关于留守儿童的建议范文
关于留守儿童的建议范文第1篇
【关键词】留守儿童；音乐教育；分析；建议
随着城镇化建设的推进，农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童的队伍越来越庞大，他们大多数亲情缺失严重，心理发育不健康，在成长过程中，他们的身心健康，学习成绩普遍偏差，监护和生活状况出现失控局面等，音乐教育是素质教育的一个重要组成部分，是实施美育教育的重要手段，音乐教育对于培养学生德、智、体全面发展都能起到一定的促进辅助作用，在整个基础教育中具有重要的地位，近年来，在大力提倡素质教育的今天，我国的音乐教育成绩有很大的进步，可是城乡之间的发展却不平衡，在多数的农村里，音乐教育未得到应有的重视与发展，未能发挥出应有的特效，对音乐教育的宣传力度不够，致使普遍的观念认为学习音乐对孩子并无太大的用处，这种片面的思想，严重影响农村留守儿童的身心发展。
一、农村留守儿童音乐教育存在的几个突出问题
（一）家庭教育观念陈旧，音乐教育意识淡薄
留守儿童正是身心快速发展的时期，家庭是儿童人生的摇篮，古往今来，有许多卓有成效的名人在幼年时期受到良好的家庭教育，是他们日后成才的一个重要因素，但是，留守儿童的家庭教育意识非常淡薄，由于多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活，他们的责任主要是养育而不是教育，他们的文化程度不高，教育观念陈旧，难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务，父母在家的检查作业，参加家长会等对孩子最基本的学习监督职责都无人担当，他们只以生活照顾为主，认为只要让他们吃饱穿暖就可以了，缺乏科学的家庭教育指导方法，认为教育是学校的事，孩子能否健康成长与他们无关，放任自由，在精神层面上，忽视了音乐教育，长久以来，不利于孩子的身心发展。
（二）学校教学设施陈旧，教育措施不得力
在农村，由于资金紧缺，学校无法添置先进的教学设备，有时甚至连一间像样的教室都没有，无法保证正常的教学，笔者在调查中发现，对留守儿童的教育还存在一定的不足，一方面家长对留守儿童的教育完全依赖学校教育，但由于学生多，教师的教学任务较重，教师往往很难顾及每个学生，对学生的心理关爱难以到位，有的留守孩子与父母聚少离多，交流沟通时间较少，他们大部分缺少亲情关爱，缺乏安全感，人际交往能力较差，这是最严重也是最现实的问题。
（三）大多数留守儿童缺乏心理支持，道德观念偏差
留守儿童缺少父母在身边的支持，容易产生自卑心理，30%的孩子性格偏内向，由于缺少关爱，他们很容易对周边的人或事物产生戒备和敌对的心理，甚至容易产生逆反心理，并且随着年龄的增长会变得更加强烈，另一方面，由于父母常年在外，对孩子容易产生强烈的愧疚感，容易造成拿金钱弥补的坏习惯，长期下来，孩子形成功利主义人生观，拜金主义等错误思想。
（四）缺乏专业的师资力量，音乐教学不够规范
在农村，由于人们的教育观念陈旧，普遍认为只要学好数理化就可以了，音乐课上不上没有关系，认为音乐课是“副科”，加上音乐专业教师严重短缺。由于农村的音乐教学硬件设施不到位，有的学校甚至连台风琴都没有，严重影响音乐课的教学，这样，导致音乐教师队伍不稳定，专业老师不愿到农村任教，音乐课老师都是由语文数学等文化课老师担任，所以，这些留守孩子就不可能像城里的学生一样进行系统而专业的音乐训练。
二、音乐教育对留守儿童的重要性
由于音乐对农村留守儿童的身心教育有着重大的意义，他能帮助孩子树立正确的人生观和世界观，有效促进儿童想象、情感等感性方面的健康成长，完善留守儿童道德品质，具体表现在：
（一）充分发挥音乐教育功能，帮助留守儿童树立正确的人生观
1923年，音乐教育的领导人物卡尔、格肯斯就提出“音乐为每个孩子，每个孩子为音乐”，其实，每个孩子都是需要音乐教育的，他们也是渴望音乐教育的，尤其是留守儿童，他们长期缺少父母的关爱，养成了自信心不够，没有正确的人生观和世界观，系统而完善的音乐教育可以很好的培养孩子的审美观，帮助他们树立正确的审美观念，陶冶情操，确定乐观向上的人生观和世界观，对他们健康发展起到了指导作用，音乐教育是必不可少的一个重要渠道，另外，还可以通过大量的爱国歌曲的学习，如《没有共产党就没有新中国》、《国歌》、《团结就是力量》等一系列革命歌曲帮助留守儿童树立崇高的革命思想和爱国情操，培养他们的集体意识和乐观向上的奋斗精神。
（二）开拓音乐教育资源，促进留守儿童的身心健康
音乐教育对人的心理成长具有潜移默化的作用，前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“音乐教育不是培养音乐家而首先是培养人”留守儿童由于长期缺少父母关爱，他们倍感孤独，对事物的兴趣不够热情，音乐教育对塑造儿童良好的心理素质，提高儿童的整体心理发展水平，帮助孩子培养健康心理和发展健康人格具有较大的推动作用，所以说，音乐教育在促进留守儿童的身心健康中发挥着积极的作用。
（三）音乐教育有助于促进留守儿童心脑和性格的发育
儿童时期是整个人生的开始，也是性格形成的重要阶段，心脑的发育及良好性格的养成对儿童以后的成长具有重大意义，音乐教育是取得促进儿童心脑发育的良好教育效果的一条通道，日本的铃木镇一先生是较早发现音乐教育与智力开发之间存在联系的音乐教育家，他主张对儿童进行良好的早期音乐教育，会培养出个性优雅，才能卓越的新一代人才。
人的性格并不是与生俱来的，它可以通过幼年时期的日常生活，环境中的身心的历练等培养而成的，塑造一种良好的性格，是孩子毕生事业的基础，“音乐教育是相当重要的”，这是铃木镇一先生教育思想的一个方面，他强调音乐教育潜移默化的作用，他认为音乐教育会让儿童在不知不觉中培养高尚人格。
（四）音乐教育有助于提高留守儿童的学习成绩
音乐可以开发左右脑，刺激神经元，激发大脑潜能，使大脑更加灵活，音乐教育有助于培养和提高留守儿童的注意力，法国钢琴家埃米尔・绍厄尔曾说过：“音乐学习也许比其他学习更能发展学生的思想集中能力，要弹奏的音符都必须同时认出来并正确地弹奏出来，在音乐里，没有时间开小差。”这充分地说明音乐学习需要集中注意力，再比如在学习一首新歌时，要求背歌谱和歌词，这对提高学生的记忆力有较大帮助，而记忆力又是学习各门功课必需的，在偏远的农村，由于受教育理念，学习环境，教学条件，师资力量等方面的影响，留守儿童学校生活比较单调，在音乐教育中，对学生所产生的各种陋习都能得到潜移默化的改变。
三、对农村留守儿童音乐教育的几点建议
首先，针对农村地区音乐教育水平远低于城市的实际情况，建议出台相应的优惠政策，设立音乐教育专项经费，添置音乐器材，积极创设良好地校园环境，为学生提供展示艺术才华的平台，并建立音乐教育网络，及时得到最前沿，最先进的教学理念。
其次，开展丰富多彩音乐实践活动，培养留守儿童之间的协作精神，由于留守儿童的生活和学习环境不同，他们在留守过程中容易产生孤独和自闭，对参加集体活动自信心不够，没有热情，较难融入集体，音乐实践活动可以将艺术与思想品德、审美教育于一体的情感体验活动，它可以充分发挥学生的表演潜能、通过实践活动，让留守儿童借助音乐来表达和抒发自己内心的情感，陶冶了情操，在实践活动中，应多开展以合唱合奏、歌咏比赛、舞蹈比赛，配乐诗比赛和兴趣小组等多种形式，通过积极参与和集体排练，可以增强他们的集体荣誉感和团结协作的精神。
最后，加强农村音乐教师师资队伍建设，要解决农村音乐老师的编制，待遇等问题，要让专业老师能够静下心来，这样才能建立一支稳定的音乐教师队伍，并定期给他们进行专业培训，提高专业能力，更好地为留守儿童服务。
参考文献
[1] 廖冬梅.留守儿童存在的问题及对策[EB/OL].http：///ywxk/ShowArticle.asp？ArticleID=8329，2009 （05）.
[2] 夏小玲.音乐教育有助于农村留守儿童心身健康的调查报告[J].武汉音乐学院学报，2012（02）.
关于留守儿童的建议范文第2篇
近年来，为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，切实改善农村留守儿童的生存发展状况，解决存在的突出问题，促进我市农村未成年人健康成长，市妇联采取多项措施加强对留守儿童教育管理工作，取得了一定的成绩。
一、主要做法
（一）加强领导，提高关爱农村留守儿童工作重要性的认识
我市一直把关爱留守儿童工作作为全市妇联系统工作的一项重要内容，成立留守儿童工作领导小组，利用每次召开各县（市、区）妇联主席、市直单位妇委会主任会议或各类妇女培训班，宣传国家保护未成年人的法律法规和党对留守儿童工作的政策，强调抓紧抓好留守儿童工作，要求各级妇联组织积极创新，力求在服务留守儿童学习生活上抓出特色、在维护留守儿童合法权益上抓出影响、在促进留守儿童全面发展上抓出成效。目前，各县（市、区）均成立了留守儿童工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制，共同推进留守儿童工作的开展。
（二）加强宣传，努力营造关心留守儿童的氛围
为唤起全社会对留守儿童的关爱，市妇联充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒优势，结合妇女儿童发展“两纲”宣传和“科技、文化、卫生”三下乡活动、“六一”儿童节等活动，精心策划,大力宣传“儿童优先”的原则和“关心儿童、保护儿童”、“为国教子、以德育人”的观念，在全社会树立关爱农村留守儿童工作是推进新农村建设、构建和谐社会、和谐校园根本需要的舆论，推动形成关爱农村留守儿童的良好社会氛围。
（三）开展调查摸底，建立留守儿童档案
为了解掌握全市农村留守儿童的生存状况和成长需求，每年市妇联都对全市农村留守儿童的分布情况以及学习、生活、心理、安全、健康状况和监护人情况进行了一次调查摸底，推动建立留守儿童档案。目前全市已建立留守儿童档案48320个，占全部留守儿童的80.89%。
（四）以项目为支撑，做好农村留守儿童关爱工作
为探索一套合理有效并具有推广意义的改善儿童关顾模式，促进儿童的健康成长，在自治区妇联的指导下，我们在全市范围内开展了各类儿童/留守儿童关顾项目，并积极向上级争取活动资金 万元，举办各项农村留守儿童关爱活动，把我市关爱农村留守儿童工作推向纵深发展。
（五）结对帮扶献爱心，加强对贫困留守儿童的资助和慰问工作
每年“六一”节期间，我市各级妇联都积极向地方政府争取资金，邀请地方党委、政府领导到留守儿童较多的学校开展慰问活动，为他们送去慰问金和慰问品，各单位、部门也主动到各个学校开展“六一”慰问留守儿童活动。同时，我们充分发挥妇联工作品牌“春蕾计划”的扶贫帮困作用，对家庭经济困难的留守儿童，我们不限男女性别地把他们都列为“春蕾计划”优先扶助对象。对已获得结对帮扶的留守儿童，我们组织发动帮扶单位、个人在新学期开学或“六一”儿童节、春节等节日之即，对帮扶儿童进行回访，给她们带去学习和生活用品。教育部门也将家庭困难的留守儿童纳入到“两免一补”中来，确保他们完成国家规定的义务教育。如***实施“爱心妈妈”和“一对一”、“一对几”结对帮扶制度，组织本地妇女群众自愿担任留守儿童的“爱心妈妈”，每位“爱心妈妈”结对帮扶1—5名“留守流动儿童”，并组织“爱心妈妈”和留守儿童扎实开展“五个一”活动（家长每周与留守流动儿童进行一次交流，并辅导其作业；每月与监护人、教师进行一次联系，了解留守流动儿童的学习、思想、生活情况，并及时与家长联系沟通；帮助留守流动儿童每月给父母写一封书信，为家长与留守流动儿童交流搭建平台；“爱心妈妈”每期向学校、县妇联汇报一次留守流动儿童情况，提出留守流动儿童教育管理工作的意见和建议；每季度开展一次向留守流动儿童献爱心活动）。
（六）围绕“双合格”建设，加强留守儿童家庭教育指导
为避免留守儿童缺失家庭教育和亲情关怀而产生思想道德问题，我们围绕“为国教子、以德育人”的新理念，依托家长学校，通过开设讲座、举办培训班等形式，引导留守儿童家长和留守儿童人“争做合格家长、培养合格人才”。我们每年都邀请家教专家深入各县（市、区）开展家庭教育知识巡回讲座，并在心理健康、文明礼仪、道德规范、自我保护等方面，对留守儿童家长进行辅导和交流，提高家长的家教意识。同时我们发动有关部门积极参与关爱留守儿童工作，如通过教育部门，要求学校老师做到定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对农村的老年监护人（如学生的爷爷奶奶、外公外婆等）给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教留守儿童；如通过招募德高望重、有责任心、年纪相对较轻、身体尚好且热爱关心下一代工作的“五老”，组建一支老年志愿者队伍，协助开展家庭教育宣传及关爱儿童/留守儿童工作，并定期开展“三个一”活动：每周与结对孩子联系交流、辅导作业一次；每月与结对孩子开展兴趣活动（如阅览读书、下棋运动、才艺培训等）一次；每半年与结对孩子举办一次联谊活动。
二、存在问题及建议
（一）妇联系统开展关爱留守儿童共工作力量微弱。关爱留守儿童工作是一项社会系统工程，需要全社会的关心和帮助。各级党委政府应对此加强领导，明确责任，并广泛动员，精心组织开展全社会关爱留守儿童活动，努力构建以党委、政府部门为主，社会、家庭共同推进的关爱农村留守儿童工作新格局。
（二）经费不足是开展关爱留守儿童工作面临的关键问题。资金问题得不到保障，影响了对留守儿童的探索、社会救助等各项工作的推进，建议政府加大投入，建设和完善“儿童之家”、留守儿童学校、留守儿童活动中心，为留守儿童提供一个学习、维权、娱乐为一体的活动中心，让更多的“家长”参与到活动中，为留守儿童的健康成长创造良好环境。
（三）户籍制度仍是农民工子女读书难问题的根源。切实落实农民工子女入城就近读书免收借读费、九年义务教育期间全面免除学杂费等政策，让外出务工的农民工子女能够跟随父母或者随其监护的亲属有学上、上得起。同时，加大对城市公立学校师资、基础设施的投入，加强对农民工子女招生的力度，很多外出务工的农民工子女想到父母务工城市的公立学校就读，但大部分学校都以招生已满为由拒绝了农民工子女，他们只能到一些不规范、私立的学校就读，对农民工子女学习及健康成长造成了很大的影响。
三、下一步工作计划
（一）进一步建立和完善了儿童/留守儿童活动阵地建设。我们在试点乡镇建立了“留守儿童示范家长学校”，“儿童/留守儿童校外文化活动中心”，“留守儿童育在苗之家”等不同类型的关爱留守儿童示范阵地，力争在100%的行政村建立“儿童之家”，在这些活动中心适时组织留守儿童开展活动，在活动中从不同的视角、不同的群体，用不同的方式去探索留守儿童的关顾方式和方法。
（二）扶持本地创业就业。联合劳动、农业、科技等部门举办各类培训班，加大创业就业的指导，并大力实施妇女创业就业小额贴息贷款工作，鼓励、扶持农民大胆创业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，不断促进家庭收入的增长从根本上解决劳动力大量外出所带来的“留守”问题。
***市妇联
关于留守儿童的建议范文第3篇
一、农村留守儿童音乐教育存在的几个突出问题
（一）家庭教育观念陈旧，音乐教育意识淡薄
留守儿童正是身心快速发展的时期，家庭是儿童人生的摇篮，古往今来，有许多卓有成效的名人在幼年时期受到良好的家庭教育，是他们日后成才的一个重要因素，但是，留守儿童的家庭教育意识非常淡薄，由于多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活，他们的责任主要是养育而不是教育，他们的文化程度不高，教育观念陈旧，难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务，父母在家的检查作业，参加家长会等对孩子最基本的学习监督职责都无人担当，他们只以生活照顾为主，认为只要让他们吃饱穿暖就可以了，缺乏科学的家庭教育指导方法，认为教育是学校的事，孩子能否健康成长与他们无关，放任自由，在精神层面上，忽视了音乐教育，长久以来，不利于孩子的身心发展。
（二）学校教学设施陈旧，教育措施不得力
在农村，由于资金紧缺，学校无法添置先进的教学设备，有时甚至连一间像样的教室都没有，无法保证正常的教学，笔者在调查中发现，对留守儿童的教育还存在一定的不足，一方面家长对留守儿童的教育完全依赖学校教育，但由于学生多，教师的教学任务较重，教师往往很难顾及每个学生，对学生的心理关爱难以到位，有的留守孩子与父母聚少离多，交流沟通时间较少，他们大部分缺少亲情关爱，缺乏安全感，人际交往能力较差，这是最严重也是最现实的问题。
（三）大多数留守儿童缺乏心理支持，道德观念偏差
留守儿童缺少父母在身边的支持，容易产生自卑心理，30%的孩子性格偏内向，由于缺少关爱，他们很容易对周边的人或事物产生戒备和敌对的心理，甚至容易产生逆反心理，并且随着年龄的增长会变得更加强烈，另一方面，由于父母常年在外，对孩子容易产生强烈的愧疚感，容易造成拿金钱弥补的坏习惯，长期下来，孩子形成功利主义人生观，拜金主义等错误思想。
（四）缺乏专业的师资力量，音乐教学不够规范
在农村，由于人们的教育观念陈旧，普遍认为只要学好数理化就可以了，音乐课上不上没有关系，认为音乐课是“副科”，加上音乐专业教师严重短缺。由于农村的音乐教学硬件设施不到位，有的学校甚至连台风琴都没有，严重影响音乐课的教学，这样，导致音乐教师队伍不稳定，专业老师不愿到农村任教，音乐课老师都是由语文数学等文化课老师担任，所以，这些留守孩子就不可能像城里的学生一样进行系统而专业的音乐训练。
二、音乐教育对留守儿童的重要性
由于音乐对农村留守儿童的身心教育有着重大的意义，他能帮助孩子树立正确的人生观和世界观，有效促进儿童想象、情感等感性方面的健康成长，完善留守儿童道德品质，具体表现在：
（一）充分发挥音乐教育功能，帮助留守儿童树立正确的人生观
1923年，音乐教育的领导人物卡尔、格肯斯就提出“音乐为每个孩子，每个孩子为音乐”，其实，每个孩子都是需要音乐教育的，他们也是渴望音乐教育的，尤其是留守儿童，他们长期缺少父母的关爱，养成了自信心不够，没有正确的人生观和世界观，系统而完善的音乐教育可以很好的培养孩子的审美观，帮助他们树立正确的审美观念，陶冶情操，确定乐观向上的人生观和世界观，对他们健康发展起到了指导作用，音乐教育是必不可少的一个重要渠道，另外，还可以通过大量的爱国歌曲的学习，如《没有共产党就没有新中国》、《国歌》、《团结就是力量》等一系列革命歌曲帮助留守儿童树立崇高的革命思想和爱国情操，培养他们的集体意识和乐观向上的奋斗精神。
（二）开拓音乐教育资源，促进留守儿童的身心健康
音乐教育对人的心理成长具有潜移默化的作用，前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“音乐教育不是培养音乐家而首先是培养人”留守儿童由于长期缺少父母关爱，他们倍感孤独，对事物的兴趣不够热情，音乐教育对塑造儿童良好的心理素质，提高儿童的整体心理发展水平，帮助孩子培养健康心理和发展健康人格具有较大的推动作用，所以说，音乐教育在促进留守儿童的身心健康中发挥着积极的作用。
（三）音乐教育有助于促进留守儿童心脑和性格的发育
儿童时期是整个人生的开始，也是性格形成的重要阶段，心脑的发育及良好性格的养成对儿童以后的成长具有重大意义，音乐教育是取得促进儿童心脑发育的良好教育效果的一条通道，日本的铃木镇一先生是较早发现音乐教育与智力开发之间存在联系的音乐教育家，他主张对儿童进行良好的早期音乐教育，会培养出个性优雅，才能卓越的新一代人才。
人的性格并不是与生俱来的，它可以通过幼年时期的日常生活，环境中的身心的历练等培养而成的，塑造一种良好的性格，是孩子毕生事业的基础，“音乐教育是相当重要的”，这是铃木镇一先生教育思想的一个方面，他强调音乐教育潜移默化的作用，他认为音乐教育会让儿童在不知不觉中培养高尚人格。
（四）音乐教育有助于提高留守儿童的学习成绩
音乐可以开发左右脑，刺激神经元，激发大脑潜能，使大脑更加灵活，音乐教育有助于培养和提高留守儿童的注意力，法国钢琴家埃米尔?绍厄尔曾说过：“音乐学习也许比其他学习更能发展学生的思想集中能力，要弹奏的音符都必须同时认出来并正确地弹奏出来，在音乐里，没有时间开小差。”这充分地说明音乐学习需要集中注意力，再比如在学习一首新歌时，要求背歌谱和歌词，这对提高学生的记忆力有较大帮助，而记忆力又是学习各门功课必需的，在偏远的农村，由于受教育理念，学习环境，教学条件，师资力量等方面的影响，留守儿童学校生活比较单调，在音乐教育中，对学生所产生的各种陋习都能得到潜移默化的改变。
三、对农村留守儿童音乐教育的几点建议
首先，针对农村地区音乐教育水平远低于城市的实际情况，建议出台相应的优惠政策，设立音乐教育专项经费，添置音乐器材，积极创设良好地校园环境，为学生提供展示艺术才华的平台，并建立音乐教育网络，及时得到最前沿，最先进的教学理念。
关于留守儿童的建议范文第4篇
一是单亲监护，即只有父母一方在家照顾孩子。此种监护方式多为母亲留在家中。此时，在没有男性劳动力的家庭，母亲会因粗重农活和双方老人的负担，对孩子的照顾大打折扣；也有些家庭是父亲留在家照看孩子，由于男性性格相对粗犷，在教导孩子时缺乏耐心，喜好用强制手段解决问题，常会造就“问题少年”的出现。二是隔代监护，指把孩子交给其祖父母或外祖父母照看。首先，由于祖父母或外祖父母年老体弱，文化水平有限，对留守儿童的照顾仅限于温饱方面，而对其学习的帮助很小。其次，因中国传统文化的影响，大多数祖父母或外祖父母会对孩子过分溺爱，对孩子的过度放纵，易造成孩子自私，蛮横任性等问题。三是上代监护，指把孩子托付给叔，舅，姑，姨等亲属。首先，上代监护会给孩子寄人篱下的精神压力。其次，此种监护常出现频繁更换监护人的情况，造成留守儿童要不断适应新的生活环境，从而给本来就缺乏情感依赖基础的儿童更大的心理压力。此外，此种监护中，常出现受托人对留守儿童实施虐待、犯等犯罪行为。四是自我监护，指让孩子自己照顾自己。此时，孩子不仅要承受学习负担，还要自己解决生活的衣食住行等问题。大多数情况下，这些孩子由于无人监管和心智不成熟，容易受到社会不良风气的影响，出现迷恋网游、打架斗殴，早恋等现象。甚至还会形成小偷小摸的恶习，进而走上违法犯罪的道路。
二、农村留守儿童面临的困境
（一）人身安全问题
2010年《中国农村儿童调查报告》数据显示，全国未成年人受侵害案例中，67.4%发生在农村地区，其中大多发生在留守儿童中间。据统计，63%的留守儿童是属于隔代监护。由于缺乏安全教育，农村留守儿童容易受到人身伤害，甚至被当做犯罪对象，成为被拐卖,等犯罪的作案目标。数据显示，在被拐卖的儿童中，人数最多的是留守儿童。在遭害案件中，农村地区犯罪率最高。此外，由于家庭和学校对安全问题衔接存有“真空地带“，在农村，留守儿童因溺水、触电、车祸等意外伤亡事件常有发生。
（二）心理问题
大多数农村留守儿童常年与父母分离，缺乏与父母的情感交流，造成这些儿童性格自卑，内向，孤僻等问题。据一项心理调查显示，有49.7%的农村留守儿童表示，父母外出打工对自己的生活影响“很大”；有28.2%的农村留守儿童表示，在生活中遇到烦恼时，只能“闷在心里”；面对挫折时，有26%的留守儿童表示“很希望父母在身边”，有8%的儿童则表示“不知所措或想自杀”；23.9%的人表示“很少与他人交流“。
（三）受教育权问题
《宪法》《、义务教育法》等法律都对青少年受教育权做出规定。但大多是慨括性条文。近几年，中央也加大了资金和政策扶助，但仍无法改变农村儿童受教育权缺失现状。由于户籍制度问题和城里高额的借读费，让大多农村父母无力承担，只能将子女留在农村接受教育。在学校教育方面，农村办学条件差，教育资源不足，教育观念落后。在家庭教育方面，留守儿童的父母常年在外，没有父母的言传身教，留守儿童的家庭教育也是相当缺失的。
（四）发展权问题
农村留守儿童普遍存在心智不健全，社交能力弱，道德素养低等问题。相关心理研究表示，这些年幼时形成的问题会对其一生造成严重的发展困境。据2009年教育部门统计数据显示，全国农村青少年初中毕业就读高中的比例已经从1988年的26.3%降低到现在的18.6%。更为严重的问题是，每年大约有203万的农村青少年于小学毕业后即走向了社会，成为新一波低文化依靠体力劳动的社会人。必须得承认，没有完全接受基本教育，必定会对留守儿童今后的发展产生不良影响。
三、农村留守儿童权益保障之对策
解决留守儿童权益保障问题，关系到我国未来人才的可持续性发展。
（一）完善留守儿童的监护制度
现行法中，只有少量法律对留守儿童的监护制度有规定，《民法通则》中没有规定委托监护的问题，这造成在适用委托监护时，往往找不到权威法律依据。因此建议制定《农村留守儿童监护条例细则》，以强化法定监护人的职责，同时明细委托监护人的任选资格和义务。其次，要明确规定变更监护人和监护职责转移的条件及内容，并设立监督和惩罚机制，以达到切实保护留守儿童受监护权的目的。
（二）完善相关法律
《未成年人保护法》以及《义务教育法》中对留守儿童权益保障的规定，大多是缺乏可实施性的“空法”，甚至有些规定早已过时。因此，建议立法机关尽快制定针对留守儿童权益方面的法律，并完善现行法律中的相关监护职责，切实保障留守儿童的受教育权，健康权，发展权。同时，对现有“空法”性质的相关法律作出司法解释，以促进法律的可操作性。建议允许和鼓励地方，根据具体情况制定实施细则，以多层次，多角度给予留守儿童切实的保护。
（三）建立公平公正的教育体制
农村经济发展有限，教育资源匮乏，所以建议政府倾斜教育资金于农村教学设施建设，加大对农村师资力量的政策支持和资金投入。其次，调整我国户籍政策，给外来务工人员子女平等在城市读书的机会。此外，建议学校与农村村委会及派出所为留守儿童建立成长档案和联系卡等监控体系，鼓励学校定期与这些儿童交流，全面了解其学习生活情况，使农村留守儿童的权益得到多重保护。
（四）改革现行户籍制度
城乡二元制户籍制度为我国城市经济发展做出了贡献。现在，二元制户籍制度，已成为解决“三农”问题的障碍。首先，该户籍制度是阻碍农村儿童随同父母转移城市读书的重要因素。其次，因该户籍制度的存在，增加了城乡公民在接受教育，社会保障等方面的不平等待遇。所以，建议改革二元制户籍制度，保障农村儿童跟随父母生活的权益，从而减少农村留守儿童的数量。
（五）完善行政监督
在政府完善农村社保同时，也应制定专门针对留守儿童权益保障的措施。如，建立针对农村留守儿童的法律救助中心，在其权益遭侵害时，能通过这一通道得到帮助；鼓励农村学校建立寄宿制形式，给选择住校的留守儿童创造良好的生活环境，同时，设立教师帮扶机制，给予留守儿童生活上的关心；加强政府的监管，建议政府设立针对留守儿童的帮扶组织，专门解决农村留守儿童问题。
（六）鼓励社会力量的积极帮扶
保护农村留守儿童合法权益，需要政府，学校及家庭的积极配合和社会力量的参与。首先，村委会是除学校之外与留守儿童接触较多的基层组织，村委会应主动发挥其功能，给予留守儿童帮助，在其权益遭侵害时，及时介入，防止问题恶化。其次，各级妇联应定期下乡走访，关注留守儿童的情况，同时，妇联应加强与相关慈善组织的联系，呼吁各界给予留守儿童帮扶。此外，报刊，电视，网络等媒体组织也应给予农村留守儿童关注。
四、结语
关于留守儿童的建议范文第5篇
贯彻落实省有关做好关爱农村留守儿童工作的精神，以心灵关爱、健康成长为核心，以农村义务教育阶段留守儿童为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径，逐步构建系统化、网络化的关爱服务体系，逐步实现所有农村留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。
二、主要工作
（一）继续实施好农村留守儿童民生工程。各县（市）要在完成农村留守儿童之家建设年度任务的基础上，全面总结工程实施三年的整体情况，提出后续工作的建议和办法。突出强化内部管理、活动开展和内涵建设，加强建设和管理工作的指导和监督，软硬件建设并重，切实发挥留守儿童之家的使用效益。
（二）继续开展以寄宿制学校建设为重点的农村义务教育阶段学校项目建设。结合中央农村薄弱学校标准化建设项目、校舍安全工程项目和初中工程等项目的实施，提高农村留守儿童在寄宿制学校就读、生活的比重，为农村留守儿童创造更好的学习和成长条件。
（三）进一步实施好留守儿童之家亲情电话项目。关注留守儿童的情感和心理需求，加强与有关部门和单位之间的协调沟通，进一步落实亲情电话后续项目建设，加快亲情电话建设进度，尽快实现亲情电话全覆盖，切实落实对留守儿童的心灵关爱。
（四）进一步健全与完善关爱农村留守儿童的相关制度。重点健全以下制度:健全家校联系制度、亲情沟通制度、师生结对帮助制度、学生互助协作制度、健全学校心理援助制度。以制度保障留守儿童关爱工作的落实。
（五）进一步做好开展留守儿童心理健康教师培训。将农村留守儿童心理健康教育作为重点，组织有关方面的专家和志愿者开展心理健康教育指导。重视加强心理健康教育师资培训，帮助树立关注留守儿童心理健康教育意识，掌握心理健康教育基本原理和技巧，提升留守儿童心理辅导质量，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强。
（六）培养留守儿童积极的学习、生活态度和优良的心理品质，对于有困难或有情绪困扰的留守儿童及时给予心理辅导，帮助留守儿童走出情绪困境，消除心理疾病隐患。
（七）加强对农村留守儿童工作的宣传。日常宣传和集中宣传相结合，引导社会进一步关注农村留守儿童，引导家长外出务工不忘履行对留守儿童的监护义务。在主流媒体开辟关爱留守儿童工作专栏，宣传各地、各部门开展关爱留守儿童工作的做法和经验，在全社会营造关爱留守儿童的良好舆论氛围。
（八）继续做好监督检查工作和开展评比活动。2012年我市继续将留守儿童工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和县（市）教育行政部门年度目标考核内容。开展示范留守儿童之家、先进工作集体和先进工作者评比活动，以评促建、以评促管、以评促用，通过评比活动，营造关爱氛围，进一步提升留守儿童之家的工作水平。
（九）加强协调小组及办公室的建设。进一步落实协调小组各成员单位的职责和工作制度。协调各成员单位根据既有的工作职责，对留守儿童开展关爱工作。健全成员单位联络员制度和协调小组办公室会议制度，切实形成有力的工作合力。注意发挥办公室的统筹协调功能。
关于留守儿童的建议范文第6篇
留守学生（儿童）关爱行动以帮助留守学生（儿童）健康成长为宗旨，以帮扶留守学生（儿童）弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织全社会关爱留守学生（儿童）为重点。本着“真诚、真心、真爱、真行动”的原则，通过开展形式多样的关爱活动，更深入地了解留守学生（儿童）的需求，为其学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围；进一步探索关爱留守学生（儿童）的有效机制，整合社会资源，让全社会都来关心和爱护留守学生（儿童），构建学校、社会合力共育的模式，激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，享受生活的幸福和快乐，促进留守学生（儿童）健康地成长。
二、实施范围
全镇各级各部门
三、方法步骤
全镇留守学生（儿童）关爱行动，从2013年9月全面启动，长期坚持开展，并于2014年9月进行年度总结。
（一）建立健全制度
充实完善全镇“留守学生（儿童）关爱行动”领导小组。成立由镇财政所、镇民政办、派出所、镇司法所、镇宣传文化中心、镇综治办、镇团委、镇妇联、镇关工委组成的镇“留守学生（儿童）关爱行动”领导小组，办公室设在镇团委办公室；建立联席会议制度，由党委分管领导召集，半年召开一次联系会议，年终进行一次总结，并形成长效机制。建议近期召开一次联席会议，安排部署留守学生（儿童）关爱行动相关工作。
（二）规划出台政策
近期对全镇留守学生（儿童）分布情况、生活现状、心理状况进行摸底调查，全面透彻的了解全县留守学生的基本情况，结合我县留守学生（儿童）实际情况，制定《镇留守学生（儿童）关爱行动实施意见》，对关爱行动的目的意义、实施原则、具体措施以及工作要求进一步明确。建议该《意见》以镇党委、镇政府名义下发至各级各部门，为关爱工作提供强力的政策支撑，形成部门联动、社会参与、齐抓共管的工作格局。
（三）深入贯彻落实
1.加大政府投入。为扩大关爱留守学生（儿童）阵地的覆盖面，更好的开展留守学生（儿童）关爱行动，建议结合直接联系服务群众工作，由县级各部门和联系乡镇合作，在每个乡镇各新建留守学生（儿童）之家一个，组织关爱队伍，在留守学生之家广泛开展关爱活动。
2.加强学校管理。留守学生（儿童）的教育和管理重点主要在于依托学校，要建立留守学生（儿童）心理发展档案，成立心理咨询机构，选聘心理教育教师，开设心理课程，对留守学生（儿童）的显性和隐性的心理压力进行疏导；建立留守学生（儿童）监护人与学校的定期联系制度，帮助、督促、检查家长履行监护职责等。
3.开展关爱活动。一是开展“大手拉小手”科级领导干部结对关爱留守学生（儿童）活动，帮助解决其生活、学习困难。二是开展留守学生（儿童）义诊活动，组织卫生医疗人员深入村、社，对留守学生身体健康情况进行检查，促进留守学生（儿童）健康成长。三是开展留守学生（儿童）关爱活动，对留守学生（儿童）进行心理抚慰、学业辅导、亲情陪护等系列关爱活动，让留守学生（儿童）不再孤单。四是扎实开展预防青少年违法犯罪活动，尤其加强对留守学生（儿童）法制宣传教育，提高其法律意识，让他们学法、知法、守法，学会用法律知识保护自身的合法权益。
四、工作要求
（一）高度重视，周密安排。全镇各级团组织要充分认识开展留守学生（儿童）关爱行动的重要意义，切实按照活动的总体要求和部署，结合工作实际，认真组织，统筹谋划。
关于留守儿童的建议范文第7篇
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕贯彻中央关于加强和创新社会管理的总体部署，以建立完善农村留守儿童关爱服务体系为重点，以探索创新农村留守儿童服务管理的新机制、新模式、新途径、新办法为着力点，以解决农村留守儿童成长中的突出问题为切入点，以心灵关爱、健康成长为核心，推进留守儿童服务管理制度化、规范化，努力打造成党委领导、政府主导、部门联合联动、公众积极参与的“政府、学校、村（社区）、家庭、社会”五位一体的教育帮扶工作，基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有农村留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，为加快“生态、活力、幸福”建设做出积极努力。
二、主要工作任务和措施
1、建立农村留守儿童关爱服务的政策引导机制。将留守儿童关爱服务纳入县经济社会发展的总体规划和社会管理创新的总体部署，同规划、同部署，同推进。列入《县儿童发展“十二五”规划》，写入县党代会工作报告和县人代会第一次会议政府工作报告，被确定为县委县政府年关注民生为民办十件实事之一和对乡镇部门年度目标考核的重要内容，强力推动关爱长效机制建立。建议省妇联加大对试点县的政策支持和工作指导力度，确保试点成功。
2、建立农村留守儿童关爱服务的领导协调机制。成立以县委分管负责人为组长，县政府分管负责人为副组长，有关部门为成员的农村留守儿童关爱服务工作领导小组，负责农村留守儿童关爱服务工作，推动农村留守儿童关爱服务工作有序进行。领导小组下设办公室，具体负责农村留守儿童关爱服务日常工作，督促协调各成员单位认真履行工作职责。乡镇也要成立相应的机构，明确工作职责，形成齐抓共管的关爱工作格局。
3、建立农村留守儿童关爱服务的项目运行机制。以政府投入为主，凝聚社会资源，广泛筹集社会爱心资金，大力实施留守儿童关爱服务项目。实施“留守儿童安康计划”，免费为0-6岁留守儿童进行定期体检；加强寄宿制学校建设，在留守儿童集中的学校配备专职心理辅导教师，开设心理教育课，逐步推广学生饮用奶（鸡蛋）计划，为非寄宿贫困生提供“爱心午餐”，不断改善青少年营养状况。建立健全农村留守儿童校外活动机构，到年底，每个乡镇（街道）至少建成1所示范性农村留守儿童活动中心。启动“关爱留守儿童行动”，实行“一对一”、“多对一”的帮扶活动。推进“归燕工程”，鼓励留守儿童的父母就地就业创业，从源头上减少留守儿童数量。切实让留守儿童“心有人爱”、“身有人护”、“难有人帮”。
4、建立农村留守儿童关爱服务的部门联动机制。实行部门联动，综合施策，形成工作合力，县农村留守儿童关爱服务工作领导小组办公室负责做好宣传发动、组织协调和督查工作，切实推动关爱服务的有效实施。县教育部门要保障留守儿童平等的教育权利，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，改善办学条件，优化育人环境，加强对家长和临时监护人的培训，及时交流沟通留守儿童学习、生活、思想情况，提高家长和临时监护人的育人水平；县卫生部门要普及医疗保健知识，确保留守儿童计划免疫和健康服务；县财政部门要给予必要的经费支持；县民政部门要优先将低收入家庭留守儿童纳入低保范围；县残联对留守儿童中的残疾儿童要予以特别关爱；县公安、文化等部门要搞好校园周边环境的治理和整治，做好预防未成年人犯罪工作；县妇联、团县委要广泛动员、组织志愿者开展“城乡儿童手拉手”、“亲情家长”、“妈妈”、“知心姐姐”等留守儿童关爱行动；县文明办要组织加强和改进农村留守儿童思想道德建设，积极营造有利于农村留守儿童健康成长的社会环境；县委宣传部要及时宣传报道留守儿童关爱活动中涌现的先进典型，宣传留守儿童关爱服务工作的好经验、好做法。
5、建立农村留守儿童关爱服务的网络覆盖机制。发挥各方力量，在全社会形成一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，建立以基层党政组织、行政村为主体的管护网络，把对留守儿童的管理作为维护群众利益的一项重要职责，对辖区内的留守儿童进行全面认真摸底，建立完善与监护人的沟通联系制度；建立以教职员工为主体的学校帮护网络，发挥出学校在教育留守儿童中的主渠道、主阵地、主课堂作用,要安排专人对在校留守儿童进行管理，做到“五清楚”、“三沟通”，即清楚留守儿童的基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式；密切与留守儿童父母的沟通、密切与第二监护人的沟通、密切与留守儿童的沟通；建立以群团组织和志愿者为主体的社会关护网络，深化“农村留守儿童关爱行动”，探索各具特色的留守儿童家庭互助模式，为留守儿童送温暖、献爱心；建立以政法部门为主体的法律保护网络，切实维护留守儿童的合法权益，预防未成年人犯罪，打击侵害未成年人的犯罪行为；建立以留守儿童父母亲属为主体的监护网络，督促监护人依法履行责任。
6、建立农村留守儿童关爱服务的教育指导机制。要充分利用党员远程教育网络、省网上家长学校等资源广泛宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及其临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务。要建立家庭教育工作队伍，创办“家教流动学校”，定期到村、到田间地头讲解家庭教育知识。要在留守儿童家长中广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”的家教实践活动，优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节，组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。有条件的社区可以通过设立留守儿童工作网站，为留守儿童家长及临时监护人提供交流经验的平台。
三、时间、方法和步骤
1、动员部署阶段。学习贯彻全国农村留守儿童工作经验交流会材料，召开部门协调会议，研究制定并上报《县农村留守儿童关爱服务体系工作实施方案》。
2、工作推进阶段。召开县留守儿童关爱服务工作领导小组成员会议，根据《县农村留守儿童关爱服务体系工作实施方案》，细化目标任务，明确工作责任，强化推进措施，积极稳妥地开展关爱农村留守儿童工作。
3、工作自查阶段。查缺补漏，重点难点突破，做好迎接验收的准备工作。
4、总结验收阶段。做好上级对我县留守儿童关爱服务工作情况检查验收的迎查工作。总结经验，建立关爱农村留守儿童工作长效机制。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。有关部门要加强对留守儿童工作的统一领导和管理。要把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程，定期召开专题会议，分析形势，解决问题。要建立政府主导，有关部门齐抓共管的工作机制，明确相关部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。
2、健全机制，提高实效。各乡镇（街道）要建立农村留守儿童档案制度和统计季报、年报制度，建立健全监测机制和监护网络。各学校要建立留守儿童学习成长档案，定期统计更新留守儿童家庭基本情况和留守情况，实行动态管理，确保每名留守儿童纳入关爱服务范围。
关于留守儿童的建议范文第8篇
【关键词】留守儿童 原因 对策 建议
一 背景与现状
农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母或长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。由于大多数留守儿童生活在单亲家庭或者隔代家庭里，有的甚至不得不独自生活，这样就造成了留守儿童的家庭文化氛围和家庭教育的缺失。在长期的生活中，他们的需要和情感常常无法得到亲人及时的关注。在长期情感缺失和心理失衡的影响下，许多农村留守儿童因“情感饥饿”而产生了自卑、性格抑郁等不良心理。诸多心理问题的存在，必然会对他们的社会行为发展产生不良的影响，容易使其误入歧途。因此，如何解决农村留守儿童的心理健康教育构建和谐校园问题，已经是一个很现实且严峻的问题。
二 留守儿童问题产生的原因
1．监护不力、管理不到位，导致留守儿童出现许多问题
由于较长时间父母不在身边，年迈的祖父辈文化水平不高，既没有教育的精力，也缺乏教育的艺术。而有的亲戚和朋友的责任心更差，许多只是口头应承而已，形成留守儿童教育管理的盲区，导致留守儿童出现许多问题。
2．父母在外，缺乏亲情抚慰，导致留守儿童出现心理偏差
由于不在父母身边，情感需求得不到满足，缺乏与父母之间深层次的感情沟通，缺失的情感容易导致留守儿童孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻，不愿意与老师和同学沟通，从而导致行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控。
3．家庭教育氛围较差，导致留守儿童学习成绩差
由于父母长期外出务工的家庭，家庭教育氛围较差，孩子学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神，在生活、学习中往往缺乏热情和爱心，逆反心理重，进取心、上进心不强，不少孩子认为“读书没用”。
4．学校、家庭不合拍，导致学校、家庭对留守儿童的教育存在盲区
留守儿童在家中由祖辈或者亲属照看，在学校让老师、学校监管。不少家长认为孩子的教育应该是由学校完成的，并不取决于家庭。但是学校在许多时间、空间对留守儿童的监护不能代替家长，从而造成学校对留守儿童的教育存在诸多不便。这样，孩子在学校可能是一个好学生，而在家中却是另一个样子。
三 解决留守儿童教育问题的对策和建议
1．实行留守儿童寄宿制
确保在时间和空间上对孩子的有效监管，解决对留守儿童管理监护不力、管理不到位的实际问题。父母不在家，学校的作用就变得非常重要。
在寄宿制学校中，学校对学生的教育、生活和安全责任实行全方位管理，教师既做到教书育人又扮演“父母”的角色，为留守儿童创造一个较好的学习、生活环境，在很大程度上解决了留守儿童缺乏父母直接关心和临时监护人无力辅导功课等问题。
2．开展“三个一活动”
即：一个老师管护一个留守儿童，一个学校领导挂钩一个村庄，一个优秀学生带动一群孩子。解决留守儿童缺乏亲情抚慰，导致出现心理偏差、学习成绩差、安全等问题。
（1）发动全校教师与留守儿童组成“一对一”管护对子，做他们成长保护人，要求老师要主动与留守儿童外出务工的父母、在家监护人沟通，多与留守儿童谈心，多开展人文关怀的集体活动，多做家访，在生活上细心照顾、学习上悉心指导、心理上耐心疏导，促进留守儿童健康成长。
（2）农村社区还有许多不利于留守儿童成长的环境，如游戏厅、录像厅、网吧等。教师应采用多种方式教育学生，使学生认识到沉迷于网络、游戏的重要性。
（3）留守儿童大部分时间都是在学校中度过的，群体活动对于他们影响非常大。在群体里有和他们同龄的同伴，相似的年龄往往有相似的心理特征，孩子们可以在同伴之间找到更多的共同语言，一个温暖、团结、向上的班集体对于留守儿童的成长非常重要。
3．开设心理健康教育课程，配置心理辅导室，充分发挥心理健康教育教师的作用，解决留守儿童心理问题
（1）要求心理健康教育教师要认真负责，不但要教会学生心理健康教育知识，对于留守儿童，还要教会他们以书信、电话的方式来加强同父母的情感交流，指导他们学会把生活和学习中的苦乐告诉父母，使情感得以抒发。
（2）要求心理健康教育教师要做好学生的心理辅导工作，成为他们的“知心朋友”。要对“留守儿童”有充分的了解，知道他们的家庭背景、人际关系、性格特征、行为习惯、道德品质、学习动机和态度。为他们建立起“心理健康卡”，留意每个学生的心理变化，并作详细记录，对他们不正常的行为表现及时干预，正确引导，并进行有关心理辅导，给他们更多的关怀。
（3）留守儿童因父母的远离，使得他们普遍缺少了和父母的沟通，缺少了父母的赏识，缺少了来自父母的压力，自律能力相对较差，内心孤独。心理辅导教师要深入到学生当中去，到学生的家庭中去，经常和这些学生进行情感和语言上的交流，以填补他们缺少父母呵护的空白。同时，经常开展形式多样的集体活动，比如给他们过生日，让每一同学都来关心、关怀他们，消除他们的孤独感和自卑感，让他们感受到集体的温暖。
4．积极推行家长学校的建设，提高家长教育孩子的水平，解决家庭教育氛围较差，对留守儿童教育偏差的问题
（1）设立家长热线，保持学校与家长、临时监护人的密切联系，特别是在出现特殊情况时能够第一时间与家长和临时监护人沟通。
（2）定期对留守儿童家长进行教育孩子的知识培训，与家长沟通了解孩子的生活学习情况，交流管教孩子的方法，促进孩子健康成长。
5．建议
（1）目前农村学校的生活设施比较简陋，不利孩子的成长，建议政府加大投入，从硬件设施方面改善学生寄宿条件，让孩子们有健康成长的居住和生活环境。
关于留守儿童的建议范文第9篇
一、我县农村留守儿童基本情况
“农村留守儿童”是指父母双方或一方因外出打工而被留在农村老家，由其他亲人或委托人照顾、监护的儿童。其照顾、监护方式主要有寄养、隔代监护、单亲监护三种形式。我们通过各乡镇收集来的数据统计：2012年我县共有留守儿童22185人，其中男生11667人，女生10518人，6-14周岁占12459人，14-18周岁占4909人；从2012年政法系统统计数据显示：在这些留守儿童中，目前有不良行为的占270余人，有严重不良行为的占110余人。
二、农村留守儿童成长中呈现的主要问题
2012年4—6月，共青团兴文县委联合南开大学政府管理学院社会学系万国威博士，就兴文县留守学生社会福利问题进行了调查，通过对古宋镇、太平镇、大河苗族乡、仙峰苗族乡等乡镇的抽样调查发现：留守儿童家庭的经济条件绝大多数都对比以前有所改善，留守儿童的生活自理自立能力、适应环境能力、吃苦耐劳能力有明显的优势，但心理、情感、生活、安全等问题更为突出，具体表现为“三缺失”：
（一）亲情关怀缺失
对于成长中的留守儿童来说，他们大多处在性格、品行形成和身心迅速发展的时期，特别是中学时期的留守儿童处于一个敏感的年龄过渡阶段，他们需要亲情畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导，但由于父母长期在外缺乏与父母沟通，关系相对疏远，使得留守儿童缺少了与父母交流的机会，在性格、脾气的形成上缺少父母的影响。
（二）家庭教育缺失
处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力弱。调查走访中发现，留守儿童由于缺乏父母的有效监管，行为养成教育方面严重缺乏。在学校，表现为学习兴趣不高、自由散漫、迟到、早退、缺课等行为；在家庭，表现为不讲究个人卫生、没有良好的生活习惯；在社会，则表现为缺乏礼貌待人常识，个别甚至有抽烟、沉溺网吧、等不良行为。
（三）社会管理缺失
营造农村留守儿童健康成长的良好环境，学校、家庭、社会三位一体的教育和管理缺一不可。但大部分学校均没有开设专门的心理辅导课，也很少有组织、有计划地对学生进行心理疏导，对留守儿童的管理缺乏针对性，对儿童成长中存在的困惑，学校难以给予更多的帮助与疏导。在社会服务方面，农村基层组织管理作用较弱，社会服务功能不完善，留守儿童工作还没有引起足够的重视，对留守儿童问题的认识大多仍停留在家庭私事的层面。
三、推进留守儿童关爱行动存在的主要困难
一是人口居住分散，广泛关爱难以惠及。留守儿童广泛分布于乡村、城镇，有的乡镇地域边远，更为分散。对进行留守儿童关爱行动带来诸多不便，也很难惠及广大的留守儿童。
二是工作机制不全，全社会参与难以调动。留守儿童的关爱工作从中央到地方均有一些会议、文件要求，但目前自上而下尚无实质性的政策措施，到具体部门，又成了一项“可干也可不干”的工作。目前，留守儿童关爱问题虽然引起了社会各方面和上级党委政府的广泛关注，但对“怎么办”的问题尚未探索出政府和社会广泛参与、行之有效的运行机制。
三是工作经费缺乏，关爱工作难以持续。目前牵头负责该项工作的县级机构是团县委，但由于缺乏常规性必要的工作经费，面上的关爱工作大多停留在会议、文件和号召的层面，最大的努力也仅仅是在进行点的关爱活动上，在具体的关爱工作中，也因经费原因，难以组织开展广泛性的关爱行动。
四、推进农村留守儿童关爱的几点建议
当前，农村留守儿童教育问题，不是单纯的外出务工人员家庭问题，在很大程度上也是社会管理和社会保障的问题。调研认为，政府可以从以下几个方面，采取积极有效措施，有针对性地推进留守儿童教育和管理工作。
（一）广泛宣传，让关爱留守儿童成为各级和社会各界共识
建议政府通过行政序列，对关爱留守儿童工作开展广泛宣传的同时，县内媒体将此项工作列入民生栏目予以报道，并制作、播放留守儿童关爱公益广告，通过广泛宣传，组织和动员各界人士参与，政府引导，发动和组织全社会参与。
（二）理顺机制，调动社会各界共同参与关爱行动
关爱留守儿童是一项社会系统工程，单靠一个或几个部门的工作难以达到目的，建议建立相应制度，构建“政府主导，群团牵头，学校为主体，社会各界广泛参与”的关爱工作格局，同时，明确相关部门职责与关爱政策，形成党委政府、机关企业、社会团体、各界群众多方联动，共同关注并积极参与的氛围。政府可通过文件或目标任务的形式，要求每个乡镇政府或者关爱工作成员单位，安排一定经费，每年至少牵头组织1-2次参与面较广的关爱活动，引导各界参与。
（三）政府主导，多途径筹集关爱工作经费保障工作持续有效
一是保障基本的工作经费：建议将关爱留守儿童的常规工作经费纳入专项财政预算，以示政府的重视。
二是建立关爱基金：财政每年拿出一定资金，同时通过社会募集的方式，每年向各单位、爱心企业、个人捐赠等途径筹集一部分，组成“关爱留守儿童基金”，实行独立储存、专人管理，用于关爱行动的实际支出（如志愿者的差旅费、具体关爱活动经费、特殊留守儿童扶助经费等），牵头部门每年向捐赠单位和个人公布使用情况。
关于留守儿童的建议范文第10篇
关键词：农村；留守儿童；对策
【中图分类号】G521
近年来，随着城市化进程加快、农业产业结构调整和生活水平日益的提高，越来越多的农民涌入城市。在这些外出的农村劳动者对城市的经济发展做出了贡献的同时，也由于这些外出务工的劳动者的离开，使得在社会上产生了一个新的问题，即农村留守儿童问题。这些所谓的农村留守儿童就是指：因父母外出务工而随祖父母生活或寄养在亲友家的农村儿童。
据相关资料显示，我国农村留守儿童约5800万人左右。当然随着时间的流逝，人口数量的激增，农村留守儿童的数量也会在增加。这显然和社会的快速发展和大量的农村劳动者的选择性的离开是分不开的。由于越来越多的留守儿童没有得到良好的家庭教育，既而给社会带来了一些负面影响的同时，农村留守儿童的问题也越来越多得到社会上各方面的重视。针对这一现象，首先我们要了解造成农村留守儿童的原因、还有关于农村留守儿童成长环境下的那些问题，以及针对这些问题给出相关的建议。希望通过简单的方式，让更多的人了解和认识到，在我们身边生活着这样一群需要人关注的孩子们！
一、造成农村留守儿童的原因
首先是农村地区的经济发展水平缓慢，生活条件无法和城市相比较。收入主要是依靠自给自足式的农活所获得的，为了改善家庭的生活居住条件，许多的青壮农村劳动者都选择了外出打工来增加收入。其次是因为社会中的户籍制度问题，这些劳动者不得不将孩子留在家里交给年长的父母或者一些留在家乡的亲戚抚养，这就是形成了大量的农村留守儿童问题的原因。这些孩子由于父母长时间的不在身边，没有得到普通孩子该有的关爱和家庭教育，滋生出了许多的社会问题，这些问题的发生是值得我们思考的。
二、关于农村留守儿童问题的三个方面
1、农村留守儿童的心理问题
这些农村留守儿童，由于父母长期的外出打工，陪在他们身边的通常是年迈的长辈。两者之间本身就有很大的代沟，不能得到很好的交流。同时又由于自卑的心理作祟的原因，他们往往不愿和其它人进行交流，缺少知心的伙伴。所以在他们出现心理问题的时候，没有及时的进行沟通交流，他们往往极易造成强烈的孤独感和寂寞感。久而久之，就会对父母产生了抱怨的情绪，对社会产生怨恨的情绪，最终将这些不好的情绪通过一些触及敏感事件的时候爆发出来。在这样的自我保护色的作用下，也就在一些问题上作出让人意想不到的事情。
2、农村留守儿童的学习问题
相比城市里的教育水平以及师资力量。农村学校的教育水平就根本不值得一提了。在这样艰苦的环境下本以为孩子们会积极向上，但是由于心理问题和对社会上的一些风气所影响下，使他们对学习的兴趣大大减落。在读书的时候，不能严格要求自己，学习态度消极，学习成绩不理想。上课的时候，注意力不集中，爱搞小动作，不认真听老师讲课。平时的时候，学习不主动，养成边写作业边玩的坏习惯，常常不能完成基本的学习任务。在家的时候，因为长辈要干农活和自身的文化程度有限，没有能力辅导和过问孩子的学习，致使孩子们的学习得不到有效的督促和引导。在他们对学习的兴趣与态度失去感觉，没有认识到读书的重要性的同时，这时的他们常常面对的是社会上哪些不良的社会人群。
3、农村留守儿童的行为习惯问题
由于缺少良好的家庭教育，享受由长辈所供给的衣食，过着家人宠爱的生活，很自然而然的形成了一些不良的行为习惯，这些不良的行为习惯影响着他们的健康成长。在家的时候，不注意个人卫生，好吃懒做，不做家务等力所能及的事情。还经常说谎，欺骗长辈夜不归宿，对长辈不礼貌等。在学校的时候，不服从老师的管教和遵守学校的纪律。长久以往使得身体素质变差、自制能力变弱，更严重的是对生活的态度的消极以及对理想的追求淡薄，。还有一部分的留守孩子们受到不良风气的影响，模仿成年人抽烟喝酒，并被社会上的不良青年拉拢利用，甚至参与盗窃抢劫。无法形成正确的价值观、人生观、世界观的他们，在这种环境的长时间影响下，极易犯下令人痛心的错误。
三、对农村留守儿童问题的建议
1、对于留守儿童自身的建议
首先应该先摆正自己的思想，树立远大目标而努力读书，不要因为父母的外出工作就从内心上有着消极的态度对待生活和学习。同时还要记住自己是一名学生，只有好好学习，才不辜负家长的期望，才能过上幸福的生活。如果遇到一些不开心的事情，可以和老师以及同学朋友进行交流沟通，也可以给父母打打电话，安慰一下烦乱的心情，千万不要把事情放在心里。平时在学校里可以多参加一些集体活动，多做一些健康有意义的事情。在家的时候可以多和长辈进行交流，分享在学校里开心的事，做一些力所能及的家务事，这样才能对自己的成长有帮助。
2、对于家庭方面的建议
外出的家长们要转变传统的观念，多为孩子的健康成长着想，为孩子们提供良好的家庭教育环境，多和孩子们保持密切联系和沟通。家长要注重培养孩子健全的人格、健康的体魄、良好的品德和优秀的才干。如果条件允许，尽可能的将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。若一时无法把孩子接到自己的身边，就需要拿出更多的时间和孩子保持联系，创造条件和孩子交流沟通，给予更多关注。同时家长可以将自己在外打工的经历以适当的方式对孩子进行教育，用来激励孩子奋发读书的一种教育方式。
3、对于学校方面的建议
学校要认真调查研究，摸清留守儿童的数量，为每一个留守儿童，建立专门的档案。在平时的生活读书期间给予他们在学习上的关心。同时要特别注重对留守儿童的心理健康教育，针对一些品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，要更加留意，尽最大的努力帮助这些孩子改正现有的缺点和陋习，只有让他们感到来自学校的关爱，体验到学习成长中的快乐与幸福，才能树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观和世界观。
4、对于社会以及政府部门的建议
社会及政府部门要努力的给农村留守儿童的健康成长创造良好的外部环境。政府应加强农村文化建设，大力整治校园周边环境，打击违法经营的网吧、电子游戏室等各种精神污染对孩子的毒化的场所，主动承担起留守儿童的教育和保护责任。同时要完善社会制度，在体制改革与制度创新上下功夫，充分利用城市中小学的教育资源，就可能的解决好农村儿童进城读书的问题，让更多的学校愿意接收农村儿童。
参考文献
[1]叶敬忠.别样童年：中国农村留守儿童.社会科学文献出版社，2008年
关于留守儿童的建议范文第11篇
经过30多年的改革开放和发展建设，我市经济实力显著提高，人民生活明显改善。“十二五”以来，全市基本公共服务体系建设取得了明显成效。城乡免费义务教育全面实施，安排了专项补助资金，推进义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设，加快农村中小学寄宿制学校建设。开辟“绿色通道”，免费接收农民工子女入学。启动留守流动学生动态调查管理机制，积极开展“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学”及“爱心妈妈关爱留守儿童”等结对帮扶活动。社会保险制度逐步由城镇向农村扩展，保障水平逐步提高，城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全，目前已有10个县市区儿保门诊规范化建设达标，争取乡镇卫生院、重大疾病防控、农村学前教育、卫生监督、社会养老服务体系建设等127个项目资金，争取中央投资21.98亿元，建成了一大批妇女儿童事业项目。公共博物馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等有利于儿童成长的公共文化设施逐步向儿童免费开放。全民健身稳步推进。公共服务财政投入显著增加。从总体上看，我市针对农村留守儿童的基本公共服务的体系框架已初步形成，留守儿童上学、就医、社会保障、文化生活等难点问题得到有效缓解。但是，在农村留守儿童这一特殊群体中情感关爱严重缺失、人身安全堪忧等问题仍然突出。在情感关爱方面，农村留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代监护的占80%以上；寄养监护的约占15%；“以大带小”无人监护的约占5%。青少年时期是品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在孩子出生几个月或是周岁后就外出务工，有的一年甚至多年难得给孩子打个电话，写一封信，见一次面。在__城关一小“留守儿童之家”之“爱的诉说”——给爸爸妈妈的一封信张贴栏和心愿墙上，我们看到95%以上留守儿童最大的愿望是父母能多陪伴自己。这种生理和心理上长期缺乏父母关爱，年幼的留守儿童都有孤单无助感和对父母强烈的思念，长年的内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、自卑抑郁等特征较为明显，甚至导致亲情失落，心理失衡，怨恨社会，成为违法犯罪的“问题少年”。在人身安全方面，农村留守儿童上下学途中的交通安全、意外事故等尤为突出。由于从家里到学校的距离有近有远，父母外出务工，小孩上下学有的由校车接送；有的监护人接送，
有的无人接送。儿童好动、好玩、好奇心强，缺乏足够的自我保护能力和安全意识，导致遭遇交通事故、溺水、触电等意外伤害的机率增加，纵、唆使而违法犯罪的危险系数加大，也容易成为拐卖、等刑事犯罪的对象。
解决农村留守儿童问题是一项长期的系统工程，是关系到国家未来发展的战略工程，是为民之策、惠民之举。建立健全农村留守儿童关爱服务体系关键是以政府为主导，努力探索构建留守儿童政府主导定位、父母监护到位、学校教护换位、社会管护补位的“四位”系统网络。近年来，市委、市政府把关心留守儿童工作摆在重要位置，在农村留守儿童关爱服务体系建设方面进行了大胆的尝试和探索，取得了较好的成效。调研组在实地走访调研中发现我市农村留守儿童关爱服务工作方面已逐步形成自己的特色化关爱服务。
1、政府主导定位不错位。政府作为公共服务主体，承担着解决留守儿童问题的主要责任和义务。加强农村留守儿童关爱服务体系建设要突出政府的主导作用，整合资源，搭建平台，做好顶层设计，着力完善领导机制，健全工作机制，建立考核机制，从公共政策、公共财政、公共教育服务、公共卫生服务、社会福利和就业服务等方面为留守儿童提供支持。我市各级党政部门高度重视，大力支持农村留守儿童关爱服务体系建设。2014年9月召开了全市农村留守儿童信息数据库建设工作会，举办了衡阳市农村留守儿童信息数据库建设培训工作会，把全市农村18周岁以下、父母双方或一方外出务工在6个月以上的儿童均将纳入此次
统计对象范围内。在2015年1月31日前将建成数据覆盖率100%、录入准确率达95%以上的全省首个由市州政府妇儿工委、妇联自主建立的留守儿童信息数据库，实行政府部门联动、资源平台共享、动态数据对接管理、后期项目支撑模式。__县将关爱农村留守儿童工作纳入对新农村建设工作队的考核内容，并自2014年起增加团县委和县妇联关爱留守儿童工作预算经费各48万元，用于加强农村留守儿童阵地建设，开创了政府对留守儿童生活学习投入专项资金的先例。2、父母监护到位不缺位。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任教师，父母对孩子的成长起着决定性作用。父母监护到位一方面要加强教育指导，倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就近创业就业，从源头上减少留守儿童数量。另一方面强化父母责任意识，逐步树立重视家庭教育、榜样示范、情感交流和行为纠正的科学教育观。如__县突出父母监护的主体地位，搭建亲子交流平台，设立“亲情关爱日”，指导留守儿童给家人每月打1次亲情电话；建立家校联系制度，每学期召开2次家长会，进行3次家访，加强与监护人的沟通，帮助家长全方位参与、全方面了解孩子的成长，让亲情关爱无处不在。__县成立“家长”队伍，建立留守儿童家长档案，加强“家长”的交流管理，定期开办临时监护人培训班，传授科学的家庭教育理念和方法。
3、学校教护换位不逃位。在解决农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化问题上，学校要主动挑起教护之责，优化配置教育资源，拓展城镇中小学容量，加强农村寄宿制学校建设；增加农村教师编制，鼓励教师担任“家长”，积极改善留守儿童的生活状态和营养条件；建立心理咨询室、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。如__县城关一小建立五项关爱制，即信息卡制、留守儿童辅导制、留守儿童教育制、留守儿童家长制、留守儿童结对关爱制；每学期初对“留守儿童”开展细致调查，建立“留守儿童”档案，详细记录他们的学习、生活、心理、安全、健康状况等；成立“留守儿童之家”，设立了留守儿童心理咨询室、亲子交流室、图书阅览室、文体活动室，配备了电话、电视、dvd、电脑、图书、乒乓球台和羽毛球场地，定期开通亲情电话、亲情视频，开展心理咨询、情感教育等活动。
4、社会管护补位不越位。加大文化建设和媒体宣传力度，引导构建留守儿童关爱服务体系的精神支撑，营造关爱留守儿童健康成长的良好社会环境。广泛动员组织社会各界力量，建立关爱农村留守儿童志愿服务队伍，通过志愿者和社会各界的实质性关爱和帮扶，在一定程度上弥补公共财政资源的不足，解决留守儿童的实际困难，共同构建社会管护体系。如__县依托电视、报纸、网站等各大媒体，制作留守儿童电视短片，纪实报道困难留守儿童的生活现状，全方位展示关爱留守儿童活动实况，动员全社会力量共同参与、共同关注。深入机关、学校、企事业单位，招募“关爱使者”，组建了“爱心妈妈”、“爱心姐姐”等志愿服务队，开展结对帮扶活动，为当地留守儿童进行学习辅导、心理辅导和爱心捐助，为农村留守儿童创造了一个温暖大社会环境。2014年5月__镇__村__组一对爱心夫妻针对留守儿童创办了“__书香院”，把书院开支纳入其家庭企业预算，动员热心人士主动赞助、乡亲共同参与，通过聘请老师施教辅导，开展励志文体活动，建成了一个集中学习辅导、阅读求知和健康娱乐的公益平台，开创了一条民间个体组织关爱服务农村留守儿童的新路子。
目前，我市基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出，建立健全农村留守儿童关爱服务体系仍然面临许多困难和挑战。一是法规政策不健全。留守儿童问题虽早已得到社会各界的广泛关注，但目前还没有一个专门的法律法规对农村留守儿童权益实施保护。现有的法律法规也只是通过个别原则性条款和未成年人有关的法律法规来保护留守儿童权益，缺乏针对性，难以保障相关权益的维护和实现。与留守儿童相关的政策规定散见于劳动力转移和农民工等规定中，缺乏可操作性和刚性，不易落实。二是工作协调统筹不够。整体上看，各级都建立了留守儿童工作组织，但对各成员单位统筹协调力度不够，没有形成制度化、常态化、长效化的管理办法和工作机制。各部门单打独斗、未能形成合力.如妇儿工委办公室作为统筹协调部门，在整个运转中缺乏实际话语权；妇联等群众组织自身职能存在局限性，缺乏人员和经费保障；其他民间组织也受人力、物力和财力限制；加之有的部门履职不充分、落实不到位，造成农村留守儿童关爱服务人人喊管人人都管，却又呈现管理主体缺位，各地留守儿童工作发展不平衡的现象。三是专项经费投入不足。当前，除了一些社会儿童基金外，我国从中央到地方各级财政中还没有设立专门针对农村留守儿童的专项经费。有关部门开展留守儿童关爱活动也没有直接的工作经费来源，只有挤占办公经费，或是募集爱心捐款。目前，已建成的农村留守儿童关爱服务阵地，也由于缺少项目支撑和资金支持，普遍存在设施单一、缺少后续运行经费和专职工作人员，开放时间较短、利用率较低等问题，开展的关爱服务活动缺乏长效机制，不能形成常态化和制度化，难以满足农村留守儿童的实际需要。四是关爱服务质量有待提升。各地、各相关部门对留守儿童的关爱活动大多以节庆日为契机，集中在春节、儿童节等重要节点开展走访慰问和一次性捐助，对留守儿童生存发展的重点难点问题关注解决的还不够，存在短效、小面、浅层的特点，不能长时效、广范围、根本性地解决问题。各方监督力量关爱工作力度还不够，没有形成密切衔接的管护服务网络，出现了监护空白现象。五是留守儿童关爱服务阵地易建难管、难以充分发挥作用。目前，我市对农村留守儿童开展关爱服务工作的阵地主要有
两大块。一是大力开展农村寄宿制学校建设，为农村留守儿童集中提供学习、心理、健康等关爱服务。另一阵地就是在农村留守儿童较为集中的村、社区建立“留守儿童之家”，当然，也有部分学校也建立了“留守儿童之家”。但是，由于农村学校教育经费、教学设施、师资力量严重短缺。如__县城关一小教师现有教师131人，41个班级，学生3389人，最大班额99人，最小班额72人，每个教师平均要教26个学生，师生比例严重失调。学校背负应试教育、社会舆论和家长责任的三重压力，在其自身有限的教育资源条件下，教师无法做到对所有留守儿童的周到照顾。而村、社区的关爱服务更为有限，没有较为固定的关爱志愿者，志愿者缺乏相关专业知识，没有资金保障，阅览室、科技室、心理咨询室、卫生室等基础配备严重不足，等等，都导致学校和“留守儿童之家”作用发挥受限，导致农村学校师生活动空间狭窄、课余生活单调、活动场所简陋、活动内容单一、活动频率稀少。六是民间关爱服务机构缺乏政策体制支持、难以持续发展。多数的民间组织都是爱心人士自发组织，以各自特有的方式，进行助学、助困、助残、助教、社区服务、贫困救助、交通和消防安全、环保、医疗救助、青少年帮教、义卖募捐、公益性文艺宣传等爱心活动，这些民间组织对社会的发展起着积极向上的作用。然而，诸多本着公益为民的组织在建设发展过程中却面临很多问题，既存在组织内部规范不够健全，如组织规章制度不完善，或虽有完善的制度，但由于专职人员过少、财力不足等原因，其目标和宗旨难以有效实现；也存在管理体制不够健全的问题。国家目前对民间组织实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制设计，这种设计造成民间组织进入社会的门槛过高，使许多具有“合理性”的组织无法取得“合法性”外衣而游离在制度保护之外，影响了民间组织的设立和作用发挥；大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记。而且，民间组织法规体系尚不健全。在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定，面临注册难、定位难、信任难、参与难、监管难、吸引人才资金难等难题。关爱农村留守儿童是全社会共同的责任和义务。作为一项系统的社会工程，如何构建更有效的农村留守儿童关爱服务体系，是当前关爱留守儿童工作中亟需探索、解决的新课题。加强农村留守儿童关爱服务体系建设，家庭是关键，学校是依托，社会是支撑，政府是主导，为此，我们建议：
1、加大司法保护力度，完善法律法规。一是在修订法律法规时增加保护留守儿童的具体条款，完善留守儿童生存发展权、监护和委托监护等规定，进一步完善委托监护制度，明确儿童享受父母亲情和关爱权益，保障儿童身心健康发展，不让“留守儿童”变成“问题儿童”。
二是建议加大相关法律法规的宣传力度，提高留守儿童及其监护人的维权和守法意识，强化家长履行对子女的监护教育责任意识。三是建议畅通留守儿童权益保护、法律援助绿色通道，加大对侵犯留守儿童权益违法犯罪行为的打击力度。四是建议加大预防留守儿童违法犯罪的工作力度，减低留守儿童违法犯罪的比率。
关于留守儿童的建议范文第12篇
为了认真贯彻落实上级会议精神，扎实做好全县关爱留守儿童各项工作，县上决定召开这次会议，专门对此项工作进行动员部署。前面，妇联、教育部门的同志就具体工作进行了安排，县上还与有关乡镇签订了目标责任书，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全县关爱留守儿童工作，我讲五点意见。
一、做好关爱留守儿童工作，必须提高思想认识。
随着城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力涌入城市，受自身经济条件的限制，许多农民工无法把子女带到城市来读书，只能将其“留守”在农村，交长辈、亲属监管，产生了留守儿童这一新的群体。由于缺少家庭教育管理，缺乏亲情呵护，这些留守儿童在心理上、学习上、生活上和行为习惯等方面暴露出诸多问题，已经成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心、各级领导高度重视的社会热点问题。这就要求各级各部门务必提高对关爱留守儿童工作的认识。
第一，从未成年人思想道德建设的角度看，关爱留守儿童，是加强未成年人思想道德建设不可或缺的重要组成部分。留守儿童作为未成年人，正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期，能不能把他们教育好、管理好、塑造好，直接决定他们的个人素质，影响他们的发展前途。同时，留守儿童的思想道德素质直接关系着下一代人的整体素质，关系到国家的前途命运。
第二，从社会和谐发展的要求来看，关爱留守儿童，是事关家庭幸福、社会稳定、和谐发展的大事。留守儿童的健康成长不仅关系千家万户的幸福，而且关系社会的和谐稳定。留守儿童的教育、安全、生活等问题得到了妥善解决，他们才有望成为对社会有用之才，他们的父母才能安心在外工作，经济社会才能和谐发展。否则，如果大量的留守儿童成为“问题儿童”，这不仅是留守儿童个体的悲剧，也会给家庭带来不和谐，给社会带来不稳定。
第三，从各级各部门工作职能职责看，关爱留守儿童，是我们强化社会管理和公共服务的一项重要工作。当前，由于家庭教育和父母之爱严重缺失，给留守儿童的身心健康带来严重的影响，一部分留守儿童的道德品质及行为习惯均存在问题，“无人管教自曝自弃”、“情感缺失冷漠内向”、“四处奔波学学停停”、“读书无用打工有理”、“伤害事故防不胜防”等正成为挥之不去的“留守综合症”。各级各部门有责任关爱留守儿童，有义务帮助留守儿童，这是坚持立党为公、执政为民，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，必须把此项工作纳入职责范畴，列入重要议事日程。
二、做好关爱留守儿童工作，必须把握群体特性
留守儿童问题具有它自身的特性，主要表现在五个方面：
第一，留守儿童问题具有特殊性。虽然农民大量向城市流动具有普遍性，但绝大多数国家农民是离土又离乡，举家搬迁，成为城市弱势群体，在城市周边形成贫民区，没有明显产生留守儿童问题。中国具有浓厚的家乡观念和恋土情结，人到了城市，但家仍然在农村，不到条件十分成熟，一般不会举家搬迁，留守儿童现象基本上是中国特有的现象。
第二，留守儿童问题具有普遍性。留守儿童问题不是*独有的现象，在全国范围普遍存在。目前，全国有2亿以上的农民外出务工，共有留守儿童2000余万名。近年来，随着增加农民收入方式的转变和思想观念的转变，我县已成为劳务输出大县，常年外出务工人员达1万多人，留守儿童的数量不在少数，特别是新建的移民乡村，这一问题更是严重。
第三，留守儿童问题具有长期性。随着工业化、城市化进程的加快，农村剩余劳动力将继续大规模向城市、向发达地区转移，大量农民离土不离乡的情况将长期存在，留守儿童问题将是我们长期面对的问题，要求我们要探索建立关爱留守儿童的长效机制。
第四，留守儿童问题具有复杂性。从留守儿童的分类看，既有隔代监护型，又有寄养监护型，也有无人监护型。从监护人的文化程度看，普遍偏低，对留守儿童不想管、不会管、不善管、不敢管，家庭辅导难度很大。从留守儿童情感交流情况看，留守儿童生活遇到烦恼或困难时，第一倾诉对象是同伴，第二是沉默，很容易养成孤僻封闭的性格，给教育管理工作加大难度。
第五，留守儿童问题具有紧迫性。十年树木，百年树人，留守儿童问题现已十分突出，我们要着眼长远，立足当前，增强紧迫感，切实抓好留守儿童关爱工作。否则，我们将会耽误一代人的发展和前程。
三、做好关爱留守儿童工作，必须正视工作现状
近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在关爱留守儿童方面探索了一些有益的经验，总体情况较为良好，但目前也存在一些不容忽视的问题。
第一，关爱留守儿童取得一定成效。从我县关爱留守儿童工作开展的情况看，党政领导日益重视，社会各方高度关注，各级各部门从各自职能出发做了大量的工作；建设了一些关爱留守儿童的活动阵地，初步构建了一个家庭、社会、学校共同关爱留守儿童的责任网络，开展了一系列关爱留守儿童的活动。
第二，留守儿童学习生活现状令人堪忧。一是学习成绩普遍较差。二是行为习惯较差。由于缺乏亲情的关爱和正确的引导，一些留守儿童养成了不少不良习惯。有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴；有的不讲卫生，有的乱花零用钱，有的沉迷上网，有的好吃懒做，有的夜不归宿，有的抽烟喝酒，有的甚至与社会闲杂人员混在一起。三是价值观念扭曲。一些留守儿童形成了金钱至上的观念，把人生发展方向定位为打工挣钱，放松学习，甚至放弃学习，为挣钱而辍学。四是安全难以保证。由于父母疏于照顾，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法实施对儿童的有效监护，加之学校、家庭之间又存在安全衔接上的“真空”，导致留守儿童患病不能及时医治，溺水、触电、打斗等意外事件发生的几率大大增加。
第三，关爱留守儿童工作尚需加强。关爱留守儿童的领导机制尚需进一步强化；投入力度尚需进一步加大；各级各方齐抓共管的合力尚未真正形成，很多帮扶资源尚需进一步整合；在“学校、家庭、社会”三位一体的关爱体系中，社会帮扶留守儿童的工作明显缺位，职能没有得到很好的发挥；还没有探索出家庭如何有效关爱留守儿童的成功模式；各级各部门工作推进不平衡，有的部门对此项工作还停留在思考和策划阶段，急需进一步抓细抓实；舆论宣传、典型示范不够，在全社会还未形成普遍关注和积极参与的良好氛围等等，这都需要我们引起高度重视。
四、做好关爱留守儿童工作，必须明确主攻方向
纵深推进留守儿童关爱工作，要重点抓好以下三个方面的工作。
第一，抓载体，搭建关爱平台。一是加强农村寄宿制学校建设。目前村一级小学儿童人数逐渐减少，大量儿童向城镇聚集，建设寄宿制学校具有较大的现实需求。同时，各中小学校存在大量隔代监护、寄养监护以及无人监护的留守儿童，学校具备寄宿功能后既可以为留守儿童提供便利的学习生活条件，又可以对留守儿童实施更好的教育管理。加快农村寄宿制学校建设既是满足人民群众对优质教育资源渴求的现实需要，又是巩固教育布局结构调整成果的需要，还是解决留守儿童教育问题的重要途径。教育、财政等部门要加大向上争取的力度，增加寄宿制学校建设投入，不断扩大寄宿制学校覆盖面，不断完善寄宿制学校设施设备。二是大力建设“留守儿童之家”。采取向上争一点、政府出一点、社会捐一点的办法，利用学校、社区、村组的闲置资产，按照有牌子、有专人、有场地、有设施、有热线、有制度、有活动的要求，建立留守儿童之家，利用双休日定期开展学习辅导、校外活动等，以弥补留守儿童亲情的缺失。
第二，建机制，完善工作制度。一是建立档案登记制度。定期开展留守儿童登记，实施动态管理，建立留守儿童个人档案和联系卡，为关爱留守儿童奠定基础。二是建立帮扶责任制度。由志愿者、学校教师等与留守儿童采取“一助一、多助一”等方式填写结对帮扶卡，开展大手拉小手结队帮扶活动，鼓励有条件的志愿者、教师成为留守儿童的家长。三是建立交心谈心制度。定期召开留守儿童会议，组织志愿者和学校教师、辅导员不定期地与留守儿童交心谈心，通过正面引导，不断增进感情。四是建立应急联系制度。建立“留守儿童—学校—家长（监护人）政府部门”之间完备的联系方式和突发事件应急机制。确保留守儿童一旦发生突发事件，能够迅速采取措施予以救助，并及时告知留守儿童的法定监护人和在外务工的家长，同时按规定报告上级有关主管部门。
第三，优环境，促进健康成长。一是大力整治校园周边秩序。教育、文体、公安、工商等部门要继续大力开展校园周边环境综合整治，努力为留守儿童营造良好的学习环境。二是开展法制教育活动。建立警校联系制度，聘请法制副校长，经常邀请干警、专家到学校进行安全、法制、道德等专题教育，同时倡导开展“拒绝网吧、健康成长”、“珍爱生命、远离”等主题教育活动。三是切实维护留守儿童合法权益。要在学校设立“青少年维权岗”，在派出所设立妇女儿童维权接待站，接受留守儿童投诉，依法打击侵害留守儿童权益的违法犯罪行为，保护留守儿童的合法权益。
五、做好关爱留守儿童工作，必须落实责任机制
留守儿童问题是一个综合性的社会问题，需要各级各有关部门的积极参与，需要学校、家庭、社会齐抓共管，唯有如此，关爱留守儿童工作才能落到实处。
第一，各级组织要高度重视。各乡镇党委、政府要健全关爱留守儿童工作领导机构，定期召开会议，及时研究制定政策措施、解决具体困难。要进一步明确党政的领导责任、部门的帮扶责任、社会的关爱责任、学校的主体责任和家长的监护责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，要将关爱留守儿童工作纳入对相关责任部门检查、指导、考评的重要内容。
第二，相关部门要整体联动。教育部门要将留守儿童关爱行动工作纳入素质教育和义务教育均衡发展整体规划，切实保障农民工子女的教育平等权；财政部门要为留守儿童关爱工作提供必要的经费支持；卫生部门要定期了解留守儿童的健康状况，提供必要的疾病防治和健康咨询；公安部门要将加强农村留守儿童安全防范纳入农村警务工作范畴，有效保护留守儿童健康成长和预防违法犯罪行为；司法部门要配合学校做好法制教育，提供必要的法律援助；文体部门要净化文化市场，规范网吧的经营管理，严禁网吧容纳未成年人；劳务部门要把家庭教育纳入农民工培训内容；宣传部门要负责组织对留守儿童关爱行动的宣传；团委要联合有关部门招募和培训志愿者，加强“留守儿童之家”建设，加大留守儿童爱心基金的募集力度；妇联要对留守儿童情况进行调研并提出建议和意见，配合有关部门开展对监护人的培训和教育。
第三，各类学校要全力主抓。一是发挥老师的作用，拉近与留守儿童的心理距离。班主任老师和课任老师最了解留守儿童的情况，最易于与他们沟通。要建立教师关爱留守儿童教务日记，定期开展教师与留守儿童“谈心日”活动，教师与留守儿童结对子，“一帮一”等多种方式，积极探索建立班主任和科任老师教育管理留守儿童的工作制度，明确相应职责。同时，鼓励有条件的教师成为留守儿童的“家长”，对重点留守儿童实行结对帮扶，全程跟踪教育。二是发挥团队的作用，建立互助互爱的同学关系。要加强共青团、少先队工作，通过开展丰富多彩的活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，建立同学之间互相学习、互相帮助的友爱亲密关系。三是发挥家长的作用，形成家庭学校的共管合力。要办好家长学校，提高家长、监护人教育管理留守儿童的能力，督促其依法履行监护义务，与学校一起共同关爱和培育留守儿童。要加强与监护人的情况交流和信息沟通，形成学校、家庭教育合力。要鼓励和支持留守儿童与外出家长建立沟通机制，通过亲情书信、亲情电话、节假日团聚等方式，增强相互间的沟通和情感交流，化解长期分离造成的交流缺失和情感缺失。
关于留守儿童的建议范文第13篇
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神，发挥妇联组织广泛联系群众的优势，构建农村留守儿童教育、监护和资助体系，整合社会资源、拓宽社会援助渠道，维护留守儿童的合法权益，优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、主要目标
留守儿童关爱工程的实施对象为父母均外出务工的0—16岁在幼儿园、小学、初中就读及散居的农村留守儿童。本次活动的主要目标是：新建1个一星级村级“留守儿童之家”，培训5名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），聘请20名爱心家长。
三、活动内容
（一）新建1个留守儿童活动之家。新建的“留守儿童活动之家”基本做到“四有”：有宽敞安全的活动场地，有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室等；“留守儿童活动之家”统一设立“三室”：图书室、亲情室、活动室；管理实行“八个一”一份倡议书、一份成长档案、每学期一封亲情书信、做一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一部亲情电话、一套规章制度，让孩子们充分感受到活动之家的亲情和温馨。
（二）推进“四个一”计划，广泛开展社会关爱活动。开展一次征募自愿者行动，一次交流观摩活动，一次百人培训活动，一次综合表彰活动。
1、摸准信息，建立“台帐”。一要建立留守儿童（包括学龄前儿童）档案，做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄，清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好，清楚留守儿童病史状况，清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式，清楚留守儿童临时监护人的姓名、地址、联系方式。通过摸底调查，各学校要将调查信息分类整理建档，同时将调查统计表汇总报乡妇联备案。二要开办亲情热线电话，加强留守儿童与外出务工家长的联系与沟通。三要开展针对留守儿童的心理健康培训、咨询活动和丰富多彩的课外活动。
2、建立留守儿童监护人的教育指导机制。有计划地培训5名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务，优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。
3、开展关爱留守儿童的社会帮扶活动。要广泛发动社会力量，积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。组织学校的教师、妇代会主任、退休老同志、共青团员等计20名人员担当“爱心家长”。充分发挥共青团和青年志愿者队伍的骨干作用，开展“心手相连”结对帮扶活动，做好关爱和服务工作，使每一名远离父母的留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”，为孩子们提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。
4、组织对特困留守儿童的社会救助（动员社会捐助）。
四、活动经费
实施县留守儿童关爱工程采取项目运作方式，采取“项目支持一点，政府投入一点，成员单位帮扶一点，乡村、学校自筹一点，社会捐助一点”的办法，筹措资金，完成项目实施。
五、工作要求
（一）建立领导机构。乡政府成立乡关爱留守儿童工作领导小组，由分管领导任组长，乡直有关单位负责人为成员，负责对项目实施工作的统一领导和管理。全乡要把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程，成立了相应的工作机构。各行政村、学校也要成立留守儿童工作委员会或工作小组，负责具体事务。
（二）明确职责分工。乡团委负责做好宣传发动、组织协调和督查评估工作，切实推动工程有效实施。乡财政给予必要的经费支持。乡卫生部门负责为留守儿童提供与城市儿童相同的计划免疫等医疗卫生服务；乡关工委负责组织“五老”队伍开展对留守儿童的帮扶工作；乡民政办结合有关工作，适时开展留守孩子关爱工作，重点帮助贫困留守孩子解决实际问题，特别对残疾儿童予以关爱；乡司法所要加强法律知识宣传，做好预防未成年人犯罪工作；乡妇联、团委要广泛动员，组织志愿者开展与留守儿童的关爱活动；公安、工商、文化部门加强对校园周边环境的综合治理，努力创造平安、和谐、卫生、文明、健康的育人环境。
关于留守儿童的建议范文第14篇
关键词：留守儿童；犯罪预警；警务工作室
一、问题的提出
所谓留守儿童，是指父母双方或者一方在户籍地外的城市长期打工，而被留在家乡的未成年人。留守儿童问题是近年来由于社会变迁引起的一个突出的社会问题。随着政治经济的快速发展，世界上很多国家都经历了工业化和城市化所引起的社会剧烈变迁过程。但在我国，由于工业化和农业、农业现代化以及城市化相脱节，越来越多的青壮年农民走入城市，却因城乡分割的二元社会结构和户籍、教育制度的限制，无法将自己的子女带到身边。因此，在广大农村随之产生了一个特殊的未成年群体--农村留守儿童。世界银行在2000年的一项研究表明，如果幼年时期的起点较差，成年以后暴力行为和违法犯罪的可能性也更大。据调查统计，我国留守儿童的犯罪率占未成年人犯罪的70%，而这个数字还在不断扩大。农村留守儿童的犯罪问题，已经发出了预警信号，采取措施有效预警和预控已是刻不容缓。
二、留守儿童犯罪的问题原因分析
当前，我国留守儿童犯罪趋势直线上升。《中国青年报》2013年2月22日《留守儿童发出预警信号！留守儿童的第二种代价》认为城市对农村人口资源进行掠夺式的开发，甩开对他们和他们后代的相应责任，未来付出的代价将更加沉重，留守儿童发出预警信号。
留守儿童走上违法犯罪道路的原因，归纳起来主要是以下几个方面：
（一）"安全空巢"，缺乏最基本的安全保障
在城市化和工业化进程中，传统的社会结构解体，催生新的社会阶层。随着中国乡村青壮年劳动力大量外出打工，目前许多农村的村庄都是"空心化"、"空巢化"、"留守化"，缺乏良好的治安，留守儿童容易被侵害，往往产生报复心理。一旦违法犯罪的势头不能得到有效控制，留守儿童就会走上违法犯罪道路，积重难返。
（二）"亲情饥渴"，留守儿童监护缺失
父母常年在外打工，造成留守儿童缺乏关爱和监护。留守儿童大多是通过电话与父母保持联系，但这种交流多是询问成绩，对孩子的其他状况并不了解。甚至很多留守儿童性情冷漠，与人沟通焦虑，办事敏感，他们既渴望父母的关爱，却又感到被父母抛弃，封闭自己。缺少父母亲情，也即留守儿童缺少健康发展的最基本要素。
（三）"教育空巢"，留守家庭不能承受之痛
留守儿童人格的健全与发展有赖于良好的家庭教育，但由于城乡二元结构和户籍制度的限制，城市务工人员带子女进城上学是复杂的难题。农村留守儿童家庭教育目前可以归纳为三种模式：1.单亲教育，指父母中一人在外打工，另外一方在家监护子女成长教育。2.委托教育，指留守儿童交与长辈，亲属，朋友，甚至老师管理照管。3.自我教育，指留守儿童无人照管，自己做自己的监护人。这三种教育模式都有不同程度的缺陷，如爷爷奶奶的隔辈教育不能进行学习上的关心帮助，亲属教育不容易使留守儿童找到归属感等等。在儿童人格发展的关键阶段，家庭教育的缺失，极易形成不良价值观和思想状况，对儿童的社会化过程的接受产生不良影响，这些问题都是潜在的危机。
（四）心理问题，留守儿童犯罪的症结所在
青少年时期被有些学者称为"心理断乳期"，猎奇心强，自我意识觉醒。留守儿童得不到应有的关注和照顾，导致心理脆弱，自卑，孤独感上升。留守儿童判别力差，免疫力低下，容易受到成年犯罪分子的诱导，陷入违法犯罪的泥潭。
三、构建农村留守儿童犯罪预警机制的途径探讨
面对严峻的发展形势，有必要把农村留守儿童犯罪预警纳入农村经济社会发展的整体规划当中，采取切实有效的办法，从而为他们的健康成长创造良好的环境。
（一）留守儿童犯罪预警组织框架：警务工作室、社区、学校联合
青少年在家庭、学校外，社区是其主要活动场所。而随着农村人员结构的破坏，村落既不能从公共职能对留守儿童提供有效帮扶，又不能从社会职能对留守儿童进行有效监管。在家庭缺失和教育缺失的生活环境中，谁在社区即村落中教育和管理青少年呢？笔者认为建立社区警务室是有效可行的做法。警务工作室中，民警立足农村，引导法律指导工作落到实处，开辟咨询热线，疏导留守儿童心理问题，组织留守儿童开展有益身心的活动。对于留守儿童而言，民警是榜样和道德模范，是"国家监护"。在现有的村民委员会基础上，可以发动志愿者担任"社区监察员"，及时从日常生活中发现有犯罪不良倾向的留守儿童。警务部门通过这些直接发现遇到的信息情报，获取警种。学校方面可采取《检察建议书》的形式，通过行使检察职能，向预警系统示警。
（二）留守儿童犯罪预警机制等级的设计
坚持分级预警，根据留守儿童在涉嫌犯案的情况可以设计三种等级的预警机制： 一级预警机制，即同一年度，发案一起以上的地区将启动一级预警，将有关情况如犯罪原因及对策建议以"检察建议"形式呈报，建立重点预警对象建档。 二级预警机制，即同一年度，发案两起以上的地区将启动二级预警，除采取一级预警的行动外，还将对留守儿童的德育情况进行深入了解，督促加强该地区法制教育。 三级预警，即同一年度，发案三起以上的地区将启动三级预警，除采取一、二级预警的做法外，警务部门派出专门的驻村民警，进行法制宣传，法制咨询和法制教育工作，对有不良行为者进行归类分析，为重点预警对象提供目标和方案。
（三）留守儿童犯罪预警的运行机制
一是建立留守儿童犯罪预警信息共享平台，即社区警务室，社区和学校与预警中心，利用各自掌握的留守儿童犯罪情报资源，通过整合和协作，实现预警的全程管理，建立留守儿童犯罪预警网络。通过全面整合公安部门内部相对稳定的犯罪信息资源，以及组织社区学校与警务室的合作，建立起内外结合，全面交叉联合的信息网，以便预防、回应和消除各种留守儿童犯罪问题，从而保证社会稳定，保证该机制的高效运转。
二是建立留守儿童犯罪预警联席会议。从预警的角度看，联席会议具有预警信息的汇总、研判及功能。联席会议即警务预警室、社区和学校与预警中心，以犯罪预警联席会议的形式，定期召开会议专题研究相关工作，协调组织信息联动工作的落实贯彻。联席会议应当建立专门的办公室，作为常设机构。联席会议办公室通过整合信息，充分挖掘情报资源的潜在价值；通过对获取的异常信息研判，推断下一阶段留守儿童犯罪势头，对潜在性问题及时发出警报；通过研判信息，当发现某一地区有重大犯罪嫌疑时，就应根据接受对象涉嫌犯案情况的不同，发出不同等级的预警信号。对于高发性，高危害性的留守儿童犯罪社区，警务部门派出专门人员进行犯罪预控。
参考文献：
[1]康树华.犯罪学[M].北京：群众出版社， 2003.
[2]戴维.波普诺（李强等译）.社会学[M].北京：中国人民大学出版社，1999：402.
关于留守儿童的建议范文第15篇
按照省政府《安徽省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（皖政[2016]69号）和《关于建立安徽省农村留守儿童关爱保护工作基层督查巡查工作制度的通知》（皖民务字[2018]58号）文件要求，对新安镇、舜山镇、施官镇、张山镇、半塔镇、杨郢乡进行督查巡查，现就相关工作作简要汇报。
2018年，在县委、县政府的高度重视下，在县关工委的示范带动下，在相关部门的倾力配合下，我们在农村留守儿童关爱保护方面着力开展了四个方面工作，取得一定成效：一是开展了摸底排查。截至2018年11月底，新安镇留守儿童83人，舜山镇留守儿童319人，施官镇留守儿童238人，张山镇留守儿童106人，半塔镇留守儿童123人，杨郢乡留守儿童192人。二是实施了社会保护工作。牵头实施了“亲青家园行动”，支持关工委、妇联、团委等部门实施了一批关爱保护项目。三是搭建了关爱保护平台。教育、民政等部门在学校和村（社区）建设了一批“儿童之家”。
2018年我们将按县委、县政府的要求关心下一代工作会议精神，从五个方面来推进儿童关爱保护工作：
一、主动作为，部门联动，做到全方位保障无疏漏
（一）健全联席会议制度。健全县、乡两级儿童关爱保护工作联席会议制度，强化政府、学校、社会、家庭等方面的责任的落实，推动建立政府领导、民政牵头、有关部门配合和群体组织参与的工作机制。
（二）落实惠民政策。
一是落实基本生活保障。为困难家庭儿童提供教育资助。 二是落实监护责任。指导、支持和监督家庭切实履行主体责任，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预。对失去父母、查找不到生父母的儿童，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。
（三）整合资源，加强信息共享。积极配合公安机关实现信息资源共享，及时掌握农村留守儿童信息；加强沟通协助和资源整合，实现家庭、学校、社区、社会关爱的统筹、协调、可持续的联动。
二、 结对帮扶，家校结合，做到成长教育不失位
针对“空心化”家庭教育缺失的现实问题，学校老师、机关干部、政法干警、青年志愿者等要采取一助一、多助一、大手拉小手的方式结对留守学生，对留守儿童开展了结对帮扶，基本实现结对帮扶全覆盖。志愿者利用节假日走进家庭，与结对儿童一起过节日、过生日，对孩子进行亲情陪伴，实现对留守儿童 、全面、全程关爱，让他们走出孤独和忧郁，弥补了缺失的父母亲情，重拾了少年儿童应有的快乐。
三、帮教结合，特殊矫治救助，行为正确疏导不偏差
依托校园广播站、 校刊、 法制宣传专栏等载体，以“两法一例”为核心，开展普及“以案说法” 系列活动，通过“走进看守所，给在押人员的一封公开信”、“远离网吧，净化心灵”、“法律在我心中”、“珍爱生命， 远离毒品”等主题演讲、法律知识竞赛，法制征文、法制手抄报比赛、模拟法庭等活动，对学生进行形象直观的法制宣教活动。
四、落实责任，做到齐抓共管不缺位
