档案管理政策范文

档案管理政策范文第1篇

[关键词]档案服务；人事档案；档案管理；档案服务能力

人事政策的执行落实，关系到社会的安定稳定；人事政策的执行落实，相当程度上离不开档案服务能力的提升。档案服务能力的提升依赖于处理好人事档案与文书档案的关系，依赖于档案的管理环节。

所谓档案服务能力，是指档案专业系统控制并运用档案资源，服务社会各项建设事业、参与社会管理，最大限度地实现档案价值的本领或力量。人事档案的服务能力，往往悠关党和政府的人事政策的落实。这里专门讨论对档案信息有需求的人事政策的落实，其涉及档案服务能力的情形。

人事档案工作是人事工作的重要组成部分。笔者作为一名人事档案员，拟用最近两个人事政策实施的实例，从人事档案与档案馆藏文书档案的关系、人事档案的管理环节这两个日常档案管理的角度，表达对提升档案服务能力问题的认识。

先介绍档案服务成功的实例。由于注重提升档案服务能力，顺利地完成了省赋予的“解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险”的政策实施。2013年3月15日福建省财政厅等两部门下发《福建省解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险的实施办法》。县级转发，并对年龄认定、劳动关系认定等档案材料的要求作了细化。其中，属于人事档案材料的有本人招工（干）登记表、履历表、工资表等十份左右原始档案。属于文书档案的有调动表、职工花名册、工资名册等。历史原因，部分本应归人事档案的材料竟移位到文书档案（档案馆）。以教育系统为例，我们考虑到上述实际，把操作步骤具体定为：先到县教育局人事档案室查找个人原始档案，再到县档案馆查找补充。全县本系统第一轮百余人报名，确定上报省部门审核23人，仅获批3人。县报送严格依照原始档案，省审批也准确、完整地依据县送原始档案（复印件）并及时反馈，故档案服务水准不容置疑，档案服务能力倍受尊重。求助档案服务、努力补充查找原始档案，成为社会共识。当事人对上级人事政策理解不深、有关部门操作经验不足，似乎与档案服务能力没有关系。但“至善乃止”。如果档案员主动学透相关人事政策文件精神，提升档案服务主导能力，引导其完整地查找档案材料，而不是依其要求被动提供材料，档案服务能力精益求精，该项人事政策必落实透彻。启示一：档案员要加强学习，甚至要了解一些非档案专业的知识（如人事政策的某些要求），只要有利于档案服务能力的提高，相关知识都可以学习。启示二：亡羊补牢，尤未晚矣――人事档案员带领其前往县档案馆补充查找，档案馆档案员更热情地协助该补充查找，促使其尽快补办成功。无形之中，档案员的档案服务能力得到了提高。

再介绍一个档案服务不尽如人意的实例。是有关“清退的公办、民办、代课教师”的统计、待遇问题，由于各种原因导致档案服务能力拖累人事政策实施的情况。2011年之后，教育部、省教育厅先后下发了关于解决上述人员待遇的文件，市教育局下发了补充通知，不可谓不重视。统计时间跨度大，节点是1962年前后、1979年前后、1998年前后，对原始档案的需求相当严格和浩大。县（区）教育部门进行了实际操作。但是，两年、三年眼看过去，相应人员的统计、待遇仍未尘埃落定。一个重要的原因，是部分基层单位档案缺失严重，无法准确摸底统计。档案服务能力的弱化引发了相关人员及其家属的强烈不满，也给上级及时决策造成了困难。据悉，有的学校仅保有1990年之后的档案材料，档案缺失程度令人咋舌；大部分学校档案材料从改革开放起源。县一中建有专门的校史馆大楼、档案材料可以追溯到解放前，这类单位少之又少。人事档案、文书档案性质的材料都呈稀缺状态。档案如此缺失，怎么能指望相关人事政策顺利实施、有关人员待遇政策及时落实？

人事档案与文书档案的关系，笔者概括为：互相补充，各有长短。保管期限、管档单位不同：人事档案全部是在专门的人事档案室永久保管，不用担心材料到期、销毁；文书档案，有永久、三十年、十年等不同的保管期限，依法移交档案馆之前多由各职能办公室附带保管，有时会出现难以查找甚至已遭销毁的情况。人事档案较单纯（以个人为立卷单元，更稳定，易查找），由《干部人事档案管理细则》规范；文书档案较综合（比较包罗万象、材料丰富，但可能较难查找），由文书档案管理法规规范。

可见，要做好人事政策等工作，就要提升档案服务能力；要提升档案服务能力，就要努力提高档案查找（检索）的能力；要提高查档能力，就要求档案员充分认识和发挥人事档案室和档案馆各自特有的长处，弥补各自的不足。如，部分人士因身份问题、历史问题，其人事档案散失，就只好到档案馆查找线索；上级人事政策文件要求提供多种档案材料时，也可能要求人事档案室、档案馆共同提供档案服务。上文所述补充材料的例证，即人事档案室保管的材料没有其工资信息，人事档案员就必须引导其另行到县档案馆查找文书档案。人事档案员的积极引导，文书档案员的热情再接待，该同志如愿以偿找到了工资材料原件。这里体现的是：人事档案与文书档案的互补互助，人事档案员与文书档案员的通力合作，档案员对提升档案服务能力的自觉性。通过实际工作中对档案服务对象的积极引导、热情接待，潜移默化，档案员的档案服务能力得到了提升。

以上两个事例，也一定程度上回答了日常档案管理中“如何提高档案服务能力”的问题。

一是：要加强身心修养，增强体魄，提高道德水准。上述两例，都是时间性较强的中心工作，要求在规定期限内完成大量查档工作，保障人事政策的按时实施。这就要求档案员有在短时间内进行高强度劳动的强健身体和道德勇气，同时不能收取加班费。档案员面对这种政策性、应急性的档案服务，必须多一点义务思想、雷锋精神，不斤斤计较经济待遇，以高质量完成档案服务为唯一追求。这是提升档案服务能力的主体保证。

二是：要重视协调人际关系，包括与领导的关系，与其他部门的关系。基层人事档案室无法配备多名专职档案员，比如笔者所在的人事档案室，就长期只有一名专职档案员。新颁布的人事政策往往对档案服务要求甚为紧迫。怎么办？除主动加班加点，就只好请局领导临时安排协助查档人员。档案服务过关，紧接着是干部、财务部门的流水作业，这就要与这些部门协调时间安排。良好的协调能力，是提升档案服务能力的剂。

三是：要引进现代化管理手段。本室正在进行的非在职人员基本情况电子材料录入取得初步成果，加快了检索速度。利器在手，何愁服务能力不提升？

一正一反，两个档案服务的例子，体现了提高档案服务能力的必要性及部分实现途径。追本溯源，提高档案服务能力，不是空中楼阁，要从平时抓起、从档案的管理环节抓起。

人事档案的管理有收集、鉴别、整理、保管、检索、利用等八个环节，每一个环节都关系到档案服务能力的提高。这里试析人事档案的收集能力、整理能力、利用能力，以及它们与档案服务能力的关系。

收集能力。笔者平时注重主动出击，养成定时专项通知催收材料的习惯，各种登记表格也力求完善，便于到时即刻准确再次催收。所有通知、表格都收藏在U盘。常年专项催收通知分别与录用人员材料、转正人员材料、年度考核材料等常规材料有关。每年的相应时间即通过宽带教育网专线发出专项通知，收集进度全部登记在专门表格，期限到达立即以手机短信催欠，保持相对高压。这样，档案收集的能力就比较强势，基本能保证档案材料不“欠收”，为档案服务能力的提升打下了物质基础。

整理能力。表现在整理方式的创新能力上。首先是整档工具的“四大发明”：人事档案装订专用穿引钩（摒弃直形针）、目录专用业务条章（摒弃传统抄写）、新录用人员专用电子目录、档案分类专用架。其次是管理程序的统筹兼顾：先由专职档案员做好档案分类等技术密集型步骤，再定期聘请临时人员协助完成上目录、装订等劳动密集型步骤。工具的创新和管理程序的合理化，使得档案整理时间比传统方式减少了50%以上，极大地强化了档案整理能力，也把档案管理员从繁重的体力劳动中解放出来，从而为提升档案服务能力提供了足够的空间。

利用能力。电子档案是重要的辅助手段。本室早在2002年就完成了在职人员基本情况的电子化，近年在不断推进非在职（退休等）人员、未录用人员、原民办人员等诸类人员基本情况的电子化。档案的电子化，推动了档案服务的“实时化”、“高效化”，能直接提升档案员档案服务的能力。

将档案服务能力作为档案事业的核心能力去建设，这是现代档案发展的必然选择。加强日常档案管理，能有效地提升档案服务能力，从而高质量完成人事政策的落实等实际工作；人事政策等实际工作，又会催促档案服务能力的提升。

参考文献：

档案管理政策范文第2篇

所谓档案服务能力，是指档案专业系统控制并运用档案资源，服务社会各项建设事业、参与社会管理，最大限度地实现档案价值的本领或力量。人事档案的服务能力，往往悠关党和政府的人事政策的落实。这里专门讨论对档案信息有需求的人事政策的落实，其涉及档案服务能力的情形。

人事档案工作是人事工作的重要组成部分。笔者作为一名人事档案员，拟用最近两个人事政策实施的实例，从人事档案与档案馆藏文书档案的关系、人事档案的管理环节这两个日常档案管理的角度，表达对提升档案服务能力问题的认识。

先介绍档案服务成功的实例。由于注重提升档案服务能力，顺利地完成了省赋予的“解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险”的政策实施。2013年3月15日福建省财政厅等两部门下发《福建省解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险的实施办法》。县级转发，并对年龄认定、劳动关系认定等档案材料的要求作了细化。其中，属于人事档案材料的有本人招工（干）登记表、履历表、工资表等十份左右原始档案。属于文书档案的有调动表、职工花名册、工资名册等。历史原因，部分本应归人事档案的材料竟移位到文书档案（档案馆）。以教育系统为例，我们考虑到上述实际，把操作步骤具体定为：先到县教育局人事档案室查找个人原始档案，再到县档案馆查找补充。全县本系统第一轮百余人报名，确定上报省部门审核23人，仅获批3人。县报送严格依照原始档案，省审批也准确、完整地依据县送原始档案（复印件）并及时反馈，故档案服务水准不容置疑，档案服务能力倍受尊重。求助档案服务、努力补充查找原始档案，成为社会共识。当事人对上级人事政策理解不深、有关部门操作经验不足，似乎与档案服务能力没有关系。但“至善乃止”。如果档案员主动学透相关人事政策文件精神，提升档案服务主导能力，引导其完整地查找档案材料，而不是依其要求被动提供材料，档案服务能力精益求精，该项人事政策必落实透彻。启示一：档案员要加强学习，甚至要了解一些非档案专业的知识（如人事政策的某些要求），只要有利于档案服务能力的提高，相关知识都可以学习。启示二：亡羊补牢，尤未晚矣――人事档案员带领其前往县档案馆补充查找，档案馆档案员更热情地协助该补充查找，促使其尽快补办成功。无形之中，档案员的档案服务能力得到了提高。

再介绍一个档案服务不尽如人意的实例。是有关“清退的公办、民办、代课教师”的统计、待遇问题，由于各种原因导致档案服务能力拖累人事政策实施的情况。2011年之后，教育部、省教育厅先后下发了关于解决上述人员待遇的文件，市教育局下发了补充通知，不可谓不重视。统计时间跨度大，节点是1962年前后、1979年前后、1998年前后，对原始档案的需求相当严格和浩大。县（区）教育部门进行了实际操作。但是，两年、三年眼看过去，相应人员的统计、待遇仍未尘埃落定。一个重要的原因，是部分基层单位档案缺失严重，无法准确摸底统计。档案服务能力的弱化引发了相关人员及其家属的强烈不满，也给上级及时决策造成了困难。据悉，有的学校仅保有1990年之后的档案材料，档案缺失程度令人咋舌；大部分学校档案材料从改革开放起源。县一中建有专门的校史馆大楼、档案材料可以追溯到解放前，这类单位少之又少。人事档案、文书档案性质的材料都呈稀缺状态。档案如此缺失，怎么能指望相关人事政策顺利实施、有关人员待遇政策及时落实？

人事档案与文书档案的关系，笔者概括为：互相补充，各有长短。保管期限、管档单位不同：人事档案全部是在专门的人事档案室永久保管，不用担心材料到期、销毁；文书档案，有永久、三十年、十年等不同的保管期限，依法移交档案馆之前多由各职能办公室附带保管，有时会出现难以查找甚至已遭销毁的情况。人事档案较单纯（以个人为立卷单元，更稳定，易查找），由《干部人事档案管理细则》规范；文书档案较综合（比较包罗万象、材料丰富，但可能较难查找），由文书档案管理法规规范。

可见，要做好人事政策等工作，就要提升档案服务能力；要提升档案服务能力，就要努力提高档案查找（检索）的能力；要提高查档能力，就要求档案员充分认识和发挥人事档案室和档案馆各自特有的长处，弥补各自的不足。如，部分人士因身份问题、历史问题，其人事档案散失，就只好到档案馆查找线索；上级人事政策文件要求提供多种档案材料时，也可能要求人事档案室、档案馆共同提供档案服务。上文所述补充材料的例证，即人事档案室保管的材料没有其工资信息，人事档案员就必须引导其另行到县档案馆查找文书档案。人事档案员的积极引导，文书档案员的热情再接待，该同志如愿以偿找到了工资材料原件。这里体现的是：人事档案与文书档案的互补互助，人事档案员与文书档案员的通力合作，档案员对提升档案服务能力的自觉性。通过实际工作中对档案服务对象的积极引导、热情接待，潜移默化，档案员的档案服务能力得到了提升。

以上两个事例，也一定程度上回答了日常档案管理中“如何提高档案服务能力”的问题。

一是：要加强身心修养，增强体魄，提高道德水准。上述两例，都是时间性较强的中心工作，要求在规定期限内完成大量查档工作，保障人事政策的按时实施。这就要求档案员有在短时间内进行高强度劳动的强健身体和道德勇气，同时不能收取加班费。档案员面对这种政策性、应急性的档案服务，必须多一点义务思想、雷锋精神，不斤斤计较经济待遇，以高质量完成档案服务为唯一追求。这是提升档案服务能力的主体保证。

二是：要重视协调人际关系，包括与领导的关系，与其他部门的关系。基层人事档案室无法配备多名专职档案员，比如笔者所在的人事档案室，就长期只有一名专职档案员。新颁布的人事政策往往对档案服务要求甚为紧迫。怎么办？除主动加班加点，就只好请局领导临时安排协助查档人员。档案服务过关，紧接着是干部、财务部门的流水作业，这就要与这些部门协调时间安排。良好的协调能力，是提升档案服务能力的润滑剂。

三是：要引进现代化管理手段。本室正在进行的非在职人员基本情况电子材料录入取得初步成果，加快了检索速度。利器在手，何愁服务能力不提升？

一正一反，两个档案服务的例子，体现了提高档案服务能力的必要性及部分实现途径。追本溯源，提高档案服务能力，不是空中楼阁，要从平时抓起、从档案的管理环节抓起。

人事档案的管理有收集、鉴别、整理、保管、检索、利用等八个环节，每一个环节都关系到档案服务能力的提高。这里试析人事档案的收集能力、整理能力、利用能力，以及它们与档案服务能力的关系。

收集能力。笔者平时注重主动出击，养成定时专项通知催收材料的习惯，各种登记表格也力求完善，便于到时即刻准确再次催收。所有通知、表格都收藏在U盘。常年专项催收通知分别与录用人员材料、转正人员材料、年度考核材料等常规材料有关。每年的相应时间即通过宽带教育网专线发出专项通知，收集进度全部登记在专门表格，期限到达立即以手机短信催欠，保持相对高压。这样，档案收集的能力就比较强势，基本能保证档案材料不“欠收”，为档案服务能力的提升打下了物质基础。

整理能力。表现在整理方式的创新能力上。首先是整档工具的“四大发明”：人事档案装订专用穿引钩（摒弃直形针）、目录专用业务条章（摒弃传统抄写）、新录用人员专用电子目录、档案分类专用架。其次是管理程序的统筹兼顾：先由专职档案员做好档案分类等技术密集型步骤，再定期聘请临时人员协助完成上目录、装订等劳动密集型步骤。工具的创新和管理程序的合理化，使得档案整理时间比传统方式减少了50%以上，极大地强化了档案整理能力，也把档案管理员从繁重的体力劳动中解放出来，从而为提升档案服务能力提供了足够的空间。

档案管理政策范文第3篇

关键词：路政档案管理 问题 对策

路政管理档案，主要包括公路路产、路政装备、路政处罚、路政复议、路政诉讼、路政许可、公路街道化治理、文书资料、人员档案等。它是反映路政管理部门历史真实面貌的重要依据，是路政管理决策和制定政策的基础，也是衡量路政管理科学化和现代化的重要尺度，更是路政管理工作的重要法律凭证。作为一名路政人员，在实践工作中发现，看似枯燥的路政档案管理，也有大学问。

一、路政档案归档管理工作中存在的问题

（一）档案管理人员素质有待提高。路政档案具有专业性强、独立性强、保存性强、规范性强的特点，是一项系统性很强的工作，从事路政档案管理人员必须具有较强的责任心和事业心，不仅要熟悉路政业务还要集文字、管理等综合能力于一体，除了要熟悉各种档案、台账、工作报表之外，还要做好各种文字材料的撰写工作，协调路政与各方面的关系等等。日常工作中，由于认识的差距和管理工作的漏洞，导致路政内外业工作关系衔接不到位，很多外业数据不能及时反馈到档案管理人员手中，漏报、误报现象时有发生，该收集的第一手资料得不到收集，导致各种数据失真，影响领导的正确决策，造成不必要的损失，制约了路政管理工作的全面发展。

（二）路政档案归档管理不规范。路政档案管理中存在归档不健全、收集不完整、整理不规范、管理不集中等问题。具体表现在：一是．有关处罚案件、许可审批不能及时录入路政业务系统，使纸质文档和电子档案存在一定的冲突，纸质文档和电子档案在某些案卷上不能完全匹对，信息传递不畅，工作效率低下：二是，电子档案中桩号有参差。由于公路的改扩建，安保工程的实施，及地方上的城镇建设，公路县别名称不断变化，电子档案的桩号没有及时更新和补全。造成前几年的台账与现今的台账不一致。档案出现前后不统一；三是，有些路政管理部门不严格按照档案管理制度执行，有档案专柜，无档案室和防盗设施，缺乏防虫、防潮、防鼠设施，缺乏必要的保密措施，存在未经路政档案管理员同意就随意翻动的现象。

二、加强路政档案管理的几点建议

路政档案管理是路政工作的主要内容之一，要以《中华人民共和国档案法》和相关法律、法规为依据，切实做好档案管理工作。

（一）建立健全档案管理运作机制。搞好路政档案的管理，单位和部门领导要充分认识路政档案的作用，要从思想上、组织上保障档案管理人员的地位和作用，而且要正确协调好内外的关系，使内外人员团结合作，促进路政管理工作的全面发展。单位和路政部门应加强对档案管理工作的领导和检查，发现问题及时整改，及时查漏补缺，并将档案管理工作纳入工作日程，真正做到认识到位、组织到位、措施到位，将路政档案工作作为行政管理的一项重要内容纳入年度目标与路政工作同部署、同组织、同考核，使之更加规范化、标准化。

（二）明确档案管理工作职责。路政档案涉及面广、文件材料种类繁多、周期长短不一，这些特点给文件材料的收集和积累的准确性、完整性带来一定困难，因此，做好路政档案管理工作，必须始终坚持贯彻落实《中华人民共和国档案法》，依据有关法律和上级的规定，制订本单位的《档案管理制度》，健全完善档案材料立卷归档、档案查借阅、档案鉴定销毁等制度，明确路政内外人员职责，做到以制度管人，科学建档，科学管理，严格要求规范内外人员对资料的收集和归档工作，严格按照档案管理的相关标准进行归档和保管，确保路政档案管理工作有章可循。

档案管理政策范文第4篇

关键词：基层；民政档案；管理；对策；

中图分类号： D632 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00

通过运用科学的管理手段以及管理方式对民政档案进行管理，可以有效的确保民政档案管理工作顺利开展，并且为民政档案管理工作的深入改革以及可持续性发展打下坚实的基础。一般来讲，基层民政档案管理与过人民群众的关系最为紧密。在我国迈入经济、社会发展新常态的阶段，怎样加强、深入落实基层民政档案管理，相关的研究人员根据工作经验浅谈对此问题的想法。

1现阶段我国基层民政档案管理中存在的问题

1.1 我国各级民政部门工作人员缺乏对民政档案的管理的重视程度

造成这种情况出现的主要原因是由于各级民政部门对民政官案管理工作的重视程度不够，使得民政档案管理工作一种没有得到重视。虽然上级单位与基层单位对民政档案管理的认识得到了同意，同时也对提升了对民政档案管理工作的重视程度，同时也在民政档案管理方面增加的投入。但是虽然民政档案管理工作在整体上朝着正规化的方向发展，但是在个别基层单位中仍然存在着一些档案管理人员对民政档案管理的重要程度重视程度不够的情况出现，缺乏工作所必须的档案管理相关知识以及法律知识，在档案管理的过程中依旧使用传统的方式，重视业务、轻视工作。并且存在着极为个别的领导缺乏正确的思想认识，这直接导致了档案管理人员在民政档案管理的过程中只出工不出力。

1.2 在档案管理过程中对档案资料的收集不全

在民政档案管理过程中的资料收集过程中，是由多科室协同进行的。但是由于在民政管理过程中，不同科室之间的工作步调并不一致，这就造成了民政管理部门在进行档案材料收集管理的过程中信息收集不全面，甚至一些人员为了今后工作的方便，对某些有重要参考价值的材料留在手中，不上交，这就造成了一些民政档案的缺失，严重的影响了民政档案的完整性，同时也在一定看程度上影响了对档案的发掘与利用，同时也对日常的服务工作造成了极大的影响。

1.3 民政档案的利用效率较低

基层民政档案管理有其自身的特点，例如：民政档案管理涉及到的种类多也比较复杂、同时管理的数量非常大。但是由于在档案收集过程中的问题，造成档案收集不全，使得在进行优待抚恤、复转军人接受、安置等工作时有很大的工作阻碍，严重的影响了了民政部门的工作效率。

2民政档案管理的对策

2.1 增加相关法律法规的宣传力度，加强档案管理工作人员的意识

对于民政部门的领导来讲，必须要加强对档案管理工作的重视程度，与此同时也要求相应的档案管理人员需要重视对档案管理系统使用的学习，加强对档案管理目的、要求的认识程度，加强对民政档案管理的认识。并要动员和组织民政部门的全体工作人员参与到档案管理的工作中来，同时要加强对工作中的一些文件的收集与管理工作。对于那些不能即时收集的资料要进行记录，以便于日后对其进行填补。

2.2 需要加强基层民政档案工作的管理

2.2.1 领导需要加强对民政档案管理工作的重视程度，同时加大投入的力度

基层民政部门的领导需要根据民政档案管理工作中的实际情况，加大对民政档案管理工作的投入，例如，为方便民政档案管理工作的开展可以按照相关的工作要求，购买具有明显分类功能的档案盒、对专用的档案计算机以及档案管理工具进行更新。

2.2.2 加大宣传力度，强化收集意识

对全体民政干部进行培训，使民政干部了解档案管理的相关规定和目的，不断提高民政干部参与档案管理工作的主动性、积极性和自觉性，认真督促各股室、局属各单位主动整理档案资料。同时加强对日常资料的收集、保管，对不能立即收集的，要做好登记，便于以后的整理归档，确保档案的完整性和实用性，为领导查阅和决策做好服务工作。

2.2.3 是及时整理检查，提高管理效率

对全面地收集干部人事档案资料及时进行整理归档、登记等，充实完善干部人事档案，同时采取定期和不定期自检，做好有关材料的查漏补缺工作。加强日常规范档案查阅、复印以及借阅程序。对于需要归档的人事变动、工资调整等材料，及时通知相关人和局属单位负责档案管理工作人员，并按干部管理权限及时收集存档，确保现存档案不丢失，无纰漏。

2.2.4 严格执行制度，加强业务交流

在完善、修订、健全档案借阅制度、收集制度、鉴别归档制度、保管保密制度等干部人事档案管理工作制度的基础上，经常与业务部门负责档案工作人员加强联系，不仅在业务上给予指导，而且在具体操作上积极参与，使股室档案和机关档案同时进行规范化管理加强各民政科室和办公室的协调和分工合作。加强对档案柜、档案室管理，整理档案盒、装订材料、案卷目录等。

档案的现代化要与基层民政事业的信息化同步随着我国科技与信息的不断发展，作为我国重要的政府部门，民政部门的行政档案管理工作也必须要适应全社会的信息化发展要求，将民政档案进行电子化的存储，目前，在基层民政信息化建设过程中，存在着某些基层民政档案部门缺乏科学的管理知识，这造成了在工作中对于一些现代化设备的操作并不熟练，甚至对现代化的档案管理系统缺乏必要的人事。当下，基层民政档案部门不怕困难，积极参与基层民政信息化建设，使基层民政档案管理与信息化建设同步发展。另外，基层民政档案部门要参与到基层民政信息化当中去。充分利用电子文件信息；完整制作电子档案，来积极的参与到基层民政事业信息化建设的过程中，加强对纸质档案和电子档案两方面工作要求。

参考文献

[1]金更达，何嘉荪，数字档案馆模式探讨-基于元数据的电子文件集成管理与服务研究之二[J]，档案学通讯，2005 年第 5 期，54-58

[2]（荷）Michael P. Papazoglou 著，龚玲，张云涛译，Web 服务原理与技术[M]，机械工业出版社，2009.12，6-7

档案管理政策范文第5篇

关键词：民政档案 资料保存 管理问题 应对措施

民政档案是民政事业的重要组成部分，它真实地记录了我国民政工作发展的历史，记载了我们党和国家在探索社会福利、社会保障以及基层政权建设进程中的重大事件和重大决策，反映了我国改革开放和现代化建设的巨大成就和丰富经验。民政档案不仅是开展民政工作的重要依据，而且是国家信息资源的重要组成部分。 民政档案主要包括社团、低保、优抚、救助、社区、地名、婚姻、勘界等专业门类档案，是记述和反映各个历史时期民政工作中形成的具有利用价值的纸质和电子文件材料。收集保管好民政档案是档案工作者义不容辞的职责，及时的提供利用民政档案则是档案工作者更重要的工作任务。 近年来，民政局不断提高档案管理工作，努力改善档案工作环境，从无档案室到现在有专门的档案管理室并由专人负责管理，从民政档案一般保管在本机关办公室或相关科室文档柜里到现在集中收集管理，民政档案管理工作得到很大的提升。

一、工作中存在的主要问题

档案管理政策范文第6篇

关键词:文化执法;档案管理;规范化

在信息时代的今天，档案管理工作为了满足新时代背景下的要求，不得不向信息化方向转变。而文化市场行政活动的记录与凭证就是档案信息，因此如何规范管理行政执法档案是我国政府部门需要重点探讨的问题。因此，本文浅谈了规范文化行政执法档案管理的对策。

一、档案管理工作需要从“全”字入手

(一)建档要全面

文化市场管理档案工作牵涉到行业内广大用户，需要构建健全的综合管理建档。行业内有典型行业经营群体和代表性经营业户都需要进行建档。这样，一个区域中的文化市场档案管理工作才能够有效的构建起来。

(二)收全放宽

档案材料不但是收进与发出的红头文件，而且也是一系列记录数据的材料。在文件材料归档拟定过程中，应结合实际情况，扩大归档范围。唯有这样做，才可以将文化市场综合执法的整个过程反映出来。

(三)类别要全面

一个地区的文化市场管理档案要包括很多种，如:影响档案、文书档案、技术档案、专业型档案等。在档案载体上，既需要有传统纸质型的，也有现代录像、照片、视频等类型的。

二、加大力度建设信息安全人才队伍

文化执法档案信息管理工作必须要由专业的人负责，因此确保档案信息整体安全和有效，应强化建设信息安全人才队伍。首先，要吸纳大量的综合型档案管理人才，进而从整体上提高档案信息管理人员的素质素养。其次，要强化档案管理人员安全意识和思想道德素质，进而使档案管理人员可以积极的、主动的进行档案信息管理工作。三是，制定完善的激励机制，进而加强档案管理人员管理档案的水平，并积极的学习各项新技术，从而为档案信息的安全管理奠定坚实基础。

三、档案管理要搞活“用”字

(一)因人利用

结合档案建档管理需求，将各个年份的文化市场经营门户种类、经营状况和行业分布等数据信息，统一的规划入档，便于有关工作人员的有效使用。

(二)严加管理和使用

建立文化市场行政处罚案卷，应结合具体法律条例规定，反复检验，最好咨询相关法制部门，在他们的建议和指导下，真正做到依法建档。若是特殊类型的档案，严加使用，更不允许建档。

(三)用多种形式传递档案信息

将文化市场业户经营信息、行政处罚信息和文化市场信息等以多种形式传递给广大社会公众，形成依法治理、依法行政的格局，规范行政执法档案的管理，从多方面上加强行政档案的管理。

四、档案管理要注重“改”

(一)上下两级共同发力

由政府直接牵头，县乡财政预算中列入档案管理经费，并配置专门的档案管理人员，对文化市场档案集中管理，由专门的人员负责规划、监督文化市场档案工作。

(二)稳定档案干部人员

文化市场档案干部需要结合我国颁布的有关于档案管理法律条例，并尽可能提高档案管理人员的薪资待遇，并拓宽档案管理人员的晋升渠道，由于工作实际需要确实要提拔档案干部，应征得上一级档案行政管理部门的同意后，并适当的补充档案管理干部。

(三)改进档案工作方式

转变以前单一的重指导轻服务的做法，向着强化法治推行监督检查和做好有效转化服务形式工作，向着分析问题与解决问题，加强水平，促进档案管理现代化建设方向转变。并且，应及时转变工作作风，深入进行调查分析，对档案中出现的各种问题及时解决，并深入探索管理文化市场档案的新方法。

五、建立健全的档案信息法制管理加大力度

对档案信息管理进行法制建设，为强化档案信息安全管理做好各方面工作。由于只有在行政执法的状况下，才能减少档案管理中存在的安全隐患。一是，政府应出台与档案信息安全管理相关的法律条例，进而强化建设档案信息管理法制水平。二是，档案信息安全是一个较为复杂的问题，因此还应该在制度与组织上采用一系列的措施。因此，既需要建立健全的管理制度，也需要制定出应急处理档案信息安全保障机制，进而尽量减少威胁档案信息安全的一系列行为，最大程度上做好预防档案新威胁工作。

六、档案管理可以从“收”字着手

(一)大力宣传与推广

要在强化推广与宣传与档案管理有关的法律法规定下，达到提高全民档案管理意识的目的，明确档案管理工作与文化市场管理工作二者的关系。要加大力度宣传利用档案创造的社会与经济效益事例，引起社会公众的广泛注重，激发个人或者部门对管理档案的欲望和热情。在普及档案知识教育下，消除传统档案管理的不足，真正提高档案管理质量。可以说无论对于任何工作的开展，宣传这一环节工作尤为重要，想要切实的提高文化行政执法档案管理水平，势必要加大力度宣传与档案管理有关的理论知识，使更多的档案管理人员真正意识到档案管理的重要性，由此在自身工作中可以负责任的、认真的进行每项工作，最大限度上提高自身的工作能力。

(二)建立完善的档案管理制度

文化市场综合执法应结合单位具体状况构建完善的档案管理制度，最好建立形式多样的档案归档制度，将归档的文件材料面放宽些，规定更加具体些，以达到促进文化市场发展的目的。对于典型的经营群体档案信息、培训记录、综合性材料等等都应保存好，分类进行归档，便于后续的使用。同时，还需要构建完善的奖惩制度，在工作中表现优异的档案管理人员应给予奖励，奖励形式包括物质奖励和精神奖励，以物质奖励为主，进而提高管理人员工作的积极性。反之，对于表现差的职工应给予惩罚，情况严重者应给予开除处分，从而给其他工作人员一个警示的作用。

(三)经常检查和指导

县级档案行政管理部门应该定期或者不定期到文化市场行政执法大队对档案建设管理工作进行监督与指导，主管局也要经常去监督与指导文化市场档案工作，第一时间内发现问题，并采用相应的对策妥善解决问题。同时文化市场行政执法机构中还需要做到明确权责，唯有明确权责，才能扭转权责不清这一局面，才能在出现问题后找到相应的负责人，从整体上加强档案管理质量。

七、确保档案信息管理系统的安全性

为了保证文化执法档案信息的安全有效，应确保档案信息管理系统的有效性与安全性。一方面，应定期或者不定期扫描网络设备，应充分利用黑客扫描工具，保证档案网络信息的有效与安全。而还需要记录下这些扫描的信息，进而便于管理人员监督与检查。另外，在客户端与局域网服务器中安装上查杀病毒的软件，进而保证系统的安全。同时，使用多种网络安全产品来管理系统，进而从根本上消除网络给信息管理系统带来的威胁。

八、做好建设档案信息基础设备工作

想要确保文化执法档案信息的有效与安全，必须要对档案信息管理基础设施进行大力建设。首先，在选择计算机硬件与软件设备中，以高质量为标准，购买和安装硬件设备质量高的产品。而因为文化执法档案信息中有很多数据，因此要结合档案信息的特征来相应具体的存储介质，并备份数据信息。其次，要做好管理和维护档案信息传输设备工作。为了可以更加高效的进行这项工作，应安排专人维护与管理这项设备，并且负责管理设备所处于的环境，进而保证设备可以安全有效的运作。

总而言之，想要提高文化市场行政执法档案管理质量，就必须要对档案信息中的安全问题妥善解决，进而为保障档案信息管理工作顺利进行。想要解决这一问题，既需要建设好档案信息管理基础设备设施，也需要加大力度建设信息安全人才队伍，并健全与档案信息管理有关的法律规定。唯有做好各方面的措施，才能从根本上规范行政执法档案的管理。

［参考文献］

［1］宋启红．档案行政执法工作中存在的问题及对策［J］．黑龙江档案，2015(03)．

档案管理政策范文第7篇

1.1 对三种观念的挑战 

1.1.1 “内部资料”不能公开 

一些机关将保管档案视作一种权利，公开与否，全凭个人意愿。甚至，某些机关不允许公检法以外的机构或个人查阅档案，认为档案是内部保密资料。 

1.1.2 将政府的档案资源转换成对应的经济资源 

一些行政机关把政府机关产生的档案当做赚钱的工具，视为本单位的摇钱树，对档案查询明码标价。在某信息中心的规定中，其档案的查询费高达100元每分钟，仅允许电脑触摸式查询，这种将档案资源转换为经济资源的手段尽管缺乏对应的法律支持，但却一直运行。 

1.1.3 重要档案的不泄露观念 

这些档案可能正是行政机关违法审批或者越权审批的依据。利用者仅能查询到一些简单、无关轻重的申报材料，每当翻阅到一些政府机关内部的审批意见和审批资料时，就会被告知不允许查阅或不允许复印。 

1.2 对档案法律法规的挑战 

随着政府管理体制改革的深化和电子政务的发展，档案法中某些条款已不能适应时展的需要。 

由于法律法规中没有规定档案室的开放这项服务，做与不做完全由机关自行决定。我国《档案法》仅规定档案室的职责是保管本单位的档案，并对所属机构进行监督和指导。而公开现行文件和半现行文件是目前政府信息公开的主要内容。档案室是机关信息资源集中的地方，在保障公众知情权的工作中发挥着重要作用，要求越来越多的开放服务。 

我国《档案法实施办法》中第二十条规定：各级国家档案馆保管的档案自形成之日起要满30年才可向社会开放。而经济、科学、技术等类档案则可以随时向社会开放。这条规定中有两点值得思考。第一点是开放的范围，因为像经济、科学、技术、文化这类档案无法给出概念解释，也就难以确定其范围，进而使得随时开放的规定难以实施。第二点是信息时效性问题，“档案形成30年向社会开放”，现行文件、半现行文件也是一种信息，有其时效性，30年时间太长，其最佳利用时间已被错过。馆藏档案利用时效与利用需求时间之间不相适应。 

1.3 对档案学理论的挑战 

我国传统观念认为：在档案室和文件中心的文件只对形成者有利用价值，对社会的作用为零。但实践说明：有些现行、半现行文件与人民利益密切相关，这些文件的社会价值非常大。据调查，现行文件利用率在其形成后的5年内最高，并逐年递减。现行、半现行文件的社会开放工作是顺应公众需求的，档案部门应配合政府信息公开工作的进行，围绕政府信息公开工作开拓创新，提升业务水平。 

1.4 对档案基础业务的挑战 

政府信息公开势必要加强档案信息资源的开发利用，档案基础业务工作面临挑战。目前我国档案管理部门的服务意识不强，对档案信息资源的开发利用还处于起步阶段，一是因为服务意识不强，二是因为提供深层数据查询的能力不足。 

档案工作数据库建设在档案信息资源建设中处于核心地位，是落实资源共享的基础。目前，我国图书馆行业数据库建设日趋完善，受到大众的欢迎。而刚刚起步的档案部门的数据库建设，还存在各种问题。档案信息资源的开发利用还不能满足社会需求，且档案信息资源共享度低，资源利用不充分。 

1.5 对业务人员素质的挑战 

档案部门的业务人员应加强对知情权与隐私权方面法律法规知识的学习，认清公开的范围与保密的必要性，保护公民神圣的隐私权。同时应加强对自身职业道德的认识，业务人员由于身份特殊，有时会轻而易举地获得服务对象的隐私信息。因此要强调档案工作人员职业道德建设，强化对隐私权的认识，用法律约束工作人员的行为，明确侵害隐私权时工作人员及档案机构应承担的法律责任。 

2 档案管理部门的对策 

面对政府信息公开的挑战，档案管理部门应更新观念，突破传统，积极应对，实现思想与工作的飞跃。 

2.1 树立服务意识 

人民不仅是国家的主人，更是政府和政府信息的主人。在信息公开的过程中，任何政府机关或个人都没有任何资本去牟利。档案管理部门拥有的档案资料均是公共信息，是政府机关使用人民缴纳的税款在行政管理过程中生成、获得和保管的信息。 

政府部门在信息公开中不可赢利，但可根据信息获得、保管的成本，向使用者收取合理的成本费。 

2.2 树立保密是特例、公开是惯例的思想 

明确公民查阅、获得信息是依法行使知情权，而拥有或保存政府管理信息的档案管理部门作为公开的义务人，应履行公开政府信息的法定义务，不得在态度上怠慢，在时间上任意拖延。建议专门建立情报中心或公务文件公开中心，专职提供档案，以及负责其他政府信息的公开工作。 

档案管理政策范文第8篇

[关键词]财政档案管理；现代化管理；信息技术

前言

随着经济和社会的飞速发展，各种档案在国民经济发展中的作用越来越大，财政档案是财政局的重要文件，其记载的内容可反映出地区经济社会发展的重要证据，高质量的财政档案可为领导层决策提供基础，并为相关政策的制定提供客观依据，因此对财政档案的管理具有很大的社会效益，对财政档案实行现代化管理有利于提高财政档案的管理水平，使其发挥更大的作用。财政档案现代化管理就是用现代化的技术手段以及现代化的管理方法，来对财政档案进行科学而高效的管理，以使财政档案保持完整性和较高的质量。

一、财政档案现代化管理工作的存在问题

近年来，随着财政档案工作者业务水平的提高，档案的管理工作也逐渐走上规范化的路线，但一些需要解决的问题也时刻提醒着档案管理工作还需要与时俱进，还需要跟上现代化管理的脚步。

（一）档案全部实现电子归档难度较大

与纸质文件相比，电子归档是一项更加艰苦细致且难度较大的工作，因为大多数电子文件形成者局限于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作。

（二）档案管理工作者现代化操作水平不高

由于电子文件必须借助计算机编目归档，这对不熟悉电脑操作技术的档案工作者来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生烦躁情绪。

（三）档案现代化管理操作程序不统一

目前，档案工作的现代化管理没有出台统一规范的标准和制度，各地方也缺乏操作的实施意见。各单位虽然依据自己的情况，开发了一些档案的系统软件，但是在遇到问题时，还是难免局限于操作的不规范，所用的操作系统缺乏全面性和可联系性。

（四）档案收集归档的不完整

财政档案所涉及的业务档案、会计档案非常多，除档案部门负责接收的档案外，其他业务档案均分散在相应的业务部门，而业务科室事务繁杂，档案的采集、整理、归档难以做到现代化操作系统的整齐规范，因而档案收集归档不够完整。

二、实现财政档案现代化管理的一些对策

（一）提高领导对档案工作的重视程度

要做好档案工作，必须得到领导的支持，领导是否重视档案工作，在很大程度上取决于对档案员工作的满意度。因此，要加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对档案工作不够重视，大多都是因为缺乏档案意识，认为档案工作不是主要工作，可有可无，这就需要档案员经常向领导宣传档案工作。档案工作者要勤向领导汇报档案工作情况，使领导受触动、受启发；另外，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上级机关和档案部门下发的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐认识到档案工作的重要性。争取领导重视后，档案工作人员还要注重完善自我，热爱本职工作，忠于职守，发挥主观能动性，做出业绩，做出水平，让领导满意，更好地为单位的发展服务。

（二）建立和规范新形势下档案现代化管理制度

计算机技术的广泛应用，办公自动化的迅速发展，网络的不断延伸和发展，日益迫切地需要确保档案的可靠性和安全性。因此，各级档案管理部门要根据新问题、新要求建立并结合本单位实际制订一套科学、合理、严密的管理制度，切实可行的档案收集、整理、保管、利用的操作规程，以避免在电子文件的各个环节中信息更改或丢失，从而维护电子文件的原始性和真实性，保证档案管理现代化持续、有效地发展。

（三）提高档案标准化、规范化水平

档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化落后和软件应用的“多、乱、杂”，这些都严重影响了档案现代化系统整体水平的提高。系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是功能并没有得到充分发挥。应建立一套统一的管理标准，并适时加以更新和规范化，为相关部门的档案管理工作提供可管理的依据。

（四）建设一支具有现代化素质的管理者队伍

档案管理的现代化建设要有两手准备，一手抓硬件的投入，一手抓软件的开发，这就需要有一支知识和能力都过硬的档案管理者队伍，档案现代化管理的针对方向是电脑技术应用，档案工作者对计算机应用能力水平直接影响档案现代化管理水平的提高。对档案工作者进行计算机的培训和管理是一个重要课题，要有针对性地对他们进行思想教育，培育其事业心和奉献精神；有计划组织学习，掌握信息技术的新知识；在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾，解除其后顾之忧；广大的档案工作者通过学习现代化的技术实践，从而进行了知识更新。现代化的档案管理给档案事业带来了前所未有的机遇和挑战，财政局作为国家行政机关，将在实践中不断探索完善，以制度化、信息化促进财政档案工作的现代化，适应社会发展的需要，充分发挥财政档案在经济社会中的重要作用，为构建和谐社会做出贡献。

三、结束语

财政局作为国家行政机关，在国民经济发展中具有举足轻重的地位，财政档案实现现代化管理对于财政局的工作高效进行具有重大的意义，在财政档案管理现代化的进程中，财政局还要注意对相关人才的培养工作，以适应新时代档案管理设备、方式方法的更新换代，使财政档案在社会和经济的发展中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]戚艳.信息时代档案管理现代化刍议.《镇江高专学报》，2006.

档案管理政策范文第9篇

关键词：市政工作；档案管理；问题与对策

中图分类号：G271 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0022-02

我国的城市化建设随着经济发展水平的提升而不断地加快其步伐，市政档案也在这一过程中不断变迁和进步。随着城市化进程的加快，开展市政工程项目能有效促进城市经济发展，这与相关市政档案的作用分不开。档案作为市政工作展开的参考依据，能帮助市政工程的顺利实施规避风险。然而，我国当前的市政档案管理存在着一些问题，间接影响了市政工作的开展。本文主要探讨市政工作中档案管理存在的问题，提出解决对策，从而解决问题，以期更好地发展市政档案。

一、市政工作档案的概况

1.市政工作档案的概念和范围。市政工作档案是城市行政辖区内进行城市建设的规划、设计、施工、管理过程中形成的文字材料、图纸、图表、模型、音像资料等材料的总称，是城市建设各个方面的翔实记录。它主要分为：城市规划档案，包括城市基础设施档案、城市规划档案、国土整治规划档案；市政工程竣工档案，包括工业建筑工程档案、民用和公共建筑工程档案、交通运输工程档案、市政公用工程档案、水利工程档案、城市战备工程档案；市政管理档案，包括城市规划管理和房地产管理档案、市政公用设施管理档案、环境保护和卫生档案、园林绿化档案；市政技术档案，包括工程设计档案、施工技术档案、建筑材料和城建工业自动化档案等。

2.市政工作档案的特点。首先，市政工作档案具有很强的综合性。城市作为一个综合体，市政工作是在这个综合体的基础上开展的，无论是城市建设的规划、施工阶段，还是城市管理和科研阶段，都需要与之相对的各个方面的资料作为依据，需要研究一个城市内部的诸多因素。因此，在利用市政工作档案时，应当充分考虑到它的这种特性，尽可能做到“面面俱到”。其次，市政档案具有较强的专业性。它涉及多个专业、多个学科，因此在对市政档案进行采集、处理加工时要考虑它的专业性，才能充分发挥市政档案的效能。再次，市政档案具有典型性，这也是档案文件普遍具有的特点。具体到市政工作档案，则体现在进行城市建设规划研究时使用的典型事例，这是最能说明这一问题。在这一过程中，对档案工作者的专业性要求很高。最后，市政档案具有成套性。一项市政工程往往有几百张，甚至上千张工程图，一个市政工程方案往往涉及几十个专业。对城市或地区的综合评价，需要大量的实物检验、观测和测量结果作为参考。从时间的维度上看，研究市政工作档案不仅要看现状，还要参照历史。因此，对市政工作档案的利用应当充分考虑它的成套性，在存储市政档案时也应当为成套的档案编制专题目录，以便调用查阅。

二、市政工作档案的现状和存在的问题

1.市政工作档案的现状。（1）利用对象多层化。市政档案管理工作的层次增加主要是由于利用档案的群体在逐渐增加。过去使用市政档案的大多是城市建设单位和施工单位，近年来随着人们对档案的重视度越来越高，更多的群体也加入到市政档案的利用中，包括小区业主委员会、物业管理部门、拆迁部门、律师、评估部门等。随着城市化的纵深推进，市政档案正逐步向更多有需求的群体开放，逐步成为与人民群众和市政工作人员密切相关的信息资源。（2）档案工作者高素质化。当今社会的信息技术、网络技术、计算机技术在市政工作中得到广泛运用。市政工作档案作为城市发展的翔实记录和缩影，在逐步发生着信息化的转变。信息化背景下的档案管理需要借助计算机、网络等媒介，因此档案管理人员要拥有多样化的档案工作操作技能，适应档案管理工作从纸质档案到电子档案，再到纸质与电子档案共存的过程。另外，为了实现档案信息化为社会提供广泛而便捷的档案信息这一目标，需要在信息化的建设过程中了解档案学的基础理论，档案管理工作者需要不断提高自身专业素养，加深对档案信息化的理论理解。（3）利用方式多样化。随着市政工作逐步向信息化和数字化发展，传统的人工查阅档案的方式已不能满足市政档案用户的需求。计算机网络技术的普及使用户可以多渠道、快捷使用档案成为可能。生活在信息时代的人们用网络查阅取代调档查阅，甚至可以足不出户直接下载到客户端，更加快捷、方便、简单、高效。利用方式的多样化主要基于市政档案载体的形式多样，不但包括传统的文字、图表形式，还包括城市模型、音像资料、实物等。这意味着，在存储和采集市政档案时要注意根据载体的形式特点，进行分门别类保管。

2.市政工作档案存在的问题。（1）档案管理人员能力不足，普遍素质偏低。我国档案部门普遍存在现代高技术人才缺乏的问题，其中信息处理复合型人才更加缺乏。首先，大部分档案管理人员的现代科学技术水平低，计算机操作技能低，即使档案馆中配备现代化的管理设备也不能充分发挥作用。市政档案管理人员中很少有从事过档案相关科研开发和汇编的专业人员，对档案分类汇编和信息检索做得并不专业，这对市政工作信息的整合和开发、利用都是潜在的阻碍。其次，由于市政工程大多是大项目，内容庞杂，档案工作者的劳动量大，因为专业素养低而无法界定如何取舍价值不同的档案资料，这些或多或少会降低市政档案的价值。再次，档案部门和相关人员对市政档案的认识不足，不了解市政档案对城市发展建设的意义。一些企业和建筑部门上交的市政工程档案敷衍了事，或者彻底不上交，对档案的统一管理和后续工作的展开造成阻碍，归根结底就是没有意识到市政档案的重要性。（2）市政档案完整性差，质量参差不齐。市政档案的完整性取决于市政工程文件资料的形成状况。市政档案是市政工程在规划、施工、管理、科研等活动中形成的城市建设文件资料，它的形成是一个复杂且漫长的过程，任何一个环节出现纰漏都会对市政档案的完整性和整体质量造成影响。首先，最普遍的问题是市政档案资料的丢失遗漏。大部分市政工程项目的档案员是施工员兼任，专业素养低，对档案没有明确的采集意识和科学的采集方法，对于遗失的数据和材料等又没有及时找回，造成档案的残缺。其次，粗放式地接收档案资料。档案馆对市政档案文件一律接收，无论档案文件的价值高还是低，抑或是一些档案材料本身并不具备被馆藏的价值，造成人力、物力、财力上的浪费。（3）市政档案信息化程度低。这不仅表现在市政工作档案的管理上，其实，我国档案管理整体上存在着信息化意识淡薄的问题。这一方面是受客观物质条件的限制，大部分档案馆的硬件设施相对落后，不能达到完全信息化的标准，加上档案信息化过程中硬件和软件的配备需要消耗大量资金，管理技术的提升、管理系统和数据库的升级以及后期的安全性能维护都需要经费做保证，而经费的不足直接导致档案管理信息化程度低。另一方面是人员缺乏信息化意识，档案管理工作人员习惯于手动收集、整理和调用资料，信息化设备得不到充分利用。

三、改进市政工作档案管理的对策分析

1.完善市政档案监督管理体制，完善相关法律规章建设。首先，认清市政档案的监督管理工作有法可依，一系列的法律规章条例就是权威的执行依据，比如，《科学技术档案工作条例》、《关于加强管理城市基本建设档案的意见》等。档案管理机关只要严格依照法律条例执行管理任务，就能保证市政档案工作的制度化和常态化。其次，完善与市政档案相关的法规体系。《城市建设档案管理规定》是城市建设的基本法规之一，要落实到实际工作中，根据法规的总体要求制定详细具体的执行细则，使繁杂的档案管理工作不至于陷入盲目无序。最后，健全市政档案法律监督体系，对档案形成、移交、存档过程中存在的违法现象，严格按照法律给予惩处。只有强化档案管理机构的权威，才能让人们意识到市政档案的重要性，提高市政档案的效能。

2.加强市政档案的信息化建设。明确市政工作档案信息化的目标，根据总体规划、分步实施的原则，从实现局部目标到实现全局目标、短期目标和长期目标，真正实现市政档案管理效益的最大化。信息化背景下的市政档案管理系统运用网络技术、分布式数据库技术、地理信息技术等搭建可供市政相关部门利用市政档案信息的平台，通过该平台对电子档案实时采集和利用，借助互联网市政档案管理信息。对市政工作档案进行信息化建设，应当根据市政工程各部门和参建单位的具体要求和智能，建立市政工作数据库、市政档案管理平台、市政工程网络系统。

3.提高档案管理工作人员的专业素养，丰富档案的服务方式。首先，转变档案管理的工作方式。信息化背景下的档案管理需要借助计算机、网络等媒介，因此，档案管理人员要拥有多样化的档案工作操作技能，适应档案管理工作从纸质档案到电子档案，再到纸质与电子档案共存的过程。其次，为了实现档案信息化为社会提供广泛而便捷的档案信息这一目标，需要在信息化的建设过程中了解档案学的基础理论，这意味着档案管理工作者需要不断提高自身专业素养，加深对档案信息化的理论理解。而服务方式的增加，主要是指应当增加主动向利用者提供服务的方式，提前对利用者的需求做出分析、概括、总结，进行城建档案编研。最后，尽可能将市政档案的馆内利用和馆外利用相结合。馆内利用有利于档案保护和保密工作，馆外利用有利于市政档案的开放，这就要求档案馆在人员培训和档案馆建设方面加大力度，最大限度地将市政档案向外部打开，实现信息资源共享，增强市政档案的社会服务性。

参考文献：

[1]杨东权.在中央和国家机关档案工作会议上的讲话[J].中国档案，2011，（5）：14-20.

档案管理政策范文第10篇

关键词：档案管理；保障房；房地产；财务

1 引言

应建立健全保障性住房的保障对象家庭的诚信档案体系，通过电视、网站、报纸、举报电话等手段，将保障性住房申请家庭的收入、住房信息等审查情况定期进行公示，以此加强社会监督力度，体现保障性住房分配的公开透明性。对于保障性住房资格审查，可以安排保障性住房申请者所居住小区的社区工作人员先对申请者的基本情况进行核实，构建居委会、房管局、区县到市的四个层级的联合审核体系。各地住房管理部门，应该把城区内所有现有房屋的产权进行登记，将其纳入个人住房信息系统，并在全省范围内将资源信息共享。通过建立个人住房信息系统，从源头上杜绝没有保障性住房保障资格的群体通过不合理的手段获得保障性住房的情况出现。

2 建立主动退出保障房的档案管理系统

个人及家庭的收入会随着工作、经济环境等方面的变化而有所改善，保障性住房的建设面积大小、相关配套设施等要既要满足低收入住房家庭困难家庭的住房需求，又不足以对较高收入群体产生吸引力，从而减少投机性行为的产生。一方面，当保障对象的收入条件改善或者住房面积改变时，我们应该鼓励其主动退出保障性住房的保障对象行列；另一方面，当发现违反保障性住房法律法规行为发生时，可以增加对相关行为的处罚力度。现行的相关法律性文件中，对于违反保障性住房相关规定的处罚较轻，多实行劝退、补交租金等方式，今后可以将罚金提高至租金的数倍、提高罚款金额，延长不能再次取得获保资格的年限，甚至规定违反规定者终生不得再申请保障性住房，还可以增加法律处罚的种类等方式。

为公众提供住房保障是我国社会保障的重要内容，但是为保障对象提供良好的居住环境，不断完善保障性住房居住小区的医疗卫生、文化教育、交通出行、物业管理等方面的工作， 也是政府应尽的责任和义务。首先是加强物业管理，由于居住社会保障性住房的群体均是城市中低收入人员、收入较低，为社会保障性住房小区提供物业管理尤为重要，政府可以直接提供物业管理服务，或由社会物业管理公司运作并由政府对其提供补贴的方式来加强物业管理。其次是完善配套服务，政府应该为保障性住房的入住居民提供公共交通、医疗卫生、教育文化、体育锻炼设施等配套服务，为入居人员提供良好的生活环境。

3 设立专门的住房保障档案管理机构

住房问题是一个涉及面广、专业性强的问题，必须设立专门的管理机构来进行统一的管理，西方发达国家均设有专门的部门和机构来负责住房保障的相应工作，如美国的住房与城市发展部、日本建设省住宅局等。从国家层面来讲，相关机构的设置较薄弱，而且相关的保障性住房的建设及后续管理都归入国家建设部门，从长远来看，应该将住房市场中住房保障职能归入国家社会保障部门；就地方而言，有必要建立一个专门机构来对保障性住房进行统一管理，应该将保障性政策制定与执行的职能分开。例如政策制定机构，可以推行地方政府设立“住房保障办公室”，住房和房地产管理机构联合办公，而执行机构在可以在原有的廉租房管理中心和经济适用住房管理中心的基础上增设保障中心，负责对保障对象的登记和审查等相关工作。此外，还可以将保障性住房的开工率、竣工率、入住率均列入对地方政府进行考核评价的指标中，提高地方政府对保障性住房建设的建设力度。

4 提高档案管理的对策建议

4.1 强化保障房档案管理的思想意识

当前档案管理水平较低、效率不高的现象在很大程度上归结于对档案管理科学化的思想意识不够，没有意识到新形势对档案管理工作的更高层次的要求，因而导致不少领域和单位仍然沿袭传统的档案管理模式，保持传统的档案管理服务意识，使得档案管理工作严重滞后于经济社会的发展需要。所以，在思想意识方面需要要加强认识，第一，档案管理工作必须服务于社会主义精神文明建设，用真实、高效的方法收集、储存经济社会的数据和信息；第二，档案管理的社会功能已逐渐转向服务型功能，这就要求档案管理人员必须加强服务意识，并以服务意识指导工作；第三，档案管理工作有内在的科学化要求，进而需要档案管理工作人员加强自我学习和自身业务素质的提高，以加快档案管理科学化水平的提升速度。

4.2 进一步规范的档案管理规章

保障房档案管理规章是对档案管理工作的原则性要求，包括制度安排、体系构建、人员配备、操作规范等各方面。当前大多的档案管理规章要么太过随意性而无章可循，要么太过原则性而有章难循。一个完善、科学的档案管理规章，既要从法律法规的角度进行制度建设，确立档案管理规章执行的强制力，又要结合各个领域和单位的个体差异，进行具体问题具体分析，避免管理规章的同质而缺乏效力，进而提高档案管理规章的可操作性。另外，在现代管理制度中，任何一个工作岗位都需要规定明确的岗位职责和绩效考核。档案管理工作也一样，针对不同的领域和单位，需要设计一套自上而下的岗位职责明细，并落实责任到具体岗位和个人。同时，根据岗位职责制定相应的绩效考核管理办法，做到奖惩分明，随时发展问题随时解决问题。

4.3 强化对档案管理的人才培养

确定房地产保障房档案管理专业人才的培养层次。随着新时代信息和网络技术的发展，档案管理的纸质档案、实体档案已经不能达到档案管理工作的效率水平，档案电子化、数字化已经成为全球档案管理的必然趋势。经济社会的不断变革，使得档案管理的贮藏型社会功能已经不能满足当前经济社会的需要，档案管理在安全管理的基础上，更注重于对档案的利用，即档案管理的服务型功能。如何在安全管理的前提下最大程度得实现档案管理的经济效益和社会效益，便是当前经济社会对档案管理工作提出的新要求。其次，重视人才、选用人才，做到“唯才是用”。在当前很多领域的档案管理工作岗位上，存在不少专业素养低下、缺乏职业精神、占岗不干事的档案管理人员。这主要是由于传统的档案管理方式单一、业务素质要求不高、重要性认识不强等原因造成的。但是，现代档案管理已面临不断科学化的时代要求，网络技术和电子信息管理已经融入档案管理工作，并不断提升档案管理的储存效率和服务效率。@就要求各领域和单位主要专业人才的选用，做到专业人做专业人，落实“唯才是用”。

档案管理政策范文第11篇

自改革开放以来，我党立足于全心全意为人民服务，并加大了服务型政府建设，对行政各项工作进行了调整和优化。办公室作为行政工作的基本部门，主要负责档案管理、信息上传下达等工作，工作内容较多，且占据十分重要的地位。但是当前档案管理工作由于各部门之间缺少沟通和交流，出现了各自为政的现象，无法将资料有机整合到一起，在一定程度上增加了档案工作开展难度，且效率较低，缺乏规范性，不利于行政办公室各项工作的开展。因此加强对办公室档案管理规范化对策的研究具有积极的借鉴意义，能够帮助我们正视该项工作的同时，还能够注重细节工作，提高管理规范化水平。

二、档案管理概念

所谓档案管理，主要是指档案的收集、整理及保管等活动的总和。就本质来看，档案管理工作是一项管理性、服务性及政治性工作，在整个管理过程中，它不生产物质财富，主要负责各个部门历史文件管理工作。同时档案管理并非独立性工作，渗透至社会管理系统中的各个环节，为社会实践工作提供服务和支持，这也是区别于其他工作的主要特点。目前，我国档案管理工作尚处于发展阶段，整体管理水平还有待提升，需要我们给予更多的关注，并加大研究力度，从根本上实现档案管理制度化、规划化发展目标。

三、档案管理规范化的重要意义

加强对档案的规范化管理是一项具有现代意义的工作，特别是在信息时代下，档案中蕴含着的大量资料信息，也是以往工作的总结，能够为行政办公室未来工作提供更多依据和支持。具体来说，规范化管理的意义表现在以下几个方面：

第一，顺应时展趋势。新经济环境下，市场经济、新理念等外部环境发生了根本性变化。而万物发展规律证明了应时而谋、因势而动、顺势而为，才是持续、稳定发展的基本规律，只有顺应时展，反思自身存在的不足，不断革新自身理念、处事方式，才能够获得长足发展。档案管理工作作为行政工作的一部分，记载着行政工作的过往，具有较强的参考意义，落实好该项工作，是行政工作顺应时代的具体表现。

第二，提高服务中心管理水平的具体表现。档案管理是行政办公室的主要内容，具体来说，就是档案人员对以往工作相关的资料等进行整理、归档，并帮助行政工作发现其中存在的不足及问题，采取针对性措施，加以调整和优化，不断提高行政服务质量。同时，档案管理作为行政文化建设的基本内容，对于树立良好政府形象具有积极地推进作用，最为关键的是能够通过对档案资料的充分利用，对职工进行绩效考核，实现对职工的全面、具体化管理，从而真正意义上落实行政现代化管理目标。

第三，有利于行政事业持续发展。管理工作贯穿于行政服务工作全过程，档案管理作为其中的一部分，通过行政工作的历程、经验等资料进行回顾和整理，能够总结其中的经验。尤其是档案中的资料都是部门的精华之所在，任何事物发展过程都并非一帆风顺，通过档案工作这一载体，我们能够进行反思，并结合外部发展趋势，制定科学的发展规划，从而促进服务中心持续发展，为社会主义社会建设奠定坚实的基础，取得公众们的信任和认可，并与我党共同创建美好的未来。

四、提高规范化水平的措施

现阶段，规范化管理是行政服务中心新时期发展的必然要求，其不仅体现在制度、管理等方面，还表现在管理方式及人员培训等更为具体的方面。因此笔者结合多年工作经验，建议该项工作可以从下列方面人手：

（1）重视规划管理，完善管理制度

目前，我国正处于市场经济转型阶段，人民群众对于行政服务质量提出了更高的要求，而作为影响质量的主要因素，档案管理工作规范化水平成为实现上述目标的重中之重，只有真正落实了规划化管理目标，才能够为档案管理工作提供保障。具体来说，行政部门领导作为―个部门的组织者和引导者，要从自身人手，树立新型管理理念，重视档案管理工作在整个行政服务中心的积极作用的发挥，并经常过问该项工作实施现状，适当增加人力、资金等方面的投入，为该项工作的有序开展保驾护航。同时在部门内部应积极宣传该项工作，并成立专门的管理部门，由领导负责，领导档案人员全面开展档案规划化管理工作，立足于当前工作现状，收集并梳理存在的问题，提出解决对策，提供组织保障。

制度具有根本、长期等特点，是档案规范化管理的关键。因此在档案规划化管理工作中，我们要充分利用制度手段，约束和限制不规范行为。在实践中，要立足于部门发展新目标、新形势，将制度完善工作列入到重点工作列表当中，对现有档案制度中存在的不足和缺陷进行完善，及时取消不合理内容，并在此基础上提出相应的内容，形成系统化制度体系。不仅如此，还应重视对制度的执行，定期对档案人员进行培训，构建相应的激励机制，促使档案管理人员能够在工作中，发挥主观能动性，实现对档案管理的规划化处理，减少档案遗漏、丢失等不良问题。

（2）强化管理体系，保证信息真实性

笔者认为针对档案规范化管理工作，我们在开展工作中，应进一步完善档案管理体系，实现对档案工作的统一管理，形成合力，重视对该项工作的协同体系建设，将各个部门整合到一起，共同构建联席会议制度，将该项工作拓展至领域、部门及环节全过程，特别是要重视人员能力建设。21世纪，知识更新速度远远超过我们的想象，只有掌握新知识、新技术，才能够更好地担任这份工作，继而实现对档案资源的深度挖掘，提高信息资源利用价值。值得注意的是，不同于其他信息，档案信息资源具有保密性特点，需要我们对管理人员进行保密知识教育，保证管理人员的综合素质能够与时展趋势相契合。

新时期下的档案管理人员要转变工作风格，由原来的等、靠、要被动状态转变为主动与其他部门保持非常密切的联系，能够在第一实践收集各类资料信息，做到认真检查和核实，科学归档并保存，从而确保信息的真实、可靠性。不同于传统时代，如果一味坚持传统方式无法全面反映行政事业发展历程，且信息价值也无法得到最大限度的发挥。因此档案人员应立足于社会发展现状，扩大档案资料收集范围，无论是业务、还是职工都应成为其中的一部分，促使档案规范化工作能够改进行政工作，从而为进一步挖掘行政工作资源创建良好的平台。

（3）构建网络体系，规范档案利用

现阶段，信息技术与我国行政工作的深度结合，电子政务应运而生。在此基础上，行政工作信息化、现代化建设已然成为现实。目前，笔者所在行政服务中心基本实现了网络服务系统，为档案管理工作提供了技术保障。同时在计算机飞速发展趋势下，档案网络化将会得到了进一步推广和普及。但是信息化水平尚未达到预期的目标。因此服务中心应坚持与时俱进，积极引进先进信息处理技术，邀请专业技术人员，结合服务中心的工作特点，构建针对性的网络服务体系，提高档案管理规范化水平，促使档案资料收集、整理及归档等工作都能够按照既定的要求进行，从而有效提高管理有效性。为了加快档案规划化管理进程，我们要明确认识到培养技术人员的重要性，促使其能够兼顾档案与技术操作等专业知识，在系统出现问题时，能够及时解决问题，确保系统始终处于健康运行状态当中。更为重要的是，我们还需要与政府其他部门建立合作关系，构建网络化管理体系，实现信息共享及传达，以此来适应服务型政府发展需求。

档案管理工作的终极目标是发挥其保存及应用价值，为社会实践提供借鉴和参考。只有开发和利用档案的应用价值，才能够为行政工作水平的提升做出更多贡献。因此在行政服务中心内部，我们应在现有档案基础之上举办档案展览等活动，充分发挥档案资源的社会宣传功能，将静态的档案转变为动态的资源，以此来引导职工能够树立正确档案规范化理念。不但如此，还应创新档案利用方式，进一步拓展档案的服务范围，深化其服务功能，逐步朝着电子化、网络化等方向发展，形成一体化档案信息体系，从而激活档案的社会效益。

档案管理政策范文第12篇

应建立健全保障性住房的保障对象家庭的诚信档案体系，通过电视、网站、报纸、举报电话等手段，将保障性住房申请家庭的收入、住房信息等审查情况定期进行公示，以此加强社会监督力度，体现保障性住房分配的公开透明性。对于保障性住房资格审查，可以安排保障性住房申请者所居住小区的社区工作人员先对申请者的基本情况进行核实，构建居委会、房管局、区县到市的四个层级的联合审核体系。各地住房管理部门，应该把城区内所有现有房屋的产权进行登记，将其纳入个人住房信息系统，并在全省范围内将资源信息共享。通过建立个人住房信息系统，从源头上杜绝没有保障性住房保障资格的群体通过不合理的手段获得保障性住房的情况出现。

2 建立主动退出保障房的档案管理系统

个人及家庭的收入会随着工作、经济环境等方面的变化而有所改善，保障性住房的建设面积大小、相关配套设施等要既要满足低收入住房家庭困难家庭的住房需求，又不足以对较高收入群体产生吸引力，从而减少投机性行为的产生。一方面，当保障对象的收入条件改善或者住房面积改变时，我们应该鼓励其主动退出保障性住房的保障对象行列；另一方面，当发现违反保障性住房法律法规行为发生时，可以增加对相关行为的处罚力度。现行的相关法律性文件中，对于违反保障性住房相关规定的处罚较轻，多实行劝退、补交租金等方式，今后可以将罚金提高至租金的数倍、提高罚款金额，延长不能再次取得获保资格的年限，甚至规定违反规定者终生不得再申请保障性住房，还可以增加法律处罚的种类等方式。

为公众提供住房保障是我国社会保障的重要内容，但是为保障对象提供良好的居住环境，不断完善保障性住房居住小区的医疗卫生、文化教育、交通出行、物业管理等方面的工作， 也是政府应尽的责任和义务。首先是加强物业管理，由于居住社会保障性住房的群体均是城市中低收入人员、收入较低，为社会保障性住房小区提供物业管理尤为重要，政府可以直接提供物业管理服务，或由社会物业管理公司运作并由政府对其提供补贴的方式来加强物业管理。其次是完善配套服务，政府应该为保障性住房的入住居民提供公共交通、医疗卫生、教育文化、体育锻炼设施等配套服务，为入居人员提供良好的生活环境。

3 设立专门的住房保障档案管理机构

住房问题是一个涉及面广、专业性强的问题，必须设立专门的管理机构来进行统一的管理，西方发达国家均设有专门的部门和机构来负责住房保障的相应工作，如美国的住房与城市发展部、日本建设省住宅局等。从国家层面来讲，相关机构的设置较薄弱，而且相关的保障性住房的建设及后续管理都归入国家建设部门，从长远来看，应该将住房市场中住房保障职能归入国家社会保障部门；就地方而言，有必要建立一个专门机构来对保障性住房进行统一管理，应该将保障性政策制定与执行的职能分开。例如政策制定机构，可以推行地方政府设立“住房保障办公室”，住房和房地产管理机构联合办公，而执行机构在可以在原有的廉租房管理中心和经济适用住房管理中心的基础上增设保障中心，负责对保障对象的登记和审查等相关工作。此外，还可以将保障性住房的开工率、竣工率、入住率均列入对地方政府进行考核评价的指标中，提高地方政府对保障性住房建设的建设力度。

4 提高档案管理的对策建议

4.1 强化保障房档案管理的思想意识

当前档案管理水平较低、效率不高的现象在很大程度上归结于对档案管理科学化的思想意识不够，没有意识到新形势对档案管理工作的更高层次的要求，因而导致不少领域和单位仍然沿袭传统的档案管理模式，保持传统的档案管理服务意识，使得档案管理工作严重滞后于经济社会的发展需要。所以，在思想意识方面需要要加强认识，第一，档案管理工作必须服务于社会主义精神文明建设，用真实、高效的方法收集、储存经济社会的数据和信息；第二，档案管理的社会功能已逐渐转向服务型功能，这就要求档案管理人员必须加强服务意识，并以服务意识指导工作；第三，档案管理工作有内在的科学化要求，进而需要档案管理工作人员加强自我学习和自身业务素质的提高，以加快档案管理科学化水平的提升速度。

4.2 进一步规范的档案管理规章

保障房档案管理规章是对档案管理工作的原则性要求，包括制度安排、体系构建、人员配备、操作规范等各方面。当前大多的档案管理规章要么太过随意性而无章可循，要么太过原则性而有章难循。一个完善、科学的档案管理规章，既要从法律法规的角度进行制度建设，确立档案管理规章执行的强制力，又要结合各个领域和单位的个体差异，进行具体问题具体分析，避免管理规章的同质而缺乏效力，进而提高档案管理规章的可操作性。另外，在现代管理制度中，任何一个工作岗位都需要规定明确的岗位职责和绩效考核。档案管理工作也一样，针对不同的领域和单位，需要设计一套自上而下的岗位职责明细，并落实责任到具体岗位和个人。同时，根据岗位职责制定相应的绩效考核管理办法，做到奖惩分明，随时发展问题随时解决问题。

档案管理政策范文第13篇

一、政府机关档案管理存在的问题

目前，在我国档案管理工作中，由于各个单位之间分工不够明确、其工作水平不足，导致在档案管理工作中增加其难度，在该情况下，不仅会影响到政府机关的规范性管理，还制约了政府部门发挥的管理职能。

其一，对档案文件管理的不够集中，导致材料处理工作不够规范。因为政府机关的档案管理工作比较复杂，需要各个工作人员之间的相互分工、相互配合，但面对这种复杂性，导致在管理工作中经常出现遗漏、资料不完整等现象。

其二，对档案信息收集的不够完整，无法准确分类。每个政府机关在工作中，都需要建立属于自己的长效机制，但是，常常会增加一些临时、短期任务，这些任务种类多，丰富多样，导致一些工作人员只重视主件，无法完成附件管理工作，从而影响了信息的完整性[1]。

其三，使用的电子政务系统比较落后，不符合当代社会的发展需要。在政府机关中使用的大量文件都是利用计算机打印完成的，根据工作需要以及工作任务的实施，将其转换为纸质文件。但面对这种落后现象，与国际化相比还存在较大差距，不仅会造成工作成本增加现象，还会影响政府机关工作效率的提升。

其四，档案管理人员与工作人员的自身素质不高，自身的专业性、分析问题的能力都不高。我国政府机关档案管理团队在整体上不够稳定，缺乏积极思想意识和创新意识。虽然在一定程度上能够使档案工作人员符合数字化工作需要，但由于他们缺乏专业性和较强能力，无法熟练使用计算机技术，导致文件管理方法和实际使用的方式存在较大差距，无法实现一致性，从而影响了政府机关档案管理工作的积极发展，制约我国社会的和谐发展[2]。

二、政府机关档案管理问题的解决对策

在和谐社会发展理念提出下，我国政府机关的档案管理工作作用充分发挥，对和谐社会的积极发展提高意见。在现代社会发展下，需要结合和谐社会发展下的具体要求，促进管理工作的优化实施，保证档案管理工作发挥的服务职能，为和谐社会的积极发展提供动力。在这种执行下，需要各个单位的管理人员、工作人员从几方面，实现系统化发展需要。

（一）加强调查与监督

对政府机关的档案管理工作进行调查与分析，针对其存在的问题，需要对其优化、改正。同时，还需要根据政府机关的实际发展情况，促进管理方法的严格性与完善性，保证能够对档案文件进行合理记录、有效整理与分析等，促进其档案分析工作更合理，为档案信息的安全保存、规范管理提供较大方便。在政府各个部门的相互执行下，不仅能将各个规范与标准充分落实，还能促进工作效率的稳定提升[3]。

（二）实现材料的分类整理

在对政府机关的档案信息进行分类处理期间，需要根据机关的实施工作需求以及实际的工作情况，对全部的档案进行科学分类、有效整理，保证能够减少政府机关内部管理难度，减少其存在的各个问题。在各个部门相互联合下，工作人员还需要注意到档案的结合问题，严格解决档案文件存在的重复性与混乱性。政府机关内部管理工作比较復杂，各个部门需要对工作任务、工作档案等进行处理，在这种执行条件下，不仅能减少档案信息出现遗漏、丢失等现象，还能维持档案信息使用的全面性与可靠性。

（三）促进档案管理体制的创新

促进档案管理体系的创新性，保证能够将电子政务充分渗透到档案日常管理工作中。在工作执行期间，工作人员需要对电子档案文件的形成、归档以及开发等各个工作进行全面管理，促进政府机关的自动化发展，为信息的实时性发展提供较大保障，促进政府工作的高效运行和稳定发展。不仅如此，还需要利用电子政务建设，实现业务扩展，保证各个单位之间在服务与管理工作中，都能为社会、为人们发展提供更好服务，保证政府机关的档案工作满足现代社会的发展需要[4]。

（四）加强思想党风建设

政府机关在各个工作执行工作中，需要加强思想党风建设，促进档案管理人员的责任感都能得以提高，保证其工作精神和事业心的充分形成，这样不仅能实现各个部门之间的相互合作，还能为人民提供更好的服务工作。在对工作人员进行教育培训工作期间，需要为档案管理工作中心提供辅导，使各个部门人员都能认识到档案工作管理的重要性。还需要对工作人员的能力进行培养，提高他们的信息收集效率，减少档案文件的处理期间，促进教育工作与宣传工作的完好实施，这样才能在总体上提高工作人员的自身素质。

档案管理政策范文第14篇

关键词：当地产 档案管理 对策

当地产管理部门主要利用房地产档案，在管理活动当中，形成各种具有价值的登记材料，这些登记材料当中记录了房地产行政主管部门的房地产等级活动等，具有凭证的作用，如果在城市建设和房地产管理当中，发生房产纠纷和征地拆线等问题，可以发挥一定的作用，当前房地产的档案管理的现状还存在一些问题，需要采取一些解决措施进行完善。

一、房地产档案管理的意义

在审批和建设以及管理当地产档案的过程中，其中档案资料的载体形式包括文件、图纸、音像等。房地产档案具有动态性和广泛性特点，是城市规划中的主要决策依据，也是我国财产清查的主要依据，可以将房地产纠纷和产权争议等进行解决，提供有效的参考资料。对于房地产档案进行合理的应用，可以将房地产档案的作用充分的发挥出来。避免发生浪费的情况。针对房地产档案管理的实际情况，房地产档案管理重视资料管理，但是档案利用并没有得到重视。重视档案的信息的收集，档案信息服务没有得到重视，还没有形成档案信息检索体系，档案管理人员自身素质也比较低。因此当前需要将房地产进行加强，合理的利用档案信息，为决策机构提供各个方面的信息服务，具有重要的意义。

二、当前房地产档案管理的现状

（一）房地产档案的利用率比较低

建立房地产档案，主要是为了提供给人档案用户进行使用，可以使资源的利用率得到有效的提高，从房地产档案管理的实际情况出发，当前房地产档案的开放度比较低，如果检察院需要利用相关的房产资料，也具有一定的难度，对于平常的人们，很难真正利用房地产档案资料，将彼此的纠纷进行化解，进行实际实施也具有很大的困难。

（二）当地产档案信息的服务形式比较单一

房地产档案信息服务的形式比较单一，用户对于房地产信息的各种需求无法得到满足，当前房地产服务是有限的，客户对于自身当地产档案信息的需求无法得到满足，需要利用各种渠道，获取需要的知识。房地产当安全管理人员没有及时的编排信息，实现档案信息化，房地产管理部门需要补录已经形成的产权登记档案，但是建国以来的管理文件，并没有得到有效的补录，很难进行查找，这样一来，当地产档案信息资源更新的速度就会变得比较慢，信息的实际内容也会比较变得比较枯燥，信息的形式也非常的单一。

（三）房地产档案检索体系不够完善

在信息化背景的影响下，在各行各业当中，信息化网络技术所占的比重逐渐增多，要想是房地产档案管理工作得到完善，工作人员在房地产档案管理工作过程中引入信息化技术，并且得到有效的管理成果。利用信息化技术，使房地产档案管理变得更加便利，但是与此同时，房地产档案管理也面临着隐患危机。网络环境具有很强的虚拟化，在这个虚拟的环境当中，还没有形成比较成熟的规章制度进行有效的约束。房地产管理人员需啊哟建立科学的管理体系，但是针对实的房地产档案管理工作，工作人员并没有对其引起注意，使房地产档案出现遗漏和丢失的情况，当地产档案管理也因此出现管理方面的危机。

三、当前房地产档案管理的相关对策

（一）提高用户对于房地产档案的利用

利用现代信息技术，房地产档案用户可以享受到更多的信息服务，可以为经济的发展和建设提供有效的服务。房产权管理部门可以研发出有关房产档案的再现管理系统，用户可以针对房屋产权，实现在在线查询和房屋产权办理等，提高房产权信息的利用率。对房地产档案资料进行整合，结合当前二手房的交易情况，使用户可以具备有关房地产产权的原始的档案资料，可以有效的保障二手房的合法交易，使我国二手房市场可以更加有秩序的进行下去，房地产档案部门可以取得一定的经济收益。

对房地产的原始资料进行利用，并且结合各种类型的房产纠纷的案件，可以使案件的解决变得更加快速，使法院的办案效率得到提高，产权人自身的合法权益也会得到保障，当地产档案管理部门也会具备一定的社会效益。整合房地产档案信息，城市规划和房管部门可以利用动态的房地产档案信息，相关的部门也会得到比较准确的数据，制定出科学的城市规划，避免出现重复建设的情况，将房地产档案经济的作用充分的发挥出来。

（二）实现房地产档案管理的现代化管理

当前房地产档案管理方面存在很多的问题，主要是因为房地产档案管理无法跟随社会经济的发展，经济变革带来的变化没有得到适应，房地产档案在管理的过程中具有很多的漏洞。要想将房地产档案管理进行有效的提升，需要利用一些先进的管理手段和技术设备，结合科学流程，对房地产档案管理工作给予规范，转化人工记录，利用智能输入进行取代，这样在输入的过程中，就会减少出现数据误差的情况。实现房地产档案挂历的现代化，需要提高房地产档案管理人员的知识技能水平，需要将国家上比较先进的管理经验积极的引进到国内，需要定期举行当地产档案管理人员的技能培训，将泛地产档案管理人员自设的知识储备和技能进行提高，使房地产档案管理和当今社会保持同步发展。

（三）完善房地产档案信息检索体系

针对房地产档案材料，需要进行详细的整理和分类，有效的核查档案信息，及时的处理其中存在的问题，合理的编排房地产档案，采取科学的分类，并且建立出严谨的检索标准，使更多的用户可以享受到房地产答案信息，用户只要检索需要的信息，就可以迅速的找到，并且可以得到比较便捷的服务，除此以外，信息的防病毒工作需要得到有效的注重，需要针对房地产档案，建立备份，并未定期清理垃圾，这样一来，信息检索系统才可以保持施工保持顺利。

（四）提高档案的利用效率

档案管理资料源自人们的生活，还要服务于人们的生活，房地产档案资料是从人们的生活当中发展来的，如果人们有真的需要，就要向人民展示房地产资料。可以增加网络办公环节，当今社会电子科技非常发达，人们可以享受到来自档案带来的福利。需要定期树立档案资料，并且实现定期更新，并且定期进行更新，使档案的资料可以更加符合当今社会的发展。避免出现陈数据和陈档案的情况。

（五）提高管理人员的素质

使档案管理人员的再教育和培训需要得到加强，需要提高档案管理人员的自深圳专业素质，还要具备一定的心理学素质，对用户的需求特征进行分析，管理人员还要具有很高的道德品质和职业素养，坚持以人为本，对用户进行管理。与此同时，还要针对管理人员的信息技术，进行培训，优化档案信息的界面。

结束语：

房地产管理工作自身具有很强的政治性，房地产档案管理工作是非常重要的，房地产档案管理的相关工作人员需要及时发现档案管理工作中存在的问题，及时解决其中的问题，使档案管理工作可以实现与时俱进，更好的服务人民。

参考文献：

[1]谢福敬. 信息录入工作在房产档案信息化建设中的应用研究与讨论[J]. 黑龙江科技信息，2015，29：155.

[2]刘婧孜. 基于房地产档案管理存在的问题及对策分析[J]. 中华民居（下旬刊），2013，09：215-216.

[3]李小青. 高职高专院校房地产档案管理的问题及对策[J]. 当代职业教育，2010，09：52-54.

档案管理政策范文第15篇

一、企业廉政档案管理工作的现状

笔者所在单位的企业廉政档案管理工作从2010年开始，始终坚持客观、真实、准确、全面的原则，实行动态管理，本着为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，做到充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。具体而言，企业廉政档案管理工作主要由企业的纪检监察审计部具体实施，并具体负责企业廉政档案的建档、管理和利用工作。而企业廉政档案的填写则实行个人填报、组织审核的方式。目前，在企业领导的高度重视下，在企业员工的积极配合下，笔者所在单位的企业廉政档案基本能够做到一人一卷，集中管理。

（一）企业廉政档案的建档情况

各级领导人员对企业廉政档案管理工作积极配合，主动做好廉洁从业档案建设工作；人力资源部、综合管理部及财务管理部等部门协作做好有关廉洁从业档案材料的收集、督办工作；纪检监察部门则主要做好汇总、日常管理及报送工作；廉政档案管理人员对档案资料严格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企业廉政档案建档对象已经覆盖企业中层及以上干部，包括公司主要领导、公司总师级领导、公司副总师级领导，公司总部职能部门副职（含）以上人员，成员单位领导班子成员，各直属实体单位（子公司）副职（含）以上人员。

（二）企业廉政档案的收集工作

企业廉政档案的收集范围包括但不限于：干部简历表（由公司人力资源部提供）、礼品礼金登记表、领导人员廉洁从业正确履职考核评估表、领导人员述廉述纪情况登记表、领导人员廉政约谈记录表、举报线索登记表等。笔者所在单位廉政档案内容主要包括：领导人员本人提供的《领导人员述廉述纪情况登记表》、公司人力资源部提供年度内工作岗位发生变动的领导人员的《干部简历表》、各级党组织提供主管范围内领导人员的《领导人员廉洁从业正确履职考核评估表》、纪检监察审计部提供年度内《礼品礼金登记表》《领导人员廉政约谈记录表》《举报线索登记表》。凡归入领导人员廉政档案的材料，属个人提供的材料，必须有本人亲笔签名；属部门或党组织提供的材料，必须有材料提供部门的盖章或党组织负责人的亲笔签名，并经纪检监察部门复核后方可入档。

（三）廉政档案的保管与利用工作

就企业廉政档案的保管工作而言，企业领导人员工作岗位在本单位系统内发生变化，其个人廉政档案可移交相关纪检监察部门进行管理；企业领导人员如调离本单位或退休，廉洁从业档案再继续保管5年后即可进行销毁。相较而言，企业廉政档案的利用工作主要体现在：公司领导班子成员，有权查阅领导人员廉洁从业档案。公司总部职能部门因工作需查阅领导人员廉洁从业档案时，需经其部门主管领导同意，纪检监察审计部主管领导批准后，由公司廉政档案管理员协助查阅。

二、企业廉政档案管理工作中存在的主要问题

（一）企业廉政档案意识相对薄弱

目前，与其他门类的档案相比，企业领导干部及员工对企业廉政档案的意识较为薄弱。一是除了填写过廉政档案的党员领导干部外，大多数员工对企业廉政档案并不关心，甚至部分员工并不知晓企业廉政档案的存在。二是由于与企业廉政档案管理相关的部门，如企业人力资源部、财务管理部等部门的协作意识不强，不能将领导干部廉政相关材料积极主动地提交给企业纪检监察部门，最终导致企业廉政档案的内容不够完整，部分内容的真实性有待进一步确定。

（二）企业廉政档案制度不够完善

大多数企业缺少较详细的、实操性强的廉政档案收集、管理、利用制度以及相关配套规定，这使得已形成的企业廉政档案在完整性、真实性等方面存在一定问题。虽然笔者所在单位已经了《企业廉政档案管理办法》，并将中层干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及其所在的单位（部门）进行问责，但是相关的监督方式、问责形式还未形成具体的规章制度，导致监督、问责的具体落实大打折扣。

（三）企业廉政档案的信息化工作尚待推进

目前，笔者所在单位能够做到专人负责企业廉政档案管理，并配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。尽管如此，企业廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，很容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息更新的及时性、信息来源的多样性、信息查询利用的便利性等方面存在一定缺陷。

三、加??企业廉政档案管理工作的对策

（一）加强宣传教育，建立联建机制，提高档案意识

1.针对企业存在的领导干部和人员档案意识相对薄弱的问题，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化建设工作有机融合，借助企业内部网络平台和新媒体等信息化平台，多途径、多方式进行宣传，通过不断加强宣传教育力度，提升宣传教育工作质量，进而提高党员干部对做好廉政档案工作的思想认识。

2.建立企业相关部门的联建机制。廉政档案的建档并非只是纪检监察一个部门的事情，它涉及企业人事、信访、宣传、财务及档案等多个部门。因此，应在企业相关部门间建立联建机制，要求相关部门积极配合，明确各自职责，共同完成廉政档案的建设工作，这样各部门之间的协作意识才能增强，进而提高档案意识。

（二）完善企业廉政档案的相关制度

企业廉政档案制度作为党风廉政建设的一部分，应将其纳入到党风廉政建设的总体规划，统一部署，统一要求。笔者认为要有效提升纪检监察档案工作质量，充分发挥廉政档案的作用，就必须不断完善配套制度，结合企业实际工作情况，制定企业廉政档案整理、保管、利用以及廉政约谈、问责等制度，做到用规章制度规范相关工作。做到廉政档案的收集、管理、问责、利用全过程制度覆盖化，实现以制度收集、靠制度管理、用制度问责，对不按制度要求报送档案资料的，及时进行谈话或问责，对廉政档案内容填报弄虚作假的，按制度规定给予必要的党纪、政纪处分，从而确保企业廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使企业廉政档案真正起到对党员干部的日常管理进行监督的作用，充分发挥其在党员干部提拔任用时的参考及借鉴作用。在不断完善相关制度的同时，还可以采取相关的配套措施来保证制度的实施。例如，充分有效发挥廉政档案的监督与制约作用，在完善领导干部的自然状况、干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况、党组织对其本人的鉴定、考核、评价的有关材料等基本资料外，应充分结合企业特点，增加其岗位相关特性的内容。如领导干部在基建工程、仪器设备、大宗商品采购等工作中廉洁从业的相关情况；领导干部在学术论文、科研项目、各种奖项的评比等过程中的相关情况。