建设工程造价管理的概念范文

建设工程造价管理的概念范文第1篇

关键词：水利工程；造价控制；造价管理

中图分类号：TV54 文献标识码：A

1 设计概算的好坏直接影响到设计阶段的造价控制

水利工程在城镇等地方所使用的程度相对来说还是比较大的，水利工程的建设不仅实现了对水资源的合理化地利用，同时也避免了水资源的浪费，也在一定的程度上起到了在防洪抗旱的的效果，能够使农作物得到充分的灌溉，能够促进社会的稳定，是我国重大工程之一。其所具备的特征有设备较多，所用人员数量多，进行施工工期长，成本也比较高等。怎样才能够用最合理的方案来建设高质量的水利工程，这在其设计上就成为了至关重要的一项思路，成熟的设计方案能够很大程度上起到对造价的掌控作用，同时又不失质量。总而言之，在其水利工程设计期间，要极力对其的造价进行严格的掌控，以最经济合理的资金，达到最好质量的水利工程，实现经济利益与社会利益双赢。

在其的最初的时期，依据国家所对水利工程的各种文件，以及相应的法规等对其进行成本上的用货币的符号来表示经济文件，这也就是水利工程一成不变的设计概算理念，其的设计概算是进行工程造价中最核心的纲要部分。设计概算理念在其最初的设计文件中的必要成分，可以清晰的呈现出建设此水利工程所花费的社会总体的必要劳动时间，总必要的劳动时间是工程造价中最基本的组成要素；设计概算的编制可以很大程度上的呈现出该企业的企业文化以及企业的技术水准。所进行工程的设计概念被选定以后，那么就拥有一定的限定和控制作用，所以设计概算的编制拥有很强的方向性，同时对相关的工艺水平也要求较高，在进行编制之前，必须要对其依据以及理念，同时要经过上级相关部门的批阅后方能继续向下进行，也要确保概算编制等达到国家所规定的规范要求。

编制设计概算有一定的原则：为了能够确保设计概念能够在其的建设时期发挥其的效用，一定要充分确保设计概念的编制的合理性，具体依据为行使政策、确保质量、偏向要点。水利工程其所具备的特征有设备较多，所用人员数量多，进行施工的工期长，成本也比较高是得到了广大群众所重视的一项基本的设施，同国内每个部门以及全国人民都有着很大程度上的联系。因此在其进行编制的设计的过程中，必须要按照国家所规定的规范法律，依据所要建设的水利工程特性、成本、大小等，进行对设计概念在哪个部门的法律规定上行使。例如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价。

2 设计阶段的造价管理措施

2.1 用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。

2.2 以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。

另外，施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金。限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制造价的作用。

2.3 运用价值过程对造价进行控制。在这一阶段的造价控制过程中，我们要充分的利用能够对工程造价有帮助的手段，对工程进行造价管理。古语有云：三个臭皮匠赛过诸葛亮，只有发挥集体的能量，众志成城的向着工程造价总目标前进才能在工程设计环节达到预期的减少资金的目的。从每个员工的切实努力出发，从每个人的涓涓细流开始逐渐汇聚成蓬勃的河流，这就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

3 结语

对于水利工程造价控制整体的环节来讲，每一个步骤都是关乎工程造价质量的关键，不允许存在半点差错，但是其中尤为重要的环节就是工程在设计方面进行的造价控制，这是工程造价控制的总方向。在工程的设计造价环节上，从宏观角度来看工程设计环节就是一个管理方面的问题，我们要注意的问题是怎样使用最为高效最为科学的组织手段对工程设计阶段进行有效的管理和控制，以高质量的造价预算对工程进行着实有效的管理，并最终使工程的总投资减少。对工程设计阶段的造价控制不是单方面或是个体的人能够实现的，这需要全工程员工群力群策的共同奋斗，从设计方案开始一步步的寻找最佳方案，并在方案定案后本着坚决严格的态度执行，防止工程施工过程中出现工程超额现象。水利工程的造价控制事关重大，造价控制严格，国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设，对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民。

参考文献

[1]钱善扬，杨建基，王汝弼.水电工程概算入门[M].南京：河海大学出版社，1992.

建设工程造价管理的概念范文第2篇

关键词：造价；体系

一、我国工程造价管理工作的现状工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性。有效地控制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。

我国现行的工程造价管理制度模式基本还是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。

随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

我国目前的工程造价控制方式，基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷：1、只能事后承认\"事实\"，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。

2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。

3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。

二、改变落后观念，确立建设项目全过程控制投资意识所谓建设项目全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益，以取得较好的投资效益和社会效益。

根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。

我国学术界曾于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。

三、建设项目全过程投资控制的必要性由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

建设工程造价管理的概念范文第3篇

【关键词】 工程造价 项目建设 价值工程

工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算造价、合同承包价：工程造价的有效控制，就是在优化建设和设计方案的基础上，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的限额内。它们是工程管理的重要内容，贯穿于工程项目建设的全过程。

本文先简要分析我国现阶段工程造价管理的状况，然后再从工程项目建设的项目决策、设计和施工三个阶段谈谈工程造价的合理确定及有效控制的基本要素。

一、我国工程造价管理现状分析

(一)工程造价管理观念落后，缺乏工程造价全过程管理概念，动态管理没有真正实施

我国工程造价管理在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印，但是随着市场经济的深入发展，国家材料市场价格放开，现行材料价格处于动态管理状态，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，而工程造价的广泛性和复杂性，工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解，市场观念淡薄，导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。

(二)法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关的法律、法规，但由于各方面的原因，法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求，在实际贯彻当中存在许多问题。同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。具体表现在合同签订后监督不力，许多工程即使是签订了合同，但是施工和决算中仍然扯皮不断，一是施工过程中出现增加工程量的确认，二是合同中的法律性认识不足，有法不依。如工程款往往不能按时支付，工程单位只有通过回扣等办法取得工程款，增加了施工单位的成本和负担，也给工程管理带来不便。

(三)工程造价专业人员的综合素质有待提高

我国现有的工程造价专业人员及其相应机构，主要依靠定额进行工程预决算的编制和审核，已经不能适应现代化造价管理的要求，即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题，缺乏投资预控能力，又不善于协调工程项目各主体间的关系。另外，缺乏经济法律知识，对处理赔偿和反索赔束手无策，只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力，这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价管理水平。

二、工程造价合理确定和有效控制

(一)决策阶段造价的确定与控制

作为造价合理确定和有效控制的初始环节，决策阶段工作质量的好坏对整个造价的高低起着十分重要地作用。具体来说包括项目的可行性研究、投资估算的确定和项目的财务分析。可行性分析是运用现代经济分析方法，在拟建项目计算期内对经济规模、标准水平、建设地址、生产工艺、施工设备、资源设施等诸多因素进行调查、研究、计算和论证，以科学、准确地选择最佳方案。投资估算的确定是将工程造价的构成分为静态投资和动态投资两部分。其中，建安工程造价设备购置费及工程建设其它费用中不涉及时间变化因素的部分，属静态投资；而涉及价格、汇率利率、税率等变动的部分，则属于动态投资。动态投资的估算应以基准年静态投资的资金使用计划额为基础，计算主要包括价格变动可能增加的投资额、建设利息和固定资产方向调节税等三部分等内容。建设项目的财务评价主要是从资金时间价值和基本财务报表中取得的数据来进行衡量，根据国家现行财税制度体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，考察和清偿能力等财务状况，从财务可行性方面对项目的取舍提出批评意见。

(二)设计阶段工程造价的确定与控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，是整个工程造价管理的重中之重。要从四个方面着手，一是优化设计方案。优化设计方案可采用工程设计招标法和设计方案选法，这两种方法不但有利于多种设计方案的选择和竞争，加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。并能集思广益，吸取多种设计方案的优点，优中选优。二是编制合理的设计概算和施工图预算。应严格依据批准的设计任务书、初步设计文件和建设内容、规模、标准，正确使用现行的概算定额和指标，如实反映考虑工程建设条件，核实材料，设备及构件的现行价格，合理确定设备、材料价格上涨指数，使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全，费用计算准确，并留有一定余地，从而达到控制工程造价的目的，以免出现概算超预算的情况。三是要推行限额设计。限额设计即按照估算控制初步设计，按初步设计总概算控制施工设计。通过层层设计限额体现对投资的限额管理，也同时实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。四是改变设计收费办法。要从根本上解决设计单位与业主单位在工程造价控制上的对立性，只有改革现行的设计收费和付款办法，通过经济制约和奖惩制度来实现。在设计收费方面，业主单位可在设计招标文件占依据核准的项目投资估算和现行收费办法，明确一个设计费用包干金额。以投资估算造价为基准，在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，对于因设计创新而节约投资的，按节约部分的一定比例给予提成奖励；因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的，也按增加部分的一定比例扣除设计费，实行优劣优价的计费办法。

(三)施工阶段工程造价的确定和控制

建设项目的投资主要发生在施工阶段，应把投入产出理念渗透到整个项目建设投资管理的各个环节中去，实现生产要素的优化组合。一要严格审查施工组织设计和施工技术方案。审查施工组织设计和施工方案，应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工期的数量、机械装备程度、材料供应和生产情况、运输及地质等各项具体经济技术条件，对施工单位制定的施工组织设计，施工方案进行优化，选择合理的方案。二要严格控制工程变更。合理确定工程变更价款。要严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准；同时对必须变更的，做好现场资料签证，以合理确定变更价款。三要加强施工经济责任制和质量的管理。一方面要求工程必须达到设计图纸的技术要求，符合国家颁布的施工验收规范；另一方面，要求施工企业完善内部经营机制，做到经济生产、降低工程成本。正确处理好质量与成本的关系，把有效的人力、物力、财力资源用于保证必要的功能要求上。在保证质量的同时，力求最小的机械和人力消耗，减少和避免无效管理和劳动。

参考文献：

[1]刘元芳.建设工程造价管理[M].中国电力出版社，2005.

[2]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[J].基建管理化，2006，(1).

建设工程造价管理的概念范文第4篇

关键词：工程造价，管理

 

1、我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

粗略地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。传统会计记帐式的事后管理制度越来越暴露出僵化的一面而不能适应形势的需要。

近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。

针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。。

2、改变落后观念，确立全过程控制投资意识工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。

由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

①由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

②多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

③工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

④凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

3、有效控制工程造价有效地控制工程造价，一方面在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度，应该说这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，同时也可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另一方面是积极推行'限额设计'方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种'限额设计'能有效地控制整个项目的工程造价。为使'限额设计'达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

4、培养一支德才兼备的工程造价队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解；还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。

总之，提高工程造价编制水平是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的的政府政策和社会环境。

建设工程造价管理的概念范文第5篇

关键词：设计，工程造价，控制

多年以来，我国普遍把控制工程造价的重点放在施工阶段，投入大量的人力、物力去审查计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方，功能齐全、适用又经济合理的建筑产品，忽视了设计阶段工程造价的控制。本文就设计阶段加强控制工程造价方面做以下阐述。

1.在设计阶段加强工程造价控制的必要性

1.1我国的建设项目的程序现状

我国的建设项目的程序大致可分为四个阶段：

（1）计划任务书阶段。

（2）基本窜设项目设计和准备阶段。

（3）基本建设项目施工和生产准备阶段。

（4）基本建设项目竣工验收和交付使用阶段。

1.2加强工程造价控制的必要性

从以上的工程建设程序可以看出，建设工程造价控制是随着工程项目建设实践的不断深入由粗到细的分阶段设置的。投资估算应是控制进行设计方案选择和初步设计的建设工程造价；设计概算是控制技术设计和施工图设计阶段的工程造价；施工图预算和建筑安装工程承包合同价是控制施工阶段建筑安装工程造价。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点是没有疑义的。但是，进行全过程控制还必须重点突出，实践证明，影响工程造价的最大阶段是约占一个工程项目总建设周期四分之一的工作阶段――技术设计结束前的工作阶段。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%；至施工图设计结束，影响工程造价的程度为35%；至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。很显然，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.设计阶段影响工程造价的主要因素：

2.1小区的建筑规划设计

小区用地面积指标，反映小区内居住及非居住房屋、绿化园地、道路和工程管网等占地面积和比重，是考察建设用地利用率和经济性的重要指标。它直接影响小区内道路管线长度和公用设备的多少，而@些费用约占小区投资的五分之一。因此，用地面积指标在很大程度上影响小区建设的总耗价。

2.2住宅建筑的平面布置

在建筑面积相同时，由于住宅建筑面积形状不同住宅的建筑周长系数并不相同。按圆形、正方形、矩形、T性、L性的次序依次增大，即外墙面积、墙身基础、墙身内外装修面积次序逐渐增大。一般小单元住宅以四个单元，大单元以三个单元，房屋长度在60～80米左右较为经济。在满足住宅的基本功能、保证质量的前提下，加大住宅的进深对降低造价也有明显的效果。

2.3住宅单元的组成、户型和住宅面积

住宅结构面积与建筑面积之比称为结构面积系数，这个系数越小设计方案越经济，因为结构面积减少有效面积就相应增加，因此它是评价新型结构经济的重要指标，这个指标除与房屋结构有关外还与房屋及其长度和宽度有关，同时也与房屋平均面积的大小和户型有关，房屋平均面积越大，内墙、隔墙占建筑面积的比重就越低。

2.4住宅的高层和净高

住宅的层高不超过2.8米为宜，这是因为住宅层高对工程造价影响较大，当住宅层高从3米降到2.8米时，平均 每套住宅综合造价可下降4%～4.5%，同时还可节省材料节约能源，节约用地，并有利于抗震。

2.5住宅的层数

在民用建筑中多层住宅具有减低工程造价和节约用地的优点，房间内部和外部的设施，给排水管道、暖管、燃气管道、电力照明和交通道路等费用，在一定范围内随着住宅层数的增加而降低。但当住宅超过六层就要设置价高的电梯，需要较多的交通面积（过道、走廊要加宽）和补充设备（垃圾管道、供水设备和供电设备等），特别是高层住宅，要较强的风力荷载，需要提高结构强度，改变结构形式，是工程造价大幅上升。因此，一般来讲在中小城市以多层建筑住宅矫较为经济合理。

3.设计阶段控制工程造价的方法

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制工程造价的关键环节。在工程设计中，既要反对片面强调节约，护士技术上的合理要求，市建设项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术，轻经济，设计保守浪费，脱离国情的倾向；尤其在当前我国建设资金紧缺，各建设项目普遍存在概预超过估算、预算超过概算、竣工决算超过预算的情况下，更要强调反对后一种倾向。工程经济人员在设计过程中应及时的对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，能动的影响设计，以保证有效的控制造价。在设计过程中积极推行限额设计能够有力的保证工程造价控制。

所谓限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步的设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图能设计。同时，各专业又在保证达到工程要求的前提下，按分配的造价限额进行设计，严格控制初步设计和施工图的不合理变更，以保证总造价不被突破。

3.1限额设计的主要内容

一是在投资决策阶段要提高投资估算的准确性，据以确定设计限额，二是在初步设计阶段要重视进行方案的比选，具体化项目投资估算，落实投资限额；三是在施工图设计阶段要严格控制工程造价把预算控制在批准的概算限额内；四是要加强设计变更管理；五是要健全和加强设计工作的经济责任制。

3.2树立限额设计的新概念

一是要树立限额设计必须贯穿与勘测设计全过程的观念；二是要树立限额设计时衡量设计质量的综合标志的观念；三是要增强设计人员的经济观念；四是要树立概预算人员要在“设计”和“施工”之间起桥梁作用的观念；五是要树立进行动态管理的观念，长期以来，编制概预算习惯于算死账，套定额，乘利率，只求合法不合理，基本上属于静态管理。随着社会主义市场经济的不断完善，工程造价管理部门应适时工程建设过程中因物价指数变化引起的差价信息，在设计概预算中予以考虑。

4结论

综上所述，可见要保证工程造价管理目标的实现，即投入合理的资金，取得最大的投资效益，获得美观大方，功能齐全、经济适用合理的建筑产品，把造价控制工作的重点转移到建设前期上来，在设计阶段加强工程造价控制，推广限额设计，不失为一个好的策略。希望我国的建筑行业与时俱进，越来越规范、现代化，建设出更加美好的家园。

参考文献：

[1] 刘伊生.建筑项目管理[M].北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2003.

[2] 张长江.建筑设计工程造价管理.中国建筑工业出版社，2010-12.

建设工程造价管理的概念范文第6篇

关键词：建筑造价 施工管理 有机结合

中图分类号：TU71 文献标识码： A

前言

每一个建筑工程的施工和建造，都要科学地进行施工管理，高效地运用现有的资金，从而实现项目工程的效益最大化。建筑造价的管理贯穿于整个施工过程，也是建筑施工管理的核心内容。施工管理和建筑造价的有机结合是项目工程开展的重要保证。本文对现有的建筑施工管理和工程造价管理之间存在的问题进行了分析，为了使建筑造价和施工管理更好地结合，针对结合存在的问题提出了相应的解决措施，保障建筑施工按期完成，从而取得较好的社会效益和经济效益。

一、施工管理和建筑造价概念

1、施工管理的概念

施工管理从概念上可以分为狭义和广义两个方面。施工管理的狭义概念就是工程建设的施工方在施工阶段所进行利益管理行为和服务于项目整体利益。一般来说，狭义的施工管理目标主要包括施工质量目标、施工进度目标、施工成本目标等三个方面的内容，涉及建筑工程设计准备阶段，建筑施工设计阶段，动用前准备阶段，保修阶段等四个阶段。施工管理广义的概念是指建筑工程从施工开始到项目工程完工，所有工程项目的参与者（包括施工方）通过工程项目开展和策划，使质量目标、进度目标、费用目标能够得到实现的管理行为。广义的施工管理也可以理解为为了达到目标，对项目进行管理行为的总和，作用于项目的全过程，主要包括协调和组织、信息管理、合同管理、质量管理、进度控制、投资价格管理、安全管理等。无论是哪一种施工管理概念，都会对建筑工程建设的质量有着至关重要的影响与作用。

2、建筑造价概念

建筑造价可以简单地说就是建筑工程从筹划到完工整个工程所花费的所有费用。从建筑工程性质来看，可以将建筑造价分为建设项目总造价、单项工程综合造价、单位工程造价等三大类。而从工程资金费用在使用的工程部分不同可以将建筑造价分为税金、预备费、工程建设其他费用、设备工具购置费、建筑安装工程费等。对于施工企业来说，都是为了追求经济利益，因此在建筑造价方面，要认真进行全面的测算和评估，对工程施工费用进行计算。在实际的工程建设中，要开展竣工决算、施工图预算、项目概算工作。

二、建筑工程施工管理与建筑造价之间的关系

建筑工程施工管理和工程造价之间的关系是相互制约、相互影响，密不可分的。建筑工程施工管理与建筑造价之间的关系主要体现在以下几个方面：

1、建筑工程造价科学合理的确定是将施工技术和经济管理相统一

建筑工程造价科学合理的确定是将施工技术和经济管理相统一，也属于工程管理的范畴。认真做好施工管理也是建筑工程造价一个非常重要的内容，施工管理与建筑造价之间相互渗透、相互影响。业主方在建筑施工的过程中，要避免不必要的浪费，加强施工现场管理，同时还要加强对工程结算管理和合同内容管理。因此，建筑造价的科学管理对于施工企业来说是非常重要的。

2、科学有效地进行工程造价是建筑施工管理的重要部分

很多专家都认为要对项目施工前期部分进行科学地监控，随后采取限额设计的方法，这不但是一个经济问题，而且还对工程造价的控制起着非常重要的作用，属于技术经济问题。施工者的目的就是建筑非常实用的建筑，因此，要明确监督人员的责任以及设计人员的责任，这样就避免了因责任人不明确所造成的一些利益损失，也有利于对相关责任人的责任追究。

3、对建筑工程造价进行有效地控制

对建筑工程造价的控制应当从多方面采取综合性措施：从经济上对实际支出资金与计划资金进行比较，严格按照施工设计进展情况进行施工方案和设计的调整，对建筑施工过程中的各种支出费用进行严格的审查；从技术方面来说，应当认真研究节约资金、减少投资的方式，对设计方案的审查可以采取技术经济的概念，同时还应当对施工的各阶段进行科学严格的监督；从组织方面来说，将工程各部分的造价确定专门的负责人，明确具体任务以及建筑工程造价部门，明确项目组织的结构。

4、对建筑工程造价控制需要注意的两个方面

需要将施工技术和经验、自身的设备设施、现场施工的具体情况、施工图纸和合同、投标文件等结合起来，制定具有科学性和可行性的施工方案。施工方案一旦确定就尽可能地不要进行更改，如果实际情况需要进行一定的修改，应当对修改后的施工方案进行经济、技术分析，确定施工方案合理后才能进行具体的实施。在施工过程中，建筑工程造价人员应当把机械管理员、材料、施工的技术人员联系起来，遵照经营管理的核心理念加强彼此沟通，从而真正实现节约成本的目的。其次是积极推行“工程量清单”计价方法，该方法是采取所有工程量由投标人完成后所需要的全部费用，这些费用主要包括税金、其他项目费、措施项目费、各项工程费等费用进行估算。工程量清单计价方式是招标人委托相关中介机构或者自行编制工程量清单，以此来反映措施性消耗和工程实体消耗状况，投标人以此作为依据进行自主报价。建筑造价的控制和管理是属于一个动态的过程，建筑工程造价人员要将施工、监理、设计等各方面密切配合，紧密联系起来，为项目的把关而共同努力，业主方对工程造价的监督要贯穿于施工项目的整个过程，在工程施工建设的不同阶段，要优化工程施工管理，加强造价管理，避免建设资金的不必要的浪费。要认真把握施工管理和建筑造价之间的关系，及时解决存在的问题，抓住工程的关键阶段，达到降低工程造价的目的。

三、施工管理与建造造价进行科学有效结合的方法

通过对施工管理和建筑造价概念比较，对施工管理内容以及施工管理与建筑造价的关系分析，可以发现施工管理与建筑造价始终都在工程项目的全过程发挥着作用。施工管理和建筑造价有着非常重要的密切关系，建筑造价可以对施工管理提供一些非常重要的参考数据。同时施工管理科学有序地开展可以验证建筑施工造价的合理性和科学性，也有利于建筑造价目标的实现。基于上述认识，可以采取以下措施来实现施工管理和建筑造价的有效结合。

1、将建筑工程的统计和收集工作放在重要环节

建筑工程应当对工程特点、地质环境、地理环境等情况，了解施工的基本知识，能够理解和运用《施工合同》和《工程招标书》中的工作标准和工作内容，并且对预算有关的知识要认真掌握。只有做好上面的工作，认真与预算人员做好密切的配合，一旦发现可以索赔的因素，就要认真做好统计工作。

2、要努力构建优秀的造价管理系统

造价管理部门还要与其他部门认真做好配合，生产计划安排、施工方案、技术交底、工程变更、发票复印件、材料采购清单等资料要做到准确及时向造价管理部门进行递交。然后再由造价管理部门进行认真比较分析，然后进行定期核算，一旦发现实际用量与预算用量有很大差别时，就应当对其原因进行分析，并且从施工管理和预算管理两个方面找出解决办法。

3、认真做好施工管理和建筑造价的互相监督工作

在建筑工程的施工过程中，一方面，施工人员要将建筑造价内容认真掌握，将实际施工与建筑造价相结合，同时进行科学的验证和对比，如果存在阻碍施工进展或不符合实际施工的情况，要设法保留一些相关的证据，通过内部申述或者仲裁进行自身权益的保护。

4、认真做好技术和经济的科学有效地结合

技术与科学属于两个不同范畴的完全不同的学科，在建筑施工过程中，经济与技术能否进行科学有效地结合，对社会效益和经济效益有着重要的影响。施工单位要认真做好保证建设工期和提升工程质量，同时还应当注重建设单位的经济效益，如果不考虑经济效益，就很容易出现亏损状况，甚至还要面临生存的危险，技术的发展也得不到保证。

结束语

总之，控制工程造价，不仅要防止投资突破限额，还要促进建设单位、施工单位及设计单位加强管理，合理使用有限的人力、物力和财力资源，取得最佳的经济效益和社会效益。同时，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度，材料和人力的合理利用密切相关，需要建设单位和施工单位协力合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。

参考文献

[1] 唐晖. 建设工程造价存在的问题及解决对策探讨[J]. 中国住宅设施. 2010（01）

[2] 常建. 建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 科技信息（科学教研）. 2007（29）

建设工程造价管理的概念范文第7篇

一、建设项目全过程审计的转变及其审计目标

（一）建设项目全过程审计的转变 传统内部审计中，审计人员往往对已然事项的合法性予以较多的关注，因此通常采用对财务会计领域的事项结果进行事后监督的方式来开展审计。这种审计方式忽视了审计对象的全部过程及审计要素之间的联系，使内部审计之路越走越窄，无法适应现代管理的需求。建设项目全过程审计与传统审计相比有了本质的转变，在目标层面上更加关注或然事项的风险和绩效，在内容层面上注重业务和管理过程的控制，将传统审计对于具体事项的结果审计转变为对整体机制的过程审计。在审计方式上，全过程审计深入到建设项目业务管理的过程中，从事后检查走向了事前、事中控制，开拓了内部审计的业务空间，利用“过程式审计”方式解决了“结果式审计”所不能解决的问题，实现了现代内部审计职能的转变。

在审计理念转变的过程中需要明确的是，建设项目全过程审计仍然属于审计，其本质和特点不能变。实施全过程审计仍然要保持独立性和客观性，要按照内部审计准则和操作规程进行合理的职业判断，并将最终成果通过审计报告的形式反映出来。由于全过程审计具有一些特殊性，很多情况下容易进入一种误区，审计人员参与到管理与决策过程当中，这就造成了越位。虽然全过程审计体现了现代内部审计理念，要求内部审计人员必须考虑管理问题，但也需牢记审计不是管理人、决策人，审计人员的基本职责是及时提醒相关管理部门在作出决策时尽可能地使用足够充分的信息，从理论和实务上对管理行为进行评价，帮助管理部门更好地履行其职责，提高管理工作的效率和效果。

建设项目全过程审计通过方式的转变和职能的拓展很好地实践了现代内部审计的先进理念。审计人员在过程中要正确扮演自己的角色，把全过程审计做成审计。不要仅是参与到建设过程中去，而是要在参与的过程中充分地发挥审计的职能，提供监督和确认服务。特别是在现阶段，委托工程建设咨询公司来完成全过程审计还是必要手段的时期，更要求审计人员在实施过程中一定要把握角色、准确定位，明确目标、分清责任，处理好监督与服务的关系，为工程建设提供合理、有效的审计意见和建议。

（二）建设项目全过程审计的目标 目前对于建设项目全过程审计的目标尚未统一，普遍存在三种目标，即“审减目标”、“物有所值目标”和“控制工程造价目标”。“审减目标”主要关注的是工程造价审减率，以全过程后期结算审计形成的审减率为目的，认为较高的审减率才能反映审计工作成果。实际上经过全过程审计后，建设项目后期的结算审计是不应有较高审减率的，这个阶段的审减率高反而证明的是全过程审计并没有真正解决建设过程中遇到的问题和形成的风险，导致问题滞留到了竣工结算阶段，因此并没有充分发挥全过程审计的作用。“物有所值目标”则是一种概念的混淆，认为不论工程造价的高低，只要形成资产的价值与工程的造价相符则认为是合理的。对于“控制工程造价目标”则与审计的职能作用不相符。这项目标的承担主体应该是负责实施工程建设和管理的一方，虽然全过程审计通常与建设方共同被认为是一个大的甲方概念，但毕竟全过程审计不是管理方，不能承担管理和决策的责任，因此应当区别对待全过程审计与实施工程建设和管理方各自的责任目标。

审计目标是审计活动的出发点与归宿，促进效益的提高和管理的改善则是任何类型审计的最终目标，而全过程审计的目标应当是促进控制工程造价和规范工程管理。运用审计控制的理念，在建设管理方对工程建设进行业务控制的基础上实施的再控制过程，旨在实现促进控制工程造价和规范工程管理的目的。通过参与建设项目的全过程，关注并及时发现建设项目管理中的漏洞和问题，并从内部审计的角度提出意见和建议，促进建设单位及时纠正并加强管理，促进造价得到有效控制、机制得到有效改善，从而实现“管理＋效益”的现代内部审计目标。

二、建设项目全过程审计的实现途径

（一）不同控制阶段对造价的不同影响 建设项目实施阶段的全过程可以分为决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段。其中，决策阶段的重点是进行投资估算，为设计阶段进行设计概算提供主要依据；招标阶段的重点工作是施工图预算，为施工过程及竣工阶段的工程结算和决算提供主要依据。投资估算与设计概算是建设项目前期决策和设计阶段的工作重点，对建设项目总体投资效果的控制主要集中在这两个阶段。以总体影响效果100%为例，投资估算对总体造价的影响达到90%，设计概算对总体造价的影响达到75%，招标阶段的施工图预算对总体造价的影响仅为30%，而竣工阶段的结算对总体造价的影响只有5%。由此可见，项目投资的高低与效益的好坏，主要取决于对投资估算和设计概算的控制。同时，为了实现总体造价控制的目标，各个阶段必须建立明确的造价控制责任，即估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算，层层牵制，最终实现造价的控制目标。

（二）以施工过程为主的过程审计 以施工过程为主的过程审计认为施工阶段是建设项目实施的关键阶段，也是造价控制的关键阶段，应将审计重点确定在这个阶段。因此，采用主要针对施工过程为主的方式进行审计，这种审计方式忽视了投资估算和设计概算对总体造价的决定性的影响，很可能会造成审计工作量很大，但工作效果却不明显的被动局面。从项目造价受各个阶段的影响程度可以看出，施工图预算对总体造价的影响仅占30%左右，并不是影响造价的最主要原因。只有突破以施工过程为主的过程审计模式，才能从源头上控制工程造价，才能形成全过程审计的良性循环模式。

（三）突破以施工过程为主的全过程审计 鉴于以施工过程为主的过程审计存在缺陷，项目造价受投资估算和设计概算的影响程度较大，结合全过程审计促进控制工程造价和规范工程管理的目标，应突破以施工过程为主对建设项目实施全过程审计。

（1）强化机制控制，明确控制责任。恰当的审计控制应当是一种对机制的控制、对结构的控制和对过程的控制，而不应仅仅是对事项、总量和结果的控制。对机制的控制是发现并解决问题的根本之策。工程造价控制的核心问题是建设项目的管理机制，实实在在的效益潜伏在各个管理环节和阶段中。全过程审计控制可以通过提高建设项目各阶段业务活动的合规性和效益性，使之建立一套适当的控制机制，从根本上提高管理效益。另外，全过程审计通过对结构和过程的控制可以改善各循环环节的协调性问题，并在过程式控制中及时发现业务活动存在的潜在风险，有利于协调控制、规范管理、防范于未然。同时，按照估算制约概算、概算制约预算、预算制约决算的控制理念，明确各阶段的控制责任，是保证总体造价控制的有效途径。

（2）强化投资估算控制，促进限额设计。大型建设项目造价控制的关键环节是建设投资估算控制，全过程审计应当强化对投资估算的审查程序。应重点审查投资估算的依据是否真实、科学，投资估算精度是否满足项目决策的要求，投资估算是否准确，影响投资估算的因素是否充分考虑等。为了保证估算控制概算、概算控制预算的层层控制作用，应在保证工程要求的前提下，促进限额设计。按照上一阶段审定的投资额控制设计过程，以保证总投资不突破批准的限额。提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计的关键环节，为了能够实现决策和设计阶段投资造价控制目标，必须强化投资估算控制和限额设计思路。

（3）加强设计概算审计。在建设项目做出投资决策之后，控制项目投资的关键就在于设计概算。设计概算对于工程建设的筹建开工、建设管理和工程造价控制都有着非常重要的作用，如何对其进行控制是一个关键的问题。长期以来，由于普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，只注重施工预算、结算，使基本建设投资失控。要有效地控制工程造价，必须加强对设计概算的审计，这样不仅充分体现了事前控制的思想，同时在此阶段控制造价也能起到事半功倍的效果。

审计控制与审计评价相结合是开展全过程审计的有效途径。通过对机制、结构和过程的控制，可以实现变静态为动态、变被动为主动的全过程审计，从源头上控制工程造价。审计评价手段的有效运用有助于审计目标的实现。建设项目全过程审计评价的内容主要包括建设项目的管理以及影响造价和工期的环节与事项。对于审计控制无法达到的领域更需要运用审计评价手段，通过内部审计来分析和评价内部控制体系的建立、执行及运行情况，从而对项目执行过程中可能引发风险的制度缺陷和管理漏洞进行诊断，从而逐步完善内部控制。

三、建设项目全过程审计的规范

（一）选择业务组织方式 从事建设项目全过程审计的内部审计人员，除了具备财务知识以外，还应具备建筑施工、工程管理、工程造价等方面的专业技术知识。目前，内部审计人员的知识构成中，仍然以财务知识为主，其工程专业知识尚不足以胜任对建设项目的全过程审计工作，为了有效地降低审计风险，需要采取与专业的工程建设咨询公司合作的方式来完成全过程审计工作。与咨询公司的合作可以采取委托审计或合作内审的方式来开展，通过利用外部专家的协助，充分发挥各自的特长，以提高内部审计的工作质量，控制审计风险。

（二）注重业务前期管理 在业务开展的前期，应通过对建设项目的管理业务与控制流程的全面分析，区分全过程审计中可控因素与不可控因素，并在建设项目全过程审计方案中将相关责任予以明确。如在建设项目施工合同履约过程存在大量的工程变更，既有以工程变更指令形式产生的工程变更，也包括由业主更改和不可抗力等因素形成的工程变更。其中设计变更和施工方案变更的可控性相对强一些，但对于条件、计划和新增工程的变更其可控性相对较弱。因此，必须明确不同变更的审批权限，区别工程变更的可控性强弱，有效降低审计风险。同时，审计人员应把握好角色定位，时刻从审计的角度观察问题、以审计的角色发表意见。对于建设过程中有关责任和权限，需要在全过程审计实施方案中明确划分。由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作，必须制定切实可行的审计实施方案，切忌生搬硬套。

（三）规范业务过程管理 在委托咨询公司进行全过程审计的过程中，审计部门需要根据性质和金额来确定业务授权管理事项，明确授权事项和非授权事项的界限。咨询公司在业务授权的范围内开展审计事项，并以业务报告形式向委托方反映工作情况，进而规范和加强业务过程管理。业务报告可以根据内容分为综合审计报告、投资控制报告（报表）和审计绩效报告（报表）等，通过不同类型的审计报告充分反映咨询公司的各类工作成果，以便于审计部门加以有效利用。报告期间可以分为季报和月报，报告形式可以采用文字报告和报表。

（四）审计招标与定价方式 对于咨询公司的选聘，审计部门可以通过审计招标的方式来确定，这样有利于选聘优质队伍、降低审计费用。但审计招标不同于工程招标，其特点是工作成果不确定，难以量化。审计委托人应从保证和提高审计质量的角度，采用审计目标决定定价方式或绩效观影响定价方式来确定审计费用。目标决定定价方式即以是否完成既定目标为标准确定审计费用，绩效观影响的定价方式是通过控制工程造价的程度来确定审计费用。无论采取哪一种方式确定审计费用，都应以保证审计工作质量为前提，并能够充分发挥咨询公司的专业特长为基础。

建设项目全过程审计是实现现代审计职能转变的重要途径，全过程审计并不等同于单纯的全过程造价咨询、造价管理或造价控制，它实现了从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计。全过程审计通过控制和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，在促进建设部门规范工程管理的同时，有效促进了建设工程造价的控制，实现了内部审计管理与效益管理的目标。

建设工程造价管理的概念范文第8篇

关键词：建筑工程；概预算；思考

Abstract: with the continuous development of China's construction industry, implemented a number of reforms in the aspects of construction project cost management, and achieved certain results. On the construction of the project accurate project cost, not only the integration and utilization of resources, to save money, but also for enterprises to enhance the core competitiveness of enterprises, promote the development of better and faster.

Keywords: building engineering; budget; thinking

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

一、前言

建筑工程建设有利于丰富人们的物质生活，促进文化水平提高。在更大程度上，将会提高我国的经济效益。因此，进行项目工程概预算，提高建筑施工管理水平，加强监督管理制度，能够提高工程建设的整体质量，并可以促进工程如期完成。

二、建设工程概预算的概念

建设工程概预算是指在项目实施程序中，依据国家有关部门制定的相关收费标准与制度以及项目工程在不同时期有着不同的设计方案内容，进而对工程项目实行预先的估算并确定工程中每个项目需要相关投资额的文件。

三、建设工程概预算作用

项目工程概预算对于工程造价分析和控制有着积极作用，它能够有效的控制工程总投资额，并缩短工期，从而提高经济效益。在一定程度上，建设工程概预算还为工程投资决策、控制和管理等方面提供了有价值的信息，并且可以作为预算和工程造价相关的文件。

作为现代化的建筑工程项目，需要实现社会经济效益，满足人们的需求。因此，提高概预算编制质量和合理的进行工程造价是有必要的。众所周知，进行工程造价管理有利于将投资风险降到最低，对工程投资还有一定的指导意义，所以对工程项目实行全过程的管理与控制，并不断改进和提高投资估算水平，可以促进建筑工程项目的实施。

四、建设工程概预算编制质量提高的措施

（一）加强设计工作的管理。

在工程项目中可以采用招投标或限额设计手段，将有关的技术与经济两者之间进行高效利用。在建筑方案设计时，只有全面考虑到建筑施工的技术水平和建筑物具有的功能以及经济是否合理等情况，设计的方案才会是科学合理的。只有秉承这样的设计理念，才能将建筑物的价值和功能完全展现在人们眼前。

当前的项目建设进行时都会进行招投标，借助招标手段可以参考多种设计方案，然后结合项目工程的理念、经济价值以及技术等因素进行周全考虑，再从符合的方案中选择最优的设计方案。

另外还可以采用限额设计方法，根据已被审核通过的设计任务书与投资估算以及初步设计的总概算，对施工设计图进行严格控制，经过一系列分析，制定出相应的设计方案。不过，在设计方案时，不能专门为了追求眼前利益而节省投资，不考虑方案的可行性及项目工程的可靠性。所以，在限额设计实施时，应该将设计方案和建筑功能进行统筹优化。

（二）提高编制人员的素质

建设项目概预算环节，应该选用综合素质和业务水平达标的编制人员，提高项目概预算的准确性，减少对工程不必要的投资。编制人员的素质得到提高，可以促进概预算工作效率的提高，进而提高工程整体质量。

现代的建筑施工工艺和技术不断更新，建筑工程形式也发生了多样性的变化。因此，编制人员应该不断地学习新知识，了解新技术，紧跟时代的步伐，从而高效的完成工作职责。有时，设计图与施工现场情况会有出入，而为了使项目得以顺利的实施，工程造价预算管理人员应该亲自去施工现场深入了解，并认真核实施工设计图是否与施工现场情况相符，从而减小工程造价预算误差。

（三）认真实施编制概预算

实施概预算编制应该依据现有的程序进行，以免对整个工程造价产生影响。它的程序是：首先对资料进行收集，其次拟定合理的工作计划，接着准确计算相关的单价，最后实施单项工程概预算和汇总总概预算。

工程量的大小往往会对工程造价预算有影响，并且能否准确的计算，也会影响工程造价。所以，在项目施工前，应该做好前期各方面的准备工作，并全面的考虑施工特点与要求，掌握与造价相关的信息，了解所需的技术水平和设备要求，从而保证能够合理控制工程造价。

此外，项目建设中的一些复杂程度高和对工程造价有较大影响的工程，比如，桩基工程建设，应该引起足够的重视，做好项目的检查，防止工作内容出现遗漏或是重复的现象。项目造价管理中，应该严格控制施工项目的费用，认真落实施工过程，避免因项目的突然变更而影响工程预算造价。

（四）加大监督管理力度

现代化建设项目实施中，政府部门也应该加强监督管理力度，确保建设施工项目按照相关政策和标准实施，促进建筑投资市场井然有序进行。政府采取相应的干预措施，也对项目工程造价管理与控制有着推动作用。政府部门在监督管理过程中，应该秉公处理事情，对违法乱纪和不合理收费及乱摊派等现象，要采取手段惩治。同时，工程造价环节实行政府采购制度，对造价控制也有着积极影响。

总之，政府部门应该加大建设工程项目的监督管理制度，积极采取相应的管理措施，合理规范建筑市场行为，营造一份和谐的投资建设环境，确保项目工程造价科学合理化，促进建筑业在新时代引领下发展越来越好。

五、结束语

如今，建设工程项目的规模越来越大，并且建筑工程造价管理一直随着社会不断发展而改变，这大大提高了工程概预算工作的难度。因此，在造价管理中实行招投标手段、提高编制人员的素质和业务水平、认真进行工程概预算以及政府部门加强监督管理等方法，对于建筑工程概预算工作有着一定的推动作用。

参考文献：

[1]何秋蔚.浅谈建筑工程概预算的控制[J].企业导报,2011(11）.

建设工程造价管理的概念范文第9篇

关键词：工程造价；管理；全面控制

0、引 言

随着我国近年来的经济建设迅猛发展，每年基本建设投资高达几万亿元，工程参建人员如何有效利用专业、技术、方法有计划的控制资源造价，降低风险的同时使效益最大化，是一个迫切需要探讨的问题。工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分，它是一个动态过程，贯穿于整个项目的前、中、后期整个过程。从长期的探索实践中，利用科学有效的管理方法落实到造价管理具体工作中，把建设投资控制在批准的概算之内，是全过程造价控制的的最终目标。

1、工程造价管理的概念和内容

工程造价管理有建设工程投资费用工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两方面。工程造价合理确定就是在工程建设各阶段采用科学计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正偏差以保证人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

管理和工程价格管理两种含义，前者属于工程建设投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。

依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。一般分为7个阶段，详见图1。

2、工程造价的有效全面控制

2.1 工程造价的有效全面控制原理

2.1.1 合理设置工程造价控制目标

工程造价控制目标的设置应随工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。具体来说，投资估算是方案选择和进行初步设计的的工程造价控制目标；设计概算应是进行技术分析设计和施工图设计的工程造价控制目标；施工图预算建安工程承包合同价应是施工阶段控制建安工程造价的目标。有机联系的阶段目标相互制约补充，前者控制后者，后者补充前者，共同形成工程造价控制的目标。

2.1.2 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制

根据有关资料统计，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75～95；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35～75；在施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为5～35。显然，造价控制的关键在投资决策和设计阶段。因此就应把工作重点转到建设前期上来，当前尤其要抓住设计阶段。

2.1.3 采取主动控制措施

长期以来，这种立足与调查一分析一决策基础上的偏离一纠偏一再偏离一再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使产生的偏离消失，更不能预防，属被动控制。造价控制更应将“控制”立足于事先主动采取措施，造价控制要能动的影响投资决策、设计、发包、施工。

2.1.4 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同、信息管理等多方面采取措施，把控制观念渗透到设计和施工各个阶段和技术措施之中。

2.2 项目建设各阶段工程造价的控制

2.2.1 项目决策阶段工程造价控制

项目投资必须从投资决策抓起，主要是：建设地区选择、选择厂址、确定建设标准等。此阶段是制定投资计划和控制投资的依据。

(1)科学合理的编制投资估算。投资估算一经批准后，将是此项目工程造价的最高限额。投资估算应充分考虑项目建设前中后期的收益和风险、合理按照每一个工程特性进行投资估算。要防止过分高估。

(2)投资估算必须真实反映可研阶段的设计内容。可研阶段的设计人员应在既定的工程规模、工程要求中进行方案优化、方案比选。不仅技术上可行，还应更多从经济角度优化项目的正确决策。同时工程造价人员应参与的建设项目决策阶段来，按照工程管理原则，充分考虑建设条件、实施时间、建设周期等诸多动态因素对投资估算的影响。

2.2.2 设计及准备阶段对工程造价的控制

(1)加大设计阶段概算造价控制力度。设计阶段工程造价的控制是建设全过程工程造价控制的重点。对项目进行充分了解后，编制设计概算并提出有关工程造价的设计修正方案。不管采用何种概算编制方法，都要做到概算小于投资估算。采用技术和经济相结合的办法，贯穿于整个设计准备阶段。

(2)重视设计质量，推行限额设计。在实际工作中，设计人员都偏重产品安全性、实用性、技术先进性，忽视产品经济性，从而设计中造成的浪费与节约缺乏明确标准和控制措施，不利于设计人员优化设计方案。限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。也可运用价值工程原理优化设计。

2.2.3 招投标与施工阶段的工程造价控制

(1)加强工程招投标管理，合理确定工程造价。严格执行基本建设管理程序，坚持公开、公平、公正的原则。招标文件是合同文件的重要组成部分，是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算、处理索赔的依据，因此招标文件的编制应当非常严密和准确，以免引起不必要的纠纷和争议。采用工程量清单招标时应该重点说明：工程概况、施工条件、施工现场、施工承包内容方法、工期和质量要求等，有利于投标人准确报价。

(2)加强合同管理，减少发生造价条款争议的可能。在签订合同时，必须对合同的合法性、严谨性、完整性、准确性进行全面审核，使工程造价在充分竞争的基础上实现合理确定，避免争议索赔。

(3)严格控制工程变更和现场签证，合理确定材料价格。在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要严把签证关。此时须建立项目造价控制责任人制度，由专业人员对造价控制负责，跟踪管理，对工程付款进度进行控制，防止工程款超付。工程建设中，材料费占很大比重，约占直接费用的7O％ ，因此控制材料价格、品牌是降低造价的有效手段。严格按照批准的概算选材。

2.2.4 竣工决算和后评价阶段的工程造价控制

(1)公平、合理的对竣工结算进行严格审核。竣工结算的审核是投资控制的最后一个环节，无论是施工单位还是建设单位都十分重视。从工程量计算、预算定额的套用、取费合理性的审查，到变更签证、索赔条款、不可抗力因素分析等，都要严把关。对竣工结算的审核应重点分析影响工程价款的原因及审查调整的主要内容。

(2)后评价是对整个建设项目的一次综合评价。造价人员应该认真细致的对待大量有关工程造价的数据资料，通过与实际额的联系分析、筛选，得出影响工程造价的各项因素。综合建设、监理、施工、设计等单位意见，分析造价控制如何在各环节相互衔接，如何有效防范价格风险等，达到工程造价由被动控制到主动控制转化的真正目的。

3、结束语

建设工程造价管理的概念范文第10篇

关键词：设计与经济；概算水平提高；EPC工程总承包

根据《政府投资条例》及《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》精神，按照国资先行、稳步推进原则，政府和国有资金投资的房屋、市政、水利等项目以及装配式建筑，原则上实行工程总承包管理模式。实行工程总承包发包模式的政府和国有资金投资的大中型建设项目原则上应在初步设计审批及概算核定完成后进行工程发包。加强初步设计管理和投资概算控制，是政府投资项目及国有投资大型项目管理的核心环节之一，也是工程总承包项目能够顺利完成的重要保障。如何克服现有概算编制质量参差不齐，规范管理并适应新时代下工程总承包的管理模式的需要，在房屋建筑初设领域鲜有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出现的问题，并分析其发生的原因及背景，并结合现阶段EPC工程总承包模式的要求对提高概算编制质量提出自己的解决措施及建议。

1概算编制不准是当前房屋建筑概算编审过程中的常见现象

如某省级科技办公大楼，工程在创作过程中，综合了先进的建筑节能设计理念和绿色建筑技术研究成果，集成多种建筑遮阳系统、通风雨幕外墙系统、超低能耗围护结构、太阳能光热光电技术、雨水回收系统、中水利用系统、绿色建材、地源热泵+被动式辐射末端系统、生态绿化、智能控制等19项新技术、新材料，通过9大节能降耗系统具体进行操作实施，先后获得国家绿色建筑三星级设计和运行标识、美国LEED-NC金级认证等12项国内外高含金量奖项。就是这样一个省部共管项目，最后出现批准的概算严重不足，过程中建设单位不得不停下来进行审查，审计，调整概算。超概除了有人、材涨价因素，工期拖延的原因，也有很大一部分原因是前期概算时间很紧，量价不足，列项遗漏，设计及概算标准是按普通办公楼考虑的，造成过程投资严重超概，工期拖延。

2造成概算不准确现象的原因

2.1建设单位迎合评审经济指标，人为压低初步设计概算这种现象在建设公共建筑时尤为突出。在上述案例中，初步设计概算先期是按照发改委规定的普通办公楼的标准进行的，没有充分考虑到该工程的科技创新型，建材市场稀有性，造成初步设计概算严重不足。再如本人参与编制的一个陕北古镇改造项目概算，在概算基本完成后，与批准立项投资一比较，概算超立项费用20%，细究原因，立项时估算投资受到建设单位思维的干扰，以镇上农民自建房的标准进行估算，没有考虑到该项目是按现行建设标准及旅游景区定位来要求的，未考虑到地基处理费用，屋面节能、外墙及门窗节能标准，风格标准及附属配套设施。概算出来后，建设单位人为要求压低概算，经过项目设计负责人反复沟通、说服，并由其与主管部门汇报情况，建设单位才同意该概算金额，并不得不先重新上报可研。此种案例在编制概算的过程中发生不少，大部分是由于评审经济指标落后，建设单位人为要求压低概算，导致报批或后期管理过程多费周折。2.2市场利益驱使，设计院所压缩概算投入人力成本经调查，建筑设计费用的提成比例一般为设计合同金额的25%~35%左右，但很少从制度上考虑经济专业的分配比例，概算需要从设计人员产值中分割或设计院所管理成本中支出，分配比例可见表1。在整个房屋建筑设计行业，建筑经济专业被默认为副专业，或根本不设该专业。初步设计成果很少由于概算编制质量问题受到行政、经济或信用制裁，而基于设计利益驱使，设计所极力挤压概算编制成本，很少有动力编制概算精品，概算处于初步设计生态链最末端，造成优秀概算人员的缺失。2.3部门、行业管理文件落后、矛盾一直以来概算的编制培训游离于部门、行业管理之外，造成编制水平参差不齐。各地造价管理站主要负责工程量清单计价阶段的工作，前期决策性的初步设计与概算由发改委管理审批，但发改委却缺少自己的数据库，各种政策文件的编制是落后的。如《陕西省建筑安装工程概算定额》（2015）概算安装定额子目还有电线定额，但根据《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》深度要求，电线、埋管设计等不属于初设阶段的深度，概算定额深度与初设设计深度要求深度不符，只能凭概算人员根据自身经验自行设计确定工程量。概算定额没有起到概略计算的作用，定额编制严重落后，造成责任划分困难，准确度也不高。比较一下《建设项目设计概算编审规程CECAGC2-2015》（简称《概算规程》）与《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》（简称《设计深度规定》）（见表2），可见矛盾一：造价协会对初步设计概算深度是按照清单编制预算阶段深度要求，初步设计图纸不可能达到施工图阶段的深度；矛盾二：根据《概算规程》6.0.2条：设计人员要提出满足概算文件编制深度的设计技术资料，但依据《设计深度规定》3.10.3概算编制须依据：1）设计说明书及设计图纸；设计人员很少有动力去满足概算的设计技术资料要求。在设计深度无法达到概算深度要求时，概算的质量无从谈起。2.4专业人员水平参差不齐由于概算市场有限，利润挤压驱使，很多设计院所用预算人员去编制概算，但概算与预算偏向不同，概算着眼于项目整体，需要有较强的项目专业构成、单位工程分部、分项构成理念，预算偏于按图计算，着眼于细部，用未经培训实践的预算人员负责编制概算经常会出现捡着芝麻，丢了西瓜的现象，造成概算偏离。2.5整体建筑设计市场环境竞争激烈，压缩设计及概算工期很普遍房屋建筑设计行业比任何其他行业设计都开放，大小设计院所林立，市场竞争异常激烈。设计工期都被建设方压得很紧，设计人员常常挤压后期概算编制时间。笔者曾亲历过一件事，一个档案馆初步设计，而且各种现有绿色建筑理念全部体现，项目负责人在星期三下午水电暖还没有方案的情况下，要求星期五早晨确保提交概算，而且项目负责人拒绝沟通及解释，在沟通无果后概算工作移交别人，在此情况下编制的概算质量可想而知。

3提高概算编制质量的解决对策

3.1充分沟通，帮助建设单位做好投资计划与控制，争取合理的合同费用及概算时间项目负责人除了要沟通技术上需要的功能和规模外，也应该沟通经济要求，或者概算沟通工作前置，使建设单位了解估算、概算、工程量清单最高限价、合同价、结算价的区别，特别是了解概算的作用和概算编制时间，获得建设单位的理解和支持，获得较合理的合同费用与工期，使得概算人员的劳动获得合理报酬，概算工期获得保障；并提请建设单位提前准备好已获得资料，为概算编制赢得充裕的时间，收集资料有：①初步设计的的上位文件：批准的可行性研究报告、供电、市政规划等；②征地费用及拆迁补偿费用及前期已发生费用或已经签订合同确定的费用；③项目安排：如项目资金筹措情况、工期安排情况、项目范围等。建设单位其他要求：项目管理大纲及招标采购方案以及提出拟用设备材料档次，特别是装修工程及弱电工程等。根据招标采购方案，提前与建设单位沟通概算编制方案，如对高低压配电系统、其他系统设备、景观工程、燃气工程、单独的亮化工程、厨房设备费用、光伏发电系统等专项设计通常进行设计及采购分包，需要分块概算，便于单独分析及后期管理。3.2重视概算的编制工作，设计与经济专业高度融合房屋建筑初设建筑与结构图纸中，按行业惯例不提供工程量，相比于其他工业行业，如水利、电力，煤炭等工业项目初步设计图纸提供较详细的工程量，建筑设计经济性深度是不足的。因此，应该借鉴其他工业项目初步设计要求，加深设计深度要求。例如由设计人员提量，充分利用其已经了解工程及现行设计软件功能提量的优势，提高提量速度，使得概算人员将更多精力放于价格比较及项目概算整体控制上。如根据调查，结构软件提量准确度可以达到80%，其余20%可以根据经验调整；如屋面、外墙面、窗户可以根据前期节能计算过的建筑体型系数、各朝向的窗墙面积比、外墙、屋顶、外窗等由设计中直接获得数据，避免概算人员二次计算，加快概算编制速度，提高准确率。反之：概算人员也应该及时为设计优化方案提供经济依据。例如某产业园区整体设计方案为玻璃幕墙外加铝板装饰条，概算草稿出来后，该部分分摊到每平米建筑的单价为1000元/平方米，10万平米园区光玻璃幕墙一项达到1亿元，致使总概算超过批复估算，经与建设单位多次沟通比较后，将园区办公楼和主要沿街建筑外墙方案按照该方案但装饰条调大间距；园区内建筑及生产性建筑改为砌体做保温后做外墙真石漆，每建筑平米约为350元，将概算控制在合理范围内。如发现初步设计概算不符合估算预期，应及时与设计人员及发包方进行沟通，以确定是否概算方案或建设单位要求。从现实情况看，设计+经济管理的模式是建设单位迫切需要的。设计和经济专业高度融合有利于设计人员与概算编制人员交流项目投资理念、设计理念、互相学习设计构造、建筑经济知识，有利于个人及企业向工程总承包方向转型，也有利于全过程工程咨询人才的培养。3.3提高概算人员专业水平，加强专业学习与交流概算负责人必须具有项目观念和项目管理思维，编制概算时合理分块。如对公用高低压配电部分要由供电部门单独设计审批，水泵房系统、换热间系统等设于地下车库内还是单独设立对单项工程经济指标影响较大，为便于项目间横向比较，应单独分块概算。概算编制人员要善于总结，加强交流。要特别注意可能漏算的部分：如用地红线外至接入点水、电、暖、通讯、道路等接入方案，费用如何承担，在概算中应该明确说明。概算人员通过与设计人员的充分交流学习，会提前关注到设计专业前沿及发展，如海绵城市、绿色建筑的构造及价格水平，做好知识储备，并在初步设计未关注时依然做到全面完整和预设说明。

4案例及效果

西安某元器件产业基地工程，项目总用地171025.1平方米（256.54亩），规划新建总建筑面积250377.54平方米，其中包括：1#厂房106203.01平方米；2#厂房101588.06平方米，地下停车场（含人防工程）42586.47平方米及室外工程，位于人口密集、经济繁荣的雁塔区电子正街西侧。项目编制概算前期，概算人员汇总专业问题给甲方：①土方定额价格严重不足，2014年该地区现有市场价格为挖土外运为90元/m3，现概算拟用市场价格并请建设单位就近考察土方当期（2020年9月份）开挖外运市场价格；②办公家具是否属于本次投资范围；③该项目预估9亿，工程是否需要贷款，如果需要，请预计自筹额度及贷款额度。经过提示，建设单位提前介入市场调查，了解到目前土方开挖外运市场价格已经达到140元/m3，比定额要高出4倍多；办公家具不计入本次投资范围；并且提前盘点资金，着手财务策划，确定融资贷款2.5亿元。在初设工期紧张情况下，通过与甲方沟通延长概算时间，概算人员提前穿插入设计工作中，确保在初步设计完成的第三天即完成初步设计概算。并到目前工程基本完工，未发现超概算现象。通过三方协调提高、沟通学习的办法，提高了概算编制质量，并对三方管理和能力都有提升。有助于建设单位在设计阶段进入项目管理角色，增强工程建设全过程的协同性，继承性，提高项目投资管理水平，节约资金、提高效率；提高了设计经济性，并保证了设计工期；有助于概算人员以设计思维超前预判经济性，完善初步设计深度不足问题。

5从社会方面推进初步设计概算编制水平的几点建议

5.1严格设计咨询行业管理

鉴于目前设计院“重设计、轻经济”、“专业分片、后面拼凑”的经营管理模式，严格审查初步设计深度问题，促使其提高概算编制管理水平，鼓励探索初步设计阶段协同实时造价管理模式，利用BIM等新技术实现设计可量化、动态化、同步化，将造价管理纳入设计的管理流程中，实现同时设计管理、同时经济控制的动态管理，达到最终完成的初步设计即为方案经济最优、投资目标明确的设计，从源头解决概算失控问题。

5.2主管部门应完善概算相关信息制度

行政管理部门应该理顺责任，按照物价水平及工艺技术，及时修改概算指标、概算定额等文件，一套定额用10年已经不能适应工程建设的发展。概算编制管理应该纳入上层制度的统一管理中，政策文件更应该在主要指定网站及时，已经落后或自相矛盾的文件应该及时废止。

5.3建立初步设计及概算信用制度

建立初步设计编制单位及个人公示、公告制度，建立信用档案制度，及时将设计单位及个人的执业记录推送至信用平台，有利于促进设计及工程投资管理的良性发展。对于由于初步设计概算编制质量问题造成投资决策失误或管理困难的设计及建设单位，应给予处罚。信息披露及信用动态管理制度，有利于营造设计及概算控制质量至上的市场环境，为设计、概算人员营造一个社会展示、社会评价、社会激励、社会监督的平台，为建设单位提供一个选择了解行业信息、择优选用设计、咨询单位及个人的平台，促进社会信息资源共享。

6结语

建设工程造价管理的概念范文第11篇

工程造价超概预算的原因分析

现今，我国许多工程项目中都存在工程造价超出概预算的情况。针对这种现象，本文主要提出以下六点原因并分析。

(一)、设计观念落后

目前而言，我国许多工程项目的设计工作都交由外地的专门的设计院进行设计。而这就导致了工程项目在设计阶段就会受到来自地域差异以及人员常规思维的影响。例如，同样的工程项目在我国的东北地区开展和在我国的西南地区开展就存在很大的地质差异，而且，由于受到气候、时节、文化的影响，工程设计中往往存在许多不确定因素影响整体的工程造价。我国大部分设计院的设计人员在设计时，往往设计理念保守，或缺乏对工程所处地域缺乏全面细致的了解，或只为图省事方便，从而导致工程在设计环节毗漏百出，最终导致工程概预算难以控制。

(二)、工程管理不善

具备一定规模的建筑工程一般都需要耗费较长的工期，而且工序繁多，环节复杂，这些特点都对工程管理带去了很大的压力。薄弱的工程管理会导致工程意外发生的可能性大大提高，同时还会减弱建筑企业对于施工现场的控制，致使施工现场反馈企业决策层的信息严重滞后。一旦在施工中出现突发性事故，那么就会导致施工计划严重受阻，从而加大工程成本。

(三)、临时变更设计

当前我国的工程建设中，还存在大量的施工现场临时变更工程设计的现象。因为建筑企业过于急功近利，前期准备不够充分，导致在工程设计时没有做足相关资料的准备和工程现场的勘查，致使设计存在漏项。此外，一些设计、建筑单位对工程设计的审查制度薄弱，无法有效及时地查出设计中的确漏，最终导致在施工时爆发出问题，从而不得不临时变更设计，增加成本。

(四)、高估冒算

高估冒算也是导致工程造价超出概预算的一大原因。高估冒算是我国工程建设中的一个比较普遍的现象。一般而言，导致高估冒算的原因主要来自与两方面:一是建筑企业内部人员为一己私利，不负责任，，从工程项目中赚取不义之财;或是崇尚铺张浪费，从而增加了工程成本。一是由于目前建筑市场竞争激烈，受限于我国并不完善的招投标机制，不少建筑单位为中标而采取一些不法勾当，走关系拉后门，以高档的应酬为自己增加竞争力;又或者互相串标，联合抬高投标价格，从而造成高估冒算。

(五)、缺乏市场调研

一般的具有一定规模的工程项目都需要3到5年的工期。而在工程建设的过程中，往往原材料价格、人工费、机械台班费等均在一定的范围内上下波动。然而，受到国家政策以及国际经济的影响，我国的物价近几年呈现出了逐年上涨的趋势，尽管国家做出了强有力的宏观调控，但是仍然不能限定相关元素价格的波动。而对设计人员来说，其设计的依据则是各不同省市自己规定的定额。一般这类定额都要使用5到10年的时间。这就导致了设计阶段的概预算存在一定量的定额差、价格差、价外差等差额。一旦市场风向发生改变，工程造价概预算就不得不做出调整，从而无谓增加了工程成本。

工程造价概预算的控制措施

工程造价概预算的控制与企业利益息息相关，因此进行工程造价控制对建筑企业而言具有十分重要的意义。本文主要提出以下五点控制措施。

(一)、做好设计阶段的控制

设计是决定整个工程走向的根本环节。因此要想实现对工程造价概预算的控制，就必须先从设计阶段入手，做好设计阶段的控制。设计人员在进行工程设计时，首先要从经济角度入手，充分收集相关资料，对工程当地的气候、人文、地质、地形地貌等自然人文因素有一个全面充分的了解，避免设计人员不结合地域设计而片面追求高标准的经济观念。并时刻对设计进行审核，保证设计足够深化，方案足够优化。积极推行限额设计，切实做到概算不超估算，预算不超概算。从而在起点就避免对工程造价控制的不利影响。

(二)、做好工程概预算编制工作

要进行设计阶段的概预算控制，还必须做好工程概预算的编制工作。在进行设计之前，设计人员必须做足前期准备工作，不仅要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，还必须要亲自深入到工程当地，对施工环境做一个全面的了解，掌握足够多的第一手资料。比如对当地材料的采购价格、运费等做好充分的市场调研。同时设计人员还需对于所要设计的工程项目有足够细致的了解，不能存在设计内容漏项的问题，要在设计之初就避免临时变更设计的可能性，保证工程造价的稳固。

(三)、充分掌握市场动态，实现“动静结合”的管理模式

要有效进行工程造价概预算的控制，建筑企业还需构筑“动静结合”的管理模式。工程造价中的几乎60%～80%来自与材料、人工、机械费用。在设计阶段，对于这方面的费用计算，设计人员主要是根据统一的法定定额进行计算的。但是在实际中，这类费用是不断浮动变化的。因此，真正的工程造价应具有一定的动态特征，无法完全用静态的概预算来反应。对建筑企业来说，应充分注意到市场动态变化对工程造价可能带来的影响，必须时刻关注市场价格变化，做到心中有数，并准备充分的准备金。且在工程工期类对于市场的走势有一个清晰的预期，从而减少发生意外的风险。

(四)、提高工程造价预算管理人员的素质

管理人员的素质高低，也在很大程度上影响着工程造价的高低。工程造价管理是一项任务繁多，人员要求较高的工作。管理人员不仅要具备专业的工程预算知识，熟悉相关政策法规，还必须精通设计、采购、施工、投资分析等各个环节。因为工程造价管理工作量大，工作时间长，往往要求管理人员时常深入第一线，同时还需要时刻应对各种新问题。所以对于工程造价的管理人员要求具有过硬的专业基本功，良好的职业道德，较高的综合素质。

建设工程造价管理的概念范文第12篇

关键词：设计阶段，造价管理，主动控制

 

建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、减少投资，提高固定资产投资效益。

目前，各地普遍实行的仅仅着眼于预算(标书、标底)及结算的审核的工程造价控制模式，存在着两大明显的缺陷：一是忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作，没有有效开展对工程造价影响最大的设计阶段的造价控制；二是秋后算账式的造价控制模式，无法科学指导和影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控。在决算审核阶段算细帐、小帐，本末倒置，往往只能是事后承认“事实”，其结果是捡了芝麻丢了西瓜。

1.建设工程设计阶段造价管理的特殊地位与作用

（1）拟建项目一经决策确定后，工程设计是影响和控制工程造价的关键和核心

工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形成和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，作为工程决算的基准。设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。国内外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程全寿命费用约1～2%，但工程设计对工程造价的影响程度可达75%以上。

（2）在设计阶段加强优化设计管理，主动开展工程造价控制，是实现工程项目造价控制的最有效手段，也是建设项目全过程工程造价控制管理的关键环节。

优质设计不仅能更好地实现产品的实用性、功能性、舒适性，给人以美感与和谐，而且能有效地提高投资资金的使用效益。一项科学的工程项目设计，不仅能有效实现预定的功能要求，而且使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，节约大量资金，使投资效益达到最大化。

优质设计增加的设计费用在建设工程全寿命费用中占的比例很低，然而工程设计产品的好坏对工程投资的影响，可以达到投资的20%甚至30%以上。从这个意义上说，用于优质设计增加的投入就能产生20倍以上的杠杆效应。

2.建设工程设计阶段造价管理的现状

（1）大部分建设项目业主重施工、轻设计，对工程造价全过程控制理论知之甚少，又缺乏工程管理经验。长期以来，把造价管理的主要精力放在工程实施阶段——审核施工图预算和竣工结算阶段——工程价款结算上。这种落后的管理模式，是导致当前各地普遍存在的建设工程造价“三超”现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算）的制度性原因。

（2）在设计招投标过程和确定设计单位后，建筑管理部门和业主单位缺少对优质设计的评价规范和优质优价的制度，对设计单位优化设计没有科学的评价标准和评价方法，没有制定相应奖优罚劣的奖惩措施，不能对设计质量进行有效管理。

（3）设计单位对设计优质化管理缺少外在动力，忽视了对设计优质化管理的制度建设。设计单位对设计人员优化设计没有建立科学的评价标准，缺少规范的评价手段和奖优罚劣的奖惩措施。设计阶段造价控制机制缺位，责、权、利不明晰，没有约束机制。当前，工程技术人员普遍存在经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果降低成本的观念不强，方案比较中重使用功能、轻经济效益分析。有的设计人员设计粗糙求快，设计保守，存在反正造价高低与我无关的思想。设计单位有的概预算人员认为，按通常做法只要按设计图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概预算就行了，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。工程技术设计工程师与概预算人员缺少及时交流、沟通与协作，你做你的，我算我的，涉及造价超标也没有及时采取相应措施，不能主动优化工程设计。这是在设计阶段发生预算失控、预算超概算的根本性原因。

3.设计阶段造价管理的措施

（1）政府有关职能管理部门要进一步完善设计的评标招标制度。一是严格规范参与设计投标单位的资格审查，从源头上拒绝劣质设计。保证优质的设计单位参与良性竞争，将不具备规定设计资质、管理水平低下、专业设计人员匮乏，靠“挂靠”过日子的设计单位挡之门外。二是完善设计评标定标制度，提高评标的科学性，规范设计评标定标行为，从制度上确保设计的高质量。定标的主要因素应放在工程设计方案技术的优劣、投资造价的经济性和合理性，设计构思的实用、美观和新颖性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。三是建立优质优价、奖优罚劣的制度，开展对工程设计质量的科学评价，加强对工程设计质量的监督。

（2）加强对业主单位法人及建设工程负责人的业务培训与指导，强化他们的工程造价全过程主动控制意识，努力提高他们的业务能力和工程管理水平。建立和完善对建设工程负责人的岗位目标考核奖励及责任追究制度，强化建设工程负责人对工程建设全过程的主动参与控制，规范他们的管理行为，主动参与设计阶段造价管理，保障建设工程质量优质化和力求投资效益最大化。

（3）强化设计单位设计过程的优质化管理工作机制，提高设计阶段造价控制意识。设计单位要把提高设计质量和加强造价控制作为设计过程优质化管理的主要内容，采取切实有效措施改变设计阶段只注重方案招标、忽视技术设计和施工图设计阶段质量管理的现状。

设计单位要转变重技术轻经济的传统观念，高度重视工程设计工程师和概预算人员的互相配合与紧密合作，完善优质化设计工作机制。在方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段中，工程设计工程师和概预算人员要通过多次反复的技术比较、经济分析和效果评价，力求设计满足实用功能、经济合理、技术先进、造型美观。。

（4）积极推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计，保证总投资限额不被突破。

（5）设计单位要因地制宜积极采用标准设计。工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设设计的科学依据。广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。

（6）建立工程设计的动态管理系统。如果在设计完成后发现预算超概算，再进行设计变更满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。设计人员要及时主动开展投资情况分析，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。

（7）重视和加强图纸会审工作。。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。

（8）摈弃传统的片面追求“量”的考核而忽视“质”的考核办法，建立和完善对设计人员工作质量的评价与考核机制，收入不仅要考核“量”而且要考核“质”，要考核设计对造价的影响，从而有效地调动设计人员提高设计工作质量、增强工程造价控制意识与造价控制能力的积极性。

（9）规范设计变更的管理。设计单位要认真做好图纸审查工作，减少图纸中的错、漏、碰、缺现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而使投资增加。设计单位要建立和健全工程建设项目修改联系单制度。要严格按相关程序办事，尊重科学，不随意、增加、更改设计内容，以免带来工程造价的上涨，将工程造价控制在设计预算以内。对于业主而言，应注意：①在施工图纸设计完成后，在施工阶段不轻易提出更改，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能搞连带建设；②给设计单位合理的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等。设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善；③保证合理的设计费用，实行优质优价。设计费用过低，设计人员的积极性不高，图纸质量较难保证；④对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

4.结语

笔者认为，转变重施工、轻设计的观念，有效加强设计阶段造价控制、强化设计过程的优质化管理是控制工程总造价的关键。只有抓住了这个关键环节，工程总造价就能得到有效的控制，才能以有限的投入创造最好的经济和社会效益。

综上所述，有效加强设计阶段造价控制、强化优质设计，以有限的投入创造最大的经济和社会效益。笔者希望通过本文提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。

参考文献：

[1] 尹贻林.工程造价计价与控制. 中国计划出版社,2005.

[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理.南开大学出版社,2007.

建设工程造价管理的概念范文第13篇

关键词：建筑工程造价；概预算编制；具体影响

建筑工程的概预算编制工作具有较强的知识性、专业性和政策性，能够综合反映出工程项目初步投资的大致水平，也能够反映出工程所能获取的经济效益。因此，在建筑工程的造价控制中，概预算编制能够为其提供重要的参考依据，同时还能够综合衡量工程设计的经济性和实用性。随着我国改革开放的深入推进，社会经济快速发展，建筑产业获得了巨大发展，建筑工程的数量和规模都在不断增加和扩大，建筑投资也日益增加，为了能合理控制工程造价，对概预算编制工作人员的专业性要求也越来越高，所以必须提高他们的综合素质。为此，本文从如下三个方面对概预算编制对建筑工程造价产生的具体影响展开具体讨论。

一、建筑工程造价和概预算编制的联系

工程概预算是指，工程建设的程序在逐步落实和实施的过程中，在不同的设计阶段，按照不同的设计文件所实施的内容，根据国家相关法律法规规定的定额、具体指标和收费标准等多种因素，将需要新建和扩建项目所需要的全部投资金额提前计算出来，并形成文件。工程概预算是建筑项目在不同建设时期的经济表现，同时也是建筑工程项目投资进行分配、决策、核算和管理的重要参考依据。

为了能更好地获得最大化的经济效益和社会效益，建筑工程就必须不断提高管理部门的概预算编制的质量和水平，更好的为工程造价的科学决策提供服务。由此可见，要想对工程造价进行科学的动态管理，就必须有效控制风险投资，提高建筑工程预算投资的效果，为做好施工管理奠定基础。

二、建筑工程概预算编制存在的问题和不足

（一）预算方法有待改进和完善

随着我国科技的快速发展，在建筑工程中，新的施工技术、新技术、新的建筑设备和新的建筑结构开始不断涌现出来，就需要在编制工程预算时，不断变化定额进行计算。但是从目前建筑工程概预算的实际情况来看，依然使用传统的编制方法，无法适应新形势下建筑工程预算编制的需求。因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的，无法满足动态计算的需求，相对滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就很容易导致工程量计算出现取费差错。

（二）设计过程缺乏整体性观念

目前，阶段性的管理模式是我国绝大部分预算管理的主要方法，进行全过程的系统性管理意识相对薄弱。在这一思想观念的影响下，导致建筑工程预算编制仅仅对工程前期的经济效益进行了预测和计算。在建筑工程的其他阶段，工程概预算会受到建筑市场和人为因素等主客观条件的影响，会产生很多超出预算的支出。在这种环境中，如果不能综合考虑建筑工程造价中的各种影响因素，没有整体性和全局观念，盲目的计算工程预算，会对建筑工程的进度和质量造成严重影响。

（三）建筑工程的招标制度有待完善

在建筑工程设计招标时，缺乏科学的管理措施，所以导致建筑工程的设计方 一味强调设计的效果，没有考虑到设计方案的科学性、实用性和经济性，违背了建筑设计最基本的原则。同时，在招标的过程中也存在很多问题，其中表现的最突出的就是，施工方为了获取最大化的施工效益，普遍存在工程量的虚报和多报现象，导致实际的建筑工程造价和工程项目预算的投资存在巨大差异。

三、提高建筑工程概预算编制水平的主要对策

（一）深入现场，全面调查项目的施工情况

在编制建筑工程的概预算之前，一定要提前掌握建筑工程施工现场的具体情况和所有的相关资料，对采用的施工方法和工艺进摄入研究，这样可以有效提高工程概预算编制的质量。例如，在建筑工程进行水电施工时，由于对砂石料的需求量比较大，所以砂石料的价格就会对工程造价产生较大的影响。为了能科学编制概预算，就需要编制人员深入施工现场，全面了解施工场地布置、砂石料的开采条件、运输砂石料的方式等内容，并根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。

（二）基本掌握工程的设计图纸

建筑工程概预算编著的工作者的首要要求，就是熟练掌握定额册中的各种说明，包括总说明和各个章节的具体说明，还需要掌握设计图纸和设计说明之间的关系。编制概预算人员在审查设计图纸的过程中，可以将总平面图和相关的设计说明入手，对建筑工程的性质、工程的主要类型、建设规模等进行全面了解，然后按照一定的顺序，对工程设计的平面图、立体图、剖面图和详解图等进行详细分析，对各种类图纸所展示的位置和彼此之间的关系进行全面了解，再对工程量进行科学的计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。

（三）合理控制造价的价格差异

为了科学控制工程造价，避免和工程概预算存在过大差异，就需要概预算编制人员具有全局观念，能够对各种主客观因素进行综合考虑，合理调整价格差异的调整工作。在建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格所反映的只是编制当时的状态。但是某项建筑材料的编制价格会受到市场价格的影响，经常发生变化。但是，概预算与施工并不是同时进行，从完成概预算到实际施工具有一定的时间差。在这段时间内，建筑材料的市场价格会发生较大的变化。所以要合理控制实际造价和概预算之间的差异，就需要编制人员在施工的过程中，全面做好材料价格的调整工作，在编制概预算中对价格进行动态管理。

除了上述对策之外，为了做好建筑工程概预算编制工作，合理控制工程造价，在现代化背景下，还可以充分利用计算机技术等先进技术，有效提高编制计算的效率，提高计算的准确率，避免误算、漏算和重复计算，节约概预算编制的时间。同时，还要全面提高概预算编制人员的专业水平和业务能力，定期进行培训和考核，并为他们提供良好的学习和深造平台。

结束语

综上所述，本文首先对建筑工程造价和概预算编制的联系进行了简单分析， 对工程概预算编制对科学控制工程造价的重要作用进行了说明，然后就建筑工程概预算编制中存在的不足，从预算方法自滞后、设计过程缺乏全局观念和招标制度不完善作出了分析，认为要提高建筑工程概预算编制水平，就需要深入现场，全面调查项目的施工情况；基本掌握工程的设计图纸；合理控制造价的价格差异；充分利用计算机技术等先进技术和全面提高概预算编制人员的专业水平。

参考文献：

[1]涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程建设与设计，2012，01（26）：189-190.

[2]曹惠.有关概预算编制对建筑工程造价的影响分析[J].中华民居（下旬刊），2012，11（17）：193-194.

[3]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居（下旬刊），2012，11（09）：205-206.

建设工程造价管理的概念范文第14篇

关键词：公路工程；造价管理；控制措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

1 工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度形成于五十年代，在八十年代逐步完善。从历史的角度来看，基本上是全盘引进前苏联的基本建设概预算制度，这套制度产生于高度集中的计划经济体制下。国家直接参与管理经济活动为其表现形式。该制度在不同的设计阶段要从对政府负责的角度出发编制必要的概算或预算，有关部门要对概预算编制原则、内容、方法和审批办法出台相关的规定并做出合理的制定；对于概预算定额、实际费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等也要有相关的规定。

随着社会主义市场经济的发展，在过去形成的比较完善的概预算定额管理体系的弊端也日渐显露。概预算制度的前提是国家直接参与管理经济活动，而并不是实际经济实体的企业，就不可避免地会出现经济短缺等状况和问题，这也就要求我们对项目投资进行预测和控制。八十年代，我国学术界就此针对性的提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门对建设项目的可行性研究和预决算双向两端延伸的要求也作出了相应的适当规定，把我国造价管理的观念以及方法提升到一个新的高度。

为了使建设单位和建筑单位共同分担经济风险，我国实行了清单投标的投标制度, 建设单位提供建筑工程的工程量清单，然后建筑单位根据自己的技术水平,经济实力编制经济投标文件。但在一个充满竞争与挑战的时代里，现在我国工程的投标形成了一种低价中标的形式，这就必然导致了在施工中建筑单位想尽一切办法原设计,从而更多的增加工程造价,也就为将来工程管理混乱埋下隐患。因此建设单位和建筑单位对编制工程量及工程造价进行准确的定位是非常重要的。

2 影响工程造价编制质量的关键因素

2.1 影响工程造价编制质量的首要方面取决于工程设计方案的优劣。工程造价是施工图设计阶段中的产物，由于技术人员缺乏经济观念、设计理念陈旧，做不到技术与经济的合理结合，决定了工程造价存在这很大的局限性，从而使设计结果的经济性得不到充分的发挥，并难以控制工程造价。

2.2 施工过程中的变更与修改也对工程造价编制质量有着很大影响。编制工程设计会受到实际地质地形、设计思想理念、设计技术规范、设计标准规定、设计手段方法、建筑材料和环境等客观条件的影响以及制约。当客观实际条件发生变化时，设计也要做出相应适当的调整，从而适应建设的需要，因此工程造价也就必定随着设计的变化而变化。

2.3 材料单价编制中存在的问题对工程造价编制质量的影响。建筑材料的价格随行就市，材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，时有变动，工程造价也就有着不稳定难掌控的变化。设备材料同一型号规格的价格报价不统一，也使得设备材料与预算相差较大。

2.4 工程量计算的准确率对工程造价编制质量的影响。往往在图纸中材料用量都已经做出明确标示，施工图纸设计的表达是否清晰精确、全面明了直接影响着工程量计算的准确度，这些都直接的影响到工程量计算是否符合规则。

2.5 实地施工环境对工程造价编制质量的影响。实地施工环境包括一些突发状况的发生，如土方坍塌、地下障碍、自然灾害等，这些不可预见，也都不可避免的对工程造价有所影响。

3 工程造价编制质量控制措施

3.1 控制工程造价应遵守概预算编制的原则

3.1.1 概算或变更后的概算是设计文件的重要组成部分。概算应在批准的建设可行性研究报告允许的投资估算控制范围内。经批准后的概算应该是基本建设项目投资的最高限额，是编制建设项目计划、签订承包合同、实践建设规划、控制预算、考证设计经济和建设成本合理性的依据。在不同设计阶段设计单位应适当的编制概算和改正概算。

3.1.2 作为施工图设计文件的重要组成部分预算，在经审定后，就要按预算进行施工。预算是确定工程造价、签订工程建筑合同、实行建设和施工单位办理结算、核算经济支出、考核工程成本的主要依据。预算应以施工图设计的工程量和施工方法为依据，按照规定定额、支取标准、材料单价、设备预算价格依据国家有关基本建设工程概算，在开工前预算编制办法应报上级主管部门审批。

3.1.3 根据相关执行标准进行定额和取费。公路工程概预算的工程费用应执行所属地区有关专业部门统一的工程定额和相应的间接定额，其他费用应按公路工程概预算编制办法中的项目规划和计算方法进行编制。

3.1.4 概算和预算编制必须严格执行国家的方针政策、法制法规，制定符合基建项目的设计和施工技术规范。编制的设计文件应达到的质量要求，合法合理、切实可行。

3.2 加强审核力度，做好概预算编制

概预算编制因时间紧任务重、工程程序和数据繁杂，不可避免的会出现多算、漏算、重复计算等问题，这就必须要求相关部门加强审核力度，从而将概预算编制的准确性稳步提高。

3.2.1 工程初始化的审核。主要在工程开工前以设计图纸和设计说明，及施工组织设计的要求为根据，对工程量进行审核。定额有着不可更改的权威性和执行力，其形式和内容任何人不得以任何方式方法进行更改。对采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求进行严格审核。

3.2.2 材料价格的审核。对于材料价格是否包含运杂费，材料的运输方式方法是否符合实际、切实可行都要进行审核，并检验其能否既满足工程要求又降低运输成本。

3.2.3 其他费用的审核。对于是否符合标准的取费、费率计算的准确性、是否符合规定的计算基数、价差调整都要进行认真严格的审核。

3.3 加强公路工程造价的监督和工程费用的监理

对工程造价的监督，各级政府有关部门应按权限严格执行经国务院批准的由国家计划委员会订建设[1996]1105号文件《关于印发＜国家重点建设项目管理办法＞的通知》和交通部的2000年第8号令《公路建设监督管理办法》的规定执行。

控制工程费用是控制工程造价编制质量的重要环节。工程费用的支付对工程进度和工程质量都有着直接的影响，工程施工过程中的费用监理，应该全面地熟悉掌握和精准运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好计量支付工作。工程费用的监理还应该以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制。

3.4 加强责任心，培养优秀的工程造价队伍

工程造价的合理与否以及工程质量的优劣关键在于编制的质量，而编制人员的业务素质和职业道德素养有决定着编制的质量，所以建筑工程造价的编制过程中对造价管理人员提出了较高的要求。造价管理人员要掌握工程造价的专业知识，以及相关政策方针、法律法规，对设计、材料设备的订购、现场工艺技术实施、工程整体的运作、项目投资分析控制等方面的知识。同时要开展造价工程师以及相关的编制工作人员进行培训和资职工作认证工作，提高编制人员的业务素质，使工程造价编制工作合理合法，并且保证其质量的可靠性。

参考文献

[1]郭慧青.谈提高工程造价编制质量的措施[J].商品与质量，2009，S3.

[2]龚小兰.实行清单计价下的工程造价管理对策[J].科技进步与对策，2004，4.

建设工程造价管理的概念范文第15篇

关键词：市政工程；市政道路；工程造价；控制措施

引言

市政道路工程属公益性项目，项目建成后不产生直接经济效益，但可以极大地改善城市发展环境和人居环境，使城市功能日益完善，带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路项目的建设资金主要来源市政道路工程造价概述于国家和地方政府的财政收入，能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益，取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。本文结合笔者的工作经验，浅谈控制市政道路工程造价的措施。

1.市政道路工程造价概述

对市政道路工程造价控制和管理，就应该对其概念进行界定，市政道路工程造价的概念就是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程项目有计划的进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

2.市政道路工程造价控制管理的原则

对市政道路工程造价的控制管理是有章可循的，应该遵循以下几个方面的原则，即从这几个方面着手进行造价控制管理。

（1）动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

（2）对市政道路工程造价进行全面控制原则

该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识；全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致，担负起控制成本的责任。

（3）价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

（4）节约原则

节约是一个基本的美德，在市政道路工程建设中更应该体现，控制好施工用料、人员等避免不必要的浪费。

（5）责、权、利相结合的原则

市政道路工程建设中，相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在市政道路工程建设中，对于所采购的原材料，项目采购部有权利选择原材料供应商但是必须保障原材料质量情况下，以较低成本的采购。

3.市政道路工程造价的控制措施

3.1 完善计价依据

工程计价具有多次性的特征。道路工程一般规模大，建设期长，技术复杂，地域性强，受建设所在地的自然条件影响大，为了满足建设各阶段的不同需要，要在不同阶段多次计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。因此，将投资估算作为国家计划控制造价的依据，将工程总概算作为控制拟建项目工程造价的最高限额。因为各设计阶段的设计深度不同，编制造价文件的要求也不同，缺乏概算定额和投资估算指标，就缺少了工程建设前期评估依据，给前期的投资控制带来一定的困难，因此，建议区造价管理部门在做好的市政预算定额颁布实施的基础上，收集已建市政道路工程结算资料，做好市政道路工程概算定额、估算指标的编制与出台工作，为建设前期阶段造价的确定与控制提供保障。同时，消耗量定额的编制应与时俱进，切实贯彻新工艺和质量要求的规范，结合新技术和新工艺，做好新消耗量定额的编制，保障工程计价有据可依。

3.2 提高造价从业人员素质

人是从事行为活动的主体，在项目建设过程中，造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件，对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解，也不善于做技术经济比较分析，在造价控制的过程中，无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。

要提高造价人员素质，应从两方面着手：（1）提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度，要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系，提高专业理论知识水平；（2）积极实践，并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外，还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场，使理论与实践相结合，成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。

3.3 严格按基本建设程序办事

市政道路基本建设程序不仅是优质、高速完成工程建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。项目如未按基本建设程序办事，则项目决策缺乏依据，投资无计划，造价失控，增加了财政负担。长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。

由此可见，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。

3.4 对工程造价实行动态控制

其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政道路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

3.5 加强施工现场管理，避免浪费

加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。