加强选拔干部督管意见范文

根据《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，明年村级组织将全面进行换届。为促使选拔干部工作的顺利进行，现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持干部“四化”方针，按照公开、平等、竞争、择优的原则，扩大基层民主，改革村干部的选人用人制度，通过“组织推荐与个人自荐相结合、考试与考察相结合”的办法，引入竞争机制，拓宽知人、选人视野，选拔出一批德才兼备、开拓进取、勇挑重担的农村优秀人才，形成人才脱颖而出、村级领导班子后继有人的生动局面，为明年村两委换届做好充足的准备。同时加强教育培训，强化实践锻炼，实施动态管理，合理使用，努力建立一支结构优、素质高的村后备干部队伍，为深入推进“中国幸福乡村”建设，加快实现“一高两进”三步走战略目标提供坚强有力的组织保证和人才支持。

二、遵循原则

坚持党管干部的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持民主集中制原则，坚持群众公认、注重实绩的原则，坚持依法办事的原则。通过公开选拔和跟踪培养，储备一批政治素质高、业务能力强、群众公认度高、热爱农村工作的村级后备干部。每个村公开选拔后备干部-人（具体人数视村规模大小和实际需要而定），使一批优秀后备干部在明年村级换届选举中进入村“两委”班子，努力改善村干部的年龄和能力结构，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。

三、工作步骤

1、组建机构（月日-日）。为切实加强公开选拔村后备干部工作的领导，镇里成立了公开选拔村级后备干部工作领导班子，同志担任组长，同志担任副组长，并下设办公室，同志兼任办公室主任，同时成立以陶晓军同志为组长的监督小组。各村也要成立相应的工作班子，强化对各个环节工作的监督，并主动接受社会各界评价，增加工作透明度，提高公选权威性。

2、宣传发动（月日-日）。各村要采取召开党员和群众代表会议、张贴标语、发放公开信、悬挂横幅等多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

3、组织报名（月日-日）。报名工作主要采取村党员群众推荐、组织推荐和个人自荐相结合的方式进行。要拓展视野，积极动员外出务工经商人员中符合条件的分子回村参与竞争，为公开选拔工作打好基础。村后备干部基本条件：①政治坚定，能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致；②宗旨观念牢固，有志于农村工作，具有能千方百计带领群众建设“中国幸福乡村”的事业心和责任感；③熟悉农村工作，懂经济、会管理，有带领群众致富的本领，有胜任本职工作的领导管理、组织协调、决策应变、科学预见和做群众工作等能力；④坚持原则、办事公道，联系群众、团结同志，敢于碰硬，有较高的群众威信；⑤身体健康，周岁以下，高中（含中专、中技）以上文化程度，特别优秀的可以放宽到周岁以下、初中文化程度；⑥一般要求家庭住址或籍贯在本村。

4、资格初审（月日-日）。参照上届村两委换届时的任职条件审查办法，制定村级后备干部政审条件，严格把好审查关，重点审查违法违纪等情况，确保报名人员有较高的政治素质。对经审查不具备报名资格的，应及时通知其本人，说明原因，及时劝退。

5、公开选拔（月日-日）。整个公开选拔主要分为笔试、考察、谈话、公示、录用五个环节，即：①笔试。采取闭卷考试的形式进行，考试内容侧重于党在农村的有关政策、时事政治、文化知识和分析写作能力的测试。考生成绩在核查登记后应予公布或通知考生本人。②考察。笔试结束后，镇党委根据考生成绩和岗位需要制订入围原则，确定进入考察阶段人员名单。一般应按:以上的比例确定入围人数。镇党委抽调人员组成考察组，采用召开座谈会、上门走访、民主测评等方式，全面考察思想道德、生活作风、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等方面情况，并形成书面材料。根据考察结果，报镇党委集体研究确定进入面试的人员。③面试。主要是进一步考察了解应试人员的综合能力，包括口头表达能力、综合分析能力、应变能力、心理素质、实践经验、组织协调能力等。④公示。在综合笔试、面试成绩后，将得分情况及拟录用对象在镇政务公开栏中公示；各村拟录用对象要在本村进行为期天的公示。⑤录用。公示结束后，由镇党委集体商定，按得分高低依次录用，一般每村录用-名，并有一定的女性比例。

6、归档建库（月日-日）。镇党委要对新录用人员统一纳入村后备干部人才库。对非党后备干部，及时建立党员培养后备库，建立个人档案，统一管理，及时记录对他们的培养、使用及个人的表现情况。

四、培养锻炼

1、教育培训。对新调整的村级后备干部，要制定科学合理的培训计划，依托各级党校举办村级后备干部培训班，组织学习科学发展观理论、市场经济知识、农村法律法规、幸福乡村建设和各级会议、领导讲话精神等，增强他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、维护社会稳定等方面的管理。

2、锻炼培养。一是岗位锻炼，统一安排后备干部上岗锻炼，参与村级事务管理，安排一些急、难、险、重的工作任务，使他们在艰苦的环境中经受磨炼、增长才干；二是压担锻炼，对一些优秀的后备干部，可及时调整、充实到村级班子，提高独挡一面的工作能力；三是挂职锻炼，选择后备干部定期参与镇中心工作，进行实践锻炼。

3、考核管理。村级后备干部列入村干部年度考核，对表现不积极、工作不认真、测评满意率较低的要予以调整；对发挥作用明显、进步较快、测评满意率较高的要大胆选用，特别是有较强领导能力的，在换届时依法选举进入村两委班子，甚至担任村主要领导职务。对经过实践检验各方面素质都过硬的非党后备干部，及时培养他们向党组织靠拢。村后备干部一经入库，有效期为3年。