行政审批局工作总结暨2020年工作打算范文

2019年，县行政审批局紧紧围绕县委、县政府决策部署，以深化相对集中行政许可权改革试点为重点，以创优“四最”营商环境为目标，加快推进“最多跑一次”“一网一门一次”改革，深入开展企业开办“六个一”体系建设，统筹推进“互联网+政务服务”、智慧城市、电子政务建设，不断提升行政审批效率和公共服务能力，为全县经济社会发展营造良好的政务环境。

一、主要工作

（一）行政审批改革在优化服务中取得新突破。一是稳步推进建设工程项目审批制度改革。试行推广工程建设项目“容缺审批”制度，对独立供地工业招商项目，在具备基本条件基础上，推行施工许可“容缺”预审，提前下达施工许可预审意见书，在规定时间内，要求企业补充完善相关资料。申请材料由原先的45件精简到15件，审批时限从45个工作日缩减到5个工作日。嘉盛纺织工业园、东旭大别山农业科技等一批重点招商企业，成为此项改革最好的见证者和最大的获得者。投资15亿元的嘉悦新能源项目从立项到竣工投产，只用了短短7个月时间，“容缺审批”是其中重要因素。二是开展“办好一件事”改革试点。将为群众“办好一件事”改革作为升级“一枚公章管审批”的抓手，从群众最需求的领域入手，首批将开办培训机构、开办幼儿园、开办网吧、开办娱乐场所作为试点改革。通过一次受理，一次勘查、一次办结、一档归并，将涉及几个部门的许可审批事项，一次性办结。变过去群众办事多部门跑腿为只需一个窗口受理即可，真正实现“数据（部门）多跑腿、群众少跑路”的目标，材料及办理时限在现有基础上缩减50%。三是创新农村安全饮水工程取水许可审批。针对我县除23个集镇外其他村组自建800余处分散供水工程均未办理取水许可证的现状，我局及时转变传统观念，突破“政策瓶颈”，主动承担改革职责，积极创新审批方式，向改革要效率。在申报主体上打破过去以单个取水工程或立项内容管理单位为申报主体的惯例，以工程所在地乡（镇）人民政府为申报主体，分乡镇将辖区内的多个取水工程打捆申报取水许可，集中办理取水许可证；在申报程序和内容上，结合工程实际，第一次以水资源技术评估替代水资源论证报告。精简了繁琐的编制审查过程，缩短了审批时间，减少了中间环节，节约了办证成本，减少了水事纠纷，更好地保护了投资人合法权益。得到省市有关领导专家的肯定，也为其他市县改革提供了经验。四是推动审监联动，严把审批质量。改革过去部门单打独斗的做法，推行审批监管部门联合现场勘验，对照许可条件共同严把审批质量，特别是涉及安全的各项指标。在规定时间内对全县符合布点规划的365户经营店（不含限放区临时13户）逐一核查到位，下达整改通知书278份，提出整改意见682条，为后期许可证核发打下了坚实的基础。探索出一条审监联动、严把审批质量的新模式。

（二）“四最”营商环境在激发市场主体活力上提质增效。一是商事登记提质增效。持续推进“证照分离”“多证合一”、市场主体住所“承诺制”，及企业简易注销改革，大力推行企业名称自主申报及企业登记全程电子化工作。加快推进企业开办“六个一”体系建设，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、银行开户4个环节纳入一窗办理，企业开办时间压缩至8个工作小时；继2018年实现办件结果免费邮寄后，今年10月24日，第一份由政府购买免费刻章的企业注册成功；实施企业开办全程帮办服务，设立帮办窗口，安排2名人员为企业开办提供免费服务，实现企业开办业务的“快捷、便利、高效”。前10个月，共办理企业设立登记1852家，同比增加27%，市场主体活力明显增强。二是建立招商引资项目全程帮办代办工作机制。出台《县招商引资项目全程帮办代办工作实施方案》，配合县投创中心开展招商引资项目“全程帮办代办”工作。为外来客商全程帮办代办项目落户、项目审批、政策兑现等服务事宜，推动招商引资项目早开工、早投产、早见效，努力营造客商满意的投资环境。三是开展“四送一服”双千工程活动。按照全县统一安排，与科商经信局联合对35家企业上门走访，共收集208条意见、建议。同时，认真办理解决企业在生产经营活动中出现的困难和问题，对于涉及我局的7件企业诉求和意见建议，目前己办结4件，另外3件，待需配合单位工作完成后，我单位即可办理。

（三）“一网一门一次改革”助力群众办事“加速度”。一网应用全面推进。编制政务服务事项实施清单，梳理了100个高频办理事项。通过广泛推广政务服务网和“皖事通”APP，平台办件数稳步提升。截止10月底，全县各级各单位在平台办理事项已达65万件，位列全市先进；政务服务“只进一扇门”。今年6月，除个别因场地或涉密事项外，县级1500余个项政务服务事项全部进驻县政务服务大厅，基本实现了政务服务事项“应进皆进、一门通达”，一门进驻率达99.1%。9月份，又在全市率先实现城区户政业务进驻政务服务大厅，最大程度地方便城区群众办事；群众办事“最多跑一次”。通过优化审批流程，减少申报材料，分类梳理了“跑一次事项”等。截至目前，县级1866个、乡镇级137个、村级60个政务服务事项已全部实现最多跑一次，县级政务服务事项全程网办率达到75%，其中个人事项全程网办率提升至83%；减证便民措施进一步落实。认真落实减证便民工作精神，通过对行政许可事项进行梳理，借助数据共享平台，县级行政许可事项平均承诺时间压缩至4.02日，平均申请材料精简至3.66个。

（四）“智慧城市”为大数据建设打基础。按照省市数管局的要求，大力推进数据整合共享开放，着力健全数据共享协调机制。一是推进数据整合共享开放。完成市政务数据支撑平台第一批10家单位的政务数据资源整合共享工作，为省政务服务网提供数据支撑；推进我县公共信息平台数据资源建设，为县各单位业务系统提供数据整合共享。二是加强基础性项目管理。完成云计算中心定期安全巡检，保障运转稳定；电子政务外网实现了县、乡、村专线全覆盖。三是新建项目稳步推进。智慧医疗（智医助理、两卡制），第一期建设系统已部署至云计算中心，历史数据和医保接口正在协调；信息化项目管理系统己基本建成并通过初验；对13家单位的31个软件进行安全评估。

（五）实体大厅建设提升群众满意度。以提升群众满意度为主动力，不断加提高服务质量，在开展文明志愿服务、免费文印、免费快递的基础上，提升群众办事便利化。一是增添自助设备。增添身份证自动取证机等便民利企的自助设备，方便办事群众，信息化水平进一步提升。二是规范服务行为。坚持寓管理与服务之中，不断加强教育，增强窗口工作人员的服务意识，与窗口签订了政务服务标准化目标责任书，与窗口工作人员签订了服务承诺书，明确服务规范，规范审批行为和工作纪律。三是狠抓窗口效能建设。出台了“整作风、提效率、优环境”专项行动方案和工作行事历，集中整治在服务群众和企业中“冷硬横推”、办事效率低的问题；重新修订《考勤管理制度》，继续实行“钉钉”考勤，将结果作为兑现奖惩的重要依据；定期、不定期对窗口作风建设情况进行督促检查，及时发现和纠治规范化服务方面的问题；认真受理群众来信来访，全年共受理群众咨询、投诉事项12件，做到事事有回音，件件有着落。

(六)主题教育为党建工作注入新活力。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子和党员、干部从群众反映强烈的“痛点”、“堵点”入手，逐条梳理，建立台账，形成“四个清单”，明确责任及整改期限。确定解决群众在政务大厅办事存在“找窗口难、准备材料难、排队长”的“两难一长”问题为我局最薄弱、群众最期盼、现实最急需的问题事项，在县政务大厅开展群众办事“哪里办、怎么办、快捷办”专项整治工作。进一步规范窗口服务行为，切实提升政务服务水平。二是加强党风廉政建设。落实“第一责任人”责任，局党组书记带头抓好党风廉政建设，积极主讲党课，开展谈心谈话。贯彻落实班子成员“一岗双责”，开展“以案示警、以案为戒、以案促改”加强干部职工党风廉政教育，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。三是开展丰富多彩的党建活动。落实“”制度，开展党员评星挂星、民主评议活动和主题党日活动。相继组织了志愿服务、专题党课、慰问退役军人家庭，及“爱心捐赠携手同行”关爱贫困儿童活动。结合主题教育，开展革命传统教育、警示教育、学习研讨等多项主题党日活动。

(七)“业务大讲堂”提高自身能力。为全面提高干部职工的业务素质，我局开办了7期“业务大讲堂”。每期安排四名同志授课，内容涵盖了企业登记、建设项目审批、林业审批等74个行政许可事项，以及互联网+、政务云数据资源等相关业务知识。通过轮流讲课的方式，让全体人员既当学生又当老师，主动参与到学习中来，学习效果明显，有助于实现人员“一岗多能”“一人多专”，为下一步实施“一窗受理，全程通办”打下了坚实基础；进一步完善“红旗窗口”“红旗标兵”“党员先锋模范岗”评选标准和评选程序，积极参与“文明行业评选”活动，努力调动工作人员创先争优的工作热情。

（八）统筹兼顾，聚集中心。一是强化精准扶贫。制定张冲乡官田村脱贫攻坚帮扶工作规划。派出扶贫工作队队员1名，抽调3名干部组建脱贫攻坚专班。加大帮扶力度，合理配置干部结对帮扶力量，30名扶贫干部做好结对的102户贫困户的脱贫工作，每月定期组织干部职工扶贫结对走访，组织群众就业、帮助发展产业，落实群众脱贫增收措施，提高帮扶效果和帮扶满意度，维护全县脱贫攻坚工作大局。二是强化招商引资工作。签约项目2个：一是引进县凯凡实业有限公司服装研发加工项目，固定投资800万元；二是引进县鸿睿纺织有限公司纺织加工项目，固定资产投资600万元。三是强力抓好征地拆迁工作。服从县委县政府安排，全体人员埋头苦干、日夜奋战，提前完成了15户的拆迁任务，荣获先进单位。

二、主要问题

（一）专业技术人员不足。由于行政审批工作涉及知识面广、政策性强、专业性要求高，且责任重大，对审批人员的业务知识要求高。改革试点前，原20个部门均设立行政审批科（股），各相关审批部门从事行政审批人员多达120余人，改革后，我局只有20人左右从事审批工作，面对近300小项的审批事项，工作任务重，特别是有些部门，如规划局、住建局划转事项多，专业性强，但划转人员少，亟需从上述部门增加划转人员。另外，县智慧办承担着全县智慧城市（信息化）建设工作以及省市级部门下发的各项任务。目前，智慧办仅有工作人员3名，其中1名乡镇挂职，1名驻村扶贫专班。由于人员、技术严重缺乏，目前工作开展有很大难度。

（二）政务服务大厅面积不够。今年6月，我县己按照省政府“一网一门一次”改革的要求，实现了实现政务服务事项“应进全进”。目前，现有窗口工作人员215名，窗口42个，县政务服务大厅面积严重不足，无法满足正常办公需求，需要从楼上调剂一些房子，用于审批服务档案存放及相关审批服务人员的办公。

（三）项目推进力度不够。有关单位对全县智慧城市（信息化）建设存在本位主义，大局意识较差，政务数据共享开放主动性不高。建议制定考核奖惩机制，有效的调动各单位对数据资源治理及数据共享的积极性。

（四）企业电子化扫描建档管理势在必行。根据省市场监管局要求，在明年六月份对外开放企业档案下载功能，推行企业档案电子扫描工作势在必行。我县现存工商企业档案3万余件，部分存放在我局档案室，部分存放在县档案局，档案数量庞大，需要人员和资金支持。

三、2020年工作打算

（一）继续深化审批制度改革。认真开展工业建设项目“容缺审批”；继续做好企业开办提升工作，继续全力推进企业注册全程电子化；提高“办好一件事”覆盖面，在首批四件事项的试点基础上，总结经验，进一步扩大改革范围，复制推广出更多“办好一件事“事项清单，提高“办好一件事”覆盖面。

（二）积极落实“慧审批、慧办事、慧监管”相关工作。加强与上级主管部门的沟通协作，借鉴先进地区的成功经验，把“三慧”项目的资源真正用在刀刃上，把项目的成果直接体现在群众办事的便捷、透明、高效性上；把智慧政务推广工作落到实处，，并通过落实政务服务“好差评”制度，更好地督促政务服务提质提效。

（三）加强“只进一扇门”督查工作。对“只进一扇门”开展回头看工作，认真梳理进驻事项，严适时督促派驻部门将事项在大厅办理情况，并将窗口办件情况纳入政务服务考核范围，确保该项工作落到实处，杜绝只进人不进事的情况的出现。

（四）积极推进数据资源工作。提升推进数据资源共享整合的意识，将有数据产生、共享的相关单位逐步实现数据整合，汇集成我县数据资源池，通过清洗比对，形成将数据资源逐步转化经济价值。强化信息化项目建设及管理，配备项目人员，完善工作机制，将智慧城管、运营智慧中心、智慧医疗等建成项目，有效的运转起来，发挥建设价值；协调相关单位单位，督促各单位对照信息化安全软件评估项目报告，行成定期安全巡检机制，查缺补漏，提升我县信息化安全软件建设。

（五）进一步加强大厅建设与管理。加大各级政务服务大厅（办事大厅）标准化建设，完善各项制度建设。加强对乡镇便民服务窗口办理服务事项的业务指导，努力提升县、乡（镇）为民服务中心和村级为民服务工作站服务能力和服务水平，为前来办事群众提供全方位的免费服务、温馨服务、文明服务，进一步方便群众办事。

（六）进一步加强干部队伍建设。通过学习教育提升干部职工队伍思想认识水平、促进业务与服务工作能力不断提高的目的。强化党风廉政和机关效能建设，管好带好行政审批干部职工队伍。继续开展业务大讲堂活动，以“人人上讲台、个个当老师”为平台，全面提升审批人员业务能力和业务水平。