解决空气污染的措施范文

解决空气污染的措施范文第1篇

（一）编制依据。

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《城市大气重污染应急预案编制指南》等。

（二）工作原则。

1．统一指挥、分工负责。市政府成立大气污染应急指挥部（以下简称应急指挥部），组织、协调、指挥大气污染预警与应急响应工作。市有关部门和各区政府、新区管委会按职能密切配合、分工协作，确保应急措施落实到位。

2．分级分区、注重成效。根据大气污染情况建立不同级别的污染等级及相应的应急措施，划分不同的预警与应急响应分区，确保应急措施的有效性，优化应急预警与响应流程，提高时效性。

3．预防为主、防控结合。建立健全大气污染预报预警应急体系，对潜在污染做到早预报、早报告、早处置，加强大气污染防治工作，不断促进环境空气质量改善。

（三）适用范围。

本预案适用于发生在本市行政区域内的大气污染预警与应急响应工作。

（四）大气污染预警与应急响应分级。

按照环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法，结合深圳市空气质量状况，将大气污染预警与应急响应分为三级，具体分级为：

Ⅲ级预警：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在101-200范围，即空气质量达到轻度污染或中度污染时，启动Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在201-300范围，即空气质量达到重度污染时，启动Ⅱ级预警与应急响应。

I级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）大于300，即空气质量达到严重污染时，启动I级预警与应急响应。

（五）大气污染预警与应急响应分区。

1．预警与应急响应分区。

根据本市各区空气质量状况及污染源分布情况，将本市划分为2个预警与应急响应分区，按照不同分区的空气质量预报情况，启动不同的应急措施。具体分区为：

西部区：包括南山区、宝安区、光明新区、龙华新区等4个区（新区）；

中东部区：包括福田区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山新区、大鹏新区等6个区（新区）。

2．分区执行要求。

建议性污染减排措施和机动车限行强制性措施全市执行；其他强制性污染减排措施按分区执行原则，依据预警与应急响应等级分区实施。

二、组织机构和职责

（一）领导机构。

应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长担任，执行总指挥由市人居环境委主任担任。成员由市经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生计生委、教育局、监察局、住房建设局、市场监管局、水务局、城管局、气象局、建筑工务署、公安交警局、新闻办和各区政府、新区管委会负责同志组成。

（二）工作机构。

应急指挥部办公室设在市人居环境委，负责应急指挥部的日常工作，确定预警与应急响应等级，督查市有关部门和各区政府、新区管委会对预警与应急响应措施的落实情况。应急指挥部办公室内设监测预警工作组、专家会商工作组、新闻宣传工作组、检查督导工作组、后勤保障工作组，各工作组由市人居环境委负责组建。

应急指挥部各成员单位应按照职责分工制定本部门、本辖区的应急措施实施方案，报应急指挥部办公室备案，并在大气污染预警与应急响应时组织实施。

（三）应急专家组。

为了保证大气污染预警与应急响应决策的科学性，应急指挥部办公室负责组建和管理大气污染应急专家库，组成大气污染应急专家组，建立专家会商机制。专家会商采取现场会商与视频会商结合的方式进行。依据大气污染预警与应急响应的分级，专家会商划分为三个层次：当需启动或解除大气污染Ⅲ级预警时，由会商工作组内专业人员会商形成结论；当需启动或解除大气污染Ⅱ级预警与应急响应时，至少需3位本地专家参加会商；当需启动或解除大气污染I级预警与应急响应时，至少需3位本地专家和2位外地专家参加会商。

三、运行机制

（一）预警与应急响应机制。

1．预警应急信息分析及专家会商。

监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）可能达到100以上，由专家会商工作组组织专家会商，分析是否启动预警与应急响应，并由应急指挥部办公室按程序向应急指挥部报送会商结论和应急启动建议。

本市未达到相应级别，但由于珠三角区域应急联动需要时，应急指挥部办公室按程序报送应急启动建议。

2．应急启动决策。

大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定启动，并及时健康提示和建议性污染减排措施。

大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。

大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并将相关文件报送市长决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。

3．预警应急信息。

应急指挥部办公室根据预警与应急响应等级，通过深圳市突发事件预警信息系统及网络、电视、广播、报纸、手机短信等手段，预警应急信息。

市人居环境委牵头，市交通运输委、公安交警局配合，联合机动车限行公告，并且利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体加强宣传。

市经贸信息委负责为预警应急措施提供短信等通信保障。

4．应急措施实施。

各区政府和新区管委会、市有关部门和相关单位在应急指挥部应急响应通知后，立即启动应急预案，按各自职责落实本预案规定的各项应急措施，并向应急指挥部办公室报告落实情况。检查督导工作组应及时组织对各单位应急措施落实情况进行检查督导。

5．预警与应急响应解除。

监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）回落至100以下且环境空气质量将明显好转时，由专家会商工作组组织专家会商，形成终止应急措施的建议，并由应急指挥部办公室按程序报应急指挥部。

大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定解除。大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定解除。大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并报经市长同意后解除。

（二）大气污染应急措施。

根据大气污染预警与应急响应级别分3个级别采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。原则上由低到高逐级启动，在特殊时期及突发情况下，按相应程序可越级启动应急措施。

1．大气污染Ⅲ级预警措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，减少户外运动（市新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放，建议性减排措施包括：尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。加大道路洒水降尘频次，减少交通扬尘污染（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

2．大气污染Ⅱ级预警与应急响应措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学停止户外运动；一般人群应减少户外活动（市教育局、新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到Ⅱ级预警时，采取以下强制性污染减排措施：

使用生物质成型燃料的锅炉未安装在线监控设施并与环保部门联网的，责令停用（各区政府和新区管委会负责）。

全天24小时在全市范围对柴油车实行单双号限行，对其他机动车（电动车除外）采取按当天日期对应的车牌尾号（车牌号最后一位阿拉伯数字）限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、环卫车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车；行经本市行政区域内高速公路且不行经本市行政区域其他道路的过境车辆（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。

除重大工程项目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

在日常道路保洁频次的基础上，每日对工地周边及扬尘污染严重道路增加洒水降尘作业2次（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，未规范有机废气排污口或无后处理设施的，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。

3．大气污染I级预警与应急响应措施。

（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗；中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动；停止露天体育比赛活动（市教育局、新闻办负责）。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。减少机动车日间加油（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用（市市场监督局负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到I级预警时，实施更加严格的强制性污染减排措施：

责令使用生物质成型燃料、柴油等污染燃料的锅炉停用（各区政府和新区管委会负责）。

全天24小时在全市范围对柴油车实施禁行，对其他机动车（电动车除外）采取单双号限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。

全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

在日常道路保洁频次的基础上，每日增加洒水降尘作业2次以上（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。

使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。

全市施工工地停止油漆喷涂和粉刷作业（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。

四、保障措施

（一）加强预警应急体系建设。

完善空气质量预报系统建设，提高预报结果的时效性和准确性，确保满足预警应急的要求。加强大气污染预警应急基础平台建设，实现空气质量监测、预报、预警信息及天气形势预报信息资源共享，为政府决策提供及时、准确的信息资料。

（二）加大宣传教育力度。

依托新闻媒体，广泛开展形式多样的大气环境保护宣传教育活动，提高市民对降低大气污染、促进空气质量改善的认识，引导社会各界自觉采取污染减排措施，共同承担防治大气污染的社会责任。同时，确保大气污染预警应急信息有效传达，提醒市民采取适当的健康防护措施。

（三）加强执法监督。

市人居环境委、城管局、公安交警局等部门在各自职责范围内加强对违法排污的执法力度，切实落实应急预案的减排措施。

市公安交警局加强冒黑烟车执法，在启动Ⅱ级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到10个；启动I级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到20个。

（四）落实经费保障。

市、区财政对大气污染应急工作所需资金予以保障。

（五）开展应急演练。

根据本市实际情况和工作需要，结合应急预案，定期组织开展本预案应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。应急演练由应急指挥部办公室组织有关部门制定方案，经应急指挥部批准后组织实施。

（六）加强应急培训。

坚持平战结合的原则，定期组织开展大气污染应急队伍相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术，培养一批训练有素的大气污染应急预报、监测、处置等专门人才。应急培训由应急指挥部办公室负责组织开展。

（七）加强监督考核。

应急指挥部办公室监督考核各相关单位对本预案规定职责的落实情况。在应急行动期间加大对各类应急行动措施执行力度的巡查，确保措施有效落实，对未落实措施要求或措施执行不力的，由监察部门依照有关规定追究问责。

（八）强化各区政府和新区管委会职责。

各区政府和新区管委会应建立相应的应急指挥机构，负责落实本预案启动时辖区内工业企业污染减排措施，并配合做好辖区内扬尘污染控制及机动车停驶工作。

（九）落实区域预警与应急响应措施。

按照《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深莞惠大气污染防治区域合作协议》等文件要求，认真落实发生区域重污染天气时的预警与应急响应措施。

解决空气污染的措施范文第2篇

一、总体目标

健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制，形成统一高效、科学规范的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动迅速、反应及时的处置体系，责任明确、配合密切的保障体系，实现决策科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化，有效解决环境空气重污染问题。

二、基本原则

（一）坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制，统筹预警环境气象，及时、科学布防应急响应对策，最大限度避免或减少环境空气重污染。

（二）坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置，贯穿应急工作全程，尽量减轻健康损害；把减少大气污染排放源和排放量作为根本措施，尽可能防范和化解环境空气重污染。

（三）坚持劝导与严管相结合。注重环境空气重污染危害常识普及和排污行为管理约束，既主动面向社会倡导防范污染损害的建议性措施，更加大环境违法问题查处力度，保证环境管理与为民服务都见成效。

（四）坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县（市）政府和市直有关部门分工负责的工作机制，共同解决环境空气重污染。

三、适用范围

环境空气重污染是指空气质量指数(AQI)大于200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染，所辖县（市）参照执行。

四、组织体系

在市政府领导下，建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除承担日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外，负责组织应对环境空气重污染工作。

（一）联席会议组成。总召集人：市政府主管环境保护工作副市长。召集人：市环保局局长。会议成员：市政府办公厅（应急办）、市环保局、气象局、发改委、财政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农委、建委、卫生局、新闻办、市政府法制办、各区县（市）政府分管负责人。各成员单位确定1名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局，负责应急工作综合协调，并组织实施本预案。

（二）成员单位应急职责分工。市政府办公厅（应急办）：负责环境空气重污染应急工作的综合协调。市环保局：负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息，组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案，监督检查并依法处理大气污染源违法排放行为。市气象局：负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和服务响应机制，开展环境空气污染气象条件预报与研究。市交通局：负责紧急增加公共交通运力，劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行，组织停运尾气超标公交营运车。市交管局：负责临时调整车辆限行范围、路段和时间，会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。市住房局：负责组织供暖单位错时错峰起炉，压缩供暖燃煤量，加强供暖单位环境保护工作行业管理。市发改委：负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。市工信委：负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停止或减少废气排放量大的工段生产。市农委：负责会同区县（市）政府落实秸秆禁烧应急工作方案。市城管局：负责组织区政府落实道路保洁应急预案，减少道路扬尘。市建委：负责控制建筑施工扬尘。市执法局：负责集中查处露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为。市工商局：负责配合查处烧纸行为。市公安局：负责管控燃放烟花爆竹行为。市教育局：负责建立中小学校重污染天气响应机制，科学安排学生放假及课外活动，普及中小学生大气污染防治知识。市卫生局：负责组织预防大气污染导致的疾病，科学指导公众提高防护能力，及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。市财政局：负责提供环境空气重污染应急工作资金保障。市法制办：负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府规范性文件审核，依法对法律法规、规章实施情况进行监督。市新闻办：负责指导协调环境空气重污染应急工作信息、新闻宣传，协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监督。市监察局：负责严肃追究重大环境违法问题责任单位及责任人。区县（市）政府：结合区域实际，制定并组织实施环境空气重污染应急预案，指挥落实应急措施。

（三）成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组，提供决策咨询建议和技术支持保障。

五、分级预警

依据环境空气质量和气象条件实测与预报，并综合分析污染程度及持续时间，将环境空气重污染分为3个预警级别，由轻到重顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应黄、橙、红色预警，红色为最高级别。

（一）Ⅲ级黄色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到201-300定为重度污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到重度污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定，启动黄色预警。

（二）Ⅱ级橙色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到301-500定为严重污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到严重污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，2小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批，启动橙色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。

（三）Ⅰ级红色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到500以上定为极重污染。当市区12小时实测环境空气质量指数均值达到极重污染程度，并预测未来持续12小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室1小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，1小时内报市大气污染联席会议总召集人审核，再1小时内报市长审批，启动红色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办，由市应急办指导应急处置工作。

六、预警

（一）黄色预警。启动预警后，由市环保局公众网和市气象局气象用户平台2小时内向社会，并给予市民健康防护提醒，提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，建议室外作业人员采取必要防护措施。

（二）橙色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：市民尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；机动车尽量避免昼间加油。

（三）红色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：倡导公众节约用电；一般人群尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；暂停重大群众性户外运动赛事和露天大规模群众活动；不燃放烟花爆竹。

七、应急响应

（一）黄色预警应急响应。由市大气污染防治联席会议各成员单位按照职责做好日常环境管理工作，但不集中行动。

（二）橙色预警应急响应。市环保局、气象局加密监测，将监测结果及时报送市应急办，每8小时更新1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染防治联席会议办公室同步向总召集人报告。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案和相关工作方案，及时组织落实各项应急措施，每天15时前向市大气污染防治联席会议办公室报送情况，并固定夜间值班人员，保持通讯畅通，同时在保障城市正常运行前提下，按照职责采取下列措施：

1、立即纠正并严格依法处罚秸秆焚烧违法行为；

2、立即纠正并严格依法处罚垃圾焚烧违法行为；

3、立即纠正并严格依法处罚露天烧烤违法行为；

4、加大道路机械化清扫保洁范围，减少道路扬尘污染；

5、立即纠正并严格依法处罚煤堆、灰堆和物料堆未有效封闭行为；

6、要求供热单位确保供暖锅炉24小时低温连续作业；

7、确保排污单位污染防治设施稳定运行；从重处理超标排放大气污染物行为；

8、要求施工单位停止建筑拆扒工程；

9、要求施工单位停止建筑工程土石方施工；

10、立即纠正并严格依法处罚燃放烟花爆竹行为；

11、增加公交运力；

12、立即纠正并严格依法处罚和问责供暖储煤、输送用煤（运灰渣）车辆未有效防尘行为；

（三）红色预警应急响应。在橙色预警响应基础上，由市环保局、气象局随时向市应急办报送信息，每2小时更新1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染联席会议办公室同步向市长、有关副市长和市大气污染防治联席会议总召集人报告；市大气污染防治联席会议各成员单位每8小时向市大气污染防治联席会议办公室报送应对措施及进展情况；市大气污染防治联席会议总召集人或召集人最长每24小时召开1次联席会议，听取应急情况、研判污染趋势、部署任务措施、解决重点难点问题，并增加4项强制性措施：

1、幼儿园、中小学停课；其中，前一日22时前预警并维持到22时后的，或者前一日22时后至当日6时前预警的，采取停课措施；当日6时后至上课前预警的，采取停课措施；当日上课后预警的，不停课，但停止户外课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理，学校灵活安排教学进度。

八、预警解除和应急终止

经实测和预测研判，未来不满足预警条件时，由有权决定预警的部门2小时内解除预警或终止应急响应，并向社会。橙色和红色预警应急响应终止后，由市大气污染防治联席会议各成员单位总结应急措施落实情况，报市大气污染防治联席会议办公室，再由市大气污染防治联席会议办公室总结评估后，报市大气污染防治联席会议总召集人或市长。

九、经费保障

按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定，市大气污染防治联席会议各成员单位所需预警及应急经费，由本级财政预算资金安排解决。

十、预案管理

（一）演练培训。市大气污染防治联席会议办公室每年组织至少1次本预案联合演练和操作流程、岗位职责等培训。

解决空气污染的措施范文第3篇

近年来，京津冀、长三角、珠三角等区域PM2. 5浓度居高不下，成为大气霾现象的重要诱因，三大区域重点城市每年出现灰霾污染的天数达到100天以上，其中以广州、南京、杭州、深圳、东莞、佛山等城市的灰霾污染尤为严重，使各地公布的空气质量状况与群众感官上的差距越来越大。区域复合型大气污染不仅发生在这三大区域，在成渝、山东半岛等城市群也时有发生，已成为当前迫切需要解决的环境问题。而当前我国环境管理模式与管理能力存在一些不足，现阶段还不能在有效解决区域复合型污染问题上有更大作为。

区域大气污染联防联控的重点是区域的联合防控与联合治理、区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理、区域环境管理机制的创新与管理能力的提升。要统筹区域环境容量资源，优化经济结构与布局；加大污染治理力度，实施多污染物协同控制；深化与完善区域联防联控管理机制与手段；深化与完善区域联防联控管理机制与手段。

管理的不适应问题

一是以行政区划为主的管理方式不适应区域大气污染防治要求。

按照我国原有的管理体制，地方政府对当地的环境质量负责，采取的措施以改善当地环境质量为目标，控制重点是当地污染源。但由于城市规模不断扩张、集中连片，污染物通过大气环流在城市间输送，造成区域内各城市大气污染高度关联，并导致污染物在输送过程中相互融合，形成区域复合型大气污染。在这种形势下，依靠单个城市自身的力量、各自为政的控制管理方式已不能适应大气污染防治的要求，需要打破行政区划限制，建立以区域为单元的一体化控制模式。

二是以单一污染物为抓手的管理方式不适应复合型污染防治要求。

解决复合型大气污染问题，既要控制一次污染物，又要控制二次污染物的前体物。颗粒物污染既要控制扬尘、烟尘、工业粉尘等一次污染物，又要控制氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫等二次颗粒物的前体物。“十一五”控制重点主要为二氧化硫和工业烟粉尘的单一污染物，这种管理模式已不适应解决复合型大气污染的要求。此外，对应单个污染物控制，“十一五”期间我国采取的是单一污染源治理模式，关注电厂等工业大点源的治理，对燃煤小锅炉污染、扬尘等面源以及机动车等移动源治理力度尚不够，也已不能适应多污染物协同控制的要求。

三是区域复合型大气污染防治控制管理能力不足。

目前在国家层面尚无一部关于区域大气污染防治的政策法规。在二氧化硫、氮氧化物、烟尘与工业粉尘方面已形成完备的控制体系，但对区域复合型污染形成影响较大的挥发性有机物管理基础薄弱，不但排放基数不清，而且缺乏政策措施、行业标准与技术规范。区域复合型污染监测能力较弱，已有监测点位监测因子不全，无法满足对臭氧、PM2. 5及其主要前体物和氧化中间体的监测 需要。区域复合型污染防治科研能力滞后，对于臭氧和PM2. 5的研究尚处于起步阶段，对其成因、危害及控制等方面的研究也较为滞后。

区域联防联控重点

区域大气污染联防联控依靠区域内地方政府间对区域整体利益达成的共识，以解决区域复合型大气污染问题为目标，运用组织和制度资源打破行政界限，让区域内城市共同规划和实施大气污染控制方案，互相监督，互相协调，以最终实现改善区域整体大气环境质量的目标。从这个概念出发，区域大气污染联防联控的重点可表述为以下3个方面:

一是区域的联合防控与联合治理。

区域大气污染防治应坚持统一管理、整体推进的原则，以区域整体环境空气质量改善为目标，打破行政边界，进行统一规划，提出区域共同的大气环境质量改善目标和政策措施要求。当然，需辩证看待这个“统一”。“统一”不是“同一”，而是要根据区域内不同城市的大气环境问题特征和未来发展需求，提出各自的环境目标和管理要求；根据其对区域大气环境污染的影响贡献，考虑经济发展水平和污染治理能力，制定差异性任务要求与政策措施。对于被划分为核心控制区的城市，应从区域统筹的角度考虑，加大对区内已有大气污染源的整治力度，同时密切关注这些地区的新建项目，实施最严格环境准入制度，并强化能源的清洁利用。

二是区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理。

区域大气污染联防联控在污染防治方向上，除要解决二氧化硫、氮氧化物等传统污染问题外，还要解决灰霾、光化学烟雾等新型环境问题，将臭氧、PM2. 5物纳入空气质量评价指标，树立起环境质量全面改善的工作目标。因此，在控制因子方面，除总量控制污染物，还要纳入颗粒物、挥发性有机物、有毒有害气体、温室气体等因子，实施多污染协同控制、常规大气污染物与温室气体协同控制；在污染控制行业方面，除了火电、钢铁外，还要对有色、石化、水泥、有机化工等重点行业，提出特别排放限值与具体的控制对策要求；在污染控制领域上，除传统工业领域外，还要突出机动车和扬尘污染防治，谋划能源清洁利用政策措施，开展煤炭总量控制和划分高污染燃料禁燃区。

三是区域环境管理机制创新与管理能力提升。

这是解决如何实现“联”的问题。如前所述,区域大气污染联防联控需要统筹协调不同的利益主体,包括不同的行政区以及不同的部门,因此迫切需要机构、机制以及政策措施的创新,同时还要加大区域污染防治的能力建设。为此，应建立“五统一”的区域大气污染联防联控机制:“统一协调”，即建立跨行政区的大气污染联防联控协调组织机构，推进促进区域污染防治一体化的政策措施；“统一规划”，即打破城市行政区限制，以污染物扩散的空气流域为边界，制定区域大气污染防治规划，提出统一的目标与任务要求；“统一监管”，即开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立跨界污染防治协调处理机制和区域性污染应急处理机制；“统一评估”，即建立联防联控工作评估考核体系，出台严格的空气质量管理奖惩措施；“统一监测”，即推动区域空气质量监测网络建设，提高区域空气质量监测能力，重点加强酸雨、细颗粒物、臭氧等空气质量监测，并实现区域监测信息共享。

联防联控的具体任务

一是统筹区域环境容量资源,优化经济结构与布局。

区域大气污染联防联控与单个城市大气污染防治的根本区别表现为，前者往往从改善区域整体大气环境质量的角度出发统筹分配区域环境容量资源。具体的做法为:根据区域内城市间污染传输关系、不同城市大气环境质量现状、环境承载力等因素，划分出对区域空气质量有重大影响的核心控制区，并以核心控制区作为关键约束，严格落实分类管理政策，促进区域产业、能源的发展与区域大气环境功能区划相协调。

根据上述防治思路，核心控制区应严格限制新建、扩建燃煤电厂、炼化、炼钢炼铁、水泥熟料等产能过剩、污染物排放量大的企业，对于实施上大压小的火电、钢铁、石化等建设项目，新建项目必须配套最先进的污染治理设施，满足特别排放限值的要求；同时提高其他新增大气污染物排放建设项目的环境准入门槛，按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则进行审批。

对于一般控制区，把总量指标作为审批项目环评的前置条件，对超过主要大气污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增主要大气污染物排放总量建设项目。禁止在城市城区及其近郊新、改、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业也要结合产业结构调整实施搬迁改造。

此外，大力推行天然气、低硫柴油、液化石油气、电等优质能源替代煤,实现优质能源供应和消费多元化。严格控制区域煤炭消费增长幅度, 强化高污染燃料禁燃区划定工作，不断加大建成区中高污染燃料禁燃区所占的比重。采取多种措施，对供热排放进行有效控制。

二是加大污染治理力度，实施多污染物协同控制。

区域大气污染联防联控的另一项重要任务是围绕当前突出的光化学烟雾、灰霾等污染问题，根据总量减排与质量改善之间的响应关系，建立以空气质量改善为核心的总量控制方法，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，具体可从工业源、移动源与面源治理3个方面着手。

深化工业污染防治。全面推进二氧化硫减排，建立以电力、水泥为重点的工业氮氧化物防治体系，深化工业烟粉尘污染防治,以电力、水泥、钢铁、燃煤锅炉为重点深化工业烟粉尘污染治理，加强典型行业挥发性有机化合物污染防治。

全面加强机动车污染防治。适时实施新车排放标准,降低机动车排放强度,在机动车污染严重的城市试行机动车总量控制。继续推进汽车“以旧换新”工作，深化在用车管理，加快车用燃油清洁化进程。大力发展城际快速轨道交通系统，推广使用混合动力车和零排放的新能源汽车。

以扬尘为重点突出面源污染防治。区域内各城市成立由市政府牵头,联合环保、建设等部门组成的扬尘控制办公室。制定扬尘污染控制区达标评比和考核办法，开展扬尘污染控制区创建活动，加大扬尘污染控制区在城市建成区所占的比重。采取开展绿色施工工地创建等多种措施有效减少扬尘。

三是深化与完善区域联防联控管理机制与手段。

区域大气污染联防联控的实施还需破除传统环境管理体制机制的束缚，探索有利于联防联控的新体制、新机制、新政策、新模式。

建立区域大气污染联防联控协调机制。具体包括建立联席会议制度、健全会商机制和通报制度,围绕区域大气污染防治目标、任务以及区域内重大活动空气质量保障工作等,形成具体的解决方案。严格落实各城市治污责任,强化动态评估考核，对未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市，严格控制新增大气污染物排放的建设项目。建立区域环境信息共享平台。

完善促进区域大气污染防治一体化的政策措施。按照分区管理的要求，设立区域统一产业准入门槛和行业污染控制要求，制定统一的机动车监督管理要求，防止区域内污染转移。实施重大项目联合审批制度，将颗粒物与挥发性有机物排放总量纳入项目审批的前置条件。开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立区域性污染应急处理机制和跨界污染防治协调处理机制。完善环境经济政策，积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，完善扬尘收费、挥发性有机物排放收费等有利于区域空气质量改善的机制。

解决空气污染的措施范文第4篇

关键词：环境工程；环境保护；措施

前 言：环境工程是一门提出控制、治理工程措施的使用科学，它所跨的专业内容包括化学工程、土木工程、机电工程等，它不仅研究防治环境污染和公害的措施，而且研究自然资源的保护和利用，探讨废物资源化技术、改革生产工艺、发展少害或者无害的闭路生产系统以及按区域环境进行运筹学管理，以获得较大的环境效果和经济效益，这些都成为环境工程的重要发展方向。

一、环境工程的内容

（1）水污染控制工程。水污染控制工程的主要任务是从技术和工程上解决预防和控制水污染的问题，提供保护水环境质量、合理利用水资源的方法以及满足不同用途和要求的用水的工艺技术和工程措施。对废水的处理，一般是根据当地纳污水体的功能与当地污染物总量控制下允许的排放量及浓度来确定处理程度，

（2）大气污染控制工程。大气污染控制工程主要研究大气污染物的起因，并提供预防、控制和改善大气质量的工程技术措施。大气污染问题主要为人类活动所造成，主要的大气污染源有三种，即生活污染源、工业及农业污染源和交通污染源。对大气污染的防治，在宏观上应采取综合防治的策略，对主要污染物可采取颗粒污染物净化技术或者气态污染物净化技术。

（3）固体废物处理与处置工程。固体废物处理与处置工程的主要任务是从工程的角度，解决城市垃圾、工业废渣、有毒有害固体废物的处理处置和回收利用的问题。由于固体废物来源面广、量大。若管理不当，必将对水体、大气和土壤带来严重污染。其中的有毒有害废物和病原体，还会通过生物和环境介质的传播，危害人体健康。因此，对固体废物的处理和处置，是一个十分重要的问题。

（4）噪声及放射性污染控制工程。自然环境中除了大气、水、植被等环境要素以外，在我们的生存空间里还充满着各种声波、电磁波、光辐射等。随着核能技术及放射性元素的广泛应用，天然石材制品进入室内装饰领域，放射性污染也在走进我们。电磁、放射性、噪声、热、光污染的防治已经成为众所瞩目的环境保护课题。

（5）污染的综合防治技术。环境工程具有庞大而复杂的技术体系。所研究和要解决的问题，不仅限于防治环境污染的技术措施，还包括保护和合理利用自然资源，探讨和开发废物的资源化技术，改革生产工艺，以及按区域环境质量的要求，合理地布局与管理，以求得社会、经济和环境三个效益的统一。我们应该从资源、生态、经济、社会全方位来考虑，以获得最佳的治理效果。

二、环境保护的相关措施

（1）水环境保护。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面。以化学需氧量和氨氮为重点，大力推进工业行业水污染减排和禽畜养殖污染减排。完善污水处理设施建设，逐步将污染源普查范围内的重点建制镇纳入污水处理范畴，推进小城镇环境基础设施建设。加快污水收集管网建设，全面实施雨污水分流工程，大力推行雨污分流式管道收集系统，新建渗透型雨水收集系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率。严格控制污染物排放，综合整治沿海排污口，实现排海污染物浓度控制和总量控制的双重控制制度。加强水源地环境保护，强化水源地的管理能力。

（2）大气污染保护。空气污染源大致来自于以下方面：工厂排放的大量粉尘和CO2、SO2等废气；汽车尾气；加油站、汽油泄露后蒸发形成的碳氢化合物是很强的致癌物质；家庭中能源的消耗；各种喷雾剂，如各种空气清新剂、杀虫剂，这些化学制品增加了空气中原来没有的成分，造成污染。针对这些问题，可以采取一些措施。

①工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。

②减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。

③绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

（3）固体废物综合整治。城市生活垃圾处理的方式主要有两种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。

（4）噪音控制。噪音控制在技术上虽然现在已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方，噪音的强度要低，城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方，城市规划的时候可以适当的放松要求，即建设该处的城市绿化水平，减少城市噪声。

另外，要进一步加强立法工作，完善政策法规体系目前我国已经制定了多部环境保护方面的法律。但是，随着经济和社会的发展，城乡生态环境问题日益突出，编制生态环境保护法规，在城市生态环境建设方面的法律目前还是空白。因此，形成较为完善的法律法规体系，依然是当前的重要任务。今后应加快对城市生态环境建设方面的立法步伐，促进城市生态环境建设和经济可持续增长。

解决空气污染的措施范文第5篇

【关键词】光化学烟雾；大气污染警报

20世纪40年代，发生在美国的洛杉矶烟雾事件是当时大气污染的代表性问题。当时人们认为导致洛杉矶光化学烟雾的主要因素是化工厂排放的废气，此后政府关停了市内主要的化工厂，并且禁止居民在市内焚烧垃圾。但这些措施并未改变当地日益严重的雾霾天气。20世纪40年代洛杉矶就拥有二百五十多万辆汽车，每天消耗一千多吨汽油并排放大量的汽车尾气。

治理经验：

为了减少光化学烟雾污染，美国重点研究改善燃料和改进汽车设备结构，并且开始试制无公害汽车和发展高效交通系统，例如采用液化天然气、氢气和无铅汽油来代替有铅汽油作为汽车燃料，是减少汽车尾气污染的有效措施。1970年开始研究无铅汽油的技术经济问题，并制定了改善油品质量的时间表。当时美国还提出了研究无公害汽车的远期规划，如电子汽车、电动汽车和蒸汽汽车等。电动汽车方面，这些都是减少汽车尾气和防止光化学烟雾污染城市大气的重要措施。此后政府有针对地推行一系列措施，包括建议居民减少使用汽车出行，规定在汽车上安装催化转化器以解决汽油不完全燃烧的问题，鼓励开发使用甲醇和天然气替代汽油等。这些措施起到了很好的效果。

为治理洛杉矶光化学烟雾，洛杉矶大气污染控制区相继制定了100多个大气污染控制规则和条例。洛杉矶地区设有大气污染物监测站十处。1953年起通过报纸、广播每天向市民烟雾预报。内容有烟雾能否发生，若能发生程度如何，发生时植物是否会受到损害，大气能见度等。当烟雾污染恶化时，则发生警报，按一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和臭氧的浓度规定了三级警报制度，警报制度规定如下表。

除上述预警措施外，美国的《空气污染控制法》颁行于1955年，但早在1881年，芝加哥和辛辛那提市就开始了进行保护空气质量的立法尝试。经过近一个世纪的反复修订，最终才形成了今天的美国的清洁空气法。仅在联邦政府层次上，就经历了1955年的《空气污染控制法》、1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》、1970年的《清洁空气法》以及后来的1977年修正案、1990年修正案等多次修正。

另外，为治理洛杉矶地区发生的光化学烟雾污染事件，加州建立了控制该区域空气污染的政府实体机构――南海岸区域空气质量管理区，通过该管理区将城市空气污染治理提高到城市群治理的层面上。根据职责，该机构有权进行立法、执法、监管、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进、宣传教育等相结合的方式协调开展工作。该管理区通过制定推行空气质量管理计划，并借助排污许可、检查、监测、信息公开与公众参与等方式实现减排目标，保障了南海岸的空气质量达标。一系列的措施很快看到了成效，洛杉矶作为当时美国污染最严重的城市之一，到20世纪90年代初期，臭氧的最高浓度水平降低到20世纪50年代的1/3以下，而此时的机动车数量却是当年的4倍多。

对我国的启示：

（1）完善的法律体系

严格立法确定的环保标准，对美国治理洛杉矶光化学烟雾事件起到了积极作用。美国从1955年的《空气污染控制法》到1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》等，再到1970年的《清洁空气法》，以及1977年修正案、1990年修正案等，通过多次规范形成了一个完善的大气保护法律体系。

（2）能源结构改变

从美国能源结构的演变来看，19世纪末20世纪初煤炭占美国一次能源总量的近80%，后来石油天然气的占比不断增加，与煤炭一起构成美国的主要能源物质。近几年来随着美国页岩气改革的发展，天然气在美国能源结构中所占比例不断增加，煤炭及石油占比开始出现下降，与此同时，新能源占比出现了一定程度的增长，核能在美国能源结构中所占比例相对稳定，核电占美国总发电量的比例保持在20%左右。在2010年美国的消费结构中，石油消耗占37%，天然气占25%，煤炭占21%，而2010年中国石油消耗占能源消耗总量的17.6%，天然气占4.0%，煤炭占70.5%。城市化和工业化进程中，不断增长的能源消费以及以煤炭为主的能源结构哦，导致我国严重雾霾天气出现是情理之中。

解决空气污染的措施范文第6篇

关键词: 受控室内环境 ；室内空气品质；污染控制 ；空调系统

Abstract: Aiming at the design of the air conditioning system, put forward to eliminate the ventilation and air conditioning system on the indoor air quality of negative effects, effectively play its positive role of some of the measures.

Keywords: controlled indoor environment; indoor air quality; pollution control; air conditioning system

中图分类号：TU831.3+5 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

0 引言

直至20世纪60年代中期，对非工业环境中的空气品质及其健康问题研究几乎无人涉足。也许当时人们还没有将健康问题与室内空气品质联系起来。如今人们的空气微污染意识很高，也引起对空气品质研究的重视。目前室内空气品质问题已成为人们关注的热点，减少由此产生的建筑病综合症( Sick Building Syndrome) 始终是暖通空调工程师面对的问题。一般来说，改善室内空气品质无非有以下三种措施: ①消除或控制污染; ②提高通风空调稀释效应; ③室内空气自净。

当然消除或控制室内污染是最有效、最根本的解决措施。特别是控制建筑装饰材料中污染物的释放量似乎是最关键一环。对此我国颁布了室内空气品质标准以及室内建筑装饰材料有害物限量的 10 项标准，就是这条思路。其实这是一种非常理想化的控制思路，事实上既不可能存在无污染的材料，也不可能完全消除室内所有污染。这会涉及到以下两个问题: ①如何确定污染散发量的上限值; ②如何控制室内污染总量。

目前不可能从人的健康角度来确定污染种类与上限控制值， 如从“致病、致癌、致畸”来确定污染物， 那又是过去控制空气污染的一套思路。如果标准确定的污染散发量的上限值偏高， 失去控制意义，或者说不可能达到人们健康舒适的要求。如果确定的上限值过低，首先能否有合适技术规模化生产这种无污染材料，其次制造出这种无污染材料的生产成本与销售价格，这与我国的科学技术、经济实力与社会消费水平有关。世界上无论那一个工业国家标准的最终控制指标几乎都是这些因素“协调”的结果，我国标准也是如此。或者说我国标准可以控制高污染散发量的材料，但却无法控制低浓度污染的材料，更无法控制一幢大楼中采用大量的低浓度污染材料。其产生的最终结果恰恰是多种长期低浓度污染的综合作用，而目前出现的大量室内空气品质问题就是这样形成的。

采用空气自净的方法虽然可以在一定程度上改善空气品质，但是对于人体生物散发物和挥发性有机物( VOC) 等室内主要污染物， 尤其是对低水平污染，其去除效果是极为有限的。另外低水平污染去除效率也难以判别，自净后的空气是不可能达到新风的程度。美国 ASHARE 标准 62 特别规定: 不允许用空气自净器完全代替室外新鲜空气。

看来目前改善室内空气品质最有效的手段似乎是通风空调的稀释作用。的确通风是人们最原始、最有效、最价廉的手段，而引起室内空气品质问题，诱发建筑病综合症的重要原因之一往往是“不良通风”。

1 深层次认识通风空调对室内空气品质的负面影响

通风的目的是将新鲜空气送入建筑物内，将室内产生的污染物稀释并排出室外，以创造健康舒适的室内环境。如果室外气候或室内发热与发湿使得室内状态不能达到舒适状态时，只能采用空调。为了节能空调不得不采用最小新风量，尽管近年来对室内空气品质十分重视，付出了很大的努力，如加大送风量来改善室内空气品质， 提高通风空调的稀释作用; 也有采用各种净化产品与技术措施来提高送风的品质，但实际效果总是不尽人意。关键在于对通风空调自身污染对室内空气品质的负面影响却未引起人们深入认识与足够重视。

可以设想一下，如果能开窗进行了良好的自然通风，室内就不存在空气品质问题。为什么一开空调问题就出现了，哪怕系统有合格的新风! 反过来说如果空调送风也像开窗的自然风一样岂不一切空气品质问题都解决了。问题出在何处? 问题就在于空调系统被污染了。

诚然近年来国内有大量文献报道空调通风系统的自身污染，已经认识到空调系统容易积尘，冷却去湿盘管，冷凝水盘与排水水封容易积水，在空调箱和管道内表面可能结露，长期使用空气过滤器表面可能

受潮等等，系统中的积尘与积水均为微生物不断定植和繁殖创造条件， 一旦条件成熟就会出现微生物污染， 被我们定义为“二次污染”。而且大量文献报道目前我国空调系统污染现状的普遍性与严重性今人震惊， 经过这几年努力，风管清洗也提到我国的议事日程上来， 空调系统管理也有了相应的规范。似乎问题已经解决， 但是空调系统自身污染的深层次问题并没有被人们完全认识。

随着管理与清洗工作的加强，空调系统内严重积尘问题可以解决。近年来国外大量文献却报道了湿度控制与室内空气品质问题。并证实室内空气的生物性污染，如病毒、细菌和放线菌、真菌、微生物体成分、植物体碎片、原虫和昆虫碎片和排泄物、细胞产物和蛋白质等， 绝大多数来自于空调系统污染和室内湿度失控。不适宜的空调怎么会使室内致病致敏因子大增，导致室内空气品质下降，甚至导致室内生物性污染。目前国外空调通风系统的生物污染问题日趋突显出来，已成为影响 IAQ 主要因素。这是否给我们有所启示?由于空调是十分耗能的产业，自发明至今一直以节能为首要任务， 无论部件制造还是系统设计千方百计提高热湿交换效率， 降低能耗。几乎没有防范微生物污染的措施。尽管空调的水喷淋的热湿交换性能与效率几乎无可比拟， 但考虑到会产生微生物污染， 不得不放弃。现在为了提高冷却去湿盘管的效率， 加大了空气侧翅片的面积， 并在翅片上打皱与开窗口， 破坏翅片表面层流层以强化换热。为保证盘管表面风速均匀、热湿交换充分， 常将盘管处于机组负压段， 这就带来凝水盘排水问题， 只有依靠水封才能保证在负压段排出冷凝水， 一旦水封做了不好， 空调机组就容易积水。空调机组通过盘管表面的风速较高， 加上翅片加工时表面的油渍， 使得翅片表面的冷凝形成的微小水滴易被带走，尽管有挡水板，但带水量也不少，造成下游空气过滤器受潮。可以说空调系统自身结构到处可以积尘、积水，一旦条件成熟，微生物污染是难免的，或者说从深层次讲微生物污染隐患自空调机发明以来就存在了，难以消除。事实上我国空调机组微生物污染是普遍存在的， 如没有发生严重积尘与霉变， 一般不予重视。实际上对空调系统中微生物繁殖所释放气态代谢物污染绝不能掉以轻心，异味或多种 VOC 就是其繁殖的代谢产物。可以知道空调系统中新风品质是稀释室内污染的关键，如果新风被空调系统污染， 混杂了微生物代谢产生异味或 VOC 就会变味， 丧失了稀释的效应， 甚至变成了污染源。这就是为什么系统新风量增加了， 对室内空气品质改善作用效果不大的原因。

在国内一谈到微生物污染往往将与致病联系起来，如军团病等等。但微生物污染对人的致敏作用与致病作用同等重要，实际上在室内空气品质领域中应更为重视致敏作用，致敏影响人群的范围与危害程度远大于致病作用。当系统发生二次污染，微生物繁殖所释放代谢物可分为颗粒和气态污染物。其颗粒物可能是致病菌， 但绝大多数是过敏原， 可诱发呼吸道粘膜刺激、支气管炎和慢性呼吸障碍、过敏性鼻炎和哮喘、过敏性肺炎、呼吸道传染病感染等疾病。这些疾病的症状与由室内空气品质诱发的“建筑病综合症”雷同。另外水加湿器及其电极加湿器的存水容器等引起室内人员发热也常有报道。现在国外过敏的人群日益趋多， 消除室内空气中的过敏原已成为当今重大公共卫生难题。我国儿童的哮喘发病率也一直上升， 我国医学界对普通空调环境中的生物性污染因子研究越来越重视。

可见人们本来期望通风空调可以有效改善室内空气品质， 现在却使人痛心地认识到空调系统自身的污染已成为改善室内空气品质的关键因素。即使是空调系统的低水平污染， 也足以使新风变味， 大大降低了新风的稀释效应。空调对室内空气品质是把双刃剑，既有有利的一面，又有不利的一面。而负面的影响很容易掩盖其正面作用， 使正面作用黯然。甚至可以说通风空调的作用如果能首先消除其自身的负面影响， 这已是对室内空气品质的最大的贡献。只有在这前提下才能提及其正面的稀释效应。这也许对暖通空调的嘲讽，但这也是暖通空调专业人士不得不承认的残酷事实。

2 有效发挥通风空调对室内空气品质的正面作用

对室内环境控制来说人的健康是永恒的主题，当空调转向以提高室内空气品质为目标，暖通空调工程师不得不面临许多新的挑战。特别是如何消除通风空调对室内空气品质的负面影响，有效发挥其正面作用有许多文章可做。

2.1 最大程度保持新风原有品质

有效发挥通风空调系统的正面作用，就要强调新风对室内污染稀释的重要作用，强调新风对改善室内空气品质有着其它措施不可替代的效果。要求对新风进行处理时，应尽量保持新风原有的品质和气味。

影响“可接受室内空气品质”的最主要因素是异味、尘埃、微生物污染。传统空调系统的新风过滤只采用粗效过滤器， 而我国大气尘浓度是国外发达国家2～3 倍。要使室内可吸入颗粒物达到 0.15 mg/m3， 单靠通风是不行的， 必须采用良好空气过滤器。送风中含尘量过大会直接影响室内人员对室内空气品质的接受程度。国外的一项调查表明当室内含尘浓度从0.23 mg/m3～0.38 mg/m3降为 0.1 mg/m3～0.15 mg/m3时， 室内感到有污染的人数从 90 %降到了10 %。可见室内含尘浓度对室内空气品质可接受程度有着直接的影响。

为了确保新风品质， 有必要利用新风年龄和新风途径污染的概念来对新风流经空调系统的过程加以分析。应将新风从进入系统到最终供室内人员呼吸的整个过程分为两个阶段分别加以控制。第一个阶段是新风从新风口到室内送风口， 对该过程的控制主要体现为新风口的选取， 新风的过滤处理，新风系统的入室方式等问题。第二个阶段是新风从送入室内到最终供室内人员呼吸，对该过程的控制主要体现为合理的控制室内气流组织形式，以保证呼吸区内空气年龄最小，新风品质最高。

因此采用新风独立处理( 或预处理) ，尽量减小系统对新风的污染。在设计空调系统时，应尽量缩短新风输送途径，尽量使新风直接入室，是十分必要的。

2.2 消除空调机组污染

有效发挥通风空调系统的正面作用，就要强调消除空调机组污染。系统中换热器( 盘管) 是影响室内空气品质的潜在污染源，也是微生物气溶胶的发生源。许多空调系统由于空气过滤器效率较低， 普遍存在盘管积灰等情况; 即使使用较高效率的过滤器，但也会因安装不善引起过滤渗漏或旁通，导致颗粒物穿透; 盘管上冷凝膜的存在会阻留气溶胶，导致沉积的增加，盘管凝水盘的滞水会产生藻类。这些颗粒物的存在和盘管自身的工作环境一起，成为微生物生长的必要条件。

微生物气溶胶在换热器表面的沉积生长会产生如下问题: 有机体产生的代谢产物，例如真菌毒素，会引起刺激、过敏，产生臭味， 甚至引起疾病; 送风很容易带走真菌孢子，对室内人员造成不利影响，沉积在建筑物其他部件表面并生长; 微生物物质在换热器上的沉积生长会影响空调器的能效。

提及空气过滤器，常常使人感到是改善空气品质的最有效措施。其实与新空气过滤器相比，使用过的过滤器的感官污染负荷要大得多。许多人的研究发现，空气过滤器本身不是污染源， 真正的污染源是其上滤集的颗粒物。这些颗粒物不仅积聚在过滤器表面，还会深入过滤器内部，形成“过滤器饼”。在晚间通风系统关闭或以最小新风量运行的状态下， 过滤器表面的空气处于相对静滞的状态，“滤饼”中颗粒物吸收的气态污染物就扩散到过滤器表面，并积聚到一定浓度，在早晨刚开机时，随送风进入室内，形成一段时间的高污染物浓度。室内人员会感到有股异味，过敏人员会打喷嚏。这就是我国普遍存在的“开机污染”。但这些气态污染物在正常送风状态下很难积聚起来，因此在开机运行一段时间后，污染物浓度又会逐渐降低。

这种“开机污染”对健康人群影响不大，但过敏人群反应较大。

如何消除生物性污染传统思路常会想到采用消毒措施，但许多消毒措施所带来的副产物或残留物对室内空气品质的影响已逐渐被人们所认识。一旦空调系统被消毒剂污染后患无穷。有效发挥通风空调系统的正面作用， 可以借鉴生物医学领域解决室内生物性污染的思路， 强调消除微生物繁殖基础( 尘埃与水分) ，而非等微生物繁殖后再杀灭它，这才是最安全、最有效的措施。标准 GB/T19569- 2004《洁净手术室用空气调节机组》并没有规定采用任何消毒灭菌手段解决空调机组二次污染问题，而是采用一系列措施控制机组内不积尘、不积水; 易清洁、易干燥。标准 GB50333-2002《医院洁净手术部建筑技术规范》对无菌室提出严格的湿度控制，并要求采用湿度优先控制。以上这些措施就是发挥通风空调系统的正面作用关键所在。这些控制理念与措施完全可以借鉴到普通民用场所，只不过控制要求不同而已。

依据国标《室内空气质量标准》GB / T18883-2002规定，一般室内场所只需控制微生物总数低于 2500cfu/m3。只要通风空调系统不污染，室内湿度不超标，采用良好的通风空调完全可以达到。但因此一般场所的空调机的内部件与空气过滤器只需清水擦洗，保持干净完全满足要求，完全没有必要采用化学消毒或抗菌措施。这就是改善室内空气品质的特点。

2.3 消除空调管路污染

美国学者 Klaus 指出，约有 20 %的室内空气污染物来自通风系统，如果通风系统保持干净，维护良好，该值可减少到一半。这几年我国也开始重视空调输送管道系统污染。卫生部于 2006 年 3 月实施了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》， 2005 年建设部也颁布了 GB50365《空调通风系统运行管理规范》。

应该辩证的看待流经风管的空气品质与风管污染之间的关系。其实空调系统微量积尘不会整天被吹落， 如果积尘不潮湿， 也不会影响室内空气品质。Klaus指出， 如果一个污染严重的过滤器位于一段长风管的上游， 且风管中有一层厚的积尘，则滤过空气会因吸收而改善; 但如果干净的空气通过脏的风管，其空气品质就会因解吸变差。只有干净的风管和干净的过滤器才提供最好的空气品质。但即使在干净的风管内污染仍会随风管的长度增加。通风系统自身的风管材料对室内空气中 VOC 浓度影响很小。根据 Glenn 等人的实验结果， 典型风管散发的 VOC 很少， 通常只占室内VOC 浓度的几个百分点。但由于进入机械通风建筑物内的大部分新风都要通过送风管， 因此新风送风管的污染就显得很重要。软风管由于难以进行清洗， 所以只限于接送风口的末端管路。

2.4 系统湿度控制

有效发挥通风空调系统的正面作用， 就要强调系统湿度控制。微生物的活动会随湿度的增加而增加，最适宜的相对湿度为 70 %～100 %。因此要保证空调系统内， 尤其是过滤器处空气的相对湿度不应超过 90%; 对于初级过滤器， 要保证 3 天以上的平均相对湿度不能超过 80 %。但这样的规定也经常会引起人们的误解: 以为将周围空气的相对湿度保持在低于 70 %就能防止微生物污染。事实上， 强调相对湿度不能过高是为了防止在冷表面产生凝水， 我们控制的最终对象是材料中水的含量，而不是空气中的水汽含量， 因为前者

决定微生物的生长。

为防止新风口处的过滤器吸入积雪或雨水受潮，可在新风引入口处安装防雨百叶， 或增加新风管坡度、添加上弯的新风管弯头的做法; 为防止第二级甚至更高级的空气过滤器由于效率较低的挡水器引起的浸湿，可将进入挡水器的最高风速限制在 3.5 m/s 以下。要防止系统内，特别是在过滤器、盘管和加湿器处出现长时间( 12 h) 的高湿度或湿表面， 例如可以在定期关机时， 先关闭加湿器和表冷器， 等系统干燥后再关闭风机。新风口粗效过滤器受潮是难免的，盘管下游侧( 处于机器露点，相对湿度常在 95 %) 的中效过滤器也会常常受潮，由于湿度控制不住微生物就会在过滤器上生长，产生令人不快的微生物挥发性有机化合物，成为过滤器感官污染负荷的一部分。可见消除微生物在过滤器上的繁殖倒是一个值得注意的问题，目前国内外一般采用以下三项措施，①不使过滤器受潮; ②开发憎水性过滤材料; ③采用抗菌过滤材料。由于国内外并没有抗菌过滤器标准， 曾一度在我国市场鱼目混珠，为此笔者对抗菌过滤器评价作了一些研究工作。

3 结论

①暖通空调的最根本宗旨是为人们提供安全、舒适、健康、高效的室内环境。“以保障室内空气品质为目标的通风空调”从概念、思路和方法上区别于传统意义的“以整个房间为控制对象，以温湿度控制为中心的通风空调”，它体现了“以人为本”的原则。

②必须承认空调系统本身已经成为影响室内空气品质的一个潜在污染源，有时已成为改善室内空气品质主要症结。要有效发挥通风空调系统的正面作用，就必须先要消除其负面影响。不应孤立片面的追求空调系统某个功能段的效率， 应从整个系统控制的角度出发以及对设计意图、施工质量、运行管理等全过程控制，才能真正解决空调系统污染。只有彻底解决了空调通风系统的污染，才能真正解决室内空气品质问题。

解决空气污染的措施范文第7篇

摘要：随着经济社会的快速发展和农业现代化、新型工业化、城镇化建设进程的不断加速，我国环境空气呈现复合型、区域性、压缩性污染特征，大气复合污染已经成为我国城市群区域经济可持续发展的制约因素。以基于方案的DSS框架与设计技术为指导，构建并研发了大气复合污染区域调控与决策支持系统，该系统具备区域基本信息管理、区域污染状况评估、动态目标构建、协同控制方案设计、方案优化、各类方案分析评估等功能，并在珠三角进行了示范性应用，对解决我国区域大气复合污染问题、改善环境空气质量具有很强的科技支撑作用。

关键词 ：大气复合污染：决策支持系统(DSS)：区域调控：GIS

随着经济社会的快速发展和工业化、城镇化、农业现代化进程的加速，经济粗放式发展引起的能源消耗持续加大，以及机动车保有量的快速增加，导致我国很多地区重度灰霾等极端空气污染事故频发。我国灰霾污染问题日益突出，严重威胁人民群众的身体健康和生态安全，已成为社会各界高度关注和亟待解决的重大环境问题。我国大气环境污染呈现出复合型、区域性、压缩性特征，并以城市为中心向区域蔓延，京津冀、长三角、珠三角、中部和成渝等城市群成为灰霾污染的重灾区，大气复合污染已经成为我国城市群区域经济可持续发展的制约因素。

课题组在国家高技术研究发展计划（863计划）“大气复合污染的区域调控和决策支持技术”(2006AA06A307)课题支持下，以珠三角为研究区域，通过长达6年多研究与开发建立了“大气复合污染区域调控与决策支持系统”平台。平台紧密围绕课题总目标，运用现代计算机技术、数据库技术、软件工程技术、GIS技术、组件技术等高新技术，在基于方案的DSS框架与设计技术的指导下，通过对大气复合污染区域调控与决策支持系统构建与集成技术的研究，科学构建了平台的总体框架，形成了基于方案决策的、GIS无缝集成与支持的、可视化与界面友好的大气复合污染区域调控与决策支持系统平台，为区域大气复合污染防治综合调控与决策提供技术支持，促进区域大气环境质量动态控制目标制定和协同控制战略实施。

总体框架

大气复合污染区域调控与决策支持系统平台的构建与集成的总目标是：集成多种技术，开发界面友好、可视化的大气复合污染区域调控的GIS决策支持平台（软件）。具备区域污染状况评估、动态目标构建、源一受体响应诊断、协同控制方案设计、优化决策、各类方案分析评估和成果管理表达等功能。重点集成城市群大气环境保护目标的确定与量化技术、基于环境容量的城市群大气污染物排放控制总量核算及分配技术、区域源一受体响应的工程化模型、区域大气复合污染控制情景设计技术、基于人类活动为原驱动力的大气复合污染区域调控与决策驱动模型以及环境影响综合评估和控制方案费用效益分析技术。

大气复合污染区域调控与决策支持系统平台的构建与集成技术研究包括：大气复合污染区域调控的协调技术、大气复合污染区域调控与决策支持系统构建技术、大气复合污染区域调控与决策支持系统数据库设计技术、大气复合污染区域调控与决策支持系统驱动技术、大气复合污染区域调控与决策支持系统接口技术、大气复合污染区域调控与决策支持系统集成技术6个方面的技术与研究内容。

图1为大气复合污染区域调控与决策支持系统平台总体框架图。图中展示了平台集成的大气复合污染区域调控与决策的六大关键技术及其模块与数据库、模型之间的关系。

技术路线

根据平台的总体框架、功能需求和最终用户，制定了以工程管理为手段、方案设计为核心、数据库信息为基础、GIS技术为支持、现状与方案分析评估为依据的大气复合污染区域调控与决策支持平台技术路线图（见图2）。

架构体系

大气复合污染区域调控与决策支持系统采用C/S（客户端／服务器端）架构，数据库、重要计算模块等部署在服务器端，而人机操作、GIS组件等部署在客户端。服务器端用于完成与Microsoft SQL Server数据库管理系统交互的核心功能，客户端用于完成数据处理、数据表示以及用户接口功能。服务器端包括服务器端用户界面(User Interface)、服务器端业务流程(Business Process)以及服务器端和客户端通信的接口；客户端包括客户端用户界面(User Interface)、客户端业务流程(Business Process)以及客户端与服务器端通信的接口。平台采用数据层、应用服务层、表示层和人机交互层4层软件体系结构。大气复合污染区域调控与决策支持系统的有效源代码超过15万行，图3为平台客户端主界面，图4为平台客户端菜单结构。

主要功能

对于用户而言，大气复合污染区域调控与决策支持系统的功能主要体现在客户端，它是面向用户、基于真三维GIS（非图片）、集成多项功能的界面友好、操作性强的软件系统。客户端的核心界面包括：登录界面、初始界面、工作界面和各种功能界面。客户端实现了工程管理、方案决策、优化决策、污染状况评估、数据管理、系统管理和地图管理等功能（如图4所示）。以下重点介绍污染状况评估、方案决策和优化决策3个主要功能。

污染状况评估

污染状况评估实现对区域污染现状的综合评估，包括污染源浓度和总量可达性评估、区域和行业总量可达性评估、区域空气质量评估和节能减排评估。

污染源评估用来对基准年污染源的污染物排放浓度和总量进行评估，包括污染源排放浓度达标分析和污染源排放总量达标分析两部分，通过选择控制单元和行业，实现污染源的污染物排放浓度与总量达标分析。

总量达标评估用来对基准年污染源的污染物排放总量以控制单元、行业和整体为标准进行总量达标分析，包括控制单元区域总量达标分析和控制单元按行业区域总量达标分析，实现以控制单元为区域的整个区域和区域内某些行业的总量可达性分析与评估。图5为污染源总量达标分析界面。

空气质量评估用来对现有空气质量监测数据进行分析与评估，通过选择监测点位和污染物指标以及监测数据的时间范围，显示空气质量的变化情况，与相应标准值对比，实现超达标分析。节能减排评估用来对控制单元的单位GDP能耗进行计算和分析。

方案决策

方案决策通过设定目标，从人类经济社会活动出发，设计区域经济增长模式和控制环境污染与改善环境质量的控制策略、形成控制方案，计算方案的污染物排放和控制成本，预测对控制区域的环境质量影响，进一步分析方案实施后的经济、环境等多个方面的效果，综合评价方案的优劣，为多方案的比较分析与辅助决策提供支持。方案决策包括目标设计、方案设计、方案计算、方案分析等功能。

目标设计完成三层次的动态目标设计，包括总目标、子目标及其包含·的指标设计。

方案设计包括增长模式设计、策略设计和方案组合设计。增长模式设计针对不同控制单元的区域差异和特点，分别设计情景变量，每一个控制单元都有一套相同的情景变量集，用户可以改变自身关注的情景变量设计值。策略设计包括空间策略设计、属性策略设计和策略组合设计。空间策略设计和属性策略设计均包括独立策略设计、子策略设计和子策略组合设计。策略组合设计是将空间策略设计和属性策略设计分别形成的空间策略和属性策略进行组合设计，形成策略。方案组合设计是将增长模式设计和策略设计分别形成的增长模式和策略进行组合设计，形成方案。

方案计算是对形成的各种方案进行计算，是决策支持系统的核心功能。方案计算第一根据增长模式在宏观上对控制单元进行预测分析；第二根据策略在微观上对具体控制对象——污染源进行污染物排放量及控制成本的计算；第三协调宏观预测与微观计算的结果，保持方案的合理性和科学性；第四按照空气质量模型的要求，通过网格操作、空间操作和分配方法，将方案生成的污染源源强转化为空气质量模型所需的污染源源强输入文件；第五调用空气质量模型，对方案进行模拟计算，获得方案下的区域污染物空间分布；最后根据空气质量模拟结果进一步对标准指标中规定的各种指标进行分析与计算。

方案分析包括各个方案下污染源分析、空气质量分析、酸沉降分析、健康损害分析、单因子分析、综合评估和通量分析等功能。污染源分析主要实现对不同方案下污染源排放浓度、排放负荷、行业排放负荷和区域（控制单元）排放负荷的统计分析，同时对污染源实施的控制措施、控制成本、控制效果等进行分析。空气质量分析主要得到不同方案下各个控制单元满足空气质量各级标准或空气质量功能区面积，分别获得各个控制单元满足不同标准级别的面积比例，和满足空气质量功能区的面积比例。酸沉降分析主要利用区域酸沉降临界负荷分析各个控制单元满足临界负荷的面积比例。人体健康损害分析主要利用污染与健康的剂量响应关系分析不同方案下各个控制单元因空气质量变化导致的人体健康的损害，并计算由此引起的费用支出。单因子分析主要对目标设计中形成的评估指标体系中的各个指标，利用单因子指数法进行分析评价，在各项指标单因子评价的基础上，统计各个控制单元和整个区域达标和超标的指标情况，进而分析区域与控制单元的限制性因子。综合评估是指对目标设计中设定的目标利用适当的综合评估方法对方案进行综合评估，获得各个方案的综合指数，为多方案决策提供技术支持。通量分析主要对不同方案下的控制单元之间的污染物输送通量进行计算与分析，分别计算垂直方向各层的污染物输入输出，可以有效地表征区域间的互相输送。图6为方案综合分析界面，图7为人体健康损害分析界面。

优化决策

优化决策就是从环境、生态保护目标出发，选择可控制的污染源，提供经济技术可行的控制污染物排放措施建议，建立满足保护目标的经济投入最小或排放量最大的决策模型，通过优化求解，获得满意的优化方案。优化决策过程与方案决策过程恰恰相反，后者是先设计方案，然后对方案进行计算、分析和评估，得到是否满足环境、生态保护要求，在经济上能否接受等结果；前者是后者的逆反过程。方案决策又叫正向决策，优化决策又叫逆向决策。

本系统建立的优化决策模型，以区域控制费用最小为目标，以满足环境、生态保护要求为约束条件。控制的大气污染物指标包括SO2、NO2、PM10、NH3和VOC共5种一次污染物以及O3、PM2.5和Acid Deposition（酸沉降）3种二次污染物。同时，增加了决策变量——控制措施应用水平的技术经济约束条件，即对控制措施的应用水平设置了上、下限。

优化决策包括规划源策略管理、环境目标管理、优化方案管理、优化方案组管理和控制措施管理5个部分。规划源策略管理实现对参与优化计算的污染源（类型）选择与组合形成的规划源的管理。环境目标管理实现对参与优化方案计算的环境保护目标的管理。优化方案管理实现优化方案的创建、修改和删除；结合优化方案下的规划源策略可以实现对控制点基准年规划源浓度、基准年背景浓度和规划源最大削减下浓度的计算；优化方案计算实现对设计形成的规划源与控制点组成的优化方案进行计算，优化方案计算可以对用户自定义的各个控制点的不同改善程度进行个例计算，也可以对一组各个控制点统一改善程度的若干方案（方案组）进行计算。优化方案组管理是在优化方案设计和计算完成的基础上，通过使各个控制点目标改善程度达到一致，形成改善程度在0-1之间的系列值，从而产生以原优化方案为基础的系列方案即优化方案组，实现了统一改善程度下的系列方案的计算，从而可以实现在不同改善程度下的费用、排放量等比较分析。控制措施管理是指从平台统一数据库中产生优化决策所需的控制措施，控制措施包括单一的控制措施和组合的控制措施；所谓组合控制措施就是对某种主要污染物进行全过程控制的合理的单一控制措施的组合。图8为优化方案组不同改善率时的控制成本图。

结语

大气复合污染区域调控与决策支持系统是一套能够为城市、城市群和区域的大气复合污染防治提供科学调控与决策的工具，辅助科研人员和管理决策者进行预测性的多方案分析与比较，制定区域短期（一年）、中期和长期的大气复合污染综合防治规划或行动计划，为区域多污染协调控制和联防联控提供技术支撑。大气复合污染区域调控与决策支持系统完全自主研发，拥有全部知识产权（编号：软著登字第0286376号）。2014年夏天作为重点项目参加了科技部主办的“协同创新，应对挑战——京津冀在行动”科技专题展。本系统在珠三角进行了示范性应用，取得了良好的效果。目前，本系统的研发又得到了2015年国家科技支撑项目的大力支持，可以预期经过未来两年多的升级与完善，其功能将更加强大、性能将更加优异，真正实现系统的业务化运行，为我国大气复合污染的控制、管理和决策提供技术支持平台，具有良好的推广应用前景。

主要

参考文献

[1]袁海键．打好防治大气复合污染持久战[N]．中国环境报，2013-10-21.

[2]王淑兰，云雅如，胡君，等．情景分析技术在制定区域大气复合污染控制方案中的应用研究[J]．环境与可持续发展，2012(4)：16-22．

解决空气污染的措施范文第8篇

 

随着我国经济水平的不断提高，城镇化水平不断深化，城镇化速度越来越快，人们对城市环境空气的污染状况越来越关注，在信息交流高速发展的今天，环境空气质量成了影响人们日常生活活动的一项重要考量因素，直接关乎广大人民的幸福与健康，本文重点介绍现阶段城市环境空气污染现状产生的原因，并简要分析其解决措施，希望通过本文能让人们对所处的城市环境空气污染现状有较为清楚的认识，并寻求问题的解决之道。

 

一、城镇化进程中城市环境空气污染现状及原因

 

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济繁荣的今天，城镇化进程不断加大，城市的环境空气污染既有老问题又有新状况。

 

(一)城镇人口密集，绿地面积不足。绿地是城市呼吸的中枢，是“城市之肺”，绿地与树木可以净化空气，美化环境，在城市环境中起着重要的作用，绿地面积的相对不足，不仅降低人们的生活质量，而且易导致北方多风干燥地区的风沙扬尘现象。

 

(二)楼房过度密集，空气流通不畅。城镇化的进程直接导致房地产行业的迅猛发展，楼房林立，高楼大厦成为其显著特色，地面硬化面积不断扩大，城市热岛效应更加凸显，空气污染物扩散不及时，导致污染相对集中且持久。

 

(三)城市规划不合理，历史遗留问题较多。新兴城市大多是在老城镇基础上扩建的，缺乏合理的规划方案，基础设施配套不完善，特别是存在大企业的城市，依厂建城，企业存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市电厂就在其城市包围中，随着城市的发展，这种格局既不利于城市的发展也不利于企业的发展，但因为多方利益的牵连且政策的转变，企业重新选址不易，但是如果一旦出现污染事故，对城市环境空气影响较大。

 

(四)机动车数量增加，开车人群增多。城镇化的发展带来经济的繁荣，机动车数量不断增长，在路上行驶的机动车数量也在攀增，汽车尾气对环境空气的污染不可小觑，在特殊的气候条件下，甚至成为城市环境污染的主要因素，且加之城市对车流量的检测存在落后性，道路规划及红绿灯的安设及时长设置存在滞后性，间接导致道路车辆废气排放的增加。

 

(五)盲目追求经济发展，环保力度不强。部分城市借助发展政策的鼓励，大力发展经济，在环保执法上用力不足，有的为了财政的收入，对污染企业实行先落户再治理的方法，后续措施不够周全，在实际操作中往往会出现环保问题，不仅增加了后续环保治理成本，而且对城镇环境空气造成很大的影响。

 

(六)企业环保意识不强，环境监测受限。目前，我国对于企业排污有严格的排放标准，但现实中部分企业环保意识不强，抱着降低排污成本的想法，减少废气治理的投入，甚至只是在被监测时才启动治污设施，对环境空气的危害较大。环境监测部门对排污信息掌握不及时，不能及时取证，且环境空气污染有即时性，而检测方法落后，检测设备不能满足实际工作需要，对环境空气污染的监督存在心有余而力不足的实际情况。

 

二、解决措施

 

导致城市环境空气污染的因素有很多，城市是一个很脆弱的生态，在城镇化的进程中会遭受很多问题的困扰，不妥善解决，不提前预知，就会对环境空气造成很严重的影响，对生产生活造成不利影响，降低人们的幸福感。

 

(一)提升环保意识，做好城市绿化工作。科学的进行城市绿化工作，不仅需要完善政府部门对公共用地的绿化工作，还要加强开发商对小区内的绿化措施，制定标准政策，落实好绿化率。

 

(二)合理规划城市 确保城市生态稳定。以城市生态稳定为前提，合理规划城市发展，城市在城镇化的进程中不断扩大，若无壮士断腕的决心和决胜千里的谋划，很难保证城市的可持续发展，只有对污染型的企业勇敢的说不，对制约城市发展的各项污染事项保持高警觉和零容忍的姿态，才能让生活在城市中的人们有信心在这个城市生活下去，从而建设更加美好的城市环境。

 

(三)发展循环经济，推行清洁生产。城市在引导企业时，要充分考量环保因素，大力鼓励环境友好性企业的发展，对已存在的企业，要强化产业结构优化，发展循环经济，推行清洁生产，在工艺燃料上下功夫，推进先进工艺的使用，鼓励利用清洁能源。提高治污工艺与水平，引入市场机制，引导企业加大污染治理资金投入，将可能产生的污染处理到最大限度排放，减少对环境空气的污染程度。

 

(四)合理规划道路，减少机动车尾气污染。根据车流量情况，合理规划道路及道路设施建设，合理解决拥堵问题，减少机动尾气排放量，鼓励使用清洁燃料，严格机动车的绿色环保检测，鼓励乘坐公共交通设施。

 

(五)提高企业环保意识，加强环境监测力度。通过相关政策法规的讲解及相关事例的警示作用，企业要清醒认识自己在环保中担任的职责与义务，确保企业污染物达标排放，提高环保意识，争取降低污染总量;加大环境监测力度，通过软、硬件两手抓的强力措施，大力提高环境监测水平，确保环境质量安全。

 

三、结语

 

我国城镇化进程不断加大，城市环境空气污染的新情况还会出现，改善城市环境空气质量任重而道远，只有认清污染现状，找出原因，才能解决问题，要以发展的眼光看待问题，通盘考虑、与时俱进，这不仅需要政府企业的参与，还需要每个人的参与。

解决空气污染的措施范文第9篇

据媒体报道，南京青奥会期间，江苏省及南京市政府通过对电力、建材、交通等行业采取强制管控措施，南京人比平时少吸了3764吨PM10和1750吨的PM2.5，下降比例达到44%和36%。尤其是与管控前相比，PM2.5的毒性大大降低。然而，青奥会后，南京市的空气质量从优良转为污染，原因是政府不再强制管控污染源。

南京青奥会期间治理空气污染的实践经验证明，大城市解决空气污染问题，关键看政府是不是有作为，只要政府下了“狠心”，有作为，就一定能够很快让空气干净起来。

早在上个世纪90年代初，中央政府就要求各级地方政府不要重复发达国家“先污染后治理”的教训，但地方政府不仅不作为，而且为了追求GDP还纷纷上马污染项目，导致城市空气被严重污染的局面。后来，面对公众的要求，各地政府不得不将每天的城市空气污染数据公布于众。这是历史性的进步。但政府不能只报警，不作为。

治理城市空气污染，必须消灭污染源。根据环保部门的监测分析，现在大城市的空气污染源，主要来自排污企业和汽车尾气。这需要政府下狠心关闭排污企业、限制汽车出行。

当然，如果这么做会引发一系列新问题。首先是就业问题。依法关闭排污企业，不可避免地造成大量人员失业。然而，政府可以想办法帮助他们再就业，但因空气污染而给公众造成的生命伤害却无法弥补。孰重孰轻，显而易见。

汽车尾气污染则更要采取行政手段来进行强制治理。一方面，要加快公共交通设施建设，让人们乘公交出行更加便利。另一方面，要通过强制限行来推广电动汽车，让电动汽车走进千家万户。这同样可以实现一箭双雕的效果，既消灭了空气污染源，又能够推动产业升级，何乐而不为呢！

现在，有一种极不正常的说法，认为西方发达国家治理污染用了几十年甚至上百年，而中国要治理污染，同样不是在短时间里就能够解决的。这种说法根本不靠谱。

西方发达国家工业化时期的环境污染，治理的时间长，主要是受制于当时的科学技术水平――当年美国洛杉矶空气污染，寻找污染源就花了很长时间。当初之所以只能先污染后治理，是因为那个时期的科学技术还没有发展到让排污企业具有转型或升级的空间和选项。而今天则不同，人类的科学技术已经让所有企业具有了足够的转型、升级空间和选项。

还有一种说法，就是治理空气污染要靠市场，要发挥市场的决定性作用。这也是一种极其错误的说法。

解决空气污染的措施范文第10篇

主要是安排布置迎全运空气质量保证工作，今天召开这次会议。进一步统一思想，明确任务，强化措施，确保全运会期间全区空气质量坚持良好。刚才，建军同志传达了全区空气质量保证强化措施方案，方案确定的措施很细、很实、很有针对性，关键时刻采取的关键措施，大家务必要抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见：

一、提高认识。

今天距园博会开幕仅有5天、离国庆60周年庆典只有14天，两会一节”即将来临。距全运会正式举办也不过29天，时间非常紧迫。全运会期间，包括党和国家主要领导人在内的各级领导将来到大批运动员、教练员、裁判员、观众游客、中外记者及国际体育组织官员将汇聚我市。这一关键时期，环境空气质量能否达到要求、经受住考验，直接关系形象、山东形象，关系全运会的胜利举办。如果一旦出现问题，多年来的努力就会付之东流，严重影响山东甚至国家的形象和荣誉，造成无法挽回的损失，这是一个十分严肃的政治问题。今年8月份，全区空气质量良好以上天数鲁能监测子站为31天，科干所监测子站为27天，目前在全市各区中排名第一，但大家不能盲目乐观，扬尘污染、汽车尾气等污染源对空气质量的影响仍在继续。各单位要切实增强政治敏锐性，强化政治责任感，对一切影响空气质量的污染源，要倒排工期，全力整治，确保在国庆节之前见到显著效果，坚决打好迎全运空气质量保证这场硬仗。

二、强化措施。

会后各单位要立即落实，会上印发的强化措施方案。切实解决当前空气质量存在突出问题，最短的时间内实现空气质量稳定达标。

一要明确任务目标。主要有两项：一是辖区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮含量达到国家环境空气质量规范；二是实现省里提出的全运会期间空气质量良好以上天数100%要求。

通过采取停工、限制施工、覆盖地面及洒水降尘等措施，二要突出工作重点。要强化扬尘污染控制。全力消除施工场地、道路、堆场的扬尘污染。全运会举办期间，全面停止辖区二环路以内的土方施工、拆迁，禁止一切渣土运输；区两个监测点半径1.5公里范围内的各类施工工地停止施工。要加强工业废气污染控制，对辖区4家重点污染源全面落实治污减排措施，实行24小时监控，明确专人专职盯防。要依照全区秋季秸秆禁烧工作会议的有关布置要求，把禁烧工作作为一件大事抓紧抓好；另外，要采取有效措施，控制饮食油烟和烧烤烟尘污染，确保全运会举办期间空气质量良好。

主要负责同志是第一责任人，三要严格落实责任。各街道办事处、有关部门和企业是保证环境空气质量的责任主体。分管负责同志是具体责任人；要一级抓一级，层层抓落实，真正把各项管理措施、技术措施落实到位，不管什么理由、不管哪个环节，也不管是谁，出了问题都将严肃追究责任。要强化督导检查，区迎全运环境维护行动组要加大督导力度，增加巡查、抽查、暗查的频次，保证强化措施的全面落实。对发现的问题，要及时通报、及时督促整改、及时对相关单位和责任人提出处置意见，绝不能姑息迁就。要强化应急管理，及时跟踪空气质量变化情况，进一步完善应急处置预案，落实好应急队伍、物资器械、应对措施，搞好应急实战演练，确保万无一失。

解决空气污染的措施范文第11篇

6月14日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。大气污染防治十条措施包括用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

9月12日，国务院办公厅下发《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），被称为大气治理“国十条”。《行动计划》提出加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，强化移动源污染防治，公布“空气质量排名”并强力问责。

9月16日，环保部通知提出，各地要把《行动计划》分解目标任务落实到地方各级政府、各有关部门和企业。到2013年底，环保重点城市和国家环保模范城市全部建成PM2.5监测点，到2015年覆盖所有地级以上城市。

10月14日，财政部消息，中央财政将安排50亿元人民币用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。

10月16日，北京市《北京市空气重污染应急预案》。当橙色预警时，本市将实施“停产、停工、停放、停烧”等“四停”措施：“停产”即部分工业企业停产，部分企业限产减少30%的污染物排放；“停工”即部分土石方和建筑拆除工地停工；“停放”即全市烟花爆竹停止燃放；“停烧”即露天烧烤停止经营。红色预警时，在“四停”基础上还将增加“停车、停课”措施：“停车”即机动车单双号限行，渣土、砂石等易扬尘的运输车辆停运，“停课”即中小学和幼儿园停课。

PM2.5是形成灰霾天气的“元凶”

据10月22日环保部网站消息，2013年9月份74个城市空气质量达标天数比例范围为13.3%～100%，平均为67.2%。平均超标天数比例为32.8%，其中轻度污染占23.7%，中度污染占6.0%，重度污染占2.9%，严重污染占0.2%。19个城市达标天 数比例不足50%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的48.8%和38.4%。按照城市环境空气质量综合指数评价，9月份空气质量相对较差的前10位城市分别是邢台、石家庄、唐山、邯郸、济南、衡水、保定、廊坊、天津和西安；空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、福州、拉萨、 盐城、兰州、厦门、台州、惠州和上海。京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围为13.3%～83.3%，平均达标天数比例为40.9%，平均超标天数比例为59.1%，其中重度污染天数比例为11.6%，严重污染天数比例为1.3%。中国被《纽约时报》驻北京记者描述为 “生活在有毒的国度”。

PM2.5是指粒径小于等于2.5Mm的细颗粒物，它被认为是形成灰霾天气的“元凶”。这种能负载大量污染物和病菌，直接进入肺部的颗粒物被喻为隐藏在空气中无形的“健康杀手”。陈玉宇等学者指出，长期暴露于污染空气中，总悬浮颗粒物（TSP）每上升100微克/立方米，平均预期寿命将缩短3年。按照中国北方地区总悬浮颗粒物的水平，这意味着北方5亿居民因严重的空气污染平均每人失去5年寿命。在6月17日中国第一个“全国低碳日”，《京津冀地区燃煤电厂造成的健康危害评估研究》报告显示， 2011年，京津冀地区196家煤电厂导致该地区约9900例过早死亡，其中北京有2000例。这196家煤电厂中，63%来自河北，19%来自天津。

北方大气危机

从2013年1月1日开始，京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74 个城市496 个监测点位，开展包括二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等6 项指标的监测，并向公众实时空气质量信息。

环保部每个月公布率先执行新标准的74个城市空气质量状况，目前已有的报告是2013年1月至8月的。根据公布结果统计每个月的最差十名和最好十名。

可以看出，空气污染最严重的城市都分布在华北地区，其中邢台、石家庄、保定、邯郸、唐山连续8个月均在最差十名之列，而济南除3月份，其他月份均在最差十名之列。

空气污染探源

要有效控制中国的PM2.5 污染，需要先分析污染的源头与构成。PM2.5的来源可分为自然源和人为源，自然源包括风扬尘土、火山灰、森林火灾、海盐等；人为源包括一次颗粒物和二次颗粒物。一次颗粒物由燃煤烟尘、工业粉尘、机动车排气、建筑及道路扬尘等污染源直接排放；二次颗粒物由排放到大气中硫氧化物、氮氧化物、氨、挥发性有机物等通过发生复杂的化学反应而产生，是大气中PM2.5的主要来源。

据绿色和平组织提供的中国数据显示，49%的PM2.5 来自燃煤，16%来自于机动车燃油。北京大学环境模拟与污染控制国家重点实验室主任胡敏的研究表明，化石燃料（包括煤和汽油）燃烧占到了PM2.5 来源的60%-70%。德意志银行大中华区首席经济学家马骏等人根据现有研究成果所作的估算显示，中国PM2.5 污染主要来自以下方面：约45%来自于燃煤以及次生的硫化物和氮氧化合物污染，约20%来自于交通运输排放，约20%来自于工业和建筑业（非燃煤）排放，其中包括燃油以及工业行业的VOC 排放，另外约15%来自于其他方面（生物质燃烧、化肥、、农药、抽烟、油漆、烹饪、森林、海洋等）。在2012年首都能源与经济运行调节工作会议上，北京市副市长洪峰介绍，在北京PM2.5的构成中，除了扬尘以及工业加工中的排放，主要是能源排放。其中机动车排放占22.2%，燃煤的排放占16.7%。另外，24.5%是从周边地区飘过来的，其中绝大部分也是由烧煤引起的。事实上，燃煤的污染排放主要是工业排放，例如燃煤发电厂、燃煤工业锅炉、燃煤工业窑炉等。燃煤的危害还包括，可引起酸雨和温室效应等。中国火电厂以燃煤为主，火电厂等燃煤企业是大气污染物的主要来源之一。电厂向大气排放的污染物二氧化硫、氮氧化物、烟尘等均是随烟气排到大气中去，因而对烟气的监测是火电厂环境监测的重要组成部分。采用高烟囱排放污染物一直是中国火电厂防止大气污染的主要措施之一。

要推动大气污染源减排，最主要的是对工业源头的控制，废气排放国家重点监控的4100多家企业，它们的排放占工业排放的65%左右，多是些火电、钢铁、水泥、建材、化工和石化企业，它们排放什么污染物？排放量是多少？这些污染源信息应该让公众有知情权。

时间表

《行动计划》指出，京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。将治理任务是否完成纳入官员考核体系之中，考核不达标者将被问责，表明了政府防治大气污染的决心。

北京市副市长洪峰表示，北京PM2.5治理将分三步走，达标至少需要18到20年。

中国社科院《中国低碳经济发展报告》指出，根据发达国家的经历分析，在治理大气染污方面，英国从1952年的“雾都事件”到重现蓝天用了50多年，而德国在治理空气污染方面用了30多年，日本用了20多年。

《报告》预计，今后中国的环境可能会继续的恶化，而要从根本上解决环境问题，消除雾霾重显蓝天，可能还需要20到30年以上。

接受《中国经济报告》采访的全国低碳媒体联盟常务副秘书长曾衡认为这个时间表长了些，北京绿色金融协会办公室副主任饶淑玲也表示应尽快缩短这个时间表，形势紧迫，我们必须力争尽快解决大气污染问题。

北京公众与环境研究中心主任马军对《中国经济报告》记者表示：“环保部设定了大气污染治理目标，各地也设定了目标。有些因为公众难以接受，近期目标有所调整。”环保部总体目标是将全国城市平均 PM2.5 从近年的65 降低到2030 年的30，原计划北京2030年PM2.5达标。现在新的《行动计划》明确提出到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》提出，到2017年北京市PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上。马军指出，如果按照这样的时间表，需要加快行动，大幅度降低PM2.5污染。

北京如何治理

大气污染防治“国十条”中的一记狠招，是公布城市“空气质量排名”。国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。

根据北京公众与环境研究中心的统计，截止目前还没有开始按月公布全部开展空气质量监测的330个地级市的全名单排名，由于新标准分阶段实施，并非同时开始执行新标准。

首善之区北京如何治理大气污染是各方关注的焦点。

前不久，北京市环保局了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，提出到2017年，北京市PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上。这是北京制定清洁空气计划以来，目标和措施最严的一个计划。“重点任务分解”共计84项，涉及燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业及其他行业污染防治、扬尘污染防治、综合保障措施六大项。措施涵盖了排污费和交通拥堵费征收、机动车限行、小客车摇号等诸多民生领域热点。环保问责首次直指“一把手”，完不成减排指标领导班子将被“―票否决”。

北京提出，将建全国首个无煤市。2008年奥运会时，北京治理空气污染的经验值得重视，当时采取的措施是有效的：对私家车实行单双号限行；将北京最大的污染源首钢的5座高炉关掉4座；北京和周边地区大约1100家制造厂停工；1.63万个燃煤锅炉改用清洁燃料等当时治理效果挺好，北京空气质量达标。

中国人民大学法学院环境资源法教研室主任周珂教授对《中国经济报告》表示：“近来北京市经常出现雾霾，无论是国家层面还是北京市政府，都在积极想对策治理大气污染。政府似乎越来越陷入困境，甚至对市民做饭烹饪、露天烧烤对PM2.5的影响都在考虑之列。我主张不必重点抓这些，缓解不了太大问题，还是应该总结我们曾经有过的成功经验，总结如何把奥运大气治污机制常态化。最有效的治理应与强可持续发展结合起来，而不是追求弱可持续发展。应该强调环境的优先性，该限制就得限制，这就是强可持续发展的逻辑。也要借鉴国外大气治理成功的经验，例如美国克林顿上台后出台的政策，限制排污企业的开工率，大气质量明显好转，但也因此得罪了一些财团。”

治理之难

中国《大气污染防治法》最早颁布于1987年，2012年第三次修订将PM2.5纳入监管视线。2012年12月5日，中国了第一个综合性大气污染防治规划即《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，提出到2015年，重点区域细颗粒物年浓度下降5%，建立区域大气污染联防联控机制。京津冀、长三角、珠三角等区域将细颗粒物纳入考核指标，PM2.5年均浓度下降6%。

“大气污染防治十条措施”初步搭建起了一个正确的框架，今后在许多方面应该不断细化、量化，并将责任具体分解到部门和地方。此外，《中华人民共和国环境保护法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等与大气污染防治相关的各项法律，也为减少和控制产生污染物提供了有力的支持。目前，除《大气污染物综合排放标准》（GB16279--1996）外，针对主要大气污染源，还制定了火电厂、水泥、钢铁、工业锅炉等30余项工业行业大气污染物排放标准。2011年修订实施的《火电厂污染物排放标准》是目前最严的排放标准，新建电厂颗粒物排放标准从2003年的50 mg/m进一步加严到30 mg/m。二氧化硫（SO2）从2003年的400 mg/m进一步加严到100 mg/m。

中国大气污染治理经历了由政府行政管理转为行政管理为主，市场化引导为辅的转变。

按照科斯的学说，环境污染是“市场失灵”的典型案例。煤炭消费、汽车消费是由于“负外部性”导致市场失灵的例子。而庇古主张政府干预，征收环境税或生态税。目前呼声高的市场机制主要是“谁污染谁付费”原则。

但由于多数政策缺乏可操作性、环保部缺乏强制执行权，地方保护主义、对违法行为惩罚力度小等原因，一些政策实施效果不理想，环境问题不但没有缓解好转，反而日益恶化。目前我们所看到的关于治理空气污染的多数建议还都是零零散散的、无法量化效果的措施。在缺乏约束、监督的情况下，“联防联控”政策也很难落到实处。但马军说，空气质量信息披露将有利于促进区域大气污染联防联控。

借鉴英国治理经验，除了各种控制燃煤排放和汽车排放的措施外，最重要的经验便是大力削减煤炭消费，代之以天然气等清洁能源。而中国煤炭消费增速太快。但是，在目前的对煤炭“过于友善”（包括煤炭资源税极低、烧煤污染排放收费标准非常低）的政策体系下，煤炭消费的增长多年来一直超过预期和规划，煤炭占总能源消耗的比例从35年前的70%到现在几乎没有下降。

接受《中国经济报告》采访时，马骏表示：“具体要量化分析，但从中期总体角度看光靠环保类政策治理不了大气污染。”马骏指出：“要想治理PM2.5达到好的效果，政策要大变，才能实现环保部宣布的目标。还要调整经济结构，包括产业结构、能源结构和交通运输模式。一是产业结构方面，中国一、二产业占GDP比重高达46%左右，尤其是工业，70%以上是重工业，是耗煤大户。二是能源结构方面，目前常规能源占一次能源消费的68%，欧洲清洁能源比例高，而我们清洁能源仅占13%，因此仅靠脱硫、脱硝以及限制黄标车等达不到治理目标。三是交通运输模式方面，我们地铁出行占比小于10%，发达国家将近60%、70%，而公路交通单位公里创造的污染是地铁的10倍。”

一般来讲，中国环境经济政策主要包括征收排污费、生态环境补偿、财政和税收、促进循环经济发展和排污权交易政策等。激励机制的最主要政策手段应该是财政、税收、收费等公共财政工具。

下一步，需要关注宏观经济结构性问题，例如，针对产业结构政策采取措施。中国工业用地的价格是住宅用地的1/8左右，全世界比例最低，这就刺激了工业；以间接税为主的税制结构不合理，不鼓励服务业；能源结构：污染的企业税收小，清洁能源补贴不够，例如煤气化。对天然气、核能、水电、风能和太阳能等清洁能源的政策激励也需要明显加大力度；推广绿色交通，控制机动车污染。简言之，财税政策需要调整，此前，曾有报告建议几年之内将煤炭资源税的税率提高5倍至9倍；将对SO2和NOX等排放物征收的环境税费标准提高1倍至2倍。

解决空气污染的措施范文第12篇

预警信号细分成四级，红色预警公务车停驶50%

据悉，《应急预案》共包括总则、组织体系、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、监督管理等七个章节。与去年初制定的《应急方案》相比，进一步细化深化，重点是细分预警等级、完善启动条件、强化应急响应措施、注重措施落实效果。

在预警分级上，按照国家突发事件应对有关规定，将预警从原来的重度污染、严重污染两级细分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，启动的条件分别是经监测预测，未来一天AQI在201～300之间，启动蓝色预警；未来两天AQI在201～300之间，启动黄色预警；未来一天AQI在301～450之间，启动橙色预警；未来一天AQI大于450，启动红色预警。

与四级预警相对应，《应急预案》分别设置了Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级应急响应。在预警启动的判断依据上，综合考虑实时情况和未来趋势，以浓度实测值和AQI预测值为预警和应急启动的判定依据。四级响应均包括公众健康防护提示、建议性措施和强制性措施三方面内容。随预警等级的提升，响应措施的力度和强制性加大，社会影响也相对加大。Ⅳ级（蓝色）响应时，以劝导建议和加强管理为主，Ⅲ级（黄色）响应时，增加了对部分工业行业的限制性措施和易产生扬尘施工、运输作业的禁止性措施。Ⅱ级（橙色）响应时，进一步加大强制力度和范围。

尤其在Ⅰ级响应（红色预警）条件下，强制性措施进一步增加三条、强化两条。增加的三条：一是停驶除执法执勤车外的50%党政机关和事业单位公务用车；二是停止露天大规模群众活动；三是根据预警时间，中小学和幼托机构采取停课措施。强化的两条：一是企业停产，进一步扩大明确大气污染物排放量较大的工业企业采取阶段性停产措施；二是建筑工地停工，扩大到除特殊工艺、应急抢险外的所有室外作业。

实施细则要跟上，执行不力将追责

为了确保应急响应措施的实施效果，在措施细化和落实方面，本市已明确要求各相关部门、区县抓紧编制具体实施细则，与《应急预案》配套实施，根据预警启动落实。在措施落实的监督检查方面，通过条块结合、自查和督查相结合的方式，确保措施落到实处。具体是：各部门、各区县在启动应急响应措施后，根据职责安排专门力量，加强检查；市、区环保部门加大面上抽查和巡查力度，督促相关单位按要求落实应对措施，并将发现的问题及时通报相关部门。

在1月17日上海市政协十二届二次会议现场咨询活动上，市政协委员游闽键对《应急预案》能否执行到位进行了追问，指出《应急预案》存在对在检查后又继续施工的工地暂无处罚、强制性措施缺乏具体执行单位、应急预案得不到大气污染防治法支撑等诸多问题。他建议细化落实到责任主体，区县和市里面的分工是怎样的，责任主体再清晰化，在强制措施上一定要有法则，希望立法能够加快，只有这样才能保证措施真正到位。

监督机制是保证措施真正到位的关键一环，记者近日获悉，2014年，上海环保部门将从行政问责、刑事追责等多方面加强执法力度。在行政问责方面，对空气重污染应急预案执行不力的部门和单位，严格追究有关人员责任。在环境行政处罚方面，加大处罚力度，建立“按日计罚”制度，对违法排污的企业，按违法的天数计算处罚金额；将对污染排放企业装上“鹰眼”，利用信息手段，推进污染源在线监控，并将污染源在线监控取得的数据用于执法，让违法企业无所遁形；对污染环境的单位或者个人，除进行行政处罚外，还要求承担由其造成的环境修复费用。在刑事追责方面，建立环境违法案件的行刑衔接机制，加大对环境违法行为的刑事打击力度。

当然，应急工作只能临时部分缓解空气重污染，市环保局副局长吴启洲表示，要根本改变空气重污染高发的状况，必须持续加大污染防治力度，减少污染物排放，改变传统的生产和生活方式。上海将以更大的决心、更高的标准、更严的措施，加快落实清洁空气行动计划，推动长三角区域联合行动、联防联控，推动区域环境的共同改善。

借鉴国内外经验，开启全民综合治霾模式

18世纪工业革命以来，从欧洲到美洲，英国、德国、美国等这些发达国家在经济快速发展的同时，也饱受严重环境污染的折磨。起初的各国治污效果也像我国一样并不理想，但经过几十年的努力，如今这些国家的环境污染得到了根治。国家立法、产业转型、能源调整、区域协作……这些西方国家在治理“雾霾”方面采取的有效应对措施，值得我们借鉴。

针对空气污染，美国制定了“清洁空气法案”，并把PM2.5数据作为其中最重要环境空气指标之一。1997年7月又率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善——实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。

为治理交通污染，英国则对排污严重汽车实施征税，比如2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的小汽车征收“拥堵费”。针对可吸入颗粒物，德国一些城市采取了“环保贴”措施，根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，为车玻璃贴上不同颜色的“环保贴”。同时把城区分成4个不同区域，每个区域都有标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行，违规者将被罚款40欧元。近日，上海市政协委员胡光建议，企业应缴环境污染责任险。他认为，空气污染问题常出现“企业排污、百姓受害、却靠政府买单”的不合理局面。为此，他认为应由企业出资投保，一旦造成污染，一方面能靠理赔款分担政府支出；同时，责任企业今后就必须支付更高额的保费。

解决空气污染的措施范文第13篇

关键词：雾霾；室内污染；PM2.5；对策

中图分类号：X51

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08004903

1 引言

2015年12月初，我国部分地区连日出现严重雾霾天气，京津冀等地启动了空气重污染红色、橙色预警。根据大气重污染应急预案，相关地区采取了工业企业停限产、施工工地停工、机动车限号行驶、中小学停课等应对措施，给人们的正常生产生活带来诸多不便。当雾霾来袭时，人们通常的做法是待在室内并关闭门窗，减少户外活动和室内外空气对流。

随着社会发展、人民生活水平提高，大多数人每天在室内度过80%～90%的时间。室内已不再仅仅是躲避恶劣天气的场所，而是良好的工作与学习环境和优雅舒适的休憩之地，因此室内空气质量已引起人们的重视。早在20世纪中期，人们逐渐认识到室内空气污染有时比室外更严重，至今室内空气污染问题已成为许多国家极为关注的环境问题之一[1]。本文关注的重点是在雾霾天气下室内环境污染的现状，并针对污染问题提出几点应对措施。

2 雾霾的定义、内涵和成因

雾霾是人们对雾和霾的统称，经研究发现，雾霾既不属于雾也不属于霾，但与雾和霾可以相互转化。文献[2]指出，雾霾是大量微小水滴和多种气溶胶混合浮游空中，大气成分指标大于霾的限值，能见度小于10 km，相对湿度大于90%的空气混浊现象。也就是说雾霾是雾与霾的混合物，既有霾的特性也有雾的特性，主要用PM2.5含量来表述污染严重性。

雾霾形成的原因可归纳于三点：①当地土质结构。以徐州为例，该地属于黄河沉积区，细砂质土壤，容易产生二次扬尘；②受天气或气候影响。冷空气较弱，空气湿度小，无风或微风。以徐州为例，统计资料显示，徐州近3年平均风速由2.2 m/s降低为1.9 m/s，不利于污染物扩散；③受人为活动影响，人们生产生活过程中排放的污染物（汽车尾气、建筑施工、工业废气等），主要污染物包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等，尤其是PM2.5对雾霾形成的贡献最大，对人们的影响最为严重[3]。

3 我国建筑室内环境污染变化趋势

20世纪80年代以前，我国广大农村地区和部分城市居民生活用能源以煤或薪材为主，室内污染物主要是燃烧所产生的CO2、CO、SO2、NOx；20世纪90年代初期，室内环境污染主要来源于室内吸烟、燃煤、烹调以及人体呼出的CO2等100种有害物质；20世纪90年代末期，随着住宅改善和居民生活水平提高，特别是装修建材行业的快速发展，由装饰材料所造成的污染成了室内污染的主要来源；近几年，随着大气空气污染严重和雾霾天气的出现，PM2.5等大气污染物通过建筑门窗缝隙进入室内，进一步加剧了室内环境污染（表1）。

4 室内空气污染物来源

4.1 室内污染源

大量文献表明，在我国引起室内空气污染最主要的原因是来自室内装修的装饰材料[1]。室内空气污染的污染源还有某些建筑主体，比如建筑施工中使用的混凝土外加剂和氨水为主要原料的防冻剂等。除此之外，人体排出的大量新陈代谢废弃物、抽烟烟气、室内燃料燃烧产物、烹饪油烟、空调系统、家用化学品等也都是引起室内空气污染的来源。

4.2 室外污染源

室内空气污染和室外空气污染密切相关，近年来室内空气品质变差的部分原因就是因为室外大气污染日益严重[4]。大气污染给室内环境带来恶劣影响，破坏了人们赖以生存的健康舒适的生活和工作环境，并干扰了暖通空调系统的正常运行。大气污染物通过大门和各种建筑孔口进入室内，是室内空气品质恶化的主要室外污染源。雾霾天气下，自然通风、过渡季节利用新风等用于改善室内热环境或空气品质的节能措施都会把室外污染颗粒物带到室内，加剧室内环境污染。同时，由人们衣物、鞋帽携带的灰尘也被带入室内。

5 室内空气污染的特征

室内空气污染与大气空气污染相比，由于污染源和所处的环境均不同，其污染特征也不相同。室内空气污染的主要特征有以下几点。

（1）不易察觉性。人们在同一环境内长时间工作、生活，会对该环境产生适应性，对其中的污染物的敏感度降低，不易被察觉。

（2）具有累积性。室内由于受围护结构的遮挡，其环境相对封闭，从污染物进入室内到浓度升高，再到排出室外浓度渐趋于零，将会是一个漫长的过程，在此期间如不采取有效措施就会使污染物在室内逐渐积累，导致污染物浓度上升直至危及人体[1]。

（3）污染物的复杂性。室内空气中常见的污染物包括甲醛、苯等化学性污染物和细菌、真菌、病毒等生物污染物以及颗粒物、重金属等物理污染物，其污染的多样性不仅包括污染物种类的多样性，还包括污染源的多样性，前面已经提到过污染物的来源分为室内污染源和室外污染源。此外，文献[5]中还指出室内空气污染具有明显的季节特征，一年中夏季和冬季污染较为严重。

（4）影响范围广，影响时间长。化学工业污染往往影响到的是直接进行生产的劳动者，与此不同，室内污染产生的危害几乎涵盖了整个社会中的人群，室内空气中的污染物会涉及到每一个在室内生活、工作和学习的人员。并且据调查表明，大多数人大部分时间处于室内环境，这就容易使人长期暴露在室内空气的污染中，即使浓度很低的污染物，在长期作用于人体后，也会影响人体健康。

6 室内颗粒物污染

据中国室内环境监测工作委员会检测调查分析，在室外雾霾天气时，80%的室内环境细颗粒物超标，室内环境的细颗粒物已经成为我国家庭中的主要污染物。由于人们大多数时间是在室内度过的，人们开始逐渐开始关注室内颗粒物污染对人体健康的影响。室内颗粒物可随着呼吸进入呼吸道甚至进入人体肺泡，并且颗粒物还可以作为有毒物质如重金属、多环芳烃等的载体，从而给人体带来极大的危害。室内环境中颗粒物一部分来源于室内，比如抽烟、烹饪、家务等都是室内颗粒物污染源，尽管室内颗粒物污染源具有很强的影响，室外空气对室内颗粒物浓度的影响仍然非常大。研究发现，对没有空调器的住宅，室外空气中细颗粒物对建筑围护结构的平均渗透率达70%，而对有空调器的住宅平均渗透率也有30%；对于没有明显室内污染源的住宅，70%的PM2.5和65%左右的PM10来自室外；对于有重要室内污染源的住宅，室内PM2.5和PM10中仍然有55%～60%来自室外[6]。

近年来雾霾天气频繁侵袭我国中东部大部分地区，全国各大城市深受其害，大气中的PM2.5会通过建筑通风和围护结构渗透进入室内，因此室外PM2.5浓度的严重超标成为了室内PM2.5浓度超标的最主要因素。

7 雾霾天气下室内空气污染控制措施

雾霾天气下室内空气品质改善可考虑以下三点：污染源控制、改善通风状况和室内空气净化。室内空气污染控制的基本流程如图1所示。

7.1 污染源控制

由前面第4节分析可知，我国室内空气污染物来源主要为室内装饰材料及家具和室外PM2.5污染。对于室内污染源，可通过研发具有相同功能但不含有害有机挥发物的材料或通过标准和法规对室内建筑材料中有害物含量进行限制等办法来进行有效的控制。我国室内的PM2.5污染主要来自于室外，因此在规划选址的阶段，应远离工业集中区，并进行建筑周边大气中污染物浓度调查或测试，了解周围环境背景浓度，并综合风向等气象资料优化选择空调风口的位置[7]。

7.2 改善通风状况

国内外的调查和试验均已表明，通风稀释是改善室内空气品质简单而又有效的方法。但是在室外PM2.5污染严重的雾霾天气，单纯增加通风换气量反而会加剧室内PM2.5污染，那么在这种情况下，就需要采取在自然通风的基础上增加空气净化器等措施使室内环境得到改善。与自然通风相比，机械通风最大的优点就是可以合理组织气流并能够实现对新风的集中处理，但是机械通风需要额外消耗大量电能，因此在使用过程中会通过采用排风热回收的方式节省一部分空调能耗。通常对于没有自然通风的建筑物，越来越多使用新风换气机来改善室内空气质量，新风换气机依靠机械送风和排风在室内形成合理有效的气流组织，这种独立的室内外空气置换和净化系统在排除室内污浊空气的同时对送入室内的新风进行过滤等处理，并且以新风和排风进行热量交换的形式回收排风中的能量，从而在空调使用期降低空调能耗。

7.3 室内空气净化

室内空气净化是改善室内空气品质的一项重要措施，它能够从空气中分离和去除一种或多种污染物，实现这种功能的设备称为空气净化器。空气净化是室内空气污染源控制和通风稀释不能解决问题时不可或缺的补充，此外，在冬季供暖、夏季使用空调期间，使用空气净化器可减少新风量以及降低采暖或空调能耗，因此它是最节约能源的空气净化方法之一。

目前，空气净化技术大致可分为捕获型和破坏型两类，如图2所示，不同的空气净化技术往往针对不同种类的污染物效果比较明显，例如，对于颗粒物，过滤是最常用并且最可靠的净化技术，其中高效过滤器对颗粒物的一次过滤效率可高达99.9%；而对于VOCs，过滤则起不到效果，需要靠吸附的方式将其捕获或者依靠破坏型的净化技术将其分解[7]。

8 结语

针对目前雾霾天气下我国室内空气污染的现状，除了对污染源进行有效控制外，使用“机械通风+过滤器”或“自然通风+空气净化器”对于普通百姓而言是可行的解决办法。

参考文献：

[1]李念平.建筑环境学[M].北京：化学工业出版社，2010.

[2]李建粮，陈宏义，葛敏俊.雾霾现象及其定义的探讨[C]∥中国气象学会.第31届中国气象学会年会论文集.北京：中国气象学会，2014.

[3]李希宏，廖 健.雾霾形成原因分析及对策[J].当代石油石化，2013，21（3）：1～5.

[4]高甫生.雾霾天气、环境与能源――暖通空调行业的对策[J].暖通空调，2013，43（9）：33～47.

[5]范 宁，谷 葳.浅议室内空气污染的特征[J].城市建设理论研究，2015，5（10）.

[6]熊志明，张国强，彭建国，等.室内可吸入颗粒物污染研究现状[J].暖通空调，2004，34（4）：32～36.

[7]李 睦.我国室内空气净化及新风换气产品性能评价标准研究[D].北京：清华大学，2014.

解决空气污染的措施范文第14篇

【关键词】城市；扬尘；颗粒物；污染；控制；对策

一、我国城市扬尘污染现状

颗粒物污染是造成我国多数城市空气污染严重的首要因素。1988年，统计的全国322个城市中，678 %的城市总悬浮颗粒物浓度平均值超过国家二级标准，其中3769%的城市超过三级标准。有308个城市总悬浮颗粒物平均浓度高于世界卫生组织（WHO）的空气质量指南值（009毫克/ 立方米），占统计城市的957%。

二、造成扬尘污染的主要来源

2.1 不利的气候条件导致的自然尘

扬尘的天然来源主要是地表，各种沉降在地面上的气溶胶粒子等都是扬尘的天然来源。在不利气候条件下，这些颗粒物就会从地表进入空气中。我国大部分城市尤其是北方城市，气候干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染。黄土高原沙尘暴，不但严重影响北方大部分城市，甚至会波及华南的部分城市。如今年二三月沙尘暴，不仅使北京、呼和浩特等北方城市的空气质量达到一级严重污染水平，对南京、上海等城市也有很大影响，致使这些南方城市当周的T S P污染指数比其正常值高3 ～6倍，由此可见沙尘暴对我国环境中T S P影响之大。

2.2 粗放施工造成的建筑尘

近年来，我国正处于城市基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗洒等施工过程产生的建筑尘不断增多，已成为T S P污染的重要原因之一。在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地粗放式施工。料堆遮挡不够完整、严密，造成容易起尘的物料、渣土外逸，不能及时清理和覆盖建筑垃圾、渣土等，施工现场的路面不能及时清扫、出入工地的机动车不能及时冲洗等等，均易产生建筑扬尘。据类比测算，城市中心区平均每增加3 ～ 4万平方米的施工量，建筑施工尘对全市T S P的平均贡献为1微克/ 立方米。

2.3 随风飞扬的堆放物尘

各类工业钢渣、粉煤灰、碱渣的堆放场、垃圾堆放场、原煤堆放场等是扬尘的又一重要来源。在我国城市中，各类物料堆放场随处可见，并且大多数都没有采取有效的防尘措施。每个锅炉（尤其是采暖季）都至少对应一个原煤堆放场和粉煤灰场，如果把城市所有的物料堆放场加在一起，有的城市会达到几平方公里的面积。这么大的开放源，若没有合理有效的防尘措施，在不利的气象条件下，其对大气中扬尘污染的贡献是很大的。

三、扬尘污染是造成空气颗粒物污染的主要原因

大气中颗粒物的成分复杂，来源众多，可以利用源解析技术解析出不同类型的排放源的分担率。研究发现T S P（总悬浮颗粒物）高的原因同时受煤烟尘、建筑扬尘和风沙尘等的影响。多年来由于煤烟尘治理有效，使得扬尘污染对造成城市空气中颗粒物污染的影响越来越突出。根据源解析的结果，不少北方城市空气颗粒物中扬尘的分担率达到或超过50 %，也就是说在300 ～ 400微克/ 立方米的颗粒物中，扬尘的贡献值达到150 ～ 200微克/立方米以上。据测算，北京、天津等一些城市对空气中总悬浮颗粒物的解析研究证明，地面扬尘占60%，非采暖期占68 %。由此可见扬尘在颗粒物中占有相当大的比重，是造成颗粒物污染的主要原因。我国城市尤其是大多数的北方城市，扬尘污染都已相当严重。从扬尘污染的变化趋势来看，由于城市建设施工、地面的大量存在以及城市周围生态环境的恶化，很多城市扬尘污染在进一步加重，大部分城市没有好转的迹象。在相当长一段时期内，由扬尘所造成的颗粒物污染是影响我国城市空气质量的首要因素。国外特别是发达国家已基本解决了T S P污染的颗粒物污染问题，普遍开展对人体影响大的可吸入尘（悬浮颗粒粒径小于10微米）的监测，美国甚至做到了对直接进入人体肺细胞的可吸入尘（悬浮颗粒粒径小于25微米）的例行监测。

四、目前我国城市扬尘污染控制中存在的主要问题

4.1 缺乏统一监管

我国在大气污染的治理上，采取的措施主要针对有组织排放源。而对于产生扬尘的开放源，几乎没有采取过有效的防治措施，更没有相应的法规或标准。扬尘污染管理涉及到多部门，如环保、市政、城建、园林、环卫、规划等诸多部门，不易协调，加上环保部门在控制扬尘的工作方面缺乏有力的统一监督管理，使得扬尘污染长期处于失控状况，不少控制扬尘污染的措施难以落实。

4.2 优化选择扬尘污染控制措施尚需研究

采用用覆盖剂或洒水抑制地面或堆物（如煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料）的扬尘，虽然可以暂时起到一些效果，但不能保证达到稳定的效果，目前似乎还没有更好的办法。又如，尽管绿化是控制扬尘污染的有效措施，但在北方地区绿化受到气候条件的制约，在寒冷季节不能很好的发挥作用，因此，可以把扩大地面铺装同时作为减少扬尘的重要措施，既少花钱，又见效快。但一些专家从生态环境角度提出不同意见。如何解决这个问题需要研究。另外，一些北方城市进行了大气颗粒物源解析工作，结果表明，总悬浮颗粒物中，扬尘的分担率达到了5 0 %以上，这样可以对症下药。但是，还有很多城市没有作过大气颗粒物源解析工作，对大气中颗粒物的来源不确定，影响环境管理决策的科学性和不合理。

五、城市扬尘污染防治对策与措施

我国扬尘污染已相当严重，且尚无好转迹象，大气颗粒物中的扬尘比重将越来越大，扬尘成为影响空气质量的主要因素之一。因此，加强扬尘治理应成为大气环境管理的一项重要内容。

5.1 配套制定有关管理办法

鉴于扬尘污染的严重程度及实际污染防治工作的需要，首先应及时出台有关控制城市扬尘污染配套的管理规定，以提高城市扬尘污染控制的有效性和可操作性。控制扬尘污染重在管理。扬尘污染涉及的部门很多，包括环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等行政管理部门，因此当地人民政府的作用至关重要。政府要组织协调各职能部门，发挥环保部门的统一监管作用，有效地遏止扬尘污染。近日，国家环保总局和建设部已联合发出有关有效控制城市扬尘污染的通知，其中明确要求：城市环保部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理，并会同城市建设行政主管部门制定防治城市扬尘污染的规定，报同级人民政府批准实施。各城市人民政府要按照要求，尽快批准实施本城市的防治城市扬尘污染的环境保护规定。

5.2 防治建筑、道路、堆料和地面尘污染

城市人民政府应加强扬尘污染防治，开展城市周围的生态环境建设，增加水域面积、植树造林、提高城市绿化覆盖率和铺装地面面积。各城市要最大限度减少地面，力争做到黄土不露天。在经济不发达的城市、北方干旱城市，要充分利用中水资源。在不能保证市内有效绿化的情况下，要采取地面硬化或铺装。

5.3 及早开展扬尘污染控制工作，保证按期实现达标

按照大气法的规定，国务院将公布大气污染防治重点城市名单并提出各城市的达标期限，其中要规定各城市颗粒物按规定达标的期限。为了提高颗粒物污染防治的科学性和合理性，避免各城市到期不能达标，各城市要及早把扬尘污染控制列为空气污染防治的重点，制定出本市大气颗粒物按照功能区达标的计划。

参考文献：

[1]李增高 丘飞程，控制扬尘污染措施探讨[J]，山东环境，2002（1）

[2]朱坦，白志鹏，陈威，秦皇岛市大气颗粒物来源解析研究[J]，环境科学研究，1995（2）

[3]中国环境状况公报，2006（5）

[4]李祚泳，成都市大气颗粒物源解析的PPR法[J]，环境科学研究，2000（5）

[5]何建 肖保平，成都市扬尘对大气环境影响初探[J]，四川环境，2002（3）

[6]高虹，丹东市颗粒物污染分析[J]，辽宁城乡环境科技，2004（6）

[7]贾素云 薛扬声 王进山，上兰地区空气中尘污染来源的研究[J]，华北工学院学报，2000（2）

解决空气污染的措施范文第15篇

一、提高认识。

今天距园博会开幕仅有5天、离国庆60周年庆典只有14天，两会一节”即将来临。距全运会正式举办也不过29天，时间非常紧迫。全运会期间，包括党和国家主要领导人在内的各级领导将来到大批运动员、教练员、裁判员、观众游客、中外记者及国际体育组织官员将汇聚我市。这一关键时期，环境空气质量能否达到要求、经受住考验，直接关系形象、山东形象，关系全运会的胜利举办。如果一旦出现问题，多年来的努力就会付之东流，严重影响山东甚至国家的形象和荣誉，造成无法挽回的损失，这是一个十分严肃的政治问题。今年8月份，全区空气质量良好以上天数鲁能监测子站为31天，科干所监测子站为27天，目前在全市各区中排名第一，但大家不能盲目乐观，扬尘污染、汽车尾气等污染源对空气质量的影响仍在继续。各单位要切实增强政治敏锐性，强化政治责任感，对一切影响空气质量的污染源，要倒排工期，全力整治，确保在国庆节之前见到显著效果，坚决打好迎全运空气质量保证这场硬仗。

二、强化措施。

会后各单位要立即落实，会上印发的强化措施方案。切实解决当前空气质量存在突出问题，最短的时间内实现空气质量稳定达标。

一要明确任务目标。主要有两项：一是辖区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮含量达到国家环境空气质量规范；二是实现省里提出的全运会期间空气质量良好以上天数100%要求。

通过采取停工、限制施工、覆盖地面及洒水降尘等措施，二要突出工作重点。要强化扬尘污染控制。全力消除施工场地、道路、堆场的扬尘污染。全运会举办期间，全面停止辖区二环路以内的土方施工、拆迁，禁止一切渣土运输；区两个监测点半径1.5公里范围内的各类施工工地停止施工。要加强工业废气污染控制，对辖区4家重点污染源全面落实治污减排措施，实行24小时监控，明确专人专职盯防。要依照全区秋季秸秆禁烧工作会议的有关布置要求，把禁烧工作作为一件大事抓紧抓好；另外，要采取有效措施，控制饮食油烟和烧烤烟尘污染，确保全运会举办期间空气质量良好。

主要负责同志是第一责任人，三要严格落实责任。各街道办事处、有关部门和企业是保证环境空气质量的责任主体。分管负责同志是具体责任人；要一级抓一级，层层抓落实，真正把各项管理措施、技术措施落实到位，不管什么理由、不管哪个环节，也不管是谁，出了问题都将严肃追究责任。要强化督导检查，区迎全运环境维护行动组要加大督导力度，增加巡查、抽查、暗查的频次，保证强化措施的全面落实。对发现的问题，要及时通报、及时督促整改、及时对相关单位和责任人提出处置意见，绝不能姑息迁就。要强化应急管理，及时跟踪空气质量变化情况，进一步完善应急处置预案，落实好应急队伍、物资器械、应对措施，搞好应急实战演练，确保万无一失。