中村镇规划管理的问题分析
从当前的新农村建设中的村镇规划管理现状来看，还有诸多层面存在着问题有待解决，这些问题主要体现在对村镇的未来发展不能准确的预测，以及比较大的规划在实施过程中有着很大困难，对实现规划目标村组干部没有充分的信心。过多不确定因素对人口规模生产的影响是比较突出的，而对于一些经济水平相对落后的村镇，实现规划目标就有着比较大的困难。还有是新农村建设过程中还没有比较有效的规划管理理论体系，当前的村镇规划管理中，还存在着自然演进的形式。主要是规划管理中建设发展速度比村镇规划管理技术理论发展要迅速，所以无法形成理论技术的有机结合［2］。还有是比较缺乏相应的技术标准规范，在总体的标准方面相对比较笼统，双重的标准在应用过程中就难免会存在着不适应的问题。再者，新农村建设中村镇规划管理的资金方面不能满足实际需求。国家对村镇建设规划管理的资金扶持虽然在不断的改善，但从总体上来看资金缺乏的问题还依然比较突出，大部分还是依靠自筹。当前还有不少的村镇建设服务部门，基于资金的缺乏就不能请到专业的人员进行指导，这对村镇的科学规划也形成了阻碍作用。
2．新农村建设中村镇规划管理的优化策略探究
新农村建设中村镇规划管理要从多方面进行考虑，将村镇规划管理的编制工作得以完善化，要将城镇建设规划和城镇体系规划得到完善。对于村镇的规划建设，要从大局着眼，协调乡村城镇间的关系，对区域设施实施统筹安排，让重复建设的现象能够得到避免，从而进一步的优化公共设施和配套基础设施。再有是将修编小城镇总体规划的工作能够得到加快，在建设水平上得到有效提升，在规划管理方面能够详细化［3］。对村镇规划管理要以人文本，相关的规划人员要能深入调查当地的农村发展历史以及文化自然背景等，还要将农村的调研工作积极完成，并发动居民参与其中，对居民的意见广泛听取，了解居民的真实想法然后进行规划。还要能够对相应的解决措施科学性的提出，坚持从农村的实际情况出发，编制能够适合农村自身发展的村镇规划。要坚持保护生态环境科学规划的原则，结合当地经济发展情况选择最佳的发展模式。对村镇规划管理要能进一步的强化，从而促进农村的全面发展，规划过程中要放眼长远，在村容村貌以及整洁卫生等方面充分重视，从而来建设农村的文明环境。从具体上进行落实，就是要从卫生、经济、给供水等方面综合性的加以规划，做到科学合理安排，经济化的利用。在村镇规划管理过程中，要能够将监管工作得以有效落实，保证规划设计能科学合理的实施，在质量上得以保障。对新农村建设中的村镇规划管理要在理论宣传上做足，在当前的互联网技术的发展应用下，要善于将媒体和互联网技术加以应用，在先进的技术手段应用下进行宣传村镇规划管理的具体化措施和重要性。通过自身知识的储备能力的加强，就能为实际工作的开展打下基础［4］。不仅如此，还要对村镇建设规划管理的职责进行强化，以及对村镇建设工作的科学论证以及工程建设跟踪指导进行有效强化，只有从多方面进行考虑和措施的实施，才能够真正的保障村镇规划管理的目标实现。
3．结语
总而言之，处在新的发展时代，新农村建设的全面开展会对农村的面貌以及经济水平提升，起到积极的促进作用。加强农村的规划管理的理论研究，就能对实际的操作进行指导，为新农村建设发展提供有益的发展思路。此次主要从新农村建设的村镇规划管理的现状以及相应措施实施的角度进行的研究分析，希望能有助于实际的发展。
作者:黄镇锋 单位:溧阳市规划局
参考文献:
［1］马成文，包研平．农村全面小康社会建设进程监测指标与方法完善探讨［J］．时代经贸．2014(03)
［2］张春光．论农村全面建设小康社会指标体系的构建［J］．理论学刊．2015(01)
新农村规划论文范文第7篇
摘要：建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重要历史任务，按照新时代的要求，对农村进行政治、经济、文化和社会等方面的建设。通过建设规划来加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善农民人居环境，促进城乡经济全面、协调和可持续发展。
关键词 新农村建设 环境 规划Abstract: The construction of new socialist countryside is an important historical task of the party's Plenum of China's modernization process, in accordance with the requirements of the new era, to take the construction of political, economic, cultural and social aspects in rural. To strengthen the planning and management in urban and rural areas through the construction plan, coordinate urban and rural spatial distribution, to improve farmers' human living environment, promote urban and rural economic comprehensive, coordinated and sustainable development.
关键词 新农村建设 环境 规划Abstract: The construction of new socialist countryside is an important historical task of the party's Plenum of China's modernization process, in accordance with the requirements of the new era, to take the construction of political, economic, cultural and social aspects in rural. To strengthen the planning and management in urban and rural areas through the construction plan, coordinate urban and rural spatial distribution, to improve farmers' human living environment, promote urban and rural economic comprehensive, coordinated and sustainable development.
Key words: rural; environment; planning
Key words: rural; environment; planning
中图分类号： F540.32文献标识码A 文章编号：
中图分类号： F540.32文献标识码A 文章编号：
2006年2月21日，中央以“一号文件”的形式了《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村作为中国现代化进程中的重大历史人物。文件强调，推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义。要加强村庄规划和人居环境治理。村庄规划要突出乡村特色，保护具有历史文化特色的古院落、古民宅。制定合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划是建设社会主义新农村的关键环节。2008年1月1日，从我国国情和各地实际出发颁布实施了《城乡规划法》，更进一步为建设社会主义新农村建设提供了规划依据。一、制定村庄规划的必要性 城乡一体化的要求。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但原有的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上，就乡村论乡村，由于缺乏合理的规划引导，出现盲目建设、无序建设的现象，造成了土地资源、社会资源的浪费。这种规划制定与实施模式已经不适应城乡统筹的需要，影响了城乡协调健康发展。为了落实城乡统筹发展的要求和建设社会主义新农村的需要，必须做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设。从城乡一体化的角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。乡村规划制定和实施的管理制度化要求。乡村规划制定和实施的管理相对滞后，乡村规划的制定和实施过程缺乏充分的社会参与和专家论证，对行政权力缺乏必要的制约，一些乡规划、村庄规划盲目模仿城市规划。由于没有体现农村特点，难以满足农民生产和生活的需要，无法真正实施,造成一些地方政府、村委更是随意变更规划、甚至无视规划进行建设。另外农村的建设量大，村庄规划管理力量薄弱，导致村庄建设散乱，管理手段不足，难以应对日益增加的农民住宅、公益设施和乡镇企业等建设的要求。 缩小城乡差距的要求。解决我国城市问题的关键在农村，只有逐步缩小城乡差距，建设起让城里人向往的社会主义新农村，让农民过上令城里人羡慕、让乡下人自豪的健康生活，中国的问题才能从根本上得到解决。这其中的关键在于缩小城乡差距的方式，即不是把农村城市化，而是切合农村实际将农村规划好，建设好，使农村生活现代化，农民过上幸福的日子。 二、制定村庄规划应注意的问题要坚持因地制宜、切实可行的原则，制定和实施村庄的情况与城市和镇有较大不同，目前我国多数的村庄还没有制定规划，要求所有的村庄，特别是中西部地区的村庄都要编制乡村规划，按照规划进行建设，目前还难以做到。如果作出统一的法律规定，难免流于形式，因此对村庄规划应根据当地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。 制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求。制定和实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。加快农业产业化发展，加强农村基础设施，生产生活服务设施建设以及公益事业建设与管理，从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。合理确定乡和农村的发展目标，集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。 村庄规划采用公示及公众参与制度。为了保证规划的可操作性，规划编制人员在进行现状调查、取得相关基础资料后，采取座谈、走访等多种方式，征求村民的意见。村庄规划要进行多方案比较并向村民公示。村庄规划成果完成后，必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，方可由相关部门审批。农村规划水平有待于进一步提高。农村规划水平的低下，实际上反映了相关规划人才的缺乏。由于长期以来农村教育水平存在落差，缺乏规划专业人才。社会上从事规划的单位和专业人士为数不少，但是长期以来他们的目光所关注的焦点不在农村，他们当中许多人所掌握的知识技能，也与社会主义新农村规划的需要存在差距。为了提高新农村的规划能力，一方面应该安排组织农村干部进行关于规划以及规划实施的专业知识培训，开阔视野，提高他们的知识水平；另一方面，有关部门应该考虑组建针对农村、面向农民、从事农村规划的企业或机构，同时鼓励社会企业参与竞争，纳入规范管理，实行资格认证，更好地为社会服务，为农民服务。我们的专业机构和专业规划人才，要发挥自己的专业所长，支持社会主义新农村的规划和建设。另外近几年出现的“大学生进村任职”现象也可以充分利用，让有知识，有能力的人真正发挥其所长。如此，则全社会解决农村问题的宏观成本必定有所降低，而对新农村的建设质量和文化品位必有改善与增强。 必须按照统筹城乡发展的要求，统一规划。有些村庄由于缺少城乡统筹协调，例如未考虑附近污水对井水的污染；未考虑镇区道路和镇排污管道比村子居住区的地基高许多的因素，致使镇附近的村庄无法建设与之相连的排污管道；未考虑村与乡之间的关联，为村向乡聚集提供条件等等。乡村规划建设应切实按照统筹城乡发展的要求，统一规划，加强农业和农村基础设施建设，这是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。三、总结 村庄规划的实施总结可以根据实际情况定期进行，以便及时反馈规划实施中的问题，及时调整和优化规划，提高规划实施管理效能。有了科学、合理的村庄规划，并在这一规划指导下，统筹来自各级政府部门的公共资金，便可解决当前农村建设中出现的问题，更好地建设21世纪有中国特色、可持续发展的社会主义新农村。
新农村规划论文范文第8篇
[ 关键词 ] 农村宅基地 生态化 路径 审批制度
一、农村宅基地管理制度生态化的重要意义
1.农村宅基地管理制度生态化是坚持可持续发展观达到人与自然和谐的必然选择
农村宅基地管理制度是土地行政管理部门对农村宅基地管理的重要途径,在贯彻一户一宅、严格宅基地申请条件、防止乱占耕地等法律规定和中央精神方面发挥着最为重要的作用,但现行的农村宅基地管理制度缺乏可持续发展的理念,对保护有限农村土地资源和维护生态环境方面不尽如人意。土地可持续利用要求土地资源配置在数量上具有均衡性,在质量上具有级差性,在时间上具有长期性,在空间上具有全局性,从而实现自然持续性、经济持续性和社会持续性的统一。落实到农村宅基地管理制度就是要保障农民居住条件与保护有限土地资源并优先保护生态环境,以达到农村土地资源的全面协调可持续发展。农村宅基地管理制度,应当坚持可持续发展观,保护有限的土地资源;落实科学发展观,达到人与自然的和谐。农村宅基地管理制度生态化有利于节约有限的农村土地资源,有效防止农村土地资源的浪费。农村宅基地管理制度生态化是坚持可持续发展观达到人与自然和谐的必然选择。
2.农村宅基地管理制度生态化是完善农村宅基地管理制度的内在要求
现行农村宅基地管理制度价值取向错位,它把公平作为其惟一的价值追求,保证农民的居住条件得到满足并保障其公平,但是存在许多问题阻碍了生态文明社会的建设:首先,现行农村宅基地管理制度缺少对生态的关注并把其放在合适的位置;其次,现行的农村宅基地管理制度是以人类中心主义为其环境伦理观,农村宅基地管理制度强调人类的主观能动性,保障了农民的居住条件,但却把人类与自然对立,对自然掠夺利用造成了大量土地资源的浪费不足取,农村宅基地管理制度应该从以人为本转变到生态优先以人为本,从整体利益出发,考虑综合效益。另外,农村宅基地管理制度环境保护功能的缺失,在保护有限农村土地资源过程中出现真空。农村宅基地管理制度生态化是完善农村宅基地管理制度的内在要求。
3.农村宅基地管理制度生态化是加快社会主义新农村建设迫切需要
村容整洁是中央提出的新农村建设“二十字”方针的重要内容,也是新农村建设的一项长期而艰巨的任务。当前农村普遍存在只见新房不见新村、破旧房屋闲置占地等问题,极大影响了村容村貌。建设社会主义新农村是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要举措,必将进一步提高农民群众的生活质量,推进城乡居民的物质文明、精神文明建设一体化。从政策上机制上鼓励农民建房集聚,加快新农村建设步伐,节约使用土地。树立科学发展观,坚持人与自然的和谐发展,重视经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展,不断改善生态环境,美化生活环境,形成生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展格局。农村宅基地管理制度的生态化是建设社会主义新农村、建设生态文明社会的重要组成部分,农村宅基地管理制度生态化具有重要的理论和实践意义。农村宅基地管理制度生态化有利于推进城镇化进程,农村宅基地管理制度生态化是加快社会主义新农村建设迫切需要。
二、农村宅基地管理制度生态化的基点与重心
1.农村宅基地管理制度生态化的基点
一是农村宅基地管理制度生态化以人与自然和谐为方向。农村宅基地管理制度生态化应当从现行立法与政策、农村宅基地审批制度以及执法入手,改变过去与建设生态文明社会、土地资源可持续发展不相符的作法与制度,合理规划合理利用,节约有限的土地资源,不但要考虑保障农民的居住的福利性,更要考虑生态的安全和后代人的满足其自身的发展需求,注重代内公平也要注重代际公平,以人与自然的和谐发展为方向。二是农村宅基地管理制度生态化以推进宅基地整理为主导。农村宅基地管理制度生态化问题要考虑历史原因,不能搞一刀切,同时要考虑各地的实际情况,根据当地条件找一条适合生态文明的路,有条件的地方可以建设联建公寓,中心镇中心村建设,推进农村宅基地整理为主导,充分利用现有的空闲地,充分合理利用现有的农村土地资源。
2.农村宅基地管理制度生态化的重心
现行农村宅基地管理存在问题,主要是乱占和超占问题。村庄规划与实际脱节,不具有可操作性,甚至有的村庄规划还是上个世界九十年代的,农村宅基地管理制度生态化规划先行。城乡规划法第二十二条:乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划,报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前,应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第五十一条:县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。农村宅基地管理制度生态化以合理规划为重心,乡镇人民政府应该组织相关部门编制科学合理的符合生态文明的规划,改变目前选址不当以及乱建住宅问题,做到村容整洁,达到人与自然和谐与可持续发展。
三、农村宅基地管理制度生态化发展方向
1.农村宅基地管理制度环境保护功能的重塑
农村宅基地管理制度应当树立生态法的价值追求。在正义层面,要促进生态正义,在农村宅基地的选址,以及面积等方面要促进人与自然的和谐与可持续发展,既要考虑当代农民的居住的需求,还要考虑其后代也能享受的良好的居住条件和居住环境,保障代内公平、同时也做到代际公平。在秩序层面,规划先行,以可持续发展观来进行规划设计,从长远发展进行规划,合理选址不乱占耕地,不重复建设,维持生态的安全与平衡;在效率层面,提高有限土地资源的利用率,鼓励向高层方向发展,鼓励中心村、中心镇与联建公寓的建设。社会利益观的确立,以及义务观念的转变,环境保护不仅是政府的责任,也是社会的责任、公民的责任。
2.农村宅基地管理制度生态化的终极归宿可持续发展观的确立
环境伦理观由人类中心主义到非人类中心主义发展再到可持续发展观的确立,但人类中心主义和非人类中心主义都有其内在缺陷,可持续发展观的确立为人与自然和谐相处找到一条可行的道路。农村宅基地管理制度应摈弃过去人类中心主义的理念,确立可持续发展的理念。可持续发展理念是农村宅基地管理制度生态化的终极归宿。从传统发展观向可持续发展观转变,有利于生态文明社会的建设和人与自然的和谐发展。
四、农村宅基地管理制度生态化路径选择
1.重视科学合理的村镇建设规划的编制
地方政府根据《城乡规划法》及有关法律法规的规定制定好相应的村镇建设规划管理的办法。对管理机构、人员和经费,乡村规划的编制,乡村规划的实施,乡村建设的设计施工等都要进行详细规定,做到有法可依。建设和规划主管部门要加强乡村建设规划指导工作,对乡、村两级要明确目标任务,有明确的时限要求,按时完成乡集镇和村庄发展规划编制评审工作,尽快改变目前农村建设规划混乱的局面。要严格乡村建设项目的设计要求和管理。对设计达不到要求不准报建和开工,同时要充分发挥建设和设计部门的技术优势,保证乡村建设的设计规范。科学合理的村镇建设规划的编制要立足长远,分步实施,坚持集中统一、集约高效、适度超前的原则,充分利用原有宅基地、村内空闲地和废弃地,严禁占用基本农田;根据城乡一体化的战略思想,结合人口、农民生活生产习惯和交通地理位置等因素,重新合理调整乡村布局,重点建设中心村,逐步取消零星分散的农民居住点,使乡村布局规划与中心城市、中心镇、建制镇的规划相衔接。同时在村镇建设规划上,坚持规划选址与土地利用总体规划相衔接。村镇建设规划必须经过合理论证符合长期规划,应具有前瞻性和实际可操作性,避免应急短期规划,必须以保护耕地,节约用地为前提,提高土地利用率。还要维护村镇建设规划的科学性和严肃性。规划一旦经法定程序确定后,就要严格实施,任何单位和个人不得随意更改,以确保规划的科学性、严肃性和长期性。
2.加强农村宅基地置换、空心村改造和农村宅基地复垦工作
农村宅基地置换,实际上是指农民以“三地”(承包地、宅基地和自留地)使用权换取具有商品属性的城镇公寓和“镇保”(指镇社会保险),本质上属于集体土地流转及其农民居住方式变革。宅基地置换有助于节约土地,以缓解城市建设用地趋紧的矛盾,提高土地使用效率,实现资源的最大经济效益、社会效益和环境效益,在符合村庄建设详细规划的前提下,应对那些位置分散的闲置地和低利用价值地,进行土地置换、盘活农村存量建设用地,开展农村建设用地整理与新增建设用地挂钩,充分利用原有空闲宅基地,做好空心村改造的工作,将旧宅基地及闲置的房屋等拆除,重新整理成耕地,确保耕地占补平衡,对不在村庄规划内的腾出的宅基地安排做其他建设用地。宅基地置换、空心村改造、宅基地复垦既促进农村居民点合理布局,又可增加建设用地指标。农村建设用地整理出的耕地总量减去新建农民小区占用的耕地后,节余的耕地指标可用于城镇其他重点建设项目。尽快出台农村建设用地拆迁安置补偿和集体用地置换等办法,对拆旧建新的农村群众给予合理的经济补偿;对已在城镇购置商品房或愿意进入城镇规划区定居并自愿退出旧宅基地的农村群众,按其退出合法宅基地面积一次性给予货币奖励或定期给予养老生活补助,确保废弃宅基地得到有效复垦。
3.加快中心村、中心镇的建设
根据村庄、集镇建设规划,引导农民住房向村镇规划点集中。坚持拆旧建新,对有大量零星空闲地、自然条件恶劣或地质灾害严重的老村庄适时的进行改造,集中选址建设新村,逐步推进农民聚居化,对于比较分散的村庄有条件的地方进行合并建设中心村、中心镇。对于靠近市区的地方或者经济条件较好的地方可以实施公寓化建设,可以节约更多的土地资源。严格控制宅基地规模,分批分次治理宅基地混乱现状,从实际出发,结合村民经济承受能力,确保有利生产方便生活,可以适当鼓励村民向上层空间扩展住房,充分利用闲置宅基地。提高中心村规划的科学性。中心村规划要布局合理,中心村内部的住宅、基础设施、公共服务设施的摆布,要体现出对人的尊重和关心,即以人为本关注生态的思想。
4.建立农村宅基地有偿使用和有限制的转让制度
实行农村宅基地使用权有限制的流转制度,在集体建设用地流转试点的基础上,应积极推广更为完善的农村宅基地有偿使用和有限制的转让制度。即农村宅基地资源的配置应以市场化为取向,逐步实施有偿使用制度。可以允许城镇居民购买农村房屋,但同时设定一定限制,对农村宅基地的权利进行部分限制,有限制的流转有利于空心村的整治,盘活有限的土地资源。在建立农村宅基地“复合型所有制”的基础上,启动和推进宅基地市场化改革,可以分类进行。在发达地区和大城市城郊地区,可以考虑直接建立区域性宅基地交易市场。对欠发达地区和城市远郊地区,可以由政府出面组织,对农民宅基地及住房进行整体规划和集中改造。做好农村宅基地流转的前期工作,明确土地所有者的权利和义务。在法律上应规定拥有农村宅基地所有权的农民集体行使该所有权的具体方式和程序,明确该所有权的具体内容,特别是土地收益权和土地处置权的权益范围。进一步明确农村宅基地使用权人的权利和义务。制定切实可行的土地利用总体规划和城乡建设规划。建立健全土地利用总体规划、城乡建设规划、宅基地和房产权属等公共信息便民查询制度。规范农村宅基地的管理工作,加快发证步伐,并对历史遗留问题分阶段按不同方式处理。
5.加强农村宅基地管理执法的生态化
在执法理念上不仅要注重保障分配的公平,更要注重生态环境的保护和农村土地资源的可持续发展;在执法机构上,在各级政府中要设立的地位、人员编制、职权职责,以及执法的权威和独立性诸方面与其环境、生态保护职能要求相适应的执法机构;理顺监督管理主体,分清责任,避免无人监管。城乡规划部门、国土资源部门和乡镇政府应该对违法乱占行为都有执法权,不论是选址问题还是少批多占,以及违法乱占问题,只要是违反审批制度的都要进行处罚,建立统一协调管理部门,以免部门之间出现推责现象。在执法行为上,不仅要注重处罚违法行为更要注重治理违法行为对环境和生态的破坏。实行全程跟踪监管制度 ,严格宅基地监管执法。严格落实“一户一宅”政策,农村居民新建、改建、扩建、翻建住宅,严格执行省市规定面积标准,严禁批少用多。新建住宅用地超过批准面积的,按非法占地论处。对《土地管理法》实施以来农村宅基地建设和管理情况进行全面清查和集中整治。主要包括:建新不拆旧、一户多宅情况;村集体、村干部违反宅基地审批程序和申报条件,以买卖形式越权批放宅基地情况;村民在承包耕地上建房情况。
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新农村规划论文范文第9篇
关键词：小城镇规划；新农村建设；建设管理；可持续发展；
0 前 言
随着我国农村公路建设力度的加大和通讯技术的发展，农村地区的交通运输、通讯等渠道己经基本畅通。小城镇与大中城市联系紧密，己经可以被看作是城市在农村延伸的一个平台。政府应利用好这个平台，使其在农村生产和农民生活方面发挥有效作用，以推动新农村建设的发展，实现城乡统筹规划发展的目标。
1 新农村建设背景下小城镇的作用
（1）小城镇有强大的辐射带动作用。统筹城乡发展侧重于城镇带动农村发展，即城市文明向乡村扩散和传播。和农村相比，小城镇有着较为先进的生产生活方式，能够示范、带动、辐射、促进周边乡村经济的发展和农民生活方式的转变。小城镇是农村地区人口、资金、技术、信息等资源的聚集地，应借助自身优势，发展二、三产业以此带动周边乡村经济的发展。小城镇经济的发展，可以吸引农村劳动力和资金，多渠道转移农民就业，有利于实现城乡经济和社会的协调发展，缩小城乡差距。
（2）小城镇政府是推动新农村建设的重要主体。小城镇是区域性政治、经济和文化中带有城市先进的特点，又处在新农村建设第一线，担负着带动农村经济发展和社会进步的责任。小城镇包括了建制镇和多数集镇，涵盖了多数乡镇政府的驻地，小城镇是乡镇政府借以推动新农村建设的平台。
（3）提供生产资料，保障农业发展。农资是农业生产的必需品，尤其种子、化肥，对农民的生产起着决定性作用。良好的农资供应体系是实现“生产发展”的根本保障。
在农村地区。广大农民直接触的是小城镇上的农资经销点。小城镇上的农资消售点数量庞大，生意也最兴旺。这些销售点具有规模小、分散、进货渠道复杂等特点，经营者水平、素质参差不齐，监管起来存在一定的难度，容易发生销售假冒伪劣商品、坑农害农等事件
针对此问题，政府应加强对小城镇农资市场的监管，配合新农村建设的推进，大力整治农资市场，打击假冒伪劣产品，以保证市场上农资产品的质量。
（4）搞好科技宣传服务农业发展。建设现代农业最终要靠有文化，懂技术、会经营的新型农民，他们是建设新农村的主体，政府农技部门应开展农业生产技能培训、科技培训等活动，提高农民的科技文化水平，使他们掌握各种生产技能，具有适应现代农业发展的能力。政府的基层农业技术推广机构基本上在小城镇。小城镇政府应健全公益性职能经费保障机制，改善科技推广条件，提高农技人员素质。还可以与农民专业合作组织相结合，致力于改革农业耕作制度和种植方式，积极推广集约、高效、科学的技术，宣传新的生产技术和方式，降低农业生产成本，使先进的农业科技成果进村人户。
（5）加强市场监管，创造一个良好的消费环境。与城市相比，小城镇市场监管相对较松，加之农民的辨别能力和维权意识不强，消费市场更容易出现问题，如假冒伪劣商品泛滥、价格欺诈等，消费环境的恶劣，不仅会损害农民的利益，而且影响他们的消费心理。农民有钱也不敢在附近的小城镇消费，小城镇市场就难以繁荣。政府应加强对小城镇市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为，努力使市场上的商品质量安全、价格合理。使农民信赖小城镇市场，能够享受到就近购物的方便与快捷，这有利于提高农民的生活质量，同时也有利于培育小城镇的市场。政府应采取一些好的做法以较为先进的营销服务方式，满足农民的消费需求。
（6）丰富文化生活，带动“乡风文明”的建设。
新农村建设要求改变农民传统的生活方式、交往方式，以及长期形成的封闭、落后的思想观念和价值观念，移风易俗，树立文明新风。小城镇是本地范围内的文化中心，资源相对丰富，文化活动设施较为完善，具备开展文化活动的条件。由于离农民较近，农民易于接触和加入。结合本地实际开展文化活动，传播现代文明和现代生活方式，丰富农民的精神文化生活，以提高农民的思想道德素质和科学文化素质，促进农民自身的现代化。
（7）发展社会事业，提供好的公共服务。建设新农村，推进城乡基本公共服务均等化是必然要求，政府必须加快发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平。小城镇是一个良好的平台，政府应在小城镇加快发展社会事业，为居民和周边农民提供文化教育、卫生医疗等公共服务。
首先，小城镇是改善农村办学条件、促进城乡义务教育均衡发展的重要平台，也是农村公共文化服务体系建设的理想地点，政府应在小城镇提供较好的文化教育服务。其次，加强农村卫生基础设施建设应以村城镇卫生院为重点。小城镇的医疗机构具备一定的实力，覆盖面较广，应增强基本医疗服务能力，服务小城镇居民和周边农民。三是加强小城镇公共基础设施建设，如交诵、通讯、电视广播接收设备等设施， 为农民生活质量的提高提供条件。
（8）加强小城镇基础设施建设，吸引农民进入小城镇生活。随着农村经济发展和农民进城经商务工的增加，农村出现了相对富裕的阶层，在富裕之后，很多农民自然会选择进入城镇生活。小城镇应加强基础设施建设，提供比较完备的基础设施、公用设施的服务，提供较为优质的文化、教育、医疗等方面的服务，依靠自身成本较小的优势，吸引周围的农民来居住、投资、创业。农民到小城镇生活，不仅意味着居住条件和居住方式的改变，生活水平和生活质量也相应提高， 这也是新农村建设的目标。
2 小城镇和新农村规划建设的衔接与协调发展步骤
从以上分析可知，小城镇的发展，有利于转移农村剩余劳动力到城镇工作和生活，二者可以相互促进，如何将二者关系衔接起来，协调发展，成为新时期城乡统筹规划与建设的关键，具体措施如下：
（1）转变观念，理清新农村和小城镇的关系。新农村和小城镇既有联系又有区别，偏重任何一方都不利于拉近城乡差距。
城镇要协调发展，农村自身的方方面面也要协调发展。强调建设新农村，并不是要忽视和放慢城镇发展，更不是要固定城镇发展，而是为了更好、更健康、更扎实地推动城镇发展，加快城镇化进程。而大力提倡建设小城镇，使其成为区域性的经济、政治、科技和文化中心，也不是为了拉开城镇和农村的差距，而是要促进农村经济的发展、活跃商品流通、调整农村产业结构和劳动力结构，促进乡镇企业的发展和农村精神文明建设，从而促进城乡综合地、协调地、有序地同步发展，最终实现城乡一体化。
（2）摆正新农村和小城镇规划的顺序。“城乡建设，规划先行”己成为所有理论工作者和管理工作者的共识，社会主义新农村规划和小城镇规划是促进城乡一体化、城乡健康发展的有利保障。要防止规划工作、管理工作中搞一刀切，更要防止形式主义的作法，同时也要改变以往把新农村规划与小城镇规划混同的做法。从规划理论上理清新农村和小城镇的实施顺序，将以“发展规划”为主的观念转变到以“结构规划对为重的思路上来；将“由上而下”的规划顺序转变为‘自下而上”的规划顺序；将就村论村、就城论城的观念转变到整体分析、统一规划的理念上来。
（3）从规划理论体系上完善新农村和小城镇的关系。小城镇由于规模小，发展不稳定，必须加强区域分析与研究才能正确把握其发展方向。以往的小城镇总体规划虽然强调做到控制性详细规划的深度，而实际操作当中对规划的范围多是围绕建设用地一块展开讨论，对于区域内的村庄基本情况了解和把握不够，使得村镇体系规划成为摆设，无任何科学性和实用性。区域内一旦引进企业或某个产业进行调整，都会使整个规划修改甚至要重新规划，有时反而会成为制约城镇发展的教条主义。为此，必须将新农村规划纳入小城镇规划当中，并且要“自下而上”逐级汇总，分析把握好自身的优势整合资源、合理布局。留出空间为新农村和小城镇的健康发展创造条件。
3新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考
从以上分析可以看出，在我国新农村建设的新形势下，作为农村与城市之间的桥梁与纽带，小城镇的规划建设摆在了更加突出的位置，如何搞好其规划与建设是摆在广大规划建设者面前的重要研究课题。笔者认为，搞好现代小城镇规划建设应“立足现在、着眼长远、科学规划、宜居发展”。具体思考如下：
3.1 制定小城镇产业发展环境生态规划
特色产业是小城镇经济发展的重要支柱，产业发展规划是小城镇建设规划的重要内容。小城镇产业发展规划应具有强烈的针对性和现实性，全面分析小城镇区位优势和资源条件，明确小城镇的发展方向和主导产业，尽量做到准确定位、特色立镇、产业布局合理。同时，规划对策应全面具体，可操作性强。
生态环境是经济发展的重要条件之一，小城镇能拥有较好的生态环境效益，就可获得持续的发展空间。小城镇生态规划包括生态经济规划和环境保护规划。规划应以区域经济为依托，充分体现安全性、生活便捷性、环境舒适性、经济性、生态持续发展的原则，根据区域生态系统建设的总体要求，结合地域特点、自然环境，统筹规划。突出自然景观和人文景观的风貌特色，并与保护历史街区、传统建筑有机结合，坚持经济、社会、人口、资源和环境协调发展。
3.2 改革小城镇户籍管理制度和社会保障体制
农民进城，会给城镇带来一些负面影响，但若将农民拒于城门之外，带来的损失会更大，城镇将失去发展的活力。推动小城镇发展的关键是排除计划经济时期形成的各种观念、政策、制度对小城镇发展的制约，给农民一个准入城镇的政策环境。改革户籍管理制度，打通农村与城镇之间流动的障碍，实现自由流动，建立城乡一体化的劳动力市场。逐步建立以养老、失业、医疗保障为主体，国家、企业、个人共同筹资，社会统筹与个人账户相结合，覆盖城乡全体居民的统一的社会保障体系。要使进入小城镇的居民，在子女入托、上学等各个方面能够享受与原城镇居民同等的待遇，消除和减少进城农民的后顾之忧。农民转移到城镇后，自愿放弃农村土地承包经营权的，可与城镇居民一样享受最低生活保障，参照个体、私营企业养老保险交费管理办法，建立个人账户式的养老保险。这样，既可体现社会公平，也有利于社会稳定，并且为劳动力自由流动铺平道路。
3. 3 广辟融资渠道，加强小城镇基础设施建设
基础设施建设是小城镇发展的一项重要内容，只有良好的基础设施才能吸引企业和人口向小城镇集中。目前大多数小城镇由于基础设施建设主要靠当地镇级政府投入，但镇级财政财力极有限，且有的政府投入方向不明确，对小城镇各种基础设施大包大揽，分散有限的财力，使一些最基本的公用设施没有建好。因此在小城镇建设中，应建立国家、企业、个人、外资等多元投资机制，按照“谁投资，谁受益”的原则，进一步深化城镇基础设施领域的改革。
新农村规划论文范文第10篇
一、建设新农村，首要的是科学搞好规划
科学、超前、切实可行的规划，是新农村建设的前提和基础，决定着新农村建设的发展取向和成效大小。因此，当务之急要搞好新农村建设规划，重点要把握好三个环节：一是抓好规划调研。组织县、乡、村三级干部分片包干、进村入户，认真扎实的调查掌握农村资源、人口、产业、农居及经济总量和社会各项事业发展情况，真正摸清底子、梳成辫子，客观分析优劣势，为搞好规划打好基础。二是抓好规划制定。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和省委提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路及“大乡小村”战略，精心制定好新农村建设规划。在具体规划中要注重五个统筹，即：生产与生活统筹规划，合理安排。要顾及每个村的环境条件、收入水平、生活习惯、文化传统等因素，做到因村制宜、分类指导、一次规划、分期实施，切忌做秀，搭花架子、刮攀比风；村建与房建统筹规划，逐步配套。农家庭院要上档次，原创：要按卫生标准改房、改水、改厕、改灶、改圈，自来水、有线电视、通讯网络、沼气、太阳能等新能源和节水、节能等新设备及书报、音像等文化科技资料要入户。村庄要上设施，要治脏、治乱、治差、治散，道路硬化、村庄绿化、环境净化，有水利、交通、教育、文化、卫生等基础设施配套；经济与文化统筹规划，并重并举。要克服习惯于重物质、轻文化的倾向，加强乡镇综合文化站、村文化室等公共文化设施建设规划，有条件的村可逐步建图书阅览室、健身房等，引导农民享受丰富多彩的文化生活；人居与自然统筹规划，趋向和谐。除规划的农田建设、土地整治、水利水保、绿化造林等项目外，禁止滥垦、滥牧、滥猎、滥采、滥樵，建设生态文明村；节约与集约统筹规划，相辅相成。建设节约型新农村，节约、集约、高效利用资源，达到节地、节能、节水、节材。三是要抓好规划落实。规划是蓝图、是目标、是旗帜。要围绕规划目标，一任接着一任干，一任干给一任看，切实抓好规划落实。群众是建设新农村的主体，要组织群众、发动群众、引导群众，坚持一个规划管到底，一个目标干到底，确保如期圆满的完成规划任务。总之，只要我们坚持规划先行，以规划指导建设，以规划引导发展，就能使我县新农村建设健康有序的推进。
二、建设新农村，中心任务是要发展农村经济
发展是硬道理，发展经济是建设新农村的第一要务。只有农村经济发展了，才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。从我县农村经济发展状况来看，关键要在以下几个方面有新突破：一是在特色产业开发上有新突破。目前，我县的薯、羊、草、菜、小杂粮等特色产业已初具规模、比较优势明显，形成了市场品牌。今后，一方面要在进一步做大做强产业基地、提高产品质量效益上做文章，特别要不断培养壮大乡村特色产业，促进“一乡一业”、“一村一品”的发展。另一方面要按照“公司+基地+农户”的经营模式，培养发展专业协会，大力发展农产品精深加工企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，整体提升我县的农业产业化水平。同时，要大力发展农村二三产业、劳务产业和以观光休闲农业为主的乡村旅游产业，发展多种经营，增加农民收入。二是要在加强农村社会化服务上有新突破。紧紧围绕优势特色农产品开发，加快农业信息、农产品市场、农产品监管、农业综合执法、农牧业保护、农民权益保障六大监管体系建设，健全网络、创新管理、形成机制、配套服务，促进“三农”工作健康协调发展。三是要在扶贫开发上有新突破。按照政府主导、资金捆绑、综合开发、整体推进的原则和开发式整村扶贫的要求，大力实施政策扶贫、科技扶贫、产业扶贫、小额信贷扶贫、项目扶贫、吊庄移民扶贫、联县扶贫，加快脱贫致富进程，实现小康目标。四是要在农村基础设施建设上有新突破。要按照“大封禁、小治理，大保护、小开发”的方针，进一步推进以林草为主的生态环境建设，努力建设适合人居的生态农村、绿色农村。要围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设，积极实施“沃土工程”、测土配方施肥工程、改造中低产田，提高农业科技含量。要进一步加强农村通路、通水、通电、通讯、通广播电视和教育、卫生、城镇等基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。尤其要加快小城镇、集镇建设，引导农民向城镇转移，实现减少农民、富裕农民的目标。五是在发展外向型农业上有新突破。要大力实施“走出去、引进来”战略，进一步深化农村改革，加快农业对外开放水平，促进全县传统农业与现代农业接轨，发展“创汇农业”，提高农业效率。
三、建设新农村，根本是要加强农村精神文明建设
加强农村精神文明建设，是为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。要紧紧围绕建设新农村，大力加强理论教育，结合正在开展的农村党员先进性教育活动，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，深入开展形势政策与民主法治教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，利用各种教育载体，开展各种多形式的培训，用科学理论武装农村干部群众的头脑。要大力加强舆论宣传，充分利用群众会议、报纸、电视、黑板报、传单、宣传材料等宣传形式，大力发动群众、组织群众、为新农村建设营造浓厚的舆论环境。要大力加强思想道德教育，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育为切入点，着力开展文明诚信户、青年志愿者、移风易俗、保护环境等各种形式的道德实践活动，不断提高农民群众的道德素质。要大力开展文明创建，以农村“五大创建”为载体，加强农村环境卫生综合治理，下功夫解决“垃圾乱倒、污水乱泼、粪便乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑”和乱占、乱建等“脏、乱、差”问题。大力开展移风易俗活动，倡导文明新风，引导农民增强健康意识、卫生意识、环保意识，养成科学、文明、健康的生活方式。要大力繁荣农村文化，整合农村文化资源，加强文化基础设施建设，深入挖掘民间文化，引导构建乡土文化，积极发展群众文化活动，不断满足广大农民群众的精神文化需要。
四、建设新农村，重点是要加强社会各项事业建设
加强农村社会事业建设，是我县新农村建设的重中之重。我县农村社会事业普遍滞后，严重制约着新农村建设的顺利推进。加强新农村建设，一方面要加强硬件建设，以实施项目带动战略为依托，健全完善科技、教育、文化、卫生、计生、社保事业的基础设施建设和设备配置；另一方面要加强软件建设，要坚持以人为本，进一步健全辐射网络，提高从业人员的素质和能力，及时、高效地为农民搞好服务。在实践中，科技工作要以科技兴农战略为重点，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、农产品加工、旱作农业、节约资源和防治污染等技术的研发和推广；加快农业技术推广体系改革，培育和发展新型推广主体，积极探索对公益性职能和经营性职能实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；加快实施农业科技入户工程，大力推进农业机械化，不断提高农机装备水平和作业质量。教育工作要以巩固“普九”成果为重点，认真落实义务教育阶段“两免一补”政策，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平，加强农村教师队伍建设，大力实施农村中小学现代远程教育工程，不断提高农村教育水平。同时，要整合农村各种教育资源，发展农业职业技术教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。文化工作要以巩固提高省级文化先进县创建成果为重点，原创：实施好农村广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点。卫生工作要以普级农民初级医疗保障水平为重点，加强基层医务人员队伍建设，提高医务人员专业水平，健全完善农村合作医疗制度。加大对农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。计生工作要以落实人口与计划生育法和突出服务为重点，加快实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素质。社保工作要以建立健全社会保障制度和体系为重点，进一步完善农村“五保户”供养工作，逐步建立特困户和灾民生活救助等社会救助体系，认真落实军烈属优抚政策，积极探索建立农村社会养老保障制度和农村最低生活保障制度，为农村弱势群体提供必要的生活保障。农村社会治安综合治理工作要以创建“平安定边”为重点，加强组织领导，动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构建和谐农村。
新农村规划论文范文第11篇
一、建设新农村，首要的是科学搞好规划
科学、超前、切实可行的规划，是新农村建设的前提和基础，决定着新农村建设的发展取向和成效大小。因此，当务之急要搞好新农村建设规划，重点要把握好三个环节：一是抓好规划调研。组织县、乡、村三级干部分片包干、进村入户，认真扎实的调查掌握农村资源、人口、产业、农居及经济总量和社会各项事业发展情况，真正摸清底子、梳成辫子，客观分析优劣势，为搞好规划打好基础。二是抓好规划制定。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和省委提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路及“大乡小村”战略，精心制定好新农村建设规划。在具体规划中要注重五个统筹，即：生产与生活统筹规划，合理安排。要顾及每个村的环境条件、收入水平、生活习惯、文化传统等因素，做到因村制宜、分类指导、一次规划、分期实施，切忌做秀，搭花架子、刮攀比风；村建与房建统筹规划，逐步配套。农家庭院要上档次，原创：要按卫生标准改房、改水、改厕、改灶、改圈，自来水、有线电视、通讯网络、沼气、太阳能等新能源和节水、节能等新设备及书报、音像等文化科技资料要入户。村庄要上设施，要治脏、治乱、治差、治散，道路硬化、村庄绿化、环境净化，有水利、交通、教育、文化、卫生等基础设施配套；经济与文化统筹规划，并重并举。要克服习惯于重物质、轻文化的倾向，加强乡镇综合文化站、村文化室等公共文化设施建设规划，有条件的村可逐步建图书阅览室、健身房等，引导农民享受丰富多彩的文化生活；人居与自然统筹规划，趋向和谐。除规划的农田建设、土地整治、水利水保、绿化造林等项目外，禁止滥垦、滥牧、滥猎、滥采、滥樵，建设生态文明村；节约与集约统筹规划，相辅相成。建设节约型新农村，节约、集约、高效利用资源，达到节地、节能、节水、节材。三是要抓好规划落实。规划是蓝图、是目标、是旗帜。要围绕规划目标，一任接着一任干，一任干给一任看，切实抓好规划落实。群众是建设新农村的主体，要组织群众、发动群众、引导群众，坚持一个规划管到底，一个目标干到底，确保如期圆满的完成规划任务。总之，只要我们坚持规划先行，以规划指导建设，以规划引导发展，就能使我县新农村建设健康有序的推进。
二、建设新农村，中心任务是要发展农村经济
发展是硬道理，发展经济是建设新农村的第一要务。只有农村经济发展了，才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。从我县农村经济发展状况来看，关键要在以下几个方面有新突破：一是在特色产业开发上有新突破。目前，我县的薯、羊、草、菜、小杂粮等特色产业已初具规模、比较优势明显，形成了市场品牌。今后，一方面要在进一步做大做强产业基地、提高产品质量效益上做文章，特别要不断培养壮大乡村特色产业，促进“一乡一业”、“一村一品”的发展。另一方面要按照“公司+基地+农户”的经营模式，培养发展专业协会，大力发展农产品精深加工企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，整体提升我县的农业产业化水平。同时，要大力发展农村二三产业、劳务产业和以观光休闲农业为主的乡村旅游产业，发展多种经营，增加农民收入。二是要在加强农村社会化服务上有新突破。紧紧围绕优势特色农产品开发，加快农业信息、农产品市场、农产品监管、农业综合执法、农牧业保护、农民权益保障六大监管体系建设，健全网络、创新管理、形成机制、配套服务，促进“三农”工作健康协调发展。三是要在扶贫开发上有新突破。按照政府主导、资金捆绑、综合开发、整体推进的原则和开发式整村扶贫的要求，大力实施政策扶贫、科技扶贫、产业扶贫、小额信贷扶贫、项目扶贫、吊庄移民扶贫、联县扶贫，加快脱贫致富进程，实现小康目标。四是要在农村基础设施建设上有新突破。要按照“大封禁、小治理，大保护、小开发”的方针，进一步推进以林草为主的生态环境建设，努力建设适合人居的生态农村、绿色农村。要围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设，积极实施“沃土工程”、测土配方施肥工程、改造中低产田，提高农业科技含量。要进一步加强农村通路、通水、通电、通讯、通广播电视和教育、卫生、城镇等基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。尤其要加快小城镇、集镇建设，引导农民向城镇转移，实现减少农民、富裕农民的目标。五是在发展外向型农业上有新突破。要大力实施“走出去、引进来”战略，进一步深化农村改革，加快农业对外开放水平，促进全县传统农业与现代农业接轨，发展“创汇农业”，提高农业效率。
三、建设新农村，根本是要加强农村精神文明建设
加强农村精神文明建设，是为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。要紧紧围绕建设新农村，大力加强理论教育，结合正在开展的农村党员先进性教育活动，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，深入开展形势政策与民主法治教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，利用各种教育载体，开展各种多形式的培训，用科学理论武装农村干部群众的头脑。要大力加强舆论宣传，充分利用群众会议、报纸、电视、黑板报、传单、宣传材料等宣传形式，大力发动群众、组织群众、为新农村建设营造浓厚的舆论环境。要大力加强思想道德教育，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育为切入点，着力开展文明诚信户、青年志愿者、移风易俗、保护环境等各种形式的道德实践活动，不断提高农民群众的道德素质。要大力开展文明创建，以农村“五大创建”为载体，加强农村环境卫生综合治理，下功夫解决“垃圾乱倒、污水乱泼、粪便乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑”和乱占、乱建等“脏、乱、差”问题。大力开展移风易俗活动，倡导文明新风，引导农民增强健康意识、卫生意识、环保意识，养成科学、文明、健康的生活方式。要大力繁荣农村文化，整合农村文化资源，加强文化基础设施建设，深入挖掘民间文化，引导构建乡土文化，积极发展群众文化活动，不断满足广大农民群众的精神文化需要。
四、建设新农村，重点是要加强社会各项事业建设
加强农村社会事业建设，是我县新农村建设的重中之重。我县农村社会事业普遍滞后，严重制约着新农村建设的顺利推进。加强新农村建设，一方面要加强硬件建设，以实施项目带动战略为依托，健全完善科技、教育、文化、卫生、计生、社保事业的基础设施建设和设备配置；另一方面要加强软件建设，要坚持以人为本，进一步健全辐射网络，提高从业人员的素质和能力，及时、高效地为农民搞好服务。在实践中，科技工作要以科技兴农战略为重点，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、农产品加工、旱作农业、节约资源和防治污染等技术的研发和推广；加快农业技术推广体系改革，培育和发展新型推广主体，积极探索对公益性职能和经营性职能实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；加快实施农业科技入户工程，大力推进农业机械化，不断提高农机装备水平和作业质量。教育工作要以巩固“普九”成果为重点，认真落实义务教育阶段“两免一补”政策，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平，加强农村教师队伍建设，大力实施农村中小学现代远程教育工程，不断提高农村教育水平。同时，要整合农村各种教育资源，发展农业职业技术教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。文化工作要以巩固提高省级文化先进县创建成果为重点，原创：实施好农村广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点。卫生工作要以普级农民初级医疗保障水平为重点，加强基层医务人员队伍建设，提高医务人员专业水平，健全完善农村合作医疗制度。加大对农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。计生工作要以落实人口与计划生育法和突出服务为重点，加快实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素质。社保工作要以建立健全社会保障制度和体系为重点，进一步完善农村“五保户”供养工作，逐步建立特困户和灾民生活救助等社会救助体系，认真落实军烈属优抚政策，积极探索建立农村社会养老保障制度和农村最低生活保障制度，为农村弱势群体提供必要的生活保障。农村社会治安综合治理工作要以创建“平安定边”为重点，加强组织领导，动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构建和谐农村。
新农村规划论文范文第12篇
我们是在学校和市规划共同合作下，响应国家社会主义新农村建设的号召，对市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是统筹城乡发展，加快推进农村全面小康建设，建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况，我们的实习既是一次锻炼，也是一次挑战，对我们全组实习规划人员提出了更高的要求，这就要我们多查阅资料，多吸取现有规划成果，并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习，学到很多东西，真是受益匪浅。
在资料收集和现场调研阶段，我学习到一些资料收集的基本方法，以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候，虽然天气十分闷热，农村交通等也不是十分便利，当地的居民以及政府也对我们的工作不配合，但我们还克服了各种困难，尽可能的收集到更多的资料，对现场有更多的了解，为以后的规划提供更多的依据和条件，使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料，还针对不同人群，做了一些切实的调查问卷，现场进行了调查，从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合，通过我们耐心的解释，虽然有些资料没有拿到，但还收集到很多资料，这就锻炼了我们的沟通能力，养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习，调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。
调研后对资料进行整理分析，找出现状问题和预算人口规模，以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题，五四村的耕地严重不足，导致剩余劳动力很多，这些剩余劳动力又没有技能，知识水平也不高，是村里的一大难题。村庄用地布局混杂，功能分区不明确，三类工业离居住很近，严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够，基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题，在老师的指导下，我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质，我们不光是对用地布局的规划，还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑，规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作，还要求和其他专业的人员很好的协作，规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上，我们对人口预测等知识进行了回顾，对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情，还要求有严谨的态度，力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心，看来规划要求很多，做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。
后来的方案设计过程中，我们规划实习的小组成员各抒己见，有时候还争持不下，大家都对规划提出自己的想法，听取各个同学的规划思路，对自己也有一定的启发，也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一，组内成员还吵起来，使工作不能正常进行，从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通，方案修改调整过多次，从这多次的改动中，每次都能发现一些考虑欠缺的地方，从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导，毕竟老师经验比我们多，考虑的问题也周全，在老师的屡次指点下，学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时，在实践中也意识到自身的不足，理论掌握的不够，对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义，明白自己的不足，学习的时候才能有针对性，学习的动力也会更大，相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后，方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中，不但学习到很多专业知识，在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细，方案调整也不会有很多次，做事情从来都没有这么大的耐心，经过这次实习，才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。
方案确定下来，在以后画图的过程就相对简单一些，在这几年的学习中，自己对一些画图软件有了熟练的操作，像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握，还是在去年暑假实习的时候，看到别的实习同学都能很好的应用这些软件，意识到自己的不足，后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键，画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同，实习任务和目的不一样，学习重点也有所不同。但这几年实习的累积，对自己学习还是有很大的帮助，在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解，知道不足之处和需要学习的东西，这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样，对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图，但画图量还很大，调整次数又多，每天都很累，要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。
经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导，规划任务最终完成。看着成果摆在眼前，那种成就感悠然而生，觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里，由于到了大四，专业课程也学习了很多，对规划有了较系统的了解，实习的时候就有了一定的理论基础，学习到的东西就会很多，真是受益匪浅。
我们已经对专业知识学习很多，原来也进行过规划实习，所以对规划工作的程序及方法都有所了解，这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题，没有现成的成熟规划理论和成果，但我们通过多方面的学习和资料收集分析，多次方案调整，与甲方沟通交流，最终顺利完成此次实习。
通过这次实习，我们对社会主义新农村这一课题有了很深刻的学习，做新农村规划，首先得对村庄类型进行深入地调查研究。村庄基本有两大类：一是转型村庄。转型村庄包括三小类：城市里的“城中村”，村庄完全被城市包围，但村庄的景观维持村容村貌，经济组织仍是农村集体经济，文化还是宗族文化，社会服务机构和服务体系没有建立起来，依旧是“自建自管”；二是快速工业化推进的地区、城乡混杂地区等；三是未来工业化可能推进到的地区。另一大类村庄是自然村庄，这种村庄现在如此，可能未来远景仍是如此。在经过调查研究后，我们才可能对不同的类型定下不同的规则。总的来说，新农村规划不在于把村庄建设得更漂亮，而是在于进行制度的转换。建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征，社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面。因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求；完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全；生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征；新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。这些都与新农村的规划设计有很大关系。规划注意五方面的内容：一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施，二是治理和保护农村自然环境，三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系，四是支持农业生产，五是发展教育事业。加快建设社会主义新农村步伐，要靠合理的规划设计、适宜的用地布局、有利的产业规划，靠坚强的基层组织建设。因此，规划也要要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合市民休闲的需要，安排好生活与产业的发展，要从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇高度进行规划设计。
新农村规划论文范文第13篇
关键词：野三坡，旅游资源，新民居建设
涞水县委县政府紧紧抓住省市大力推进农村新民居建设这一有利时机，把农村新民居建设做为落实科学发展观、推进新农村建设的重要抓手。科学决策，涞水的新民居建设须和野三坡旅游紧密结合，相互促进，共同发展。
一、景区农民开发旅游改造老房子的强烈愿望。
调查中发现，随着野三坡旅游设施的逐步完善和服务水平的不断提高，当地的广大农民积极参与旅游服务业，通过开办农家院，让旅客住农家旅馆，吃农家饭，当地的广大农民得到了实惠。近几年涌现出了刘家河、苟各庄、上庄、大龙门、下庄等20多个农家游专业村。但是随之而来的是目前农民居住现状、卫生设施、厨房设施、通讯条件等相对落后，老房子成为旅游业发展的瓶颈，村干部反映当初农民盖房没有规划，不临街的房子大多是70年代以前建的旧房，同时路窄进不去车。广大农民更是强烈要求拆旧建新，彻底改善农家院的接待条件。三坡镇刘家河村依山傍水，距离百里峡这一王牌景点仅一公里，独特的自然环境和地理位置为这个只有152户的山村带来了良好的发展机遇，村子里几乎家家户户都从事旅游相关的营生，经营家庭旅馆开办农家院的村民占到三成以上，群众反映就是因为房子旧条件差，游客不愿住，影响了收入。农村新民居建设为破解困扰群众的这一难题提供了契机。
二、总体规划，统一标准，体现特色。
示范村确定以后，首要任务是制订规划，县委政府主要领导特别强调，新民居建设规划不但要符合省委提出的“三新六有”建设标准，还要符合野三坡旅游景区总体规划。紧密结合村情，高标准规划，并严格按规划设计施工。按照县委县政府的要求，县城乡规划局组织专业技术人员组成测绘、勘查、制图、汇总等几个小组，深入乡村逐村作业，广泛征求村干部和村民代表的意见，充分借鉴河北省燕赵新民居建设方案的户型、风格和外观等设计方案，县里还从保定聘请有资质的多维规划设计院专家协助指导。规划中特别注重野三坡风景与当地民俗相结合，与开办农家院相结合。为了给风景区添新风景、新亮点，每个村集中建设，统一标准，县新民居建设办公室按规划设计和“三新六有”标准统一验收，使新民居建设和野三坡旅游风景区相得益彰，互为衬托。
三、因村制宜，分类创建。
在2009年的4个省级示范村新民居建设中，我县根据不同村的情况实行因村制宜，分类实施。三坡镇刘家河、松树口两个村，地处通往百里峡景区的旅游公路两侧，该村村民要求建别墅式小楼的愿望强烈，所以县里在旅游路旁集中规划120多亩新址用于村民集中建设新居，统一三层标准，三档一排，分户施工。施工前由村委会出资统一办电，铺设上下水管道、修建入户道路、规划出绿化用地，为了达到旅游景区污水排放的要求，两个村还联合投资建污水处理厂一座，村委会的优质服务，给各农户新民居建设奠定了良好的基础。施工过程中县规划局、建设局、环保局等单位严格按规划设计和建设标准给予质量监督。建成后按照“三新六有”标准县委政府组织有关部门联合验收。免费论文参考网。
苟各庄村地处百里峡景区之内，由于该村农户参与旅游服务时间长，在2009年之前村内就陆续盖起了212栋2—3层小楼。该村被定为示范村后，村委会经过召开村民代表会议讨论通过，要让这些设施条件差、服务功能不全、接待旅客质量低下的旧楼改变面貌。一是整体刷新从内到外、从上到下全部重新装修。二是健全功能、完善上下水通道安装太阳能洗浴设施，宽带入户。现在这个村的旧楼全部焕然一新，家家是冲水卫生间，厨房换上了新厨具，家庭旅馆换上席梦思，有的还使用上了沼气。另外，苟各庄村委会还为没有盖上楼房的30多户在村对面山角下规划一块35亩新址，让这些有能力建新居的农户统一标准在此建设新居。
通过新民居建设不仅提升农家游服务档次和水平，还为野三坡景区增添亮点和新的风景。免费论文参考网。
四、展望未来前景广阔。
通过2009年一年的大胆尝试和有益探索，实验证明，涞水县委县政府把农村新民居建设与野三坡旅游紧密结合的做法完全符合县情实际，顺应了广大农民的心愿。现在景区各村干部群众对建设新民居的热情非常高涨。2010年我们将继续把新民居建设做为农村工作的重点。实事求是，脚踏实地按上级要求狠抓不放。免费论文参考网。2010年新民居建设示范村已经确定，还是把重点放在野三坡景区之内，放在为旅游提供服务多、贡献大的村。通过新民居建设真正使更多的农家院提高档次和质量，让更多农民得到实惠，通过改善居住条件、优质服务游客，达到生活舒适、增加收入的目的。
新农村规划论文范文第14篇
关键词：新型城镇化；村庄规划
中图分类号：TU984 文献标识码： A
1 农村城镇化发展现状
中国改革开放以来，大中城市城镇化率都快速发展。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化，中国仍有2.6亿农民工，户籍问题使他们享受不到城市化成果。另一方面，农村城镇化建设虽规模扩大，但有限人口数量被进一步分散，形成不了规模市场。 “安身”容易，“立命”难，暗淡的就业形势使无法外出打工的农民生活窘迫。可见，农村城镇化不是万能的，要实现新型城镇化，注定是一个漫长、艰辛、曲折的过程。为此，我们必须找出一条适合我国国情的城镇化道路，走一条资源节约、环境友好、城乡和谐、稳定发展的新型城镇化道路。
2 当前村庄规划编制中存在的问题
2.1村庄规划重视程度不够
部分干部群众对村庄规划的重要性缺乏认识，而村庄规划要做到“生活区、功能区、种养区分离”，不利于生产生活，村内道路、管网等基础设施建设会加重农民负担等，因此群众参与村庄规划建设的积极不高，可能导致主管部门认为花钱编规划，作用不大，无非是“纸上画画、墙上挂挂”，也可能造成农村群众认为村庄规划可有可无。
2.2村庄规划没有形成完善的理论体系、指标体系，规划成果水平有待提高
新农村规划对规划部门而言是一个全新的理论课题，理论体系、指标体系还值得探讨和完善。虽然国家和各级政府就新农村规划的编制出台了指导意见，如我省住建厅还制定了《湖南省新农村建设村庄布局规划导则（暂行）》等相关文件。但在农村村庄规划编制和建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导则远远超出了上述《导则》所涉及的内容，直接的影响是村庄整建规划难做。此外，由于设计任务繁重，规划成果比较粗糙，编制水平有待提高。
2.3 村庄规划所涉及的土地权属、土地流转问题难解决，导致规划难以落实
《土地管理法》及《农村土地承包法》均有农村土地承包关系长期稳定的规定。因此，在现有的法律框架下，要将已经分散到农户的土地集中以建设中心村居民点或公共基础设施等，在制度上存在难以供地的问题。如果所作村庄整建规划的中心村居民点和公共基础设施规划跨越了村民小组，在村庄规划进入征求村民代表大会意见这一程序时，就遇到了设计人员难以解决的中心村居民点土地权属、流转问题，导致规划难以落实。
2.4村庄规划基础差
各级主管部门对村庄规划的编制实施管理起步较晚。村庄规划起点低，没有前瞻性、适用性，规划技术力量薄弱，不能满足村庄规划需求；村庄规划的指导作用不明显，大多数规划仅停留在村庄的总体规划，对电力通讯、排污、给水等没有作专项规划，对村庄长期发展缺乏应有的指导作用。
3 新型城镇化下的村庄规划策略
3.1 进行新型农村社区建设
目前，在农村推进城镇化的主要方式是进行新型农村社区建设，其目标是在公共基础设施、公共管理服务、农民市民化方面达到或接近城区的水平。实践上，新型农村社区建设主要有工业化助推型、招商引资倒逼型、产业支撑型、政策性整村搬迁型、政府主导型、村（居）委会或工商资本下乡开发型。相比较而言，前三种类型应该成为农村城镇化的主体，比较容易形成可持续性发展的农村格局。
3.2 村庄规划要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁
村庄规划要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。村庄规划应该因势利导，在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，特别是要保护一些经历了几百年甚至上千年历史的村庄，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。中央提出的“慎砍树、不填湖、少拆房”就体现了对这种传统“乡愁”文化的保护。
3.3城镇化建设中应加强历史文化遗存和传统古村落保护工作
中国传统村落中有不少极具价值的古民居、古村落、民族村和涵载丰富历史人文信息的村，中国城镇化进程越来越快，必须谨防在大规模实施新型城镇化建设、新型农村社区建设中被有意无意地破坏、损失，因此，如何对它们进行保护和传承已经迫在眉睫。万万不能把所有老民居、老村庄都视为贫穷落后的象征，在实施新型城镇化建设、新型农村社区建设的中，务必要做好对古民居、古村落、民族村的保护和历史人文村名的传承工作。
4 科学编制村庄规划的建议
4.1村庄规划要立足实际，分类实施村庄规划建设，不搞一刀切
村庄规划建设工作要科学合理地编制规划。一是对地处城区边缘、经济基础较好但住房条件较差的村庄，采取整体拆迁、集中建设、统一安置的方式建设。二是对基础设施条件较好的村庄，采取部分保留、部分迁建的方式进行改造。三是对群众住房条件较好但公共环境和设计条件较差的村庄，重点进行局部改造和环境治理。四是对地处城镇或紧邻城镇的村庄，重点要加快经济发展。五是基础设施条件较差的村庄，要调动广大群众的积极性，让广大群众参与到新农村建设上来。
4.2 广泛发动，为村庄规划营造良好氛围
加强村庄规划建设管理，是一件功在当代、利在千秋的事情，一定要花大力气抓好这项工作。一是进行宣传动员，把村庄规划同思想观念更新结合起来，引导农民从旧传统、旧习俗中解放出来。二是要通过编制规划蓝图和新村建设模型、典型示范等方式，把广大群众的思想认识统一到加快村庄建设是改善生活环境、提高生活质量的迫切需要。三是要建立完善督促检查机制，要求各级各部门认真履行工作职责，共同推动村庄规划的组织和实施。
4.3进一步完善新农村规划理论体系、指标体系，提高村庄规划水平
当前，在理论上需要解决的是：村庄规划是否应是一个独立的理论体系？它应具有那些层次的规划？各层次规划的重点是什么？主要解决那些重大问题？主要技术内容是什么？它们与城市规划相关内容有那些区别？某些相关行业标准能否在村庄规划上运用和如何运用？其次，要组织科研力量和规划设计人员加强对村庄规划的调查研究和专题研究，提高村庄规划的整体水平。
4.4统筹协调，实现与城镇化建设的有机结合
加快城镇化进程、统筹城乡发展，是当前和今后一段时期各级各部门的重点工作，要高度重视，加快推进城乡协调发展。一是规划上要超前，在调查摸底的基础上，做好村庄规划分类与定位。二是管理上要到位，要把环境整治作为一个重点，确保建成的村庄环境优美、生态宜居。三是实施上要创新，要逐步引入市场机制，鼓励农村集体土地流转。
4.5 创新方法，加强农村基础设施建设和管理
村庄建设能否真正造福人民，关键在于加强管理。一是建立健全管理机构，充实基层规划建设和管理机构人员。二是加强农村建筑市场管理，确保农村建筑工程质量。三是创新村容村貌管理，把农村环境卫生整治作为重点。四是加强精神文明建设，真正达到“乡风文明”的目标。
5 结语
在过去多年时间里，我国绝大部分地区都走着一条以政府经营为主导、依托外延式扩张的功利型城镇化道路，其典型特征就是以土地城镇化带动人口城镇化。若长以此往，结果很可能是“城市”涌现了，但农村衰落了，这显然不利于我国的可持续发展。在未来的城镇化过程中，能否有效稳定农业发展、妥善推进农村改革、切实保护农民利益，则是新型城镇化能否顺利发展的关键所在。村庄规划是为了确立中国农村改造的示范地区，为将来的发展提供可以参考的蓝本。而从长期来看，则是为了改变当前地方政府在城镇化过程中罔顾现实情况，一味“求快求大”的发展模式，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
参考文献：
1、黄建清.浅谈村镇规划中存在的问题.小城镇建设，2005.5
2 、喻建华.以农民为本，加快农村居民点整理.小城镇建设，2006.4
3 、毕信亚.经济欠发达地区中心村建设为何实施难.中国土地， 2006.6
4、当前村庄整建规划编制中存在的问题与建议.广西城镇建设2006.12
5、实施新型城镇化建设、新型农村社区建设过程中古民居、古村落、民族村的保护和历史人文村名的传承 李瑞典
6、新型城镇化需要新型农村规划，上海金融报
新农村规划论文范文第15篇
【关键词】新农村建设；规划民主；公众参与；新型农民
1.引言
公众参与城乡规划开始成为规划界普遍关注和讨论的问题。在城市，城市规划的公示与公开作为政务公开的一项重要内容予以推开后，广大市民积极参与，献计献策，在一定程度上不仅使规划实践工作进行得更加顺利而且也稳定了民心增加了市民的信任感。在农村，新农村建设由来已久，对于“社会主义新农村”概念的提出，时间可以追溯到20世纪50年代中期，[1]但公众参与新农村建设尚停留于政府文件阶段，需要引起社会的广泛关注。
2.新农村建设中的公众参与主体研究
城乡规划是一门综合科学，同时又是一项综合性很强的政府职能。它包括了技术、行政、社会、经济、文化、人文等诸多因子，涵盖规划、建筑、设计、美学、管理等众多学科。让公众参与城乡规划、广泛听取各方面的意见、集思广益、可最大限度地避免规划结果脱离实际，使之更趋于合理化、科学化。
2.1 公众的内涵和城市规划中公众参与主体
公众在不同的学科领域有不同的内涵。“公众”作为公共关系的基本构成要素，是公共关系学中一个相当重要的概念。它最初由英文Public一词翻译而来。有泛指公众、民众的含义，也有特指某一方面公众、群众的含义。在公共关系学中，公众是―个“集合体”，可以是公民，也可以是组织，任何活动的参与者，最基本的是公民。
我国城市规划的公众参与主体可分为四类，即与切身利益相关的市民、追求利益最大化的利益集团(开发商等) 、技术实施者(规划师、建筑师等)和公众利益的代表者(政府)。[2]如果以上四种主体能成功地实现利益均衡就能造就出城市社会的和谐。
2.2 我国新农村建设中公众参与主体的现状分析
2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》保证了公众对城乡规划的参与权、知情权，并贯穿城乡规划从制定、修改到实施的全过程。其中第十八条规定：乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。同时第二十九条规定：乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。以上两条说明村民是村庄规划的参与主体。
《湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则（试行）》中第4章第3条规划评审与审批中谈到“村庄规划设计方案完成后，通过向村民公示与专家审议后报所在镇政府审批。村庄规划设计应做好设计前的策划与咨询工作，同时切实抓好规划执行过程中的管理工作。”据此可以知道，村民、专家、镇政府均是村庄规划的参与主体。
公众的范围有多大？如何界定公众的范围？公众范围的界定条件或标准是什么？相关规划立法并未给予明确的规定。对于新农村的公众参与主体，时下还没有确切的界定范围，只是散见于各学者的学术论文中，现阶段较一致的意见是新农村建设参与的主要主体是农民。
2.3 新农村公众参与主体的思考
农民参与社会主义新农村建设是农民权利实现的重要途径，但同时受到知识水平、主体意识以及政治敏感度的局限使得其不能充分发挥主体参与新农村建设的作用。参照城市规划的公众参与主体，新农村建设的有效参与主体可以包括以下几类：
2.3.1 新型农民
农民参与到新农村建设中来，是农民争取自身权利实现的最主要的途径。各级政府应该按照农民的需求提供符合他们的充足而优质的公共产品和公共服务，满足广大农民的需求，促进社会主义新农村的建设。
新型农民是相对于传统农民而言。他们应当是有文化、懂技术、会经营的新型劳动者，他们具备三个明显素质：具有较好的社会素质，自立自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法，讲公德、有道德、重美德、尚文明；具有较高的技能素质，熟悉和会用现代农业技术，熟练掌握一到多项生产技能和技巧；具有一定的经营和管理能力，能充分利用人、财、物和土地等资源进行生产并获得较高的经济收益。[3]
2.3.2 久居城市的农民
久居城市的农业人口主要指在外务工者、经商户、参军上学人员等这类农民。作为农民，他们非常了解当地的实际情况以及农民的真实需求，同时，他们长期居住在城市，了解国家的政策和信息，知道参与什么、为什么参与，如何参与。这部分人作为城市与农村的桥梁，他们的参与是不可缺少的。
2.3.3 籍贯为本乡的城市人口
籍贯为本乡的城市人口主要指在城市有固定的工作，稳定的生活，具有城市户口的本乡人员。简而言之，就是从本乡走出去的城市人口。这部分人，虽然身在城市但他们洞悉农村的情况，心系农村，决意反哺家乡。
2.3.4 非政府组织的规划专家
作为具备相关专业知识的规划专家，对于决策层次比较高的新农村建设事务他们和普通公众相比，一方面对政府公布的建设信息会理解得透彻，另一方面处于他们对专业的关注和职业道德的考虑，更能积极地参与到新农村建设决策之中，从而提高整个决策的科学性和正确性。
3.新农村建设中的公众参与措施研究
我国现阶段还处于社会主义初级阶段，各级地方政府为追求地方经济发展、突显政绩，往往会不自觉地附和投资商对经济利益的追求，用牺牲公众的利益来换取经济的发展，由此产生诸多负面的影响。[4]比较突出的结果是耕地减少，失地农民人数增加，生态环境遭到严重破坏。
公众参与“新农村建设”是鼓励公众支持政府，以保社会安定；是使公众在实践中能接受政府的决定，采取合作的态度；同时，增加公众的信任，通过公众意见的反馈，使规划实践工作进行得更顺利。鉴于此，可以采取如下措施提高公众参与的实质作用。
3.1 加强《中华人民共和国城乡规划法》的宣传
加强《中华人民共和国城乡规划法》的宣传，让公民意识到公众参与新农村建设是一种法律赋予的权力，而并非一种形式，同时意识到应该不断提高自身素质，积极地、有组织地参与城乡规划活动。
3.2 在农村普及城乡规划知识
现阶段，在城市对于城乡规划知识的普及可谓家喻户晓但在农村尚处于起步阶段，甚而很多地区的农民不知道规划为何物。各地乡镇政府城乡规划主管部门应该定期组织规划知识讲座和论坛，面向辖区农民，进行规划基本知识的普及，请专家对新农村建设中的重大决策向农民做深入浅出的讲解，让农民了解身边的规划。积极主动得地参与到新农村建设中。
3.3 深度访谈，落实公众参与权
在城乡规划中, 要使公众参与权真正得到实现, 在城市规划师着手编制规划草案时，就应进行与此次规划相关的公众意愿调查与摸底，把公众的意愿带入规划草案之中，使规划方案与公众利益一致。而不是停留在规划成果产生后的展览知情权。这一点就要求，新农村规划之初，需要做相关的专题研究调查，由于农民对本地的相关情况十分熟悉，有的已经在长期实践中形成一定的看法，将其合理的成分吸纳到规划中就显得尤为重要。
3.4 建立有效的村民组织
在国外，特别是美国规划实践来看，真正有效的公众参与不是个人层次的参与，而是以社区组织为居民代表的参与。社区组织实力越大，公众参与的成效越显著。[5]
村民自治是新农村建设的要求，村民自治有利于扩大村民的政治参与，加强基层民主建设，同时也是针对于农村财力不足的一种低成本管理模式。
3.5 营造公众参与的机会
随着改革开放和工业化、城镇化的加速推进，我国人口流动规模不断扩大。据统计，2009年中国流动人口已达到2.11亿，流动人口中78.7%为农业户口。2010年7月11日，来自上海世博园召开的世界人口日“每个人都很重要”主题论坛的消息说，中国目前流动人口规模保持2亿以上。
外出流动人口尤其是一些常年在外、致富他乡的流动人口，他们心系家乡新农村建设。政府部门可以在流动人口返乡时组织座谈会特别是利用春节组织大型的春节团拜会，在团拜会上将新农村建设的新政策、新情况、新问题向他们汇报，鼓励他们致富不忘乡邻，慷慨解囊，回乡兴办企业，带动乡邻，共同致富。同时，政府应因势利导，制定出台优惠政策，在厂地、资金等方面予以照顾和扶持，让他们成为新农村建设中的“领头雁”。
4.结语
社会主义新农村建设要从各地实际出发，尊重农民意愿、增强公众的知情权、参与权和监督权，广泛吸引公众参与到新农村建设中来。只有在新农村建设中引入公众参与机制，推进规划的民主化和社会化，才能真正体现“从实际出发、尊重农民意愿”，使广大农民利益得到切实保障。也只有在新农村建设中处处引导群众参与，维护好、发展好、支持好农民群众作为新农村建设的主体地位，新农村建设才能成为群众满意的工程。
参考文献：
[1]张万方主编.中国新农村规划建设简明使用教程[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.
[2]马成松,林莉.城市规划的价值目标与公正原则[J].科技创业月刊,2002(2).
[3]张王定,韩慧玲,吴正海.现代农业中的新型农民研究[J].西安社会科学,2009(9).
[4]胡云.论我国城市规划的公众参与[J].城市问题,2005(4).
