文书档案管理范文
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文书档案管理范文第1篇
0引言
疾控中心隶属社会医疗事业，是疾病预防控制、卫生检测检验、健康教育、预防医学科研、预防技术咨询与服务的中心，也是疾病控制机构的业务领导、技术考核和专业人员培训中心。如今，受工业化、城市化和全球化等多种因素影响，包括传染病、慢性病等多种疾病的防控形势越来越严峻，各类突发公共卫生事件呈现多发趋势，这都要求各级疾控中心立足自身职能职责，充分发挥积极成效，为积极维护人民身体健康做出更大贡献。机要文书作为疾控中心的重要档案，是实施疾病预防与控制的重要依据，理应给予重点关注与管理，从中挖掘出更多价值，切实维护人民群众的公共健康。
1机要文书档案管理的基本原则
机要文书属于极其重要的信息载体，根据疾控中心的工作职责和特点，疾控中心的机要文书档案一般主要包含工作秘密和国家秘密两类，所涉及的内容与信息至关重要，需要满足在一定范围内传播要求的同时，需要切实做好保密工作。因此，机要文书档案管理应区别于普通档案，增强其特殊性与规范性。在机要文书档案管理中应竭力遵循如下原则：（1）规范与保密统一，机要文书档案管理应基于制度之下，注重对各类管理要求的落实，遵循机要文书档案保密管理特点，既要符合安全和保密要求，也要发挥其实用性，做到管理的规范和保密。（2）职责与权益兼顾，机要文书档案管理中，应注重对管理职权的明确，确定管理的责任与义务，建立必要的安全追责机制，对管理纰漏严肃追责。（3）静态与动态结合，机要文书档案主要以纸质为主。但随着电子信息的进步，电子机要文书档案也越来越多，机要文档的电子化管理一变传统的档案保密形势和要求，需要在专用的机要计算机上处理[1]。因此，要特别加强对计算机的安全检查，强化机要文书档案的保密工作。
2机要文书档案管理中的问题
档案管理重视程度略显不足。通常而言，各级疾控中心都更侧重对各类疾病防控业务的关注，而在文书档案管理领域有所忽视，仅将其作为办公室管理中的一项职能，极易与普通档案管理混淆，使机要文书档案管理发展受限。另外，机要文书档案管理属于长期性、系统性和保密性工程，需要在人力、物力与财力上获得保障，在一定程度上增加了单位资金投入压力，导致机要文书档案管理需要配备的设施设备不足。加之档案管理工作人员专业性不强，使机要文书档案管理被边缘化，无法适应在工作内容与方法上的创新要求。档案管理制度建立不够完善。经过长期的发展，各级疾控中心都形成了一套行之有效的档案管理制度，但档案管理属于动态发展的过程，必须时刻加强档案管理内容与模式的革新，尤其是应突出机要文书档案的特殊性，才能够促进机要文书档案管理质量的升级。当前各疾控中心在档案管理的实际工作中，虽然大多数疾控中心都制定了档案管理相关制度，都不同程度存在着管理制度不够完善的问题。但针对机要文书档案管理的制度还不够细化，保密管理制度落实不够严格，未形成统一的标准与体系。档案管理信息化水平较滞后。近年来，随着网络信息时代的来临，档案管理信息化已经成为社会共识，信息技术在档案管理领域的融入，极大提升了档案管理的质量和效益，逐步构建了新形势下的档案管理新形态。然而，各级疾控中心在档案管理的创新发展中仍显滞后，尤其是机要文书档案管理趋于传统，缺乏与时俱进的管理手段。档案管理存在复杂泄密风险。网络信息时代背景下，虽然给档案管理工作带来极大便利，但受自身技术实力的影响，极易受到外部因素的影响，造成档案信息的泄漏。随着社会经济的发展，各疾控中心与上级单位及各相关业务单位的交流日趋频繁，为提升信息交换的便捷性，各种信息通讯平台得到广泛应用，实现着相互之间的信息互通。而为了追求信息交流的便捷性，少数单位及个人存在着利用其传递敏感信息，甚至涉及机要文书信息的现象，在信息技术快速变革的当下，极易产生机要信息的泄露，造成恶劣地影响，也增加了机要文书档案安全管理的难度。
3机要文书档案管理的优化策略
重视机要文书档案管理质量。新形势下，各级疾控中心面对全新的档案管理环境和要求，尤其是机要文书档案管理，必须具备前瞻性和科学性，切实从各个层面增强对机要文书档案管理的关注，提升疾控中心的综合化发展水平。（1）转变管理思维，从中心领导层发力，加强对机要文书的管理与监督，尤其是注重对管理质量、评价与监督的协同，适应新形势对机要文书档案管理的要求。（2）管理结构调整，改变传统单一的机要文书档案管理模式，而是应将管理要点渗透至各个部门和环节，要求中心各个业务部门加强沟通与协调，形成统一集成的机要文书档案管理体制，确保机要文书档案管理从接收、传阅、使用到归档，均能够处于闭环管理状态，切实发挥出机要文书档案管理合力。（3）增强管理质量，结合新形势下疾控中心机要文书档案管理特点，注重对管理资源的开发和利用，规范档案信息分类、组卷形式划分、编目系统调整等内容，力求实现管理方法的创新延伸。优化机要文书档案管理制度。在疾控中心的机要文书档案管理中，应适应当前日益复杂的管理特点，依赖对管理制度的完善提升其管理与应用的优势功能，为疾控中心整体档案管理质量提升奠定基础。（1）注重对管理体系的优化，疾控中心应根据自身管理特点，注重对全新管理制度的开发和完善，从规范化、科学化、系统化的角度，制定更加多元的管理体系。如建立规范化的工作流程、管理条例、人员培养、奖惩激励等完整体系，确保机要文书档案纳入保密筹划，提升机要文的档案保密和安全效能，帮助机要文书档案管理迈上正轨。再如，利用岗位职责模式实施考核，从保密思维、保密操作等纬度，借力“以人为本”的发展思维，促进机要文书档案管理持续发展。（2）注重对标准体系的优化，针对机要文书档案管理的要求，制定高度统一的机要文书档案管理管理标准，做到有法可依、保密先行。对机要文书档案管理过程采取专人操作的方式，规范机要文书档案的知晓范围，形成一套行之有效的保密管理制度，避免外部因素所带来的影响。加强现代信息技术优势开发。基于网络信息化时代背景，各级疾控中心机要文书档案管理应与时俱进，正视信息化档案管理的优势，在条件允许的基础上，注重信息化管理平台的建设，尤其是注重人力、物力与财力的多重保障，形成以电子信息库为主的档案管理信息化体系。通过信息技术潜力的开发和利用，使机要文书档案管理获得“质”和“效”的双重提升，在机要文书档案管理过程中，依赖专网专收的管理系统，形成机要文书档案专门的生成、传输、查阅和存储渠道，既控制了机要文书档案的收悉范围，又能够与信息技术时代相融合，通过便捷性与保密性的有机统一，缓解传统机要文书档案管理的压力。提升档案管理安全领域投入。疾控中心机要文书档案管理信息化，适应了时代的发展与技术的更迭，大幅优化了管理的效能与质量。然而，面对日益复杂的网络信息安全形势，如果仅局限于技术优化，而忽视对信息安全的防控，势必导致严重的信息安全问题。因此，一方面要加大投入力度，其中包括资金投入和技术投资，引进更为先进的管理技术，通过技防手段满足信息安全风险防范需要，建立专门的机要文书档案管理办公室，设置档案办公用房、整理用房、阅览用房和档案库房。另一方面要重视硬件更新，加强基础安全设备，在档案信息系统中采用身份认证、访问控制、数字签名等信息安全技术，避免档案信息资源被非法访问使用或恶意篡改，保障档案信息资源安全。
4结语
疾控中心作为公共卫生服务机构，机要文书档案管理工作显得尤为关键。因此，需要不断促进档案管理工作创新，弥补以往工作中的缺陷与不足。针对机要文书档案管理工作，应审时度势、与时俱进，突显机要文书档案管理的政策性、业务性特征，深化和改进机要文书档案管理质量，提高档案管理利用水平，档案管理规范化、科学化。
参考文献
文书档案管理范文第2篇
1.秦汉简牍官文书档案的收藏机构和管理人员。秦汉时期是我国封建制度的初创期，从中央到地方政府各项管理制度不断建立和完善，简牍官文书档案管理已建立了一套从中央到地方比较完善的管理机构，配有专门的档案管理人员和档案库房,在中央设有石渠阁、兰台、东观、麒麟阁、天禄阁、仁寿阁、石室等，专门收藏官文书档案、图籍等，由令史专门负责官文书档案的保存和管理。班固《两都赋》曰“：天禄、石渠，典籍之府。”《汉宫殿疏》云“：天禄、麒麟阁，萧何造，以藏秘书贤才也。”《太平御览》曰“：未央宫有石渠阁，萧何所造，藏入关所得秦之图籍。”兰台隶属于御史府，由御史中丞负责管理，具体掌管图籍秘书，称为“兰台令史”，主要收藏和保存皇帝的诏令、各级官员的奏章和奏疏、国家颁布的重要法律文书、各类舆图、郡县的上计考核集簿档案等。东观是东汉时国都洛阳的一处收藏文书档案和秘书典籍的档案库。《后汉书•安帝纪》注引“:洛阳宫殿名‘:南宫有东观’。”《隋书》载：“四方鸿生巨儒，负褒自远而至者，不可胜算。石室，兰台，弥以充积。又于东观及仁寿阁集新书。”东观藏有皇帝的诏书制令、历朝注记、臣僚的奏疏、功臣功劳簿等重要的档案文书。石室是两汉时期用来存放功臣受封时所立丹书铁券的专用档案库房。《史记•太史公自序》记载：“‘小子不敏，请悉论先人所次旧闻，弗敢阙，’卒三岁而迁为太史令，触史记石室金匮之书。”《汉书•高帝纪》云：高祖“与功臣剖符作誓，丹书铁契，金匮石室，藏之宗庙。”秦汉地方各级政府和军事机构也有系统的专属分管简牍官文书档案工作的官员和专门收藏简牍官文书档案的库房。郡级行政单位设有主簿、主记室史和书佐等官职专门负责相关简牍官文书档案工作。《后汉书•百官志》“：皆置诸曹掾史。本注曰：诸曹略如公府曹，无东西曹。有功曹史，主选署功劳。有五官掾，署功曹及诸曹事。其监属县，有五部督邮，曹掾一人。正门有亭长一人。主记室史，主录记书，催期会。无令史。閤下及诸曹各有书佐，干主文书。”县级及县级以下的行政单位也设有专门的简牍官文书档案管理人员，如县令长的属吏中县丞、令史、主簿、户曹等。县丞有兼署文书档案的职责；令史的主要职责就是掌管收发文书档案相关事宜；主簿的主要职责是记事和管理文书；户曹负责管理本县的户口名籍档案等。《后汉书•秦彭传》“：每于农月，亲度顷亩，分别肥塉，差为三品，各立文簿，藏之乡县。”睡虎地秦简《编年记》载，墓室的主人喜，19岁被任命为“史”。史就是当时从事官文书管理的小吏。喜还先后担任过安陆御史、安陆令史与郡令史，专门负责掌管文书档案等工作。秦汉时期的军事边塞地区也设有专门的简牍官文书档案的管理机构和人员，汪桂海先生在其《汉代官文书制度》一书中就指出，侯官是汉代军事边塞文书档案管理的基层单位。“候官是最基层的正规的文书档案保存机构，烽隧和部收到候官所下的文书最后都要缴回候官立卷存档，所以在部与烽隧一级的单位里很少存留文书档案，而候官以上的官署则或为收藏大量文书档案的地方。”1976年出土的居延甲渠侯官遗址，就发掘一个文书管理室，出土相关官文书简牍九百余枚，整理出王莽天凤到建武初年的官文书档案四十多卷。
2.秦汉简牍官文书档案的分卷收藏。从大量的秦汉出土简牍的放置情况来分析，秦汉时期已经有意识的对简牍官文书档案进行分类收藏保管，官文书档案分级保存意识已经初露端倪，同一时期或同一类型的简牍官文书档案在处理完毕之后，会被分类捆扎成卷或捆简册的形式，在各个级别的衙署文书档案室进行妥善保存。如在睡虎地、张家山、尹湾、居延等地出土的大量秦汉时期的简牍中充分反映了秦汉时期简牍官文书档案的分卷收藏制度，官文书按照时间、内容、性质、范围等进行分类保存。秦汉简牍官文书档案按时间分卷收藏，简牍官文书档案多以月、季度或年份为分界线，分别称之为月簿（籍）、四时簿（籍）和年簿（籍），有时为了需要官文书还以日记载分类。其中以月簿最为常见。如居延汉简中的兵簿简牍文书载“，汉元始廿六年十一月庚申朔甲戌，甲渠鄣候获敢言之，谨移十月尽十二月完兵出入簿一编敢言之。”汪桂海先生在其《汉代官文书制度》一书中考证居延汉简中的案卷签牌的起讫时间，并把汉代官文书档案分卷归类为六种类型：某年某月尽某月、某年某月尽某年某月、某年尽某年、某年某月、某年、某年某月以来。除最后一种是进行过程中的文书以外，前五种都为完整的官文书档案体例。其实，可以看出简牍官文书档案多以月、季度或年份来分类。
二、秦汉简牍官文书档案立法
1.秦汉官文书档案的副本制度。秦汉时期为了防止官文书档案被篡改，设置了专门的文书档案副本制度，并制定定期核对的制度。官文书的正本由长官签署发出后，由书佐或史誊抄留底的官文书档案为副本。副本制度是秦汉官文书档案管理制度的重要组成部分，关于简牍官文书档案副本制度的记载有很多，如睡虎地秦简《秦律十八种•尉杂》曰“：岁雠辟律于御史。”里耶秦简“：库武敢言之，廷书曰令史操律令诣廷雠，署书到、吏起时。有追。今以庚戌遣佐处雠”《里耶秦简牍校释》解释“：雠律令，校勘律令。《慧琳音义》卷七十七‘雠校’注引《风俗通》云‘：二人对校为雠。’《正字通•言部》‘：雠，校勘书籍曰雠，比言两本相对覆如仇雠。’”
2.秦汉官文书档案的安全与保密制度。为保障文书档案的收藏安全，秦汉政府专门立法来防止火灾，严禁把火种带进收藏文书档案的府库。档案入库后，必须经过检查确认没有火源以后，才能关闭府库房门。制定了文书档案定期检查制度，派专人轮流值夜巡查。规定不能在收藏文书档案的府库周边新建官员居舍。睡虎地秦简《秦律十八种•内史杂》中就规定“:毋敢以火入臧（藏）府、书府中。吏己收臧（藏），官尚夫及吏府夜更行官。毋火，乃闭门户。令令史循其廷府节（即）新为吏舍，毋依臧（藏）府、书府。”秦汉时立法对于玩忽职守丢失官文书档案和伪造文书的官吏都予以严厉的处罚，睡虎地秦简《法律答问》规定“:亡久(记)书、符券、公玺、衡羸（累），己坐以论，后自得所亡，论当除不当?不当。“”发伪书，弗智（知），赀二甲。今咸阳发伪传，弗智（知），即复封传它县，它县亦传其县次，到关而得，今当独咸阳坐以赀，且它县当尽赀？咸阳及它县发弗智（知）者当皆赀。”秦汉时期的统治者们已经认识到官文书的运作对于保障国家政令正常传递，保护国家重大机密的重要性，为此建立了严格的官文书档案保密制度。如居延汉简中有“坐外吏窥府书，甚毋状”就是指不负责官文书档案管理工作的外任官吏不能阅览府库中的官文书，如有违反必定以重刑惩罚。
文书档案管理范文第3篇
（一）对水行政执法档案管理工作重视不够有些领导同志把执法工作的重点放在抓行政执法的过程上和抓行政执法的效果上，他们并不了解水行政执法档案管理工作的重要意义，往往忽视了水行政执法后的执法档案资料的收集、整理工作，因此对水行政执法档案管理工作投入的人力、物力、财力也就不足，从而造成水行政执法档案管理工作无法良性开展。
（二）执法人员素质有待提高根据河南省水政监察总队对河南省24个支队和154个大队的调查结果显示：水政监察大队的人员（3832人）中，中专以上学历为2017，占总人数的52.6%；大专以上学历为1497人，占总人数的39.1%；本科以上学历为318，占总人数的8.4%。从学历结构看，本科以上学历人数较少，大专以上学历的人数比例也不足50%，学历结构有待于进一步优化。有的大队虽然引进了文书档案管理专业的人员，但在案卷的整理和法律文书方面的知识还不足，需要展开专门的培训。
（三）经验交流欠缺档案利用不足要想提高水行政执法档案管理工作水平，各个水政监察大队之间就要不断地进行经验交流，只有通过经常性的经验交流才能找出本单位在水行政执法档案管理方面的差距和不足，也才能总结出本单位在水行政执法档案管理工作方面的经验。通过经验交流会促进各个水政监察大队在水行政执法档案管理工作水平的提高。另外，只有不断利用水行政执法档案，才能提高领导同志对水行政执法档案管理工作重要性的认识，从而加大对水行政执法档案管理工作的投入力度。
二、加强现代水行政执法档案管理工作的办法及措施
（一）强化责任，提高认识要加大对水行政执法档案资料管理的重视力度。各级各类水行政监察机构要把水行政执法档案资料管理和利用工作提升到重要的办事日程上来。明确各个水行政监察机构的水行政执法档案资料管理责任，经常组织检查组进行检查通报。对水行政执法档案资料管理不力、不善的要责令整改，并对整改方案进行监督和指导。
（二）严格执行水行政执法档案资料管理规定要想使水行政执法档案资料的管理更好地服务于水行政执法工作，就要严格执行档案资料管理规定。根据《关于印发水行政执法文书档案管理办法》中对水行政执法文书档案资料管理的有关规定，要对各种档案资料立卷归档进行严格的要求，认真收集、积累、整理水行政执法档案资料，然后分门别类进行归档，使所有的水行政执法资料都达到统一格式、统一标准。
（三）水行政执法档案资料整理应按章有序进行水行政执法档案资料整理与分类应按照水行政执法档案形成规律和特点，将水行政执法档案分成一定的类别和属类。保持水行政执法档案资料的有机联系，使其有系统、有条理地反映执法活动的历史面貌。划分类别和属类的标准要一致，层次要清楚，条理要明晰，不按年度分类，只按项目分类。
（四）强化水行政监察人员的业务培训水行政监察执法人员中有些人未经过专项培训，监察执法队伍中即懂专业又懂法律的人才比较缺乏，部分执法人员在执法过程中，法律知识掌握不够，业务不熟悉，造成执法水平较低。一些案例告诉我们，因对执法证据收集程序、步骤的不熟悉，造成执法过程不规范，不能把案件办成铁案。因此，必须经常开展执法人员业务培训，规范执法程序，提高水行政监察执法人员的业务素质和执法水平。
（五）应建立“案件首问负责制”和“案卷档案调用管理制度”对每一起违法案件都要明确主要经办人员，经办人员同时负责案卷、证据的整理，并负责及时将案卷移交给档案管理人员。案卷档案的调用和管理必须明确专人负责，并有专门场所保管案卷，做好调卷记录，要做到“专人、专柜、专室”。
三、结束语
文书档案管理范文第4篇
【关键词】医院文书档案管理；创新；对策研究
经调查发现，目前我国许多医院部门在档案管理工作中依然采用传统管理方法及手段，导致档案管理效果难以提升，严重者会影响医院的档案管理效果。基于此医院应对传统管理模式加以创新，提高档案管理有效性。
一、医院文书档案管理特点
（一）专业性。医院文书档案用于记录医院的各项工作，具备一定专业性，不仅如此医院文书档案还需对疾病的治疗、医院发展计划等信息真实记录，因此文书档案中记录的信息不可随意编造，同时做好保密工作，否则会充分降低文书档案内容的真实性与可靠性。
（二）综合性。医院文书档案不仅具备专业性，同时也具有综合性，这是由于医院文书档案用于记录医院的各项内容，包括医务、人事、科研、党务等工作，文书档案具有较高的规范性、指导性与业务性。为了确保文书档案的综合性，还应有效整理档案内容，确保文件的完整性与连续性。
二、医院开展文书档案管理的意义
综上笔者对医院文书档案管理特点进行了分析，医院通过文书档案管理可起到有效的辅助作用、凭证作用，详情如下。医院文书档案作为医学的原始资料，可对各种疾病有效预防，对科研工作起到良好的辅助作用，通过完整资料的提供可为疾病预防、治疗提供科学的依据，为医院决策的制定奠定基础。除辅助作用以外，医院文书档案管理还可发挥凭证作用，通过对医院各项工作的记录来解决各种问题，这些记录可对医院卫生起到良好的教育作用，具有极强的感染力与说服力。现阶段我国大部分医院未意识到档案管理工作开展的重要性，许多领导对档案工作的重视度相对较低，未及时对档案陈旧问题进行更新与修正，在这种情况下会导致档案内容相对滞后，医院部门应加以重视。
三、医院文书档案管理创新对策研究
为确保医院文书档案管理的有效创新，还应采取行之有效的管理对策，笔者将分别从：档案整理方法的创新、档案管理科学化创新、档案管理服务手段的创新三个方面进行阐述：
（一）档案整理方法的创新。在医院文书档案管理中首先应对档案整理方法有效创新，提高档案管理效率。在传统人工管理下医院档案经初步整理后依然条理不清，这不利于档案管理工作的有效实施，据此医院应对档案整理方法加以创新，将信息技术运用到档案管理工作中，使纸质档案转变为电子档案，大大提高了医院档案管理水平。随着信息技术的发展，医院档案管理工作呈现出新的发展趋势，通过信息技术的运用可充分提高档案管理效率并且做到及更新，据此医院应对档案管理系统进行建立，提高档案资源的利用率。
（二）档案管理科学化创新。在医院文书档案管理中设备的科学化是不可缺乏的，随着时代的发展医院在文书档案管理中应积极转变传统管理模式，将信息技术的应用作用充分发挥出来，为医院档案的收集、整理工作提供技术支持，确保医院档案管理工作高效化、现代化与精确化。此外医院还可利用信息技术来构建电子档案服务平台，为医学研究者提供真实可靠的资料，为我国医疗事业的发展奠定重要基础。为实现档案工作的科学化，还应对档案管理人员合理分配，将不同岗位需求考虑其中，为档案管理工作的开展提供保障。档案管理人员素质将直接影响到管理效果，医院应定期对档案管理人员加强培训，使其掌握档案收集、统计、检索方法与技巧，提高工作人员计算机应用技术，在提高档案管理效率的同时也要防止档案被破坏与丢失。
（三）档案管理服务手段的创新。为了提高文书档案管理效果还应对档案管理服务手段有效创新，在具体实施中应对医院档案网页进行建立，档案管理应将信息技术运用其中实现医院内网与外网的连接，并将相关数据进行上传，确保网上检索与查询服务的实现，与此同时医院还应对传统管理模式积极转变。为了更好地发挥信息技术作用，还应构建电子档案数据管理系统，通过这一手段可加强医院各部门间的有效联系，提高档案管理效率，实现资源信息共享，通过档案管理手段的创新为医院的发展奠定重要基础。
（四）加强领导重视并提升管理人员培训水平。领导部门应积极主动地加强对文书档案管理的宣传工作，通过多种途径和方式，宣传文书档案管理的重要性，自上而下地加强管理理念和意识。另外，医院领导应加强对文书档案管理人员的业务能力培养，提升医院各级干部和职工的文书档案管理意识。领导首先认可文书档案管理工作的重要意义，然后将精神传达至基层，才能起到上行下效的效果。同时，领导人员应适时进行法律法规等教育工作，让档案管理人员意识到工作的重要性，在应用数字化技术的过程中注意做好保密工作，加入专业的保护措施。此外，在进行档案数字化建设的过程中，应意识到使用互联网就会对档案管理工作产生相应的威胁，档案管理人员良好的职业道德，严格按照相关标准使用电脑、存储资料。结束语现阶段医院文书档案管理工作还存在诸多问题，这些问题若不及时改善便会影响档案管理效果。对于医院而言文书档案管理工作至关重要，具有长期性及复杂性，要想在短时间内提高档案管理效果并非易事，据此医院应根据档案管理现状来提出一系列有效的管理对策，将信息技术引入其中，实现档案管理服务手段及防范的有效创新，希望通过这一研究，充分加强医院文书档案整体管理水平，为医院的可持续发展提供强有力的动力。
参考文献：
[1]顾建珍.解析信息化技术在医院文书档案管理中的价值及创新应用作用[J].世界最新医学信息文摘,2017,17(70):154.
文书档案管理范文第5篇
第一条根据部《文书立卷归档办法》为加强本公司文书立卷工作，特制定本制度。
第二条归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。
第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时交专(兼)职文书人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
(二)文件材料的收集管理
第四条坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。人员变动应及时通知档案室。
第五条凡本公司缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
第六条一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。
1.公司工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时，必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续、档案室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。
2.本公司召开会议，由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续，档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。
第七条各部门专(兼)职文书的职责：
1.了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。
2.认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向档案室办好交接签收手续。
3.承办人员借用文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用文件材料登记手续。
(三)归档范围
第八条重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。
第九条上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。
第十条本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
第十一条本公司的请示与上级机关的批复。
第十二条本公司反映主要职能活动的报告、总结。
第十三条本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
第十四条信访工作材料。
第壹拾伍条本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
第壹拾陆条本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。
第十七条本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
第十八条本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
(四)平时归卷
第十九条各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专(兼)职文书集中统一保管。
第二十条各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的案卷类目。案卷类目的条款必须简明确切，并编上条款号。
第二十一条公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料，收集齐全，加以整理，送交本部门专(兼)职文书归卷。
第二十二条专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料，按照案卷类目条款，放入平时保存文件卷夹内对号入座，并在收发文登记薄上注明。
(五)立卷(案卷质量要求)
第二十三条为统一立卷规范，保证案卷质量，立卷工作由相关部室兼职档案员配合，档案室文书档案员负责组卷、编目。
第二十四条案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
第二十五条归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
第二十六条在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文有密切联系，也可随同绝密文电立卷。
第二十七条不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年，其它文件的立卷按照有关规定执行。
第二十八条卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
第二十九条卷内文件材料应按非列顺序，依次编写页号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角背面的左上角打印页号。
第三十条永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。填写的字亦要工整。卷内目录放在卷首。
第三十一条有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明，也应将立卷入、检查人的姓名和时期填上以示负责。备考表应置卷尾。
第三十二条案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰。
第三十三条案卷的装订和案卷各部分的排列格式：
案卷装订。装订前，卷内文件材料要去掉金属物，对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。
文书档案管理范文第6篇
1、对工程项目文书档案管理重视程度不够。主要表现在：作为业主单位，重项目建设质量和成本，而对项目建设中的档案管理和文件资料的收集归档往往不予重视，忽略档案记录数据资料对工程质量的阶段反应的功能和对日后使用维护的重要性。作为建设单位，存有应付心理。上应付政府及各管理部门，下应付业主，在项目档案收集、记录、整理上能省则省，不行再补。作为监理单位，则随业主要求去做，业主严则严，松则松，能省则省，过关为原则。
2、工程项目文书档案管理缺乏规章制度和规范程序。文件收集存在随意性、整理不到位、不规范、保存不重视，随意乱放。整体档案管理没有制度遵守，缺乏程序可循，导致文件收集不全，丢失严重，档案作用得不到发挥。
3、工程项目文书档案管理质量不高，个别文书真实性受质疑。由于业主单位要求不严，施工单位缺乏专职档案管理人员或管理人员业务素质低，在档案管理方面存在应付思想等原因，导致存在档案事后补填，仿照同类工程仿造等现象，造成档案质量不符合要求，与工程实际不符。更有甚者，为了项目审批，造假现象不无存在，造成档案的真实性受到质疑，给工程建设和日后使用维护带来无限隐患。
4、工程项目文书档案保存不符合规范要求。尽管业主单位建有档案室，但由于工程施工不是单位的主业，因而工程项目文书档案也就没有成为档案管理的重点，档案管理人员缺乏工程项目专业知识，因此工程项目文书档案管理不能符合规范要求也就成为自然。施工单位对档案管理的重点是关系到自身责任利益的部分，而对全面的建设施工档案规范管理没有积极性。以上原因导致工程项目文书档案保存不全面不规范。特别是对于影像、光盘等信息化档案，没有配备专业设备去保存，往往造成损坏和缺失。
二、规范工程项目文书档案管理的措施
建立工程项目文书档案，规范工程项目档案管理，以此实现对工程项目的规范管理，通过预算计划和工程进度记录档案实现对项目的资金管理；通过监理记录、物资采购合同，实现对项目的质量管理等。这一切的前提是建立规范的工程项目文书档案，并根据工程项目文书档案的特性和存在的问题，提出改进、完善措施，规范工程项目文书档案管理。
1、提高认识，健全队伍，完善各级文控体系。提高认识，重点是提高业主和施工单位领导的认识，把工程项目文书档案当作百年大计去抓，投入资金，完善档案仓储设施、设备，落实专兼职档案管理人员，建立各级文件管控体系，健全管理制度，理顺工程项目文书档案管理程序，做到文件收集与项目进程同步，传递及时准确，数据真实清楚、科学有据。使每个工程档案都成为完整的历史，体现其独特历史背景和不同的文化理念。成为推动建设文明发展的载体。
2、提高档案质量，完善仓储设施。提高工程项目文书档案质量体现在文书档案的科学性、准确性、真实性、完整性和规范化方面。各级专兼职档案管理员要按照建筑档案管理规范和单位管理制度，认真做好文书档案收集、整理、归档、仓储工作。特别是业主单位的档案管理员，要与施工单位、监理单位以及政府各有关管理部门保持沟通联系，及时收集有关资料，监督各有关部门的文件数据的真实性和准确性，为项目档案负全责，为单位项目管理提供详实准确的档案依据。提高档案仓储质量，按照不同的档案载体，采取不同的特殊的仓储办法，如电子档案的防磁化，建设蓝图防褪色等，配备应有的防护设备，保证档案仓储期限和质量。
3、运用科学手段，实现工程项目文书档案管理现代化。档案管理现代化，就是利用计算机办公系统和网络系统，实现档案管理的电子化和网络化。一是利用计算机网络存储容量大、检索速度快、传送便当、查询快捷的特性，将纸质档案的目录、编号输入计算机；将电子档案、数字音像档案内容输入计算机，建立文书档案数据库。二是利用计算机办公系统，实现各种档案的快速准确查找、調阅。三是利用网络系统实现档案室与各有关单位的文件传输，做到快速收集、快速借阅。四是利用电子安全、室温、火险监控设备，实现档案室安防自动管理。
文书档案管理范文第7篇
关键词：监察执法档案；卫生计生；思考
卫生计生监察执法承担着辖区内医疗卫生、母婴保健、血液安全、传染病防治、学校卫生、公共场所卫生以及职业卫生和放射防护等领域落实法律法规、标准政策情况的执法监督。做好卫生计生监察执法档案管理工作，对保障监察执法的科学性、公正性和高效性具有积极的现实意义。
1卫生计生监察执法档案价值分析
卫生计生监察执法档案（以下简称“监察执法档案”）是依法执行卫生计生行政执法权限的专门机构，依据卫生计生行政法律法规以及执法程序等规定，履行监察执法职能，在此过程中形成的具有保存价值的原始资料和历史记录。做好监察执法档案管理具有积极的现实意义：
1.1提升监察执法公平公正
卫生计生监察执法作为行政执法的一种，具有较大的自由裁量权，在每次执法过程中会遇到诸多的类似情节。这时，监察执法档案的查询和利用就可以为审查相似案件的处理是否公平公正提供参考依据，从而保证卫生计生监察执法的一致性。在“行政执法与刑事司法”衔接方面，判断某一部门或人员的行为是否满足刑事案件移送标准时，也需要通过调阅既往行政监察执法档案作为重要依据。可见，做好卫生计生监察执法档案管理工作在保障卫生计生监察执法公平公正方面具有十分重要的现实意义。
1.2提升监察执法专业能力
卫生计生监察执法作为执法全过程的历史记录，既包括了监察执法的依据、监察执法结果、监察执法活动总结等，也包括了监察执法决策、监察执法标准、思路。例如，在为整顿和规范医疗服务市场中的收费行为而进行监察执法时，需要依据《全国医疗服务项目目录》规定检查医疗机构是否将收费项目通过适当渠道进行了公示。调阅档案，能够帮助监察执法人员掌握执法依据和标准，提升监察执法工作的能力和水平。
1.3普及公众卫生计生知识
卫生计生监察执法过程中会形成一个个鲜活的案例。对这些案例进行深度编研挖掘，通过公示和曝光真实案例或者印刷宣传册，能够发挥用身边违法事例教育身边人的作用。监察执法档案人员通过筛选和提炼，选出具有典型意义的案例进行宣传教育，对普及公众卫生计生知识、引导公众积极参与卫生计生事业执法监察中具有积极的意义。
2卫生计生监察执法档案管理原则
发挥卫生计生监察执法档案的价值，需要加强监察执法档案管理，应本着质、真、全三大原则，做好卫生计生监察执法档案建设和管理工作。
2.1质量控制原则
所谓“质量控制”，是指对卫生计生监察执法档案从内容到形式的质量控制，保证监察执法档案质量水平。其中，内容上的质量控制，就是要求档案管理部门做好卫生计生监察执法档案资料的收集，从档案收集、分类、归档以及后期的档案登记等环节控制好监察执法档案质量。形式上的质量控制，则是要求卫生计生监督执法档案在文件格式、纸张大小、字迹等方面满足相应的要求和标准，确保监察执法档案建设与管理的高质量。
2.2真实性原则
卫生计生监察执法档案是监察执法过程中形成的具有保存价值的档案资料。真实性是其生命线，也是档案工作的基本遵循。监察执法档案的形成、归档及整理等均应严格遵循真实性原则，尤其要做好资料的甄别、筛选。例如，监察执法的法律法规是否属于有效期范围；监察执法的材料是否真实齐全等；监察学校卫生形成的监察执法档案，应重点检查执行学校卫生法律、法规、政策等方面是否真实，学校新、改、扩建项目资料的真实性等。
2.3全过程管理原则
所谓全过程管理，是指将质量控制、真实性等原则和要求纳入卫生计生监察执法档案管理的全过程。既要从源头注重监察执法档案资料收集、鉴定，也要做好监察执法档案查询利用和销毁环节的质量控制，确保卫生计生监察执法档案全过程都符合档案管理法规和程序的要求。
3卫生计生监察执法档案管理现状
从卫生计生监察执法档案管理现状来看，主要存在文书档案质量、档案信息化和队伍业务素质总体不高等问题。
3.1文书档案管理质量不高
卫生计生监察执法文书具有严格的规定和要求，文书生成的时间、审批流程等都应严格遵循相关行政法律法规，否则会直接影响监察执法的效力效果。文书档案质量主要存在制作不规范、法言法语使用不当，执法内容漏项、监察执法文书缺少当事人身份信息、未手写签字、执法文书引用法律条文不准确等问题。
3.2档案管理信息技术滞后
随着卫生计生监察执法机关办公网络化、执法信息化的发展，监察执法电子档案大量产生，但依然存在重业务、轻档案管理以及档案人员信息化意识不强，给予卫生计生监察执法档案信息化支持力度较小，缺少先进的档案管理设备、软件及器材，监察执法的纸质档案管理模式依然占较大比重等问题，数字化、信息化建档、管档、用档滞后。
3.3档案人员业务素能薄弱
卫生计生业务量大、任务繁重，基层一线面临着执法人员短缺等现实问题。监察执法档案人员配备不足，甚至一些部门并未专门设置档案室，常常将档案管理与后勤、办公室、人事部门等合并运行；档案员由行政人员兼职，无论是档案专业知识，还是信息技术的应用都存在较大短板，监察执法档案收集、管理、利用和销毁的业务不熟、不精的问题极大地制约了卫生计生监察执法档案工作的高质量开展，也对卫生计生监察执法产生不利影响，难以给予足够信息支持。
4做好卫生计生监察执法档案的对策
4.1提高监察执法文书档案质量
卫生计生监察执法文书档案是监察执法档案的主体。因此，应高度重视监察执法文书档案管理质量，把文书档案质量纳入监察执法考核体系，成立文书档案质量考核领导小组，从内容和形式两个方面对监察执法过程中形成的各类文书档案进行质量把关。积极开展卫生计生监察执法案卷评查工作，按照《档案法》和卫生计生监察执法领域的法律法规的规定和要求，明确文书档案的归档范围、保管期限表，设立专门档案室，安排专人负责监察执法档案的收集、整理、分类和归档等工作。此外，还要加强横向、纵向协调和联系，构建监察执法档案立体质量管控体系。一方面，卫生计生监督机构和其他行政执法和刑事司法部门相互协作，重视文书档案质量管理；另一方面，上级卫生计生监察执法部门要加强对下级卫生计生监察执法部门的业务指导，提升监察执法文书制作的规范化水平。
4.2推进监察执法档案管理信息化
卫生计生监察执法档案信息化是一项长期的基础性工作。首先，需要卫生计生监察执法部门加强顶层设计，根据卫生计生监察执法的职能设置，建立统一的监察执法档案信息化管理平台和系统。其次，加强信息化管理的投入，为监察执法档案管理部门配备专门的电脑、通信网络、扫描仪、密钥等设备，为档案信息化管理提供必要的硬件支持和保障。再次，注重监察执法档案信息化管理的应用，从信息化管理的视角出发，加强信息技术与监察执法档案管理深度融合，既要注重电子档案的收集和馆藏纸质档案的数字化进程，也要做好监察执法档案在线归档、分类、立卷、编号以及查询利用和销毁的信息化登记，提升监察执法档案的信息化应用水平。
4.3提升监察执法档案人员素能
卫生计生监察执法档案管理，离不开一支高素质的档案管理队伍。根据各级卫生计生监察执法档案管理工作量的现实需要，合理配备一定数量的专职档案管理人员，并在业务科室设立1名兼职档案员，负责本业务部门的档案移交工作；积极引入具有档案专业知识，掌握一定卫生计生监察执法常识和信息技术应用的复合型人才。此外，要加强现有从业档案人员的业务知识培训，注重文书档案管理和档案信息化知识的培训，提升监察执法档案人员的综合业务素能，适应新时期监察执法档案管理的现实需要。
参考文献：
［1］丰建萍.基层卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策［J］.中国初级卫生保健，2007（4）：67.
［2］李勇.浅谈卫生计生综合监督执法局档案管理现代化［J］.现代企业文化，2018（6）：163.
［3］彭艳玲，章艳军，王思诺.等.执法档案管理及信息化工作机制探究———以卫生计生综合监督机构为例［J］.办公室业务，2018（18）：72-73.
文书档案管理范文第8篇
一、成本构成要素
根据实际情况，企业档案管理成本主要有五大构成要素，分别是人工成本、档案用品成本、档案保管成本、档案整理时间成本和其他成本。人工成本是指在整个档案管理过程中投入的人力资源成本，一般包括档案管理人员的数量、薪酬待遇支出、继续教育、岗前培训费用等。档案整理用品成本是消耗性成本，指在档案整理过程中所必需的基本用品，这些用品需求量大。档案保管成本是指在档案保管维护的过程中所耗费的成本，一般包括档案库房、档案室、去湿机等，这些属于固定资产投入，以及防虫防霉药品等。档案整理时间成本是指在一个年度的前提下，以档案管理人员个人为单位，整理本企业当年度档案所花费的时间长度，该要素主要取决于档案人员的专业技术水平、全职或兼职程度及档案的自身情况。这项要素无法量化，但是可以在一定程度上反映出企业档案管理的成本高低，是很重要的参考指标。档案管理的其他成本，一般包括正常办公费用、水电费、物管费等。
二、成本分析
为便于比较，统一样本对象为100盒文书档案，每盒(2cm)平均放置15件文书档案，以1年为期限。
1.自主化模式成本分析(1)人工成本第一，工资成本。通过发放调查问卷、口头咨询、访问58同城、职友集等三种方式，截至2014年1月，初步估算档案管理人员平均工资水平为3029元/月，那么一名企业档案管理人员的年工资水平为36348元。第二，人员培训。当前，企业档案管理人员培训主要有四种形式：档案局培训：根据调研得知，当前市档案局培训费标准为5天,600元/人，省档案局培训是免费的，但企业每年需要交纳会费约为2000元。高校专家直接培训：企业聘请档案领域专家上门培训的收费标准为一个半天3000元。培训机构组织培训：企业将档案培训委托给培训机构，由培训机构聘请专家、提供场地等服务，这种方式的收费要高于高校专家培训，高出的中介费用主要用于安排场地、提供学习资料等，一般培训1～2个半天的收费标准为2～3万元，那么一个半天的平均收费标准为18750元。由此可以看到：市档案局培训费用是按人数计算的，其他三种培训费用与人数无关。若企业档案培训人数在1～16人的范围内，市档案局培训最节约成本，超过16人时，省档案局培训最节约成本。假设企业配置一名专职档案管理人员，人工总成本(见表1)。(2)档案整理用品成本档案整理用品主要包括文书档案盒、目录夹、锥子、起钉器、回形针、印台、不锈钢订书钉等物品，采用成都市档案行业内统一平均报价，档案整理用品成本估算为1000元。(3)档案保管成本第一，房价费用。企业主要以租用写字楼为办公场所，根据高力国际研究部写字楼数据，2013年成都市写字楼整体租赁数据(见表2)。档案室面积按照标准40m2计算，那么平均租金成本为53640元/年。第二，档案设备成本。档案设备是可以长期使用的固定资产，它在一个年度投入后，可以连续使用多年，以后的几年内不需要再进行投入，所以需要将固定资产进行折旧，平均分配到年度核算中。标准化档案设备一般包括：密集架、除湿机、扫描仪、打（复）印机、电脑、空调、温湿度计、消火栓、订书机、缝纫机、印章、A3裁纸刀等物品，合计报价约为17095元。一般固定资产的使用年限为5年，将档案固定资产进行折旧均摊，则一年的档案设备成本则为3419元。(4)档案管理的其他成本企业档案管理时间的周期越长，其他费用的支出就越大，初步估计每年的其他费用成本约为3000元。由此，可以计算出企业100盒文书档案管理一年的成本(见表3)。
2.社会化模式成本分析以成都市一家大型档案文件管理中心为对象。该中心采用43×34×28cm的标准箱，按照每箱放置17盒2cm的文书档案盒计算，100盒文书档案需要6个标准箱。由于中心对档案利用价格的计算是按照距离的远近每箱每次进行的，所以企业将档案寄存在文件中心后，若要利用档案，中心会专人专车运送，收费为每箱5元，该公司数据存储中心位于双流航空港物流园区，按照企业位于成都市一环路进行计算，运输费最低收费为70元/次，即运送1～14箱价格均为70元，为方便计算，设定企业一年利用文书档案次数为100次(见表4)。企业档案管理社会化模式的平均单位档案成本为16.4973元/件/年。
3.半社会化模式成本分析采用半社会化模式是企业将档案的部分业务进行外包，档案中介机构完成这部分业务后，由本企业将整理完毕的档案归档保存，进行后期保管维护(见表5)。半社会化模式所采用数据的来源如下：根据实际调研、发放调查问卷等形式得知，企业对员工兼职负责档案事务所发放的工资占工资总值的比例各有不同，采用平均水平值10%进行计算，一名企业专职档案管理人员的年工资标准是36348元，那么兼职档案管理员的一年工资约为3635元。根据目前市场价格来看，档案中介机构上门进行文书档案整理工作所收取的费用为45元/盒，那么100盒文书档案的上门整理费为4500元。档案整理用品成本、租金成本、设备成本和其他成本均采用前文所得数据，在这里不加赘述。企业档案管理半社会化模式的平均单位档案成本为46.1293元/件/年。
三、案例分析
以成都某银行为对象进行成本分析，分析数据采用该银行2013年业务档案统计数据。2013年该银行四个季度共产生业务档案共约6300卷。第一，人工成本。目前，该银行档案室兼职档案管理人员有2名，一名是正式员工，其一年兼职档案工作的工资约为25000元，一名是劳务派遣人员，其兼职档案工作工资一年约为5000元。在档案培训方面，一般是由总行通过视频会议的形式对分行档案管理人员进行培训，同时也会参加当地档案部门组织的培训，一年档案培训成本约为2000元。人工成本合计为32000元/年。第二，档案整理用品成本。该银行所使用的用品主要为：5cm档案盒、打码器、牛皮纸、印台、印油、起钉器、长尾夹、回形针、铆管等，合计成本13000元。第三，档案保管成本。房价成本：该银行位于成都市南侧三环路某甲级写字楼内，并以接近4亿元买下了写字楼7个楼层作为营业办公场所，场所面积接近4万平方米，每平方米成本可以折合人民币10000元。写字楼产权使用年限为50年，按照50年计算，一年的房价实际成本为200元/m2。该银行设有一个20m2的档案办公室和一个约200m2的档案库房，按照每平方米200元计算，那么一年的房价成本约为44000元。使用的档案设备主要为：铁皮档案柜、TCL工业除湿机、扫描仪、电脑、空调、温湿度计、铆管财务档案装订机、打印机、消火栓等，合计成本59960元。将档案设备进行5年期折旧均摊，一年的档案设备成本为11992元。则档案保管成本一年合计为55992元。第四，档案管理的其他成本。这部分成本主要包括日常的办公费用，包括水电费、物业管理费、电话费等。数据来源于成都市物价局网站，为方便计算，采用平均电价值为0.91257元/kwh，水费终端价格为4.39元/m3。根据以上数据估算一年支出其他成本约为5000元。第五，档案整理外包成本。该银行将档案整理业务委托给外包公司，外包公司对业务档案的收费标准是按卷计费：日常业务类档案每卷14元，另一类档案每卷36元。2013年共整理约6300卷档案，其中日常业务类档案约占90%，另一类档案约10%，经过计算，该银行支付给外包公司的2013年结算费用约为105773元。最后，得出该银行采用档案管理半社会化模式的2013年总成本为211765元。第六，档案整理外包的实际成本。在外包公司为该银行进行档案整理活动中，外包公司投入的成本主要是人工成本，外包公司进行本次外包共派出2名档案人员，由于外包公司档案人员经验丰富，因此并未产生档案培训费用，通过计算，2013年2名档案人员的工资成本约为41105元。
档案整理外包市场报价为105773元，实际成本为41105元，从本案例中可以看到，银行业务量大，员工薪资水平较高，若该银行采用自主化管理模式，根据产生的业务量，至少要设置2名专职档案管理人员。自主化模式与半社会化模式相比较，档案整理用品成本、保管成本和其他成本是一样的，主要比较人工成本，采用自主化模式节省了整理外包成本，但是半社会化模式中人工成本与整理外包成本的总和为137773元，若聘请2名专职档案管理人员，根据银行的平均薪资水平，2名专职档案管理人员一年的人工成本要接近或大于137773元，并且将部分业务外包一方面可以节省档案整理时间，另一方面将员工用于企业主营业务中，可以为企业带来更大的经济效益，因此银行选择档案管理半社会化模式最为合适。从这个数据可以看出，本次外包比较成功，在价格合理的情况下，较优地完成了档案整理工作，双方实现共赢。
四、结论与建议
1.企业档案管理成本过高的原因缺乏档案管理意识：企业在运行过程中着眼于生产、建设等环节，员工缺乏对档案管理工作的认识，这也就造成了档案收集不及时、整理不到位、保管不严格等问题，导致档案的散失、破损，在系统整理档案时，则会费时、费力。写字楼市场火热：近年来写字楼市场发展迅速，导致企业档案库房及档案室租金成本较高。档案管理人员缺乏一定的责任心及主人翁意识：大量浪费档案用品，消耗办公成本，对档案设备缺乏保护意识，缩短了档案设备的使用寿命，造成档案管理总成本的增加。档案管理基础工作不到位：首先，文件重复浪费严重，一方面造成纸张的大量浪费，另一方面增加档案整理的工作量，大大增加了时间成本；其次，忽视档案保管期限，该销毁的档案不及时销毁，造成档案积累量越来越大，直接增加了保管成本。
2.控制企业档案管理成本的建议加强档案管理意识：在企业中宣传档案工作，对办公人员进行档案培训，随时收集，随时建档，减少档案前期整理成本。提高档案管理人员素质，强化成本意识：要不断强化成本意识，关注细节，培养节约意识，只有充分认识并重视成本控制问题，才可以在实际工作中节约成本。建立科学的档案管理程序，节约档案管理成本：档案管理程序要规范、科学，可以大大提高档案处理效率，节省档案整理时间，减少档案管理成本。降低人工成本：增强档案管理人员的档案知识和工作技能，以最少的人力资源投入、最快的档案整理速度完成企业档案工作；还应根据实际情况和档案管理人员的数量选择适合本企业的档案培训方式，争取以最小的成本获得最有效的培训。
参考文献：
1．王恩汉.档案管理成本分析与利润(效益)计算[J].中国档案,1997(2).
2．方秋生,石华平,廖勇军.企业档案管理成本比较性经济分析：以成都市为例[J].档案学研究,2013(1).