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加强作风建设的具体措施范文

加强作风建设的具体措施

加强作风建设的具体措施范文第1篇

中共XX县委办公室 关于报送《贯彻落实党风廉政 建设责任制措施》的报告 县党风廉政建设责任制领导小组: 现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》,请审示。 专此报告。 中共XX县委办公室 2008年6月15日 中共XX县委办公室 贯彻落实党风廉政建设责任制措施 为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定,进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制,切实加强县委办公室党风廉政建设,根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求,结合实际,特制定如下措施: 一、目标任务 1、贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划和措施,并组织实施。 2、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度,结合本单位各部位的工作性质和特点,确定党风廉政建设工作重点,制定本单位的党风廉政建设规定和制度,标本兼治,综合治理,完善管理机制和监督机制,从源头上预防和治理腐败。 3、定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规,坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育,确保受教育面达到100%以上,做到警钟长鸣,防患于未然。 4、开好领导班子民主生活会,继续实行领导班子、领导干部民主评议制度,评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决,接受组织和群众监督。 5、带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定,坚持会议审批制度,严格控制会议次数、规模和人数;严格接待标准,尽量少花钱多办事;严格交通工具和通讯工具的管理使用,不用公款大吃大喝,严肃查处违纪行为。 6、坚持政治立场,严守党的机密,自觉维护县委工作大局和形象,严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违纪政纪的事情,管好配偶和子女,依法办事,在廉洁自律、清政勤政上做出表率。 7、强化监督,对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核,并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。 二、主要措施 1、健全机构,加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导,确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成,县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组,下设办公室,XXX同志担任组长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员,XXX同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。 2、分工负责,齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队,按领导工作分工和各部位工作性质,将具体目标任务量化硬化到每位领导,具体落实到每个部位,提出明确要求和量化指标,各部位要依据具体目标任务,制定详细实在的计划和措施,形成有效的落实机制。 3、认真组织,抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定,适时召开专题民主生活会,分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题,全面落实党风廉政建设责任制措施,班子成员之间、干部职工之间相互监督,相互帮助,共同提高,合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。 4、督促检查,搞好考核。按照主要领导负总责,班子成员各司其职,共同负责的原则,督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实,检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任,限时纠正。问题严重的,及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核,坚持平时考核与年度考核结合,把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来,与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来,与办公室对部位的工作考核结合起来,作出综合评价,作为干部任用和奖励的重要依据。 三、领导责任 根据办公室党风廉政建设目标任务,按照办公室领导分工负责的原则,实施主要领导对党风廉政建设负总责,其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,同时对有关专项工作负专项责任的机制。 1、XXX:对办公室党风廉政建设负总责。 2、XXX:主要负责控制会议和严格接待标准,管理车辆和通讯工具,严格财务管理和资金使用,制止奢侈浪费;承担分管行政股、接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。 3、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。 4、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。 5、XXX:承担保密局党风廉政建设领导责任。 6、XXX:承担督查室党风廉政建设领导责任。 7、XXX:承担机要室党风廉政建设领导责任。 8、XXX:承担后勤事务管理所、炊事班党风廉政建设领导责任。 中共XX县委办公室 2008年6月15日

加强作风建设的具体措施范文第2篇

关键词:新形势;电力建设施工;现场安全管理;问题;策略

电力工程属于国家重点工程,与其他工程相比,具有一定的特殊性,即安全问题发生几率较高。安全管理是电力建设施工现场管理中的重点,是确保工程顺利完成的关键。但就目前的情况看,电力工程具体安全管理工作还存在一定的问题,如应急预案的缺乏等,解决上述问题,是新形势下,社会对电力工程的主要要求,是电力企业长远发展的必经之路。

1新形势下电力建设施工现场分析

1.1新形势下电力建设施工现场特点

科学技术的进步,以及社会发展速度的不断加快,使得各领域对于电力资源需求量以及供应质量的要求不断提高。受新形势下社会环境的影响,电力领域多种机型均已被逐渐淘汰,大功率、大容量的机型成为了当前电力工程中应用的重点机型[1]。上述变化的出现,导致电力工程对施工质量及技术的要求不断增强,施工过程中,交叉作业、高空作业等作业量增加,提高了电力建设施工现场安全风险发生的几率[2]。调查显示,高空坠楼、触电伤害、机械伤害等,已经成为了电力工程现场施工常见的主要风险,无论对电力企业而言,还是对施工人员而言,都造成了极大的不良影响,解决上述问题,已经成为了电力领域发展过程中必须关注的重点[3]。

1.2加强施工现场安全管理的重要性

加强施工现场安全管理,对于电力领域本身、社会及施工人员而言,都极其重要。(1)对于电力领域而言,加强施工现场安全管理的重要性,主要体现在经济效益及企业的信誉与形象方面。施工现场一旦发生危险,导致施工人员的生命安全受到威胁,电力领域的形象必定会大打折扣,处理后续事项,如施工人员的赔偿等,也会在一定程度上消耗其成本,对电力企业造成经济损失。与此同时,受施工人员数量减少的影响,工程的工期同样会发生延误,对电力领域经济效益的提高十分不利[4]。加强安全管理,是解决上述问题的关键,是维护电力领域信誉与形象、提高其经济效益的主要途径。(2)对于社会而言,电力领域施工完成速度的加快以及完成质量的提高,均能够确保其在短时间内更好的用电。如施工现场发生了安全问题,导致工期被延误,社会各领域的正常运行,均会受到不同程度的阻碍。加强安全管理,可有效降低安全问题发生的几率,对于社会的正常运转具有重要意义。(3)电力建设施工现场安全问题的发生,对施工人员的影响最为严重,轻则容易造成其身体上的损伤,重则容易导致施工人员死亡。加强安全管理,可使施工人员得到更加有效的保护,进而避免其发生高空坠落以及触电等风险发生,是保证其人身安全以及财产安全的关键。

2新形势下电力建设施工现场安全管理的问题

就目前的情况看,电力建设施工现场安全管理工作中,还存在着一定的问题,具体体现在以下方面:

2.1安全保障体系不完善

电力建设施工现场的安全管理,是涉及到人力、物力、财力等多方面内容的管理工作,为确保管理有效,应加强上述内容之间的联系[5]。安全保障体系不完善,主要体现在上述管理内容联系不强这一方面,部分电力工程在施工过程中,仅仅注重对物资的投入与管理,并未注重对人力资源安全性的管理,这是导致施工现场安全问题频繁发生的主要原因。除此之外,责任制未落实,会导致不部分管理人员管理积极性不高,同样容易增加安全问题发生的几率。

2.2无法有效识别风险

目前电力建设施工现场安全管理工作,仅注重对风险的解决,并未重视对风险的识别,因此无法从根源处降低风险发生几率[6]。危险的发生,均具有一定的危险源,而不同的危险源,其所引发的风险的严重程度也不尽相同,电力企业未增强对风险源的识别与控制,因此也就无法识别风险,无法判断种种风险的发生几率、无法明确风险的发生所带来的影响。上述问题长期存在,会极大的拉低电力企业的经济效益,影响其信誉与形象,对其长远发展十分不利。

2.3缺乏应急预案

建立风险应急预案是确保风险发生时,可及时有效的对其进行解决的关键。电力建设施工现场安全管理工作中,应急预案缺乏的问题十分显著,主要表现在以下方面:①风险发生时,无法及时有效的组织存在危险的施工人员撤离。以坍塌为例,坍塌事故破坏力较大,容易影响到大面积施工人员的安全,如未采取应急措施,施工人员的撤离必定十分混乱,从而加重损失;②风险发生后,无法及时有效的处理,最终导致工程期限被延误。

2.4缺乏安全措施

电力企业中,安全措施的落实可有效降低事故的发生对施工人员生命安全所带来的威胁。安全帽、护目镜、安全标语等,均属于电力建设施工现场安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前来看,部分施工人员在施工过程中,不佩戴安全帽等现象十分常见,施工现场虽存在安全标语,但数量过少,无法对施工人员及外界人员起到警示作用,因此安全问题往往频繁发生。

2.5缺乏安全检查手段

加强安全检查是确保安全措施有效落实的关键。缺乏安全检查手段,是电力建设施工现场安全管理工作中存在的问题之一。由于缺乏检查与监督,施工人员作业的积极性与严肃性降低,对安全的重视程度下降,受此影响所导致的事故,在电力工程事故中占据绝大多数的比例。

3新形势下电力建设施工现场安全管理问题解决策略

为全面提高电力工程建设的安全性,切实保证施工人员安全,保证社会各领域可正常用电,必须妥善解决电力建设施工现场存在的安全问题。对此,文章主要提出了以下措施:

3.1完善安全保障体系

完善安全保障体系是解决安全管理问题。提高施工安全性的主要策略,可采用以下方法完善安全保障体系:①加强对人力资源的重视:施工需将人力资源作为主要资源加以重视,将施工人员的安全,作为施工现场考虑的重点问题,在坚持以人为本的原则的基础上,将以“人”为对象的安全管理措施,纳入到安全保障体系中,提高体系的完善程度;②加强各部门的联系:人力、物力、财力等各有关部门应加强联系,确保安全问题发生时,工程能够迅速在人力、物力、财力方面得到补充与支持,避免延误工期的问题发生;③落实责任制:需在各部门落实责任制,发生安全问题时,应严格追究有关人员的责任,提高责任人工作的积极性,建立完善的安全保障体系。

3.2加强识别风险

加强对风险的识别,是预防风险发生的关键,具体可采用以下方法:①分析风险源,视其容易导致的风险的严重程度,将其分为可接受的风险源与不可接受的风险源两种;②针对两种风险源所引起的风险,进行归类,按照材料风险、人力资源风险、能源风险等,对其加以整理;③建立信息系统,通过对实践经验的总结,将上述风险发生的特征,以及风险可能带来的影响补充在系统数据库中,并在实践中,不断的对数据库内容加以补充;④采用信息化系统,对风险加以识别,在发现风险发生的迹象时,及时采取措施对其加以抑制。

3.3建立应急预案

可采用以下方法,建立应急预案:①全面分析可能发生的种种风险,并提出具体应急预案,例如,针对坍塌风险,需从建立施工人员疏散与撤离安全通道的角度出发,完善应急预案;②在风险发生时,及时通知可能遭遇危险的人员及时撤离,由安全管理人员或者相关负责人,亲自带领其从安全通道撤离,切实保证施工人员的安全;③风险发生后,及时将受到创伤的施工人员送到医院,以最大程度挽救其生命,确保其人身安全不受影响。

3.4完善安全措施

应从完善安全措施的角度入手,全面提高施工现场的安全管理水平:①加强对施工人员的要求:要求施工人员在施工期间,必须戴好安全帽,穿好工作服装,戴好护目镜,尽最大程度降低安全问题的发生对其所带来的伤害;②补充安全标语:电力建设施工现场,应增加安全标语,如“高压危险”等,将安全标语放置在显眼的位置,保证施工人员以及外界人员均能够第一时间看到标语,以对其起到警示作用;③召开安全大会:可定期针对施工现场的安全问题,召开安全大会。安全管理人员应成为会议的主持者。管理人员需全面分析上阶段施工过程中在安全工作中存在的问题,并集思广益,共同解决问题。另外,需将会议的重点放在如何预防安全问题发生方面,需加强对施工人员的安全教育,保证其可积极谨慎的作业,减低安全问题发生几率。同时应向施工人员宣传安全问题发生时的自我保护措施,以减轻事故的发生,对施工人员所带来的伤害。

3.5强化安全检查手段

强化安全检查手段,对于提高安全管理水平,降低安全问题发生几率具有重要意义,具体可采取以下手段进行安全检查:①建立安全检查小组:施工企业组织有关人员,建立安全检查小组,小组中落实责任制,选出负责人;②划分安全管理区域:将整个施工地点,划分为不同的区域,由不同的小组进行检查,如发现某一区域发生安全问题,需及时追究相关小组负责人的责任,以提高各小组安全检查力度与严格性;③落实奖惩措施:针对安全检查情况落实较好的小组,应给予鼓励,提高其工作积极性。针对安全检查落实情况较差的小组,可从经济上给予惩罚,避免类似问题再次发生。

4结束语

综上所述,电力建设施工现场安全问题发生几率较大,导致问题发生的原因,与安全保障体系的不完善以及风险识别力度不足等多方面因素有关,一旦发生安全问题,对施工企业及施工人员均会产生较大的不良影响。应将安全管理作为管理工作中的重点,在完善安全保障体系的基础上,加强对风险的识别、提出风险应急预案、完善安全措施、强化安全检查手段,以全面降低安全风险发生几率,切实保证施工安全。

参考文献:

[1]刘敏华.电力工程施工安全管理及质量控制管理对策[J].工程技术研究,2016,(6):154.

[2]宋明辉.电气工程质量控制与安全管理研究[J].住宅与房地产,2016,(24):182-183.

[3]程虎.新形势下如何搞好电力建设施工现场的安全管理[J].电力建设,2004,(3):46-48.

[4]吴国军.电力工程安全管理的方法与实践[D].华北电力大学,2010.

[5]邓卫民.电力工程管理中的安全问题研究[J].机电信息,2013,(3):152-153.

[6]杜志坚.电力系统基建项目工程质量管理探究[J].工程技术研究,2017,(5):185-186.

[7]皮林.电网工程建设的安全管理工作分析[J].通讯世界,2017,(9):212-213.

加强作风建设的具体措施范文第3篇

今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。:

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

加强作风建设的具体措施范文第4篇

如今,随着我国经济的快速发展,国家和人们对出行的交通工具也要求越来越高,铁路和高铁频频建立,高风险隧道的施工会随之会出现在隧道工程中。众所周知隧道的施工中存在着很多的安全隐患,所以我们对其应高度重视,并应用有效的管理方法和技术措施来避免隧道工程事故的发生。隧道工程安全管理是一个动态的、全过程的控制行为。随着高水平隧道工程的建设施工,更多的因素增添了隧道的风险系数,隧道施工存在的潜在风险极大有可能对隧道的施工产生很大的影响,由于施工风险管理的实施能够使发生施工风险的概率减小到最低限度。所以,进行隧道工程建设风险管理是很有必要的。

【关键词】

隧道工程;施工安全;风险控制

改革开放以来,我国的高速铁路、高等级公路、高速公路、城际铁路、地铁、城市轨道交通等得到了较快的发展,隧道及地下工程也越来越多,而隧道施工一直是这些施工中的难点,怎样才能控制隧道施工的风险是参加施工的单位应该思考和担忧的问题。因此,做好隧道工程施工中的安全管理,是保证国家财产安全和人民生命安全的关键。隧道工程不仅仅是一个有涉及很多学科的复杂工程,并且还具有现金投入量大、技术难、建设周期长、项目涉及范围广等特点。由于隧道建设存在着很多的风险和不确定性因素,复杂难懂的工程地质条件及勘察资料的片面性和相关设计理论的不完整性,使得很多意外事故在工程施工不可避免的发生了。同时,地层、水文地质及周围环境都会由于工程的施工造成了直接影响,并且由于工程施工要与环境发生直接或间接的关系,所以使得隧道以及地下工程风险不仅仅具有多样性、复杂性的内部因素,也有综合性、层次性的外部因素。另外,由于隧道工程施工建设时间长涉及到的工作人员比较多,在工程建设中由于人为的疏忽,也会发生一些意想不到的事件,工程风险也具有很大的偶然性和突发性,现如今隧道工程中施工工程风险的研究大部分还很不完善。由于我国地域了阔,所以有着各种各样的地形。很多的隧道工程都需要在交通建设工程过程中来进行。另外随着城市经济的快速发展,很多的地下轨道交通和高速铁路也需要加大建设,这也使得对隧道工程的需求量不断增加。因此我们必须加大对隧道工程施工安全因素的研究分析。

一、隧道施工风险所具有的特性

在隧道施工中的地下施工、照明通风、岩爆塌方等问题都是地下施工中所具有的问题。另外,由于片面的地质勘探、复杂和变化的地质条件,它的好坏以及正确性直接影响了隧道施工的安全、质量和进度。因此,隧道工程施工风险除具有一般的风险特征外,并且还具有其自身所独有的特点,主要体现在高度依赖工程地质和水文地质条件,还有由此产生的隧道施工风险的随机性和隐蔽性的风险发生。众所周知,隧道施工风险的结果相当严重,除了有比较大的影响外,还会在隧道工程施工的过程中增加一定性的风险性。另外,隧道工程施工现场的环境与其风险在某些程度上也有一定的关系。通过隧道风险各不相同的特点,结合现成的分析和经验积累,得出包括技术风险、施工风险和设备风险在内的隧道工程施工中常见的风险因素。由于隧道施工风险所具有的这些各不相同的个性,所以我们应该充分认识与了解这些特性在隧道施工过程风险管理中的影响大小,采取适当的措施来应对风格不同的隧道施工风险,以达到隧道施工风险的有效管理。

二、隧道施工风险管理内涵

隧道工程是一个投资资金多、建设时间长、涉及面大的复杂系统,在建设这些项目的过程中,也有很多不确定性和不可预知的环境因素,另外还有更多、更大的风险因素存在于隧道工程建设中。为了使危险因素对项目造成的不利影响能减小到最低,我们应该将合理有效的风险管理用在隧道工程施工的实施上。通过风险分析、风险规划和风险监控,来科学合理地使用具体的管理办法、技术手段对项目涉及的风险实施有效控制,主动进行对项目风险进行全过程管理及监控,以减小到项目最低风险。

三、进行隧道施工安全的风险评估

在隧道施工前,应该组织隧道方面的专家对隧道不良地质和可能发生的地质灾害,进行相关性的风险评估,通过实施隧道风险等级管理,建立安全有效的计划和有针对性的预防演练,并主动进行必要的安全监控及防护措施,继续加强在施工过程中的安全保证措施。为了保证重大技术安全问题的隐患在隧道施工的过程中尽可能少发生,我们应该通过组织隧道方面的专家来进行研讨和咨询,建立专家研讨和协商制度,尽力确保隧道施工的安全性,并且利用科技手段、先进的设备以及可靠的经验,有效降低项目成本和施工风险系数。

四、控制隧道施工风险的措施

1、建立风险管理系统,科学有效的进行风险防范工作为了保证隧道施工的安全,应对风险管理应该进行理念的树立,要进一步树立“安全发展”的观念。要形成安全生产责任制,强化企业的安全责任。施工建设单位要按照设计文件进行防范措施的制度,监理单位也要进行审查防范措施,另外还要检查隧道施工风险管理制度的执行情况。加强危险源的监视,加强风险排查,特别是增加风险排查和管理工作。必须针对查出来的安全隐患进行立即组织整改,有效防范、阻止施工安全事故的发生。

2、要做好地质预报工作,真实落实地质预报的责任施工单位应结合隧道工程相关的地质条件以及超前地质预报方案进行指导,首先明确隧道地质预报的方案、预报频次、预报的内容、实施计划,其次要提出设备配置及操作要求、数据采集、信息判断与处理、预报成果报告制作等技术要求。要对能够胜任超前地质预报工作的工作人员进行一定的培训,用来保证超前地质成果及数据的有效性。

3、加强施工安全的培训,落实施工安全的责任要加强安全的意识和培训,根据各企业的情况来建设施工单位的安全文化。负责隧道施工安全的施工单位,必须提高工作人员的安全生产意识,进行相关方面的技术培训,增加管理人员和技术人员的安全生产知识。严格遵守国家的安全法律和规章制度,建立合适的安全生产保障体系,做好安全方面生产的措施,并且做好安全应急救援预案,还应配备相应的应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定应报监理单位批准并报建设单位备案,并定期进行演练。某些工作程序的操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训,考试合格后才能上岗。

五、小结

加强作风建设的具体措施范文第5篇

【关键词】建筑工程 暖通施工 风管安装 保温施工

引言

随着建筑工程建设数量的不断增加,为促进工程质量提高,加强每个施工环节质量控制是十分必要的。暖通施工是建筑工程建设的重要内容,做好该项工作不仅有利于提高工程质量,还能为人们日常生活营造良好氛围。但在暖通施工中,一些施工人员素质偏低,相应的管理制度不完善,施工技术措施不到位,容易导致质量缺陷出现。今后应转变这种情况,采取有效的技术措施,加强建筑暖通施工质量控制,促进工程建设质量提高,为人们日常生活营造良好的环境。

1.建筑暖通施工难点

暖通施工是工程项目建设的重要内容,指的是建筑工程项目施工中,与空调、通风、采暖等相关的项目施工内容。通常来说,暖通施工内容复杂,主要涉及暖通设备安装,技术要求严格,施工中应加强管理,重视每个施工环节质量控制。另外,暖通工程是一项辅施工,要求建筑主体施工完成并验收之后才进行,并且施工质量对整个工程建筑和人们日常生活具有重要影响。为此,建筑主体施工中应该做好预留预埋,为暖通施工创造良好条件。随着新技术和新工艺的出现,它们在暖通工程建设的应用越来越广泛。但一些施工人员技术水平较低,难以很好满足施工需要,导致目前暖通施工仍然存在一些不足。

1.1图纸设计不规范。暖通施工图纸设计水平对施工顺利进行具有重要作用,但一些单位对图纸设计的重视程度不足,未能选择最优设计单位。对不同设计方案没有进行对比分析,忽视比较其技术性和经济性,导致设计图纸不能满足施工需要。图纸设计不规范,未能根据施工具体情况进行准确的计算分析,使得图纸设计与实际情况不相符合,浪费大量施工材料。同时设计不规范还容易影响暖通施工进度,给施工带来安全隐患,影响建筑工程质量和安全。

1.2施工进度控制不到位。暖通施工是建筑工程建设的重要内容,但一些施工人员和施工单位将其看成是辅工程,思想上未能高度重视该项工作。导致暖通施工进度安排不合理,未能明确施工进度计划,施工材料供应不及时,检查验收不到位,对确保暖通施工安全和工程质量产生不利影响。甚至出现索赔现象,增加不必要成本,降低暖通施工效益。

1.3资金难以落实到位。暖通施工顺利进行,施工人员积极性调动,离不开相应的资金保障。但一些施工单位为了最大限度获取经济利益,拖欠工程款,影响施工进度,也难以激发施工人员热情。或者由于资金不到位,采用劣质施工材料,出现偷工减料现象,影响暖通施工质量,对暖通工程后续运行也产生不利影响。

2.建筑暖通施工改善技术措施

为避免施工中出现进度控制不到位,资金难以落实等问题,促进暖通施工顺利进行,提高工程建设质量。结合施工具体情况,笔者认为今后应该采取以下技术措施,实现对暖通施工质量的有效控制。

2.1提高图纸设计水平。暖通工程施工之前,要根据施工具体需要,做好施工图纸设计工作,由专业设计单位和设计人员,根据暖通施工需要合理设计施工图纸。要以暖通施工项目为依据,审查设计图纸的完整性,对各项施工内容标注清楚,仔细查看设备数量和类型,保证设计图纸的完整性和准确性,为暖通施工顺利进行奠定基础。

2.2加强暖通施工进度控制。严格按照合同要求开展施工,重视施工进度控制。保证施工材料供应及时到位,施工人员按要求开展施工,同时加强整个施工过程的质量与安全质量控制,有效预防事故发生,确保施工顺利进行,保证暖通施工严格按照进度计划要求进行,顺利完成暖通施工任务。

2.3确保各项资金落实到位。施工单位要转变思想观念,提高思想认识,将暖通施工作为建筑工程施工的重要内容,合理安排各项资金支出,确保资金落实到位,满足暖通施工需要。建立完善的资金支出管理制度,保证各项资金落实到位暖通施工具体工作之中,为暖通施工顺利进行奠定基础。

2.4暖通设备安装改善技术措施。施工前先做好机房内部地坪施工,重视墙壁粉刷施工,暖通设备安装前进行验收工作,确认各项设备合格后才能开展施工。暖通设备走向应该与管道保持一致,考虑暖通设备检修的空间预留,保证设备周围空间充分。安装空调设备时,装修顶棚高度及空调风机盘管二者应保持对应,空调机排水方向与积水盘摆放位置保持一致。

2.5风管安装改善技术措施。排气扇安装时要重视风管安装,保证风管安装位置平直,采用软连接方式,降低转弯时的阻力。水管安装时要保持平直,转弯或爬坡处保持45°角。风管弯头区域应确保空气留存量处于最低值,连接软管与变形缝,阀门方向应该与水流方向保持一致。阀门周围预留开闭空间,积水盘内安装阀门与过滤器,为排水和以后检修提供便利,冷凝水管应确保其自成系统。

2.6保温施工改善技术措施。保温施工是非常关键的内容,要合理应用相关技术措施,促进工程质量提高。在整个暖通保温施工过程中,水项目是施工的关键和重点,施工人员要严格遵循技术规范流程,加强每个环节质量控制,促进施工质量提高。工程监理人员要加强监理工作,对每道工序进行严密监督,顺利完成保温施工,然后进行顶棚安装,管道试压。重视保温材料质量控制,确保满足耐火性能和设计要求,提高施工效果。

2.7风口安装改善技术措施。对施工图纸进行严格审核,尤其是会议、大堂、多功能厅等,要确保消防喷头、风口、灯具与墙壁协调保持一致。风管安装前先审核暖通设备及装饰装修图纸,确认合格后再打开风口。对暖通施工出现的孔洞也要进行严密封堵,避免出现漏风现象,防止风量不足而影响换气,提高施工质量。

2.8加强施工过程的管理与监督。整个暖通施工中,要建立健全完善的监督管理制度,有效规范暖通施工各项工作。做好施工材料采购和验收工作,确保各项材料质量合格。重视施工人员培训,提高他们的综合素质,使他们更好满足施工需要。做好施工现场巡视和检查验收工作,发现暖通施工存在问题时及时处理和应对,将质量和安全事故消灭在萌芽状态,促进整个暖通施工质量提高。

3.结束语

暖通施工是工程建设的重要内容,作为施工单位,应该认识存在的难点问题,结合工程建设具体需要,采取有效技术措施。同时还要重视施工经验总结,提高施工人员素质,从而顺利完成建筑暖通施工任务,为人们日常生活营造良好的环境氛围。

【参考文献】

[1]谢鹂,龚攀峰.建筑暖通施工难点与改善技术研究[J].低碳世界,2014(12),260-261

加强作风建设的具体措施范文第6篇

关键词:水利工程建设;进度管理;风险分析

中图分类号: TV511 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.24.051

水利工程建设是利国利民的重要措施,但由于水利工程建设具有规模大、技术要求高、施工难度大、影响因素多等问题,增加了水利工程建设困难。因此,有必要加强对各种风险因素展开分析,以此保证水利工程建设进度得到有效管理,使水利工程充分发挥应有的社会效益和经济效益。

1水利工程建设进度风险分析

1.1内部风险因素

内部风险因素主要是由设计、监理、业主、承包商等四项内容组成。一是设计方面:具体包括工程设计错误、设计图纸交付不及时、地质勘测不充分以及技术方案缺乏可行性等;二是监理方面:监理工作职责设置不够分明、审核图纸不够重视、监督检查失误以及质量验收不够严谨等;三是业主方面:具体包括业主拖延工程款、决策机制不够完善、施工场所提供不及时、内外组织协调不配合等;四是承包商方面:施工单位现场管理不够到位、管理水平较差、缺乏足够的施工经验、施工机械和施工人员施工效率比较低等。

1.2外部风险因素

外部风险因素具体有自然因素和社会因素组成。自然因素主要由地质条件、水文条件以及恶劣气候因素等构成;社会因素包括水利工程建设当地区的政策法规、经济条件、资源情况以及部门和民众的干扰等因素组成。

1.3项目自身因素

考虑到一些水利工程建设具有技术复杂、施工难度大等问题,在某种程度上对工程建设进度造成一定影响。比如说在南水北调工程中,由于填土料场中的土料有较高的含水率,并且膨胀土工程量较大,种种因素均为水利工程建设进度带来了难度。

2水利工程建设进度风险的预防和控制

2.1决策阶段风险预防和控制

在水利工程决策时期,水利相关部门都会制定出切实可行的施工项目建议书,以保证人们的合法权益,促进国民经济的持续稳步发展。首先,在决策拟定过程中,必须实地勘测施工现场,同时大量收集相关材料,对水利工程建设规模、施工进度、整体布局、施工成本等因素做到充分掌握。其次,在水利工程建设项目建议书呈递之前,有必要科学分析工程项目的可行性,通过在现场勘测和调查,论证施工设计规划,充分评估施工技术方案是否具有可行性,以此为工程建设提供理论基础。可以说针对水利工程展开可行性分析,对于水利工程施工进度具有决定性影响,并且也是保证工程施工质量的关键所在。在水利工程项目决策阶段,有必要对以往的施工经验提高重视程度,加强借鉴,特别是相关工程的经验信息。

此外,相关人员可以通过逆向思维展开分析,比如说如果水利工程建设项目失败,具体是有哪些因素影响,之后针对某一影响因素展开具体可行的预防措施,以最大程度的降低项目施工风险。关于分析影响施工进度的风险信息,可以采取多种风险分析方法,比如说投资风险,可以对当地区法律法律做到心中有数,并且通过市场调查了解各种施工材料价格,最后结合资金投入展开科学分析。在水利工程项目决策阶段,需要充分结合风险识别,充分发挥出风险识别方法的功效,以此进行有效的识别,实现对风险的提前预防及时发现和转移风险,确保在工程施工全过程中有效监控风险。最后,列表统计工程项目的实施情况,建立健全风险监控制度和报告机制。

2.2建设阶段风险的预防和控制

水利工程建设主要是由招投标阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段等环节组成,能否加强对上述阶段风险的有效预防和控制,是决定水利工程进度能否有效落实的关键所在。因此,在具体工程建设过程中,必须对上述三个阶段的进度管理强化注意,确保水利工程建设顺利开展。在招投标阶段,招标单位需要保证招标程序合法公平,严禁出现滥用私权的行为。在当今时期,我国建筑行业发展非常迅猛,增加了建筑市场的竞争程度,基于此种情况考虑,存在一些建设单位,通过不合理的方式获取工程承包权,并且在工程建设中获取不法利益。此种行为导致招投标方风险的出现。在工程建设过程中,要求监理方充分体现出自身的监督职能作用,能够在施工建设过程中发挥出自身价值,强化管理和控制施工的各个环节,确保工程建设在监理的环境下全面开展。此外,针对水利工程建设承包商加强监督管理,同样至关重要。比如说监督工程分包事项,控制风险;结合施工合同的各项条款,制定切实可行的控制措施,保证施工进度,防止由于改变施工计划而出现的风险。在水利工程建设阶段,加强对各种风险的分析,采取科学有效的施工进度管理措施,一方面有利于确保工程建设顺利开展;另一方面有利于促进施工单位社会效益与经济效益的提升。

2.3加强对水利水电工程的选址和工程规模的控制

在水利工程建设施工之前,相关人员需要实地考察施工现场周围的地质和地形,以此保证施工得以顺利开展。并且充分分析有可能会发生的地质灾害问题,避免其影响水利工程建设,造成不必要的损失。在水利工程施工中,通常情况下需要采取有效的措施,避免出现滑坡、地质结构断层情况;同时采取科学施工措施,尽可能避免在具有风险的地段进行施工。

2.4增强工程的结构设计和具体的施工过程管理

考虑到水利工程建设很容易受到地质条件影响,所以需要结合施工周围地质因素,合理设计工程计划和工程结构。此外,在施工建设阶段,为严格管理工程建设进度,要求管理人员具有良好的风险管理意识,能够在建设阶段合理协调各方面管理工作,以保证工程建设有序开展。此外,加强对管理人员的培训,强化其风险意识,能够将风险管理落实到位。

3结语

加强作风建设的具体措施范文第7篇

一、指导思想

推进机关廉政风险防控工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求,以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面,以制约和监督权力阳光运行为核心,以完善制度和机制为重点,从源头有效遏制和减少腐败现象的发生,推动机关反腐倡廉建设深入开展。

二、基本原则

着眼于项目审批(核准)、资金安排、项目建设和干部成长安全,坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与委机关科室具体实施相结合,按照分级管理、责权明确的要求,在查找风险点的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控,依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理,初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。

三、总体目标

通过推进廉政风险防控管理工作,促进岗位工作职责、廉政责任进一步细化,廉政风险点进一步明确,风险防控制度机制进一步完善,行政效能进一步提高,监督防范措施进一步完善。

(一)风险意识增强。机关防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。

(二)廉政风险查找准确。岗位职责风险、制度机制风险得到全面排查,做到廉政风险查得准、查得全、查得深。

(三)防控措施不断完善。预防腐败的制度、机制进一步完善,以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险防控管理机制逐步建立。

四、实施范围

委领导,机关各科室。委属单位可参照本意见组织实施。

五、方法步骤

(一)加强教育,广泛宣传发动(8月6-31日)

深入开展廉政风险防范教育,使广大干部不断增强岗位风险排查自觉性和主动性,避免抵触情绪。通过集中学习、个人自学、组织讨论等多种途径,组织机关干部认真学习党的十七大和中纪委六次、市纪委七次全会精神。严格执行《廉政准则》和《市发展改革委党风廉政建设责任制工作实施细则》,进一步加强党风廉政警示教育,引导广大干部提高反腐倡廉的自觉性和预防腐败的警惕性。召开动员会议,全面部署机关廉政风险防控推行工作,强调开展廉政风险防控管理工作,既是强化对权力运行监督、加快惩防体系建设重要举措,也是最大限度教育保护干部,促进发改中心工作与机关干部队伍建设同发展、共进步的必然要求。

(二)深入排查,找准和合理评定廉政风险(9月1-30日)

1.梳理岗位及职责。根据承担的行政管理事项梳理处内工作岗位,明确岗位职责。根据市发展改革委职能配置和履责实际,风险岗位包括:委、科室领导岗位;项目受理、审批(核准、备案)岗位;专项资金管理、使用岗位;人事机构干部管理岗位;财务预算编制管理;综合管理岗位等。具体岗位名称可由各科室根据职能和日常工作情况自行确定。

2.制定工作流程。机关各科室按照“三定方案”规定的职能,梳理工作事权,制定岗位工作流程,明确具体运行环节和各岗位工作任务及职责。编制主要职能工作流程图标,明确各岗位或环节工作要求。

3.个人查找具体风险。以岗位为基础,工作人员查找履行岗位职责和行使权力过程可能发生的廉政风险情形,以及由腐败行为易引发的行政风险情形。

4.集体评查风险,确定风险点。各科室内部组织互查,对工作人员自查风险情况进行评查,分析产生风险的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面原因。存在风险的岗位或工作环节为廉政风险点。各科室应归纳综合风险评查情况,确定本科室廉政风险点、风险表现情形、涉险岗位人员等。

5.评估确定风险等级。岗位风险等级按照风险发生几率和后果危害程度评估确定,划分为三级:发生可能性大、后果严重的为一级风险;发生可能性较大、后果较严重的为二级风险;发生可能性较低,后果较轻微的为三级风险。各科室要根据本科室实际情况进行平衡比较评定等级,不需考虑与委内及其他科室的衔接平衡。

6.组织审定,进行公示。各科室风险排查结果经委分管领导审阅后报委廉政风险防控管理工作领导小组办公室,在办公内网统一公示。公示收集的意见和建议,再反馈相关科室调整完善。领导小组办公室负责归纳综合机关风险排查情况,对风险点及风险等级进行初审,并制定市发展改革委廉政风险点及等级目录,报委党组审定,在一定范围内进行公示。

(三)完善机制,有效实施监控(10月1日-10月20日)

1.工作人员针对岗位风险,按照自我防控要求,提出个人风险防控具体措施。

2.各科室针对机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面制定本机构风险防控措施和计划。防控措施既要有适合一般情况的对策,又要有针对每个风险岗位的具体办法。要梳理有关工作制度,需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。对需要综合评定的防控措施,向领导小组办公室提出建议。

各科室应将主要工作职能、工作事项、职权运行流程图、廉政风险点、风险情形、风险等级、涉险岗位人员、防控措施和制度修订完善等方面的资料编制成册,经委分管领导审阅后报领导小组办公室。

3.领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉政风险防控机制要求,在组织审核各科室制定的廉政风险防控措施的基础上,综合形成市发展改革委廉政风险重点防控措施和计划,报委党组审定。

(四)分类管理,明确防控责任(10月21-11月10日)

1.实现分类防控。以岗位工作人员自我防控为基础,各科室负责防控职能范围可能产生的廉政风险和行政风险,主要负责人承担风险防控的主要责任。各科室组织工作人员签订廉政风险提示书。

2.实行分级监督。委党组主要领导、分管领导、纪检组长对一级风险负责防控,各科室主要负责人对二级风险负责防控,三级风险防控,由各科室负责组织开展。

3.实行责任追究。建立廉政风险防控管理责任追究制度,对不落实风险防控措施,因监督不力发生腐败问题的,要严格追究直接责任人责任,问责领导干部。

(五)过程管理,全面推行风险防控(11月10-30日)

1.提示风险。编制委廉政风险点及登记目录,采取签订风险提示书、职权流程图表等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展党纪国法、党风党纪教育、廉政主题教育、正反典型警示教育。按照分级防控要求,委党组领导、科室主要负责人定期与风险岗位工作人员谈话。实行廉政风险预警,收集研判风险信息,向相关科室和个人提醒。

2.监控风险。各科室落实防控措施,严格执行制度,加强风险岗位监督。运用和发挥政务公开、审计、检查考核、举报、政风评议、效能考核等监督功能,从风险防控角度分析研判情况,发现职权运行和工作人员履职中出现的廉政风险迹象和问题,加强风险监控。

3.处置风险。综合运用各种措施,处理和消除风险。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患,根据风险等级,视情况采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施处理,防止问题进一步发展。对违纪违法行为,予以纪律追究。对带有普遍性的问题,分析产生风险的原因,采取针对性措施,从权力制约、制度安排等方面进行规范,消除风险隐患,防范问题再次发生。

(六)强化考核,修正检验防控管理工作(12月1-20日)

1.检查考核。对各科室廉政风险防控工作进行检查考核,由各科室作出自查报告,领导小组办公室组织核查。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,考核结果作为科室和干部评先评优及任用的重要依据。

2.修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。根据形势变化、职能调整、预防腐败任务要求,识别新的廉政风险点,对风险等级、防控措施等适时作出修整和完善,进入下一个防控管理运行周期。

六、工作要求

(一)加强组织领导,严格落实责任

1.统一领导。成立委廉政风险防控管理工作领导小组,负责全委廉政风险防控管理工作的组织、协调和推进工作,领导小组办公室设在办公室,承担日常组织协调、综合指导、监督检查等具体工作。

2.领导带头。委领导,各科室主要负责人,要把廉政风险防范管理工作与落实党风廉政建设责任制、落实惩治和预防腐败体系任务、加强行政管理工作紧密联系起来,切实履行“一岗双责”,履行风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查职责,带头查找分管工作领域的廉政风险和行政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的综合风险防范管理,确保各项工作落实到位。

3.明确责任。各科室要进一步明确内部工作岗位的工作职责、工作权限、工作标准,细化行政责任和廉政责任内容,落实具体岗位责任人,实现工作任务、廉政目标与岗位责任相统一。

(二)紧密结合实际,突出工作实效

要注重贴近委中心工作和自身职能,从具体行政管理工作流程入手,重点查找制度机制缺陷,防控措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力行使的各个环节,确保风险查找准确到位,防控措施切实可行,防控作用明显有效。

(三)鼓励改革创新,有效规避风险

要结合自身工作特点,科学借鉴风险管理理论方法,在完善制度、风险预警、及时纠错、监督检查、考核评估、责任追究、轮岗交流等方面努力创新工作方式方法,积极采用信息化技术手段加强管理,形成适应各科室自身特点防范风险的工作套路。

(四)建立工作档案,适当进行公开

要及时总结归纳廉政风险、行政风险防范管理工作的特点和做法,注意留存工作全过程的文字、图片资料,建立包括工作会议记录、评定结论、新建或完善的规章制度、各项防范措施、实施效果等内容的专门档案,为检查抽查和评估考核提供依据。

加强作风建设的具体措施范文第8篇

一、建立廉政风险防控机制的现实意义

廉政风险防控机制是近年来党风廉政建设和反腐倡廉工作中的一项新举措。探索和建立该机制,使其充分发挥效力有着深刻的现实意义。

(一)开展廉政风险防控机制建设是行业发展赋予的新课题。当前,交通运输行业正处于新一轮大投入、大建设、大发展时期,交通基础设施建设领域资金投入大、权利运行环节多、社会关注度高,面临着更加严峻的廉政风险考验。大力开展廉政风险防控机制研究,以创新的思维和措施更加有效地遏制腐败问题的发生,降低廉政风险,保证工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意是行业发展的必然要求。

(二)开展廉政风险防控机制建设是推进反腐倡廉工作的新举措。目前的党风廉政建设和反腐倡廉工作中存在认识不足,缺乏主动抓、认真抓、长期抓的自觉意识;认识模糊,“抓什么、怎么抓”的问题比较突出;工作存在局限性,缺乏把党风廉政建设和各项业务工作结合的有效载体,导致“两张皮”。因此,加强党风廉政建设的针对性、可操作性、实效性和创新性是推进党风廉政建设的重点。廉政风险控制机制突破了传统思维和旧有模式,引进先进的管理和控制理念,以简约、全面、准确的模式清晰勾勒出每个工作环节涉及的风险点,覆盖了权利运行的全过程,具有很强的直观性和可操作性,体现了党风廉政建设的科学化、制度化、规范化要求。

(三)开展廉政风险控制机制建设是提高管理效能的新途径。通过廉政风险防控机制建设,有助于细化工作环节、优化工作流程、突出工作重点、强化工作执行,从而规范管理体制,提高管理效能。

二、建立廉政风险防控机制的措施

廉政风险防控机制运用风险管理理论和全面质量管理方法,以“查找、防控、督查、评估”等环节为核心,有效识别工作中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险。从体制、制度和实际运作入手,寻找积极预防的途径,形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施,牢牢控制和及时消解岗位廉政风险,建立廉政风险防控机制应从“查”、“防”、“控”三个环节入手,遵循全面查找、科学评估、超前预防、务求实效的基本原则,着力形成“风险信息收集――分析评估――风险预警――跟踪反馈”四位一体的工作流程,做到查找准确、预防有效、控制有力。

(一)以“查”为基础,找准廉政风险点。一是全面排查廉政风险点。紧密结合工作实际,明确排查范围和内容,从岗位职责、部门分工、业务流程、体制机制、思想认识、外部环境等方面,有计划有组织的深入排查存在的廉政风险点,突出重要岗位和关键环节,重点排大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等易产生腐败行为的廉政风险点,确保查准、查全、查深。二是准确区分风险等级。在排查风险点的基础上,本着实事求是的原则,按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级,并做好登记汇总。三是抓好公示。对排查出的廉政风险点进行公示,广泛征求各方面意见和建议,不断修改和完善廉政风险点。做好宣传工作,增强干部员工自觉参与廉政风险防控体系建设的积极性。

(二)以“防”为重点,健全风险预防措施。一是完善制度。充分发挥已有制度的约束力,通过制度的刚性制约作用,降低廉政风险的发生。同时,根据廉政风险点梳理的结果,及时补充、修订和完善制度,建立横向到边、纵向到底的制度体系。特别是对于高风险环节,要有针对性地制定相应的制度措施,保证权利在制度约束的轨道上运行。二是强化教育。以廉政风险点为教育摹本,以查促学。通过引导广大干部员工进行自主排查、相互排查的方式,使干部员工对廉政风险有一直观的认识,进而做到自觉规避。通过对廉政风险点的讲解、学习和讨论交流,深化干部员工对廉政风险点特别是自身岗位廉政风险的认识,进而强化廉洁自律意识。三是根据具体岗位廉政风险,制定相应的规范措施。在廉政风险点排查的基础上,分析工作环节和流程出现廉政风险的原因,制定针对具体岗位和环节的防控措施。

(三)以“控”为保障,确保风险防控实效。一是强化监督检查。对排查出的廉政风险点进行实时动态监督,设置重点监察点,加强对关键环节和岗位的监督检查,准确掌握各个风险点的风险等级变化和防控措施的落实情况及实施效果。二是及时化解风险。通过监督检查和廉政风险信息分析,及时发现存在或可能发生的廉政风险,并向有关岗位和个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、责令纠错等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。三是做好跟踪评估和补充优化工作。廉政风险控制体系是一个动态体系,因此要做好对廉政风险防控体系建设及运行质量、效果的跟踪评估工作。根据评估结果对廉政风险防控体系及时进行更新、补充和完善,不断优化体系的防控功能。

三、建立廉政风险防控机制应注意的几个问题

一是在表现形式上应避繁就简。廉政风险防控机制的表现形式应该一目了然,多采用图表的形式,简化说明文字,增强直观性,使操作者容易入脑入心。

加强作风建设的具体措施范文第9篇

一、新时期对党风廉政建设提出了新要求

第一,在维护党的政治纪律上有更高的自觉。

要自觉把严格党的政治纪律贯穿到学习宣传、教育管理全过程和生产一线、后勤保障全领域。牢牢掌握意识形态领域斗争的主动权,铸牢员工铁心跟党走的思想根基和使命重如山的责任意识,教育员工在事关企业性质、宗旨、本色的重大政治问题上,头脑要特别清醒,态度要特别鲜明,行动要特别坚决。严格落实政治纪律,切实抓好专项教育,使员工对各项政治纪律要求内化于心、外化于行,形成规范、养成习惯,防止出现、及时查纠违反政治纪律的言行。坚持树立清风正气、弘扬优良传统、改进工作作风,领导干部要“脱鞋下田”抓好维护政治纪律工作,盯着末端抓落实、锁定短板抓落实、掌控全局抓落实、跟踪问责抓落实,坚决防止形式主义、、自由主义等问题滋生,言出必法随,树立铁律治军的鲜明导向。

第二,在加强党风廉政教育上有更高的标准。

要认真贯彻中央《关于进一步加强党员领导干部反腐倡廉教育的意见》,旗帜鲜明地反对腐败,科学有效地防治腐败,以更高的标准教育党员干部保持共产党人的纯洁性,做到干部清正、机关清廉、风气清明。要把反腐倡廉教育纳入各级理论学习、思想政治教育和党内民主生活之中,建立多层次、全方位、立体化的大宣教格局,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。继续巩固深化“讲政治、顾大局、守纪律”教育整顿活动成果,领导干部要做好表率,自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许,决不允许搞特权。突出抓好党纪条规学习教育,深入持久开展以学习贯彻《》、中央《廉政准则》为主题的教育活动,认真学习领会以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重要论述。注重运用正反典型激励引导,充分发挥先进典型的示范引导作用,注重发现、培养和宣扬一批勤廉兼优的先进典型,大力开展警示教育,以反面教材时刻警醒员工。

第三,在紧贴中心服务员工上有更高的主动。

要紧贴中心工作,发挥主动融进去、跟进服务抓落实,大力加强对一线施工生产基层单位的工作监督监察,督促各级严格执行各项法规政策,进一步端正正气,不断提高监督监察质量效益。要健全监督机制、完善监管措施,切实用制度机制管住人、管住权、管住钱,巩固深化经费使用管理、大宗物资采购等重点领域中的专项行政监察,真正做到主动参与、及时跟进、全程监督。认真执行党风廉政建设责任制,组织各级签订《党风廉政建设责任书》,新任领导干部签订《廉政承诺书》。结合党内民主生活会、年终工作总结会、述廉述职会等,组织领导干部公开报告个人执行党风廉政建设责任制、履行廉政承诺和廉洁自律情况。大力推行办事公开,规范公开内容、拓展公开领域,创新公开形式、增强公开实效,进一步提高党组科学理财等工作的质量,以公开促公正,对一切违纪国法的行为,都要严惩不贷、决不手软。

第四,在强化关键环节监督上有更高的质量。

要推进廉政法规制度体系建设,以贯彻执行民主集中制为核心,用具体管用的硬措施、硬办法、硬手段特别是信息化手段,切实堵住权力运行机制上的漏洞,管住管好重要部位和关键环节,提高监督监察的质量效益。要坚持严下先严上,一级带着一级干、一级做给一级看,杜绝“搞变通”“打球”等现象发生。要把廉政法规制度体系建设作为一项重大政治任务,结合自身实际,加强组织领导,明确责任分工,针对新情况新问题,拿出新对策新举措。要提高廉政法规制度的执行力,进一步强化各级党组织履行监督责任、领导干部自觉接受监督和党员干部主动参与监督的意识;进一步加大党务公开的力度,增强党内生活的原则性、战斗性,提高党内监督的质量;进一步加强职能部门的监督,纪检、财务、审计等统筹协调,形成工作合力;进一步畅通民主渠道,既坚持组织程序又重视采取信息手段,切实保障广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权。

第五,在加强廉政文化建设上有更高的层次。

要充分挖掘企业廉政文化内涵,积极培育员工廉政价值理念,加强廉政文化建设平台建设,在更高层次上推进廉政文化建设。建好管好用好图书馆、阅览室、俱乐部等设施场所,注重发挥标、牌、路、廊、墙、窗等载体作用,广泛运用灯箱文化、景观文化等多种文化形式,弘扬企业优良传统,强化员工理想信念。鼓励教职员工广泛参与廉政文化活动,组织广大员工进行廉政文化创作,大力扶持以廉政文化为主题的企业文学艺术创作、舞台作品生产、网络动漫制作,重视发现和培养业余创作人才,努力打造特色廉政文化精品。以重大现实问题为牵引,深入开展廉政文化建设课题研究,着力解决廉政文化建设在组织领导、阵地建设、传播手段和力量保障等方面存在的突出矛盾问题,鼓励工作创新、加大奖惩激励,努力形成富有创造、充满活力的廉政文化建设局面。

二、新时期做好企业党风廉政建设的几点思考

第一,注重用党的创新理论武装思想,形成人人想廉政人人讲廉政人人抓廉政的共识。

一要认真学习加强党风廉政建设的基本理论。学习党的历代领导人关于加强党的作风建设的基本理论,是强化各级领导干部党性观念、提高理论思维层次的具体举措,是把关定向的行动指南和力量源泉。党中央多次强调党风代表一个政党的方向,不学习党的历代领导人关于加强党风廉政建设的基本理论,就不可能具有党风廉政建设的战略思维能力和开展工作的水平,开展工作就会迷失方向、失去标准。当前,要结合党组中心组理论学习、结合思想政治教育、结合基层管理工作实际,重点抓好《整顿党的作风》、《为人民服务》、邓小平《保持艰苦奋斗的传统》、“三个代表”重要思想、十报告中关于党风廉政建设的论述及科学发展观的学习。组织全体党员原原本本地学,逐篇逐句地通读,引导大家在学习原著中理解基本观点、掌握基本内涵、把握基本实质,不断提高广大党员的思想认识、理论层次和开展工作的具体能力。

二要认真学习党风廉政建设的有关政策规定。党风廉政建设的政策规定是党中央、国务院以及上级党组对党风廉政建设基本理论的具体化,是开展工作的基本依据和遵循。基层单位应该按照“党员领导突出学、党员骨干着力学、普通党员重点学”的原则,重视抓好中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《加强高中级干部教育管理的意见》的学习贯彻。学习中,注意区分层次,突出抓住党支部成员这个重点,统筹计划,合理安排,确保学习内容、时间、人员和效果的落实。

三要认真学习上级关于党风廉政建设的一系列指示。上级关于党风廉政建设的一系列指示,是对基层单位学习贯彻党风廉政建设理论和执行党风廉政建设政策规定的具体指导和要求,带有很强的针对性和有效性,由此可见,加强党风廉政建设的理论学习离不开上级党组机关的具体指导和要求。学习时,要紧盯党风廉政建设的形势,注重把党风廉政建设的创新成果纳入大项教育之中、纳入科学发展观的学习教育之中、纳入经常性的管理工作之中,用理论武装工作的创新发展保证广大党员思想认识的与时俱进,帮助广大党员通过对党风廉政建设理论的学习,不断深化思想认识、感受巨大威力,增强学习践行党风廉政建设的自觉性和坚定性。

第二,注重搞好调查研究,探寻影响廉政制约廉政干扰廉政的“症结”。

一要深入一线搞好谈话交流。从平时掌握的情况看,总的感到,企业党风廉政建设的形势是好的,支部是重视的。支部领导抓党风廉政建设的责任意识有了明显增强,广大党员廉洁自律的意识得到了进一步强化,职能部门抓廉政建设的力度有了不断提高,但由于种种原因,在抓廉政建设的问题上发展还不平衡,尤其是对党风廉政建设情况的整体掌握不够明朗,这说明各级还没有把情况真正搞清、没有把问题真正查清。因此,要利用各种机会,多同基层群众谈话了解情况,以便掌握实情。一是要注意管好“四大员”。即办公室人员、采购员、小车驾驶员和财务人员;二是要注意管好“三类人”。即管人的人、管钱的人和管物的人。同时,还要特别注意了解普通工作人员的反映,尤其是非党员干部和一般群众,这类人员作为“局外人”,有时反映的问题更真实更可信,对了解掌握基层单位的党风廉政建设情况具有现实意义。

二要设定题目,搞好问卷调查。为更好地掌握企业党风廉政建设情况,还可以采取问卷调查的形式进行了解。问卷调查要事先设定题目,以便节约时间、提高效率。题目的设定,一般应突出三点:一是支部抓党风廉政建设力度的强弱;二是本单位是否存在影响党风廉政建设的人和事;三是在党风廉政建设工作中有无干扰和阻力。问卷调查可以采用实名制,也可以采用无记名的方式。问卷收集后,要在严格保密的前提下,安排两人以上且政治素质较好的干部迅速进行统计汇总,并签上姓名和日期,以示负责。实践证明,问卷调查是了解掌握各单位党风廉政建设的一种重要补充形式,也是加强党风廉政建设的有益尝试。

三要畅通反映意见的渠道。要摸清基层单位党风廉政建设的实际状况,除谈话了解、问卷调查外,还有许多渠道,比如说,设立专线电话、建立意见箱、运用手机短信、邮政传递、他人传话、信息网络传送,等等。只要多动脑、多思考、多动手,畅通民主渠道之路非常宽广。只有掌握正确行使民利的方式方法,了解行使民利的相关知识,运用正确的民主渠道行使权利,才能确保党风廉政建设的健康发展。

第三,注重完善教育管理制度,努力形成抓廉政促廉政保廉政的良好局面。

一要搞好典型教育,使廉政建设的警钟常敲常响时时不断。要用正面典型进行教育引导。正面典型教育可以起到鼓舞人心、催人奋进,激发内力的作用,因此,在党风廉政建设中,一定要始终不渝地坚持用正面典型来教育引导广大党员树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持高标准、严要求,争做党风廉政建设的表率。要用反面典型进行警示。如果说正面典型是一面旗帜的话,那么反面典型就是一个警钟,他们告诫我们:莫贪名利、莫贪钱财、莫贪淫欲、莫贪享受、莫贪图一时之快乐,误终身之前程。注重经常,形成典型教育的长期化和制度化。要求广大党员接受不间断的教育和学习,接受不间断的鼓励和鞭策,否则,就会在胜利之时得意,在失败之时颓废,在成功之时迷失方向,在挫折之时自暴自弃。

二要凝聚群众智慧,使党风廉政建设的措施细致全面更合实际。坚持走群众路线,注重依靠群众,凝聚群众智慧,制定、细化和完善党风廉政建设措施。要在制定、完善措施的细节问题上注意听取群众意见,在听取意见中完善,在集中智慧中提升具体举措的质量。要在制定、完善措施的完整性上注意听取群众意见。如何使上级的规章制度在本单位得到完整落实,同时也使基层单位的党风廉政建设做到有法可依、有据可查,我感到,重要的一点,就是必须集思广益、采纳众言,对制度措施进行补充,使之变得更加周详,更加全面和完整。要在制定、完善措施的可行性上注意听取群众意见。在考虑完善制度措施的细致性和完整性的同时,还应考虑到其可行性,一个不合实际的措施,再细再全再完整,也只能是几页费纸,没有什么意义,因此,制定完善的措施是否可行,还必须得到群众的认可,否则就会失去存在的意义和价值。

加强作风建设的具体措施范文第10篇

一、指导思想及工作目标

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕建设学习型、服务型、法制型、和谐型机关和学习型、服务型、法制型、创新型、廉正型、实干型领导班子的目标,立足当前,着眼长远,重点解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、党风廉政建设和基层党组织建设等方面存在突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,通过“四型机关”和“六型班子”建设,重点研究制定整改措施,加大落实推进力度,进一步提高班子的领导水平和执政能力,为树立和落实科学发展观,实现水务事业的健康发展,更好地发挥部门的职能作用,从而为加快发展、构建和谐社会、全面推进小康社会建设进程提供重要组织保证,并为基层整改做出表率。

二、重点问题及整改措施

按照边查边改的原则,水务局领导班子对学习动员和分析评议阶段查摆梳理出的一些问题。有多个问题已得到有效解决。为巩固和扩大整改成果,整改提高阶段要着力解决以下7个方面的问题:

1进一步解放思想。着力解决思想解放不够,水务改革和机制创新工作不平衡的问题。

整改措施:

1深入组织开展“增强发展意识。进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。

2深入贯彻落实市委的精神。调整思路,改进工作,开创水务工作新局面。

3通过经常性的学习先进人物事迹。凝聚人心,为经济和社会发展提供精神动力。

4加大干部教育培训力度。学习宣传先进典型事迹,学习借鉴发达地区经验,增强发展的责任感和紧迫感。

2进一步改善经济发展环境。着力解决水法制建设不完善,执法不严、执法不到位等问题。

整改措施:

1认真贯彻《行政许可法》严格依法行政。放宽审批权限,简化办事程序,积极稳步推进水务综合执法。

2规范行政许可和行政处罚。将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。

3不断增强依法履行职责的自觉性。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。

4要全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。

5加强水政执法队伍、办案手段和执法装备建设。

3进一步抢抓机遇。着力解决水资源配置不尽合理,缺少控制性骨干工程,农田水利基础薄弱,生态环境问题突出,农民增收缓慢等问题。

整改措施:

1紧紧抓住中央高度关注振兴老工业基地、等历史机遇。加快等骨干项目建设,不断加大水资源有效开发利用程度。

2进一步完善发展思路。调动群众和社会力量投资水利工程建设的积极性,加快农田水利基础设施建设步伐。

3深入贯彻落实中央1号文件精神。努力维护和发展农民利益。

4加强作风建设。

整改措施:

1要改进领导方式和工作方法。提高科学决策的能力,努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。

2端正学风。改进会风,严格执行会议和文件审批制度,控制会议规模,减少文件数量。

3转变作风。心系群众,靠前指导,为人民群众服好务,为县(市、区)水务局和基层服好务,为局直单位和职工服好务。

4坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、利民承诺制度、廉洁从政制度等。

5加强机关日常管理和监督检查。

6进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路。靠服务创业绩,用服务增效益,努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。

5大力加强人才和队伍建设。个别干部不思进取,少数基层党组织软弱涣散、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

整改措施:

1围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观。建立激励约束机制。

2研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见。

3大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和科技创新。拓宽党员发挥作用途径,培养树立一批先进典型,发挥示范带动作用。

4积极开展扶贫救助工作。大力开展助农促农活动。

5集中整顿软弱涣散的基层党组织。

6加强党风廉政建设。个别地方截留、挤占、挪用水利资金等问题,加强对水利工程建设项目和资金的管理,努力防范和治理腐败。

整改措施:

1认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定。加强对党组成员的监督,切实把局党组建成一个廉政型领导班子。

2认真吸取“马王案件”教训。深化“两风”建设成果,增强拒腐防变能力。

3深入落实“五廉”责任制。加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度。

4加强行风整顿和建设。对各类违纪违法案件从严查处。

5教育引导广大干部增强勤俭节约和艰苦创业意识。

7加强和谐机关建设。批评与自我批评欠缺,职工工作生活环境改善等问题。

整改措施:

1坚持以经济建设为中心。顺应时代潮流,与时俱进,不断开拓水务发展的新途径。

2坚持和完善“”等制度。以思想政治工作保证、促进水务中心任务的发展。

3相信和依靠人民群众和广大职工。发动人民群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

4坚持真抓实干。把抓落实作为推进各项水务工作的关键环节,把中央、省市委的决策和部署变为全市水务系统各级党组织和广大群众的实际行动。

三、任务分工及责任落实

由同志负总责,对水务局领导班子重点问题的整改。具体负责,其他班子成员结合分工分头负责,相关科室负责落实,具体责任分工是

1由同志负责,解放思想方面问题。党办具体落实。

2由同志负责,严格依法行政方面问题。水政监察支队、水政科、水保科、工管科负责落实。

3由同志负责,加快发展方面问题。农田科、基层站、防汛办、水保科、工管科具体落实。

4由同志负责。加强作风建设方面问题。

5由同志负责,人才队伍建设管理方面问题。人事科具体落实。

加强作风建设的具体措施范文第11篇

今天,我们在这里召开廉能风险防范管理工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县政府廉能风险防范管理工作会议精神,切实把我乡的党风廉政建设工作扎实推进。刚才,乡纪委书记宣读了《关于廉能风险防范管理工作的实施方案》,希望大家结合实际,认真落实好《实施方案》,创造性地完成我乡廉能风险防控机制建设的各项任务,推动全乡反腐倡廉工作再上新水平。下面,我就廉能风险防范管理工作,讲三点意见。

一、充分认识建立廉能风险防范管理机制的重要性和必要性

廉能风险主要是指党员干部和国家公务人员在执行公务或日常生活中出现违纪问题的可能性。有效预防和减少这种可能性,是反腐倡廉建设的工作重点,也可以说,抓住了这一点就抓住了约束权力运行的“牛鼻子”。省市县纪委明确提出,要建立廉政风险防范制度,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线。我们乡率先探索实施的公共资源交易工作,从某种程度上说都是加强基层党风廉政建设的有效探索。目前,这项工作在同志们的共同努力下,抓的很实,抓出了成效,赢得了上级领导的一致好评。从这一点上讲,在建立廉能风险防控机制方面,我们乡是比较超前的,已走在了全县的前列。我们这次推行的廉能风险防控机制建设工作,就是行政权力公开透明运行机制的深化和完善,它是在查找廉能风险点、确定风险等级的基础上,建立起的一套比较完整的防控机制。这一机制的实施,必将对推进全乡反腐倡廉建设发挥重要作用。

(一)建立廉能风险防范管理机制,是深入推进我乡反腐倡廉建设的需要。开展廉能风险防控机制建设工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求。建立廉能风险防控机制,有利于从源头上减少腐败现象的发生,是关口前移、强化监督的最直接最有效的重要措施。近年来,全乡各级各部门围绕全面加强党风廉政建设和反腐败工作,积极探索从源头上防治腐败的有效措施,对促进干部作风转变,推进反腐倡廉建设发挥了积极作用。但是,随着形势的发展,反腐倡廉建设出现了许多新情况新问题,如自我警示教育的影响不够深、制度执行的力度不够大、监督的效果不够明显等。加强廉能风险防控机制建设,就是结合我乡反腐倡廉建设的实际,有效预防和控制腐败行为的发生,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。因此说,廉能风险防控机制建设,将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化,是反腐倡廉新形势的客观要求。

(二)建立廉能风险防范管理机制,是预防腐败的核心内容。预防腐败的核心是早发现、早提醒、早纠正,提前化解权力运行过程中腐败的风险,使腐败行为不发生或少发生,使党员干部不犯或少犯错误。廉能风险防控机制,就是通过明确工作中的廉能风险点,使每位党员干部和国家公务人员明白有可能发生腐败行为的环节和部位,采取外部监督和自律防范相结合的方式,最大限度地预防各类腐败行为的发生。抓好廉能风险的预防、控制,就抓住了预防腐败问题的关键。开展廉能风险防控机制建设,能够有效提高教育的针对性。针对不同单位、不同工作风险点的特点,采取预防措施,警示广大党员干部,廉能风险就在身边,廉能自律稍有松懈,就有可能出现这样那样的问题,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉能风险的意识,增强了教育的针对性;开展廉能风险防控机制建设,能够有效提高制度的实效性。通过全面要求并紧紧扭住腐败易发、多发的领域、部位、环节,针对潜在的廉能风险,建立有效的防范机制,把廉政勤政要求融入业务工作的每个环节,使预防腐败的责任落实到每项工作和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用,增强了制度的实效性;开展廉能风险防控机制建设,能够切实增强监督工作的及时性。通过这一机制的落实,可以在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,从而预防和控制党员领导干部和工作人员减少失误,达到以廉促勤、以勤保廉的互动作用,增强监督工作的及时性。

(三)建立廉能风险防范管理机制,是提升反腐倡廉制度执行力的要求。过去,制度只是写在纸上、挂在墙上,与本单位实际情况结合不紧,缺乏创新,缺乏针对性。开展廉能风险防控机制建设,一方面,各项防控措施大都是依据党风廉政建设规定、针对工作廉能风险制定的,这就能够大大地增强了制度的刚性约束力和针对性;另一方面,通过强化对制度执行和办事程序的监督,使全体党员干部树立起法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,有利于形成每个党员干部自觉遵守制度、认真贯彻制度的长效机制,为提升制度的执行力提供强有力的机制保障。

(四)建立廉能风险防范管理机制,是关心和爱护干部的有效措施。我们的党员干部和企事业单位管理人员,手中大多数都掌握着不同级别和类型的行政许可、行政审批、财务开支、物资管理等方面的权力和资源,这就不可避免地面临着各种各样的诱惑和考验。随着党风廉政建设工作的不断深入,腐败现象在一定程度上得到了有效遏制。但我们也必须看到,极少数党员干部,放松学习,放松警惕,最后自觉或不自觉地走到了腐败边缘,主要是缺乏廉能风险意识和防范意识,这也是腐败发生的重要诱因。廉能风险防控机制的最大优势,就是坚持以人为本,坚持自律为先,一切从尊重人、关心人、激励人为出发点,把党风廉政建设工作融入业务工作的每个环节,针对潜在的廉能风险建立有效的防范机制,使党员领导干部和关键岗位人员避免失误,远离腐败,这既是促进广大党员干部勤政廉政的一项重要工作,也是关心和爱护干部、保护干部的一项重要举措。

(五)建立廉能风险防范管理机制,是进一步优化经济发展环境的一项治本措施。目前全乡仍存在着两个方面的工作作风问题:一是有些具有审批、收费、执法等职能的重点岗位上的中层干部,办事效率低、服务意识差,对职责范围内该办的事情,不积极主动地去办理、去服务。有的不能具体情况具体分析,有一点不合适就不予办理;有的摆架子,不体谅企业和群众的实际困难,拖着不办;有的部门权力个人化,不给好处不办事,给了好处乱办事等等。二是有些部门的执法人员,执法的随意性太大,同等情况下可能出现收费或罚款相差很大的现象。比如说,到某单位窗口办事,窗口人员起初说不能办,就是找到领导也办不了。但在托人讲情或者请客送礼之后,事情就能办成了,或者收费标准降低了,罚款数额减少了。这种乱作为的现象严重影响了党委、政府在群众心目中的威信和形象。实施廉能风险等级管理,可有利于对干部职工、工作流程和用权行为实施实时监控,最大限度地解决部门权力失控现象,保证其权力在制度约束下规范、透明运行,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉能高效的机关管理体系,提高行政效能,优化发展环境。

二、突出重点,把握原则,建立健全廉能风险防范管理机制

为推进廉能风险防范管理建设,乡里已经制定下发了《关于实行廉能风险防范管理工作的实施方案》。开展好这项工作,应突出抓好以下几个主要环节。

(一)理清工作职责。在权力运行过程中,有职责就有权力,有权力就存在风险。在开展这项工作中,各单位一定要教育和引导党员干部克服三种偏面认识:一是认为自己不是领导,没有权力,不存在廉能风险;二是认为自己现在没有犯错误,不需要查找廉能风险点,更不需要防控;三是认为廉能风险防控是自己给自己加“紧箍咒”。我们党政机关和企事业单位的权力很多,从领导干部到中层干部,直至每一位工作人员,手中或多或少都掌握一定的权力。必须明确,并不是所有这些权力都会被滥用,但都存在被滥用的风险。廉能风险点的查找和防控,主要是对权力运行过程中的关键工作和关键环节,而不是针对这些工作上的相关人员。简单的讲,就是对工作不对人。因此,“廉能风险防控不是搞人人过关”,但要人人参与,人人受教育。各单位在组织实施这一工作的过程中,一定要统一思想认识,以理清工作职责为突破口,对自身职权定位、职责认识进行明确,把每项工作的职责权限查清搞实,为查找廉能风险点奠定基础。

(二)深入查找风险点。防控廉能风险,关键是找出风险点。查找风险点不能脱离工作,风险点越具体,防控措施就越有针对性,就越有效,这是建立廉能风险防控机制的前提和基础。必须真查、细查、查“准”,使查找的过程成为对干部教育监督的过程。在查找廉能风险的过程中,要重点抓好党政领导班子成员分管的工作、中层干部负责的工作和权力比较集中的重要工作三个层次。一是查找党政班子成员的工作风险。重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层干部负责的工作风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查可能发生的廉能风险。三是查找其他重要工作风险。每位工作人员要查找在履行工作职责、执行制度、行使内部管理权等方面存在或潜在的廉能风险。要针对三个层次的工作,通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,各单位的党员干部要全面深入地查找廉能风险,做到找准、找全、找实。坚决避免以点带面、敷衍塞责,甚至以文件落实文件等现象的发生。对查找出来的廉能风险,要进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生概率和危害程度确定风险等级,经审核把关后,登记汇总、建立台账。

(三)制定防控措施。防范和监控腐败问题的发生是建立廉能风险防控机制的根本目的。通过有效监控,使廉能风险防控机制真正成为党员干部保持清正廉能的“保护伞”、隔离腐化堕落的“防火墙”。一是要修订完善制度,将廉能风险防控与抓整改促进工作相结合,要针对查找出来的廉能风险点,进行认真的分析梳理,逐一制定完善相应的管理制度,把重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。并且要实施分级管理,落实监管责任,进行全面防范。二是要加强事中控制,确保防控措施落实到位。要运用行政、组织等手段,将预防控制廉能风险的内容转变为纪律要求,使防控措施更加具体和权威。要组织开展好廉能风险评估管理。对排查出来的廉能风险区分风险的程度,进行风险点评,指出风险的性质、演化的方向、危害程度等,增强党员干部的廉能风险意识,提高抵御风险的能力。同时,要进一步扩大行政权力公开透明运行系统的使用范围。把各单位内部重大决策事项、重大项目安排和大额资金使用等行为全部实现在网上运行。三是强化监督考核,实行问责追究。加强内部监督和社会监督,对风险防范承诺、防控措施落实情况要定期进行监督检查。要把廉能风险管理工作纳入党风廉政建设责任制考核之中,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。纪委要不定期开展专项检查,对不认真实施廉能风险管理的单位和个人,按照党风廉政建设责任制有关规定和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行追究,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。

三、加强领导,精心组织,确保廉能风险防范管理工作取得实效

廉能风险防范管理工作涉及面广,政策性强,工作有一定难度。各部门、各单位必须切实加强领导,精心组织,确保工作取得实实在在的效果。

一要切实强化领导,明确责任分工。推进廉能风险防范管理是涉及全乡各级各单位的一项事关全局的重要工作,不是纪委或某一个部门的工作。各单位的主要负责人对这项工作一定要高度重视,大力支持,这也是加强本单位自身建设、创新工作载体的有效举措。各单位都要成立以主要领导同志为组长的廉能风险防控机制建设工作领导小组,组成专门工作班子,具体负责廉能风险防范管理工作的组织实施。各单位负责人要带头参加学习教育活动,带头查找廉能风险,带头制定和落实防范措施,要明确专人具体负责牵头协调和组织实施工作,切实抓好各项工作任务的落实,确保以坚强的组织领导推进工作的开展。乡纪委要加强调度和指导,督促各单位、各部门紧密联系自身实际,根据业务职能和内设机构的情况,找准部门相关职能工作的廉能风险点,制定切实可行的防控措施,建立起具有各自特色的风险防范机制,确保全乡廉能风险防范机制建设工作有效开展。

二要注重统筹协调,着力提高效果。廉能风险防范管理建设目的并不仅仅局限于建立防控机制本身,更重要的是通过廉能风险防范管理建设,实现权力行使的程序化、规范化和制度化,加强源头治腐,提高办事效率,促进各项工作。要搞好统筹协调,使各项工作相互促进、相得益彰。要坚持开展廉能风险防范机制建设工作与推进党风廉政建设和其他工作相结合,与经济社会发展和其他日常工作相结合,实现协调联动,形成综合效应,提高整体效果。要通过学习教育,增强廉能自律意识,提高自我防控能力;通过完善制度,建立防控机制,堵塞可能发生腐败的各种漏洞,规范领导干部的权力运行;通过考核检查,促进党员干部勤政廉能,有效防范各种廉能风险。全乡各级各单位廉能风险防控机制建设工作,总的要求是11月底前全面完成,届时县纪委监察局将对我乡的工作情况进行检查验收,并将其纳入今年的党风廉政建设责任制考核和纪检监察工作年度考核。

加强作风建设的具体措施范文第12篇

贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。

3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

加强作风建设的具体措施范文第13篇

关键词:轨道交通工程;地铁建设;安全管理;安全风险管控

目前,我国城市轨道交通正处于高速发展时期,在高速发展的同时,发展规模和发展速度与技术力量、施工管理经验不足的矛盾逐渐凸显,从而给工程质量安全带来巨大压力。国内一度城市轨道交通工程质量安全事故多发,重大事故时有发生,给社会造成很大的负面影响。

1 安全风险管控是天津地铁建设安全管理核心

随着天津市地铁1、2、3号线的开通运营,天津市城市轨道交通工程再次进入了新一轮高速发展期。目前,地铁5、6号线和1号线东延线处于全面开工建设阶段, 2015年底4号线、10号线也即将开工建设,地铁在建里程近140公里,工程质量安全压力巨大。天津地铁集团秉承“没有安全就没有发展,安全是地铁建设生命线”的管理理念,重视安全、关注安全,始终把安全视为不可逾越的底线。天津地铁集团在多年安全管理经验基础上,引入安全风险管控的理念和方法,进一步理清管理脉络,完善管理体系和制度,明确责任目标,严格技术措施落实和责任考核,坚持把安全风险管控列为项目管理核心工作,紧紧围绕风险管控组织地铁建设,有效降低安全风险事件发生机率,确保地铁建设安全受控。

2 安全风险管控内容核心

2.1 加强机构建设,完善管理体系

地铁集团建立监管与实施分离的组织机构管理体系,通过组织机构建设,建立纵向到底、横向到边、专职管理队伍健全、管理脉络清晰、责任明确的安全风险管控体系。地铁集团组建专职安全管理队伍做为安全监督管理者,制定安全管理制度、标准,进行安全监督管理;各项目管理中心做为实施层是安全管理落实者,是安全管理主责部门,是安全管理行为主体,行使安全管理职责;两者相辅相成、责任分明,实施层承担直接责任,监管层承担监督管理责任,形成监管与实施分离的管理格局。

同时地铁集团在指挥中心建立监控平台,完善全覆盖安全管理网络,完善自上至下的落实和监控管理体系,以之为核心开展安全风险管控。以监控平台为依托,覆盖全过程管理环节,形成完整有效的监控管理循环,用技术手段对建设风险实施监控管理。

2.2 加强机制建设,完善管理制度

为切实加强安全风险管控,地铁集团制定了安全管理制度体系,完善集团安全生产管理制度,从风险源辨识论证、方案评审、盾构机安全评估、条件验收、领导带班、责任划分、责任追究等方面提出了具体要求,确保实现制度全覆盖、管理无漏洞的目的,以满足高强度建设、网络化管理的需要,形成了较为健全的管理制度体系。重点突出了以下五方面:

1)目标管理。认真组织专家论证,深入梳理风险源,建立风险源台帐,明确风险源管理目标。项目开工前针对风险源制定相应管理措施,建设过程中做实风险目标管理。

2)责任管理。针对风险源台帐目标,明确管理部门及具体责任人,把安全压力自上而下传递下去。形成“管理者必须知道可能会出哪些事故,心中有数”的良好局面,管理有的放矢。

3)措施管理。目标清晰,责任明确,进一步健全管控措施。技术方案专家论证把关,开工前进行条件验收,过程中落实风险管理监督。

4)高强度检查。针对风险目标及具体责任人,采用例行检查、抽查、暗查等方式,形成高强度的检查态势。每月、每季进行全覆盖检查,平时进行抽查和专项暗查。同时抓好整改,确保检查工作有实效。

5)严格考核。根据考核评价管理制度,每季度对施工单位和监理单位进行全面考核评价,通过批评、通报、约谈上级领导、书面通知上级单位、经济处罚、红黄牌警告等措施,有效保证了制度良性运行。

2.3 加强硬件建设,完善监控管理

天津地铁已进入高强度建设关键阶段,对安全风险管控水平提出了更高的要求,亟待建立长效化的信息监控管理机制,为建设安全提供有力支撑。地铁集团通过梳理在建工程风险管理目标、升级系统平台、明确责任界面等,建立了“全时段、全覆盖”的风险预测、预控、预警、应急处置的信息化安全监控管理平台,实现信息化管理。监控平台投入运行以来起到了良好的管理效果,实现了功能多元化目标,建设成为集“可视化监控、安全风险管理、实名制监控、文明施工监控、应急处置管理”于一体的综合性监控管理平台。监控平台的核心是:一个中心、七项功能、四支队伍。

1)一个中心。在地铁建设指挥部建立监控管理控制中心,项目管理中心建立管理分中心,实施两级监控预警管理。

2)七项功能。实现了基础资料管理、数据统计分析、预警响应处置、重点项目施工视频监控、应急处置、文明施工监控、实名制管理七项功能。

3)四支队伍。建立了监控管理团队、第三方监测队伍、专家团队及应急抢险队伍。

2.4 加强技术体系建设,完善风险源管理

地铁工程建设安全风险管理,绝不是孤立的管理行为,它涉及到规划、设计、施工准备和施工过程管理。既是纵向的全过程管理,又是横向的全面管理,同时又与工况条件、地质条件息息相关。基于以上认识,地铁集团逐渐形成具有自身特点的安全风险管控体制。

为此,地铁集团在项目设计和施工阶段分别开展安全风险调查与评估,汇总形成风险识别清单,请专家论证把关,并有针对性地从技术和管理上制定控制措施。建立专项方案论证制度,对重点工程、重点部位、关键环节施工方案进行论证;建立开工条件验收制度,对深基坑开挖、盾构始发接收、联络通道施工等重要环节先条件验收后开工;建立安全风险分析日例会制度,每天对风险源施工部位安全风险状态进行评估,及时解决险情。地铁的安全问题很大程度是技术问题,只有把技术问题吃透了,不打折扣地落实到底,才能保证施工安全和工程质量。因此,重点做好前期工作,开工前把各种风险吃透,措施制定好,再请专家论证把关,为安全风险管控奠定坚实的基础。

2.5 完善实名制管理,提升施工人员素质

为加强施工现场人员管理,确保主要施工管理人员与投标人员一致,提高地铁建设管理人员素质,地铁集团对参与地铁建设的监理、施工及第三方监测单位实行实名制管理,确保地铁建设管理人员现场管控能力。

1)技术措施。在现场安装人脸识别设备,对监理、施工及第三方检测单位主要管理人员进行实名制管理。人脸识别设备通过网络与监控中心监控平台连接,纳入监控中心统一管理。

2)管理范围。监理单位总监、总监代表、安全总监、监理组长;施工单位项目经理、安全副经理、总工、项目副经理;第三方监测单位项目经理、总工、项目副经理。

3)管理成果。监控中心每天对监理单位、施工单位、第三方监测单位主要管理人员进行考勤统计,确认其是否在施工现场,形成实名制考勤日报表。

4)考核管理。监理、施工及第三方监测单位主要管理人员当月考勤报到不足22天,予以黄牌警告;连续两个月考勤报到不足22天,予以红牌警告,并通报批评;连续三个月考勤报到不足22天,要求中标单位更换该管理人员,并依据合同对中标单位予以经济处罚。

2.6 加强教育培训工作,提升施工人员素质

地铁集团定期组织具有丰富施工管理经验的专家人员对各参建单位人员进行培训,提升参建人员自身素质。对天津市及地铁集团有关安全管理制度,施工重点环节与管控要点,现场的施工特点、作业环境、危险区域等加强培训,通过典型事故案例分析与施工现场相结合,对容易出现的问题进行有针对性的教育。通过培训不断提高地铁参建人员的安全质量管理水平,使参建人员了解、熟悉施工现场的安全质量要求,落实安全质量管控措施,规范行为,消除隐患,全面提升了地铁建设安全质量管理水平。

2.7 加强应急队伍建设,完善应急管理

1)应急队伍建设。随着地铁5、6号线和1号线东延线的大范围开工建设,紧紧依靠施工单位处置险情,已不能满足需要,地铁集团以抢险经验丰富、实力过硬、诚信可靠的施工单位做依托,组建专业抢险队伍。抢险队人员全天候坚守现场,险情发生时能够立即出动,参与应急处置。

2)应急管理。所有风险源均制定了应急预案,如基坑开挖施工、盾构掘进施工、联络通道开挖施工等。预案简洁实用,通过培训考核,让所有参与者明白险情发生后应该做什么。以不通知抽查演练为手段,不做“应急演戏”,真正做“应急演习”,切实起到锻炼队伍、提高抢险人员熟练程度的目的。

3)健全应急响应体系。应急关键是响应,为此,地铁集团建立了集团地铁建设应急响应责任体系。每个项目均明确了应急响应责任人,当接到预警或出现险情时,由其负责上报和响应,如险情上报中断,该责任人承担相应责任。完善的响应体系,为预警和应急处置奠定了坚实基础。

4)应急与监控联动。应急队伍隶属于监控中心管理,当监控中心发现或者接到险情报告后,立即通知应急抢险队,抢险队第一时间出动开展应急处置。应急管理与监控中心联动,尽可能压缩应急响应时间。

3 安全风险管控落实

3.1 坚决执行风险台帐管理

风险台账管理是天津地铁集团在原有管理制度基础上,总结了2、3号线管理经验,推出的一项安全管理措施。在工程开工前,地铁集团组织有关专家和各责任单位对地铁车站、区间的风险源进行识别、风险等级划分、专家论证、确认,形成了风险源清单台账。在风险源施工条件验收前,结合周边环境的变化,再次对施工环境、盾构区间进行调查、走访和区间物探,对原有风险源和风险等级进一步确认和调整,制定相应管理措施和预控措施,并聘请相关专家进行论证、把关、签认。针对不同等级的风险源,建设、监理、施工单位均确定一名责任人,承担日常的管理责任,并承担安全事故责任。地铁集团每周组织专家和参建单位召开风险源管控例会,对在施风险源进行分析研究,针对问题制定工作措施,保障重要环节科学组织,确保安全。通过风险源台帐管理,解决了“可能会出什么事?谁来管?怎么管?”三个问题,做到了目标明确、责任明确、措施明确,确保风险源施工安全可控。

3.2 严格落实风险管控目标

地铁集团建设管理中心建立风险源台帐,每个风险源均制定管理目标,明确具体责任人,制定处置措施。风险源管理目标是安全管理的核心,必须实现三个明确:

1)明确目标。各岗位、各部位、各级管理人员,都熟知自己工作范围的安全隐患,知道应该管什么,知道自己管辖范围会出什么安全事故,从而完善安全管理目标体系。

2)明确责任。明确各级管理人员的岗位安全责任,知道出了事该负什么责任,承担什么后果,带着压力管理安全、尽责任,健全安全管理责任体系。

3)明确措施。各级管理人员经过培训,熟知自己的岗位制度规定,知道应该如何去管,应该采取什么措施管,完善了安全管理制度和技术措施的落实。

3.3 严格风险管控重点环节管理

天津地铁集团总结天津市城市轨道交通工程建设质量安全管理经验,广泛征求勘察、设计、施工、监理、社会专家、高等院校等方面意见,制定了轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法加强风险管控。重点侧重于施工现场管理,目的是进一步细化天津市城市轨道交通工程建设安全管理。共分七部分,内容包括:工程现状调查、工程勘察、风险分级标准、车站深基坑施工、盾构始发与接收施工、盾构掘进施工、联络通道施工等共计87个重点管理环节,对各环节均明确了具体要求。地铁建设各方紧紧围绕以上重点管理环节进行风险管控,收效明显。

3.4 严格风险管控隐患排查治理

隐患排查治理,已成为天津地铁常态化的风险管控管理机制。根据地铁集团安全管理制度要求,每日施工作业前,施工单位要按照安全技术专业或者工种进行施工现场隐患排查,排查出的安全隐患做到立即消除,不能立即消除的,排查人要悬挂禁止施工作业警示牌,并立即报告项目经理。项目经理要组织整改,消除安全隐患。未消除安全隐患的部位及其影响的区域不得施工作业,未消除安全隐患的设备、设施不得使用,推动“零”隐患施工。

通过施工单位每天排查,监理单位每周排查,地铁集团每月排查,对隐患狠抓整改落实,确保隐患整改到位,有效遏制了安全事故。同时推动创先争优活动,推荐安全风险控制到位、文明施工管理水平高的项目,开展现场观摩活动,充分发挥了示范工程的带头作用。

3.5 严格落实安全考核管理

安全风险管控必须明确责任,落实责任,严格考核。天津地铁集团制定了天津地铁建设工程安全质量考核评价管理办法。每月对施工单位、监理单位进行考核评价。好的单位通报表扬,差的单位通报批评。每季度召开安全质量总结会,评选出“安全质量先进单位”,年终评选出“年度安全质量先进单位”,给予物质及荣誉鼓励,起到了积极的带头引领作用。

4 结语

城市轨道交通工程建设是一个巨大繁杂的系统工程,随着建设规模不断增加,建设步伐不断加快,城市轨道交通工程建设风险和施工难度随之加大,对城市轨道交通工程建设的安全管理工作的突出问题也随之明显。

天津轨道交通建设在新形势下实现了跨越式发展,天津地铁集团在管理中实行安全风险管控起到了决定性作用。

参考文献:

⑴《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)。

⑵住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》(建质[2010]5号)。

⑶天津建委《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理实施细则》2013.6.17

⑷《天津地铁集团安全质量文明施工管理文件汇编》2014.5。

加强作风建设的具体措施范文第14篇

1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施

1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说,其在发展过程里对利益分配比较重视,在目前,随着低碳经济环境的到来,施工单位已经比较重视全面化的发展,因此,在具体设计工程的施工方案时,会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中,对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响,使得我国在面临国际低碳经济环境时,还没有做好相应的准备,特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下,要求拓展我国工程经济的可预期风险,使其成为多样化指标。

1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究,目前,存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种,在工程承接竞标阶段,就对此项目规划前期工作,使其建设重点放在节能环保上,在具体设计施工方案时,强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下,使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视,工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段,让投标者追求低碳经济的工程发展,这样能够避免投标者压价,从而提高企业的经济效益。第二种,运用科技手段对工程经济风险实施预测工作,降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失,使工程投标单位与竞价单位建立互信基础,正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先,需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识,关于两者的正确处理,工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通,在确保工程质量的同时保证工期具备完整性,不对工程项目价格做过多让步。其次,必须将工程技术与经济管理相结合,通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。

1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施

1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势,发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况,因此,对于招投标工作来说,投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加,有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况,那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况,或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争,其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。

1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险,其主要原因是恶性竞争,在低碳经济环境下,工程企业如果想在竞争中获得优势,必须转变企业发展理念,应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业,以节能降排与环保材料为项目方案设计理念,提高企业在低碳环境下的竞争优势,使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外,也可以通过将工程施工设计质量提高,合理地评估工程造价,防止标价出现错误,有效地规避造价方案中存在的风险因素,避免企业工程造价出现损失。

1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施

1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言,其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准,在低碳经济环境下,需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下,环保材料价格必然不断上涨,使得建设企业负担成本增加,从而导致企业经济效益的降低,这种风险由承包合同转移到了建设单位。

1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险,需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念,使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等,通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素,避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外,应该在工程前期就预备几套应急方案,主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响,针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施,避免工程建设出现经济风险。

1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施

1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说,对其实施环境影响的评价制度,是指对项目可能会引起的环境影响实施预估,通过预估提出相应的预防措施,降低其造成的不良影响,然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下,工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本,在激烈的市场竞争环境下,这无疑降低了其竞争优势,减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下,这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间,表现为环保制度的经济风险。

1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性,在低碳经济环境下,要求必须增加施工项目的环保成本,但是这种要求导致企业经济效益降低,使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾,需要采取有效的防范措施来解决。首先,国家应该支持低碳经济的发展,建立有关的法律法规制度,在要求项目建设单位提高其环保成本的同时,应该给予相应企业适当的经济补贴,降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次,工程建设单位应该提高环境保护意识,加强对环保知识的学习与培训,提高企业员工与管理人员的低碳环保意识,通过环保意识的提高完善企业发展理念。

2结语

加强作风建设的具体措施范文第15篇

工程集团公司领导班子及成员 党性党风教育整改工作方案 从集团公司领导班子及成员开展以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育以来,先后采取设立意见箱,发征求意见表、民主评议表,召开座谈会、个别谈话等多种形式征求干部职工的批评意见。经汇总梳理对领导班子的意见共8个方面323条次,对领导班子成员的意见1172条次。集团公司党性党风教育领导小组针对领导班子存在的突出问题,制定整改措施如下: 1.整改的具体方案 一是确定整改重点。 对征集上来的意见,集团公司领导班子非常重视,经过多次认真讨论和研究,听取各方面的意见,统一思想认识,确定了整改重点,主要针对加强干部理论学习,加强机关干部作风建设,关心员工生活,加强民主集中制建设,加强党风廉政建设,加强企业文化建设,强化开发工作,规范企业管理,全心全意依靠职工群众等方面展开。依据分局党委的要求和集团公司的实际情况,按照立即整改、近期整改、调研论证整改和解释说明等类别,制定了整改原则,即不等不靠,先易后难。对有条件马上能改的,立即整改;对近期能够解决的,抓紧时间积极整改;对涉及改革发展等长远性的问题,进行调研论证,统筹规划,分步整改;对于客观条件限制,目前解决不了的问题,向干部员工做出负责任的说明。 二是加强组织领导。 经召开领导班子专题会议认真研究,加强对整改工作的组织领导,确定整改的具体负责人。由党委书记李春喜和总经理方永忠负总责,结合班子成员分工,责任落实到人。 三是落实责任部门, 进行调研论证。集团公司党性党风教育领导小组召开部门负责人会议,对征集到的意见进行通报,安排整改工作,由各部室根据职责范围组织人员进行研究,有针对性地提出整改措施;领导班子成员结合各自负责的整改项目,分别召集有关部室进行调研、论证,提出具体的整改措施;集团公司领导班子对一些重点问题专门召开会议进行讨论研究。 四是下发整改方案措施,听取基层和部室意见。 集团公司党性教育领导小组将初步形成的整改方案和措施下发给各基层单位和机关各部室听取意见,进一步研究修定。并将所有的整改项目和措施印发给班子成员和责任部门,由领导小组督促落实,保证整改措施兑现。 2.整改的具体措施 集团公司领导班子主要从三个层面进行整改工作。 1、抓住员工群众反映的重点问题进行边整边改,共6项。 一是关于干部理论学习的问题。已制定了加强干部理论学习的整改措施,以文件形式下发,对党委中心组、干部、项目经理部中干部的理论学习按照分局党委的要求结合工程系统实际,分别规范了学习组织、内容、方法和管理,全集团公司干部的理论学习已照此开展。 二是关于集团公司机关干部作风问题。已印发了关于搞好集团公司机关干部作风建设的整改措施,作出了机关干部必须遵守的九项规定和违反规定的处罚办法。 三是例会制度建设问题。已制定了关于加强总经理、党委书记例会制度建设的整改措施。总经理办公会每月召开一次,集团公司班子成员、各分(子)公司行政正职、机关各部门负责人和公司派出的项目经理参加,安排工作,沟通信息,协调解决问题。党委书记会议每季召开一次,集团公司党群领导、各分(子)公司书记、党群工作部门负责人参加,听取基层政治工作情况,部署重点工作。 四是关于开发工作问题。已制定了加强开发工作的整改措施,建立了开发工作领导小组,健全和完善了有关开发的政策和奖励办法,确定开发重点,强化开发机构和人员,开发工作正紧锣密鼓地进行。 五是关于关心员工工作和生活问题。集团公司决定每年都要投入一定的资金为员工办好事,解决员工工作和生活中的实际困难。今年决定投入几百万元,为员工办好7件实事。 六是关于保员工的基本工资问题。集团公司决定采取统一调控办法,保证在正常施工情况下员工的基本工资收入。 2、抓好制度整改,建立和完善有关规定措施,有7项。 一是在党风廉政方面。制定了关于加强党风廉政建设的规定,提出了学习,述廉、评廉、考廉,廉政谈话,预防职务犯罪,培训,定期召开廉政建设会议,选树廉政典型,加大执法监察力度等八项内容。 二是在企业文化方面。制定了关于加强企业文化建设的措施,提出要加强宣传、提高认识;加强领导、重视投入;用好载体、开展活动。用先进的企业文化陶冶员工情操,凝聚员工力量,推动集团公司的改革与发展。 三是在干部管理方面。修定完善了关于加强干部管理的措施,分别对领导干部管理,技术干部管理,后备干部管理提出了具体的规定和办法。 四是在企业管理方面。修定完善了工资、奖金管理办法,以及财务、劳资、物资、设备、安质等管理办法和措施。 五是在贯彻落实民主集中制方面。制定《关于领导班子集体讨论“三重一大”问题的规定》,对“三重一大”的范围,集体讨论的基本形式、基本程序、基本要求做出明确规定。 六是加强民主管理,全心全意依靠员工办企业方面。制定了联系会议、联络员、企务公开等规定和办法,畅通民主渠道,加大依靠力度。 七是关于加强党建和思想政治工作方面,进一步修定完善《工程项目党组织工作的若干规定》、《工程项目宣传思想工作的若干规定》以及《工程项目政治工作考核评比办法》。 3、对尚须调研整改的项目列入计划,明确责任,规定时间,实施专项整改的有2项 一是集体经济的改制和发展问题。要按照上级的指示精神,积极调研论证,抓紧提出解决方案,逐步整改。 二是完善职工持股会工作问题。要派专人开展此项工作,要向成立持股会时间较长、有一定经验的兄弟单位学习取经,结合本公司的实际予以完善。 另外,对员工群众反映比较突出的问题,在通报会上作以说明的有1项。 关于住房建设问题。由于该项工作政策性比较强,涉及土地、资金和建房关系尚未理顺等问题,有较大的难度。集团公司研究决定采取两种办法解决:一是向分局领导反映能否在分局建房时,我们参与自建几个栋号;二是在分局售房时尽量多争取一些购买额度,以逐步缓解职工住房方面的困难。

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