建设健康城市工作管治计划范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”的目标，按照“突出健康、以人为本，明确重点、科学规划，持续改进、协调发展，城乡联动、整体推进”的原则，通过政府组织、部门共建、行业促进、群众参与，营造健康环境，优化健康服务，构建健康社区，培育健康人群，把区建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的中心城区。

二、目标任务  

（一）部署和落实健康城市科学的指标体系

指标体系是建设健康城市的评估考核标准，全区各单位、各部门要对照健康城市的指标体系要求，围绕“两个率先”的目标，结合实际，逐项研究部署和落实，高标准完成各项目标任务。

（二）实施健康宣传工程

充分发挥各种宣传媒介的作用，结合疾病预防日、环境保护日、爱国卫生月等，开展多种形式、深入实际的宣传工作，使建设健康城市的目的意义、方法步骤、实现目标和组织领导等人人皆知、家喻户晓，形成一个人人参与、从我做起、讲究卫生、预防疾病、保护环境、增进健康的社会氛围，使广大市民成为建设健康城市的主力军。加强对学校中小学生的宣传教育，并将有关知识带回家庭，与家长讨论，共同参与，起到“一个学生带动一个家庭，影响一个社区”的作用。年内辖区居民健康城市常识知晓率达80%，健康知识知晓率达75%，健康行为形成率达65%。

（三）实施健康服务工程

认真贯彻实施《关于加强全市疾病预防控制体系建设的实施意见》，结合经济社会发展形势，积极筹建区级疾病预防保健中心，建立健全突发公共卫生事件应急机制，做好应对突发公共卫生事件预案；建立畅通的疫情信息网络；完善疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。广泛宣传卫生科普知识，开展爱国卫生运动，改善城区居民的生活环境，提高城区居民的生活质量。

1、建立应急控制系统。加强对突发性公共卫生事件、平战结合的指挥控制系统的建设。健全三支10人左右的应急处理队伍。

2、完善信息系统。按照市政府要求，正确提供辖区卫生资源、医疗服务、疾病监测、卫生监督、妇幼卫生监测信息数据，完善网络直报系统，及时报告疾病监测信息，为指挥决策、预案启动、事件处置快速反应提供信息支持。

3、做好预防控制。重点开展疾病与卫生监测，做好霍乱、艾滋病、结核病等重点传染病防治，慢性非传染病防治，卫生监测、检验、评价等工作。

4、加强卫生监督。理顺和明确卫生监督职能，进一步整顿和规范医疗市场秩序。按照《市卫生监督体系建设纲要》要求，加强卫生监督队伍建设，力争人员、设备足额到位，拓展卫生执法覆盖面。

5、健全基层网络。积极做好辖区社区卫生服务站的布点工作，建立沉底盖边、网络完整、高效运行、信息畅通的疾病预防控制网络体系。适应城北地区的城市化进程，结合新城建设，形成一个完善的社区卫生服务网络，满足居民的卫生需求。社区卫生服务覆盖率达85％以上，公共卫生任务完成率90%以上。

6、加强食品卫生工作。加大对食品生产加工企业的监管力度，实施CMP和HACCp管理技术，将监管重点从对终产品的抽检过渡到对生产经营全过程的管理；加强流通领域的食品安全监管，规范进货渠道，鼓励无公害蔬菜销售，减少塑料一次性物品的使用，疏堵结合治理无证经营；继续开展“365食品安全行”活动，完善食品安全监测网，提高食品安全检测覆盖率；加强从业人员的法律培训，促进依法经营、诚信经营，提高消费者的食品安全意识。

（四）实施健康细胞工程

根据市委、市政府《关于加快健康城市建设的决定》，在总结我区开展健康城市项目试点工作经验的基础上，全面开展健康城市细胞工程建设，通过健康城市细胞工程，完善基础设施，弘扬社会公德，养成卫生习惯，提高文明程度。在全区范围内培养树立一批典型，开展试点示范工作经验交流活动，以点带面，整体推进全区健康城市工作。

区健康城市领导小组成员单位要率先参与开展健康机关的建设，动员所属部门和基层单位积极参与，认真开展健康城市细胞工程建设。

年内要有30％的社区初步达到健康社区标准的基本要求；50%的学校、医院、机关、园林初步达到健康学校、健康医院、健康园林标准的基本要求；10%的市场、宾馆、饭店、商场初步达到健康市场、健康宾馆、健康饭店、健康商场标准的基本要求；5%的企业初步达到健康企业标准的基本要求。

三、保障措施

（一）进一步健全建设健康城市的网络体系

坚持政府组织、部门共建、行业促进、群众参与的原则，成立区建设健康城市领导小组及日常办事机构，组织实施全区建设健康城市工作。各部门、各单位也要建立应的组织机构，明确专人负责。充实街道办事处的力量，强化“两级政府、三级管理、四级网络”，发挥社区基层组织的作用，尽可能地调动和发挥社区的作用，以人为本，从基层做起，以点带面，逐步发展成片。社团组织要充分发挥自身优势，积极参与建设健康城市。

（二）完善各项工作机制

1、建立建设健康城市领导小组联席会议制度。定期召开领导小组成员会议，通报健康城市有关情况，交流工作进展情况，协调、解决工作中遇到的问题。

2、建立联络员联系制度。领导小组成员单位及相关部门要确定一名联络员，由与建设健康城市关系密切的科室负责人或办公室负责人担任。每月召开一次联络员会议，通报有关工作和进展情况。联络员负责本单位本部门的信息采集工作，与领导小组办公室保持密切联系，及时沟通、交流信息，负责向本单位领导传达信息，督促有关工作的落实。

3、建立评估考核制度。各级各部门要把建设健康城市作为促进经济和社会发展的一项重要任务，纳入重要议事日程，创造性地开展工作。实行目标管理责任制，签订目标管理责任书，年终进行责任考评，对先进单位、先进个人、优秀志愿者予以表彰奖励。

（三）加强交流学习

建设健康城市是一项新的探索性工作，既需要创新，也需要了解WHO的要求和其他城区的先进经验和具体方法。因此，我们要积极争取市有关部门的培训和指导，同已开展健康城市工作的城区建立广泛、友好的联系，借鉴好的经验做法，努力提升我区建设健康城市的工作水平。

（四）鼓励志愿者行动

广泛征集社区、青年、小雏鹰志愿者开展公益活动，进行网站维护、宣传及社区活动，文明办、团委、民政局等部门要积极探索建立志愿者服务储蓄制度，逐步形成良好的社会氛围，提高公众对公益活动的参与度。