工业平稳发展计划范文

一、对纳税少于200万元的规模以上工业企业，实行部门包保，并将部门包保任务完成情况纳入年度班子考核。召开季度工业经济运行调度会，全面分析上季度工业经济运行情况，听取企业的意见和建议，制订促进工业经济发展的具体措施，切实解决企业生产经营过程中的实际困难，市经济局负责制订企业包保责任书。实行市级领导包保责任制；保证规模以上工业企业正常生产，不停产、不裁员，各项经济指标均在年的基础上有较大提高。

二、为企业发展争取专项资金。各有关部门要定期专项资金信息，发改、财政、经济、科技、招商等部门负责对上做好项目包装申报工作。保证政府与企业信息畅通。对不及时信息，延误企业申报专项资金的部门和单位，要严肃追究其责任。

三、切实帮助企业解决流动资金和技改资金短缺的问题。中小企业贷款增幅要不低于全部贷款增幅，各商业银行负责研究制订金融服务措施。市政府将根据各专业银行对全市工业经济发展的扶持情况，给予大力支持。市担保公司负责争取州担保公司支持，为信誉好、有发展潜力的企业提供担保平台，保障资金到位。

四、纺织和木材加工出口企业，按企业上缴税金的地方留成的30%给予补贴，美元兑人民币汇率在6.5以下时，纺织和木材加工出口企业,继续执行《关于给予我市纺织企业政策性扶持的专题会议纪要》市政府会议纪要[]13号）和《关于给予我市木材加工出口企业政策性扶持的专题会议纪要》市政府会议纪要[]31号）扶持政策。即：美元兑人民币汇率在6.5-7.0之间时。按企业上缴税金的地方留成的50%给予补贴；纺织企业暂停、木材加工出口企业暂缓收取防洪基金、物价调节基金；纺织企业暂停、木材加工出口企业暂缓收取工会经费；纺织企业按要求安排残疾人就业的不再收取残疾人就业保障金，木材加工出口企业暂缓收取残疾人就业保障金。

五、作为发展中小企业（民族企业）专项资金，市财政拿出300万元。与省、州政府设立的工业发展专项资金配套使用，用于担保风险补偿和重点企业流动资金贷款贴息等方面的支持，由市经济局负责制订具体实施细则；拿出200万元，作为科技创新基金，用于支持高新科技创新、新产品开发，由市科技局负责制订具体实施细则。

六、筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的允许正常生产经营，实行创办企业筹备期制度。并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，符合安全、卫生、环保要求的允许其生产经营。对于特困企业，由市劳动部门和社会保险部门负责，向省政府申请缓缴社会保险金，但最长不超过半年；降低基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险金的缴费标准，但最长不超过一年。

七、允许注册资本零首付，对注册资本在50万元以下的公司制企业。6个月内注册资本到位20%其余部分2年内到位；对注册资本50万元以上的各类企业，经工商部门认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。

八、建立供需资源信息库，各有关部门要积极强化人才市场的资源配置功能。及时用工信息。同时，根据企业对人才的需求，通过柔性引智、建立大中专院校毕业生实习基地等形式，引进高层次企业管理人才和高中级专业技术人才，以提高企业的生存自救能力。市劳动局和合作区劳动经济服务局要积极向上争取培训资金，配合企业做好人员培训工作，减轻企业负担。

九、切实减轻企业负担。各单位、各部门要严格遵守《经济发展软环境建设十项制度》珲发[]14号）各执收执法部门，进一步加强软环境建设。为企业立项、建设、生产各个阶段提供服务过程中，产生的收费项目、收费标准必须在政务大厅公示，经财政、物价、法制部门联审后，由政务大厅专用窗口发放“明白卡”实行“一卡收费”禁止卡外收费。各行政执法部门，特别是三权在上部门，提高收费标准时，必须报市政府备案后执行。各职能部门对涉及企业的审批事项实行一次性办理和限时办结。事涉同级多个部门或一个部门多个办事机构的实行“首办负责制”不符合办理条件的一次性告知。各行政执法部门到企业检查工作，必须在每月的日到市纪委申报，未及时申报的企业不予接待。对影响软环境建设的人和事，将给予曝光，部门主要领导要在媒体上公开检讨，并按有关规定对责任人进行处理。

十、市软环境办公室与市经济局负责制订100名乡（科）级后备干部及经济部门科长以上干部驻企服务细则。月末正式启动，由市委组织部牵头。帮扶期限为1年。