事业单位国有资产管理革新范文

一、原因分析

(一)资产管理执行不到位资产管理松散组织落实不利，责任落实不到位、管理落实不到位、监督检查不到位，责任追究缺位。使管理制度形同虚设。由于缺乏清晰拓实的责任追究问责制度，问题出现时相关工作人员扯皮推卸、互相推诿。问题漏洞长期悬而未决。形成难以根治的痼疾。根源在于资产管理主体职能不明确，管理力度不够。

(二)资产管理与财务管理缺少制约资产管理与财务管理不对称、存在相互脱节、口径不一，部门之间缺乏有效的沟通协助。资产管理不能与价值管理相结合，会计核算只重视财务报表，轻视资产的实物管理。财务监督职能缺位，资产办理的业务流程不规范，会计人员按照票据登记入账，资产管理部门人员疏忽未能进行登记，国有资产登记和会计账务没有相互制约，这种管理的空位影响着国有资产的完整。

二、资产管理改进思路

(一)明确归口管理部门规范业务流程《辽宁省行政事业单位国有资产管理办法》第三条明确了财政部门是本级政府负责行政单位和事业单位国有资产管理的职能部门，按照规定的职责权限，对行政事业单位国有资产实施综合管理。事业单位应依照《办法》所明确的具体规定和要求，对其相关国有资产予以有效的监督管理。新管理模式实施过程中，将资产管理与财务管理、预算管理实物管理与价值管理有机结合起来。结合本单位实际情况明确归口管理的部门，梳理业务流程针对关键环节采取控制措施。在资产配置、使用、处置环节中，实施行之有效的资产管理措施，保证资产的安全、完整，减少浪费和流失。注重员工职业素质教育，增强提高职业技能和责任感。才能保证管理工作的有效实施。对现有资产管理制度进行全面整顿，修订和完善切实可行的资产管理制度，将国有资产管理的责任落实使用部门和个人。从而到达提高资金使用效率、降低单位行政成本的目标。如在预算编制阶段，资产管理部门根据实际存量准确核定年度应配置资产的增量，财务部门应审核资产配置标准计算年度资产配置经费预算；在执行预算阶段，资产管理部门购置时，按照政府采购流程及规定办理资产采购业务，财务部门严格审核资产预算、合同、相关票据凭证、审批程序等相关内容，审核无误后按照合同规定办理付款。加强对重点、重大设备保护管理。实行专人管理责任制，以更好地履行资产管理职责。建立资产台账和定期盘点制度、日常管理制度，制定资产管理流程及工作标准。建立资产使用者的保管责任制度。每年至少一次对资产进行全面清查盘点，填写盘点表，根据盘点表同会计部门对账，盘点结果与会计记录不一致的分析原因、查明责任、妥善处理。做到账、实、表相符。有了这些规则、制度的约束管理工作方能有序开展。

(二)重视资产管理绩效考评强化管理作用建立资产目标业绩管理实施细则，确定目标任务考核标准和要求，确定业绩考核内容目标，编制资产预算，明确资产要达到的结构，根据资产预算和目标确定资产管理的效果和考评标准。监督检查资产管理的全过程，掌握资产运行的动态，对出现的问题分析原因、及时整改。最后，对资产管理工作情况予以考评。把资产管理情况纳入单位业绩考核范围，将业绩考评结果作为领导干部职务任免、职工晋升、评优的依据。建立内部监督机制，事业单位要建立完善资产管理内部控制制度，建立单位内部资产管理活动的信息公开制度，提升资产管理效率。加强对重点、重大设备保护管理。实行专人保护责任制，使得责任明确，人尽其职。通过制定制度、实施措施、细化流程实现国有资产安全和有效使用。

(三)实现事业单位资产信息化管理目前事业单位已经进入办公智能化阶段，应当充分运用现代科学技术手段加强资产管控。运用信息系统实施资产管理，将财务管理与资产管理进行整合，从而到达提升资产管理的质量和效果。首先从清资产的现状开始，以清产核资摸清实底为基础，查明国有资产实物的存量和具体的分布情况，进行账务处理。建立资产的集中管理，合理进行资源整合和共享共用，抑制资产闲置和浪费。利用信息系统更方便对资产的变动情况进行动态跟踪管理，及时收回统一调配。对资产账务管理，最终通过报表予以反映。确保账实相符。使资产的管理部门与使用部门各行其责、相互监督，相互制约确保资产的安全完整。同时，妥善保管资产相关资料，建立资产资料档案管理制度。备份重要的文件资料，可在记录受损、遗失时从新恢复。

三、结束语

加强国有资产管理，提升资产管理的水平。摸清国有资产管理现状，改正管理中的存在问题，降低行政成本。提高资产的使用效率、严防国有资产的流失。

作者：岑晓柳 单位：辽宁省残疾人康复中心