农村林业发展论文范文

1农村林业发展不平衡，显现整体效益不高

1.1耕地、牧场退化和沙化趋势这种趋势没能有效遏制，部分地区水土流失严重，粮食及牧业生产成本高的状况没有根本改变。我国荒漠化和土地沙化无论从数量上还是范围上都呈现出上升和扩展的趋势。由于林业发展缓慢和森林植被减少，使林业防风固沙、涵养水源和减少水土流失等方面的生态防护作用没有得到充分的发挥。

1.2粮食、林牧用地矛盾制约着一些地区林业的发展长期以来，由于粮食等重要农产品供给不足，山区农民的基本口粮和现金收入难以解决，导致过度毁林毁草开荒，扩大农作物种植面积，以林草换粮食，以至于出现大量陡坡耕地。这也是造成我国水土流失和土地沙化的重要原因。

1.3农村林业产业、特色林业发展缓慢随着农村产业结构的调整，特别是退耕还林工程的实施，林业在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用。木本粮草、干鲜果品、花卉等已经成为一些地方新的经济曾涨点。但是，从总体发展看，林业产业、特色林业的作用没有得到充分的发挥，具体体现在以下几个方面。一是干鲜果品虽然具有产量高、价格低的优势，但同时也存在一些问题：首先果品结构不合理，适合加工的果品少。目前的果品以苹果、梨、柑橘等鲜果为主，名优特新品种较少；适合加工的果品品种较少，而且加工技术落后。其次由于栽培技术落后等原因造成优质果率低，农药残留高。

1.4森林旅游业发展对农村发展的带动力不强森林旅游业发展迅速，已成为农村经济发展的又一个新的经济增长点。尤其在天然林资源保护工程实施和西部生态脆弱地区，利用森林资源开展旅游，对解决森工转产后的职工就业和带动地方经济发展具有重要的意义。目前，森林路由业发展所面临的问题：一是体制上的限制。国有经济垄断旅游业局面仍然没有打破。二是缺乏管理专业人才。农民对旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”缺乏服务和管理经验。三是缺乏资金。有些森林公园基本的旅游设施建设跟不上，旅游设施比较落后，卫生条件落差。四是行业管理机制不健全，多头管理、互相扯皮的现象时有发生。有些森林公园体制上归城建部门管理，而森林资源的管理，如防火及病虫害防治等原由林业部门管理的业务无人管理，而森林资源的管理，如防火及病虫害防治等原因由林业部门管理的业务无人管理，结果由于体制上的问题，使林地成了无人管理的“飞地”。五是旅游项目、人文景观的开发建设落后，旅游产品档次低等等。

1.5薪炭林对满足农村能源需求的作用未充分发挥长期以来，薪材一直是广大农村重要的能源之一，但是近20年来，我国薪炭林发展速度一直缓慢，薪材供不应求，薪炭林在森林资源结构中所占比例很小。由于国家对农村生物能源建设扶持不够，加上山区农民经济困难，因此，农村烧材仍倚赖于森林植被，有些地方烧完了乔木烧灌木，烧完了灌木烧草根，导致生态日趋恶化，严重影响农民生活质量的提高和农村经济的可持续发展。农村燃料短缺，乱樵乱采严重，这是造成林才植被破、水土流失和荒漠化土地面积扩大、生态恶化的主要原因。农民生活对薪炭林有着巨大的需求，另一方面也反映出现有的薪炭林资源无法满足如此巨大的需求，必然以牺牲其他森林资源为代价，对其他林种造成巨大的压力。同时，由于薪材的缺乏，农作物秸秆和蓄粪不能还田，降低了土地的肥力，增加了农业生产成本。

2农村林业发展的外部环境亟待改善

2.1推广服务滞后，科技支撑的作用未能从分发挥尽管人们越来越重视科技对林业建设的支撑作用，但是科技投入严重不足，影响林业科技支撑作用的发挥。全国林业科研经费投入甚少，远不能适应林业建设的需要。很多成果难以大面积的推广，无法形成规模效益。由于长期投入不足，加上机构改革，进一步削弱了地方林业科技推广力量，科技推广人员不足，很多地方科技服务处于“线断、网破”状态，现存的力量多半也无力开展科技服务工作。林业科学技术的推广主要是依靠“大户带小户”。多数新产品只是简单仿造，缺乏有自主知识产权的科技创新产品。加上农民科技文化水平低等原因，林业科技没有发挥应有的作用，成果转化率低。

2.2产权制度不完善有些地方责任山是均分到户的，没有承包合同，没有明确的承包期限，仅拥有经营管理权和部分收益权，没有转让权和经营决策权。农民承包的林地没有稳定的物权保护，林农承包造林后没有包括继承权和抵押权在内的权益保护，没有安全感和稳定感。农民对自留山拥有经营权，可以长期使用，可以继承但不能转让，因而没有相应的处置权，使产权具有不完整性。

2.3社会化服务体系不健全近年来，农村林业在用材林和经济林培育、主业、花卉苗木业及木竹加工业等领域发展迅速。但是，由于缺乏行业管理、协调和服务，缺乏统一的标准和规范，生产比较混乱。尤其是加入WTO以后，面对激烈竞争的国际市场，这些缺乏统一组织的企业，如果仍然单枪匹马、各自为战，便无法与国外强大的企业和行业协会抗衡。因此，必须加强林业产业的行业管理、协调和服务工作。政府应该复制发展不同类型、不同层次、多种形式的林产品生产、技术、质量协会及其各种专业经济组织，建立完善的社会化服务体系。发挥各种林业行业协会、专业经济技术组织在沟通信息、技术服务、产品供销、配套协作、行业自律、维护经营者权益等方面的作用，提高林业产业化发展的组织化程度。

作者：张炳新单位：内蒙古阿荣旗得力其尔林业工作站