事业单位控烟工作计划范文

事业单位控烟工作计划范文第1篇

优秀热门控烟工作计划范文   为进一步推动我中心控烟工作的深入开展，使广大干部职工远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高干部职工的健康水平，现将我中心20xx控烟工作计划安排如下：

  一、明确目标，加强领导

  根据单位人事调整，进一步明确单位控烟领导小组组成和职能，中心成立由中心党组副书记、主任潘郴华任组长，曹品中、李洪斌任副组长，陈强、喻华、李波、何克非、许槐英、雷行涛、袁勇、曾柏华为成员的控制工作领导小组，由分管领导负责分工，各科(部)室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入中心的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建“无烟单位”作为我中心的年度目标，明确工作职责，制定控烟措施。

  二、落实各项控烟规章制度

  进一步完善了中心控烟制度，并加强制度的宣传与落实，每个科(部)室安排一名兼职控烟监督员，并明确工作职责。将科(部)室控烟情况与科(部)室绩效考核结合起来。

  三、切实开展各项控烟活动

  1、营造控烟氛围。将单位控烟工作计划，控烟制度等利用单位网站、城投简报进行公示，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊等单位醒目位置设立“请勿吸烟”等标志，随时提醒干部职工和外来人员不要吸烟。

  2、开展主题日宣传活动。5月31日世界无烟日，中心控烟工作领导小组开展控烟宣传教育活动，提高干部职工对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  3、将控烟工作纳入单位健康教育课程。每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育讲座，并将此作为健康教育课程内容确保落实到位。

  4、加强检查。控烟工作领导小组要定期和不定期的对单位各科(部)室的控烟落实情况进行督查，并提出整改措施。

优秀热门控烟工作计划范文   为配合全县医疗卫生系统全面实施禁烟工作的开展，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发[20xx]48号，以下简称《决定》)，加强对我院禁烟工作的领导，特制定我院全面实施禁烟工作计划。

  一、各阶段目标

  到20xx年10月底，全院所有科室全面实施禁烟，80%以上的科室建成无烟科室。

  (一)20xx年2月底前，为全面禁烟工作的筹备阶段。主要工作是：建立禁烟工作领导组织、明确禁烟工作职责，制定禁烟实施方案，开展禁烟宣传动员。

  20xx年3月起，配合全市医疗卫生系统全面启动禁烟工作，按照要求使医院公共场所和工作场所达到禁烟要求。

  (二)从20xx年起，各科室禁烟工作纳入年度目标考核内容。

  (三)20xx年上半年，医院禁烟工作领导小组要对全院各科室禁烟工作组织一次全面的督导检查。20xx年底在医院全面实施禁烟。

  二、工作步骤

  (一)组织建设。成XX医院履行烟草控制框架公约领导小组，领导小组办公室设在医院公共卫生办公室，负责全院各科室禁烟工作的组织与管理。

  (二)管理原则。全院各科室全面禁烟工作，实行归口管理原则。临床各科室的禁烟工作由医务科、护理部负责;行政各职能科室的禁烟工作由行政办负责。

  (三)组织实施。禁烟领导小组办公室负责组织健康教育、指导、监督检查，发现问题及时敦促整改。

  (四)考核评比。无烟科室考核评选，按照卫生部、全国爱卫办《关于印发(无烟医疗卫生机构标准试行)的通知》(卫妇社发

  [20xx]15号)要求，由医院履行烟草控制框架公约领导小组负责，年终评选出优秀科室和个人，医院进行表彰。

  三、具体措施

  (一)各科室要成立以科主任、护士长为组长的领导小组，具体负责禁烟工作。结合科室实际，制定控烟履约工作规划、禁烟工作计划、阶段目标和工作方案。本单位医务工作者做好控烟表率，积极劝阻病人、病人家属及来访者不在医院内吸烟，主动做好控制吸烟的宣传工作。

  (二)在门诊、病房、候诊大厅、楼梯、洗手间、会议室等重点区域张贴禁烟标识;利用本单位电子屏、宣传栏等宣传控烟知识。在医院入口处树立禁烟提示牌，向社会公示本单位内所有工作场所和公共场所全面禁止吸烟;不允许在医院范围内有烟草出售;不提供招待烟，不摆放烟缸烟具。

  (三)院领导小组要结合世界无烟日等重大活动，积极宣传医疗卫生系统全面禁烟的重要意义，并通过社会舆论监督，推动医院禁烟工作的开展，带动患者主动参与控烟，自觉远离烟草。在禁烟区域设立醒目控烟标识，会议室等公共场所不设烟具。

  (四)按照省卫生局的要求，在门诊部设立戒烟门诊，为有戒烟愿望的吸烟者提供戒烟服务和健康咨询。

  优秀热门控烟工作计划范文

  一、创建无烟企业目的'

  1、为全体职工和来访者创造健康良好的工作环境;

  2、提高员工戒烟意识，掌握戒烟方法和技巧，降低员工的吸烟率，保护员工的身体健康;

  3、完善企业控烟制度，建立科学的企业控烟模式，推动企业控烟工作持续开展;

  4、为履行《who烟草控制框架公约》做准备;

  5、总结企业控烟经验，为国家推广控烟政策及在全社会推动控烟工作提供依据。

  二、创建无烟企业目标

  1、企业职工率先戒烟，创造企业无烟环境，并积极参与社会控烟工作; 2、2012年6月份达到《“无烟企业”评估标准》。

  三、目标人群

  1、重点干预对象：公司全体员工，特别是目前吸烟的员工。

  2、一般干预对象：来访者

  3、宣传覆盖对象：员工、员工家属及来访者

  四、实施步骤及办法

  (一)准备阶段(2xxx年3月)

  1、企业成立创建控烟工作领导小组;

  2、制定创建无烟企业实施方案;

  3、召开创建“无烟企业”控烟工作动员会，部署创建工作。

  (二)实施阶段(2xxx年3月—12月)

  1、建立各部门工作小组。划分各部门责任企业，指定部门负责人为控烟主力人员;

  2、企业设立控烟宣传员、控烟督导员和巡视员;

  3、修改完善各项规章制度及职责;

  4、建立检查考核系统，将控烟工作纳入员工考核体系中；

  5、企业控烟措施

  1) 企业内工作场所有明显的禁止吸烟标志;

  2) 企业内不出售烟草制品;

  3) 企业内所有的室内不摆放烟具、烟灰缸;

  4) 企业职工、及家属和来访者不得在办公室、会议室及户内吸烟;

  5) 结合“世界无烟日”组织大型宣传教育活动;

  6) 利用企业内局域网、宣传栏、期刊、展板、等载体进行控烟宣传教育;

  7) 向员工发放《控烟知识宣传材料》、《控烟指导手册》;

  8) 对员工进行控烟知识、控烟方法和技巧培训;

  9) 企业设立户外吸烟区;

  五、评估与总结

  按照实施方案与无烟企业标准进行评估与总结，并将执行情况形成书面材料上报。

事业单位控烟工作计划范文第2篇

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据大足县城市总体规划，县城城区规划建成面积为25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建设烟尘控制区的范围为县城区9.1平方公里（全部覆盖建成区）；其对象为县城区范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、私营经济组织、“合资”企业、个体工商户。各单位和个人均必须按“烟控区”建设规定搞好本单位的炉、窑、灶的消烟除尘工作，做到达标排放。

在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设的执行依据和标准

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

2、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）

3、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14—1996）4、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）

5、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）

6、《环境监测技术规范（废气部分）》

7、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GWPB5—2000）

8、《城市烟尘控制区管理办法》（国环字〔87〕第016号）

三、烟尘控制区的建设要求

1、烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度以排放台（眼）计算，分别有80%以上达到国家或地方规定的排放标准，其余部分的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下。

2、烟尘控制区内≥0.7MW（1吨/小时）的各种锅炉，各种窑炉排放的烟尘浓度，以台（座）计算，分别有70%以上达到国家或地方规定的排放标准，且烟尘浓度达标的燃煤设备的燃煤量，必须占烟尘控制区内燃煤设备的燃煤总量70%以上。

3、“环境保护重点城市和非采暖地区的大中城市，排放的烟气黑度和烟尘浓度，其达标率应当分别提高10%”。根据上述标准我市属非采暖地区，则我县应执行烟气黑度达标率为90%，烟尘浓度达标率为80%的标准。

四、组织领导

为保证烟尘控制区创建工作的顺利进行，本着建立“高效统一、分工明确、任务具体、措施落实”的管理运行机制原则，特成立大足县烟尘控制区建设工作领导小组，由县政府副县长胡华超同志任组长，县环保局、县市政园林局、县工商局、县建委、县教委、县文广局、棠香街道办事处、龙岗街道办事处、华源天然气公司主要负责人为成员，负责对烟控区建设工作的统一领导、决策和组织协调；领导小组下设办公室设于县环保局，由副局长兰华海同志兼任办公室主任，负责烟尘控制区创建的日常工作，具体负责烟尘控制区建设的组织、监督、报审、管理等事务。

五、烟控区建设步骤及时间安排

（一）准备阶段（**年7月30日前）

1、县环保局和烟控区创建办公室根据烟控区建设要求，进行相关基础资料的收集、整理，制订和编报《大足县城区烟尘控制区建设工作方案》。

2、县政府批准《大足县城区烟尘控制区建设工作方案》，并对大足县创建烟尘控制区工作进行“公告”。

（二）调查阶段（**年9月30日前）

1、组织对拟建区域内的各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体食堂大灶等生产设备的数量、种类、规格、燃料种类以及使用量、治理和排放达标等情况进行全面调查、统计分析，建立“烟源信息档案”。

2、组织对烟控区区域内现有的各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体食堂大灶的烟气黑度、烟尘排放浓度进行监测，提出监测分析报告。

（三）整治阶段（**年9月30日至**年11月20日）

对照控制区建设要求，根据烟气黑度和烟尘超标排放企业名录，拟定限期治理和整改计划，将任务分解到有关主管部门和单位、个人，落实整治工作措施。整治的具体目标要求：

1、超标准排放的企事业单位必须实行限期治理，对燃烧技术落后和难以治理的锅炉、窑炉限期搬迁、淘汰、更新；

2、控制区内现有的饮食服务业和集体食堂大灶必须按计划更新改造或停止使用原煤、散煤，在县城区大力推广和提倡使用液化气、电、燃油等清洁燃料的锅炉、灶具。

（四）总结验收阶段（**年11月20日至12月10日）

1、组织对控制区内的污染点源进行全面监测，提出监测报告，并对烟气黑度和烟尘达标率作出科学、准确的分析评价和计算。

2、由烟控区创建领导小组办公室负责对烟尘控制区创建的组织工作、建设过程、主要做法和创建成果进行总结，编制大足县城区烟尘控制区建设工作报告和技术报告。

3、建立和规范整理烟控区建设档案，设置烟尘控制区标识牌，申请市环境保护局核查验收。

六、建设烟尘控制区的管理措施

1、加大宣传力度，严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》中的各项大气污染整治措施。

2、强化监督巡查，及时查处控制区内烟气黑度、烟尘浓度超标排放的违法行为。

3、凡在控制区内新建、扩建、改建项目原则上禁止使用煤、重油、渣油、石油焦、煤焦油等高污染燃料和新建燃煤锅炉，确因生产工艺需要使用高污染燃料和新建燃煤锅炉的，必须按环境保护的有关规定进行审批。

4、在县城大力推广普及液化气、电等清洁能源，提高县城气化率。

5、现使用的茶水炉、营业性炉灶、食堂灶等炉灶必须按计划逐步更新改造为清洁燃料或低污染燃料；经改造使用燃油、燃气、电等炉灶，要加强管理和完善抽排油烟设施、装置，严格操作，以防治油烟对周围环境的污染。

七、烟尘控制区建设工作分工

1、烟尘控制区建设领导小组负责对烟控区建设工作的领导和决策，领导小组各组成部门要根据各自职责依法履行县城区大气污染防治义务。

2、县环保局负责烟控区建设的技术指导和组织协调工作，做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案；对烟控区燃煤锅炉、窑炉、饮食业、茶水炉、食堂大灶等开展现状调查，拟定整治名录及计划；龙岗、棠香街道办事处积极配合调查摸底和整治工作；烟控区内超标污染源的综合整治由县环保局牵头，市政、工商、公安、龙岗办事处、棠香办事处等单位配合。

3、县文广局负责烟控区建设的宣传工作。

事业单位控烟工作计划范文第3篇

各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、单位：

2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：

一、广泛开展控烟宣传活动

在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。

相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。

二、不断开展无烟场所建设

各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。

各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。

市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。

三、扎实开展控烟执法检查

卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。

市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。

各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。

活动计划、总结、图片及报表等资料于6月2日前报市爱卫办。地址：金海东路18号，联系人：钱xx，联系电话：xx，邮箱：xx

事业单位控烟工作计划范文第4篇

为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，我县于1992年在城区划分了烟尘控制区，并制定了相关监督管理措施，城区环境质量有了明显改善。近年来，随着县城建成区规模的不断扩大，原划分区范围已达不到对建成区烟尘的控制要求。为了有效防治城区大气环境污染，进一步改善和提高县城环境空气质量，保障群众身体健康，结合我县实际，决定对城区烟尘控制区范围进行调整，现就有关事项通知如下：

一、建设烟尘控制区的范围

本次烟尘控制区范围在原来4.6平方公里的基础上扩展至目前县城全部建成区。具体范围为东起中学、西至西环路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽川大道（包括以南所有单位），面积17.4平方公里（具体范围见附图）。

二、烟尘控制区建设执行依据及标准

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（三）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）；

（四）《饮食业油烟排放标准（试行）》（GWPB5—2000）；

（五）《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）；

（六）《环境监测技术规范（废气部分）》；

（七）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）；

（八）《城市烟尘控制区管理办法》（国环字〔87〕第016字）；

（九）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14—1996）；

在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。

三、烟尘控制区建设的职责分工

（一）县环保局对烟尘控制区的建设工作实施统一监督管理，负责对烟尘控制区内企事业单位的日常检查和监测工作，依法查处城区内工业企业违反环境保护法律法规的行为，督促超标排放烟尘的单位进行限期治理，对治理后仍不能达标排放的，报请县政府对其进行关停或搬迁。

（二）建设局负责在烟尘控制区内推进禁煤工作，督促烟控区范围内所有餐饮娱乐服务行业、机关事业单位、学校、医院对原有燃煤炉、灶进行改造，全部使用清洁能源；督促宾馆、饭店、单位食堂和饮食业设置必要的抽排油烟设施，防治油烟对周围环境的污染。督促城区建筑施工单位采取有效措施，防治扬尘污染。重点做好烟尘控制区的整体功能布局规划工作。

（三）工商局加强要对烟尘控制区内经营性锅炉、灶具清洁燃料使用的监管工作，对不能完成改造任务的，吊销其营业执照。

（四）县质量技术监督局负责对烟尘控制区内现有燃煤锅炉的技术改造，对不能达到环保要求的新建锅炉不予审批。

（五）县广电局负责烟控区建设的宣传工作。

（六）镇人民政府、县公安局配合做好烟尘控制区内超标污染源的综合整治工作。

四、烟尘控制区的建设要求

（一）烟尘控制区内各种锅炉、窑炉、茶炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟气黑度和烟气浓度必须达到国家规定的排放标准。

（二）现使用的炉、窑、灶必须按计划逐步改造使用清洁能源和低污染燃料，经改造使用燃油、燃气、电等炉、窑、灶，要加强管理和完善抽排油烟设施、装置，严格操作，以防治油烟对周围环境的污染。

（三）凡在控制区内新建、改建、扩建项目，原则上禁止使用煤等高污染燃料和新建燃煤锅炉。

事业单位控烟工作计划范文第5篇

中央打“苍蝇”和“老虎”的行动正在全国紧锣密鼓地开展，作为国有垄断行业和国家利税大户的烟草行业，如何运用信息化管理手段让采购活动更加阳光、更加规范且不失效率，已成为行业内各级单位的工作重点。本文通过对国家、烟草行业相关政策和信息化应用现状的简要解读，并结合笔者所在企业的相关业务实践，对烟草企业综合采购管理信息化建设规划进行论述。

烟草行业因体制的特殊（国家专卖体制）、富有“争议”的烟草产品和被外界视为近乎“暴利”的产品收益等因素，一直以来都处于社会舆论的高度监督之中。涉及大量金额、容易引起社会公众关注的各类采购业务，自然而然成为行业内各级单位的管理重点和焦点。

问题重重 沟通桎梏

2010年以来，烟草行业以河北烟草为试点，各省、市单位借鉴实施的方式，陆续开展了以信息化为依托的“两项工作”，主要是建设了采购信息门户网站或政务公开平台，对采购信息进行公开，对采购结果进行公示。通过近几年的摸索与建设，各地烟草单位的采购信息化工作初步实现了从无到有，从有到大，部分省市单位甚至实现了从大到全的应用。

但还有很多省市的工、商企业采购信息化建设要求还存在着以下几方面的问题：其一，无法实现采购人、采购管理部门、集中采购机构、供应商、专家等在网上的一体化电子采购功能，也无法实现各级采购监管部门、审计、监察部门对采购全程的网上实时电子监督、效能监察功能；其二，无法实现对部分协议定点采购的二次竞价采购功能；其三，无法实现从单位采购系统到预算系统最终到统一支付系统的网上对接和网上结算，以及从网上对资金流向进行有效实时监控和管理的功能；其四，无法实现各省、市单位专家库、供应商库和商品价格信息库三库资源在网上的统一共享功能；最后，现有门户网站的栏目、功能设置还不够完善、信息量不足、服务功能不强等。

六“化”一体 高效协同

经过研究，笔者认为烟草企业采购综合管理信息化建设可按照“一体化设计，全程服务，实时监控”的总体思想，以“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管”的原则进行信息化平台设计的整体规划，分步实施。平台的功能应覆盖投资项目管理、采购计划管理、招投标管理和合同管理及辅助管理，并与行业的投资管理系统、全面预算管理系统、采购管理系统、办事公开民主管理系统等进行系统集成，实现从立项、预算、采购计划、采购执行、合同、资金支付、数据上报及过程事务公开信息等的全流程管理。

其中，投资项目管理包括：项目计划申请、审核、省公司批复、项目立项、项目审批、项目过程管理、项目决算、项目验收等内容；采购计划管理包括采购需求申请、采购计划审核、采购计划批复等内容；招投标管理包括招投标申请、招投标评审、招投标完成等内容；合同管理包括合同草拟、合同审批、合同复核、合同确认等内容。辅助管理包含专家库管理、机构库管理、会议管理等。

烟草企业采购综合管理信息化平台在建设过程中应注重以下关键点：

采购管理全程化：即实现从项目计划申请、采购计划申请、采购计划上报及审批、采购过程管理、采购供应商确定及合同签订，到后续报销业务的合同支付控制等整个采购活动生命周期的信息化管理；实现从计划、过程、结果“三部曲”的管理；实现三项业务采购活动的流程规范化和办事公开、民主管理活动的监督有效化以及这两个环节的紧密融合。

流程管理高效化：以自定义审批流和工作流引擎作为采购管理平台的核心，通过建立标准规范的管理流程，并将流程固化在系统中，实现流程对管理活动状态的驱动，使得用户使用系统的过程就是按规范操作的过程，从而积极推进企业管理流程的高效化。

过程管理可控化：实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源以及其他方式的全部采购管理过程控制，环环相扣，并在每一个流程节点，都提供丰富的辅助决策查询。

知识成果档案化：建立采购项目及活动过程中的知识管理机制，获取、吸收和整合各种知识，形成合同文本库、专家库、机构库和合格供应商名录等各类规范知识库，实现知识共享，不断提高企业管理水平，并对采购过程及合同管理形成有力的支撑。

系统集成自动化：系统集成自动化是指采购综合管理信息化平台应与各采购活动关联系统如行业财务管理、报销管理、办事公开平台及各企业的ERP业务系统（设备、备件、原辅料）等实现应用集成和信息共享，融合各业务系统自有的计划、采购、合同、审计、付款及评价等一系列完整的经济活动过程并形成闭环管理，同时通过办事公开平台对各环节的信息进行必要的、有效的公开和监管。

公开管理程序化：应按照行业“三项业务”项目实施过程关键环节同步公开的相关要求，实现采购综合管理系统中招标评审、中标公示、招标结果公告、谈判和询价结果公告中与办事公开信息平台自动同步，实现关键采购信息如月度采购计划、月度监督事项、月度合同签订情况等的定期自动。通过一系列信息化手段辅助“三项业务”相关公开事项的日常，用信息化流程固化办事公开民主管理工作。

厦烟标杆 信息化体现

厦门烟草工业有限责任公司（以下简称厦烟）采购综合管理平台于2012年初正式启动建设，并于同年6月投入使用。在2012年7月的国家局两项工作现场检查中作为工作平台之一，供检查组专家进行在线抽查和数据核查。该系统的“一体化设计，全程服务，实时监控”总体设计思想及实际应用实践得到了现场检查组专家的认可。

厦烟通过建立采购综合管理平台，将立项、计划、采购、合同整个采购流程完整地进行信息化的体现，实现公开公正化。在系统集成方面要充分考虑与全面预算及直属企业自行建设的采购综合管理平台项目的功能及数据整合要求，实现业务数据顺畅交互和共享。

事业单位控烟工作计划范文第6篇

关键词 卷烟车间 成本核算 成本控制 降本增效

一、前言

产品成本是表明工业企业生产的一个重要的综合指标，它在很大程度上反映企业各个方面的经济效益。加强成本核算与控制，对提高企业经济效益有着重大的作用。[1]

二、卷烟车间成本核算与控制的意义

（一）车间在企业中的地位

车间是工业企业直接从事产品生产与其他生产业务活动的基本经济单位和行政管理单位，它由若干工段或生产小组所组成。我国的大多数卷烟企业的内部管理分为三级，即厂部、车间、工段成班组。车间是整个企业的中心环节，是企业生产活动的实体，在整个企业的生产活动中起到承上启下的作用，因此其地位十分重要。

（二）卷烟车间成本核算与控制的意义

车间成本控制是根据成本计划指标对实际发生的支出进行指导、监督和限制，发现偏差，及时纠正，使成本支出控制在已确定的指标范围之内。具体说来，就是对车间为生产一定种类和数量的产品（或提供劳务）所发生的生产费用，通过对产品成本形成过程，进行经常性的监督，使产品成本的形成受到控制。[2]通过车间的全面控制，达到节约费用、降低产品成本、提高经济效益的目的。

车间成本控制的主要作用在于保证目标成本的实现，检查车间成本计划的完成，纠正出现的偏差，促进增产节约，提高经济效益。成本控制对于改进和加强成本管理工作也起着十分重要的作用，具体表现在：

（1）成本控制能有助于提高成本预测的准确性。车间在生产前或生产过程中，有关科、工、费的能用情况，具体项目费用数额，偏离计划，定额和准确程度等方面已经出现、可能出现和将要出现的问题，靠成本控制及时地检查、对比分析。以车间材料耗用为例，成本项目中的材料费用金额占成本的比例最大。

（2）成本控制有利于成本计划的贯彻执行。企业车间编制成本计划，离不开前期成本计划执行情况与历史数据。前期成本计划如果是在成本控制状况下完成的，那么，前期积累的数据就比较可靠，据以统制出下期成本也比较准确。同时，成本计划的贯彻执行要通过成本控制来保证，成本计划的指导作用也要经成本控制来验证。成本控制对成本形成过程具体活动进行严格监督，纠正偏差，对于保证成本计划的完成，提高计划工作质量都是完全必要的，不可缺少的。

（3）成本控制能提高成本核算资料的准确性，真实性。

三、卷烟车间成本核算方法

（一）核算项目分类

为了便于成本管理，车间生产费用一般分为：第一，外购材料。是指车间为进行生产而耗用的一切向外购进的原料及主要材料、半成品、辅助材料、包装趋物、修理用备件、低值易耗品等。第二，外购燃料。是指车间为进行生产而耗用的向外购近的各种燃树（包括固体、液体、气体燃料）。第三，外购动力。是招车间为进行生产而耗用的向外购进的各种动力。第四，工资。是指应计入生产费用的职工工资。第五，提取的职工福利基金。是指车间按规定从生产成本中提取的职工福利等。

（二）基本生产车间的核算

基本生产车间是企业的主要生产车间，它是直接生产产品的车间，如卷接车间。卷烟厂基本生产车间的成本核算过程，是反映对直按劳动对象进行加工，把劳动对象变为烟品的经济过程。产品生产过程发生的直接费用，可根据成本资料（包括原始资料和成本分配，计算表）直接计入产品成本（成本计算对象），对生产中虽为直接劳用但数额过小，不宜直接计入产品成本的费用，以及为管理和组织车间生产而发生的费用，在实际工作中叫做车间经费。这项费用应单独核算，以便同按车间编制的车间经费预算进行比较，揭示实际费用脱离预算的差异并分析产生的原因，为成本控制提供依据。[3]

基本生产车间的成本核算，是在生产费用按成本核算对象和成本项目汇集的基础上，采用一定的分配和计算方法核算车间的完工产品和末完工产品的成本。对于工序、操作较简单的小型卷烟厂可以采用成本的简单法，只要经过生产费用的一次汇总与分配就可确定产品成本。生产一种烟品，由于一切费用都是直接费用，这些费用也就构成了烟品的成本。如果不只生产一种烟产品（如生产不同材质，不同包装的烟），则按不同材质的产品分配费用，核算各种产品的成本。不过这种分配仍然是比较简单的，一则因为它们都是单阶段生产，二是因为它们的生产工艺基本相同，车间只需把汇总起来的生产费用同产品联系起来，归集于完工的各项产品，就能实现生产耗费的对象化。

（三）辅助生产车间的核算

卷烟企业的辅助生产车间是为基本生产车间和管理部门服务的车间。辅助生产车间有的以一种产品或劳动服务于基本生产车间和管理部门，如供电、供水、供气等车间；有的则是提供多种产品或劳务于基本生产车间和管理部门，如工具和设备修理等。各辅助生产车间的产品和劳务，有的也可在企业外销售一部分，但其根本任务是服务于产品生产和管理工作。辅助生产车间应将发生的费用按产品按部门进行归集与核算，并按一定方法分配入受益对象，成为产品成本的组成部分。正确核算辅助车间成本，能为基本生产车间和管理部门提供资料，能为产品成本核算打下基础。因此，辅助生产车间的成本核算是企业成本核算的重要组成部分。

由于辅助生产车间主要是为基本生产车间和管理部门服务的，也就是对企业内部服务的，所以为了简化核算手续，辅助生产车间的成本核算范围只计算各辅助车间直接耗用的费用，如材料、燃料和动力、工资及福利基金、车间经费等，如果对外供应劳务或出售产品时，则由厂部计入企业管理费。

辅助生产车间所提供的水、电、风、气、冷和修理、运输，以及工具、磨具、修理备件等产品和劳务，由于劳务与产品有所不同，供应对象也有所不同，因而在核算处理方面也不相同：

（1）提供劳务成本，单位按受益程度进行分类，还应先进行交互分配。应在受益车间（部门）和有关各辅助生产车间互相提品，如入库的工具、模具、备件等，则应转入各有关材料类账户，如系为各供应对象提供的，则由各供应对象谁用谁负担。

（2）为基本生产车间和管理部门供应的产品、劳务按车间范围内的实际成本结转，但对外单位、本企业建设单位、专项工程、福利事业单位供应的劳务和产品，则由厂部分配应负担的企业管理费。

（3）根据供应对象的不同，分别计价。

（4）采用计划成本进行材料日常核算的企业，辅助车间生产完成的自制的工具、备料、备件等产品，可以按类汇总计算成本，入库时，按计划成本转账。但对外单位制造的工具、辅料等，则应在入库时，按实际成本入账。

（5）为专项工程供应的水、电、修理和运输等劳务，不论是否完工，月末都应转账；为专项工程加工的零件、配件和制造设备，则在完工月份转账。

四、卷烟车间成本控制方法

（一）成本控制的内容

车间成本控制的内容包括对车间范围内发生的科、工、费支出按照预定的计划和目标进行控制，主要有以下几个方面：

（1）对各种费用的开支进行控制。对车间发生的各种费用，都要按成本计划指标和相成本费用标准，从用途、作用、时间和数量上进行控制。

（2）对车间所消耗的料、工、费进行控制。虽然各种生产活动所开支的费用就是料、工、费消耗的货币表现，但是，对费用的控制并不等于对消耗的控制。因为费用开支和科、工、劳消耗常常并不是同时发生的，而是分为两个不同的过程。

（3）对费用和对资源消耗的控制，实际上是对各种生产活动的控制。费用和资源消耗的多少，决定着车间的生产活动的规模相效益。所以，各种生产活动也是成本控制的内容。

总之，车间成本控制既是对产品（半成品）成本的控制，使产品成本在既定的范围内发生，达到降低产品成本的目的，也是用成本标准来控制整个生产过程，使其按照以尽量低的成本取得尽量多的经济效益，达到车间预定的成本和效益目标。

（二）成本控制的程序

（1）进行整个过程的全面控制。车间烟产品（半成品）成本形成的整个过程包括了各种生产活动，生产准备活动和计划组织活动。全面控制就是对这些不同性质的生产活动都要进行控制，而目的是根据它们各自的特点进行有效的控制。

（2）建立成本标准。建立成本标准，坚持检查监督，及时纠正偏差，这是要坚持成本控制的三项基本程序。

（3）建立健全成本控制的基础性工作。根据厂部下达的责任成本指标，充分挖掘潜力后编制车间成本资助，并组织有关人员制定增产节约措施计划，实施降低车间成本的有效措施。将车间成本指标进行分解，下达各个工序班组，并制定各项消耗定额，以控制各个工序或班组的各项物资消耗和劳动消耗。车间进行成本控制工作时，应采取分类控制的方法，把各种费用分成不同的类别，并根据各类费用的特点进行控制。可以按各项费用对产品成本的作用来分类，也可以按车间各类费用在成本中所占的比重来分类。

（4）采取优选的车间成本的控制方法，依据产品成本在车间范围内所发生的费用，通过最优选择确定成本标准以及进行监督，纠正偏差而借以达到降低成本目标的方法。合理处理成本与产品性能之间的关系。通过成本效益分析剔除多余性能（机能）和消除不必要成本的一系列活动，达到用最低成本实现产品的必要性能。在新产品研制阶段和产品正式生产阶段，包括从车间投料到产品生产全过程都可以用这种方法来控制产品的成本性能。

五、结束语

卷烟车间的成本核算有助于提高成本计划与控制的效果。本文从卷烟基本车间与辅助车间两部分出发，研究了卷烟车间的成本科学核算方法，并进一步分析了卷烟车间成本控制的方法，从而为卷烟车间成本核算与控制实践工作的开展提供理论参考与借鉴。

（作者单位为广西中烟工业有限责任公司南宁卷烟厂）

参考文献

[1] 沈俊伟.三种成本核算方法的应用与比较[J].会计之友（下），2009（21）：66-69.

事业单位控烟工作计划范文第7篇

关键词：烟叶；物流配送；规划

中图分类号：F252.14 文献标识码：A

Abstract： Tobacco logistics distribution center planning includes three important contents. They are the function of the logistics distribution center layout planning， workflow design and warehouse management system design. To meet the needs of business， contingency strategy and emergency fire evacuation strategy on each floor are formulated. The planning makes the tobacco leaf storage and distribution system have function of reducing logistics costs and improve logistics system， reaching the goal of tobacco storage and distribution of intensity， high efficiency and low cost target.

Key words： tobacco； logistics distribution； planning and design

随着某省中烟工业产业布局的调整和新厂区的落成，烟工业产能进一步提升，省中烟公司对烟叶储备能力和物流保障体系提出了更高的要求。因原有的多个烟叶配送中心分散、运作效率较低，谋求新的烟叶储存和配送RDC以满足公司不断增长的卷烟生产需求成为当务之急。通过规划物流配送中心的功能布局、优化仓储作业流程，改善物流系统，提升物流配送中心的运作效率，使物流系统能够灵活应对物流需求变化，提高服务水平。另外，通过规划，重新配置更合理的人力资源和库存以优化人力和库存管理成本。

1 物流配送中心功能布局规划

烟叶储存和配送的总流程是：烟叶经营商把烟叶和烟梗送到烟叶物流配送中心，配送中心对烟叶和烟梗进行加工（主要是熏蒸灭虫、分级/分类）存储，并根据配送指令把烟叶和烟梗配送到指定卷烟生产厂区。

1.1 烟叶物流配送中心总体规划

根据客户的卷烟产能需求，规划物流中心总面积为80 000M2，由4栋库房构成（如图1所示），每栋库房有3层，每层规划4个加工仓储区，每个区的面积是6 000M2。库房的首层是烟梗箱头存储区域，第2、3层是烟叶箱头存储区域。首层设计包括入库暂存区和出库集货区、收货卸车月台区和发货装车月台区、进出货车辆停车区域。

1.2 储存区平面布局设计

存储区平面布局如图2所示。采用横列式布局，设计南北向共5行用于存放烟叶箱、2条主作业通道，东西两侧各一条主作业通道分别通向入库和出库升降梯和消防楼梯。其中，第一行规划26个烟叶箱堆头，每个堆头可放置117箱烟叶；第二行规划30个烟叶箱堆头，除两侧的4个堆头各可放置105箱烟叶，其余26个堆头每个可放置117箱烟叶；第三、四行分别规划34个烟叶箱堆头，每个堆头可放置69箱烟叶；第五行规划33个烟叶箱堆头，每个堆头可放置93箱烟叶。堆头间距是0.5米，叉车通道为2.3～2.8米。这种布局设计既考虑了原仓库建筑空间特点，充分利用了建筑空间提高存储能力、保证作业效率，同时考虑业务需求满足度的意外应对能力的设计。（注：烟叶箱规格是长112cm，宽72cm，高75cm）

该设计使库房的物流作业能力能最大限度满足：单栋库房日收发货处理能力峰值（1小时）分别为8 000箱/天和3 500箱

/天；4栋库房的总体日收发货处理能力峰值（12小时）分别为32 000箱/天和14 000箱/天的需求。详细的库房物流作业能力如表1所示。

1.3 货物入库/出库作业动线规划

烟叶和烟梗入库时，货车停在卸车月台区，把货物卸在入库暂存区，然后根据入库作业动线把烟叶和烟梗搬运至仓储区堆存。出库时，根据出库作业动线把烟叶和烟梗搬运至发货装车月台区，然后装车发货。货物入库/出库作业动线规划如图3所示。

1.4 业务需求满足度的意外应对策略

（1）针对突发性的大批量到货。对出现计划外的大批量到货的状况，可以采取利用场地中的空地进行密集存储方式，临时满足大批量到货状况的应对策略。即根据烟叶箱的存储期限要求，压缩存期为3个月以下的堆头的间距、将箱头堆高增加到5层。（2）下游紧急要货。针对烟草生产特点和业务模式，对于可能发生的下游卷烟厂的特殊订单而提出的紧急要货状况，设计专门的紧急出货流程满足快速出货要求。（3）出现不可抗力时。物流配送中心将根据事先制定的突发事件应对措施，采取应急搬移货物到园区外部的临时仓库。

1.5 突发事件时各楼层消防撤离策略

突发事件发生时，要使用3条消防楼梯紧急搬运烟叶/烟梗撤离库房，最大限度保障财产的安全、减少损失。具体撤离策略如图4所示，以货物存储布局的中间位置为准，搬运货物以最小位移向两侧通道和消防楼梯撤离。

2 物流配送中心作业流程设计

2.1 关键作业策略

（1）批次追踪策略。按照烟叶进货批次进行全程批次跟踪管理。（2）上架策略。从进货环节就严格执行烟叶先进货就先出货的策略。（3）拣货策略。根据先进先出策略和保质期限策略进行拣货。（4）存储策略。一种是ABC分类存储，按照烟叶等级严格区分存储；另一种是基于储位管理的编码规则进行存储，储位编码规则如图5所示。

2.2 整体物流流程

整体物流流程由正向物流和逆向物流两大主线构成，正向物流包括进货流程、出货流程、盘点流程和整理流程。逆向物流主要是针对客户退货的处理流程。具体流程如图6所示。

（1）进货流程。从内部进货单的建立或者通过数据接口承接各种类型的数据资料形成进货单。可通过多种方式进行信息查看，并对整个进货作业流程，从到货验收验收单的打印进货商品的入库自动或人工定位储位入库单的打印入库上架及回单进行全程的控制管理及稽核。验收必须遵守以下原则：验单（检查有无准运证、合同，核对烟叶年份、产地、等级、品种、外包装、数量等）；抽磅核对重量（按规定标准的10%～15%）。

（2）出货流程。出货单可由系统内建或通过接口承接各种外部系统的单据数据，同时支持一般出货和紧急出货等出货模式。出货数量可由系统预先进行出货定位试算，得出具体从哪些储位、出什么商品、多少数量的指令，操作人员根据指令进行拣货出货动作，无须任何人员对仓库内的商品布置情况死记硬背，减少操作人员的作业强度和难度。发备货前必须遵守以下抽检要求：密封的烟叶（特殊情况除外）和上个年份的烟叶每个等级按5%的比例进行抽检；前（年份）2个烟季的烟叶每个等级则按5%～10%；（三年）3个烟季的烟叶要求全面检查和加工合格后才能发备货。

（3）盘点流程。盘点主要目的在于提高库存准确性。除了根据仓库活动（如：货位拣货短缺）进行活动驱动式盘点之外，还可创建用户自定义盘点计划。通过仓储管理系统可获取详细的统计数据，可以快速了解盘点的进度、尚未完成的盘点、完成百分比和误差率等。盘点可由RF设备及/或表单纸张模式驱动。盘点同时也要按照要求对烟叶品质进行抽验。

（4）整理流程。由物流中心管理人员根据物流中心运作情况进行对物流中心进行整理，也可通过对次日的待出货情况，进行库内整理动作，以保证第二天的出货商品的货源和出货的快速方便性。整理动作可由仓储管理系统根据设置好的规则策略进行自动试算，或人工进行指定。另可通过支持RF设备，从而最大限度提高用户的生产效率和工作效率。（提供一般库内整理、出货量库内整理、安全量库内整理等多种库内整理类型）

（5）退货流程。针对客户的退回商品，按照返配到货返配验收返配上架退货或再次出货销售步骤进行。同时针对供应商可进行退货建单退货下架退货确认等一系列操作处理，实现商品的逆向流程。仓储管理系统提供了同正向物流一样灵活多变的规则策略，对整个操作过程进行有效的控制管理和稽核。

3 物流配送中心仓储管理系统设计

仓储管理系统的主要模块是仓储管理和作业管理，它们针对物流中心内部作业以及和外部各级相关系统的信息交互进行管理。能够对仓库内的货物收、发、存、调、移库等操作进行全面的建议、控制和管理；输出报表，及时反映出货物占用状况、收发存等情况，以及对物流中心运作的各类管理KPI指标的分析控管等，实现高效管理。其功能架构如图7所示。

3.1 仓储管理系统定位

（1）物流中心效率提升和功能的拓展。通过WMS的管控，规范作业流程，提升作业效率；利用WMS的附加功能拓展物流中心的业务功能（如订单追踪）；满足行业规范及要求。（2）系统功能与实物运作无缝结合。结合现场作业流程，监控关键节点；全面管理现场进货、出货、补货（移库）、退货、盘点等作业。（3）信息系统化管理；完善的数据分析功能。能结合RF、DPS等自动化设备作业，全面实现无纸化作业；提供详尽的作业报表和管理报表。

3.2 仓储管理系统整体架构

仓储管理系统整体架构如图8所示。委托业主通过ERP/MIS向烟叶供应商下采购订单，供应商收到采购订单后把烟叶送到烟叶物流配送中心；下游客户（卷烟厂）把需求发送给SOA物流平台，物流平台把订单信息发送到订单处理中心，处理中心进行订单分派，烟叶物流配送中心的仓储管理系统接到作业订单后，按照订单要求进行拣货配货，然后把烟叶和烟梗配送到下游客户。仓储管理系统通过SOA物流平台和订单处理中心无缝连接，畅通了信息交流渠道，使烟叶物流配送中心能快速响应客户需求。

4 结束语

烟叶物流配送中心的规划设计，需在充分理解客户需求的基础上，结合客户经营管理的特点、原有业务模式、作业流程和技术手段应用等条件进行统筹规划。仓储容量设计和布局要有一定的冗余，以满足客户业务增长的需求和将来业务扩展的需求；信息系统设计具有一定的前瞻性和可扩展性，为将来新技术的应用（如RFID等技术）做好接口管理，便于系统集成；并结合现场环境设计业务突发和安全应急预案。使烟叶储存和配送系统具有降低物流成本和改善物流系统的功能，满足客户对烟叶储备能力和物流保障体系的更高要求。

参考文献：

事业单位控烟工作计划范文第8篇

【关键词】烟草商业企业；施工审计；内部审计；不足；对策

Study on the construction phase of the tobacco business enterprise project audit situation analysis

Xu Kun-ling1，Wang Jin-xin2

（1.Shandong Tobacco Board Audit Office Jinan Shandong 251000；

2.Shandong Jianzhu University Jinan Shandong 251000）

【Abstract】Auditing is an important stage in the construction phase of the tobacco business enterprise project audit. Through case studies， summarizes the tobacco business enterprises in the construction phase of the project audit audit focus， pointing out deficiencies in the construction stage of the audit and the corresponding countermeasures and suggestions.

【Key words】Construction audit；Tobacco business enterprise internal audit；Inadequate；Countermeasures

1. HZ市烟草专卖局综合办公楼工程基本情况

本次调研工程：公司综合办公楼工程位于HZ市长江路南侧，京九铁路西邻，框架结构，主体十六层，建筑面积12560平方米，外墙干挂石材与剥离幕墙相结合，楼顶铝塑板格栅造型，整体设计高雅大气，外观美观，工程2008年12月25日开工，于2012年3月10日竣工并交付使用，目前竣工结算已完成，最终决算价为：51120000.00元。

2. 审计基本情况

2.1 审计形式：以内部审计为主，委托合作的内审机制。

2.2 跟踪审计工作开展情况。

（1）派专人常驻工地现场监督与服务。跟踪审计工作开始后，审计中介机构委派了一名技术能力强、职业素质高的工程技术人员常驻工地，从造价的角度参与工程监督。一是对施工过程进行现场监督，重点控制设计变更、隐蔽工程等关键环节，对每个设计变更、现场鉴证等进行技术把关，全程参与隐蔽工程验收工作，发现问题及时提出改进建议，现场整改。二是参与综合办公楼材料价格的考查，认真做好进场材料的检验工作，通过检查钢筋、水泥等材料的合格证、质保书、钢筋炉号等，严把材料验收关。三是参加工程项目的重大会议及监理例会，提出咨询意见或建议，协助业主规范共曾项目的管理工作。

（2）审计中介机构及时提供咨询服务。一是协助HZ市烟草专卖局签订施工合同，重点审查合同具体条款的合理性、合法性、全面性及有效性，对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度等条款进行反复研究，防范合同执行风险，从源头上保证了烟草商业企业的合法权益。二是参加与造价控制有关的审计事项会议，参与烟草商业企业与施工单位工程索赔和设计、技术、材料等变更洽谈，及时为烟草商业企业提供咨询意见。三是协助烟草商业企业审核招标文件。在后续招标过程中，委托单位技术人员参与审核了消防、机房、综合布线、中央空调、电梯设备等项目的招标文件。通过审查招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，对于不合规的内容或文件漏项及时予以纠正，避免因招标文件不规范而导致招标工程被动、招标人与投标人发生纠纷等问题的发生。

图1

（3）审计中介机构及时办理工程价款审核。一是做好建设工程的拨款审核工作，每次正式拨款前，审计中介机构工程技术人员在内部审计部门的指导监督下，深入施工现场审查工程进度情况，落实设备进场情况，落实与合同约定是否相符等，力求做到真实、公正。二是审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标。三是及时核定分阶段完工的分布工程结算，出具审核报告，作为支付工程价款的依据。

（4）审计中介机构认真进行竣工结算。由于办公楼工程设计专业性强，施工时间长，设计便更多，现场签证多，竣工结算工程量极大，审计中介机构工程技术人员通过认真翻阅各种资料，深入现场实地勘察，反复比较后，较好地完成了结算任务。

3. 施工管理阶段审计

在施工管理审计阶段中。

3.1 工程计量与价款支付审计。

工程进度款按照程序经过施工单位的申请及监理单位、HZ市烟草专卖局的审核通过。工程进度款的支付方式符合施工合同条款的约定。

3.2 工程变更及现场签证的审计。

设计变更的程序符合合同条款的约定，由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字；现场变更经监理单位、建设单位、施工单位的授权代表签字。工程变更及签证费用按照程序经过施工单位申请及监理单位、建设单位的审核并提供了审核意见。提供的工程变更、签证资料齐全有效。

【工程变更、答复通知单】【工程签证单】【工程联系单】

（见图1）。

3.3 材料与设备选购定价审计。

（1）在材料价格审计中，审计科、监察科等相关部门共同对材料进行市场询价，对市场调查价格浮动一定的比例来确定材料价格。

（2）对购进设备和材料进行验收，有着健全的验收、入库、保管及维护的制度。

（3）设备和材料零用的内部控制健全，领用手续完备。

3.4 价格调整的审计。

施工期间内，因人工、材料、设备和机械台班价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。

3.5 工程索赔的审计。

工程索赔费用按照程序经过施工单位、监理单位、建设单位的一致协商，决定对工期延误不进行索赔，双方当事人责任划分明确、合理。

3.6 工程管理的审计。

（1）对工程建设项目监理情况进行了审计，监理单位资质等级和业务范围符合相关规定，监理人员符合国家相关规定，与参与本项目的设计单位、咨询单位、施工单位、建筑材料、建筑构配件和机电设备供应单位及工艺设备生产单位等无利害关系。工程监理单位按照《监理规划》、《监理实施细则》履行其职责。

（2）对工程质量进行了审计。审计部门建立了现场签证和隐蔽工程管理制度，按规范组织了隐蔽工程的验收，对不合格项的处理适当；对不合格工程的原因进行了分析，责任划分明确，并要求施工单位进行了修补。

4. 审计不足之处

4.1 资金使用计划的审计。

在该项目中未对施工阶段的资金使用计划进行审计。首先应按照不同子项目划分或时间进度编制资金使用计划。在资金使用计划审计中：

（1）应根据应根据施工承包合同价、进度计划制定总的资金使用计划书及现金流量图表，并报相关部门审核，如有调整相关部门应重新审核。

（2）根据合同约定的付款周期，编制每个周期的资金使用计划，周期资金使用计划应根据工程进度、清单工程量及合同单价进行编制，并进行报审。

（3）周期资金使用计划应在总的资金使用计划下编制，并应划分明细，明细划分的程度应满足要求。

（4）资金使用计划如有调整，应在工程付款前重新报送相关部门、人员进行审核，以便资金的筹措和工程款的及时支付。

（5）资金使用计划应准确，应尽量保持与实际结算款相符。

4.2 投资偏差分析及纠偏的审计。

投资偏差分析是指在资金使用计划编制完成后，以资金使用计划为依据，对比实际值与计划值的偏差。当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，如工程变更、材料改变、质量事故、设计缺陷等引起的偏差，采取有效的方法进行纠偏。

参考文献

[1] 刘杰.对烟草行业管理审计的思考[J].中国内部审计，2005：19～21.

事业单位控烟工作计划范文第9篇

上半年健康教育工作，在管理策略上，我们努力将健康教育工作纳入国民教育体系，结合各类健康主题日组织开展经常性宣传教育活动，广泛动员人民群众参与“全民健康生活方式行动”和“全民健康素养”项目工作，大力创建健康支持性环境，加强农村地区、学校、机关和企事业单位、医疗卫生机构、社区和家庭健康促进与教育工作，创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。在实际工作中，我们以组织指导为纲，以巩固国家卫生城市成果为抓手，大力搞好免疫规划、职业病防治、慢性非传染病控制、学校卫生等健康教育工作的同时，重点抓好甲流、人禽流感、小儿手足口病、结核、艾滋病、霍乱、狂犬病等重大疾病防治知识的宣传。

2019年上半年，为达成提高人民群众健康素养、健康促进水平之目的，根据省、市有关文件要求精神，按照区卫计委、区疾控中心目标管理责任制要求，结合我区健康教育工作的实际状况，具体开展了以下几个方面的工作：

一、 加强健康教育业务组织指导工作

1、年初，我们根据《国家卫生城市标准》和《国家基层公共卫生服务规范》要求分别通过区国卫办、爱卫办、区卫生计生委等领导部门将全年城乡健康教育任务通过文件及目标责任制的形式下达到了有关单位，对各乡镇、街道社区及相关单位的健康教育工作下达了具体的工作任务和要求。

2、利用健康教育QQ群和微信群开展日常健康教育工作业务指导。***区健康教育QQ群现有244个成员单位，微信群现也有132个成员。今年以来，我们借助“两群”将全年城乡健康教育工作要求、健康教育工作信息及健康教育宣传栏、卫生墙报、卫生科普展板、健康教育讲座课件、卫生科普片等内容，及时以电子文档的形式传递给各单位的健康教育专（兼）干，从而方便了各单位健康教育工作的开展，也加强了成员间的信息沟通，有效地指导了我区健康教育工作的开展。

3、开展了健康教育业务培训。5月17日，针对我区国卫管理健康教育工作存在的问题，为提高卫生系统国卫管理健康教育工作能力和水平，经区国卫管理健康教育和公共卫生、医疗服务专业领导小组研究并报区政府同意，****健康教育所在***区政府会议室举办了一期国卫管理健康教育培训班，来自21个社区卫生服务中心和乡镇卫生院及村卫生室分管健康教育工作的领导和工作人员参加了培训。培训会上对2019年各单位的健康教育工作任务作了要求，就国卫管理健康教育资料工作进行了培训。

二、大力开展国卫健康教育管理工作

上半年，为巩固全区创国卫的成果，建立国卫管理健康教育工作长效机制，我们开展的国卫管理健康教育工作主要有：

1、年初分别制订了全区国卫管理健康教育工作及控烟工作计划，就城区社区、学校、医疗卫生单位、公共场所等单位的健康教育工作分别作了具体要求；

2、印发了3期3万份《卫生墙报》发到了各机关企事业单位、街道社区、学校、及卫生服务中心；并转发省市卫计委下发的健康素养宣传资料4种计2万份。

3、我们共结合“世界结核病防治日”、“全国预防接种日”、“职业病防治法”、“科技活动周”“世界无烟日”等卫生节日开展街道大型健康咨询宣传活动8次，发放健康宣传资料4万多份，咨询群众2000多人。

三、努力开展控烟履约工作

2019年5月31日是第32个“世界无烟日”， 为加大控烟宣传和健康教育工作力度，推进控烟履约进程，维护人民群众健康,我区在第32个“世界无烟日”期间具体开展了以下几个方面的工作：

1、通过区爱卫会、区卫生计生委下发了冷爱卫会发[2019]7号《关于做好第32个世界无烟日宣传活动等近期控烟重点工作的通知》文件，要求各街道、工业园区、各部门、社会团体及企事业单位应积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，充分发挥领导干部在控烟工作中的示范带头作用，大力开展创建无烟政府机关、无烟学校、无烟单位活动，推进公共场所控制吸烟工作，落实“十三五”规划要求。

2、全区城乡社区卫生服务中心、乡镇卫生院积极参与，通过出控烟知识宣传栏、开展街头宣传教育活动、健康巡讲、印发宣传资料、网上传播控烟核心信息、张贴标语横幅等形式掀起了我区控烟知识宣传教育活动高潮。

四、积极开展健康素养巡讲工作

根据全民健康生活方式行动项目及慢非创建示范区工作的要求，我们积极开展了健康教育走进社区健康巡讲工作。上半年以来，我们下发了健康巡讲工作通知和巡讲计划，并深入各街道社区、学校开展健康巡讲共18次。

五、广谱性卫生宣传

1、出卫生宣传栏6期，印发《卫生墙报》3期，计3万份，下发省、市、区各种卫生宣传资料计2万份。内容包括传染病防治、艾滋病防治、免疫规划、职业病防治、公共场所卫生、控烟知识等；

事业单位控烟工作计划范文第10篇

内部审计质量定义

内部审计是指企业内部机构和人员对本企业的财务收支及其他经济活动的监督行为，其作用在于通过发现问题协助企业加强内部控制，提升财务管理和经营管理水平。内部审计工作的优劣程度通过内部审计质量进行体现，包括规范程度和审计作用的发挥水平，是审计工作水平的综合反映和集中体现。内部审计质量的高低直接影响企业的管理效果。提高内部审计质量有利于增强企业内部审计工作的有效性，防范和化解企业经营管理风险，提高经济效益。

烟草企业内部审计发展历史及现状

相对于其他行业，烟草行业作为以国家为单一投资主体的垄断行业，其受到更为严格的国家管制，内部审计要求更高。

回顾烟草企业内部审计发展历史，从1984年至今三十多年里，烟草企业内部审计走过了“初创期一发展期―跨越期”三个阶段：1984年7月中国烟草总公司设立审计处（后更名为审计司）负责审计事务；1997年2月，国家局下发《烟草系统内部审计工作规定》，明确要求各级烟草组织均要设置审计机构，配备审计人员；2010年5月，国家烟草专卖局基于“强化省级公司的管控能力，提高内部审计的独立性”等方面的考虑，在全行业推行了内部审计委派制管理。

体制转变带来内部审计职能的转变。目前，我国烟草商业企业的内部审计正逐渐从“差错纠弊”向着“风险预防”的角色转换，审计业务基本覆盖企业日常经营管理活动的事前、事中、事后全过程。审计内容从传统的财务收支审计扩展到经济责任、物资采购、工程投资、经济合同、预算管理等方面，审计方式以日常管理审计为主，并针对重点项目、专项工作不定期开展专项审计。审计手段逐步优化，国家局于2008年启动了审计信息化建设项目，建立起具有烟草特色的网络审计系统，实现了从手工账册审计向信息化审计的跨越。

烟草商业企业内部审计存在的问题

烟草商业企业内部审计虽然起步较早，发展较快，但是仍然存在独立性不强、内审人员能力有限、内审工作领域较窄、审计质量控制体系待完善的问题，在一定程度上降低了内部审计质量。

内部审计独立性不强。自1984年7月中国烟草总公司设立审计处开始，到现在，各级烟草组织均设立了内部审计部门或岗位，但在部门设置和人员配备上仍然存在不规范、不合理的地方，影响了内部审计的独立性。

烟草商业企业在省公司设立审计处，在部分地市（州）公司（主要是两烟产区）派驻审计办，受所在单位和省公司双重领导。一方面，接受省公司领导，按照省公司下发的计划要求开展审计工作，另一方面，审计人员的组织关系、编制、薪酬等归属当地烟草公司，接受所在单位领导。双重领导造成审计委派办的尴尬处境，名为派驻，实际上仍是所在单位内部部门之一，人员配备，职务升迁、经济待遇都由所在单位决定，独立性不可避免地受到当地管理层的制约。

审计委派办之外，在部分地市（州）公司（主要是纯卷烟销售区），存在只在财务科派驻一名兼职审计人员，财务审计合署办公的情况。这些公司未单独设立内部审计部门，只设立一个财务审计科，由一名财务人员兼任内部审计。财务审计不分家，造成审计人员身份混乱，有时会出现“既是裁判员，又是运动员”的现象，严重影响了审计的独立性、客观性。同时，由于审计人员身兼财务、审计两个职务，且受财务科长领导，工作重心大多偏向财务，对审计业务往往应付了事，不能深入开展审计研究，审计工作质量不高。

内部审计人员能力有限。内部审计工作要求审计人员具有较高的知识结构层次，不仅要掌握会计、审计等专业知识，同时要熟悉经济法律、工程技g、财政税收等方面的知识。烟草商业企业内部审计人员大多来自财会领域，具备会计和审计专业背景，但缺乏熟悉工程造价、法律法规、商务谈判等专业知识的人才，无法对上述领域提供专业的监督评价，实际中多采用内审工作外包的形式。例如工程投资项目审计基本是委托中介机构进行审核。但是内审人员因为受专业限制，无法对中介机构提供的审计报告进行复核，工程投资项目审计质量过分依赖中介机构的内部质量控制，存在一定的风险。

同时，部分烟草商业企业内部审计人员缺乏专业的审计技能，审计方法单一、落后。虽然审计手段已从手工账册审计转向信息化审计，但是仍然将财务帐作为审计的主要内容，将翻凭证，查账簿作为审计的主要方式，对企业管理知识、生产业务流程所知不多，信息化技术应用不到位，不能站在企业整体高度开展内审工作，审计结论片面，制约了内部审计作用的发挥。

内部审计工作领域较窄。烟草商业企业内部审计范围虽然有所拓展，但是目前开展得最多的仍是财务审计、经济责任审计。风险管理审计、经济效益审计开展较少，不能满足企业提高效益，防范风险的需要。

内部审计工作仍然以内部控制为导向。审计工作内容局限于监督财务和资产的安全，注重经济活动的真实性、合法性。缺乏对经营管理活动有效性、效益性的评审，无法为企业提供增值服务，离以公司治理及控制为导向的内部审计还有距离。

内部审计质量控制体系待完善。烟草商业企业虽然建立了内部审计质量控制制度，但大多是宏观的，框架性文件，缺乏切实可行的控制标准和手段。在执行过程中过多的依赖内审人员的主观判断，容易出现理解偏差，执行不到位的现象，一定程度上影响了审计工作质量。同时，部分省级商业企业尚未建立覆盖所有内部审计事务的审计工作奖惩制度，不利于调动审计人员的工作积极性和提高内部审计工作质量。

提高烟草商业企业内部审计质量的措施

提高内部审计的独立性。一是提高内部审计部门地位。深化派驻体制，在现有体制基础上，将内部审计人员的薪酬待遇，业绩考核，晋升调岗等收归省级公司，变现有受“所在单位和省级公司双重领导”的局面为受“省级公司领导为主的双重领导”。或者将内审人员编制统一划归省级公司，彻底与所在单位剥离，内审人员仅由“省级公司单独领导”。二是提高内部审计人员独立性。取消兼职审计岗位，审计人员脱离财务部门，减轻审计人员受到的外界干扰和压力，确保审计人员对企业的经营活动做出客观、公正的评价。

提高内部审计队伍素质。一是建立严格的内部审计职业准入机制，加大对新进人员的学历、执业资格要求，从源头上提高审计人员的专业水平。同时，重视吸收综合素质较强的人员充实内审队伍，特别是懂经营会管理、熟悉工程项目和法律法规的专业人才，优化内审队伍结构。二是加强专业培训，提高审计人员实战能力。就烟草商业企业而言，要着重加强对工程项目、招投标管理、法律法规、企业管理等方面的培训，以适应行业发展需要。三是完善激励制度，鼓励审计人员不断学习，自我提高。搭建竞争平台，开辟晋升通道，最大程度的调动审计人员干事创业的主观能动性和工作积极性，提升审计工作质量。

事业单位控烟工作计划范文第11篇

 

一、双创中健康教育的基本内容与形式

(一)共性指标

组织领导机构，健教网络健全。按照《安康市双创健康教育与健康促进工作实施方案》要求，各单位应成立健康教育组织领导机构，建立健康教育网络，落实健康教育责任人，制定中长期健康教育与健康促进工作规划或计划和考评措施。

积极创建“无吸烟单位”活动，制定有控烟制度，有醒目的禁烟标志，控烟工作成效显著。

健教活动形式多样。利用宣传栏、讲座、电视广播、组织开展宣传、健身、文化娱乐活动等多种形式，普及卫生防病知识，提高公民健康素养。

各项资料齐全,档案规范。 各项活动有文字记录、有照片，按年度合理分类分卷装订归档，要求有目录、页码，照片有详细的文字说明，做到档案整理规范。

(二)基本内容与形式

1、学校健康教育基本内容与形式

⑴幼儿园健康教育

幼儿健康教育由保育人员具体负责，以培养幼儿良好卫生和行为习惯、预防意外伤害为主要内容，采取儿歌、挂图、游戏、训练、辅导、授课等形式进行，要有计划、有总结、有教案、教具、记录等。同时，应注重对幼儿园教师卫生保健知识培训，每学期不少于2次。  

⑵中、小学健康教育

中、小学校健康教育按照卫生部、教育部、全国爱卫会联合的《中小学生健康教育基本要求》内容，每周至少安排1课时的健康教育课，做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考核。严格进行学校健康教育评价，每学年至少2次，评价资料齐全。有独立的校医务室及卫生保健专业人员，定期对学生健康状况进行监测；开展教职员工健康教育培训，每学期不少于2次。改善学校卫生环境，使校园内环境整洁优美，卫生设施齐全。订有卫生科普刊物，建立健康教育宣传栏、黑板报或橱窗，橱窗内容每学期至少更换3期。黑板报至少每月更换1期。根据学生年龄、季节特点，通过专题讲座、主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、卫生小报等多种形式、多渠道向学生传播和普及健康知识。积极开展创建“无吸烟单位”活动，校园有醒目的禁烟标志，有控烟具体措施。

2、医院健康教育的基本内容与形式

⑴医护人员健康教育

①对院内健康教育人员的业务培训。系统学习健康教育基本理论和方法，提高业务技能。培养进行社区干预研究，以及健康教育计划设计、实施和评价的能力。

②对医护人员进行培训。以业务学习、专题讲座等形式，结合本专业特点和工作需要，普及有关知识；进行人际沟通技巧培训，提高健康教育的知识和技能与工作热情。

③开展医护人员健康促进活动。针对医护人员存在的问题，有计划有组织的实施干预活动，促使医护人员建立健康的生活方式、促进和增强自身的心身健康,要求医院每季度对医护人员进行一次健康教育培训，培训覆盖率达到 90%以上。培训资料（内容）、培训人员签到册、培训记录及照片、测评等资料完整。

④开展无烟医院创建活动，创建活动有计划，有措施，有记录，有总结。

⑵患者健康教育

①、门诊健康教育

在充分利用患者门诊就诊时间采用在候诊厅放置健康知识资料、设置健康教育宣传栏、黑板报、健康教育处方等形式进行健康知识宣传。县级以上医院要设立咨询室或心理门诊，设置一至两块健康教育宣传栏或健康教育橱窗，每块面积不小于3m2, 每两个月至少更换一次内容，每期内容原始稿、版面照片保存归档。健康教育处方使用率达到80%以上。候诊厅要有“禁止吸烟”标志和宣传控烟的内容。

②住院健康教育

住院患者及陪护人员受教育率达到 90%以上、相关健康知识知晓率达到 80%以上。各种资料齐全整理规范。

⑶社区健康教育：医院应与社区卫生服务机构密切联系，定期组织医护人员面向社区居民及重点人群开展健康教育。

    ⑷社会性宣传教育：医院要按照当地卫生行政部门的安排，积极参加各种卫生日的宣传咨询活动，每年不少于10次，各种资料齐全整理规范。

3、社区健康教育健康教育促进

街道办事处成立由主任为组长的健康教育领导小组，建立健全办事处、社区、辖区单位健康教育网络，有专人负责健康教育工作；有近期和年度健康教育工作计划，并纳入社区卫生服务工作，有考核措施和考核评价记录，有年度工作总结。社区有1至2处面积不少于3m2 的固定式健康教育宣传栏，每年更换宣传内容不少于6期；社区活动室有4种以上的卫生报刊、资料供阅览。每年至少有5种健康教育资料分发入户。

社区卫生服务中心（站）有专、兼职人员负责健康教育工作，设有健康教育室（咨询室），并有电视机 、DVD播放机和音响设备等，经常向服务对象播放卫生防病知识等音像资料 ，每周组织开展1次以上健康教育活动。承担社区居民健康教育培训，开展卫生防病知识宣传咨询活动每年不少于4次（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。

对辖区内居民每年进行1 次慢性非传染性疾病普查，建立社区居民健康档案，并负责辖区内的健康教育业务指导。

结合社区实际，组织群众开展健身、文化娱乐、科普讲座等活动；举办社区健康促进活动，定期开展健康教育知识培训。做好各种资料收集、整理、归档工作。健康资料入户率达95%以上；每年核心信息宣传覆盖率达到80%以上。社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%以上。

4、农村健康教育

乡镇有主要领导分管、有专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，积极开展各项健康教育与健康促进工作，为当地健康教育工作提供有力保障。每年有计划、总结，有考核评价记录。

乡镇卫生院由院长分管健康教育工作，有健康教育科（室），有专、兼职人员具体负责健康教育工作，建立健全乡镇、村、单位健康教育网络体系。有年度工作计划、总结，活动有记录。乡镇卫生院负责乡镇健康教育工作，组织对本辖区乡村医生进行健康教育业务培训，指导乡村医生开展各种常见病的防治知识。卫生院有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏，至少每2个月更换1期宣传内容，并向就诊患者和住院病人提供多种形式的健康知识宣传及咨询。村医承担本村的卫生防病及各种健康相关知识宣传、咨询，负责宣传资料发放入户。各村有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏或黑板报，紧密围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6期。健康知识宣传资料入户率达到90%；村民健康知识知晓率达到70%以上。

5、行业健康教育与健康教育促进

有厂长主管、有专（兼职）人员负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，有劳动保护制度、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。

定期开展健康教育活动，有活动记录等。建立厂、车间、班组三级健康教育网络。以专题讲座、卫生知识培训为主要形式，辅以宣传专栏、展板、发放宣传资料等多种形式，开展职工卫生、疾病预防、女工保健等相关知识培训，有针对性地开展新上岗职工和有毒有害作业人员的劳动保护教育。有卫生宣传栏、墙报面积不少于3m2，每年能紧密围绕重点传染病防治、职业卫生和职工健康需求及时更换宣传内容每年不少于6期（查阅每期图片和文字资料）。有劳动保护制度与措施，根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的知识教育及个人卫生、健康知识和环保教育等方面的知识讲座与培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展宣传吸烟有害宣传和创建无吸烟单位活动，有禁烟制度，有明显的禁烟标志。会议室无烟具、烟蒂，禁烟率达100％。职工健康知识知晓率、健康行为形成率达到分别达到80%以上。

6、饮食服务业健康教育

有1名领导（经理）主管、专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。在大厅报刊架内放置有卫生报刊、资料，电梯或楼梯间处悬挂有健康知识宣传牌，客房放置有以艾滋病为重点的传染病防治知识资料、一次性卫生用品及安全套。利用室内有线喇叭、健康知识宣传牌向旅客和就餐者提供膳食卫生、吸烟酗酒有害健康、传染病防治等健康知识宣传服务。根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的礼仪、食品卫生、个人卫生、健康知识和环保等方面的知识培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。 每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展禁烟活动，完善各项控烟资料。从业人员健康知识知晓率和相关卫生行为形成率分别达80％以上。

 7、政府机关、事业单位、部队等健康教育

有分管领导负责，有专（兼）职健康教育工作人员。制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，考核措施，每年有总结，有考核评价记录。有适应工作需要的各种健康教育宣传资料。有固定的卫生宣传专栏或橱窗，每 2 月更换1次宣传内容。针对职工健康问题和“创卫”知识，组织员工培训或专题讲座每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。经常开展多种形式的卫生知识宣传活动，有活动记录、资料档案等。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准），积极开展控烟工作，单位有控烟管理办法，会议室、办公室有禁止吸烟标志，工作人员相关健康知识知晓率、健康行为形成率达80%以上。

8、公共场所健康教育

公共场所要在醒目位置设置卫生宣传标语、标牌和固定的健康教育宣传栏，定期开展卫生知识宣传，每季度不少于 1次。利用橱窗、宣传专栏、板报等方式，做好从业人员的健康知识宣传教育。积极开展控烟工作，在醒目位置有统一的禁烟标志，设有专门吸烟室，地面无烟蒂、烟灰。

二、健康教育资料归档标准及要求

（一）加强档案规范化管理

健康教育资料整齐规范，档案资料齐全，按年度分类分卷装订，有目录、页码，照片要有文字说明。

（二）健康教育资料包括内容

包括文字材料和声像记录。文字材料指文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、讲座底稿、宣传材料、统计报表等。声像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。收集时应注意只要是围绕创卫工作所发生的一切资料都可以作为创卫资料来收集。

（三）资料收集整理要求：

1、条理要清晰。就是按照一事一件的办法进行收集，先有机构和人员，然后有方案和计划，再组织实施，检查评比，最后是效果评价和结论。

2、内容要完整。要根据标准项目，按照便于保管和灵活答辩的原则，分类分年度进行整理。资料收集时段为2008年至2010年。归档的文件资料种数及每份文件的页数应齐全完整，其中，涉及机构、方案、总结、制度等文字资料，必须是正式文件或打印件(加盖公章)。

3、原始记录真实有效，反映实际。是指按照实际情况来收集整理，重视过程资料的收集，不能弄虚作假。过程资料灵活多样，特别是要收集能够反映健康教育工作带来的变化和自身健康教育工作特点的资料。

4、分类整理，排列有序。是指要按照项目分类进行整理(组织机构、计划总结、记录、资料等)。同时要按照事件的先后顺序进行排列。

(四)归档标准（按照创建卫生城市健康教育资料五卷一册归档）

第一卷：健康教育组织机构网络卷；

1、区、县以下二、三、四级健康教育机构，以及所有的健康教育网络单位（社区、机关、企事业单位）要有基本情况简介。内容包括区、县、街道办事处健康教育机构设置人员编制，办公场所的面积，宣传栏等设施、设备，网络单位的数量等概况。

2、各区县有编办关于设置健康教育机构的文件。

3、区、县、街道办事处网络单位有成立健康教育机构的文件。

①有分管领导担任健康教育领导小组组长，有健康教育专干（区、县至少有3名专职人员），街办网络单位可以设兼职人员。

②区、县、街办要有适用于健康教育工作的办公场所（不少于30m2）。

③区、县、街办以及网络单位有开展健康教育工作的设备资产单，并显示总价值（注明设备的名称、型号、数量以及价格）。

④区、县、街办以及网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算，年终要有开展健康教育活动经费支出的发票复印件及当年经费投入总数统计数字。

⑤组织机构网络卷的文件要求：区、县、街办、县级以上企事业单位文件必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章报送、下发、归档。社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。

4、基层网络覆盖率95%以上（见网络覆盖图）。

5、有基层网络名单：辖区社区居委会、机关、事业单位的名称，主管健康教育工作的领导和专兼职人员，联系电话等；要有基层网络覆盖率统计，要达到95%以上。

第二卷：健康教育计划、总结、评价卷；

1、上级有关健康教育文件。

2、健康教育中长期计划，包括：

①健康教育规划；

②健康教育年度计划；

计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标，如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。

3、总结包括：①当年健康教育计划完成情况；②突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况；③总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入，肯定取得的成绩，总结出工作差距和存在问题，并提出努力方向，所反映的具体数字，必须真实准确。

4、健康教育评价包括：

①健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价，并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据，是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据，是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。

②健康教育评价分常用的有两大类：一是过程评价，即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价，是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化，评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响，指标有健康知识知晓率和健康行为形成率。

5、计划、总结、效果评价卷文件的要求：计划、总结必须A4纸打印，以红头文件的形式下发存档或报送；

第三卷：健康教育记录卷；

1、认真做好健康教育会议记录（用统一的工作记录本）。会议记录包括：记录研究健康教育工作的会议，要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务、发言、最后决定等。

2、活动记录包括：

①健康教育活动记录包括：街办、社区、社区卫生服务中心（站）以及行业、企事业单位每年向社区居民、职工开展的健康教育活动的内容、次数，全年不少于10次；针对老人、妇女、儿童等重点人群的活动。

②所有开展健康教育活动的记录，必须按照8要素填写（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。

③除活动记录按照8要素记录以外，还要有活动概况（简讯）。

3、健康知识与健康行为的测试：每年最少2次对社区居民、单位职工、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试，测试人数每次不少于30人，测试问卷以及测试结果存入档案。

4、医院健康教育包括：①每年对医务人员进行健康教育技能培训覆盖率达95%，有全院医务人员名单，有培训签到簿，有课程安排表，有培训的内容，讲课人；②病房有整体护理相关资料；③有病人相关知识的测试卷；④医院食品从业人员的培训，食品从业人员要掌握健康知识和营养配餐知识。

5、企业、商场等行业单位职工培训记录：

  ①女工保健知识培训，培训覆盖率达95%以上，资料里要有单位女工的全部花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿；

  ②有毒有害工种的培训覆盖率达100%，有全部职工的花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿。

6、健康教育宣传栏出刊记录包括：

   ①宣传栏要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣传栏内容主要是居民健康知识，慢性非传染性疾病，如高血压、糖尿病等，传染性疾病、季节性疾病以及突发性公共卫生事件等；④宣传栏出刊记录必须要有文字底稿和出刊的照片；⑤医院病房的宣传栏的出刊内容和面积可自行掌握。

第四卷：健康教育资料卷；

1、各区健康教育机构、街办、机关、企事业单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料，每年不少于5种，要有发放登记，领取资料要进行登记。

2、所有的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等，都必须留存在资料盒内并造册登记数量。

第五卷：控烟卷；

1、单位控烟领导小组文件：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；

2、控烟计划、总结、评价：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；

3、控烟制度、措施，必须加盖公章。

4、控烟活动记录（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。

事业单位控烟工作计划范文第12篇

关键词 合作生产 组织实施 研究 实践

烟草行业的合作生产，以前也叫联营生产、联营加工、定向加工、许可生产，就是强势企业（品牌输出方）为了做大规模、做强品牌、拓展市场，在自身生产计划有限的情况下，与弱势企业（品牌输入方）经过谈判，签订品牌委托加工合同并经国家烟草专卖局批准，占用品牌输入方的年度内销卷烟生产计划（不含低档烟计划），在品牌输入方的卷烟工厂按品牌输出方的产品标准和过程管控要求进行输出品牌同质化制造的生产行为。

烟草行业是严格的计划经济，合作生产是强势企业做大品牌、带动弱势企业（主要是老少边穷地区）实现共同发展的重要途径，是烟草行业支持老少边穷地区发展的重要举措。由于弱势企业普遍在企业管理、工艺装备、质量管控、物资质控等方面与强势企业存在一定差距，如何保质、准时、安全地组织合作生产是输出企业必须解决的重大课题。那么如何组织实施好合作生产，笔者认为应该始终坚持以多点生产的同质化制造为核心，以统一质量标准、规范过程管控、追求计划可调、坚持问题导向、突出人才保障为指导，构建一套合作生产管理体系，全力做好合作生产的各项工作。

一是要将合作生产定位成烟草行业的一种长期的战略行为和公司货源的重要组成部分（不是货源的有益补充）。品牌合作生产是行业在专卖体制下坚持市场化取向改革的具体体现，是行业优化资源配置、提高运行效率和效益、实现共同发展的有效途径。经过多年的实践，品牌合作生产解决了企业有品牌没计划、有计划没市场之间的矛盾，在实现品牌发展、效益提升、技术交流等方面卓有成效。品牌输出企业做大了品牌，提升了市场占有率，增强了品牌的影响力；品牌输入企业提高了效益，盘活了计划资源，学习了先进经验。

二是要建立一套流程完整、职责明晰、高效顺畅的合作生产管控体系。要以合作生产管理程序为龙头，形成一簇文件，明确公司决策层和各职能部门的职责、流程，规范合作生产的策划、加工合同签订、加工能力写实评估、生产准备、批量试验与文件编制、质量保障协议签署、生产计划衔接、过程控制、产品运输与仓储、成品接收检验、评价与改进、财务结算、结束工作等方面的要求。第一，从严选择合作工厂，合作工厂的工艺、设备、质量和管理水平要符合输出品牌的制造要求，从根本上保证合作品牌的质量。第二，从严进行写实、评估、验证、批量试验和首次生产，从源头上保证合作品牌的质量。第三，从严管理输入方自行采购的烟用材料，制定并实施合作生产烟用材料供应商管理规范并认真实施，从材料上保证合作品牌的质量。第四，从严进行生产过程质量管控，输出企业的驻厂人员全程参与质量管控，在过程中及时掌握质量情况。第五，坚持问题导向，通过统计分析，不断和输入方共同进行持续改进，不断提升合作生产品牌的质量水平。

三是要打造一支业务熟悉、目标明确、队伍精干的合作生产团队。以多点生产同质化制造为核心目标，品牌输出企业要组建一支专门的团队，派驻各生产工厂，项目组建议由项目经理、质量主管和制丝卷包质量管理员组成，组员要由经验丰富的制造一线的骨干员工组成，上岗前都经过必要的培训，过程中不断进行培训和对标，并由品牌输出企业的指定部门统一管理。由项目组协调所驻工厂的计划、过程控制、质量改进、原料和烟用材料供应等事宜。在输出企业的公司本部有一支由生产、技术、物资等专家组成的后台支持团队随时提供支撑。打造一支既重视生产现场实时质量监控，又能从大量数据进行统计分析并持续改进的高水平的合作生产团队，不断强化、细化、优化过程质量管控，保证合作生产产品质量。

四是要摸索一种响应市场、协同自产、机动可调的复合调度体系。由于行业合作总量越来越大，合作生产总量占总销量的比重越来越高，输出的核心品牌总量越来越多和自产计划增量有限以及市场永远是变的事实，合作生产必须机动可调，精细化安排，做到和自产的高效协同。根据市场变化，通过调整合作生产总量、生产进度、品牌规格以及各规格的数量进度等，不断满足市场。通过复合调度课题的研究和实践，提升产销运转效率，用好用活计划资源，有效满足市场需求。

（作者单位为浙江中烟工业有限责任公司）

[作者简介：石平舒（1970―），男，安徽舒城人，学士，经济师，浙江中烟工业有限责任公司生产管理部副主任，主管公司卷烟品牌境内合作生产和境外合资与许可生产。]

参考文献

[1] 刘建设.提高快速应变的能力和水平[N].东方烟草报，总第3839期，2014-4-22.

[2] 张本甫.卷烟工艺规范[M].中央文献出版社，2003.

事业单位控烟工作计划范文第13篇

关键词：烟草公司；资金收益；提升；路径

地市级烟草公司是烟草行业生产经营主体，承担着国有资产保值增值的重任，同时，地市级烟草公司货币资金交易量大，周转频繁，提升货币资金收益成为国有资产保值增值的一个重要方面，但是长期以来在地市级层面重视程度不够，“钱生钱”的理财观念尚未深植于企业日常管理之中，货币资金收益提升路径值得深入研究。

一、当前货币资金管理中存在的问题

（一）货款资金不能实时归集

以S省Z市烟草为例，目前有建设银行、工商银行、邮储银行3个卷烟电子结算账户。但仅有工商银行卷烟电子结算账户实现了实时上划省公司资金管理中心（以下简称资金中心），建设银行和邮储银行的电子结算货款只能在第2个工作日到达公司基本账户并上划，若是节假日（含双休日）存入的电子结算货款顺延则要到下一个工作日才可到账，比如国庆节第1天存入的货款要到第8天才能到公司账户。现金结算货款在途时间较电子结算更长。

另外，由于邮储银行未与省公司签订卷烟电子结算协议，不能直接上划到资金中心，还需经过转账到建设银行才可上划（一般次日才可到达），延长了资金在途时间，严重影响资金收益。

（二）银行账户多，资金分散程度高

实施集团账户管理模式前，Z市烟草共有收入专户、支出专户、卷烟电子结算账户等各类账户18个，每个区县分公司均有独立的收入和支出账户，各单位每个支出账户日均余额都在10万元以上，造成大量资金沉淀，且不能对沉淀资金进行有效、统一配置，资金使用效率低下。

（三）资金使用缺少筹划，日常现金持有量偏高

2015年，Z市烟草银行存款中活期银行存款占比近20%，且大额资金流出的时间主要集中在每月中旬以后，月初前10天大额支出情况较少却存在大量的活期存款占用，而资金上划以后内部存款结算利率1.495%是活期银行存款利率的0.3%的4.98倍。同时，税款、工程款等有明确缴纳期限的支出存在未到缴费期限而提前缴纳的情况，因资金使用缺乏筹划影响了资金收益的提升。

（四）存货资金占用量大，周转较慢

“两烟”地市烟草公司的存货主要有卷烟和烟叶两个部分。烟叶经营是一项季节性较强的业务，就山东而言，烟叶收购一般集中在每年9-11月，收购期内地市级公司需要向烟农支付大量收购资金，而烟叶销售受计划和供需的因素，上年收购的烟叶需在次年才能销售完毕，由于销售结算期长，资金占用所带来的资金成本，按平均占用资金计算，利息达到100余万元。卷烟库存方面，因历史习惯及保险储备较高的原因，Z市卷烟库存按平均占用资金计算，资金占用成本达到200万元，卷烟库存的周转天数达到29天，远远超过最长15天的订货周期。

二、资金收益提升路径研究

目前S省只允许由省公司统一进行投资理财，因此，第一时间将闲置资金余额上划省公司是各地市公司获取高于银行活期存款收益的主要途径。

（一）建立集团账户管理模式

针对资金集中管理的总体要求，与省公司、建设银行、资金监管平台软件专家进行协调，探索建立符合Z市烟草实际的集团化账户管理体系，将原市公司支出、收入账户设置为一级账户，开通各单位二级虚拟账户，统一预留各单位银行印鉴，达到市公司随时掌控、调动各虚拟账户资金目的。集团账户启用后，可以注销基层单位的原基本账户，资金支付均通过市公司资金监管平成，将原分散在基层单位的资金全部集中在市公司，有效解决资金沉淀问题，实现资金的集中管控。

（二）推进资金实时归集

即实现各一般账户资金实时归集到基本账户，将一般账户定义为零余额账户。

组织财务、销售及卷烟零售客户代表召开座谈会，运用“头脑风暴”法，将资金归集需求进行整理，概括为三个方面：即一是各子账户资金在基本账户的实时归集、二是各银行电子结算账户资金在基本账户的实时归集、三是实现卷烟货款跨行结算三个方面。

根据需求情况制作形成需求方案，与各银行及运用相对成熟的单位进行沟通，论证实施可能性，确定最终实施方案。通过与合作银行在集团账户模式下签约银行实时归集产品，签订基本账户实时归集一般账户资金的资金归集协议以及与银联或其他单位签订跨行结算合作协议的方式，提高零售客户的支付体验，缩短资金在途时间，提高资金使用效率。

（三）多举措提高卷烟电子结算率

使用现金结算需在送货当日收款并由送货员存入银行，如遇送货量大的旺季，按照使用电子结算可以减少2天的资金在途时间。因此，应着力提升货款电子结算率。

1、积极倡导卷烟电子结算。一方面，向零售客户宣传电子结算安全性、便利性及可以使用信用卡结算减少资金占用等各种优越性，引导其主动办理，减少现金结算使用。另一方面，加大考核力度，认真按照行业资金结算的文件规定，推动直属单位加大工作力度，及时为符合条件的卷烟零售户办理卷烟电子结算，促进卷烟货款及时到账，提升资金收益。

2、协调银行为零售户办理信用卡。针对卷烟销售高峰时段零售客户资金占用较大的实际，加大与合作银行的谈判沟通力度，积极为符合条件的零售客户办理信用卡，帮助解决零售客户资金周转问题，发挥电子结算优越性，提升零售客户选择电子结算的主动性。

（四）强化货币资金预算管理

货币资金预算管理既是企业全面预算管理的重要组成部分，也是货币资金管理的有效手段。应建立财务与业务部门沟通协作机制，使财务部门了解各项收入及开支到账或支付的准确时间，提升现金预算预测精度。并严格遵循“先预算后拨款”及“以收定支”的现金预算管理原则， 突出资金收益理念，强化货币资金预算的编制与审批，并根据当期收入及账户资金情况实时进行货币资金预算的总额控制，对未上报资金预算的项目不予支付，强化现金预算执行严肃性，为资金筹划夯实基础。

（五）合理筹划日常运营资金

地市级烟草商业企业大额资金支付主要为卷烟采购、烟叶采购、税款缴纳、资本性支出、职工薪酬支付等项目。且除卷烟采购、烟叶采购、税款缴纳外每月上旬资金支付金额较小。

1、细化资金筹划项目。本着先急后缓、优先保证税款、工资等必须项目支付的前提下，尽可能延缓其他项目现金支出时间，提升资金的使用效率。资金需求部门提报次月资金使用计划和收款计划时，要求使用和收款时间具体到上、中、下旬，有合同的要同时告知合同约定的最晚支付日期。财务部门将对大额资金使用信息进行核实登记，每个工作日按照资金实际需求量申请资金，对大额资金提前1天申请，努力争取现金流出与现金流入同步，保持账户合理的现金持有量。

2、合理设定资金余额。通过对历史数据的分析，寻找资金管理规律，并设定合理的账户资金余额范围，对超过合理上限的部分进行资金上划，低于下限时立即进行资金申请，使账户资金保持合理水平，减少资金持有成本。

3、充分运用货款支付政策。省内卷烟结算由工业企业通过用友系统发起结算，双方确认金额且商业企业确认付款后通过资金管理中心结算，付款时间按照行业资金结算有关规定执行。而省外卷烟通过托收承付方式付款，需在银行提醒付款后次日起3个工作日后的次日扣款支付，Z市烟草在研究实施前，一般提示付款的次日即申请资金，货款资金在活期账户沉淀2天。而目前在银行提示付款次日后第2个工作日申请资金。按照2016年预计省外卷烟采购14亿元测算，可增加内部存款日均余额760万元左右，增加收益约9万元。

4、严控直属单位账户余额。与银行签订《烟叶收购资金协议》，规定收购资金转到银行后24小时内兑付完毕，并在收购结束后将结余的收购资金全额上划至各直属单位建行收入户，减少资金沉淀。对全市统一时间的税款缴纳等项目明确缴纳前1个工作日为资金统一申请时间。区县分公司日常只能申请日常费用开支，大额资金申请在提报当月现金预算前提下在发生前1天单独申请，减少资金不合理占用，确保在每月各直属单位银行支出户平均余额全部控制在30000元以内。

（六）多举措缩短现金周转期

所谓现金周转期，是指从购买存货支付现金到销售商品收回现金这一期间的长度，即现金周转期=存货周转期+应收账款周转期-应付账款周转期。现金周转期越短，资金占用量越少。

1、缩短存货周转期。根据定义，存货周转期=360*平均存货余额/销售成本。存货成本主要包括卷烟成本和烟叶成本。烟叶成本由于收购计划和调拨销售计划的限制难以进行控制，在此主要讨论卷烟资金占用。2015年Z市公司卷烟库存周转期29.08天，较全省平均20.54天多出8.54天，较全省先进14.65天多出14.43天，控制空间较大。应着力优化卷烟采购流程，在卷烟采购前明确各规格现有库存、上月实际销售情况、本月预计销售量、预计到货时间（天数）、工业最低送货量、本次采购数量及金额等事项，原则上除紧俏卷烟货源外在满足工业最低送货量基础上每次卷烟采购数量不超过预计到货时间的1.5倍。

2、缩短应收账款周期。卷烟货款一般不存在赊销现象，产生应收账款的主要是烟叶销售。因“两烟”生产经营的地市级烟草公司即是烟叶销售主体也是卷烟采购主体，应将烟叶销售及卷烟采购结算方式捆绑进行谈判，争取采用与采购卷烟对等的托收承付方式结算烟叶货款，并充分发挥烟叶经营人员主观能动性，与中烟公司加强沟通，争取货款的早日回笼。对经常且长期拖欠货款的中烟公司研究采取烟叶销售款与卷烟进货款相抵方式加快货款的催收回笼，切实加强应收款项清理，减少资金占用。

3、积极争取采购的信用额度。通过公开招标及与供货方谈判协商等方式，在保证低价的同时努力争取商品或服务提供方的最优赊销政策。对工程建设等大额支出，适当增加质量保证金，既可保证施工质量也可提升资金收益。

（七）强化保障措施

1、健全制度措施。总结资金管理控制中的好经验、好做法，对有推广价值的用制度形式固定下来，突出资金时间价值观念，形成新的《资金管理办法》，并通过培训的形式抓好落实，确保各项措施的落实。

2、强化考核引导。将直属单位账户日均资金余额及大额资金占用情况纳入绩效考核，对资金不能及时上划及沉淀资金大的单位严格进行奖惩，引导各单位增强资金价值观念，主动提升资金使用效益。

事业单位控烟工作计划范文第14篇

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，促进城市大气污染防治从点源治理向区域控制、综合防治转变，以建设“宜居”、“生态”和“魅力”为总体要求，以削减污染物排放总量为主线，以改善环境质量和保障人民身体健康为目标，强化环境质量和执法监管，抓好城市环境综合整治，从源头控制污染，促进全县经济社会可持续发展。

二、总体要求

优化城区燃料结构，取消燃煤，大力推广天然气、液化石油气、电等清洁能源，取缔城区内燃煤锅炉、窑炉、茶水炉和大灶，减少烟尘和二氧化硫污染，提高城区大气环境质量。

三、实施范围

（一）基本无煤区：县城桃花源大道（北至桃花源大桥，南至红军广场）两侧500米范围内的区域为建设区域。

（二）烟尘控制区：巩固已建成的5.0平方公里的烟尘控制区；扩建县城东风坝1.1平方公里区域为新的烟尘控制区，具体范围为城北汽车站到县实验中学所有区域。控制区范围内的所有机关、学校、企事业单位、私营企业、个体工商户及个人必须按烟控区建设的有关规定做好本单位的炉、窑、灶的消烟除尘工作，实现达标排放。烟尘控制区范围内的环境空气质量应达到国家规定的空气质量二级标准，大气污染物执行二级排放标准。

四、工作目标

（一）按照《市环境保护局关于加强烟尘控制区和无煤区（基本无煤区）建设及巩固工作的通知》（渝环发〔〕61号）的规定，基本无煤区的建设目标为：覆盖面积为建成区6.7平方公里（年统计）的30%即2.01平方公里

（二）根据中共市委办公厅、市人民政府办公厅《关于印发年环境保护工作目标任务分解的通知》（渝委办〔〕61号）及“三城同创”的要求，烟尘控制区的建设目标为：覆盖面积为建成区的90%即6.03平方公里。

五、执行依据和标准

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（二）《环境空气质量标准》（）；

（三）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（）；

（四）《锅炉大气污染物排放标准》（）；

（五）《工业炉窑大气污染物排放标准》（）；

（六）《城市烟尘控制区管理办法》（国环字〔87〕第16号）；

（七）《市环境保护局关于加强烟尘控制区和无煤区（基本无煤区）建设及巩固工作的通知》（渝环发〔〕61号）。

六、验收标准

（一）基本无煤区

基本无煤区建成范围内的居民使用清洁能源的比例不低于90%；大于10蒸吨/小时的燃煤锅炉、工业生产原料用煤炉窑及不能改为清洁能源的用能设施必须治理达标；10蒸吨/小时及以下的锅炉、工业炉窑和餐饮业、机关、企事业单位、部队、医院、建筑工地食堂炉灶、茶水炉等使用天然气、液化石油气、电等清洁能源比例不低于95%。

（二）烟尘控制区

1.烟控区内的各类锅炉、工业窑炉、茶炉和大灶排放的烟气黑度，以排放台(座、眼)计算，应有95%以上达到国家规定的排放标准（即林格曼一级标准），未达标的炉灶，其排放的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下；

2.烟控区内的各种工业窑炉、大于或等于0.7MW(1蒸吨/小时)的燃煤、燃油(气)锅炉的烟尘浓度，以台(座)计算，必须有80%以上的窑炉（锅炉）达到国家规定的排放标准；

3.烟控区内的茶炉、大灶和小于0.7MW(1蒸吨/小时)的锅炉，以台（眼）计算，清洁能源使用率必须大于70%；

七、工作时间及步骤

基本无煤区暨烟尘控制区创扩建工作必须于年11月15日前完成，11月30日前申请市上验收。

（一）准备阶段（年9月5日－9月10日）

一是制定创扩建工作方案，明确创扩建工作内容；二是成立领导机构。明确分工，落实责任，精心组织，确保各项工作落实到位。三是深入宣传发动。县电视台、报社等媒体及钟多镇各居委运用多种形式，广泛宣传扩建烟控区工作的目标任务和意义。

（二）调查摸底阶段（年9月10日－9月15日）

由县环保局、钟多镇政府牵头负责对基本无煤区暨烟尘控制区创扩建工作的所有单位的锅炉、窑炉、茶炉、营业灶和集体大灶的分布、数量、燃料种类及其治理情况进行统计，确定烟尘控制单位名单，填写登记表，建立档案。由县环境监测站对烟尘控制区范围内林格曼黑度进行监测，县环保局根据统计和监测结果，对锅炉、窑炉、茶炉和大灶超标排放污染物以及不符合清洁能源使用规定的单位，责令其限期整治，确保达标排放。

（三）综合整治阶段（年9月15日—11月10日）

根据烟气和烟尘超标排放单位名录，将任务分解到有关单位和主管部门，落实整治措施，完成创扩建任务。

1.在烟尘控制区内大力推广使用天然气、液化气、电、燃油等清洁燃料的锅炉、灶具；

2.在基本无煤区内原则上必须使用清洁能源，确需使用燃煤的，应当报经县环保局批准，并采取有效措施实现达标排放；控制区内现有的餐饮服务企业和集体食堂大灶必须按计划更新改造，停止使用原煤或散煤；

3.超标准排放烟尘的企事业单位必须进行治理，实现达标排放。凡燃烧技术落后和难以治理的锅炉、窑炉必须限期搬迁、淘汰或更新。

（四）监测阶段（年11月10日－11月15日）

专项整治完毕，由县环保局环境监测站对基本无煤区暨烟尘控制区范围内的排气情况进行全面监测，根据监测结果统计达标率，并撰写创扩建工作报告。

（五）自验阶段（年11月15日－11月20日）

一是数据汇总。由县环保局将基本无煤区暨烟尘控制区创扩建区内所有污染源的基本情况、监测结果进行汇总，填写有关表格。二是建立健全污染源档案和环境监测档案。三是撰写工作报告，对创建基本无煤区、巩固和扩建烟控区的组织、监测、管理和治理等各项工作完成情况进行总结分析。四是由领导小组组织县环保局、钟多镇政府等有关部门和单位，组成验收工作组对照验收要求对各整治单位开展自查验收，对存在的问题及时提出整改要求并督促落实。

（六）验收阶段（年11月20日－11月30日）

一是年11月30日前，由县环保局向市环保局提出基本无煤区暨烟尘控制区创扩建工作的验收申请；二是验收合格后，县环保局要加强日常监督管理，并建立监管长效机制。

八、工作要求

（一）加强领导。为切实加强对基本无煤区暨烟尘控制区创扩建工作的领导，县政府成立以分管领导任组长，县环保局、市政局、经信委、工商局、教委、质监局、报社、电视台、规划局、钟多镇政府等单位和部门为成员的县基本无煤区暨烟尘控制区创扩建工作领导小组。领导小组在县环保局设立办公室，由县环保局局长兼任办公室主任，负责处理创扩建工作的日常事务。

事业单位控烟工作计划范文第15篇

一、指导思想

以保障人民群众身心健康，提高城市居民生活质量为目标，减少城区大气污染物排放，推广使用天然气、无烟煤等清洁燃料，防止低矮生活面源加重城区环境污染负荷，降低二氧化硫、烟尘排放量，进一步促进我区城区空气质量改善，努力构建环境友好型社会，实现经济社会与环境保护可持续协调发展。

二、治理范围和目标任务

（一）治理范围。

区将原38平方公里烟控区向北延伸约9平方公里，将千里山镇新园社区划入烟控区，具体范围为：南至牛奶厂，北至渔种站，东至东山，西至黄河东岸，面积约47平方公里。

（二）目标任务。

加大对区47平方公里“烟控区”范围内所有居民、商业网点、食堂大灶禁烧烟煤的监管力度，确保烟控区范围内所有居民禁止使用有烟煤，全部改用燃气、煨煤、型煤等清洁燃料；所有燃煤的商业网点、食堂大灶全部改气、改电或其它清洁能源。

进一步加强禁烧烟煤工作，提高清洁能源的使用率，降低二氧化硫、烟尘排放量，加快改善区空气质量。

三、实施步骤

（一）宣传动员和摸底调查阶段。

各相关部门职责：

区宣传部门及千里山镇、各街道办事处负责舆论导向宣传工作，采取各种形式，加大对禁烧烟煤工作的宣传、报道力度，增强市民的参与意识和责任意识，推进各项工作的顺利实施。

千里山镇人民政府负责对新划定烟控区开展深入细致的调查摸底工作，核实相关数据，制定工作实施方案，建立组织机构和执法队伍，为治理工作的全面开展做好准备。

区民政局负责做好对新划定烟控区范围内困难职工的帮扶救助和燃煤补贴发放工作，提前谋划制定困难户补贴计划，尽早将补贴发放到位，以便居民及早储煤，防止煤价上涨使补贴缩水。

（二）集中整治阶段。

各相关部门职责：

区城市管理行政执法局负责对清洁燃料供应市场开展清理整顿工作，规范管理煤炭供应市场，提前做好清洁燃料的储备工作，以保障单位和居民的需求；要对“烟控区”内所有煤炭经销点进行行业规范化管理，对无烟煤经销单位实行统一管理，严厉打击无证照非法经营行为，要求必须按规定经销指定煤种。负责烟煤进城准运管理制度的实施，要加大对贩运非指定煤种案件的查处力度，要求除限定路线出境、过境的烟煤车辆和持有环保部门核发的烟煤准运车辆外，其它一切拉运烟煤车辆严禁进入烟控区，切实做好非指定煤种的堵源工作。

千里山镇人民政府负责对新划定烟控区范围内所有燃煤户，包括企事业单位、饮食服务行业、个体工商户及居民住户的现存烟煤进行清查，要求自行清理，期限内未主动进行清理的，由镇政府对其要进行查收。

（三）巩固和监管阶段。

各相关部门职责：

区城市管理行政执法局负责加强对清洁燃料供应市场的日常监管，并开展突击性的“回头看”检查，对进入城区的各类运煤车辆进行不定期、不定点的抽查，发现违规运煤车辆，予以严肃处理。

千里山镇、各街道办事处负责对辖区内住户和商业网点燃煤情况的日常监督检查及清理工作，并将检查清理情况以信息形式及时上报指挥部办公室（区环保局）。

环保部门负责对烟控区范围内各单位、商业网点、居民住户燃煤情况的督查，对违规行为及时作出处理。

（四）总结经验阶段。

各相关部门要建立执法长效机制，对禁烧烟煤工作进行分析汇总，并将其作为我区的一项长期工作常抓不懈。

四、保障措施

（一）各相关单位一定要统一认识，加强领导，夯实责任，明确任务，确保禁烧烟煤工作保质保量地顺利推进。