建设消费放心城市实施计划范文

一、指导思想

以党的精神全会《决定》和三个代表重要思想为指导，以提高城市消费环境质量为目标，整合政府规范管理市场经济秩序资源，调动全社会力量参与城市安全消费、放心消费体系建设。通过创建“全国消费放心城市”，全力打造“诚信、消费天堂”的城市新形象，使商品质量和服务质量得到有效保护，全面提高区消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度，推动区的各项工作全面协调发展，促进区的区域经济和整体素质全面提升。

二、工作目标

1、力争三年时间建成“全国消费放心城市”。根据市政府文件精神，按照创建工作的总体目标和指标体系，我区将分阶段组织创建达标，每年针对上级有关要求，制定各阶段的工作任务，落实工作责任制，并对各部门完成情况组织检查，在第三年全面完成创建达标的基础上接受市创建指挥部组织的检查验收。

2、从贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动出发，全区上下团结一致、齐心协力，从服务全区经济发展和维护社会稳定出发，各有关职能部门各司其职，加大行政监督和执法力度，共同参与严厉打击制假售假的违法行为，从治本入手，推动社会信用体系建设，创造公平的市场竞争环境，健全维权网络，不断完善行政监督、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的消费者权益保障体系，支持媒体对侵害消费者权益的行为进行曝光，切实维护消费者的合法权益。

3、通过“全国消费放心城市”的创建活动，力争使我区的各项创建工作上新水平，使我区的放心消费创建工作走在全市的前列，并出现一批放心行业、放心单位，使区成为消费放心区。

三、任务职责

1、创建“全国消费放心城市”是一项系统工程，要通过政府引导、全民参与、各界推动、整合创建资源，形成全社会合力推进创建的工作局面。要切实让人民群众吃得放心、买得放心，指导广大消费者绿色消费、科学消费、明明白白消费。区各有关部门要及时进行宣传，动员广大消费者依法维护自身合法权益，积极参与创建“全国消费放心城市”活动，并对全区消费环境提出建议和意见。

2、整合区域经济特色，开展创建“全国消费放心城市”示范活动。将我区的特色行业电脑街、休闲旅游街、餐饮街、汽配街、装饰街等五条特色街率先作为消费放心行业来创建，本着“自我约束、自我管理”的原则，充分发挥行业协会的行业自律、协调、监督作用，不断完善行业规定，协助政府行政管理部门加强对社会各行业的管理。

3、明确创建“全国消费放心城市”各职能部门的工作职责，区各局办、各街道的主要职责如下：

(1)工商行政管理部门围绕加强流通领域商品质量监督管理，搞好行政执法工作，充分利用经济监督执法职能作用和12315消费者申诉举报职能，打假维权，对制假窝点、地下加工场进行重点打击和取缔，保护合法，取缔非法，切实维护消费者的合法权益。

(2)经济贸易部门和各类市场的主管部门要加强对辖区各类市场进行监督管理，特别是农贸市场，要全面落实三放心工程，把消费者的食品安全消费放在首位，各农贸市场的主办单位要加强对直管市场的日常管理工作，把好市场准入关，确保让广大消费者吃得放心、用得放心。

(3)卫生监督管理部门要围绕食品、药品、医疗的安全和质量，加强对辖区内的医院、诊所、卫生所的管理，并加强食品卫生监督检查，确保消费者安全消费、健康消费。

(4)城市管理部门要依据城市规划、城市管理法规等开展监督管理，对违章建筑、乱设摊点、乱搭乱贴、占道经营、夜排档等行为进行专项整治。

(5)教育部门围绕学校项目及标准公开收费标准，不得私自设立收费项目，保证我区的教育收费工作公开、合理。

(6)物价管理部门要围绕物价合理平稳，积极宣传有关价格管理规定，对消费者的价格投诉要及时进行处理，对违反价格管理行为按规定进行处理。

(7)房管部门围绕职能工作，做好公管房的危房改造等日常维护工作，确保居民群众住得放心。

(8)城建环保部门开展对城市建设、城市道路、排水、污水、噪音等加强管理监督，对消费者提出的环保方面的投诉要及时进行调查处理。

(9)各街道要做好对社区居民和社区内企业、单位的宣传和管理协调工作，利用多种形式使社区居民和企业单位知晓创建工作的重要性，并积极参与到创建工作中去。

(10)区消费者协会对商品和服务质量进行社会监督，认真受理和调解消费者的投诉，及时向社会公布消费信息和消费警示，提供消费咨询服务，对损害消费者的合法权益的行为予以揭露、批评。

其他各有关职能部门都要利用各自的职能，互相协调配合，积极做好“全国消费放心城市”的创建工作，把创建工作作为一项重要工作来抓。

四、工作措施

1、加强组织领导。为了加强对创建“全国消费放心城市”工作的领导，区政府成立创建“全国消费放心城市”指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在工商分局，具体承担创建“全国消费放心城市”的组织、协调、检查、考核工作，以保证工作的顺利实施。区政府将创建工作纳入目标责任，并落实责任制，定期召开创建工作会议，对创建工作进行检查。加强社会各界对创建工作的监督检查，建立有各方人士参加的义务监督员队伍，对各部门开展创建工作进行监督，确保我区的创建工作深入开展。

2、健全运作机制。区创建指挥部及办分室建立指挥部成员会议、创建工作例行会议和创建工作集中办公、创建工作情况通报、创建工作考核等工作制度。各街道、部门要充分发挥各自的职能，结合条线工作部署和要求，依靠社会各界力量，形成工作合力，推进各项创建工作任务落到实处。

3、广泛宣传发动。各单位要加强宣传，切实利用各种途径宣传创建“全国消费放心城市”的重要意义，力求做到家喻户晓，人人皆知，使全区上下积极投入和参与到创建“全国消费放心城市”活动中去，要通过街道、社区利用好各种媒体宣传，努力使我区的创建工作有声有色，营造全社会开展创建“全国消费放心城市”的良好氛围。

4、突出工作重点。此次创建“全国消费放心城市”活动属国内首创，国家尚未制定“全国消费放心城市”活动的指标体系与考核细则，也没有成功的经验可以借鉴。目前，市采取的是先市区后乡镇的实施步骤，本着“加快启动、边创边建、逐步完善、创造经验”的目标，根据区的实际，各街道、部门各司其职，发挥各自的职能作用，深入开展“百城万店无假货、365食品安全行、打假维权执法行动”，并与创建“文明行业”，“文明窗口”“文明单位”等活动相结合，推动创建工作由点到面、由基层到全区，并向纵深发展。

5、落实检查考核。区创建指挥部每年组织一次创建“全国消费放心城市”工作实地考核验收，并将考核情况上报市创建办，对创建任务成绩突出的部门、个人进行奖励。同时对达不到要求的单位和个人予以批评。