单位合同管理范文

单位合同管理范文第1篇

关键词：办公自动化；事业单位；合同管理

一、办公自动化及其发展

1.办公自动化

办公自动化利用的是WEB的企业计算平台，可以把数字化办公和计算机技术融合起来的一种新的办公方式。办公自动化定义并不是统一的，只要是在传统的办公室中利用各种新科技、新设备等从事办公工作，这些都属于办公自动化，其实就是实现物质化的办公。企事业单位中称为OA，即办公自动化。具有易用性、健壮性、开放性、严密性、实用性五大特性。

2.办公自动化的发展阶段

（1）起步阶段。它的中心是结构化的数据处理，根据文件系统或者关系型数据库系统，企业的日常办公工作也开始运用信息技术，大大提升了文件、数据等资料管理水平。这一阶段主要实现的是比较基本的办公数据管理主要是文件管理、档案管理等，但办公过程中最需要的交流沟通、文件资料的综合处理不能得到满足，自动化的实施并没有达到预期的效果。

（2）应用阶段。组织规模随着时代的进步正不断扩大，组织也越来越希望可以冲破时间、地区的范围，提升整个组织的运营速度，同时网络技术的迅速发展也促进了软件技术发生巨大变化，这也为办公自动化的应用提供了基础，这个阶段主要特点是以网络为基础、以工作流为中心，提供文档管理、电子邮件、目录服务、群组协同等基础支持，实现了公文流转、流程审批、会议管理、制度管理等众多实用的功能，极大地方便了员工的工作，规范了组织管理、提升了运营效率。

（3）发展阶段。办公自动化应用软件经过多年发展已经走向成熟，功能也由之前的行政办公信息服务，逐步扩大到组织内部的各项管理活动环节，成为组织运营信息化的一个重要组织部分。

二、办公自动化在事业单位合同管理中的应用

1.合同管理办公自动化的必要性

事业单位的各个部门以及分布在各地的工作人员，业务往来不是很方便，不仅物力财力浪费，工作效率也不会很高。因此，在网络基础上建立办公自动化结构的管理系统是有必要的。可通过电子印章的办法，真正的实现合同的信息化管理。采用元数据的电子文件的管理模式，将用户及其操作的权限等进行严格的绑定，防止信息的泄露和未经授权的人访问和操作，给用户带来很大的麻烦。

2.办公自动化系统的特点

（1）采用的自动化结构体系，有效降低了成本。这种高效能的体系，客户端只要可以运行IE浏览器即可使用，程序的更新就更不用担心了。合同管理系统能够依据登录人拥有的角色进行操作权限的分配，这就使得多人可以分享一台电脑，大大节约了投资。

（2）合同管理系统可以自动的将合适的合同处理事务在适合的时候发送给适合的人实施工作的流程，办公效率得到大大提升。这个系统也突破了时间空间的限制，对那些经常出差的事业单位的工作人员，移动办公是很好的方式，这样就可以随时签阅相关的文件等，有利于决策者的管理水平。

（3）采用的是微软最新的技术、大型数据库及合适的操作平台，对系统的集成性和质量都有保障，在系统的部署和后期的管理都是很方便的。在相关法律的保障下，使用电子印章的电子合同是具有法律效力的，这样电子合同的真实性、完整性、有效性都有了可靠地保障。

3.办公自动化系统的功能

（1）权限管理功能。这个系统是支持无线级别的组织管理权限的，有限级别不会对其有影响，对于单位的组织结构可以真实地模拟出来；细分了权限包括每个模块的每一个操作，提供了自定义的角色管理的权限，系统可以按照用户的角色配置所拥有的权限。

（2）业务协同功能。这个系统对于审批的流程有了更加灵活的定义，无论是合同签订还是其他的重要文件的审批都是要通过无限级别权限的业务审批流程的，用户是可以根据自己的实际情况提交给相关人员，对于各部门的沟通都有很好的作用。

（3）合同管理功能。这是这个系统最重要的功能，贯穿其他的所有功能。首先是对签约方的管理。其次是文档的管理。再次是预算和费用的管理。最后是预警的管理。

4.对经济活动的风险防控

（1）建立风险防控和预警反馈机制。根据合同的期限、金额、执行进度等要素综合划分合同风险等级，针对不同等级进行分类管理和监督。

（2）加强合同履行情况动态监督。设置合同的到期时间、收付时间、金额、分期计划等关键跟踪点，以合同号为连接点将账务系统和合同管理系统进行相关联，实时记录和监督合同履行情况，及时反映经济活动收支状况。

（3）建立完整的合同信息数据库。数据库覆盖合同从起草、签署、履行直到终止的全过程信息。

（4）建立信息化合同审核流程。通过软件平台建立六层级、两层面合同审核系统，按照一定的层次，如发起人、部门负责人、办公室、财务处、业务分管主任、单位法人等六层级进行合同经办、审核、审批把关等，从法律层面和财务管理层面对合同进行审核，确保合同审批公开、透明、规范。

5.办公自动化应用流程

（1）合同管理的流程主要是以合同流转过程为管理路线的。合同流转的过程中会有各级的工作人员进行的大量的实际手工操作和资金流、信息流的活动。每一项工作都是由合同产生的，也会随着合同的转出而结束。合同管理系统是把合同流转过程中的资金流、信息流等有机的结合在一起形成的统一整体，这是一个全程的、全网的闭环工作流程，以此为基础建立了完整的工作体系。采用的这种合同管理系统，能够实现合同管理流转的自动化，和合同流转过程进行实时的监控。

（2）在合同的自动化管理中，合同的真实性、完整性、有效性的维护和管理是一个很重要的过程。从维护事业单位的利益出发，将电子印章技术与合同管理结合在一起，进行整合。这种整合主要是为了完成合同的书写、加盖电子印章以及合同管理系统的操作这三者之间的协调配合。

（3）除了电子合同的真实性、完整性和有效性维护是由电子印章的维护之外，对于合同管理中需要使用的各种电子化的表单，它的真实性、完整性、有效性的维护与管理也是需要考虑到的重点。

三、结语

通过以上的研究发现，办公自动化系统的出现为事业单位的合同管理提供了更多的方便，受到时间和空间的限制也越来越少了，对于系统的开发速度、开发成本都有好处，可以节约成本。这样的系统设计是很符合事业单位的日常办公和其他的业务往来的；采用信息化、自动化的方式对事业单位的合同管理，能够适应未来社会发展的需要，事业单位也会发展的越来越好。

参考文献：

[1]胡春莉.浅谈企业办公自动化[J].科技创业家,2013,(15):49-49.

单位合同管理范文第2篇

【关键词】科研事业单位；合同管理；关键风险点

随着我国事业单位改革进程不断加深，大部分科研事业单位开始转变经营方式，丰富经营内容，逐步向现代化企业靠拢。科研事业单位向具有经营性质企业的转变使其面临更复杂的合同管理局面，为不断提高科研事业单位合同管理的有效性，有必要对其中存在的风险和解决措施进行具体分析。

一、科研事业单位合同管理的关键风险点

（一）管理者意识风险。在企事业单位中，管理者的个人意识往往会影响其相关规章制度的践行情况。科研事业单位向现代化企业转变的时间不长，其中管理者的意识和管理理念大多还停留在以前的水平，缺乏经营意识和法律意识，从而对合同管理的重视不足。目前，很多科研事业单位的项目甚至没有确立有效的合同，合作全凭领导一句话，使得相关项目的可行性及收益率均得不到有效的保证，给单位带来易产生法律纠纷的风险。

（二）信息泄漏风险。合同是商业机密的一部分，尤其在科研单位，涉及到的招投标项目、合作开发项目、投资项目等合同常涉及大量企业内部信息和市场竞争机密，有些项目还涉及到部级别的重要信息，因此合同的信息安全非常重要。鉴于合同的重要程度，科研事业单位比一般企业面临更大的信息泄露风险，且随着信息化在各行各业的普遍应用，也给合同信息盗取提供了捷径。因此科研单位在进行电脑化办公时，单位内部的合同面临巨大的信息泄露风险。

（三）合同订立风险。订立与执行是进行合同管理时最主要的两个环节，因此在合同订立和执行过程中，常伴随一定风险。合同订立环节的主要流程包括调查、谈判、制定、审核、签约等。以订立合同之前的调查环节为例，若相关人员玩忽职守、贪污受贿，对对方的资质、能力等调查不全面、不到位，甚至徇私舞弊，导致合作方不符合项目要求，会给科研单位带来经济效益的损失，导致项目无法顺利完成。

（四）合同执行风险。执行风险主要指合同履行及结算过程中面临的风险。合同签订后，双方必须同时按照合同要求履行义务，共同承担风险并分享盈利。若在履行阶段，其中一方不按照规定履行就会严重损害另一方利益。科研事业单位的项目涉及到与很多设计、生产、加工等单位的合作，合作方的复杂性及实验本身的不确定性导致项目实施过程中常会出现一些合同中没有涉及的事项，给科研单位带来损失风险。此外在结算过程中，由于合同管理部门与财务部门的分责不明确，会导致合同管理方推卸责任、疏于职守，从而延误单位的结算工作。

二、科研事业单位合同管理风险的应对措施

（一）提高单位管理者意识。在科研事业单位转型的关键时期，除了要加快与市场对接外，还应加快以管理者为首的单位人员意识的提升。对单位内部人员进行法律意识和经营管理意识培训，传输现代化企业管理理念。提高管理者对法律意识和经营意识是更好进行单位转型的必要条件的认识，通过由上而下的思想影响，不断提高对合同管理工作的重视，加强风险意识，促使科研事业单位的员工都能按照相关规定，合理、合规开展工作，共同努力实现科研事业单位研究性质向经营性质的转变。

（二）提高信息防护水平。科研事业单位的信息防护要从两方面入手：1.加强网络系统防护，保证合同管理系统网络环境的安全。在具体工作中，使用内部网络进行合同的编辑、审核工作，必须按照相关的流程规定和权限要求进行。严禁单位外部存储设备接入系统，除特别要求之外，将所有网络外部接口封闭。要求使用单位内部的计算机进行相关工作，严格限制便携式电子终端的使用。通过以上工作，避免单位合同信息经网络被窃取。2.加强人员防护，合理设置合同管理部门内的岗位职责，严禁其他部门人员未经批准接触合同信息，加强档案管理工作。此外，设立第三方监管，对合同管理人员的行为进行有效监督，并加强信息保密教育，防止合同管理内部人员泄露信息。

（三）提高合同订立合规性。合同订立涉及到的工作较多，蕴含的风险及管理难度较大，因此需要制定严谨、科学的合同订立流程和管理体系，辅助合同订立环节的风险控制工作。以有效的管理制度保证选取的合作方符合单位科研项目的要求，保证合同细则的全面性，从而降低合同订立存在的风险，最大限度维护科研事业单位利益。仍以调查环节为例，建立合作方信息数据库，将调查权力分属于不同部门，对合作方进行全面客观的评价，并将优质合作方的信息录入到数据库中，根据具体项目需要择优选取。

（四）提高各部门间沟通效率。合同管理不是一项单独的工作，需要与单位其他部门间有效配合，通过积极与市场部、财务部等同事的沟通，实时掌握合作方的合同执行情况，实现对风险的提前发现、提前预防。如建立合同执行台账，对对方的执行进度进行记录，如出现违约、违规行为，第一时间掌握证据，防止纠纷发生。

三、结论

提高管理者的风险意识，建立完善的合同管理机制，能够全面提高科研事业单位合同管理的工作质量，减少合同风险给单位带来的负面影响。科研事业单位应不断提高合同管理的有效性，推进单位转型发展，为国家的科研事业贡献更多力量。

【参考文献】

[1]赵辉.事业单位合同管理存在的常见问题及对策[J].现代营销(经营版),2018(12):31.

单位合同管理范文第3篇

（一）建设工程合同是工程承包人按照发包人的招标文件和国家有关法律和法规规定，依据勘察、设计技术等相关资料，为实现项目建设目标经双方约定，明确相互权利和义务关系而共同签订的工程施工协议。它是承包人组织人员进行施工建设，发包人支付价款，控制工程质量、进度、安全和投资，保证建设工程按期完成的重要法律文件和依据。

（二）建设工程合同管理是指项目建设主管部门、建设单位、监理单位和施工承包企业依据法律、法规和规章制度，运用法律和行政手段，对建设工程合同进行组织、指导、协调和监督，保护合同主体双方的合法权益，处理合同纠纷，防犯违法行为，保证工程合同的正常履行。建设工程合同管理的主要内容包括：建立健全工程合同管理制度；配置专业人员和专业培训；组织合同的审查和依法签订；监督和检查工程合同条款的执行；依法处理合同纠纷；及时将合同文件及附件归档保管。

二、建设工程合同管理的重要作用

（一）加强工程合同管理，符合社会主义市场经济发展的客观规律要求。建设工程合同是依法签订的，是用来协调处理合同双方经济关系的依据；承包方必须按照合同的要求，完善内部管理制度，组织开展好项目建设和管理活动，确保目标任务按期完成；建设工程合同是发包人参与现场管理，监督工程质量和进度，支付工程价款的重要依据。

（二）加强工程合同管理，规范主体双方的法律行为。合同签订生效后，既是建设主体双方享有权利和履行义务的法律基础，同时也是解决双方矛盾与纠纷的法律依据；加强合同管理，有利于建设主体各方按照合同约定，在依法行使各自权利，自觉履行义务，及时化解工程建设中出现的各类矛盾和纠纷，促进我国的建筑市场健康、稳定发展。

（三）加强工程合同管理是我国建筑企业参与国际竞争的需要。随着我国建筑市场的全面开放，建筑企业在国际竞争中，要赢得自己生存与发展的空间，必须遵循国际市场规则和惯例，勇于面对国外企业的挑战，才能立于不败之地。

三、建筑工程合同管理存在的缺陷

（一）建设工程合同管理不规范，法律意识淡薄。主要表现在：部分建设工程合同存在合同文本不规范，约束条款不全面、细致和严密，条款过于笼统、含糊不清；合同主体双方权利义务不对等，显失公平或签订“阴阳合同”等。

（二）建设工程合同管理机构不健全，制度不完善。主要表现在：有些建设单位合同管理责任不明，缺乏有效地监督和控制，造成合同签字主体不清、谁都能签字，应该履行手续不全，缺少必审查和风险评估；有些施工企业，没有设立专门机构和专业人员，只重视工程预算、决算管理，轻视工程合同管理。

（三）建设工程合同管理的人员素质普遍偏低。主要表现在：有的企业工程合同管理人员虽具有工程技术管理经验，但缺乏经济管理和法律知识；有些企业设置的专职人员，缺乏必要的专业技术和法律知识培训，仅能处理日常事务性工作，无法解决合同矛盾与纠纷。

四、建设工程合同管理的对策与手段

（一）健全和完善工程合同管理制度，提高合同管理水平1、建设工程合同管理是现代企业经济管理活动中的一项重要内容，工程合同管理水平的高低直接影响现代企业的经济效益。企业作为建设工程合同管理的主体，要强化合同管理意识，积极营造全员参与工程合同管理、监督的良好氛围。2、健全和完善工程合同管理机制，安排专职人员从事工程合同管理工作，监督、检查合同的内容是否全面、规范，并做好工程合同文件和附件、工程商洽、变更记录及补充协议等相关资料的归档保管工作。

（二）严格履行管理程序，抓好合同审查、签订环节管理1、对建设工程合同的审查要坚持“两级三审”制度，即由企业主办部门和职能部门两极单位，先后按照专业技术、经济商务和法律法规进行专业审查；合同主办单位在本部门内部进行审查结束后，提交相关职能部门审查并报主要领导审批。2、合同审查的重点内容主要有：一是做好对合同主体资格合法性的调查。二是做好合同对方主体的资信情况和履约能力的调查。三是要做好对施工单位的资质审查工作。施工单位必须具备相应的资质。四是要做好对建设单位项目建设的合法性进行调查。五是审查合同文本是否规范。重点审查合同是否采用了规范文本，合同条款是否合法、公平、全面，是否能准确表达双方谈判内容。3、合同签约前，主体双方应本着平等、互利、协商一致的原则，依据相关法律和招标文件对合同内容及条款进行实质性谈判。承包方应根据发包方招标文件要求，逐条分析研究，提出建议并作出相应的承诺。就工程合同中全部条款，主体双方达成一致意见后，方可签订正式合同文本。

（三）做好合同“后评审”工作。实施合同“后评审”既是合同管理工作的一项内容，也是对合同管理工作的阶段性总结。评审的内容主要有：评审工程合同执行情况，合同内容是否得到全面落实；合同管理过程中成功的经验和存在的问题；合同条款是否存在法律漏洞，对不严谨或易被对方要求索赔的条款进行必要的修正。

（四）加强专业培训，提高管理人员素质。通过对合同管理人员进行法律、道德和业务培训，组织学习《合同法》、《招标投标法》、相关专业知识和案例分析，举办工程合同管理经验交流活动，从而提高专业人员的政治、业务素质和管理水平。

单位合同管理范文第4篇

水利工程项目管理的一个重要环节是施工合同管理，在工程施工前进行施工合同管理，理清合同双方具有的权利和享受的义务，对工程项目的顺利开展具有重要意义。随着水利工程建设的日益增加，合同管理中暴露出的问题日益增多，严重影响了水利工程的施工管理质量。文章通过分析我国水利工程合同管理中存在的主要问题，提出相应建议，为水利工程合同管理顺利开展提供参考。

关键词:

水利工程;合同管理;主要问题;建议

随着水利工程建设的不断增加，工程施工管理力度也在不断加大，为更好的控制水利工程施工质量，提高工程项目的投资效益，应加强水利工程施工合同管理，在施工工程中实行项目法人负责制，按项目分类对工程实行招投标，实行建设工程监理制，通过合同规范各方行为、明确相应权利义务、支付工程款项，确保水利工程施工顺利进行。实施并加强工程项目合同管理有利于水利工程建设目标的实现，因此，有必要对水利工程合同管理中存在的问题进行深入探究，寻找到最好的解决措施来规范施工市场，保障工程施工的顺利开展。

1水利工程合同管理存在的主要问题

随着社会经济的不断发展，国家对水利工程建设给予了很大的投入，先后建设完成了许多水利工程。水利工程施工合同在工程建设中发挥了很大的作用，有效规范了施工管理行为，但在合同管理中也暴露出一些问题。

1.1合同管理招投标不规范

随着市场化经济的快速发展，国家对水利工程建设下了很大力度，这对于完善水利工程市场有很大促进意义。由于水利工程施工合同双方存在一定意义上的利益对立面，一方面，建设单位因为具有一定的优势，往往会制定一些不太合理的合同约定，一定程度上损害到了施工方合法权益。但是很多施工方为了满足生存需要，对合同中的不合理条款只能采取默认态度。另一方面，一些施工方为了能获得工程的建设权，进行不正当竞争，在招投标阶段采取一些不合法的手段，严重地影响水利工程建设的市场秩序，使得一些资质高、信誉好的单位没能获得施工建设权，从而不能有效保证水利工程施工质量。

1.2合同约束条文欠缺

我国当前的水利工程招标和投标的过程中还存在很多的问题，一些合同条款的约束力度不够，招投标文件中对重要环节的约束和规范条款存在缺乏现象，合同在履行和签订中存在诟病。合同文本不够规范，对于一些工程的研究分析不到位，合同文本不具有预见性，造成施工过程中二次处理问题增加。另外，一些工程中违法转包及分包的现象也较突出，这种行为不利于合同的有效履行，工程质量也得不到保证，合同纠纷引起的协商调解增多，对工期也产生了一定影响。

1.3投标管理与合同管理不相符

工程施工中投标管理与合同管理关系密切，实际工程中，标书编制单位为完成企业下发的任务目标，对中标项目的利润和效益考虑不周，盲目提高中标率，甚至出现低价中标的情况，这导致中标后施工合同的履行变成一种形式，施工合同不能进行有效跟踪，合同实施过程与投标出现脱节。

1.4施工合同信用制度不健全

实际施工中合同管理信用制度存在不完善的地方，一些施工方施工时人员机械设备配备、资质等与施工签订合同中不一致，实际施工情况与合同文本存在差异，导致施工方无法履行合同约定，工期造成延误，在防汛抢险等紧急工程中，由于工期的延误可能造成人民生命财产安全，影响恶劣。

2加强水利工程施工合同管理的建议

2.1完善施工合同法律法规

通过制定完善相关合同法律法规，针对合同管理提出具体合同要求。施工合同双方应该严格按照相关法律文本要求签订施工合同，保证合同文本的规范与严谨，对于施工环境综合考虑，保证合同文本具有可操作性。

2.2开展合同审查制度

合同审查制度的开展对规范合同的实施与管理具有重要作用，如果合同双方的权利与义务明确了，可以有效预防不平等合同、缺陷漏项合同事件的发生，在一定程度上有利于规范建筑市场的建设行为，有效促进水利工程建设的顺利进行。合同审查内容一般包括:是否具备签署合同的条件、是否具有合法的合同内容、是否具有规范的合同条款、是否具有规范的合同签订程序等。另外，招投标过程中，对施工方的资质、信誉、技术人员调教、财务经营情况、合同履约情况等都应该提前进行核实及审查，保证选择施工企业优良，从而有效保证施工质量。

2.3加强合同管理，维护合同的严肃性

施工合同具有法律效力，我们要有法必依，严格按照施工合同执行相关规定，对工程合同中出现的审核报量、协调工作、控制进度、监督质量等方面的问题要严格控制好，当工程发生重大问题时，可以通过协商处理或行政执行，以确保工程进度的按期完成。同时，为保证合同管理的效果，可以通过定期召开各个施工单位都参与的协调会，对工程中存在的质量、进度、合同执行等方面进行现场沟通解决，通过发放合同定期执行情况、记录情况，规范施工方严格遵守合同。必要时采取一定的行政手段或经济处罚手段来保证合同的严肃。对有必要进行变更的合同采取积极态度，实事求是的进行处理。

2.4加强合同管理人员的素质及管理意识

施工合同管理需要全员参与，加强合同管理人员对管理知识的学习，提高合同管理相关方面的意识非常重要。比如合同管理中涉及到的索赔问题、合同管理中涉及到的部门规章和法律法规，这些都需要合同管理人员加强自身相关合同方面的知识储备，分阶段地进行相关专业培训，以适应合同管理的需要，增强合同管理的意识。

2.5完善合同管理的组织体系充分认识到合同管理工作的重要性，对合同管理体系不断进行完善，成立专门的职能部门负责，选派管理经验丰富、对合同管理中涉及到的预算、管理、经营等内容精通的人员参与管理，制定相应的合同管理规章制度，在施工项目管理过程中及施工招投标中有效地融入合同管理内容，不断加强合同管理组织体系建设。

2.6增强合同监管，杜绝挂靠行为

目前，招投标过程比较透明，但由于施工单位众多，业主单位往往人为提高投标者进入的难度，招标文件制定等合理性欠佳，这样很多资质较低的企业生存空间不够，为了能够有效中标，借资质、借人员现象较突出，虽然法律对挂靠行为的处罚较严格，但明显没有对业主单位提出更多处罚，业主单位的违规行为没有相关法律条款约束，这就需要国家行政主管部门及时制定完善相关管理措施，在处罚工程违法行为的同时，对业主提出更多的责任，约束其不当行为造成的资质挂靠、人员挂靠等恶性行为。

2.7加强事前、事中、事后三个阶段合同管理

施工合同管理要严控三个阶段，包括事前管理控制、事中过程控制、事后分析总结控制。事前管理控制主要是在招投标前需对工程进行深入了解，包括工程所在地社会经济、地理位置、交通气候等;另外，对业主的情况要做全面了解，对工程审批情况、资金情况、各项审批文件合同等做到心中有数;事中管理控制主要是选人，选用经验丰富、懂合同管理的人员进行合同的事中控制，按规范、合同条款施工，对施工中出现的问题及时进行有效控制;事后管理控制主要是进行分析总结阶段。寻找不足，科学评估，找出原因，积极改进，促进企业合同管理良性发展。

3结语

合同管理是水利工程项目管理的重要环节，它贯穿于整个工程项目建设的始末。合同管理人员应增强合同管理意识，认清部门之间的责任，在工程项目实施的过程中，明确参建单位与业主之间所拥有的权利和义务可以实现合同的有效管理，因此，制定施工合同前，要加强参建单位与业主各方的沟通，仔细分析研究工程项目实施中的各个环节应注意的问题，制定出合法、规范、合理的合同条款。施工过程中遇到的设计变更的地方，要充分分析研究制定出合理有效的方案，把矛盾问题当时消化掉，记录好施工设计变更文件，按程序规范进行，作为施工竣工结算的依据。随着水利工程项目不断增加，施工合同管理力度需要不断加大，只要制定科学严谨精细的合同条款，才能有效保证水利工程施工的质量。

参考文献

［1］刘素玲，李付新，张西德，等．浅谈水利工程合同管理的作用和方法［J］．河南水利与南水北调，2014(20)．

［2］师福东．水利工程建设单位合同管理［J］．人民珠江，2004(06)．

［3］刘静，赵树海．对加强水利工程施工合同管理的策略分析［J］．黑龙江水利科技，2011(05)．

［4］李华．水利工程合同管理中主要问题的探究［J］．科技创新与应用，2012(04)．

［5］于洋．水利工程合同管理存在问题及建议［J］．黑龙江水利科技，2014(01)．

单位合同管理范文第5篇

关键词：合同管理；意识；机构；人员素质；动态管理；信息化管理

0引言

随着施工技术的日益更新，工程项目规模的逐步增大，工期的相应延长，施工过程中不确定风险的因素较之前也有所增加，配套的合同条款和合同管理工作的细化和完善也提上日程。施工企业不能进行有效的施工合同管理，必然影响到工程建设顺利进行。因此，施工企业必须在确保工程质量的前提下，规范合同管理程序，明确管理职责，降低合同风险，保证工程的顺利进行，实现施工企业的经济效益。

1施工企业合同分类

区分合同主体的不同，施工企业合同可以分为：与业主签订的建设工程施工合同，与材料设备供应单位签订材料设备采购合同，与专业分包单位签订分包合同，与劳务企业签订工程劳务承包合同，与机械设备出租单位签订的机械设备租赁合同，与构件供应单位签订加工定做合同，与软件产权单位签订的工程管理软件使用许可合同，与保险公司签订的工程保险合同等。其中，建设工程施工合同是施工企业主要合同之一，工程施工合同主要约定工程范围、建设工期、质量要求与技术交底、工程价款结算与质保维护等相关条款，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的工程产品。根据施工内容的不同又可以分为：设计施工总承包合同、施工合同（承接全部或部分的施工任务）。施工企业合同种类繁多，内容复杂，因此必须规范公司合同管理程序，明确管理职责，降低合同风险，将企业的生产计划纳入合同的管理之中，保证工程的顺利进行，实现企业既定的各项经济指标和正常运转。

2施工企业合同管理现状

2.1合同管理意识淡薄

很多施工企业领导及管理人员出现问题后不研究合同条款依合同规定办事，而是习惯找领导协商，让领导出面沟通，使用行政力量和手段解决；有的施工企业只顾承揽施工任务，签订合同前不研究合同风险，未通过条款对风险进行分配和规避，风险事件一旦发生，小则利润目标无法实现，大则造成不可挽回的经济损失；有的施工企业虽然对合同的签订重视，聘请法律顾问研究完善合同条款，但合同签订后项目管理人员就很少花时间去研究，甚至出现了有问题找对方询问解决办法的现象，增加了不必要的时间和成本支出。

2.2合同管理机构不健全，合同管理人员专业较差

施工企业需要对合同进行管理，现状是很多施工企业不设立合同管理机构，或者虽设立合同管理机构但形同虚设，合同管理人员只对签订的合同进行登记，缺乏一套自合同签订到履行终止的操作流程，对合同的分析审查、监督和检查力度不够，不能做到从签订到履行全过程有效的监管。规模较小的施工企业大多没有专门的合同管理机构，重预算管理，轻合同管理，遇有工程签约，临时抽调人员应付了事，这些临时抽调的人员非专业合同管理人员，工程签约结束就回各自工作部门，根本谈不上对合同的及时跟踪和动态管理。工程施工合同涉及面广，合同管理是一个全局的，专业性、技术性强、极为复杂的工作，要求合同管理人员既要熟悉专业法律知识、工程施工技术知识和合同管理知识，还需要对施工过程有一定程度的了解。现状是，这类专业性强、综合性的管理人才比较缺乏，而且没有引起相关企业的重视，缺乏专业性、系统性的培训。

2.3合同管理信息化偏低

有些施工企业合同管理相对滞后，合同管理办法还是五年甚至是十年之前的，未根据项目及法律法规的变化对合同示范文本适时更新；有些施工企业虽设立合同管理部门，但缺乏对合同签订、实施过程的规范化管理，签订之前不审查，实施过程不控制，完结之后不总结；有些施工企业对合同文本资料归档整理工作很重视，但缺乏合同管理软件管理意识，未能像使用项目的计量软件一样使用专门的合同软件，合同流程的更新和优化、项目内部信息资源的开发和利用无从谈起，合同管理的信息化程度偏低。

3合同管理的基本方法

3.1树立合同观念，加强合同意识

对于施工企业而言，合同管理直接关系到项目风险能否得到规避转移，项目的质量、进度、成本、安全目标能否实现，企业预期经济效益能否实现。施工企业的各层次管理人员特别是负责人和合同管理人员，不但要学习《建筑法》，更要学习《招标投标法》、《合同法》，使他们在工程项目管理中处处以合同为依据。把合同管理工作纳入到企业管理的日程，使合同管理工作规范化、日常化。

3.2设立合同管理机构，提高合同管理人员素质

设立专门的合同管理机构，并对合同管理部门的权责及与其他职能部门之间的界限进行合理界定，明确合同管理人员的权责利，建立完善岗位竞争机制和奖惩机制；聘请专职的法律顾问，对施工企业各类合同示范文本相关条款进行审核、规范，减少合同纠纷，降低经营风险。定时对合同管理人员进行在职培训，组织专题学习和讨论，从而培养出素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的合同管理人才，并建立有效交流渠道，以达到互相促进、互补不足的目的。

3.3规范合同签订程序，增加审查力度

考虑到施工过程的复杂性和施工合同的重要性，《合同法》要求工程施工合同采用书面形式，而不是进行口头承诺和保证。合同一经签订生效，即成为约束双方的最严格的法律文件。所以在签订合同前，对合同主体资格进行审查，无营业执照或相应资质的单位不能作为合同关系的主体；联合法律顾问对其中合同条款进行详细推敲，增加有效防范和化解风险措施的具体条款，对合同的合法性和严密性进行审查，尤其是相关的违约条件和违约责任，尽可能避免存在引起合同纠纷的条款；对涉及数额较大或者关系企业重大经济利益的合同，要专门立会审议，由法律顾问审核，分管领导把关，层层负责，保证合同签订的正确性和合规性。

3.4对分包合同及劳务合同加强管理

严格按照工程项目招标文件的规定进行工程分包和劳务分包，并将拟分包的项目和拟定的分包人名单附在投标文件中。在分包合同签订之前审核分包商和劳务公司的资质和安全管理制度，在合同条款中明确规定双方的权利义务。合同实施过程中，对所分包的工程和劳务进行安全生产检查，由项目部合同管理人员建立合同台账，对分包和劳务合同进行动态监管。

3.5合同变更和索赔管理

由于项目施工条件复杂，工期较长，施工过程中变更时有发生，变更意味着索赔的机会，所以在工程实施中必须加强管理。在签订合同之前，就应区分各个合同的具体工作范围，分析合同变更和索赔的可能性，综合考虑各种不利因素，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行以及工程结算的顺利开展；施工中，安排专人从事信息资料管理工作，为合同履行制造索赔机会，并对业主、监理单位的指令特别是口头指令及时整理成书面文件予以签认，力争做到证据齐全，计算准确。工程变更受控，减少或者避免反索赔，使施工中的进度、质量、成本、安全处于受控状态，极大程度上减少了合同纠纷的可能性，从而确保工程项目的履约能力和预期收益，减少施工企业经济损失。

3.6动态及信息化管理工程

施工合同管理应遵循动态管理原则，贯穿于施工合同签订开始至施工结束的全过程中。合同的动态管理有两个层次，一是企业合同管理部门对企业合同体系的筹划及履行的情况和项目合同管理情况进行定时跟踪检查和监督，另一个是项目合同管理人员对本项目的合同进行从签订履约直至解除全过程管理。动态管理最基本的是分项目建立合同台账，并将合同台账管理贯穿于整个项目实施过程；在合同履约过程中发出必要的书函，保存往来书函作为发生纠纷时的证据，这也是企业履行合同的一种自我保护。施工企业面临快速的发展和日益激烈的市场竞争，使企业管理面临的挑战和监管要求越来越多，现代化的企业合同管理逐步脱离单纯的纸质人工管理，逐渐形成专业化、网络化和规范化的合同管理趋势以一种更加高效更加便捷的合同管理方式即使用专业的合同管理软件信息化管理。合同管理软件以合同管理的流程分析为基础，从企业内控和风险管理的视角进行合同管理的分析，形成合同管理的生命周期并最终落实在合同管理各个环节的管控中。

4结语

建设工程施工合同管理作为施工企业项目管理的重要内容之一，与工程项目质量进度成本目标密切相关，关系到企业的履约能力和工程能否顺利进行；只有提高企业管理层的合同管理意识，将合同管理规范化，及时准确地对工程承包活动进行预测，提出避免法律风险的方案，完善合同管理中存在的法律、法规不配套、不健全等问题，从而确保工程质量、降低工程造价和缩短工程工期，实现施工单位在完成合同约定效益最大化，提高企业的应变、发展和竞争能力。

参考文献：

[1]刘红.我国建筑企业合同管理存在的问题及措施[J]，江西建材，2014（17）：253.

[2]尹作江.加强施工企业合同管理[J].建设科技，2009（10）：82-83.

[3]何颖洁，刘玲.浅析建设施工的合同管理[J].铜业工业，2010（1）：105-107.

[4]应海.加强建设工程合同管理规范市场行为[J].现代商贸工业，2007，19（10）：217-218.

[5]潘树标.浅谈加强建设工程合同管理规范市场行为的意义[J].沿海企业与科技，2009（7）：142-145.

[6]韦敏.浅谈工程项目合同管理[J].企业家天地下半月刊（理论版），2007（10）：87-88.

单位合同管理范文第6篇

一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题

当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。

1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强（1）合同管理人员业务素质不高建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。（2）合同管理中的法律意识不强建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打擦边球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。

2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理（1）合同管理制度不健全建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。（2）重合同签订轻合同管理工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。

3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。

二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策

在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。

1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。

2、完善合同管理制度，明确合同管理职能随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。

3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。

三、结论

单位合同管理范文第7篇

文章结合笔者的工作经验，阐述了政府投资项目合同管理的重要性，并就政府投资项目合同管理的现状进行了总结，在此基础上针对政府投资项目合同管理的重点进行了详细地探讨，从中提出了自己的看法与建议。

关键词：

政府投资；合同管理；现状；重点

合同管理作为政府投资项目管理的重点部分，始终贯穿于政府投资项目管理的全过程，合同管理水平直接影响政府投资项目总体目标的实现。因此，我们有必要做好政府投资项目合同管理工作，以确保政府投资项目的质量和进度，提高项目的经济效益。

1政府投资项目合同管理的重要性

政府投资项目管理，是指通过对项目投资决策、设计、施工、交付使用等过程进行有计划、有组织的活动，以充分利用人力、物力、财力，实现良好的经济效益的过程，其工作环节主要包括签订合同和执行合同两个部分。政府投资项目合同管理具有以下三个方面意义：第一，合同管理满足了市场经济发展的需求；第二，合同管理可以维护合同当事人合法权益；第三，合同是合同当事人最高行为准则，是实现工程项目的质量、成本和安全等目标的载体。因此，合同管理是实施工程项目各项工作的前提。在政府投资项目管理过程中，只有通过有效的合同管理，才能实现项目管理的总体目标。

2政府投资项目合同管理的现状

2.1缺乏完善的合同法律体系目前，在我国政府投资项目合同管理过程中，仍存在着合同法律条文不规范问题，其表现如下：（1）我国有一部分法律条文缺乏严谨性，漏洞较多，从而造成投资市场出现运行不规范，合同缺乏约束力。（2）有些管理人员不遵守法律的规定，且执法部门出现管理不严的现状。（3）合同过于范本化，缺乏对具体项目的针对性，在合同实施操作时，出现难以把握的现象。

2.2管理人员缺乏合同管理意识管理人员缺乏合同管理意识主要体现在两个方面：第一，合同管理体系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表现在：（1）合同签订不规范，缺乏完善的合同归口管理、分级管理和授权管理等机制；（2）管理人员对合同管理的监督力度不够，不了解合同管理程序、审查步骤和评估流程；（3）缺乏完善的合同管理的机构，合同管理工作较为混乱。

2.3项目合同管理质量不高由于合同管理人员并非专业人员，专业技能不过关，综合素质较差，导致合同管理水平较低。其包括以下几点：（1）在项目合同管理中，合同条款中一些内容含糊不清，从而引起不必要的纠纷。（2）合同中双方为了自身的利益，不履行合同条款的一些内容，不按照合同办事，从而导致违约情况的发生，造成索赔。（3）合理管理人员忽略了对合同文本的分析，合同条款中出现许多漏项和缺陷。

3政府投资项目的合同管理重点

在政府投资项目合同管理过程中，一般将建设项目的过程分为合同签订和合同执行两个阶段。

3.1签订阶段的合同管理（1）合理选择招标机构。在政府投资项目招投标时，一般是通过招标机构进行的，而因目前市场上招标机构众多，机构的水平存在着较大的差异，因此，我们需要优选出有资质的、信誉好、能力强的招标机构，以确保后续招投标工作的正常开展。同时，考虑到目前市场上有些招标机构为了追求业绩，而不重视招标文件编制质量，因此，我们需要在招标合同中设立惩罚条款。例如，在招标合同规定中，如出现资料遗漏、工程量计算有误等，应按照一定比例来扣除费，并承担一定的赔偿责任。（2）加强设计合同管理。在设计合同管理过程中，应注意以下几点：第一，在方案设计招标时，应采用公开招投标方式；第二，为了防止设计单位出现重技术、轻经济的弊端，在招投标过程中，一般按照方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等不同阶段进行；第三，在设计合同管理工作中，应在合同中设立限额设计条款。如在条款中要规定如果由于设计方的原因突破投资限额，设计单位需要负责修改、返工责任，并应承担一定的赔偿。（3）加强施工合同管理。主要包括：合理编制招标文件专用条款；合理编制工程量清单；合理编制招标控制价。合理编制招标文件专用条款。按照《合同法》第三十条规定“要确保承诺的内容与要约的内容的一致性。有关合同标的、数量、质量、价款、履行方式、违约责任等的变更，是对要约内容的实质性变更。”由此可见，在招标文件编制时，我们应明确施工合同中的专用条款是实质性内容。其具体的内容如下：预付工程款的数额、支付方式和时间；工程价款的调整方法、程序；索赔的程序、金额与支付时间；解决工程款争议的方法及时间；竣工价款结算编制、支付方式与时间；工程质量保证金的数额、预扣方式与时间。合理编制工程量清单。在工程量清单编制过程中，要确保编制的清晰性和准确性。在清单模式下，招标人要承担清单编制的风险。若清单中出现工程量不准确问题，投标人将可能利用规则进行不平衡报价。若出现工程量漏项或者工程内容描述不清等造成承包商出错，就会引起工程变更和索赔。为此，我们要认真做好工程量清单的编制工作，确保工程量的准确性，同时要描述清楚清单中不缺项、漏项项目的特征。合理编制招标控制价。在招标控制价编制过程中，我们要控制价控制在合理范围内，并非越低越好，或越高越好。

3.2执行阶段的合同管理（1）合同管理规划的制定。合理评估签订合同，同时按照合同的内容及规定的责任和、权利，制定出科学的合同管理方案，掌握好合同管理的内容、程序和方法，以减少在合同执行中出现工程索赔和变更。（2）按照合同规定和要求履行双方的义务。在合同规定的时限内，发包方要起到模范带头作用，主动地履行合同义务。另外，要履行检查、督促承包方的义务。（3）合理处理合同纠纷、索赔问题。在项目实施过程中，由于各种原因以及项目各方利益的不一致，经常会出现合同纠纷问题，难免出现索赔情况，因此，要按照合同中的相关规定来处理合同纠纷、索赔问题，以维护各方的合法权益。（4）严格现场签证制度。在项目施工中经常存在与合同约定不符的情况，所以要按合同约定的程序、时限、权限办理现场签证。（5）做好工程验收工作。工程竣工验收是合同履约情况的最终检验，如发现承包方不按合同办理的情况，应及时进行纠正。

4结束语

总之，合同管理作为政府投资项目管理中的重要环节，因此，我们需要提高合同管理意识，建立完善的管理制度、提高管理人员的综合素质、加强合同管理监督等，这样才能不断改进合同管理问题，实现政府投资项目的预期目标。

参考文献：

[1]张智慧.浅谈工程建设过程中合同管理的作用和造价控制要点[J].魅力中国,2010,(25).

单位合同管理范文第8篇

合同管理在火电施工企业的企业管理当中作为非常重要的一个管理环节，在进行合同管理工作时会与很多部门和单位发生联系，对企业进行科学合理的合同管理能够有效的降低企业运转的风险，还能够使企业的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就对合同管理的现状进行了分析和总结，从合同管理的重要性、基本内容、管理措施等方面进行了初步探讨。

关键词：

合同管理；火电施工；企业

一、火电施工企业合同管理现状

近年来，随着建设工程项目法人负责制、工程承包招投标制和合同制、工程施工监理制的全面施行。每一个建设项目从工程承包到组织施工的大多数经营活动都是通过合同形式来实现，火电施工企业合同管理的重要性日益突出。但目前许多火电施工企业合同管理工作还处在起步阶段，还没有得到企业领导的重视，部分企业还没有建立企业的合同管理体系，已无法适应建筑市场激烈竞争的需要。我们相信随着电力建设市场竞争加剧和规范火电施工企业不得不加强合同管理并将合同管理作为生产经营管理核心。火电施工企业本身具有的“点多、面广、战线长”的特点又要求企业必须探索出适合本行业的合同管理模式。

二、火电施工企业加强合同管理的重要性

目前社会出现的整体性信用危机无疑加大了火电施工企业的经营风险。火电施工企业加强自身管理，特别是加强企业合同管理以预防合同诈骗和合同纠纷产生，就显得更为重要。

（一）加强合同管理有利于维护和提高

企业信誉企业信誉是企业生存的基础和前提。建筑业作为目前市场竞争最为激烈的行业，建设项目取得不仅仅依靠企业技术更重要的是企业信誉。要维护火电施工企业生命线的社会信誉，就靠加强合同管理圆满履行建筑工程承包合同、奉献满意工程来赢得。

（二）加强合同管理有利于提高企业的经济效益

目前，火电施工企业每取得一个建设项目都是靠低价来中标的，合同条件非常苛刻甚至是不公平的。为了拿到建设项目，火电施工企业可能接受了。建筑工程承包合同履行时间长，情况复杂，这就为合同索赔提供了可能。工程索赔是合同履行的正常要求不是无理要求，正常的合同索赔不会损害合同信誉，反会引起发包商对承包商的尊重。索赔的基础是合同，加强合同管理，发现更多的索赔项目，取得索赔成功是提高企业效益的重要途径。靠索赔实现建设项目最终赢利的成功例子不胜枚举。

（三）加强合同管理有利于提高企业管理水平

在市场经济条件下，提高公司经济效益，就必须提升企业经营管理水平。对火电施工企业而言，合同管理水平的高低直接影响到企业管理水平。因为，火电施工企业的一切管理活动都是围绕着合同特殊是建设工程承包合同展开的。从生产计划、材料采购计划、设备购置计划到人员调配计划的制订等等都是以建设工程承包合同为基础的，离开了合同必然会影响计划的实现，造成人、财、物的浪费。因此加强合同管理是提高整个经营管理水平的前提。火电施工企业合同管理与工程管理的脱节，已经成为制约企业经营管理水平提高的关键。

（四）加强合同管理有利于参加国际竞争，开拓国际市场

目前，国内火电建筑市场竞争非常残酷，利润空间很小甚至根本没有利润可言。在我国加入WTO后，走向国际建筑市场承揽国际工程已经成为大型火电施工企业集团的必然选择。国际市场的复杂性和多元性对合同管理提出了更高要求。如果不掌握FIDIC条款等国际工程合同范本国际先进的工程合同管理经验并提高合同管理水平，企业就难以成功开拓国际市场。

三、火电施工企业合同管理的基本内容

火电施工企业的合同管理是指火电施工企业对自己为合同当事人的合同依法进行确定、改变、及履行和终止转让审查、监督和控制等多种职能行为的称号。建筑工程承包合同管理是火电施工企业合同管理的基本内容，建筑工程分包合同管理和其他合同管理都是以建设工程承包合同为中心开展的。

（一）合同履行阶段管理

合同经双方签字并履行一定手续生效后，就进入合同履行阶段。合同履行阶段的管理是建设工程承包合同管理的重点。此阶段合同管理的中心由企业总部转移到了项目工地。这个阶段合同管理的主要任务是：

（二）依据合同制定各项计划

工程合同的履行过程就是工程施工计划、劳动力需求计划、机械进出场计划、物资采购计划、资金供应计划等计划的实施过程。只有这些计划得到有效落实，才能实现合同约定的目标。但是传统的计划编制往往与合同管理脱节，很容易造成不必要的浪费。因此，合同签订后项目工地应根据合同约定制定详尽的各项计划，确保施工使合同履行的全过程形成一个有机的整体，确保合同的全面、正确履行。

（三）合同责任分解

为便于合同履行，项目工地应对建设工程承包合同采取分解合同、细化责任的方式，将涉及各个管理部门、具体施工部门的合同约定权利义务分解出来，然后落实到相关部门。每个部门都必须熟悉涉及本部门及相关领域的合同约定，同时对合同中的内容进行再次分解，制定详尽的进度计划，具体落实到班组和人员，使合同履行过程具体化。

（四）建设工程分包合同管理

目前国际上建筑施工企业集团大多是“管理型”公司，对承包的建设项目进行分包是他们的通常做法。我国很多大型火电施工企业集团也在积极探索对承包工程进行分包走“管理型”公司道路。但是，从目前国家关于分包的法律法规规定来看，纯粹的“管理型”分包是存在法律障碍的。一是工程分包必须经发包商同意，发包商认可分包的可能性不大；二是即使发包商认可分包，承包商也不得将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。但是与国际接轨是必然的，火电施工企业可以在目前国家法律规定的范围进行合法分包。工程分包必须坚持避免转包和合法分包的原则。建设工程分包合同管理应注意以下几点：

第一，火电施工企业应当针对建设项目设立项目工地，并派遣项目经理、技术负责人、质量负责人和安全负责人等必要的管理人员对项目进行全面管理，决不能分包代替管理。

第二，在严格审查分包单位的资质和施工能力基础上，建立合格分包商档案，绝不能将工程分包给没有资质或施工能力不强的施工单位。

第三，编制本企业的工程分包合同范本，指导工程分包工作。

第四，分包合同的内容必须依据建设工程承包合同的内容来确定，确保建设工程承包合同的履行。

第五，分包合同应明确约定不允许分包单位将其承包的建设工程再分包。

1．其他合同管理

建设工程承包合同的管理是火电施工企业合同管理的核心。但为满足工程施工而订立的物资买卖合同、租赁合同、承揽合同、运输合同、技术合同等这部分合同与工程施工息息相关，这些合同的管理工作的好坏直接影响到建设工程承包合同的履行。这部分合同的订立和管理必须以建设工程承包合同为依据，合同内容也是依据建设工程承包合同的内容来确定。由于这部分合同数量大、涉及合同类型较多，合同管理必须进行分类进行。这部分合同管理主要做好以下工作：

2．严格合同签订管理，提高合同签订质量

为保证合同签订后的履行，必须做好合同签订前审查工作，提高合同质量。

（1）审查合同对方的资信状况，营业执照、经营范围、资质状况、履约能力、法定代表人证明或委托人的授权委托书。

（2）对合同的标的内容、质量标准、计量方法、验收时间和标准作出明确的约定。合同标的内容必须准确；质量标准必须具体、详细；计量方法必须符合通用的标准和习惯，便于操作；验收时间、地点和标准必须具体。对于按照样品定货的，要约定样品的封存方式，并约定按照样品验收。

（3）对合同的履行方式、时间、地点作出明确的约定。合同中必须约定合同的履行方式，因为不同的履行方式对责任和风险的承担的规定是不同的。履行的时间必须明确，它是追究违约责任的前提条件；履行地点是合同中不可缺少的，没有履行地点将给合同的实际履行带来困难，也不利于发生纠纷时的管辖确定。

（4）对争议和纠纷的解决方式作出明确的约定。合同约定的诉讼方式或仲裁方式应符合国家法律规定，并首先考虑便于自己参加争议解决的机构。

（5）对违约责任及其计算方式作出明确的约定。违约责任的约定有利于合同纠纷产生时的解决。对违约责任承担的计算方式必须明确，如果能够有公式的应当写明计算公式。

（6）对损失赔偿及其计算方式作出明确的约定。赔偿损失一般的仅限于直接损失，最好能够写明损失计算的范围和具体内容。

3．做好合同履行过程的动态管理

这部分合同数量大、涉及部门多，如果不能及时掌握合同履行情况并使合同履行处于可控状态，难免会出现合同纠纷。加强合同的履行管理应做好以下工作：

（1）合同执行部门应建立相应的合同履行登记台帐，做好合同履行情况记录。

（2）合同管理部门应建立付款登记台帐，做好合同价款的支付记录。

（3）对合同履行过程中出现对方违约情况及时行使同时履行抗辩权、后履行抗辩权、不安抗辩权等法定权利，维护企业利益。

（4）合同执行部门及时对履行完毕合同进行整理移交企业档案管理部门保存。

四、火电施工企业合同管理措施

“点多、面广、战线长”的特点要求火电施工企业合同管理必须坚持依法管理、全面管理、全员管理、协作管理的原则，必须坚持以建设工程承包合同管理为中心的原则，火电施工企业合同管理具体的措施包括以下几个方面：

（一）建立统一的企业合同管理制度

火电施工企业合同履行分散在各项目工地的特点就要求企业制订完善统一的合同管理制度。企业基本合同管理制度包括《合同管理办法》、《合同专用章管理办法》、《法定代表人授权委托书管理办法》等。《合同管理办法》是企业合同管理制度体系的核心，一般包括以下内容：合同管理机构及合同管理人员的权责、合同签订权限及职责的划分等。火电施工企业工程项目较为分散，为避免发生越权或无权、擅自盖章等现象，必须加强法定代表人授权委托书及合同专用章的管理。统一的合同管理制度实现了合同管理的有章可循，将会有力地促进企业合同管理工作的健康发展。

（二）构建适合企业自身特点的合同文本

现代化大型的建筑公司，都有其根据其企业自身特点而制定的合同文本，既能够当做与客户沟通洽谈的基础和依据又能够当做企业签订合约的蓝本；建设工程分包合同、工程物资买卖合同、固定资产购置合同等示范文本的建立，对于提高合同质量具有明显作用。虽然火电施工企业在投标时处于弱势，同业主谈判的筹码不多，但也决不能自己胸中无谱，建立本企业的建设工程承包合同范本是有必要的。

（三）加强企业合同有关人员培训

火电施工企业的合同管理工作是一项较为复杂的工作，要求企业管理者具备高素质的法律法规知识和施工，财务及合同管理等多方面的专业知识，企业应加强对企业员工合同管理知识技能等的培训工作，使员工充分学习和了解合同法，这在企业的合同管理工作当中是极其重要的。

五、结语

作为一名火电施工企业的合同管理者，本人对火电施工企业合同管理的现状进行了不断的总结和分析，在自身多年的合同管理工作实践当中充分的认识到企业合同管理重要性、基本内容和如何做好合同管理工作三个方面进行了初步探讨。

参考文献：

[1]山东电建一公司质保手册．2005．3．