小型水利工程建设管理范文

小型水利工程建设管理范文第1篇

【关键词】水库小型水利工程；建设管理

由于社会经济的快速发展，水库小型水利工程数量不断增加。在水库小型水利工程中，做好相应的建设管理工作具有非常重要的作用，能够保证工程的经济效益，提高各项施工设备的使用率。鉴于此，本文主要分析水库小型水利工程建设管理，从而推动我国水库小型水利工程能够更好的发展。

1研究水库小型水利工程建设管理的重要意义

通过分析水库小型水利工程建设管理中存在的问题，采取合理的解决措施，能够有效保证水库小型水利工程更好的运行，提高各项资源的利用率。在国民经济快速发展的今天，人们的环境保护意识正在不断增强，我国水库小型水利工程已经引起人们的重视，为了保证水库小型水利工程中的各项管理工作能够顺利进行，采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水库小型水利工程的建设规模较小，技术要求较低，在一定程度上影响工程的稳定运行。因此，研究水库小型水利工程建设管理显得尤为重要。

2水库小型水利工程建设管理中存在的问题

2.1缺乏相应的管理体系

在水库小型水利工程中，缺乏相应的管理体系，而其内部存在一定数量的建设项目，造成资源的浪费。另外，在水库小型水利工程运行过程中，由于管理制度没有得到有效统一，在一定程度上影响工程的经济效益。工程中的各项资金来源不同，管理制度的缺乏，使得资金没有得到更好的管理，增加风险的发生概率。由于我国的水库小型水利工程起步较晚，工程中的相关管理人员对其工作没有足够的重视，水库小型水利工程在建设初期，缺乏相应的管理制度，行业管理标准也不够规范，影响供水质量，从而降低人们的满意度。工程中的相关管理人员在实际工作中，需要结合工程的运行情况，构建完善的管理体系，并做好相应的统一工作。

2.2施工技术比较落后

水库小型水利工程中的项目数量普遍不多，由于其内部的施工技术比较落后，影响工程的整体施工质量。对于水库小型水利工程中的管理人员来说，施工技术的落后，不仅会严重影响施工质量，还会增加工程的施工成本，降低其经济效益。在水库小型水利工程建设中，施工技术直接决定了工程质量的好坏。由于水库小型水利工程建立在比较偏远的地区，施工人员的综合素质普遍不高，在一定程度上影响施工技术的改进。在水库小型水利工程中，施工单位主要负责承包建设工作，为了有效保证工程的总体施工质量，在招投标的过程中，需要结合施工单位资质进行综合考虑，在保证施工质量的基础上，不断提高施工人员的工作积极性，从根本上保证水库小型水利工程中的建设管理工作能够更加顺利的进行[1]。

2.3验收不规范

为了保证水库小型水利工程的整体施工质量，相关工作人员做好验收工作具有关键作用。水库小型水利工程中的验收主要依据相关规范与标准，包括国家颁布的各项管理条例，施工合同与图纸等。由于水库小型水利工程规模有限，内部结构比较简单，在实际验收的过程中，工作人员往往自行简化验收流程，在一定程度上影响工程施工进度，使得工程的经济效益不断降低。除此之外，水库小型水利工程建设地点比较偏远，工程中缺乏相应的验收人员，部分工程没有进行相应的验收就直接投入到使用中，不仅会影响工程的施工质量，严重的还会影响人们的生命财产安全[2]。因此，为了保证工程验收工作能够顺利进行，相关管理人员需要不断提高自身的风险意识，并制定合理的验收标准，在保证工程经济效益的基础上，提高各项管理制度的实施率。

3水库小型水利工程建设管理对策

3.1建立完善的管理体系

为了保证我国水库小型水利工程得到更好的使用，工程中的相关管理人员可以结合施工情况，建立相应的管理体系，并不断完善，从根本上保证工程中的建设管理工作能够顺利进行。在建立管理体系的过程中，相关管理人员需要结合该地区的实际情况，并综合考虑各项影响因素，在保证工程施工进度的基础之上，建立完善的管理体系。相关管理人员可以定期下到基层，通过与施工人员进行有效沟通，制定相关的管理制度，保证施工人员的问题得到更好的解决。在水库小型水利工程中，由于其内部缺乏相应的管理体系，使得工程的经济效益不断下降。为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要采取一系列举措，从而有效保证各项资源得到充分利用，提高供水质量。另外，工程中的管理人员需要不断完善原有的管理制度，并将工程各个项目中的管理体系进行统一，在保证施工质量的基础上，制定相应的奖罚制度，针对工程中存在的问题，采取合理的解决措施[3]。通过建立完善的管理体系，能够有效保证工程的施工进度，有效提高各项施工资源的利用率。对于工程中的管理人员来说，由于其综合素质普遍不高，为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要不断提高自身的专业素养，可以利用自身的业余时间，学习一些先进的管理知识[4]。另外，工程中的管理人员也可以定期参加相关培训，在培训的过程中，一旦遇到不懂的问题，需要与授课教师进行有效沟通，从而有效保证水库小型水利工程中的建设管理制度得到有效实施。

3.2采用先进的施工技术

良好的施工技术是保证工程质量的基础，通过采用先进的施工技术，能够有效提高工程的施工质量，减少资源的浪费[5]。工程中的管理人员在实际工作中，需要结合现场情况，选择合理的施工方案，并不断提高施工人员的专业技能，从根本上保证工程中的施工技术得到更好的改进。水库小型水利工程中存在一定数量的施工项目，为了保证工程中的各项施工设备得到更好的利用，管理人员需要不断提高施工人员对其工作的重视，从而有效保证工程中的各项施工工艺得到更好的改进。工程中的管理人员表可以定期对施工人员进行专业培训，在培训的过程中，施工人员还可以根据自身的实际情况，向授课教师提出自己的意见。另外，提高施工人员的安全意识也具有非常重要的作用，由于水库小型水利工程施工地点比较偏僻，施工人员的安全意识较低，为了保证工程的施工进度，需要不断提高施工人员的安全意识，针对工程中比较特殊的施工环节，需要采取相应的安全措施，并做好相应的验收工作。

3.3加大验收监管力度

在水库小型水利工程中，通过加大验监管力度，能够提高各个施工环节的安全性，从而有效保证工程的施工质量。工程中的相关工作人员在实际工作中，需要积极配合监督管理人员的工作，针对工程施工中存在的问题，采取合理的解决方法，保证水库小型水利工程中的各项施工成本得到更好的控制。为了保证工程中的各项管理制度得到有效实施，相关管理人员需要保证管理制度的透明化，并将工程中的监督工作与管理进行有效结合，不断提高工程监管的合理性[6]。根据相关研究表明，在某水库小型水利工程中，通过加大工程验收监管力度，工程经济效益有了明显提升，由之前的49%提高到了73%，施工人员的工作效率由之前的61%提高到了85%，具体数据见表1。另外，工程中的管理人员需要具备一定的风险意识，针对工程中的潜在风险，采取相应的控制措施。

4结束语

综上所述，在水库小型水利工程中，通过建立完善的管理体系、采用先进的施工技术、加大验收监管力度，能够有效保证工程建设管理工作的顺利开展。但是，工程中的管理人员在实际工作当中，仍然会遇到很多问题，这就需要管理人员在原有的基础之上，不断学习先进的管理知识，提高自身的综合素养，从而推动水库小型水利工程能够更加稳定的发展。

参考文献

[1]石惠芳.水库小型水利工程建设管理存在的问题分析及应对措施[J].科技资讯，2015（34）：140.

[2]谭佑宣.探讨水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施[J].科技创新与应用，2016（27）：239.

[3]钟志庆.水利工程管理现状及优化措施[J].河南农业，2017（14）：1.

[4]周增贵.小型水库除险加固工程问题探讨[J].中国新技术新产品，2015（22）：88.

[5]吴树鸿.水库小型水利工程建设管理存在的问题及对策[J].中国农村水利水电，2016（09）：109+111.

小型水利工程建设管理范文第2篇

关键词：水利水保工程；规定；质量问题；建议

前言

小型水利水保工程数量多、分布广，且多在农村，又不像大中型水利工程那样有专门的管理机构，因此管理起来难度较大。长期以来，各地区都不同程度地存在着管理水平低下的问题，没有充分发挥出工程的最大效益。笔者结合自己长期的工作实践，就小型水利水保工程管理问题进行了深入的调查研究，愿和大家共同探讨。

1 工程质量管理有关规定

1.1 工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2 注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

1.3 工程建设实行招投标制

大中型水利水保工程以及配套和附属工程，要按水利水保部门“水利水保工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标，实行“六制”管理；地方小型工程由省水利行政主管部门制定具体管理办法。

2 基层水利水保工程存在的质量问题

2.1 技术力量单薄，业务水平偏低

设计或监理工作一般多由县（区）级以上生态公司等相应单位负责，基层水利水保人员从思想上有了靠山，并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。同时，基层水利水保技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2.2 不具备技术资质，多种职能融于一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利水保部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

2.3 设计施工不规范，因陋就简意识浓

小型水利水保工程立项很少组织可行性论证，工程建设常不合理或不规范。国家或水利水保部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利水保基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利水保工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利水保技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利水保建筑给人们的印象是粗老笨重、传统。

2.4 监控措施不完善，检测手段较落后

多数基层水利水保部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从根本上缺乏质量监控的思想意识，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 建议

3.1 开发人力资源，培养技术能手

高度重视基层水利水保行业整体人力资源开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利水保人力资源切实得到保值和增值。

3.2 加强质量教育，建立保证体系

百年大计，质量第一。要加强对全体水利水保职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利水保工程前要组织专家审查论证，在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。工程设计要符合国家及水利水保行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质。

3.3 改进监控方法，提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。再次，要看工程设计是否变更，规划是否变更，项目设计是否招标，项目实施是否招标，项目监理是否招标。

3.4 注重美学研究，营造景观工程

水利水保工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利水保阶段、工程经济水利水保阶段进入生态经济水利水保阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利水保建筑也不应例外，其外表形态应成为人类美学的载体。建设生态文明家园就是一个典型的例子。

3.5 进行科学管理，确保永续利用

要把小型水利水保工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利水保资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利水保工程都进入良性运行轨道。

4 结束语

水利水保工程质量包括“安全、适用、经济、美观”4 个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利水保工程也必须遵照执行。上级对水利水保工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利水保技术现状远远不适应形势的变化。实行全面质量管理势在必行，小型水利水保也不例外。小型水利水保工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。

参考文献

[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（11）：250-251.

[2]金振涛，陆伟，朱水刚，等.浅谈中小型水利工程的质量控制[J].硅谷，2010（5）：110.

小型水利工程建设管理范文第3篇

关键词 小型农田水利工程 建设及管理 问题 意见

一、引言

我国是一个发展中的农业大国，耕地面积占世界9%，淡水资源只有6%，所以农田水利工程的发展对我国农业的发展起着不可替代的基础作用。而小型农田水利工程是农田水利工程的重要组成部分，今年7月水利部正式了有关小型农田水利工程建设的文件，标志着我国小型农业水利建设必将迎来新的发展。

在小型农田水利这样快速发展的同时，也呈现出来了一系列的弊端。农业水利政府部门必须积极地分析当前各个地区有关小型农业水利建设和管理存在的问题，并提出建设性的意见，促进当地的农业快速发展，为农业发展、社会稳定、经济发展奠定坚实基础。

二、我国小型农田水利工程建设及管理现状分析

（1）资金方面的问题。第一，投资不均匀，由于地方性的小型农田水利工程建设需要当地政府的财政支持，虽然有些地方投资较大，但是在我国的西部地区，尤其是较偏远的山区投资力度小或者根本没有投资。第二，由于我国小型农田水利工程建设与管理涉及许多部门，如发改、国土、水利等一系列部门，加之我国小型农田水利工程建设并没有形成合理的机制体制，使得相关资金在使用的时候没有进行统筹规划，导致资金使用不集中，资金利用效率低下等一系列现象产生。第三，总体资金投资力度不够大，据水利部调查表明，从我国开始发展水利工程建设开始，到2015年农田水利工程建设投入仅仅占水利基本建设平均比重的10%，就更不要说对小型农田水利工程建设的投入了。

（2）小型农田水利工程建设及管理机制问题。小型农田水利工程建设及管理机制的问题中，首先实权责所属主体不明，因为在进入市场经济之前，我国的小型农田水利工程的建设和管理都由集体负责，实行集体制。但是在进入市场经济以后，集体制逐渐退出历史舞台，有的小型农田水利工程被私人承包，有的没人管理，权属主体不明，使得我国以前的小型农田水利工程遗留下很多问题。其次是监督管理体系不够健全，有许多地方水利部门没有建立管理监督体系，对其下辖地方的水利工程的建设和维护没有及时地进行相应监督，导致许多小型农田水利建设工程质量差、后期维护不好、水严重流失。另外，对财务部门对相关小型的农田水利建设财政支出管理不严，导致相关资金不到位，分配不均衡等一系列问题。

（3）建设质量的问题。首先，由于小型农田水利工程建设和管理的人员素质较低、观念落后，导致在工程建设的过程中，为了自身利益对工程建设的质量把关不严格，认为质量好坏对引水灌溉的影响不大，这就导致了许多小型农田水利工程豆腐渣工程的出现。其次，我国现在有许多农田水利工程是延续19世纪70、80年代修建的，许多工程已经到了报废期或者年久失修，已经不能很好地工作，但是当地政府为了节约，仍然再使用，使得灌溉水在引向灌溉耕地时跑水、漏水、冒水、渗水较严重，使得灌溉率大大降低。据调查显示，截至目前我国小型农田水利工程骨干工程完好率仅仅只有45%，各骨干渠道病危段平均达到40%。可见我国的小型农田水利工程的质量存在严重问题。

三、加强我国小型农田水利工程建设及管理意见

（1）转变小型农田水利工程建设及管理的观念，提高相关人员的素质。要加强我国小型农田水利工程建设及管理，就必须转变相关人员的观念，提升管理人员的素质。第一，加强地方政府部门领导层的管理意识，省市及县水利部门，要定期地进行相关小型农田水利工程建设的会议，对一段时间的工作进行讨论提出建设性意见，并加强各地方水利部门的交流学习，从根本上让管理人员意识到小型农田水利工程建设的重要性。第二，加强对各地农民的宣传力度。因为小型农田水利工程建设是一项利民工程，需要农民积极配合，有的农民认为引水灌溉会破坏其耕地，从而不积极配合。相关地方政府部门一方面可以通过印刷相关的书刊送去农民家里做宣传；另外一方面，要经常下乡加强与农民的交流沟通，让农民认识到水利工程的重要性以及对其的益处，从而让农民积极配合政府做好相应的建设和管理。第三，提升工程建设及管理相关人员的专业素质，当地政府在选择相关农田水利工程建设和管理的人员时候，要选择有一定专业素养的，不要随便找一个当地的农民或者政府的人员，并且要定期地将工作人员送去培训，并进行考核，对考核不合格的人员及时处理。

（2）积极发挥政府在小型农田水利工程建设及管理中的作用。要使得小型农田水利工程建设和管理得以加强，就必须积极发挥政府职能。一方面政府要根据现今实际情况加大对小型农田水利工程建设及管理的投资，尤其是对西部地区较偏远干旱地方的投资，以便于这些地区的小型农田水利工程数量发展起来的同时，相应的工程建设和管理质量也显著提高；另一方面，加强政府对工程建设的引导力，在我国以前，小型农田水利工程基本上都由政府发动，由农民自己通过自身劳动建设的，建设过程中政府没有进行有效的组织管理也没有派专业的人员进行指导，政府没有有效发挥其职能。相关政府应该通过实地考察，进行各方面因素综合后请专门的设计人员进行相应的小型农田水利工程的设计，进行招投标，从而合理地选择施工队伍，从而保证工程质量，在竣工之后还应通过各种渠道参与管理。

（3）加强小型农田水利工程建设及管理体制机制的建设。首先，要完善并加强相关的管理监督制度，实行自上而下的监督体制，一方面是对工程建设质量的监督管理，在相应的水利工程建设中，要将责任落实到个人，并明确各监督管理人员应负的责任；另一方面是对后期的管理进行监督，保证管理人员的到岗到位，并且及时发现工程在工作中出现的问题，及时进行维护。其次，要建立合理的奖惩机制，我国现在小型农田水利工程建设与管理中没有奖励的机制，严重影响着工作人员的积极性，建立奖励机制，对在工程建设和管理中做出贡献，提出建设性意见的人员及时地奖励，对工作态度不端正工作出现错误的人员进行相应地惩处，并通过当地政府的信息公布平台公布出去，对其他工作人员是一个警示作用，从而保证水利工程建设管理的顺利进行。

（4）完善相关的法律文件。我国现存的有关小型农田水利工程建设及管理的法律文件还不完善，导致许多地方政府部门在进行相关的工程建设及管理时没有统一的参考标准，导致工程管理的混乱，带来了一定的经济损失。虽然我国现在出台了《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》等法律文件，但是这还远远不够，还应该在法律中明文规定我国各个地区实行小型农田水利工程建设和管理时应该遵循的准则，以及相应的奖惩规定。我国各省市也应该根据当地的实际情况，依照现有法律法规制定出下辖地方进行小型农田水利工程建设及管理的规章制度，并确保得以实施。

四、结语

小型水利工程建设管理范文第4篇

[关键词]小型农田、建设、管理

中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0156-01

作为一个农业大国，农田水利事业在我国经济发展中具有极其重要的地位，特被是小型农田水利工程分布广、数量多，是我国水利项目的基础，也是农业发展的核心因素，在社会发展、农业发展、粮食生产、抗洪防旱等方面都发挥着重要作用。但是，由于小型农田水利在建设与管理上还存在一些缺陷，不利于其快速、健康、可持续发展。

一、小型农田水利工程建设及其管理的现状问题。

当前，我国小型农田水利工程建设虽然取得了一定成绩，但在建设与管理中还存在一些问题，制约了其建设与管理质量的提升。主要体现在以下几点：①工程建设随意性很大。在当前的小型农田水利建设中存在明显的随意性，因为不具备科学的工程建设论证及建设方案，一些工程建设活动在经济效益、社会效益、合理开发、工程技术等方面无法兼顾，比如有些地区的小型水库存在严重的漏水问题，解决这一问题之前需要得到专家的充分论证，然后才能实施补救措施，但是很多地方都没有通过论证环节，直接将破损位置进行修补，这种随意性的修补行为其实很难凑效，只能缓解一时之急，却需要花费大量的资金。②项目重复建设率高，烂尾现象普遍。因为很多地方的水利单位领导更换频繁，并且很多小型农田水利项目建设都没有经过科学规划，造成很多项目建设都存在技术不高、管理无毒、施工无质、规划无序等问题，这就使得小型农田水利项目建设中有很多安全问题。另一方面，小型农田水利工程在责任主体及管理上都存在责任不清、职权不明等问题，这就使得很多小型农田水利工程建设在施工中状况频出，往往进行一半就不知道怎么进行了。这种情况下，就造成了很大的资金损失。

二、加强小型农田水利工程建设及其管理的有效策略。

针对当前我国小型农田水利工程建设及其管理中存在的一些问题，笔者探究了几个应对措施，以期能加强其建设及管理的成效。

1、提升管理能力，健全管理制度。

因为小型农田水利工程建设涵盖着丰富的内容，为预防出现混乱局面，各个省市级地区在管理上应有统一标准，应该科学规划布局、不断健全建设程序，制定完善的小型农田水利项目建设管理制度，在制定制度的过程中，应明确要求小型农田水利工程建设应依照规划、设计、申请、审批的程序，确保工程的理想与建设都能朝着有序而规范的方向发展。在制度中，应重点强调小型农田水利建设的规划审批制度，因为规划环节是提高水利项目建设合理性的前提，也是建设好小型农田水利建设、有效利用各种资源、提升项目建设经济效益与社会效益的最佳措施。所以，各个省市级地区应规范编制《小型农田水利工程建设“十二五”规划》，把村、乡镇一级的超过5万元的水利项目全部纳进规划中，首先应将投资计划、投工、规模、项目地点等信息以报告形式向上级主管部门申报，由上级主管部门对各项申报信息进行审批，提高小型农田水利项目建设的有序性与计划性，预防重复建设问题的出现。

2、建立规范的设计资格证及招投标制度。

笔者调查发现，小型农田水利项目建设与管理中频繁发生质量问题和设计资质及招投标制度有很大关系。所以，在小型农田水利项目建设及管理中用建立规范的设计资质管理制度，依照水利项目的规模有针对性地不断健全资质认证体系。积极采取措施，吸引那些有设计资质且设计经验丰富的单位参与农田水利项目建设工作。在管理上，应严格杜绝那些无资质或者资质低的个人或单位通过不法手段获取小型农田水利项目建设的机会。设计单位设计的水利项目施工图纸，必须依照审批程序获得设计方领导盖章后才能用于施工活动中，并且涉及单位应该积极对设计图纸的可行性、科学性负责。在具体施工过程中，确定施工单位的环节必须有规范的招投标程序，可引入竞争机制，借助健全的招投标制度决定投资金额，狠抓项目建设中的非法谋利现象，尽力提升小型农田水利项目的施工质量，确保施工质量完全符合有关标准。

3、积极落实项目监督及施工准入制度。

在小型农田水利工程建设中，已经取得施工准入资格证的单位，应该严格根据施工标准配备一定的管理人员、生产设备及技术人员，在条件完全符合施工要求的前提下，由省级水利项目主管部门为其发放施工准入证。除了建立规范的施工准入制度外，还应该建立健全的项目监督制度，也就是当小型农田水利项目进入施工过程后，必须聘请有监理资质的单位指派高水平的技术人员，全程检测与监督整个水利项目的施工过程，并填写详细的水利项目监理记录，并且针对小型农田水利项目施工的关键环节，尤其是影响施工成本与质量的环节，应更加规范、细致地对其进行监督。另一方面，建立单位还要对影响水利项目施工质量的一些材料，比如试块、试件、钢材、水泥、设备等的质量和权威检验机构一起对其细致的鉴定，并把鉴定结果和其他监理内容一并放进施工档案中进行管理，将其当成小型农田水利项目竣工验收的有力依据。

4、制定科学的验收及奖惩制度。

小型农田水利工程项目竣工之后，施工单位需要编制细致的竣工报告，提交给工程主管部门请他们验收已经竣工的工程。另一方面，为了使甲方的验收活动更加顺利，施工企业应把双方都盖章签字的施工必备材料、竣工报告、保证资料，一并教给主管单位，水利项目主管机构在接到竣工报告之后在一定时间内租住施工单位、建设单位、质检部门、设计单位等人员，对该小型农田水利项目的施工情况实施全面验收，借助细查局部、检验实体、查阅资料、听取报告等形式对项目建设的目的、功能、工期、质量等情况提出客观而真实的评定意见。最后依据评定的具体结果，针对在小型农田水利工程建设及管理中表现突出的个人及单位给予适当的奖励；针对在该项目建设与管理中不负责任或者有过失的个人及单位应依法追究其责任，并在整个水利建设系统对其通报批评。

总之，要想做好小型农田水利工程建设与管理工作，必须加强对其施工过程的管理，可以通过建立完善的管理制度、设计制度、招投标制度、奖惩制度等，使得所有的建设活动都有法可依、有章可循，再加上监理人员的有效监督，可大大提高小型农田水利项目建设与管理的成效，进而大大提高工程建设的经济效益与社会效益。

参考文献

[1] 王康健. 浅析小型农田水利工程建设管理问题及对策[J]. 江西建材. 2013（01）

小型水利工程建设管理范文第5篇

关键词：水利工程；基础建设；管理问题；改进对策

在水利工程规模的界定中，我国主要从建设规模来进行确认，此外水利工程的影响规模以及建设施工工艺等也是重要的影响因素。一般来讲，我们通过工程造价以及施工工艺等内容进行划分。一些小型水利工程通常情况下建筑物等级较低，工程造价也比较低，施工工艺也相对而言比较简单。这些小型水利工程大多建设在我国一些落后贫穷的地区，工程的建设资金通常比较紧张，所需的技术人才也比较匮乏。由于这些问题的困扰，小型水利工程在这些地区进展缓慢，发展空间极小。本文就小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策进行探讨。

1小型水利工程在建设中容易出现的问题

为了带动农村小型水利工程的发展，我国在水利工程建设中加大了规划的力度，但是从目前的实际情况来看，小型农田水利工程的建设和管理仍然存在许多无法忽视的问题。由于我国的经济发展存在严重的不平衡现象，到目前为止只有少部分地区对本地区的小型农田水利工程建设做出了改革和规划，其他的大部分地区依旧在使用落后的水利灌溉设施。为了就可能的提高农村人口的经济水平和生活水平，加快小型农田水利工程建设和管理显得尤为重要。我国目前小型水利工程在建设中容易出现的问题主要有以下几个方面。

1.1没有科学合理的对小型水利工程的建设作出一定的规划

由于我国大部分农村地区经济落后，知识水平也相对不高，对于小型水利工程的建设当地农民往往没有自主性，需要由国家相关的政策和相应的技术人员来带动。由于农村知识水平的限制，具备知识基础和操作技术的工作人员通常情况下比较紧缺，对于小型水利工程的建设往往也缺少一些科学合理的规划，在实际的施工过程中往往很随意和盲目。这些不利的因素必然导致水利工程的质量存在极大的问题，不但造成了资源的浪费，而且达不到较高的经济效益。

1.2没有对小型水利工程的建设工作进行科学的管理

小型水利工程一般情况下，规模较小，投资资金也相对而言比较少，由于这些因素本身的限制，当地的政府并不会对此引起高度的重视，于是这些本来应该作为精细管理的小型水利工程变成了粗放式管理。通常情况下，小型农田水利工程的建设是由当地的小型施工单位来承包修建。这些小型施工单位在实际的施工过程中缺少相应的技术人才和施工团队，更加缺少相对科学的管理手段，导致了小型农田的水利工程难以得到质量保证。还有一部分地区没有将水利工程承包给小型的施工团队而是自发的组织群众进行水利工程的建设工作，这些不具备知识水平和操作技术的普通大众建设出来的水利工程往往质量较差。

1.3小型水利工程建设所需的资金较为匮乏

通常情况下小型水利工程建设的资金都来自政府的拨款或是当地村民的集资，这些渠道获得的资金往往比较匮乏，在具体的使用中会制约小型水利工程的建设。小型水利工程一般坐落在经济条件和交通条件较为落后的偏远地区，由于交通条件的限制，一些水利施工中需要使用的机器很难运输到施工地点。不单单是施工设备在一定程度上很难抵达施工现场，还有一些比较笨重的施工材料也很难及时的运输到施工地点。这些条件的限制很难保证施工团队能够保质保量的按照进度建设出一个合格的小型水利工程。一些地区由于政府拨款的资金较少，水利工程的建设往往因为资金匮乏的问题不得不中途停工，这些已经建设完一部分的水利工程变成了废墟，极大的浪费了人力、物力和财力。

1.4小型水利工程在验收和移交上操作的不规范

小型水利工程虽然规模小，但是数量众多，并且广泛的分布在我国的大部分地区，这就导致了工程施工的地点比较分散，在一定程度上不利于集中资金、人力和物力，继而无法按照规定的要求完成验收和移交的工作。很多地区在建设小型水利工程时没有做好移交的工作就急匆匆的开始投入运行，无法保证工程运行的安全性和稳定性。

2小型水利工程建设的改进措施

为了尽可能的促进农村经济的快速发展，加快我国新农村的建设，国家不单单需要对这些地区提供资金上的援助，还需要加强对小型水利工程建设上的管理。保证修建完成的水利工程不出现大的质量问题，并且能创造出极大的经济效益。为了促进农田经济的增长，国家必须加对小型水利工程进行科学合理的规划和管理。小型水利工程的建设管理通常有以下四个改进措施，分别是明确小型水利工程的产权归属、对小型水利工程进行安全的管理、对水利工程的设施进行严格的管理和加强建设经费的管理工作。明确水利工程的产权归属可以更好的对水利工程进行依法管理，在水利工程完工并且验收合格后及时的明确产权归属，办理相关的手续显得尤为重要。水利工程的安全管理可以保证水利工程免受自然灾害的破坏。水利工程的设施管理和经费管理，都能使水利工程长时间的投入使用而不出现意外事故。

3结语

小型农村的水利工程建设，对目前农业生产的发展来讲非常重要，所以要兼顾水利工程的发展，构建农村水利工程服务，就必须通过完善的监督机制，促进项目建设工作的发展，按照操作顺序来充分调动项目工程建设，给目前农村水利工程的发展提供一些帮助，让小型的农田水利工程建设成为影响当今时展的重要因素，并起到关键作用。

参考文献

[1]范加旺，齐涛.小型农田水利工程建设管理存在的问题及对策探讨[J].四川水泥，2016（9）：165.

小型水利工程建设管理范文第6篇

1.建设方面

一是小型水利工程建设规划缺乏长远性。在经济条件、自然条件、技术条件等因素的制约下，再加上为了赶工期、图进度，在没有经过慎重、详细的勘测设计及规划之前就开始兴建小型水利工程，造成先天性质量差。二是没有明确小型水利工程的管理主体，小型水利工程的建设资金来源是多方面的，不同的资金来源就对应着不同的单位，这样一来，就很容易出现建设标准与技术规范不统一的情况。三是配套设施不完善。由于政府对于小型水利工程投入的资金往往有限，甚至还需要当地群众自筹一部分，这直接对小型水利工程的配套设施建设及工程质量造成了较大的制约，也使得小型水利工程在建成之后，也很难将其应有的作用充分发挥出来。

2.运行管理方面

一是管理体制的问题，农村经济体制改革与小型水利工程体制改革存在着较大的脱节现象，小型水利工程普遍存在着运行管理不善的现象，形成了乡、村“不积极”管理或者有人用没人管的现象，使得很多小型水利工程存在着效益衰减、工程老化失修、资产流失等问题，对于农村经济和农业生产的持续稳定发展造成了直接地影响。二是水资源管理和水费征收的问题。小型水利工程的最大目的就是为广大人民群众服好务，为新农村建设作出贡献，但是它既然有投入，那么就要有产出，要讲求一定的经济效益。但是目前来看，用水者还没有节水意识，也没有形成“水是商品”的意识，用水管理混乱，水费征收困难的情况。

二、小型水利工程建设与运行管理措施

1.结合实际做出合理的长远规划

小型水利工程在建设之前就应该将长远规划作为建设的重要依据和必要条件，应该结合当地的实际情况，统筹指导小型农田水利规划建设，小型水利工程建设应该做到有效、科学地开展，以此来确保小型水利工程建设的合理性。

2.明确工程的管理主体，创新并深化管理体制

小型水利工程建设时，应该以政府资金为引导，创新投融资机制，加快小型水利工程的产权制度改革，多吸纳民间资金来进行建设，明确工程的管理主体，实行“谁出钱、谁获利”的原则，逐步由过去的传统水利转变为可持续发展水利、现代水利、资源水利。

3.加强小型水利工程施工质量管理

小型水利工程项目实施在质量管理上要依照“适用为主，质量第一”的原则，确保项目的施工质量。小型水利工程施工项目部（业主单位）要定期或不定期深入项目点，认真督查工程质量。发现问题，要督促施工队认真整改，强化监理单位和现场技术员的监管，促进参建人员各司其职、各负其责，共同把好项目建设的质量关。监理单位要认真履行质量监管职责，从严把好工程施工质量关，对现场的施工计划、混凝土配比、施工程序、施工材料使用等加以监督和日常的管控工作。而水利局质量监督站应该依照质量监督委托书要加强工程项目建设的监督和检查，督促监理人员和施工人员规范施工，狠抓工程建设质量。发现问题，特别是工程质量问题，要及时责成施工队伍进行整改或返工。施工单位要认真组织技术力量强、施工能力好、施工质量高的技术队伍进行施工，要在现场技术人员和监理人员的科学指导下进行施工。施工程序严格按照设计要求和施工图组织施工，把好混凝土配比和施工材料使用等关口。

4.加强小型农田水利设施管护工作

一是政府水利主管部门加强管护工作的领导，指派各片区水库管理站由一名领导具体负责工程管护工作。制定具体的工程管护措施，保证管护工程的完好和正常使用。每年结合农时组织发动项目区群众进行维修，进行定期的维修和养护，特别是暴雨、洪水等自然灾害后，及时组织群众维护损毁水利设施，清理沟渠杂草、淤泥等障碍物，修复田间路面，确保项目工程正常运行。二是因地制宜组建农村水利协会，为了做到建管并重，形成长效管理机制，农村水利协会可由全体受益农户、水产养殖户、企业法人等通过民主方式，自愿组织起来的，不以营利为目的的从事区域性水利建设、管理和服务的社会团体。协会负责人的产生通过用水户民主选举，推选有能力、办事公道，热心公益事业、农民信得过的人担任。协会享有其管理的农村水利设施使用权、经营权和管理权，实行自主经营、独立核算，不盈利。

5.小型水利工程管理体制改革

小型水利工程建设管理范文第7篇

【关键词】小型农田水利工程；管理要点；公益性

在我国，小型农田水利工程在经济发展中占据着重要地位，但是存在大部分水利工程建设主体是农民，这就在一定程度上影响了水利工程建设质量，为农田灌溉、防洪防涝带来不利影响。因此，小型农田水利工程的实际收益难以结合农民投入产出进行计算。对此，相关部门需对其建设和管理进行深入分析，对今后的小型农田水利工程发展带来重要影响。

1小型农田水利工程建设和管理要点

1.1工程建设方面

（1）对工程建设进行具体设计过程中，某小型水利工程建设一般是在原有的水利设施基础上开展的。对其进行建设过程中，一方面对工程技术和社会效益之间的关系没有做出充分分析和研究，没有对建设适用范围以及区域使用的设置进行有效规划，从而造成一些水利工程设施出现超负荷运转现象，缩短了水利工程的使用寿命。另一方面，进行具体的工程设计和建设过程中，没能够充分研究季节对水利设施带来的影响，如干旱或者洪涝灾害等，这就导致一些水利工程受损。（2）施工、监理验收方面的问题，水利工程施工质量直接对水利设施的使用寿命和工程效益有着直接联系。近年来，伴随着我国对水利基础设施投入的不断增加，某小型农田水利设施发展速度加快，但是因为这一区域的小型水利工程施工队伍的建设，主要是以当地富余劳动力为主，这就影响了整体建设质量，对工程带来一定的负面影响。此外，监控措施不够完善，检测技术水平较低，促使一些基层水利部门难以建立相对完整的质量保障体系，这对于一些小型工程施工监理而言，仅仅停留在目测上，凭借自身经验判断，检测设备和检测技术、检测人才上均相对缺乏。

1.2工程管理方面

（1）缺乏专业人才，当前某农田水利工程，职工队伍在每年招收非全日制大专生为主，这些人员在工程管理理论方面的基础相对薄弱，缺乏一定的实践经验，尤其是针对一些新水利设施而言，在使用和管理方面缺乏经验，这就在一定程度上导致设施受到损坏，缩短了水利工程使用寿命[1]。（2）管理方面的问题，近年来，贵州某小型农田水利工程在资金投入上不断加大，但是管理经费严重滞后，管理机构不是十分健全。当小型水利工程建成后，在管理上比较粗放、维护和管理上也存在缺陷，发生引水渠道堵塞情况、不同阀门频繁损坏、农田被淹没等现象，这些问题的存在严重影响了当地农民的正常生产，这对于水政部门的执法也带来不良影响。

2小型农田水利工程的特点

2.1在我国水利工程发展中占据着重要地位

当前，我国水资源较为匮乏，在具体降雨的时候，分布不够均匀，地少人多，要想确保粮食安全，确保人们对各种农作物的需求得到满足，一定要大力兴建水利工程，进一步改善农业生产条件，从而促使单位面积产量、效益得到提升。站在农业发展的角度出发，进行水利工程的建设和发展的关键在于，促使小型农田水利工程在农民生活中占据着重要地位，并发挥较大作用，对小型农田水利工程进行具体建设过程中，一般将其建设在田间地头，对农田生产条件方面的内容进行改善，这一特点是其他水利工程无法比拟的。此外，部分大中型农田水利工程，效应发挥方面主要是依靠小型农田水利工程。对此，小型农田水利工程的建设十分重要，相关部门一定要高度重视。

2.2公益性强，政府大力扶持

对于小型农田水利工程而言，其属于一种社会物品，因为投资规模和建设周期等的影响，因此会表现出很多种形式[2]。在小型农田水利工程建设过程中，其功能有农田的灌溉、水产养殖以及生活供水等功能之外，还有防洪、排涝和降低土地盐渍化的特点。在进行小型农田水利工程的建设过程中，不但推动其的现代化发展，增加农民收入，还需要在一定程度上保障国家粮食安全，进一步实现粮食供给目标。此外，对于小型农田水利工程而言，其还具备一定的私人性质，其中有公共性和公益性。具体而言，部分小型农田水利工程的服务对象均是一些相对薄弱的产业，虽然在经营过程中，会出现高投入低回报的现象，但是小型农田水利工程是必要设施，否则会导致当地无法进行农业生产。

3小型农田水利工程建设及管理策略

3.1改善管理制度，提升管理水平

对于小型农田水利工程而言，其所涉及的内容十分广泛，为了有效避免杂乱无章的局面出现，相关部门需要对其进行统一管理，对小型农田水利工程的建设进行合理规划，促使水利工程的建设在程序上得到进一步完善，制定科学完善的小型农田水利工程管理制度。所制定的制度中，先对小型农田水利工程进行规划，然后具体设计，申请批准后，实行制度。确保这一项目在立项、建设等方面均能够向着更加规范的方向发展。这一制度当中，需要对小型农田水利建设规划的审批制度作出重点规划，这主要是因为对其进行合理规划，能够有效提高水利工程建设的科学性，进一步搞好小型农田水利建设，对各种资源进行充分利用，有效提升工程建设社会效益[3]。这一方面，各个区域的相关部门为水利工程的建设编制建设规划，将乡镇、村一级的5万元以上的小型农田水利工程建设归入到这一规划当中去。先对其进行申报，此后对工作地点、规模、投工和投资计划等进行具体实施。需要通过乡镇水管站报上级水行政主管部门进行审批，合格后才能实施。进一步提高小型农田水利工程建设的计划性，以避免出现重复建设情况。

3.2严格资质审批制度和工程投标制度

对农村小型水利工程具体建设过程中，经常出现质量问题，这主要是因为设计单位的资质不够，导致工程质量受到影响。对此，需建立严格的资质审批制度，结合审批工程规模，完善资质认证制度。选择一些高水平的设计单位对小型农田水利工程进行建设，设计经验和资质均符合规定的单位，参与到小型农田水利工程设计当中去，对其进行具体管理过程中，一定要避免物资质的设计单位进行小型水利工程的设计，设计完成的图纸，要经过严格的审查核实，审批经主管部门盖章之后才能投入建设。设计单位针对设计方案的科学性、可行性负责。具体施工过程中，全部施工单位一定要通过正规招标进行确立，引入相应的施工竞争机制，通过较为完善的投标制度对工程投资规模进行确定。防止具体工程建设过程中出现腐败现象，从而确保工程建设质量。

3.3实施施工准入制度和工程监理制度

施工单位取得施工准入后，一定要根据要求配备相应技术人员以及生产设备、管理人员，施工准入证，主要是省级水利主管单位发放的。除去施工准入制度之外，还需要建立相对完善的工程监理制度，也就是说，当小型农田水利工程施工的各个环节作出详细检查，在其中填写相应的监理记录[4]。对于这些环节而言，有可能会施工质量和施工成本带来重要影响。水泥、钢材、试件等要经过权威单位鉴定，鉴定结果和监理资料共同纳入到施工档案管理当中去，将其作为工程竣工和验收的重要依据。

3.4建立竣工验收制度以及责任奖惩制度

竣工后，相应建设单位需编制详细竣工报告，相应项目主管单位需对水利工程作出相应竣工验收。此外，为了促使甲方竣工验收更加方便，要在施工保证资料和必备资料上共同盖章和签字，对这些资料进行汇总，然后将其和竣工报告共同报送给主管单位[5]。对于水利主管单位而言，当水利主管单位接收到竣工报告之后，应当在规定的时间内进行组织和设计，质量检测和相关的工作人员、施工单位针对小型农田水利工程建设情况进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部等方式针对小型农田水利工程质量、工期、功能等进行综合评价。此后结合评定结果，给予优秀施工单位相应奖励，针对不达标的建设项目而言，需要追究相应负责人的责任。

4结束语

综上所述，针对小型农田水利工程建设而言，其属于我国水利工程中的重要组成部分，虽然部分小型农田水利工程投入大，收入小，但是其属于不可缺少的部分，因此一定要高度重视。在对小型农田水利工程进行具体建设过程中，为了确保建设质量，一定要具备优质工程，还需要具有比较健全的主体建设机制，进而保障工程建设具有较高的科学性与合理性。

参考文献

[1]穆宏东.加强小型农田水利工程建设的建议[J].乡村科技，2016（24）：57.

[2]穆宏东.加强小型农田水利工程建设的建议[J].乡村科技.

[3]许向兵.浅谈小型农田水利工程建设及管理[J].科技风，2016（17）：170.

[4]韦在哲.小型农田水利工程建设及管理问题分析[J].现代商贸工业，2014（22）：184~185.

小型水利工程建设管理范文第8篇

1.1 小型农田水利工程建设存在的问题

1.1.1 建设资金配套存在的问题

农业的繁荣与发展，离不开基础设施的建设，而农田水利工程则是其中非常重要的基础设施之一。近年来，对于农田水利建设给予了更多的关注，投资的力度也不断加大。然而水利投资的比例却存在不合理的现象，小型农田水利建设所占的比重偏低。目前，很多小型农田水利设施的管理较为混乱，甚至无人管理，这是由水利工程的投资主体权责不明确导致的，进而引起水利设施提前老损。此外，近年来种粮获得的收益较低，因此农民对于种地的积极性不高，不愿意投工出资参与农田水利工程的建设，农田水利建设资金匮乏。

1.1.2 规划设计中存在的问题

由于工作环境较为恶劣，工作条件艰苦，因此很多优秀的专业技术人员不愿意在基层工作，导致基层设计人员奇缺。很多并不具备设计资质的设计公司来承担小型农田水利工程的设计任务。这些公司的设计水平不高，没有对设计方案进行比较认证，仅以追求经济效益为目的，监督和管理机制不健全，没有根据当地的实际情况制定设计的标准。标准过低，使得农田水利工程难以发挥其应有的功能，而标准过低，则会造成资金的极大浪费。

1.1.3 建设过程中存在的问题

当前，没有任何资质的施工企业为数不少，这些企业质量意识淡薄，专业化的设备和专业技术人员紧缺，而由这类企业承担小型农田水利工程建设的现象也较为普遍。在水利工程施工中，在材料的使用上不符合要求，因此工程缺乏物质基础。缺乏完善的管理制度和相应的规范来约束施工过程，监督措施没有真正发挥作用，透明度较低。此外，即使制定了施工组织设计，却往往流于形式，没能切实执行，缺乏行之有效的预防措施，对于建设过程中存在的问题，经常在事后才去处理和解决。在施工的方法上也不够合理，进而影响工程的质量。

1.2 小型农田水利工程管理存在的问题

1.2.1 小型农田水利工程建设管理存在的问题

小型农田水利工程的建设模式基本是以农民筹资为主，政府补助为辅。农民的建设主体的意识不强。在农田水利工程建设中存在诸多问题，如质量监督体系缺失，建设管理体制不健全，这些管理上的问题，使得不具有相应施工和设计资质的企业有机会参与小型农田水利工程的规划、设计和建设，给小型农田水利工程建设埋下了隐患。

1.2.2 小型农田水利工程运行管理存在的问题

重建设、轻管理的现象，在我国的农田水利工程建设中较为普遍。很多农田水利工程建成后没有得到充分利用，甚至长期闲置。管理经费严重不足，管理人员的工作任务重，水利工程建设后没有得到妥善的管理和维护，导致设备被盗和损毁，水利工程遭到破坏，无法为农业生产服务。

2 小型农田水利工程建设与管理对策

2.1 多渠道筹措资金，增加对农田水利工程建设的投入

2.1.1 增加对农田水利工程建设的投入

作为农业基础设施的重要组成之一，小型农田水利设施在农业生产中发挥着重要的作用。一直以来，小型农田水利设施的建设主要以农民投工投劳为主，因此建设的标准较低，相应的配套设施也不完备，农田水利建设发展缓慢。因此，应从全局的角度加大农田水利设施建设的扶持力度，统筹规划城乡建设和发展，采取有效措施，鼓励农民积极参与水利工程的管理和建设。

2.1.2 整合项目资金，加大对农田水利建设的投入

合理利用农田水利建设专项资金，统筹安排。当前，在资金的利用上，获得的效果不够理想，导致水利工程项目的预期经济效益难以实现。涉农资金来源广泛，渠道较为分散，因此，必须采取行之有效的措施，合理安排和利用资金，确保投资的效果。

2.2 加强小型农田水利工程建设的监管力度

2.2.1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

为促进小型农田水利工程向着规范化、有序化的方向发展，应加大宣传力度，完善管理机制，科学管理，根据申请、审批、施工、验收及交付使用的程序，严格管理，统一规划，合理布局。

2.2.2 建立农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。必须严肃农田水利建设规划。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程时，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由村、乡、镇水管站报上级水利部门审批实施。

2.2.3 严格设计资质证制度和工程招投标制度

根据审批工程的规模等情况，严格执行设计资质证制度，从事水利工程设计的单位必须已经具有相应的资质，并且必须在设计图纸上加盖资质证章。完善农田水利工程的招投标制度，由招标办组织具有施工准入证的企业或单位参与投标，数量必须达到三家以上。通过竞争机制的作用，遏制腐败现象的发生，明确工程投资，并需签订公正合同。

2.2.4 建立施工准入证制度和实行工程监理制度

按照国家有关制度规定，严格实行项目监理制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入工程实施过程。监理单位要严格控制工程项目的质量、进度和投资，根据农村小型水利工程的实际情况，可以考虑对工程项目进行分阶段或全过程监理，对工程建设项目的规划方案、建设方案、运营方案进行咨询服务。

2.3 加强现有小型农田水利工程的管理工作

加强现有工程的管理，在保证工程建设的前提下，积极开展管理的优化和创新工作，借鉴以往的成功经验，总结出更为科学、有效的管理方式。做好工程的运行和维护工作，明确管理的责任，以及工程的所有权。同时，还应致力于提高灌区的管理水平，降低工程运行所需的成本，减员增效，从而加快灌区管理单位改革的步伐。明晰水利工程的所有权，推行新机制，明确水利工程建设和管护责任，使农田水利工程能够充分发挥其应有的作用，为农业生产服务。

小型水利工程建设管理范文第9篇

关键词：农村；小型水利工程；建设与管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

随着经济的快速发展，我国进入到一个新的发展时期，并且将农村问题纳入到国家发展的战略部署上来，提出了要建设社会主义新农村，并且在实际操作中也着力于农村的基础设施建设。而小型水利工程作为改善农民生活质量，促进粮食增产的重要设施，其建设成为发展农村的重要措施。但是由于农村水利工程点多面广、地处偏僻的特征，使得其建设管理存在一系列的问题，因此，必须要对其进行改进，以促进农村的可持续发展。

1、农村小型水利工程建设与管理的重要性

在重视“三农”问题，加强农村基础设施建设的大环境下，农村小型农田水利基础设施得到了不断完善、提高。同时其建设也成为了创建好、优、美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。加强对农村小型水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要。

2、农村小型水利工程建设与管理存在问题

农村小型水利工程的建设目前已经成为发展农村的重要战略措施，它主要是指为解决耕地浇灌和农村人畜饮水而建的田间灌溉工程、小型灌区、水井、引水工程和中小型泵站等。当前，农村小型水利工程建设与管理主要存在以下几方面的问题：

2.1建设管理滞后，造成工程质量差

小型农田水利工程大部分是农民自建、自管工程，虽然区域水利规划中有明确的建设、管理规定及要求，但是由于受农村客观条件的限制，但缺少必要的施工组织、监督检查、验收等建设和维护养护的管理措施；农村施工单位，质量意识差、原材物料质量难以保证，没有统一的施工及验收标准，工程质量难以达标，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重，存在着用的多，管的少的问题由于没有统一的调度、管理，农民为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，再加上由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，一些水利工程逐渐失去其应有的功能。

2.2资金投入不足，建设管理难

小型水利工程的资金运作模式使得实际操作中出现资金投入不足的现象。主要表现在一些乡镇、村十部认为农村运用“一事一议”搞水利工程，干什么、干多少、出多少、筹多少资金都是农户自己的事，村干部苦于筹款很难；部分干部对水是商品的意识淡薄，维系工程运转的水费难以到位。部分乡镇、村干部对农村税费改革有关政策学习不够，把引导农民投工投劳与加重农民负担等同起来，甚至把合理计收水费也视为乱收费予以取消，而农民对水是商品意识以及参与农村水利工程的积极性和自觉性不高，农村小型水利工程建设投入严重不足，远远不能适应新形势下小型农村水利工程建设管理的需要。

2.3人员素质不达标

随着国家对于农村事业的重视程度不断增加，农村水利工程不断增加。由于农村水利项目逐年增多，规模不断扩大，但是许多水管单位如乡镇水利站内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不合理，导致效率低下，人浮于事。呈现出管理人员多，真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺的现象。农村水利工程技术人员缺位，小型农村水利工程建设质量保证体系无法建立，很大程度上阻碍了农村水利工程建设管理的良性发展。

3、农村小型水利工程建设与管理措施

3.1转变观念，重视水利工程的建设

对于水利工程，它是安民兴邦的大事，需要党和政府的高度重视，需要全社会共同来做要充分发挥各级水利主管部门的作用，杜绝“形象工程”、“政绩工程”做法，搞好小型农村水利工程建设规划，加大宣传力度，提高乡镇、村干部和农民的水商品意识，激活民营资本参与建设管理小型农村水利工程的合力。要注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。

3.2改革资金筹措模式，进一步提高资金使用效率

农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，仅仅靠农民集资投劳是远远不能满足新农村建设的需要的，为此要坚持走国家办和社会办水利相结合的道路，实行国家、集体、个人、社会“四轮驱动”，多渠道、多层次、多途径筹措资金鼓励单位、企业、团体、个人投资，村、组、农民筹资投劳建管小型农村水利工程。要充分发挥政府资金的引导作用，项目实施单位要及时向当地相关部门汇报项目情况，争取各级水利专项资金支持要加强财务管理，设立专门的水利专账、专人管理、专款专用，努力提高资金使用效率，坚持少花钱多办事的原则，坚决杜绝截留、挪用、贪污现象。

3.3完善农村小型水利工程建设与管理机制

完善的建设与管理机制是推动农村小型水利工程发展的重要措施。淤要制定有利于推动农村小型水利工程建设与管理的政策和法规。于制定农村小型水利工程建设规划和指导性计划，做好工程建设前期服务工作，包括组织力量对水资源的利用，工程布局，项目设计等合理性审查等。此外，还要建立和完善基层技术推广服务体系，提供工程建设与管理中的技术指导、信息、培训、科普宣传等服务。

3.4重视培训，构建高素质人才队伍

农村小型水利工程点多面广，且交通不便，工程效益不高，管理难度大，这就需要大批基层水利工程技术人员加以指导建设和管理，为此要积极创新方式，采取多种形式，请进来，走出去，引才引智，加大培训力度，通过培训，拓展基层水利技术人员的水利规划、防汛抗旱、水政执法等专业知识，培养他们水利工程施工、测量等专业技能，增强他们在农村基层水利工作中的业务能力及技术能力方面要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应新农村建设的需要；另一方面要请进人来教，鼓励大家自学，不断提高整体素质。每个村要选出个水利工程协管员，并及时进行培训，努力使他们掌握农田水利、水土保持、水资源管理、小型水利工程管理、财务管理等方面的基本知识，及时了解情况并向当地水利部门如乡镇水利站联系、汇报工作。

3.5做好宣传，加强监督

要想改善农村小型水利工程建设与管理现状，还应当加强宣传，将群众引入到管理系统中，此外还应当加强宣传，促进农村小型水利工程事业良好有序地发展。具体来说，做好农民群众的宣传、组织、引导工作，帮助农民自己组织起来，兴办自己的事业。其次，对农村小型水利工程建设与管理要加强监督，防治政府补助经费、农民集资和收取的水费被截留挪用，防止无偿频调农民工、垄断水利公共资源、侵害农民利益等违法事情的发生。

4、结束语

总之，农村小型水利工程建设是建设社会主义新农村，实现农村可持续发展的重要战略措施，社会各界必须要重视其作用，并且加强建设与管理工作，促进小型水利工程事业的良好有序发展。

参考文献

[1]孙红光.浅谈小型水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].水利建设与管理，2003（06）.

小型水利工程建设管理范文第10篇

关键词：小型农田水利；工程建设；工程管理

小型农田水利是现代农业建设的重要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。它将在很大程度上缓解自然灾难给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。因此如何建设与管理好农田水利工程，使其充分发挥水利的作用，是促进农业增产的关键。

1 目前小型农田水利工程建设与管理存在的问题

据调查显示，虽然近年来国家和地方政府已经对农田水利工程建设更加重视，但目前我国小型农田水利工程建筑管理中依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

1.1农田水利工程管理存在着一定的滞后性

近年来，随着我国农业生产责任制的实施和不断向前推进，农民不再像以前那样，而是具有了很强的个体经济意识，并且集体观念开始淡化，在农田水利工程管理过程中一味地用水而不愿参与工程管理。从实践来看，目前我国多数地区的农田水利工程管理方式依然比较粗放，斗农渠用水混乱，存在着严重的跑、渗、漏现象。长期以来，对小型农田水利工程逐渐老化、失修的问题，无人问津，并遭到了各种人为和自然环境的侵害。随着我国农村人口的不断增长及社会经济的快速发展，土地被大面积的开垦，机井开凿的数量也在不断增加，只能用地下水来补充农田灌溉。从实际情况来看，农田水井所有权归村集体多有，个人可以在一定程度上支配水井的使用权，但这种管理是没有系统性可言的，导致农田水利工程管理存在着一定的滞后性。

1.2农田水利工程建设与管理具有一定的盲目性

小型农田水利工程建设中具有一定的盲目性，没有很好的兼顾水利工程技术和社会、经济效益，比如有些水库的灌溉涵管出现了漏水现象，由于没有经过专业人员的研究和就指导出资维修，不仅没有从根本上解决问题，反而导致枯水季节严重缺水，丰水期则泛滥成灾。此外，水利工程尤其是小型农田水利工程的施工方式存在着较大的随意性，思想认识上不到位。小型农田水利工程缺乏投资，现实中总是由国家投资完成，并由村民共同承建或由专业的水利工程施工队伍承建。小型农田水利工程施工队伍主要负责技术方面的作业，但在实际施工过程中多数情况下不按照工程的施工标准施工，水利工程建设和管理存在一定的盲目性。

1.3小型农田水利工程建设的财政投入欠缺

当前我国农田水利工程建设的主要资金来源于政府财政，由于地方财政也比较吃紧，因此严重制约着我国农田水利工程建设。虽然中央财政部门为小型农田水利工程建设设立了专门的补助资金，并鼓励采用民办公助的方法来支持各地区广泛开展小型农田水利工程建设。目前取得了些许成效，但很多地区尤其是农村欠发达地区，很难筹集足够的资金进行农田水利工程配套建设，以至于导致一些水利工程难以如期开工，即便开工也难以按照工程进度施工，这在一定程度上加大了工程建设的管理难度。同时，还存在着一些地方政府部门因水利投入的直接效益较小，而缺乏对水利工程尤其是小型农田水利工程建设的投资动力。

2 加强小型农田水利工程建设与管理的措施

2.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村小型农田水利工程内容广泛，因此必须对工程施工进行统一管理，合理地规划布局，完善建设程序。严格做到先审批再施工，最后要验收交付。此外，还得做好宣传工作，工程建成后要进行科学管理，使各地农村小型农田水利工程建设不断规范化、有序化。同时，对工程项目要进行积极地整合，以县级农田水利规划为依据，按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合理”的原则，积极整合各项资金，统筹安排、集中使用。

2.2严格按照“三制”要求进行工程建设管理

“三制”指的是项目法人制、建设监理制和招标投标制。对于工程施工的原材料、中间产品和工程施工质量要进行严格地管理，实行“三检制”，即施工单位自检、监理单位抽检、建设单位复检。同时，建立和健全建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量保证体系。由于农村小型农田水利工程项目点多阵线长，因此在具体实施上采取县、乡、村三级管理。

2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请的设计单位具有一定的设计资质，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

2.4多元化投资，提高建设标准

小型农田水利工程建设的资金投入过少，使得建设标准降低，造成恶性循环，为了解决这一困境，应该遵循投资主体多元化、投入形式多样化原则，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极鼓励和引导农民资金的投入。同时，深化水利工程供水价格改革，实行计量收费，加大水费征收力度，增加水费征收额度，提高水费投入小型农田水利工程的能力，并推进水权制度改革，建立政府引导、市场运作、社会筹资的水利投入新机制；增加政府投入，各级财政设立小型农田水利工程建设资金项目，专项用于小型农田水利工程的建设和维护。

2.5加强工程的使用管理和维护

对于小型水利工程的安全管理，一是加强《水法》的宣传，防止水利工程受到洪水及人为破坏等灾害的侵袭。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护。五是技术推广。水利工程建设是效益期长的工程，建设规划必须具有发展的眼光，抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

3 结束语

小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设合格的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效地发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

参考文献：

[1]刘杰寅，王晓红.水利工程招投标管理的思考[J].工程建设与管理，2005（09）.

[2]王万鹏.水利工程验收应注意的问题[J].北京水利，2003（06）.

小型水利工程建设管理范文第11篇

［关键词］水利工程建设；水利工程管理；小型农田水利工程

我国作为农业大国，在发展农业的过程中，小型农田水利工程发挥着重要的作用，可以说小型农田水利工程是确保农业可持续发展的基础，同时在遭遇恶劣洪涝、干旱等气候条件时，将会大大降低自然灾害给人民群众带来的损失。与其他农田水利工程相比，小型农田水利工程数量多、形式复杂，所以要做好小型农田水利工程设施管护工作，使其充分发挥经济效益，进而在一定程度上确保人民群众生产生活顺利进行。

1小型农田水利工程建设存在的问题

在农业生产中，所谓小型农田水利工程是指为解决当地的灌溉、人畜饮水，进而修建的农田水利设施，例如小型水库、蓄水池、水窖等。我国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，在小型农田水利工程建设方面存在一些问题，主要表现为：（1）小型农田水利工程建设存在盲目性、随意性，进而难以统筹工程技术、合理开发、社会经济效益等诸多因素之间的协调性，比较典型的诸如小型水库灌溉涵管漏水问题，在没有经过专家、技术人员核实的情况下，盲目维修，不仅没有解决漏水问题，反而引发枯水期缺水，雨水期出现水灾的现象。（2）重复建设、烂尾等现象严重。在市场经济环境下，村与村之间各自为政，为了本村需要，各自修建小型农田水利工程，导致重复建设严重，同时一些村子，由于资金有限，在修建小型农田水利工程时出现烂尾现象，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，更重要的是影响了小型农田水利工程的社会效益，进而难以充分发挥小型农田水利工程的作用。（3）管理粗放、建设标准偏低。在我国，由于区域经济发展不平衡，一些经济落后的地区，由于缺少资金，导致一些小型农田水利设施普遍低于建设标准，并且投入运行后，管理较为粗放，在这种情况下，导致小型农田水利设施在没有达到设计使用寿命时，过早失去使用价值，进而在一定程度上造成资产的流失与浪费。（4）小型农田水利工程建设进度慢，维护不及时。在我国，受计划经济体制的影响和制约，小型农田水利工程普遍存在监管机制不完善等问题，无形中人为拖延工程建设进度，进而严重影响农业生产和日常生活的正常进行，例如，一些村民集资兴建小型水库，由于施工管理不规范，监理制度不健全，进一步拖延建设进度。

2对小型农田水利工程建设和管理的具体措施

在市场经济环境下，为了充分发挥小型农田水利工程的使用价值，需要对小型农田水利工程加强管理。（1）建立健全管理机制，提高小型农田水利工程建设的管理水平。在我国，小型农田水利工程涉及的内容非常广泛，在这种情况下，对其进行统一管理，合理规划，需要由政府相关部门制定管理机制，按照申请——施工——验收的流程对小型农田水利工程建设进行管理。同时，对小型农田水利工程进行广泛宣传，一方面防止小型农田水利工程遭受洪水等自然灾害的侵袭，另一方面防止人为破坏。与其他工程项目相比，小型农田水利工程是一项重要的惠农基础设施，每个环节都非常重要，所以一定要保证工程配套设施的建设质量，例如小型水库的泄洪口等。（2）在小型农田水利工程施工中，严格遵守设计资质制度、工程招投标制度。首先，设计资质制度，根据小型农田水利工程的实际情况，建立完善的资质认证制度，利用设计资质的标尺，选择相应的设计单位，进而在一定程度上防止无资质的单位或者通过不正当渠道获取小型农田水利工程设计权力的行为，所有使用的设计图纸必须加盖资质证章。凡是通过审批的小型农田水利工程项目，一律由政府行政主管部门采用招投标的方式遴选优质的施工单位。在招投标过程中，选择3家以上有施工准入证的施工单位，按照设计工程项目的实际情况进行投标。借助招投标制度和市场竞争机制，对小型农田水利工程施工进行规范管理，从根本上遏制腐败现象，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。（3）小型农田水利工程设施管理，借助登记在册的方式对小型水利工程设施进行管理。通过绘制工程分布图，对小型农田水利工程进行分类排列，针对重点小型农田水利工程安排专人实施重点管理，全面贯彻落实目标责任制，进而在一定程度上确保现有小型农田水利设施管理的安全性。（4）设置专项资金，对小型农田水利工程进行维修养护。对于地方政府来说，结合小型农田水利工程的实际情况，综合分析受益面积和各地的情况，按照市场化原则，向受益者、受益单位收取一定的费用，成立水利发展基金等，用于小型农田水利工程的日常维护与保养。（5）推广技术、培养人才。与其他工程项目相比，小型农田水利工程的效益不明显，因此，在建设规划小型农田水利工程的过程中，需要立足长远。对此，水利部门通过派出去、请进来的方式，针对小型农田水利工程管理人员的日常业务进行教育和培训，进而在一定程度上帮助其提升业务水平。同时，做好小型农田水利工程建设中新技术的推广工作，让小型农田水利工程建设符合时展节奏，充分发挥现有、在建甚至规划中的小型农田水利工程项目的效益。（6）建立小型农田水利工程竣工验收备案制度，以及相应的奖惩制度。在小型农田水利工程项目竣工后，建设单位需要向上级行政主管部门提交竣工报告，并申请验收。对于当地相关管理部门来说，需要根据竣工报告、施工资料等，组织相关单位（设计、质监等）的技术人员联合建设单位与施工单位，全面验收小型农田水利工程项目，在对所建工程进行验收的过程中，一般按照听取报告、资料查询、实体检测、细查局部等流程进行质量验收，同时对所验项目给出综合性的评定意见。如果工程未经验收，在这种情况下，不准交付使用，以及结算剩余工程款项等。另外，对小型农田水利工程建设加强管理，在施工过程中，严格遵守建设程序，以此确保工程施工质量。必要的情况下，可以组织年内新建小型农田水利工程项目进行评优活动，对优质的工程项目进行奖励，并对这些优质工程项目进行大力宣传，进而在全社会营造重视质量的良好社会氛围。针对施工中没有遵守建设程序的施工单位，按照有关法律法规，交由相应的部门进行处理，同时进行通报批评和备案。在验收过程中，发现施工质量不合格，或者存在豆腐渣工程等，要给予严厉打击，从根本上确保小型农田水利工程的施工质量。

3结论

随着经济的发展、科学技术的进步，要充分发挥小型农田水利工程的作用，需要质量作基础，在这种情况下，需要建立一套完善的质量监管体系，对小型农田水利工程建设质量进行监管，防止出现面子工程、豆腐渣工程等，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。同时，对小型农田水利工程加强后期维修、养护等管理，确保小型农田水利工程正常运行，充分发挥其经济效益和社会效益，使得小型农田水利工程造福于民。

[参考文献]

[1]罗云团.湘西自治州小型农田水利工程建设与管理体制的对策和建议[J].湖南水利水电,2008(12).

[2]罗宏志.小型农田水利工程建设和管理改革存在的问题及防治对策[J].农业科技与信息,2009(11).

小型水利工程建设管理范文第12篇

关键词：农田水利工程；建设；管理

Abstract: the small irrigation and water conservancy project not only PM area wide, and the form of engineering is complicated, how to management and construction of engineering, and to make the full benefit, is to make sure people's normal life as an important issue.

Keywords: irrigation and water conservancy projects; Construction; management

中图分类号： [TV93]文献标识码：A文章编号：

小型农田水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用 长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势，随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施．实现农村小型水利T程和谐建设、自主管理和可持续利用．改善农业生产条件和农村基础设施，将是新农村建设的主要内容．也是今后小型农田水利T程建设与管理的发展方向。

一、小型农田水利工程在管理中存在的问题

1.1在权责上管理不明确，导致农民的参与性差，针对建设好的小型农田水利工程，在管理上的粗放，使水利工程的维修及改造缺乏必要性，不仅存在没有设立专门的监督水利工程部门的问题，还使工程出现严重的老化及失修，停机或是不能正常运行，以及漏水和生锈等问题。尽管农民有参与到小型农田水利工程的管理，但是因为管理体制的不完善，使农民的参与性都不高。农民们没有将水利工程的建设和自身利益联系，并且无法积极参与到工程的管理中，水利组织都是自愿或安排参加，很少出现选举，更加缺少在管理上的监督。

1.2管理的效率低，并且运营管理也不符合要求。因为水利工程管理属于单一的运营方式，并且管理的组织不够完善，以及职能不到位等，导致小型农田水利工程在管理上效率低，无法激发工作人员的工作兴趣，不能确保工程的正常运行。在灌水与排水道及农村的河道工程上得到落实的管理很少，并且小型或小型以下的水库工程并没有设置管理机构，大多都是由乡、村中的专管员管理，渠道则由农民自己管瑚。还有少数部分水利工程是无人管理。不仅影响了管理人员对水利事业失去信心，还影响了水利的效益与职能，逐渐形成了一种只建没不管理，以及重在建设却轻视管理重要作用的状况。往建设水利工程的时候，不重视完成后的维护工作，没有落实管理机构和费用，影响了水利工程管理的正常运行。

1.3较低的业务水平及维护意识的缺乏，在小型农田水利工程进行管理的时候，由于水利工作人员技术的差异与较低的业务水平，使工程的监管责任多由上级单位负责，工作人员在思想上就产生了懒惰，在思想上偏向于建设，轻视了管理，忽略了对管理水平的提高，导致整体的管理水平落后。因为水利工作人员多进行的是传达性工作，缺乏深造的时问和实践经验。在建设初期没有考虑好日后的管理，建成后止对管理的人员、经费、没施等问题都无法满足，缺乏维护的意识。

二、小型农田水利工程建设与管理工作的对策

2.1加大安全管理力度。小型农田水利设施安全管理的首要环节是要加强对《水法》的宣传，在预防水利工程受到洪水等自然灾害的袭击的同时，也要预防少数唯利是图的犯罪分子进行人为破坏。要明确提出，工程建设工程没有主次之分，每一个环节都十分重要，尤其是工程配套设施的建设质量，一定要给予充分保证。

2.2严格建设程序，抓好工程质量。小型农田水利建设要有系统的规划，项目的建设要严格按规划进行，建设程序要严格遵守水利工程建设程序，即规划到可研到设计到施工到建后管理与评价等。要严格执行项目建设的“项目法人制、招标投标制、监理制”，执行质量监督制度、合同管理制度，抓好工程投资、进度、质量三控制。

2.3做好工程项目档案资料管理。工程档案应按照《水利工程建设项目档案管理规定》、进行归档，可按工程建设前期工作文件材料、工程建设管理文件材料、施工文件材料、监理文件材料、财务文件材料和竣工验收文件材料等进行归档，包含工程建设、管理的标准、规定、法律、改计资料、文件、施工记录、检测结果、建设中出现的问题、解决的结果、工程管理的检查记录、竣工验收报告等资料。要有档案管理工作需要的库房、装具和设备，档案的管理水平满足工程建设与管理服务的需要。

2.4落实工程管理措施，做好工程建后管理。工程项目竣工后，要及时移交水管单位管理，明确运行管护主体，办理产权移交或登记手续；要建立健全各项运行管理制度，落实管理人员和管理经费，落实目标责任制。

2.5适当收取水，确保正常的运行管理经费。水利工程发挥效益后，应适当收取水费，以维持水利工程的正常运行，要参照国家发展改革委、水利部《水利工程供水价格管理办法》和有关规定，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，按蓄水、引水、提水等不同的供水方式测算水费，并报有关部门批准后执行。水费收取要根据灌区的具体情况，因地制宜地采取不同的收费方式，可按田亩、水量、用电量或采取按片承包的方式征收水费。灌区应实行有计划供水、按合同供水，做到适时、适量、科学合理供水，用水者协会和用水农户应做到及时足额缴纳灌溉水费。根据当地的水资源和实际情况，灌区可推行用水定额管理，实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度。要逐步

完善供水计量设施，积极推行按量收费。要实行“水量、水价、水费”三公开。政府部门要大力支持水费的征收工作，并协助做好相关工作，加大水利法律、法规的宣传力度，改变群众落后观念，树立水是商品的意识。

小型水利工程建设管理范文第13篇

一、农村小型水利工程建设与管理存在的主要问题

1.产权主体不明确，管理责任不落实

小型水利工程建设，基本沿袭着计划经济时代的管理体制，与当前农村社会经济发展现状和农业生产需求极不相适应。小型水利工程产权主体不明确，导致了管理责任不明确。国家政策规定小型水利工程建设由地方政府负责，地方政府则把责任转移到基层，基层又认为水利建设是水利部门的职责，水利部门又只能依靠国家和地方政府投入，如此循环，导致小型水利工程建设和管理责任落空，工程有人用无人管，只是在抗灾紧急时刻采取一些应急措施，其余大部分时间处于无人管理状态。

2.管理的混乱与无序

政府虽然大力支持农村兴建水利工程，但是很多工程出现了重复建设，毫无规划、管理混乱等状况，使水利工程的作用得不到有效发挥。此外，很多地方重复设置管理人员，致使管理机构冗杂，配置不协调、人员闲散等状况，严重影响了水利工程设施的正常投入使用。

3.专业人才缺乏

现如今我国十分缺乏农村水利工程的专业人才，整体管理人员和技术人员的素质还有待进一步提高。在农村水利工程建设和管理过程中，十分需要水利工程建设、资源合理利用、水质优化、水行政执法、财务管理等专业型人才，来使得农村水利工程在建成后高效投入生产。

4. 对小型水利工程的财政投入力度不够

由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧，当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展，加大对农业水利工程的财政投入力度，可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后，还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上，而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证，这不利于工程的正常运行。

二、农村小型工程建设与管理措施和建议

1.明确产权，落实管理责任主体

一是对集体所有的塘堰、渠道、泵站等小型水利设施，通过界定用水权利，根据“谁用、谁管、谁负担”的原则，明确管理责任人，或聘请村级管水员。二是对部分有效益的小型水利工程，如小水库、小泵站、塘堰等，开展以产权为核心的管理体制改革。以产权换资金，以存量换增量，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，盘活资产，落实管理责任。

2.进行科学管理

注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

3.加大财政支持和投入

在农村小型水利工程建设中，财政支持的作用至为关键。在具体的实施措施中，政府应该作为牵头人，利用文件等形式明晰在水利工程建设过程中各方的责任，同时根据农村的新发展、新变化，采取灵活方式进行积极应变，加大对新水利基础设施的投入比例，充分发挥政府资金的引导作用。同时，应该带动和组织农民积极参与到水利工程建设中来，争取相应的地方配套资金。除此之外，也可以积极进行宣传和推荐，力争当地企业的资金支持。

4.科学、高效管理

在大力发展农村水利工程的同时，一定要做好相应的管理和维护，坚决防止一些人企图借助工程的开展，，唯利是图，偷工减料，只管往自己腰包揣钱，而置农民的利益与不顾。同时要落实项目责任制，明晰责任，落实到具体的负责者，有效规避意外事件的发生。其次，在小型水利工程建成之后，要配备相应的监督体系。合理规划、严把工程各个关口质量观，实施工程监理制度和准入证制度，禁止无关人员介入项目，在竣工时，要严把质量验收关口，做好最后一道检查工作，对农民负责。最后，在使用过程中，根据“规范、合理、高效、民主、公开”的原则，进一步完善工程管理制度，利用民主议事的方式对水利工程进行有效监督。

5.培养专业化、复合型人才

在农村水利工程建设与利用缺乏专业化、复合型人才的情况下，政府需要高度重视基层干部的选拔与培养，以此来适应现代化新农村发展的需求。可以定期组织各种培训，邀请业内相关专家啊行讲解和示范，提高基层管理人员的整体素质。同时，对技术人员要提供外出学习、培训的机会，明确其专长所在和主攻方向。同时要提高农民自学的觉悟，多发放使用手册和相关书籍，进行科普宣传。

小型水利工程建设管理范文第14篇

【关键词】小型水利工程；存在问题；对策

1 当前小型水利工程建设中存在的管理问题

在我国全力发展农田水利建设现已实行较长一个时期。就当前我国的水利建设状况而言，还有诸多不尽如人意的地方。例如有些地方针对水利基础设施进行了健全与革新，可是还有相当一部分地区还在采用旧的水利设施，致使水利工程的应有效益不能得到正常发挥因此也在一定程度上制约了农业经济与农民增收受，这种情况的发生究其重要原因之一是由于我国小型水利工程建设管理存在着较大的缺点，着重体现在以下几个方面。

1.1科学规划不足

从整体来看我们国家由当地政府或者农民自己发动建设的小型农田水利工程占有量巨大。这种建设总体上讲盲目性和随意性比较大，规划和设计完全没有建立在科学合理的基础上。因此这样建设出来的水利工程从根本上就来可能在质量上给予足够的支撑，不仅经济效益达不到预期的效果，还可能产生更多、更大难以预计的严重后果。

1.2粗放型的管理模式，较低的建设标准

一般的本地政府对小型水利工程都不看重，很大一部分原因是小型水利工程的规模小，投资少而造成的。这样就形成了小型水利工程建设缺少细致入微的科学管理，粗放型管理模式就致使建设标准比较低下。同时，施工部门大多是小规模单位承揽小型水利工程，它们的规模小、人员少、资质比较薄弱，经常招录许多本地的临时工人实施建设。人员中缺少具有专业素质的技术人员对整个工程进行有效指导，所建设的工程质量难以保障。更令人担忧的是，某些地方的小型水利工程以本地村民自己组建的工程队进行建设，工程技术能力均位于低水平，工程的质量可想而知。

1.3工程所需要的资金匮乏

大多数小型水利工程建设所需要的费用全部以本地筹措外加上级补助资金构成。特别情况下，要求本地民众上交一些资金用以工程费用。因此筹措资金额度较小，这样较大程度上限制了小型水利工程建设的水准。另外，小型水利工程建设都建在农村或者山区，地处于偏远，有些机械难以输送施工现场进行工作，交通上的不便利，造成所需要的工程材料就能在规定的时间内运送到施工现场，工程质量很难达到标准，导致经济效益与预期差距很大。甚至还有某些小型水利工程建设在完成部分工程后，由于投入费用不够或跟不上不得不停止施工，形成烂尾工程，造成了人员和财力、物力上的极度浪费和社会性的不良影响，类似事件也屡见不鲜。

1.4工程验收和交付使用过程中缺少规范性

由于小型水利工程规模小、标准低、费用少、工程处于分散状态一些管理部门也不会有足够和重视，导致工程验收和交付使用过程中缺少规范性。工程在缺乏验收和交付手续时就而急迫投入使用，这样就必然造成工程使用后出现诸多不安全的潜在隐患。

1.5水利技术人员业务水平偏低

随着农业水利建设的发展，一些新规范、新技术、新材料等已经不断地对水利工程建设加以改进，因此应该重视和加强对水利技术人员业务能力的培训。但是由于县级以上相关单位担负着设计或监理的工作，每年要完成的各项工作任务较多，难以得到其相关部门通知每年的业务学习，对于工作期间就很少有出去参加各种水利培训，一些知识都是靠自觉学习，工作中遇到的问题多，却没有地方学习交流，这样技术水平就难以提高，加上有的实践经验缺乏，难以担负工作中更深层次的技术实施。所以，水利技术人员业务水平偏低是基层小型水利工程建设中存在的一大问题。

2 加强小型水利工程建设管理水平的措施

为使得小型水利工程能够全方位的产生效能，从而在推动农村基层经济发展上发挥更大的作用就一定要强化小型水利工程的质量管控，提升工程建设水平，增加资金的投入力度，提升小型水利工程建设质量，实现经济效益、社会效益、环境效益三效合一的有机结合。未来农田水利的发展方向一定是在科学合理规划下上马质优的水利项目。文章由此提出几点加强小型水利工程建设管理水平的措施。

2.1明确产权归属，实现依法管护

工程完工验收符合规范的标准后，工程的产权归属应该及时加以明确，办理固定资产交接手续，工程管护责任部门要明晰。工程管护部门确定时，第一，采用工程产权拍卖、承包、股份制、租赁等方式确定管护主体。第二，采用区别级别产权交付，确定管护部门。针对大型的工程产权、跨村的小型农田水利工程及设备交付乡（镇）水利站实施管护。针对田间水利工程，由村统一管护或农民分别管护。农民分别管护中也可采用拍卖、承包、租赁等方法，将工程管护与农民群众的切身利益紧密相连，强化其责任意识。

2.2安全管理。加大对《水法》的宣传力度在安全管理中是第一位的。在预防水利工程遭遇洪水等灾害袭击时，还要预防一小撮见利忘义的人搞破坏。另外工程建设没有什么主次之分，都是重要的关键环节，尤其不能忽视工程配套设施的建设的优良品质，例如，小型水库的泄洪口等的建设标准和质量。

2.3内业资料管理。有关工程管理的标准、规定、法律等资料一定要完备；设计图纸和文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等必须归档；工程施工中表现出的问题和处理情况与工程管理的各项检查记录资料同时必须进行很好的存放。

2.4工程设施管理。针对小型水利工程设备，按级别制册，工程图纸按类别实施编排，针对重大工程进行挂牌，派人专门管控，责任目标归属到人，保证现行建设工程重点是重要大型工程的设备管理无差错。

2.5加强经费管理

建设者期限的经费管理在一些地区已经实现了“理事会”模式，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的规定，资金支出优良，工程竣工的收尾工作也没有丝毫的松懈。实践证明，是成功的有益探索。要使后续工程管理经费得到保障，就应规划适当的工程养护资金。首先，依据收益多少与当地的现实状况，明确收益人和收益部门交纳应交纳的养护资金，再者应当采用水利发展基金等措施用于工程的养护，其次还可以启动义务工制，接纳受益者或部门的义务工。

3 结束语

质量的好坏是决定一个小型农田水利工程建设项目是否成功的关键所在。要保证工程质量优良需要有一个完善适合的工程监管系统。严格的工程建设管控措施，做到建设进程合理，工程管控严谨，资金支出明晰，杜绝形象工程及劣质工程，确保其成为提高农村产业与群众生活的优质工程。还需强化建设项目的收尾工作的管理，使其无遗漏安全可靠，避免工程事故的发生。促使建设工程做到产生效益长久的功能，发挥其应有的经济效益和社会性效益，为农村产业的发展与人民群众的安居乐业提供应有的保障。随着水利事业心的快速发展，农村小型水利化工程不仅是农业的命脉，更成为了国发经济和社会性发展的基础设施和基础产业，同时农村小型水利化工程管理的难度也越来越大，管理的任务也越来越重，因此要在管理体制、管护机制，管理模式上加强创新，建设和管理维护的长效机制，集合方方面面的资源保证工程长久正常运行发挥应有效益。

参考文献：

[1] 杨鹏年.刍议小型农田水利工程建设与管理[J].黑龙江水利科技，2012，（07）.

[2] 刘宗浩，杨明娟.关于小型农田水利工程若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，（03）.

小型水利工程建设管理范文第15篇

关键词：农田水利 措施 管理

前言：小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，包括了塘坝、小型灌溉泵站、灌溉机井以及喷灌、微灌、高标准管灌等工程，具有投资少、见效快的特点。因此小型农田水利工程建设管理的合理性，对于农业发展起至关重要的作用。目前我国部分省份区县的农田水利建设由于一些固有因素的存在，在发展过程中遇到了很多的问题，这其中主要包括如集中分配、集中治理等，在一定程度上导致了人们在工作积极性方面受到了极大的制约，这也就严重的影响了农田水利设施建设，一些县，乡对农田水利设施建设的重视程度不够，对国家出台的农田水利建设相关政策只是应付差事，不能做到专款专用。因此需要及时采取有效措施，对农田水利设施进行有效改进与完善，从而更好地适应当前农田水利建设的发展，为更好地提高农田产量奠定重要的基础。

1我国小型农业水工程建设管理现状：

1.1、工程施工设计问题

我国农田水利发展晚，技术相对比较落后。在国家加大农田水利发展之前，有些地区的水利设施几乎没有或只有灌溉机井，这样一来严重的影响了我国农业生产的发展。自从国家从政策上开始加大农田水利工程建设，同时从财政上给予扶持后，很多地区一时间内大规模的修建水利设施。因此工程建设前期的工作存在了很多问题，例如：北方一些县、乡、镇甚至村为了能拿到水利工程扶持资金，就开始盲目的开始工程建设，很少或是没有对工程施工现场的地质、地貌、地理条件实施考察分析，拿出合理的施工方案。并且缺乏统一的设计标准，一个县域的农田水利工程施工方案几乎是千遍一律。这样一来很难有效的利用农田水利设施进行灌溉作业，从农田水利的发展的角度上来说更没有发展可言。

1.2、施工技术人员素质影响

传统中的东西有好有坏，在施工人员中一个消极的方面就是素质问题，因为传统体质的缘故，使得对只能部门的依赖性过高。当然也不是所有人员都是如此，但是却在掌控成本、进度和质量方面能力较差，在现场也显得力不从心，专业技术、实战经验和财务知识都不够充沛。必须得承认这一类的问题对水利工程的进展存在巨大的消极影响。

1.3、施工项目目标管理的影响

在造成的相对结果方面，主要体现在一下一些方面：成本落实实现少，管理不当；对速度的要求大大超过对质量的要求，结果失真；管理方式不科学，经验说流行；随意性显著，不按照合同规定进度施工时有发生，工作要求松散；重业主轻科学，没有很好地负起责任，使得整个施工中混乱。

1.4、工程施工现场管理问题

我国小型农田水利施工现场管理存在问题比较多。首先是工程监理问题，我国小型农田水利工程施工的特点是：施工范围广，地理环境多样化，施工地域非常分散并且施工规模大小分化很大，这样一来从施工现场管理上来说就加大了难度。其次是小型水利工程监理费用低，因此监理队伍的水平普遍都低，有的甚至一个监理同时监管多个施工现场，造成施工质量不能得到保证。尤其缺乏管理，施工单位在给排水管材采购时，往往故意选购低价劣质的材料。这些劣质管材不仅使用寿命较短，而且在使用过程中受到外力挤压或其他因素的影响，很容易出现漏水问题，带来了较为严重的水资源浪费问题。

1.5农田水利工程资金管理问题

由于地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁，加上在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划，导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低。不仅如此，在小型农田水利建设的管理、责任主题上，由于职权不分、责任不明，主管单位不明确导致很多工程进行了一半不知道如何进行了，烂尾的小型农田水利工程是层出不穷。一些小型农田水利工程当中，虽然有着明确的主管单位，但是没有配备相应的专职管理人员，导致一些项目建设资金很难保证，加上粗放式管理模式的影响，国有资产流失的问题因破坏而流失的问题也日益严重。

2加强农田水利工程建设管理的一些措施

为了加快小型农田水利设施建设的发展与实施，必须要从管理方面入手改革。

2.1加强小农水专项资金项目管理

小农水专项资金的使用要严格按照《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》执行，形成中央农田水利建设资金专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。各级财政、水利部门应当加强对中央农田水利建设资金和项目的跟踪指导和监督检查，加强绩效管理，开展绩效评价，确保资金安全、规范、有效使用。并且规定一个时期内通过农村水利信息系统上报建设进度。 地方各级财政、水利部门应当加强农田水利设施资产管理，健全完善基层水利服务体系，积极推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体。农田水利建设资金安排的农田水利建设项目建成后，省、县(市、区)应当及时组织工程验收。验收不合格的，必须限期整改。验收完成后，各省财政、水利部门要及时将项目验收情况及工作总结。

2.2加强农田水利建设产权制度的改革

针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的问题，在总结地方小型农田水利工程产权制度改革经验方法的基础上，在结合地方小型农田水利设施管理办法，拿出一套合理有效的改革方案，从而推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农田水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农田水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农田水利发展过程中出现的热点难点问题。

2.3加强农田水利工程建设的质量管理

目前一些县乡级水利工程管理单位的管理人员为了任务达标只注重工程项目的建设，而不重视工程项目的管理，工程管理单位对于工程项目的建设参与的少，只是在工程建成后，移交给工程管理单位管理，造成了建设与管理的脱节，在工程建设时，只考虑工程建设的直接投入，而基本没有考虑工程建成后的管理设施、维修养护机械设备和运行、维修的投入。在工程运行中，经常超负荷运行，不考虑或很少考虑工程的安全。

具体的加强质量管理措施，要从施工单位入手。首先是工程设计方案：在工程前期必须要做到科学合理的规划方案，前期的工程项目的地质、地貌、施工环境等各项数据采集工作必须做到位。工程项目管理人员必须具备相应的技术水平，做到专项专管，严格把持好工程材料关，避免建设材料以次充好而造成工程质量差，后期运行中渠道渗漏等问题的出现。其次就是施工队伍的问题。由于小农水利工程项目规模和资金投入小，很多大型建设企业不愿意参与建设，因此很多小型农田水利项目没有实行竞标模式，而是通过关系，或者介绍的形式让一些小型的建设企业拿到工程项目。这些企业的施工技术往往都比较偏低，经验也不足，有点甚至没有水工的施工资质，这样一来就很难保障工程的质量。所以为了确保质量管理就必须实施项目竞标模式，筛选出具备项目施工资质的单位来承接项目的建设。

结束语：农田水利工程是确保农业生产增长的基础设施，建设好农田水利工程不但起到利国利民的作用，而且为农村经济发展起着至关重要的作用。

参考文献：

[1]关瑜.农田灌溉防渗渠道衬砌施工技术[J].中国新技术新产品，2011（14）：109-111.