战略联盟的技术创新战论文范文

一、桂林发展产业技术创新战略联盟的必要性

桂林市“十一五”计划期间，以培育创新型企业和企业集群为重点，以研发高新技术产品为核心，区域创新体系建设初见成效，高新技术产业稳步发展，但工业基础仍比较薄弱，单个企业由于受资源及能力局限，如果靠单打独斗，难以确立最终的竞争优势。通过建立桂林产业技术创新战略联盟，以产学研结合为动力，以新兴产业发展战略研究与重大科技需求为出发点，有利于积极整合和充分利用我市企业、高校和科研机构创新资源，加强合作研发，解决我市产业发展中的重大共性、关键技术，搭建联合攻关研发平台；有利于产业技术组装集成、科技成果转化；有利于开展技术辐射，培育产业科技创新产业集群主体；有利于创新科技效应向周边地区辐射，带动区域产业结构的调整与优化提升；对有效提升我市特色优势产业的整体技术水平具有重大意义。

二、目前桂林市产业技术创新战略联盟的现状

1桂林市产业技术创新战略联盟的发展2010年，依托我市的特色优势产业，组建了机床、橡胶、量具量仪、罗汉果等四个“产业技术创新战略联盟”，并已经升级为自治区产业联盟建设试点。随后，又组建了柑橘、葡萄、茶叶、动漫创意等4个产业创新战略联盟。以“创新为导向”是我市产业技术联盟的突出特点。在市政府的引导和政策扶持下，桂林市科技局给予了一些项目支持和一定的资金倾斜，给联盟加大了创新投入，支持联盟内企业实施专利战略和制订行业技术标准工作，开展共性关键技术攻关，围绕重点产业，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术和标准，有力地提升了行业新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力，使产品迅速向产业化、标准化、品牌化方向跨越，极大的提升了我市优势特色产业的话语权和核心竞争力。

2存在的突出问题尚处于发展初期的桂林市几个技术联盟，无论是外部生存环境、组织管理模式，还是联盟内部运行机制，都还存在许多共性的问题。（1）自主创新能力不强，企业尚未真正成为技术创新主体。桂林市产业技术创新战略联盟起步较晚，联盟企业普遍对技术创新认识不足，创新意识不强，大多数企业生存发展过度依赖资源和规模扩张，研发投入强度偏低。对外技术依存度比较高，缺乏创新主动性。很多大中型企业没有科研机构，或建立的研发机构往往只承担一些产品或工艺改进工作，还不是真正意义上的研发中心，难以承担引领产业技术进步和赶超的重任。（2）产学研结合不够紧密，科技成果转化率不高。桂林有7所高等院校，6家原部属科研院所，3所自治区属科研院所，集中了全市25%以上的科技研发人员和50%以上的发明专利成果。但产业技术创新战略联盟作为政府重点推进的产学研合作平台，没有充分利用此优势，联盟成员间的合作大多仅停留在成立组织机构的表面形式上，共性关键核心技术的联合攻关、信息共享以及产业公共服务平台建设等方面还没有全面开展。企业技术引进消化吸收再创新的投入偏小，工程化、产业化条件不足，承载科技成果转化的能力较低，无力实施较大规模的科技成果产业化项目。（3）科技投入不足，政策扶持力度不够。桂林经济总量小、底子薄，政府财政科学研究及技术改造经费投入不足。对于重大共性技术攻关项目，仅给予了联盟启动经费支持，没有根据联盟运行效率给予连续性支持。而桂林大多数联盟企业都是基础薄弱，自有资金不足，加上科技融资渠道少，难以靠联盟自身力量在科技创新和技术改造升级上有太大的投入。同时，政府对初创期的科技型联盟企业的政策扶持力度不够，技术创新的政策法规制定滞后、支持力度小、落实不到位，缺乏有区别、有针对性的扶持措施和细则。如企业研究开发费用税前加计扣除税收政策可操作性不够。一些技术创新成果无法得到相关政策、技术、设备等方面的配套和支撑，科技创新环境有待进一步优化。（4）联盟工作停滞不前，缺乏行之有效的运行机制。这一两年，联盟企业不再象以往那样积极，许多工作流于形式。主要还是企业对联盟认识还存在不足，大部分会员加入联盟往往从一时的功利出发，“有事才想到，无事丢脑后”。联盟成员基本以项目合作为主，这样的合作组织形式松散，目标短期化，没有有机的整合在一起，联盟缺乏内生的自我完善动力，无法发挥其基本功能，不能适应产业技术重大创新的需要。由于缺少利益保障机制，企业都不愿真正放开，拿出核心技术、资金和高层次人才积极参与到联盟的工作中来，企业间协作较少，无法形成产业一体化发展的供应链。

三、对策与建议

为进一步加快我市产业技术创新战略联盟的建设，实现可持续发展，充分发挥联盟在带动产业技术进步和产业结构优化升级、提升产业整体竞争力等方面的主要作用。现就推动我市产业技术创新战略联盟持续发展提出如下意见：

1强化企业技术创新主体地位，尽快增强联盟整体的创新能力。重点培育和发展创新能力强的企业，使其辐射和带动联盟中其他企业共同创新发展。以企业为主体构建产学研用紧密合作的平台，联合开展科技攻关，形成产业技术创新链。同时鼓励联盟加强与国内外大企业、大集团联合创新与研发，开展重大技术攻关，突破一批关键共性技术，带动整个行业科技创新。

2通过密切产学研用各方合作，促进产业技术创新战略联盟发展。以联盟为平台，政府加速引导企业与企业、企业与高校及科研院所之间进行更深层次的交流合作。通过建立健全共享机制，有效地把企业技术创新需求和高等院校、科研机构的科技资源、人才资源有机结合起来，用联盟合作模式的优越性加快产学研链条运转速度，打通技术创新成果大规模产业化应用的渠道，提高全市自主创新资源利用效率。

3加大对联盟的资金投入，强化政策扶持力度。构建财政、科技、工信委等部门间的协调机制，有分工、有重点地支持产业技术创新战略联盟，运用技改补贴、科技专项、政府采购等办法，安排一定比例的专项资金用于联盟重大科技计划专项的实施和标准制定，加大对行业组织实施联盟标准、企业采用推广联盟标准的扶持力度，使之在全市产业转型升级中发挥更大的技术支撑和引领作用。从配套的财税、金融政策上进行完善，加大金融服务科技创新力度，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、吸引社会资金为补充的多渠道、多元化的投融资体系。

4健全和完善联盟实施协调机制，使联盟实现可持续发展。首先，健全和完善联盟良性发展的运行机制，加强各联盟内部成员的参与和分工，开展联盟技术创新成果、研发投入和创新产品的收益分配统计：其次，探索出联盟研发项目产生的成果和知识产权的许可使用和转化收益分配制度，充分调动各单位的积极性，共同推进联盟形成创新技术产业链，保障联盟可持续性发展。

四、结语

总之，产业技术创新战略联盟是新型的创新架构模式，是新形势下创新发展的驱动力，对经济发展起着支撑和引领的作用。因此，如何在创新工作中探索出协同创新的新路，构建以联盟为主体的技术创新体系，使联盟成为桂林市转方式、调结构、加强经济与科技融合的重要抓手，还需要我们在实践中不断探索。

作者：郑婷莫李君杜希夷单位：桂林市生产力促进中心