建设中心党建革新工作意见范文

2012年是落实“十二五”发展规划的关键一年，是全区实施“三件大事”的开局之年，也是党的十八大召开的喜庆之年。今年建设局党委工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义旗帜，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为重点，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步解放思想，求真务实，抢抓机遇，锐意进取，立足岗位创先争优，为全区科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、加强理论学习教育，进一步抓好思想政治建设

1、认真抓好党委中心组学习。以党委中心组为重点，带动全局党员干部理论学习。要充分发挥中心组在干部理论教育中的龙头带动作用，运用集中学习、网上学习、个人自学多种形势，讲求学习效果。要继续坚持和完善各项学习制度，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制。中心组成员每年自学时间不少于300小时，中心组成员全年集中学习时间不少于12次,读书笔记不少于3万字，完成个人调研报告一篇，开展中心组述学、评学、考学、调研活动，不断深化学习型班子创建。

2、加强干部职工政治理论学习。大力推进学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。不断健全完善学习制度，丰富学习形式，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。打造好学习阵地，进一步发挥图书阅览、简报、党政内网等宣传阵地的作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。坚持学以致用、用以促学，以组织学习为主体，以个人学习为基础，以推进学习工作化，工作学习化为手段，转变学风，提高学习成效，不断增强学习的吸引力和感染力，全面提升党员干部的思想政治素质。

3、推进文明单位创建和文明城区创建工作。加强对职工的思想道德教育，创新思想政治工作思路，加强思想政治研究，推进社会主义核心价值体系，坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，大力提高广大干部职工的文明素质。不断丰富创建活动载体，通过文明创建活动使全体干部职工的公民道德素质、科学文化素质、民主法制观念和社会主义思想觉悟普遍得到提高。同时，要以文明创建为抓手，广泛开展文明宣传，做好全国公共文明指数测评和文明城区复核的迎检工作，探索建立文明创建长效机制，不断改善城区环境面貌，结合文明创建工作深入开展“双联双促”活动(机关联系基层，干部联系群众;促科学发展，促社会和谐)，做到问政于民、用计于民、问需于民，知民情、聚民智、惠民生、送政策、送信息、送温暖、增感情，密切与群众联系，增强与群众感情。

二、加强基础设施建设和行业管理，进一步推进全局各项工作

4、加快推进基础设施建设。2012年是新一届区委、区政府的开局之年，也是我区推行“三件大事”的攻坚之年，城市建设任务十分艰巨，要抢抓机遇，努力拼搏，进一步加大城建投融资力度，加快各项城建项目建设进度，确保2012年城建工作顺利推进。结合全区财力状况，科学编制年度城建计划，通过合理调度、倒排工期，分类推进一批城建项目。争取按照“每月开工一项道桥工程”的要求，配合做好江汉六桥、地铁三号线和六号线一期等项目建设，打通南泥湾大道东段、汉西一路南段、古田五路、江发路等道路，加快丰华路、建荣路等7条保障性住房配套道路建设，继续推进宜家片区竹叶海路、竹叶海南路项目建设，力争全年完成交通基础设施投资15亿元。

5、强化绩效考核。以绩效管理为抓手，推进各项目标任务。加强制度建设，完善考核制度、检查督办制度、进度通报制度、目标验收备案制度、奖惩兑现等制度，在局领导项目挂点制的基础上，实行党政主要领导亲自督办重难点工作，继续完善绩效管理暂行办法，充分发挥绩效管理杠杆作用，激发干部职工主动性、创造性，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”，通过“跳起来摘桃子”，强力推进工作，确保区委、区政府下达的各项目标任务全面完成。

6、加强建筑市场管理。进一步规范全区建筑工程招标、市场行为、工程安全、工程质量的监管程序，提高管理效率。一是加强招投标管理。继续改进完善有形建筑市场招标投标工作，努力构建公开、公平、公正和诚信的建筑市场。二是加强工程质量和安全生产监管。切实加强保障性住房的质量监管，制定办法措施、加强领导、明确责任、狠抓落实、严把保障性住房质量关，深入开展安全隐患排查治理和百日督察专项行动，确保安全生产“零事故”。三是坚持依法行政，针对规范行政处罚自由裁量权工作，拿出具体实施方案，制定建筑管理“三步式”程序规范，做到行政行为合法率100%，投诉为“零”。四是全面贯彻省、市、区信访维稳工作会议精神，着力抓好领导干部接访、信访积案化解、机制体制创新等三项重点工作，着力维护全区建筑市场、道路拆迁工作的和谐稳定。

三、开展主题实践活动，进一步抓好党的基层组织建设

7、深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。根据省市区委要求，自2012年1月开始，集中一年时间，在全局开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，要认真开展七项活动，即开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，开展“五亮五比五创”活动，开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，开展“基层组织建设年”活动，开展“重大项目建设年”和“激情跨越、璀璨荆楚”系列成果展示活动。全局上下要充分认识到开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动既是一项重大的政治任务，也是一项促进科学发展、跨越发展的举措，更是强基固本的需要。各党支部一定要明确意义，强化思想认识，要统筹结合，精心安排。要谋划全年，抓好当前，把各项工作抓实抓细，抓出成效来，既要完成规定动作，又要做好自选动作，形成鲜明特色。以借势造势提精神，提能善政抓落实，解放思想增动力，加强组织添活力，争创业绩促跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

8、要以创先争优为动力，加强基层组织建设。今年创先争优要突出加强基层组织这个重点。各党支部要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动。要深入开展“五亮五比五创”活动(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)，深入推进创先争优活动和治庸问责工作，开展公开承诺活动，组织个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评，群众测评五评活动，争创优化投资发展环境最优窗口和单位。通过承诺践诺评诺，促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位争优秀，为十八大召开营造良好氛围。

9、全面落实基层党组织建设责任制。2012年是中组部确定的“基层组织建设年”，也是我省实施基层党建《三年规划》的“结账年”。要以“五个基本”、“七个体系”建设为标准，进一步完善党建工作基本制度，提升基层党建工作规范化水平。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，做到“班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、齐抓共管、常抓不懈”。把党建工作纳入全局目标绩效管理，与行政业务工作同步下达，同步考核，同步验收，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核。进一步完善党的基层组织建设责任制考核办法，深化党建责任制的考核工作，促进党建责任制全面落实。

10、进一步加大基层党建工作改革创新力度。根据区委组织部要求，加强基层党建工作项目创新，我局要围绕“立足‘三个基本’，打造服务型党支部”项目建设方案。一是立足党建，抓教育。以《党章》和党员先进性的要求，狠抓学习与培训，深化党员开展《党章》、两个《条例》、《行政监察法》、《廉政准则》等法律、法规学习，提高思想觉悟，增强党员干部的党性观念。二是立足项目，抓管理。通过运行《区建管站项目管理系统》，统一项目报建和登录，规范工程招标办、市场行为、工程安全、工程质量的工作程序，重点突出建管部门对建设项目的综合管理职能。结合自身行业监管职能和特点，健全完善各项规章制度建设，坚持用制度管人，用制度管事。三是要立足服务，抓效能。建立健全岗位责任制、首问负责制、领导值班制等各项制度。认真做好安全文化下工地、安全宣传制度化，创安全文明施工现场全覆盖化等各项工作。积极打造便民、利民、高效、有序的工程建设入口的报建服务台，提高行政效率，为服务对象提供更为方便、优质的服务。

11、不断加强党建带群团工作。加强和改善对工会、群团工作的领导，以党的建设带动工会、群团组织的建设，充分发挥工会、群团组织在构建和谐中的作用，各级工会、群团组织要把维护职工利益作为工作的出发点和落脚点，区建筑企业项目工会要充分发挥组织农民工、引导农民工、服务农民工、维护农民工合法权益的职能，不断扩大项目工会组织的影响力和凝聚力。

四、深化“五好班子”创建，进一步加强领导班子和干部队伍建设

12、继续深化“五好班子”创建，加强领导班子思想整治建设。认真贯彻落实中央、省市《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和领导班子思想政治建设座谈会精神，以加强领导班子党性修养和提高思想道德素质为重点，加强领导干部政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德教育，把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、群众信赖的坚强领导集体。

13、加强领导班子民主集中制建设。要围绕“科学执政、民主执政、依法执政”的总体要求，进一步健全完善党委重大事项议事规则，议事决策程序及要求，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，积极探索提高民主决策、科学决策的措施和办法，领导班子成员之间要加强沟通，自觉维护班子团结，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

14、关心干部的成长进步，坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设。切实严格按照《干部选拔条例》和干部“四化”方针选拔干部，提高选人用人的公信度。切实加强对党员干部的教育管理和监督，积极营造干事创业，敢于担当，狠抓落实，心齐气顺团结干事的和谐氛围。加强对青年干部的培养和党性锻炼，注重在建设事业改革与发展的实践中考察识别干部，牢牢把握正确的用人导向，真正把那些政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于干工作的优秀干部选拔到重要岗位上来。

15、进一步加强干部培训，注重形式多样。优化干部培训方式，按照《区建设局基层干部“科学发展主题培训行动计划”方案》要求，创新培训形式，采取“两级培训”方式开展，一是组织全局基层干部集中轮训，采取请进来、送出去等方式，选聘优质师资进行集中教学，二是各单位分散培训。由基层干部所在单位分散组织，可采取脱产培训、业务学习、在职自学、交流研讨、在线学习、光盘教学等方式进行。进一步增强培训的针对性和实效性，调动干部参加学习培训的积极性和自觉性。

五、完善制度，落实责任，着力加强党风廉政建设

16、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育。认真落实全区反腐倡廉工作会议各项工作要求，充分发挥教育的引导作用，在我局广泛开展“四个一”廉政教育活动，即：开展一次“谈廉政、话改革”主题演讲活动、举办一次廉政教育专题讲座活动、举办一次“廉字当头，企业优先，我为企业办实事”征文比赛、开展一次廉政温馨提示语展示活动。引导党员干部增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确的政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，用高尚的道德情操要求和约束自己，筑牢拒腐防变的思想防线。

17、创新和完善反腐倡廉的制度体系。要充分发挥制度的规范作用，形成长效机制，健全服务承诺、党务公开、政务公开、首问负责、过错追究等制度，全面落实领导干部党风廉政建设责任制。履行“一岗双责”不断完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。全面开展预警防控，强化预警处置、化解腐败风险工作。以合理分权、有效制权、简政放权、科学量权、公开晒权为主要内容，从源头上化解风险。要加强腐败迹象信息收集分析和预警处置，形成对权力运行全过程的监控。要抓好关键岗位、重点领域风险防控，认真做好工程建设重点领域风险预警防控工作。

18、充分发挥监管的制约作用。强化党内监督，建立和健全监督机制，认真贯彻执行《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》等规定，形成多种监督形式有机结合的监督合力，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，努力从源头预防和治理腐败，切实加强对各种专项资金使用情况的监管检查，加强建筑市场的规范化建设，加强和规范基层单位财务工作，加强规范招标投标管理，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设引向深入。

19、结合“治庸问责”，建立健全公务员岗位责任制。进一步落实市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以促进尽职履责、提高服务效能、营造干事文化为目的，以明晰岗位职责、锁定岗位责任为重点，实施“定责、履责、考责、问责”，促进责任主体明确化、岗位责任具体化、责任考核科学化、责任追究规范化，使全局广大工作人员责任意识明显增强，工作作风明显改进，执行力明显提高，工作效能和服务质量明显改善，群众满意度明显提升。