事业单位清产核资会议领导讲话稿范文

同志们：

今天这次会议是区政府研究决定召开的，主要内容是动员各乡镇、各部门、各单位积极行动起来，认真搞好行政事业单位清产核资工作，托清单位现有资产底子，加强国有资产监管，提高单位资产的使用效益，为国有资产管理制度改革奠定坚实的基础。下面，我根据区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好行政事业单位清产核资工作的责任感

行政事业单位清产核资是全面清查行政事业单位的各类财产和债权债务，核实人员状况、收入支出等基础情况，并按国家规定对清出的问题进行必要的账务处理和重新核实行政事业单位占有国有资产的工作，对于推进我区行政事业单位资产管理，加快财政和预算管理制度改革起到积极的作用。各乡镇、各部门、各单位一定要从思想上高度重视，采取有效措施，切实增强做好行政事业单位清产核资工作的责任感和紧迫感。

（一）开展清产核资工作是加强全区行政事业单位资产监管、提高资产使用效益的重要措施。行政事业单位占有、使用的资产，是各单位正常运转和各项事业顺利开展的物质条件。近年来，全区行政事业单位的资产无论在数量、结构，还是在质量和水平上都发生了很大变化，单位固定资产有了较大的增加。许多行政事业单位的资产已不仅仅是一些简单的办公用房和办公用具，也拥有了数量可观的现代化办公设备和仪器，办公条件有了较大改善。一些部门和单位还对外投入了一定数量的资金，形成了许多新的财产。年以来，我区已经连续年没有开展行政事业单位国有资产清查登记，由于个别单位领导的国有资产管理意识不强，产权不登记、资产不申报，账目混乱，家底不清，为国有资产流失埋下了很大的隐患。通过清产核资，全面摸清行政事业单位各类财产“家底”，充分掌握现有资产数量、构成和使用情况，针对存在的各种问题和管理“漏洞”，研究和制定相应的政策措施，为科学配置和有效使用国有资产，提高存量资产使用效益，最终实现合理安排使用和节约财政资金奠定可靠的基础。

（二）开展清产核资工作是进一步深化财政和国有资产管理制度改革的迫切需要。目前，市正在研究制定《行政事业单位实物配置标准》和《行政事业单位资产处置管理办法》，以明确行政事业单位资产的配置标准，提高资产的使用效率，为单位编制固定资产购置预算提供依据，并进一步规范行政事业单位的资产处置程序、处置行为，明确资产处置权限，加强资产处置收入的使用管理，防止国有资产流失。由于我们对行政事业单位的资产情况掌握不够全面、家底不清、基础数据不准确、定员定额标准难以确定等问题，制约了财政和国有资产管理制度改革的进一步深化。通过清产核资，一方面，可以对各部门的现有资源，包括财产数量、结构和使用情况，人员数量和结构，以及收入来源、支出项目、支出水平等逐项进行清查，为制定符合实际的定员定额标准，提供可靠的决策依据。另一方面，可以全面了解和掌握各单位的收支情况，为编制预算提供真实依据，推动行政事业单位国有资产管理向科学化、规范化方向发展。

（三）开展清产核资工资是堵塞国有资产管理漏洞、防止国有资产流失的有效途径。由于长期存在重经费申要、轻资产监管的思想，对财务及资产管理缺乏行之有效的监管措施和手段，相应的管理体制改革没有跟上来，使全区行政事业单位的资产在管理方面存在不少“死角”和“漏洞”：一是不少部门的领导国有资产的管理意识淡化，管好用好资产的思想不强，对单位资产心中无数、家底不清，产权不登记，资产不申报，为资产流失埋下了隐患。二是部分单位资产管理不规范，账目混乱，帐外资产数量很大，帐帐不符、帐实不符问题比较突出。三是有些部门从小团体利益出展，不按规定办理国有资产处置申报手续，自行处置国有资产，造成了国有资产的流失。四是一些单位在对非经营性资产转为经营性资产过程中，管理松懈、产权不清、责任不明，使一些国有财产被无偿占用。五是资产管理混乱，制度不健全。这些问题，各级各部门要保持清醒的认识，从思想上高度重视，求真务实，扎实工作，认真开展行政事业单位清产核资工作。

二、严格政策，提高质量，扎实开展行政事业单位清产核资工作

财政部门是是国有资产的看护人，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，加大工作力度，强化监管职能，突出重点，狠抓落实，扎实推进行政事业单位清产核资工作。具体工作中，要掌握好以下几点：

一要严格政策要求。为了确保这次清产核资工作有计划、按要求、高质量地完成，各乡镇、各部门、各单位要根据清产核资的统一方法、步骤和部署，对清产核资的政策准确把握，不折不扣落实到实际工作当中。要注意把实物盘点同账目核查结合起来，把资产清理同负债核查结合起来，把收入渠道清理与支出结构核实结合起来，把人员及编制核对与人员经费支出结构清查结合起来，坚持“以帐对物，以物查帐，见物就点，见帐就清”，确保清查程序环环相扣，清查对象帐实相符。同时，要如实填报清产核资报表，真实反映情况，并如实暴露问题，做到不遮掩、不虚报、不瞒报。对出现帐物不清或帐实不符的情况，要认真查找原因，并按规定处理。对工作走过场，弄虚作假，虚报瞒报，提供虚假会计信息资料的，要责令限期改正并依法进行处罚。对清产核资中出现的失职、渎职行为，要根据情节轻重追究当事者和有关领导的责任，触犯刑律的要移交司法机关，追究法律责任。

二要加快工作进程。全区行政事业单位清产核资工作，从月份开始到月底完成，具体分为四个阶段进行，各单位的清产核资和数据上报工作要在月日前全部完成，可以说，时间紧，任务重，需要加班加点工作。各乡镇、各单位要抽调政治素质高、业务能力强的人员，组成精干力量，认真开展工作，在时间上要打紧，在进度上要加快，能提前，别落后。在完成清产核资第二阶段的任务以后，要认真组织好单位内部的重点抽查和复核工作。区清产核资办公室对行政事业单位资产清查结果进行抽查、复核，对未按时完成或不积极组织开展清产核资工作的单位和部门，要进行通报批评、限期补查。区纪检监察部门牵头，区财政、审计等部门密切配合，组成抽查组，进行抽查复核，确保资料的真实、准确、完整。

三要提高工作质量。摸清行政事业单位“家底”，是这次清产核资工作的基本要求，也是进一步深化财政管理制度改革的基础。要始终贯彻全面、准确、真实、可靠的工作方针，坚持实事求是、扎实细致的工作作风和走群众路线的工作方法，力争把各项工作做实做细，确保清产核资工作的质量和效果，做到户数不重、不漏，各项财产帐帐对应、帐实相符，各类人员和编制情况真实可靠，各项收入来源数据准确，不打埋伏，不留死角。各单位要针对清产核资暴露出来的矛盾和问题，认真总结整改，建立健全管理制度，进一步加强管理、堵塞漏洞。财政部门要切实搞好对清产核资工作的总结、分析和研究，拿出具体的意见和办法，进一步加强对行政事业单位资产的规范化管理，使行政事业单位的资产管理工作迈上一个新的台阶。

三、加强领导，落实责任，确保圆满完成清产核资工作的各项任务

行政事业单位清产核资工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强。各级各部门要进一步加强对这项工作的领导，把清产核资作为当前的一项重要工作来抓，采取有力措施，加强组织领导，严格落实责任，确保圆满完成本次清产核资工作的各项任务。

一要加强组织领导。为加强对清产核资工作的领导，区政府成立了由常务副区长任组长，财政、人事、纪检监察、审计、国土资源、房管等部门负责人为成员的清产核资领导工作小组，并在区财政局设立行政事业单位清产核资办公室，具体负责日常工作。各乡镇、各部门、各单位要抽调骨干力量，成立相应的工作机构，主管领导亲自抓，分管领导靠上抓，搞起组织、协调、监督和管理，认真开展本部门本单位的清产核资工作。区清产核资办公室要加强督促检查，及时指导帮助各单位的工作，并定期通报情况，对领导不重视，任务不落实，动作迟缓，进展较慢，拖了全区后腿的，要通报批评；对工作失职、渎职、虚报瞒报，违反国家法律法规的，要严厉追究主要负责人及相关责任人的法律责任。

二要搞好协调配合。各乡镇、各部门要进一步增强全局观念和大局意识，正确认识并处理好部门与全局的关系，从维护发展大局、防止国有资产流失的高度出发，关心和支持财政部门的工作，为清产核资工作创造良好的外部环境。人事、审计、国土资源、房管等部门，要积极配合财政部门，托清资产底子，依法开展行政事业单位清产核资工作。纪检监察、公、检、法等等部门要加强监督管理，认真履行各自的职责，严厉打击各种违反犯罪行为，保证清产核资工作顺利进行。各乡镇、各部门要及时沟通信息，相互理解、相互支持，齐抓共管，形成工作合力，共同完成好这次的清产核资工作任务。

三要提高工作效率。财政部门要结合开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强业务人员培训，教育广大干部职工牢固树立改革意识和服务意识，吃透政策精神，熟练掌握清产核资的规定、制度和办法，弄懂每一个数据的含义和要求，学会运用现代计算机技术，提高工作水平，认真开展清产核资工作。同时，要根据《实施方案》确定的方法步骤和时间规定，认真开展资产盘点、数据汇总、自查、复查和整改工作。广大工作人员要增强法制意识，坚持依法清查核资，带头执行财经纪律，严格遵守有关法规、政策，为清产核资工作做出应有的贡献。

同志们，做好行政事业单位清产核资工作，是提高国有资产的使用效率，防止国有资产流失的重要基础性工作。全区各级各部门要着眼于经济社会发展的大局，进一步增强工作的责任感和紧迫感，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成行政事业单位清产核资工作任务，为促进全区经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!