战略性新兴产业发展之我见范文

一、西安战略性新兴产业整体发展状况

（一）产业总量规模稳步扩张

1.从战略性新兴产业的三次产业结构看，工业贡献最高。

2012年，战略性新兴产业中第一产业创造的增加值为0.17亿元，占全部战略性新兴产业增加值的比重为0.03%，占全市第一产业的比重为0.1%；战略性新兴产业中工业创造的增加值为339.68亿元，占全部战略性新兴产业增加值的比重为59.9%，占全市工业增加值的比重为25.6%；战略性新兴产业中建筑业创造的增加值为22.79亿元，占全部战略性新兴产业增加值的比重为4.0%，占全市建筑业增加值的比重为4.1%；战略性新兴产业增加值中第三产业创造的增加值为204.44亿元，占全部战略性新兴产业增加值的比重为36.1%，占全市第三产业增加值的比重为8.9%。

2.从战略性新兴产业的七大产业看，新一代信息技术产业占比最高。

2012年，节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业分别实现增加值110.89亿元、132.12亿元、73.60亿元、122.73亿元、32.01亿元、67.86亿元、27.86亿元，占战略性新兴产业增加值的比重分别为19.6%、23.3%、13.0%、21.6%、5.6%、12.0%、4.9%。全市新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、生物产业、新材料产业共实现增加值507.2亿元，占全市战略性新兴产业增加值的比重达到89.5%，由此可见，西安市战略性新兴产业主要集中在新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、生物产业、新材料产业等五个产业。

3.从战略性新兴产业占GDP的比重来看，新一代信息技术产业占比最高。

2012年，节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业实现的增加值占GDP的比重分别为2.5%、3.0%、1.7%、2.8%、0.7%、1.6%、0.6%，与上年同期相比，战略性新兴产业的七大产业中除新一代信息技术产业较上年下降0.01个百分点外，其余六大产业均有不同程度的提升。其中高端装备制造产业和节能环保产业占全市生产总值的比重较上年提高最大，分别提升0.24和0.22个百分点，这两大支柱产业发展势头稳健，为加快西安市战略性新兴产业发展奠定了坚实基础。新材料产业、新能源产业、生物产业、新能源汽车产业分别占全市生产总值的比重较上年分别提高0.15、0.13、0.05、0.05个百分点。

（二）产业发展速度不断加快

1.从战略性新兴产业的三大产业看，第一产业增速最快。

2012年，西安市战略性新兴产业中第一和第二产业增加值增速均高于全市增速。战略性新兴产业中第一产业比上年增长33.7%，较全市第一产业增加值增速高27.7个百分点；战略性新兴产业中工业比上年增长16.3%，较全市工业增加值增速高3.9个百分点；战略性新兴产业中建筑业比上年增长23.4%，较全市建筑业增加值增速高13.1个百分点；战略性新兴产业中第三产业比上年增长10.4%，较全市第三产业增加值增速低1.8个百分点。

2.从战略性新兴产业的七大产业看，高端装备制造业增长最快。

2012年，西安市战略性新兴产业增加值较上年增长14.3%，其中节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业分别较上年增长16.7%、11.0%、8.9%、15.1%、23.4%、18.1%、15.2%，其中新能源产业、新材料产业、节能环保产业、新能源汽车产业、高端装备制造产业增速较高，分别高于战略性新兴产业增速9.1、3.8、2.4、0.9、0.8个百分点。

二、西安战略性新兴产业区域比较分析

2012年，西安市实现战略性新兴产业增加值567.08亿元，占陕西省的比重为43.1%，分别高于比重排序第二位的宝鸡28.7个百分点，第三位的咸阳32.8个百分点，西安市战略性新兴产业的总量规模在陕西省占据绝对比较优势；其中七大战略性新兴产业增加值占陕西省相应产业的比重分别为，节能环保产业34.0%、新一代信息技术产业59.1%、生物产业36.1%、高端装备制造产业58.9%、新能源产业64.2%、新材料产业25.0%、新能源汽车产业83.3%，其中新能源汽车产业、新能源产业、新一代信息技术产业、高端装备制造业产业占陕西省相应产业的比重较大，接近百分之六十，分别高于战略性新兴产业增加值占陕西省比重40.2、21.1、16.0、15.8个百分点。西安市七大战略性新兴产业相对于陕西省平均水平的区位商，分别为节能环保产业0.8、新一代信息技术产业1.4、生物产业0.8、高端装备制造产业1.4、新能源产业1.5、新材料产业0.6、新能源汽车产业1.9，由以上数据可以看出，相对于陕西省平均水平，西安市在新能源汽车产业、新能源产业、高端装备制造产业、新一代信息技术产业方面具有区位比较优势，这四个产业专业化发展水平较高，产品向外输送较多，这与西安市陕西汽车集团有限责任公司、比亚迪汽车有限公司、碧辟普瑞太阳能有限公司、西安永电电气有限责任公司、西安飞机工业（集团）有限责任公司等新兴产业企业的良好发展是分不开的。

三、西安战略性新兴产业R&D投入分析

2012年，西安市规上工业中战略性新兴产业科技项目数为1163项，占全市规上工业科技项目数的比重为32.5%；战略性新兴产业R&D活动人员数为17990人，占全市规上工业R&D活动人员数的比重为44.7%；战略性新兴产业研究开发经费为42.78亿元，占全市规上工业研究开发经费的比重为52.4%；战略性新兴产业中科技项目经费支出约21.14亿元，占全市规上工业科技项目经费比重为43.1%。战略性新兴产业专利申请数为1309件，占全市规上工业专利申请数比重为32.2%；战略性新兴产业有效发明专利申请数为1281件，占全市规上工业有效发明专利数的比重为26.9%。西安市战略性新兴产业多数企业在发展生产的同时，努力提高研究开发再创新能力，技术研发投入有一定的保障，其产品的战略性意义、新兴化程度和科技含量较高，科技成果向现实生产力转化的能力较强。

四、西安加快战略性新兴产业发展的建议与措施

战略性新兴产业作为西安工业的新增长点，应该在未来的西安经济发展中发挥更大的作用。为促进西安战略性新兴产业的进一步发展，提出以下几点建议：一是突出战略性、阶段性和针对性。西安产业转型升级，就是要推动战略性新兴产业成为主导产业和支柱产业，实现新时期的产业更替，构建新的主导产业链，建设成为全国战略性新兴产业发展的重要策源地和高端产业集聚地。二是处理好市场机制和政府调控的关系。必须结合西安发展实际，把握好战略性新兴产业发展的客观规律，以充分发挥资源配置、注重效率优先兼顾公平的原则，发展战略性新兴产业。三是坚持企业的主体地位，建立激励自主创新能力机制。在政府引导战略性新兴产业推进计划的同时，应坚持企业为核心，推进产学研合作，集聚广泛的资源构建西安战略性新兴产业创新系统。四是体现政策统筹优势，促进区域经济发展。战略性新兴产业的发展，相适应的制度环境建设极为重要。关键是要推动创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”和科技资本、人力资本、产业资本、金融资本“四资融合”。

作者：陈小兵单位：西安市统计局