农村生活污水治理策略范文

《新农村杂志》2014年第十期

1.农村生活污水治理存在问题

(1)布局不够合理目前，农村生活污水的处理设施有很大一部分村只注重形式、应付检查，没有按照规划的要求建设到位，往往只做了局部地区的收集处理。各集镇、行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、效果不明显。

(2)资金筹集难虽然兰溪市政府出台了《关于兰溪市美丽乡村建设的实施意见》、《兰溪市美丽乡村建设项目资金管理办法》等政策文件，规定农村生活污水纳管外，分散式处理原则上以建造无动力沼气池为主，按村户数补助金额，即200户以下补助15万元，200～300户补助20万元，300户以上补助25万元。但从省里测算标准看，一般管网建设需要资金为人均2000元以上，除政府拨款外，剩余资金必须由当地乡镇或村级集体经济承担。此外，化粪池建造、改建、入户管道以及农户小窨井建造等费用，也需要由村负担，而兰溪市大多数村集体经济薄弱，配套难以跟上。资金问题已成为制约农村生活污水治理的瓶颈。

(3)管理维护难大部分村庄对生活污水处理设施如何进行后续的管理、运行、维护存在困惑。管理责任人不明确，管护经费难落实，村干部兼管但不懂技术，一旦处理设施出现问题，无法解决。

2.农村生活污水治理对策措施

(1)提高认识，加强组织领导，加快推进农村生活污水治理工作要把农村生活污水的治理放在改善全市水环境的高度，切实加强领导，建立市农村生活污水治理领导小组，由市主要领导任组长，分管领导任副组长，农办、环保、发改、建设、国土、农业、水务、卫生、财政等部门为成员，设立专门办公室或农村污水治理服务站(高配副局级)，抽调技术力量，组成专门工作班子，具体负责对全市农村生活污水治理的规划、指导、管理，并把生活污水治理纳入市年度综合考核或新农村考核体系。按照省、市的部署要求，按“三年三步走”目标分解落实任务，综合考虑乡镇经济发展状况，功能布局、人口分布等因素，以及村庄治污现状，制定“三年行动计划”。

(2)财政扶持，促进农村生活污水的资源化处理目前，由于村级集体经济相对薄弱，要村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大，因此，各级政府应提高认识，及时制订和出台有关激励政策，加大财政投入力度，促进农村生活污水的资源化处理。

(3)因地制宜，积极推广先进适用农村生活污水处理技术全省推广的主要有几种技术模式:沼气池资源化利用模式、沼气池+兼氧过滤模式、沼气池+微动力模式、沼气池+人工湿地模式、沼气池+稳定塘模式、多种技术综合模式。兰溪市主要以沼气池进行处理，可以对原有设施进行改造提升，配套湿地、稳定塘或微动力等设施提高处理效果。

(4)统筹规划，科学编制农村生活污水治理的县域规划对农村生活污水治理的技术与模式、主要任务等进行具体化。因村制宜确定合理的治理模式，进一步规范设计、施工、监理、验收、运行、维护等各环节的具体要求。提出推进农村生活污水治理的组织体系、政策体系、项目体系、资金筹措体系(包括资金整合方案)和绩效评价体系。

(5)加强管理，确保设施正常有效运行为了确保农村生活污水处理设施的正常运行，建议以乡镇(街道)为单位建立农村基础设施管理服务站。2014年底前，建立政府主导的农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查检测进出水量和水质。结合农民素质提升培训，为每个行政村培训一名生活污水设施管护员，明确日常检查管理的六项内容和工作职责:一是查看污水量、水质是否存在异常;二是查看管网线路、处理池是否异常;三是查看动力设备供电、运转是否正常;四是检查污水管网埋设标志是否损坏;五是检查管网是否存在堵塞、渗漏现象;六是检查人工湿地植物长势是否正常，并在市、乡二级管理机构的管理指导下，开展好污水处理设施的管理和维护，确保设施的有效运行。

作者：张建平单位：浙江省兰溪市农业和农村工作办公室