合同管理重点范文

合同管理重点范文第1篇

[关键词]现代合同管理；信息化管理；培训机制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099

1现代合同管理的现状

11缺乏对现代合同管理的正确认识

目前部分企业中的高级管理人员没有正确的认识现代合同管理，这是造成企业中没有良好的实施现代合同管理的重要原因之一。大多数企业管理人员认为进行合同管理工作不重要，是对精力、时间的浪费。对现代合同管理的重要性也没有足够的认识，导致在进行企业内部控制的时候忽视了合同管理工作，从而阻碍了现代合同管理在企业中的顺利实施。

12缺乏监督管理现代合同管理的动力

合同管理除了需要企业对其进行监督管理之外，还需要合同中相关利益方共同履行合同中的相关义务，若是其中一方不进行监督管理，那么就会影响合同管理的效果。而且合同双方的当事人若是也不愿对其进行监管，即便是采取了某些措施，管理行为也大多是流于表面形式，真正落实的很少。造成这种问题的主要原因是企业管理人员对合同管理没有制定严格的制度，对自身和员工的行为缺少约束力。而从员工的角度来看，对合同管理的淡漠态度，也造成了合同管理的监管不力。因此急需完善的现代合同管理制度推动企业的发展。

13缺乏独立管理现代合同管理的部门机构

在企业中实行合同管理的过程中，往往将合同管理的监管工作与其他工作合并在一起，缺少管理部门的独立性，从而导致在制定合同管理制度的时候制定者会受到其他部门管理制度的影响，而且在合同管理实际开展，有很多企业实施的目的是为了应付上级的检查，合同管理部门没有发挥出应有的效力。例如，在部分企业中，领导发挥决策权的时候也兼具制定企业管理制度的职责，同时也要遵守制度，在合同管理中就很容易出现职责不明，管理不到位的现象。

14缺乏现代合同管理模式的创新

在现代企业合同管理过程中，往往将其规划为法律事务，并设置法务部进行合同管理，这是目前合同管理的主要模式。虽然这种合同管理模式可以为合同管理提供法律层面上的保障，但是却存在极大的弊端，在合同管理时，管理人员过于注重合同内容中潜在的法律风险，忽视了合同管理的其他方面。而且在企业发展中，也缺少对合同管理模式的创新，在延续使用已有的合同管理模式时，就会为企业的健康发展造成阻碍。

2现代合同管理的重点

21现代合同管理事前阶段的重点

在现代合同管理的事前阶段，主要是进行相应的准备工作，为企业签订合同做好基础的信息收集工作。包括详细了解签订合同的合作双方的基本信息资料，防止签订双方中出现虚假信息，造成双方合作的失败。因此在这一阶段合同管理的重点就是资料，需要保证合同管理资料的齐全、完整、真实，从而促进合同的签订，为合同的顺利发展、有序进行打下坚实的基础。

22现代合同管理事中阶段的重点

现代合同管理事中阶段的重点是汇报登记制度，在合同签订之后，签署机构应当及时地向相关规定部门进行汇报，如采购业务管理部门、财务部门等，以便相关部门对合同内容及时地了解，并根据合同内容开展相关的工作，确保合同的有序开展。另外，合同管理人员还需要在相关的台账上登记合同的有关内容，便于合同管理部门及时地对其进行检查和监督。

23现代合同管理事后阶段的重点

合同管理的最后阶段就是事后阶段，统计报表制度是这一阶段合同管理的重点。通过报表的形式对合同实施过程中发生的纠纷处理情况、合同的解除问题、变更问题等进行定期的汇总、统计，然后相关管理人员再根据报表做出进一步的分析，从而上交给相关领导部门，发挥出合同管理的价值，为企业管理人员的正确决策提供参考。

3现代合同管理的新举措

31引进信息化管理方法

随着信息化社会的到来，信息技术得到了广泛的应用，而企业在发展过程中也逐渐引入信息化管理方法，建立了信息化管理系统。企业在实施合同管理时，可以将其作为已有信息系统的一个新的模块，利用信息管理系统来管理合同，这样可以节约合同管理的成本，同时也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的优势在于可以避免人员管理中出现的舞弊、失误等现象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系统对相关人员进行授权，得到授权的管理人员可对合同管理的相关信息进行操作，而其他人则不可以，可以避免丢失合同内容的现象发生，而且在操作的过程中，信息系统会保留操作痕迹，如果合同管理中出现问题，则可以通过操作痕迹找出相应的责任人，保证了发生合同管理问题时有人负责，同时也可以实现良好的监督效果，提高合同管理质量。

32完善管理机制

企业的有序运营离不开完善的合同管理机制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其发挥良好的管理效果。在合同管理机制完善时，需要注重软制度和硬制度的制定。软制度是指加强对人员的管理，在实施合同管理时，只有根据员工实际需求实施，设计出符合其要求的制度，让员工自觉地遵守制度，有助于获得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理规章制度应当严明，在落实合同管理制度的时候不能在只是表面上的说说而已，应当落到实处，一旦出现违反规章制度的行为，就对其做出相应的处罚，保证合同管理制度的有效性。

33构建培训机制

现代合同管理实施效果较差的重要原因之一就是企业相关管理人员的认识不足造成的，因此企业在现代合同管理时，应当建立相应的培训机制，定期地对合同管理人员进行合同管理知识培训，加强其对合同管理重要性的认识，并在培训之后对员工的培训结果进行考核，保证合同管理的有效实施。另外，还要对合同管理进行信息化管理方法的培训，提高培训人员对信息技术的操作，促进合同管理工作效率的提升。

34创新合同管理模式

在实施合同管理时还应当结合企业的发展实际情况创新合同管理模式，所谓现代企业来说主要的特征就是点多面广，应当改变传统法务部门管理合同的模式，采取分层管理的模式。由企业法务部门统一管理合同的签订等基础事务，然后由企业各个业务部门管理合同的实施、变更等具体的事务，从而保证合同管理的有序开展。

4结论

综上所述，通过对现代合同管理的重点和新举措的深入研究，从中可以了解到目前企业在实施合同管理的过程中存在许多问题，使得合同管理的作用没有充分的发挥出现，因此需要了解合同管理的重点，采取有效的合同管理措施，推动合同管理在企业的顺利实施，促进企业的现代化发展。

参考文献：

[1]李小仙《劳动合同法》实施后旅游企业员工招聘与解聘管理研究[D].昆明：云南大学，2010

合同管理重点范文第2篇

关键词：现代企业；措施；合同管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02

一、现阶段合同管理介绍和现状述评

1.合同管理介绍

现代企业之间的合作主要是通过合同形式进行的，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。因此合同管理成为企业之间经济合作和贸易往来的核心内容之一。合同管理对于企业之间顺利的合作具有重要的意义，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此合同管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。企业之间的合作产生问题，企业贪污受贿严重，企业倒闭，运营产生问题都应该从合同管理上找到相关起因。无论是表现良好的企业还是绩效很差的企业都应该时时刻刻注意合同管理，只有这样才能维持企业的良好发展。合同管理工作应在遵守法律的基础上，对合同进行“全方位”管理和“全过程”管理。

合同管理强调的是一种行为结果，其过程大体包括以下因素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。这五个方面构成了合同管理的全部主体。例如，内部环境是合同管理实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、单位文化等。风险评估则包括及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。信息与沟通是合同管理必不可少的关键环节，在实施内部控制的过程中，需要及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在内部、外部之间进行有效沟通。从而实现企业之间的有效合作和运行。

2.合同管理在我国的研究和应用状况

现阶段理论界对合同管理的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的合同管理的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，对西方合同管理的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究合同管理在西方的使用范围和产生起源。合同管理涉及到很深层次因素的影响，因此为了更好的研究合同管理，应该从其法律文化因素追求。其次，中国情境也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。

二、合同管理的重点以及我国现阶段合同管理所存在的问题

1.合同管理的重点

提及合同管理的重点，可以从合同管理进展的三个阶段分别来讨论合同管理的重点，由于合同管理分为事前、事中和事后三个合同管理阶段，那么在事前阶段，通过合同的准备，了解签订合作对方的信息、资料是合同管理的重点所在，唯有如此，才能够保证合同管理的有序进行。对于事中的合同管理阶段，其重点必须侧重于汇报登记制度。采购机构签订合同后，应按规定向有关需求部门、财务部门和采购业务管理部门汇报；合同管理员则将合同的有关内容登记到相关的台账上，以便监督检查。最后事后的合同管理阶段，其重点是统计报表制度。将合同的签订、履行、变更、解除及发生纠纷的处理等项情况以报表的形式定期进行统计汇总，并进行分析和上报。

2.我国现阶段合同管理所存在的问题

近年来很多企业产生很多违反法律的案件，引起了社会各界的广泛关注，暴露了合同管理过程还存在很多问题，揭示了合同管理在不同的进展过程中所产生的严重问题。

首先，合同管理缺乏监督管理的动力。合同管理顾名思义，既是对企业自身进行监督管理，也需要合同双方共同履行义务，因此这个合同管理过程存在很多的阻力，没有任何个人或单位倾向对自身进行监督管理，也不愿意对合同双方当事人进行监督管理。即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，企业管理人员不愿意制定一系列的合同管理控制制度，来约束自身和员工的行为。另一方面，员工也淡漠合同管理的因素，认为合同管理没有什么实际价值，但是为了企业长期持续的健康发展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差。合同管理在实施过程中另一个值得讨论的问题就是：合同管理监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多合同管理制度的制定者也是受影响对象，因此让这些管理人员或者领导自己监督自己，很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下，合同管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。例如，对于一些企业或者其他组织来讲，很多时候领导执行决策，及时制度的制定者，又是制度的遵守者。而对于大型组织，大型企业也是如此，因此为了实现独立性，可以寻求外部监督评价人员进行合同管理。

最后，合同管理过程缺乏具体的制度流程指引和和规范，使合同管理工作的开展表现为职责分工不明确，工作方向不清楚，相关部门互相扯皮现象。

三、现代企业合同管理的相关措施

1.现代企业合同管理模式

选择合适的合同管理模式是现代企业合同管理工作的关键问题。合同管理是一项综合管理工作，对于现时代和新环境的企业来讲，点多面广的特点尤为突出，合同管理的模式宜采取企业法务部门统一管理和各业务部门、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理机制

良好的合同管理规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然会收到良好的结果。合同管理的规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调合同管理必须以人为中心，在合同管理的实施过程中，必须切实考虑到员工的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是领导违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件下合同管理才能收到预期的效果。

3.加强合同管理的人才培训

为了提高合同管理水平，具有专业合同管理背景的人才不可或缺，因此制定积极的合同管理人员培养方案，加强对合同管理工作人员的培养和训练。通过给予合同管理的员工更多的培训机会以增加其技能。一方面企业应加强合同管理人员的合同管理理论功底，只有如此，才能够熟知企业合同管理的相关理论。另一方面，加强员工对合同管理的了解，给予员工更多的机会调查合作企业的特点，发现一些行业机遇，详细了解合同双方的环境和信息资料。加强对合同管理新技术的使用人员安全意识低。人是企业核心的资源，没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只能是流于形式，企业合同管理也只能是空谈。人才是根本，目前大多数企业普遍存在的问题是缺乏既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进合同管理理念的复合型人才。

4.推进企业合同管理信息化

加强对企业信息系统的投资，推进企业合同管理信息化，一方面能够提高企业的管理能力，同时也能减少企业的生产和运营成本。另一方面，能够减少企业合同管理对工作人员的需求，减轻了合同管理工作人员的压力。并且能够在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系数。

四、总结

通过对合同管理过程的详细描述，发现合同管理主要存在以下问题：合同管理缺乏监督管理的动力，合同管理监管人员观念落后和合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差，合同管理过程缺乏具体的制度流程规范。为了提高合同管理，维持企业的可持续发展，提出了很多改进措施，例如，选择合适的合同管理模式，完善合同管理的管理机制，推进企业合同管理信息化。合同管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的合同管理制度，使用现代科学的合同管理方法，现代企业才能持续、健康地发展。

参考文献：

[1]魏玉娟.关于合同管理运行有效的探讨[J].现代经济信息,2010(08).

合同管理重点范文第3篇

关键词:PPP模式;合同管理;重难点

1合同形成阶段的管理重难点

在合同的形成阶段，首先必须做好合同的前期准备工作，如第一步PPP项目的发起人需要对整个项目进行科学合理的论证，选择好有实力的社会资本以及其项目公司，防止盲目进行PPP项目建设。正如上述广州大坦沙污泥处理项目实例分析，我们要在合同的形成阶段保证招投标过程的公平性与合法性，防止内定中标或串标等情况的发生。由于PPP项目的各种特殊性，我们需要保证合同的拟定阶段与招投标阶段尽可能的不发生脱节，这既需要专业的PPP项目合同管理人员，又需要设置合适的采购方式，保证中标单位符合项目的需求，还需要使合同符合规范性的要求。又如酒泉市热电联产集中供热项目的实例分析，在合同的形成阶段，必须综合考虑各个方面的因素，保证合同文本的完善性。

2合同履约阶段的管理重难点

在合同的履约阶段，必须明确两个主体，政府和社会资本的责任划分，首先必须依据相关法律法规，如《合同法》、《民商法》、《招投标法》等等，建立起合理合法的双方责任划分，在PPP项目中，政府属于相对强势地位，社会资本属于相对弱势地位，政府应建立PPP项目政府信用体系健全机制，保证政府信用，确保项目的顺利的进行，例如确保征地的速度，项目建设运营保障等等，防止出现因政府失信违约造成的项目失败的出现。社会资本在合同履约阶段也应明确自身的责任，首先应确保资金、人员、设备及材料的及时到位，确保工期顺利完成，在项目竣工之后，还应保证项目的建筑质量，以后后期的项目运营水平，确保PPP项目顺利进行。

3PPP项目合同管理的技术性问题

国内近些年来PPP项目进行的如火如荼，各地大批的PPP项目的上马也引发了大量的问题，首先是专业的合同管理机构和人员的缺失，很多合同管理人员缺乏对PPP项目基础知识的了解，用处理普通合同的方式处理PPP项目合同，势必会造成很多相关问题的发生，其次是许多项目的合同管理人员对法律常识知之甚少，因此建议项目聘用专职的法律顾问或对PPP项目合同管理人员进行专业的法律知识培训，建立起一支专业的PPP项目合同管理人员团队。在合同文本的管理上，PPP项目合同的示范文本缺失，建议国家相关部门出台关于的PPP项目的合同示范模板，又如许多的项目相关合同管理方式落后，如信息化程度过低，流程化程度低等等问题，这还需要政府部门建立完善的PPP项目信息化、流程化管理平台的方式去解决这些问题。

4结论

在大量PPP项目进行的同时，势必会暴露出关于PPP项目合同管理的方面的重难点及难题，从一开始的合同形成阶段到合同履约阶段都必须重视这些重难点问题，最后通过解决一些PPP项目合同管理的技术性问题，从而保证PPP项目顺利的进行。

参考文献:

［1］马海峰．PPP模式下的施工合同管理研究［D］．吉林建筑大学，2017．

［2］温来成，孟巍．PPP项目合同管理及其财政风险监管政策研究［J］．财政监督，2016(15):5-8．

合同管理重点范文第4篇

1.1工程合同法律效能存在缺失目前许多建筑企业的工程合同管理都存在一个相似的问题，即工程合同的法律效能没有得到很好的保障。在实际工作中，很大一部分企业存在签订阴阳合同的情况。所谓的阴阳合同，主要指的是合同当事人就同一事项订立两份及其以上的合同，并且合同的内容有所不同，一份对内、一份则对外[2]。对外合同是私下签订的用来规避政府管理或逃避相关税收的工程施工合同。就是这种阴阳合同的存在，极其严重的影响了建筑工程合同管理的合法性，使其成为建筑工程合同管理中的一个难点问题。

1.2不同承包合同的管理存在差异建筑工程合同管理中，存在的另一个难点就是承包方式的不同导致合同管理的差异性很大。目前建筑工程中，由于许多大型的建设项目占地面积大，工期较长，施工单位往往会选择分包的形式完成工程项目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得总包与分包的合同之间也存在很大的差异，尤其是合同内容中的一些细节问题，更是容易在管理中被遗漏、忽视或者出现合同内容不明朗、交叉施工等问题，这些都给工程合同的管理带来一定的难度。

1.3工程招投标过程的管理存在难度建筑工程合同管理中还存在一个难点，即工程的招投标管理。通常建筑工程的合同管理与其招投标的管理之间存在着很重要的联系，工程合同管理中的许多如工期、成本、质量以及安全等相关的控制因素，在招投标合同当中就已经有了极为明确的规定。但是目前许多的承包人，由于自身缺乏相关专业知识，或者为了个人利益问题，经常在实际工作中把招投标看成一个形式，单纯走个过场。这样的行为往往使得建筑工程招投标管理与工程的合同管理之间形成脱节的现象，给工程合同的管理带来了一定的麻烦。

1.4工程合同管理人员的业务水平较低建筑工程合同管理中，存在的最后一个难点问题就是许多企业的合同管理人员，其自身业务素质整体相对较低。一般情况下，在建筑工程管理中，管理人员发挥着极其重要不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。但是目前许多企业的工程管理人员，缺乏专业技术知识、法律知识和造价管理知识的影响，往往对合同中涉及的法律性条文认识不足，并且对工程合同中的一些条文的描述不具体，增加了工程合同的风险性。

2建筑工程合同管理中的几个注意事项

2.1抓好建筑工程合同管理的重点工作建筑工程合同管理中，所谓的抓重点，就是要在第一时间内明确哪一份才是重要的合同，哪一项内容是合同的重点。要能够根据重要程度，按主次顺序挑出重要合同以及风险较大的合同，并做好标记，降低管理风险；第二点是要加强对一些重要合同的管理部门及单位的管理，如工程承包部门、管理部门、财务部门、物资部门以及印信管理部门等，提高其整体管理水平；第三点就是要加强对合同成立阶段的重点研究和分析，因为这一阶段是整个建筑工程合同管理中的重中之重，以确保合同签订的整体质量。

2.2加强对建筑工程施工合同的评审工作首先，完成建筑工程施工合同各个阶段的评审。这一阶段的评审内容主要分为三部分，一个是工程投标阶段对招标文件的评审工作，一个是合同签署阶段的合同文本的评审，另一部分是对施工合同的全面评审。其次，积极建立相关的合同评审大纲。评审大纲的建立，可以让评审工作更加顺利，且有章可循，能保障评审结果的科学性和有效性。此外，企业要加强对建筑合同履行阶段的监督审核工作。这一阶段的工作目的主要是及时发现施工合同中存在的问题，并给予纠正。

2.3制定一套科学的企业合同管理制度要确保管理工作的顺利开展，就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、强有力的制度保障，并且将所有制度严格执行落实，才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此，建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度，具体包括明确划分职责、权限，确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度，甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度，确保建筑合同的管理分工明确。

2.4提高建筑工程合同管理人员的整体素质建筑工程合同管理中，管理人员发挥着极其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。目前许多企业管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象。为了能够使企业建筑工程合同管理质量得到进一步提高，建筑企业不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才，还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度，积极打造一支优秀的管理队伍，以提高建筑工程合同管理的整体水准。

3结束语

合同管理重点范文第5篇

一、制定严格的企业合同管理制度

合同从签订到履行完毕涉及到许多法律和程序问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须认真做好以下几个方面：

一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任；

二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度；

三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度；

四是要建立企业法律事项的内部审核制度；

五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等；

六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。

二、确定合同管理工作的重点

（一）确定重要的合同

施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。在施工企业中，施工合同，尤其是标的较大的合同、风险较大的合同应当给予足够的关注；对分包合同也必须引起高度的重视，这方面出现的问题已经很多；担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。

（二）确定重要的合同管理部门和单位

在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中，这些部门都发挥着重要的职能作用，其工作质量、管理水平和工作方法，对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行，其意义自不必言。 （三）确定合同管理的重要阶段

合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。

三、形成科学的管理方法

（一）对合同进行三阶段评审

评审由企业相关高层领导主持，有关部门参加，以会议形式进行。在投标阶段，由合同管理部门会同投标部、工程管理、机电物资、财务部门，对招标文件进行全面评审，以决定是否投标，分析中标后的合同风险和难点。要防止为中标而掩盖真实情况，留下隐患。要形成书面的材料，经过相关部门会签，相应领导签批认可。在合同签署阶段，由合同管理部门会同投标部门和工程管理机电物资、财务部门，再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲，对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。要全面衡量权利义务是否均衡；合同是否显失公平；业主是否隐瞒了与合同有关的重要事项；企业是否有能力履行合同，能否达到合同目的。在履行阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位、单元工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行施工合同。

（二）建立评审大纲

为了使评审工作有章可循，保证评审工作科学、细致，不因工作疏漏而影响评审效果，企业应建立合同评审大纲。把相关规定和要求列为大纲标准，以标准衡量各阶段合同内容，凡达不到标准的，则无法通过评审，合同就无法签订，以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件，必须经过企业的严格批准，以保证其刚性和可操作性、稳定性。

（三）履行阶段的监督审核

监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。由内审小组根据合同履行情况、履行中的难点、重点和存在的一些问题，以及业主投诉进行定期或不定期的审核。

四、明确合同管理部门的任务

（一）全面掌握企业合同管理的现状

建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作。 （二）牢牢把握重点合同

对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同，必须进行有效控制。划分风险级别，以便于对合同的日常管理。根据业主信誉、工程难度、外部环境、企业施工能力和经验、项目进展情况、施工成本等，划分合同风险级别。合同管理部门要建立合同风险清单，施工项目上要建立合同风险因素清单。合同风险是在变化的，因此合同风险管理也处于经常调整状态。

（三）建立严格完整的工作程序

应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。

（四）指导项目的合同管理工作

合同签订后，合同管理部门应指导项目的管理人员认真学习合同，进行讲解、培训和考试。对施工过程中业主、监理单位提出的变更及合同外的项目内容，相关人员必须索要合同规定的手续。

五、提高合同管理人员素质

前面阐述大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是合同管理中重要一部分，各企业需要结合自身特点制定详细的合同专业人才培养计划。

六、总 论

总之，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地位是非常重要的，需要成了专门的风险控制部门和专职人员加以管理，同时对于合同管理中的问题也必须给与充分的重视和采取切实有效的应对措施，才能保证合同始终在有效的控制范围之内，从而保证企业经营发展的稳定和持续性。

参考文献：

［1］丁士昭.建筑工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，1987.

合同管理重点范文第6篇

关键词:科研合同;效能监察

随着国家对航空发动机需求的不断增加,以及研制经费的大量投人,诸如技术外协、软件开发、分包合作、外委加工、试验设备购置等科研合同大幅度增加。如何规范科研合同管理,防范合同风险,提高科研管理水平?如何降低成本,提高经济效益?如何使我们的党员领导干部、重点岗位职工在市场经济无孔不人的“潜规则”下抵住诱惑,有效预防腐败行为的发生等等,都是领导最为关注,职工最为关心的问题。

一、探索实践

(一)立项目的

通过开展科研合同管理效能监察,夯实科研合同基础管理工作,规范科研合同调研、评审、谈判等工作流程,建立健全相关制度,逐步完善市场调研、价格评审、供应商管理、监督检查管理机制,达到改善管理、加强内控、降低成本、提高效率和效益、防范科研管理风险及廉洁从业风险的目的,确保科研生产的顺利进行。

(二)组织实施

1强化责任落实

成立领导小组及办公室,研究制定《科研合同管理效能监察实施方案》,明确任务,落实责任。业务主管部门根据方案制定详尽的工作计划,并指定专人负责,保障了效能监察各项工作的有效推进。

2明确工作思路

召开领导小组会议,讨论确认工作任务和职责范围,对重点问题和关键环节进行沟通,明确了工作思路、方法及步骤,使科研合同管理效能监察工作有计划、有安排、有部署、有督导、有落实。

3开展调研访谈

为全面了解科研合同管理现状,找准存在的管理缺陷和行为偏差,主管人员在自查的基础上,按照监察要求设计编发了《调研提纲》。领导小组成员进驻现场进行调研访谈,通过听汇报、看记录、查资料、咨询交流,对现行的职责、制度、流程等进行了梳理,对科研合同管理的合法性、合规性、合理性、时效性和廉洁性进行测试,得到第一手资料,为进一步开展效能监察做好了准备。

4注重资料分析

监察人员调取合同档案和财务凭证,查阅各种文件、计划、批复、会议纪要、合同台账等资料,对照文件规定、制度流程进行核对及分析研究,及时有效地发现管理漏洞。

5重点穿行测试

在效能监察过程中,对科研合同主管部门提供的合同进行收集整理,根据审计重要性水平测试,抽取部分重点合同,从市场调研、价格评审、供应商管理、监督检查等多方面进行全流程内部控制穿行测试。

二、工作方法

坚持“标本兼治、综合治理,统筹兼顾、整体推进”的原则,以“四点、四强化”为抓手,扎实开展科研合同管理效能监察工作,取得了一定的成效。

(一)强化效能监察针对性,找准“切人点”

为了有针对性的查找现行的科研合同管理存在的问题,纪检监察部门采取了调研访谈的方式。在发放调研提纲进行自查的基础上,召开现场调研咨询会,就各主管部门反馈的问题逐项进行沟通、讨论和确认。初步了解了科研合同管理的现状、存在的问题以及关于科研合同签署、执行及管理方面有哪些主要诉求,确保效能监察工作有的放矢。

(二)强化监督检查,找准“关键点”

本次效能监察采取专项检查与重点抽查相结合,穿插对业务主管人员访谈的方式进行。通过对前期调研咨询资料的综合分析、归类,找准3大类、26个关键监察点。检查组对合同管理及相关制度建立、宣贯、执行情况进行了专项检查,随后根据审计重要性水平,抽取部份进行重点检查。通过抽查财务凭证、合同审批单、价格形成记录、合同文本以及验收报告的方式并与主管人员进行访谈,及时梳理科研合同管理过程中存在的关键问题。

(三)强化权力规范运行,找准“风险点”

科研合同管理由于受到科研生产的专业性、复杂性、保密性、不确定性及知识产权归属等因素制约,不同于普通的商务合同管理。由于科研院所缺乏合同管理专业人员,专业设置不尽合理,岗位职权集中,制度、流程不够完善,再加上没有社会中介机构的有效参与及监督,造成了科研合同管理风险的普遍存在。因此,通过在主管部门开展廉控管理工作,即:梳理岗位职责、制度流程,确定岗位职权;在此基础上,准确查找岗位风险点,对风险点进行评估定级,针对风险岗位进行分类施教,分级防控,使得关口前移,确保权力的正确行使。

三、工作创新

(一)创新“监察+审计”合力督察模式

利用纪检监察审计部合署办公的优势,把效能监察与管理审计有机结合,同时对科研合同管理立项,形成专业互补,合力监督的效能监察模式。在工作中,根据专业分工,将制度流程的合规性检查与管理审计区分,根据不同的侧重点,分头实施。这样既能抓住重点,提高工作效率,又能在重点抽查中,对合同管理各方面进行全方位扫描。

(二)创新“监察+廉控”全过程风险防范模式

为了能够更加注重预防,真正做到源头防腐,我们将廉控管理与效能监察一并开展,形成合力。通过梳理岗位职责、制度、流程,确定岗位职权,形成岗位职权目录;从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境五个方面查找风险点,并针对这些风险点,制定风险防控措施。从源头控制科研合同管理风险,提升所科研管理水平。

(三)实现合同管理系统监控

在合同管理系统中,将风险监控点嵌人流程,实时监控预警。所有合同均需完成网上立项并按流程和权限审批,所有合同信息均在系统中集成。通过联查立项,合同文本等模块,各主管、审核、审批及监控人员能够全面了解合同的各项信息,对于不合格的申报项目直接予以驳回,在提高了审批效率的同时,也加大了监督力度,使效能监察建议得以落实,进一步强化了合同管控要求,提高了科学化监控水平。

四、结束语

科研合同管理效能监察工作的开展,提升了我所经营管理水平和风险防控能力,取得了明显的经济效益、管理效益、社会效益和廉政效益,为今后开展效能监察工作起到了良好的示范作用。

参考文献:

合同管理重点范文第7篇

关键词:物资采购;管理;控制

内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?

笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。

一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。

从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。

二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。

建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。

三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。

内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。

(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。

(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。

(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证企业的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、法律等相关监管部门。

(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。

(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。

(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。

合同管理重点范文第8篇

【关键词】建筑工程；合同管理；合同风险

在现代建筑工程项目管理中，合同管理是项目管理的核心工作，是保障企业经济效益、保障企业经济活动安全、提高企业市场竞争力的关键。针对建筑工程项目合同管理工作的重要性，建筑工程项目管理工作中应从企业员工合同管理意识的树立入手，通过建立健全合同管理网络、强化合同内容的审核与分析，以此为基础来做好合同的签约与执行，实现合同管理工作目标。在我国现代城市建设快速发展的今天，建筑工程施工企业应认识到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同为基础，指导施工过程的各项经济活动，保障企业的经济效益。

1、建筑工程合同管理现状分析

目前，我国建筑企业的工程项目合同管理中存在着诸多的问题，这些问题的存在严重危害了施工企业的经济效益。首先，我国建筑工程施工企业为了获得工程承建资格，对于合同中的制约投资商权利义务条款并不重视，进而增加了施工企业的风险。另外，在合同签订过程中缺乏足够的文本分析与探讨，也造成了施工企业风险的增加。例如：在合同签订前未对施工进度要求进行深入分析，造成了施工进度确定并未考虑施工过程中气候因素、人为因素的影响。进而影响了施工过程中进度控制、造成了竣工结算时因工期超时受罚等问题的发生。为了减少此类问题对建筑工程施工企业经济效益的影响，施工企业应根据工程实际情况对合同内容、文本等进行分析。在此基础上，明确分包合同管理。以信息化管理技术为基础，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企业综合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1树立合同管理意识，促进建筑工程合同管理工作的开展

针对建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企业应树立合同管理意识。通过企业经营管理者、企业各部门员工合同意识的培养，为提高企业合同管理能力奠定基础。

2.2建立合同管理体系，促进合同管理工作的开展

在现代建筑合同管理理论研究及经验总结中，完善的合同管理体系是保障合同管理工作开展的关键。因此，建筑工程施工企业应根据建筑业的特点、企业的实际情况，建立符合企业实际情况的合同管理体系。以具有针对性、科学性的管理体系为基础，促进合同管理工作的开展。

2.3强化建筑工程合同文本分析，保障企业利益

为了保障建筑工程施工企业合同文本管理工作的有效开展、保障施工企业利益，建筑工程施工企业应强化合同内容的分析与探讨。通过建立合同审查机制，对合同内容及工程实际情况进行对比分析。在工程实际情况的基础调研中，了解合同内容的可行性与科学性，避免施工进度设置不合理、内容设置不合理等影响工程施工、影响企业的经济利益。

2.4以信息化管理技术提高合同管理效率

在现代建筑工程施工中，针对技术要求、质量要求等内容，建筑工程合同管理文件极多。而且，根据工程变更需求，工程合同也存在频繁的变更。为了对合同内容进行补充、保障建筑工程施工技术管理目标的实现，建筑工程合同管理中的资料等辅材料较多。为了保障建筑工程合同管理工作的有效开展，建筑工程施工企业应建立合同信息管理系统。利用信息化管理技术，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作质量。

2.5注重合同的执行管理，实现建筑工程合同管理目标

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是贯穿于项目施工管理各个环节的重要工作，是保障合同内容有效执行的关键，因此，建筑工程施工企业应针对合同管理需求建立合同履行管理机制。将合同内容、责权分解落实到施工过程中的各个部门，再按照部门岗位职责要求将内容落实到各个岗位，以层层分解、落实、执行的方式，确保合同内容的有效管理。

根据合同执行的各个阶段，建筑工程施工企业应与项目部进行合同对接技术交底。以合同内容要求及项目管理需求为基础，将合同复印件、招投标文件、技术资料等与项目部进行技术交底。在此过程中明确合同内容需求、明确合同技术要求，以此为基础促进合同的履行、促进施工技术质量管理目标的实现。

在工程项目建设中，项目部应根据合同中的约定进行合同履行管理。根据进度、质量、资金控制等要求，确定施工过程中的重点，并开展有效的控制与管理，实现合同约定内容。针对建筑工程施工中的不可预见因素，合同执行管理还应强化动态控制、强化变更审计，以完善的合同执行控制，保障企业的经济效益。

3、建立合同管理评测体系，强化企业合同管理能力

在现代建筑工程合同管理工作中，施工企业应建立合同管理评测体系。在合同签订、分析、执行等各环节进行合同管理工作的评测评价，及时了解并掌握企业合同管理工作中存在的问题、及时进行纠正，确保建筑工程合同管理工作的有效开展。同时，在工程竣工结算后进行合同管理执行的综合评价，分析企业合同管理工作中的不足，为后期工程项目合同管理工作奠定基础、为提高企业合同管理工作能力奠定基础。通过合同管理的有效开展，促进我国建筑业可持续发展、实现建筑工程科学管理目标。运用现代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企业的市场风险。

结论

在我国建筑工程施工市场日益规范的今天，强化施工合同管理是保障施工企业经济效益、保障施工企业利益、保障投资商利益的重要工作。针对建筑施工企业市场竞争现状、针对建筑工程施工企业合同管理需求，建筑施工企业应建立健全的合同管理体系。以建筑施工特点为基础、以企业管理流程为中心，结合合同管理要点与重点，开展合同管理工作，实现合同管理目标、提高企业综合市场竞争力。

参考文献

合同管理重点范文第9篇

[关键词]建设工程；项目管理；合同管理；重要性

文章编号：2095-4085（2015）07-0113-02

众所周知，建设工程项目管理对于建设工程项目的顺利实施具备着很大的保驾护航的作用，而这一作用的实现在很大程度上有赖于其管理目标的实现，无论是成本管理、质量管理、进度管理、信息管理，还是职业健康安全与环境管理都为建设工程项目的顺利开展做出了突出贡献，而对于这些具体的管理目标来说，其具体的管理过程都离不开相关合同文件的支持，其作用和重要性是极为关键的。

1.建设工程项目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范围是比较广泛的，只要是和建设工程项目实施过程中相关的所有合同协议或者是书面记录都可以算作是合同管理的对象，而针对于这种广泛性来说，合同管理的重要性也就显得尤为突出，具体来说，其重要性和作用主要体现在以下三个方面。

（1）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法，进而避免了建设工程项目走错路。

（2）在建设工程项目管理中做好合同管理还能够针对和建设工程项目相关的各个单位和部门发挥一定的约束作用，这也是合同文件的一个本质属性所在，通过合同文件中的相关约定来加强对于合同双方的约束，进而就能够在很大程度上确保其双方能够履约，为建设工程项目的顺利实施扫清障碍，大量减少一些额外问题的出现。

（3）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

2.加强建设工程项目管理中的合同管理

2.1加强合同事前控制和管理

在建设工程项目合同管理的事前控制中主要就是针对招投标过程中的一些合同签订环节进行严格的控制，对于这一环节的合同管理来说，最为主要的管理目标有以下两点。

（1）必须要加强对于招投标过程中招标文件的编制进行严格控制，尤其是要针对其招标文件中的一些细则进行详细的标准化处理，避免其中出现一些漏洞或者是容易造成误会的条款，这也是为后期相关合同的签订打好基础。

（2）对于合同签订的把关必须要严格，尤其是对于施工团队的选定过程中，一定要等合同签订无误之后再允许相关施工团队进入施工现场，以防止提前进场引起一些不必要的纠纷，而这些纠纷又没有相应的合同文件进行支持与约束，造成纠纷协调与解决的困难，所以合同的签订必须要在施工单位进场前完毕并在政府职能部门备案，当然，对于合同文件中的一些细则也必须要加强相应的关注力度，尤其是对于其中一些规定的合法性和合理性进行仔细的斟酌审查，避免出现因为合同条款表述错误而造成的损失。

2.2加强合同事中控制和管理

建设工程项目合同管理的事中控制主要就是指针对建设工程项目的实施过程中所涉及到的一些合同内容的应用进行严格的控制，具体来说，合同管理要点主要包括以下几项：

（1）对于前期签订的一些合同文件进行储存保管时应该尽可能的分类存储，进而可以方便后期合同的查询和应用；

（2）合同交底也必须在建设工程项目实施过程中重点做好的一项工作，并且要力求尽可能多的人参与到建设工程项目的管理中来；

（3）对于施工过程中索赔与反索赔的管理也是建设工程项目合同管理的一项重要内容，尤其是对于工期延长与费用增加的控制更是重中之重；

（4）在建设工程项目的实施过程中，合同管理的一个重要组成部分就是相关材料的施工或采购合同必须进行恰当的处理，尤其是对于一些暂估价合同的管理更是应该引起高度的重视，其对于建设工程项目的最终成本将产生重要的影响。

合同管理重点范文第10篇

企业发展要坚持依法治理，健全内控机制，严格合同和法律事务管理，才能有效防范风险。通过依法依规地加强企业合同管理，切实通过法律手段和内控制度，不断提高企业合同管理水平，规避法律风险，维护企业利益。

关键词:

合同管理;合规体系;风险内控

在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。

第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。

第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。

第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。

第四，加强合同检查，注重合同履行管理。合同签约后的履行工作与全过程监督管理也是合同管理的重点。不仅要狠抓合同的审查与签订，更要加注重合同履行的监督与检查，并做好履行中每一环节的衔接和规范。一方面要通过合同履行管理重点检查、合同履行台帐、专项检查以及不定期的合同抽查等方式，加强各承办部门合同的履行工作的检查与指导，不断敦促和规范承办部门合同履行工作。另一方面，要求所有承办人员及时完成合同履行信息的记录，从而更好的保障了合同的履行过程监督，促进了合同的履行管理，为企业的经营决策和合同监控提供了及时、准确参考依据。

第五，严格合同专用印章管理。企业合同管理如何才能保证审查率达到100%，如果承办人员绕开企业法务去签订合同怎么办?这就要求企业法务必须严格把控合同专用章管理。首先针对合同印章数目较多，外借使用频繁，周期较长，管理难度较大的特点，实施专人统一管理，没有法务人员审批不能盖章。合同印章要分类管理，分类使用，分别控制，严格合同印章审批和管理，并对外界使用情况进行反馈记录，杜绝发生使用合同印章不规范现象。

第六，注重合同履行过程中证据资料的保管，及时完成合同归档工作，为依法维权提供有力保障。合同档案是是企业重要的法律档案，是维护企业合法权益的重要凭证和依据。对合同档案进行检查、分类、建立索引、立卷、归档;为了确保合同档案的完整性、及时性、有效性，严格把关，对于签订不及时或不规范，印章使用缺失、模糊、不规范等现象在合同归档时要一律退回重新补充完善。

第七，严把合同审查关，从源头杜绝和减少合同法律风险的产生。通过规范合同的签订与审查工作，严格按照流程进行评审，彻底杜绝合同签订的随意性与法律审查的缺失;强化各会签人员审查职能和意识，从源头把关，未经法律审核的以及未按照法律审查意见修改完毕的一律不予签订，以确保签订合同法律审查100%，大大降低合同签订中的法律风险。

第八，推进合同管理信息化建设。合同管理工作不仅要有质量还要有效率，现代经济的发展对合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能够提升合同管理工作效益。通过引入合同管理信息系统，可以使合同审批流程更加迅捷，提高审批效率，同时审批过程在信息系统中留痕处理，能够有效保留审查会签的记录。另一方面，信息化可以方便合同数据统计，便于导出各类数据，为企业经营决策提供参考。

参考文献：

［1］胡鸿高主编．合同法原理与应用［M］．上海:复旦大学出版社，1999．

［2］陈晓峰，陈明昊编．企业合同管理法律风险管理与防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．

合同管理重点范文第11篇

【关键词】科研合同;合同审核;合同管理;科研管理

科学研究是高等学校的重要任务之一，合同管理是科研管理的重要方面。合同签订是科研任务的起点，也是科研活动的依据。科学研究是允许失败的，但是科研合同对任务的内容和指标均有了明确的约定，两者之间存在一定的冲突。实际上这种冲突体现了高校自由精神和严格法律约束之间的矛盾。正确认识科研合同，规范和强化科研合同管理，有助于提高高校科研管理水平，有助于高校更好地开展科学技术研究工作。

一、科研合同概述

科研合同是法人之间为实现一定经济目的、明确相互权利、义务关系而订立的合同。(一)纵向科研合同与横向科研。在实践中，可以根据法人性质将科研合同分为两种类型:纵向科研合同和横向科研合同。纵向科研合同的主体一般是国家各级行政主管部门与任务承担单位。常见的行政主管部门包括科技部、教育部、发改委、工信部等国家主管部门;地方科技厅(委、局)、教育厅(委、局)、发改委等地方主管部门;受国家委托归口管理的中科院等其他主管部门。横向科研合同的主体一般是企事业单位。双方就甲方某一需求开展洽谈，签订以四技合同为主的各类科研合同(技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同)。(二)基础研究合同与应用研究合同。从科研任务的属性上看，可以将科研合同分为基础研究类合同与应用研究类合同。基础研究是高校的主要科研方式。我国的国家自然科学基金(NSFC)是其中的典型代表。国家自然科学基金通过签订的计划书对科研任务、经费使用进行约定，任务要求一般以论文、专利等形式为主。除此之外，各地方政府的科技管理部门一般也有相应的基础研究或应用基础研究的支持计划，同样以签订任务书、计划书、合同等形式的文件对科研活动进行管理。这类合同基本以纵向科研为主，体现了国家、各地方对科学研究活动的支持。应用研究的主体一般以高校、科研院所、企业等为主。从国家层面来看，以国家重点研发计划为例，该计划是由原来的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成，针对事关国计民生的重大社会公益性研究以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。在地方政府层面，以江苏省重点研发计划为例，该计划在整合原有江苏省科技支撑计划(工业、农业、社会发展)、临床医学专项等的基础上，设立了省重点研发计划，重点解决事关产业核心竞争力、整体自主创新能力的重大共性关键技术研发及重大社会公益性研究。这类政府资助的应用研究往往着眼于创新链、产业链，以解决重大问题为目的。除此之外，应用研究的经费来源还有一些企事业单位。这些单位会将自己的技术问题通过四技合同、研制合同等形式委托给高校、科研院所来解决。委托的范围十分广泛，包括软件开发、配方研究、产品试制等。有别于企业的科研生产，高校往往不具备生产的经营范围，但很多高校拥有特定方面产品研制的许可证，建立了相应的质量管理体系。这类研制合同一般以产品、样机、样件的检验和交付为验收条件，部分还对工艺流程、外协、包装、检测等有非常明确和细致的要求。此类研制合同也是科研管理的重中之重。

二、高校科研合同管理的现状及存在的问题

高校有宽松的学术氛围。很多教师的科研方向往往是基于自己的兴趣，体现了高校的学术自由。科学研究是允许失败的，而合同是法律文本，失败往往意味着违约。如何识别出合同管理中的风险是科研管理的重要课题。对于科研合同管理的现状，从以下三个方面探讨。(一)合同审核。高校科研合同审核存在的问题主要包括以下几点。1．管理人员专业性不够。目前，各高校的科研合同基本由科研管理部门管理。科研管理人员作为高校行政管理人员，上岗前缺乏合同法、专业技能等的正式培训。虽然各高校均有法务，但是法务不可能对任何科研合同进行审核。因此尽管合同审核是科研任务的重要一环，高校中这一重要步骤往往浮于表面或干脆缺失。合同中明确了科研任务的标的、研制计划、金额、履约期限、违约事项等条款，而通常管理人员的审核流于形式，这是合同审核的巨大漏洞，也是合同执行的潜在风险。所谓合同审核，关键就是进行风险识别。如果不能正确地、全面地识别出科研任务和管理的风险，科研管理就是不合格的、空泛的。尤其要注意的是横向科研项目。2．风险识别能力和意识需要加强。第一，甲方以自有资金购买乙方的服务，如果乙方不能达到合同约定的技术指标，甲方必然有追责的权利和动机。第二，如果甲方在合同中将乙方的义务放大，科研合同管理人员没有进行有效的风险识别，导致合同签订后无法完成，乙方必然要承担责任。以某技术开发合同为例，甲方委托乙方开发某组件。双方未能就合同金额达成一致。为保证项目进度，甲方提出签订科研项目先期启动协议，协议签订后给乙方支付部分经费用于前期投入。而在合同中却约定了最终的交付时间。如果双方未能就研发经费达成一致或者达成一致的时间在产品交付日期之后，则该项目在研制期内不能得到充足的资金完成技术任务，存在较大风险。合同审核的任务是识别科研活动中的风险，对风险进行整改，为科研活动的顺利完成保驾护航。(二)过程管理。高校科研管理部门对科研合同很难做到全过程的追踪管理，其中也有高校科研特点的原因。1．人员不足。高校属于事业单位，各部门须遵守全校整体的人员配置。科研管理部门往往面临缺兵少将的窘境。同时，国家对研发的投入持续增长。在高校，无论科研项目还是科研经费均呈快速增长势头，而由于单位编制的限制，管理人员却几乎没有增加。这在客观上限制了高校科研管理水平的发展。2．权责不清。科研合同的过程管理基本上是合同签订———经费到账———经费划拨。而任务书或合同中对项目节点一般有明确的要求，而科研管理人员鲜有节点控制的行动。科研合同的主体是法人单位，最高管理者即校长是合同实施的责任人。当下许多高校实行的是“项目负责人负责制”，项目负责人对项目的实施负法律责任和经济责任。而在实际中，作为法人单位，机关管理部门负有不可推卸的管理责任。认清责任是做好管理的第一步。学校是科研项目管理的责任主体，应认真履行法人职责。学校要依据项目合同(任务书)的预期目标和要求，督促科研人员按进度完成各项研究内容，了解项目执行进度和进展情况，及时发现和解决研究过程中的困难和问题，确保项目顺利实施。(三)项目验收。项目验收和归档是科研合同执行的终点，是高校科研管理过程的最后一道关卡。验收是考察科研活动是否履行了约定的应尽义务。可根据项目经费来源对横向项目和纵向项目的验收分别加以阐述。1．横向项目验收。横向项目经费一般来源于甲方自有资金。在合同洽谈时已经对合同经费进行过充分的议价，一般甲方对经费的使用不再加以约束，验收的重点是技术指标完成情况。以研制类科研合同为例，合同中标的一般为样品、样机等的测试及交付。样品、样机达到甲方的技术要求并完成交付后，合同自动执行结束。在横向合同的管理中，高校中普遍存在如下问题:一是科研管理部门很少参与横向项目的结题验收，因此项目结题缺乏依据;二是结题后的科研项目经费很少进行结账处理，存在“结题不结账”的问题;三是科研合同等相关文件材料甚少归档处理，导致很多经年许久的项目合同仍积压在科研管理部门，不利于工作的持续开展。2．纵向项目验收。纵向项目由于经费来源为国家拨款，因此既要对技术内容进行考察，还须对经费使用进行审计或决算。纵向项目的验收一般采用会议验收或非会议验收的形式。会议验收即由项目主管部门组织召开验收会，邀请相关技术、财务、管理等方面专家对项目的技术完成情况、经费执行情况、过程管理情况等进行考察和评分并得出验收结果。非会议验收一般是将项目总结报告、经费决算报告等文本经单位管理部门确认后报送到项目主管部门，主管部门给出结题批复。对纵向科研合同来说，鲜有因任务执行不力而终止或中止的情况，大部分问题在经费的使用不尽符合项目管理规定或预算。以某类基础科研项目为例，管理部门组织专家对科研项目进行审计，重点考察项目的完成情况、经费使用的期限和合理性，并出示审计报告。审计报告中的结论重点是对于不合理开支的处理意见，项目申报单位须按照意见进行调账整改，并由财务部门出具财务整改报告。申报单位主管部门组织召开项目验收会，从专家库中筛选技术专家、测试专家、财务专家等对项目的完成情况进行现场验收。经过打分、评级并由组长签署验收结论后将所有验收相关文件报送申报单位主管部门，获得主管部门验收批复后项目执行完毕。获得验收批复后项目申报单位对所有文件进行归档。

三、高校科研合同管理对策分析

(一)加强管理人员的法律常识和专业技能培训。科研管理人员的专业程度直接影响科研管理的水平。通过对科研管理人员的法律知识培训，使管理活动的依据更明确、方式更合理。管理人员同时应该加强对专业技能的学习，特别是针对某些专业性较强的科研合同，要做到第一时间发现问题，配合项目负责人控制风险。(二)建立重大合同和有争议合同的审核程序。重大合同包括而不限于较高经济效益的合同、较大社会影响的合同。某些高校已经或正在建立数额较大的科研合同的审核程序。通过职能部门和法务部门的共同参与、严格把关，再报高校领导进行审批。有些关乎重大国计民生、国家国防建设的科研合同同样是审核的重点，对于此类合同同样要严格把关，建立合理的合同审核程序。(三)完善科研合同执行期的全过程管理。对合同节点尽量做到严格把控，尤其是管理部门有规定的科研合同或计划。以某类科研项目为例，项目单位需每年报送项目执行情况报告及次年研制计划。主管部门根据合同的执行情况安排下一年度拨款计划。科研管理部门需了解合同要求指标和完成情况，及时掌握项目进度及存在问题，如合同执行存在问题需要按要求向主管部门报告，请求延期或中止。(四)介入科研合同验收和全套文件归档。纵向科研合同验收一般有主管部门组织，科研管理部门要对照管理办法和主管部门要求，督促项目负责人全面做好系列材料的准备。横向科研合同结题验收过程中，科研管理部门项目主管务必介入，监督样品、样机等的交付，并做好过程记录。科研合同执行结束后，科研管理部门需要协助财务管理部门对科研经费进行结账处理，并将项目中所有文件清查归档。

四、结语

目前，高校科研合同管理在合同审核、过程管理、验收中存在一系列问题。高校科研管理的症结，可通过加强管理人员培训、严格合同审核程序、完善项目过程管理、规范项目结题验收等方式，进一步规范科研合同的全过程管理，以提高科研管理能力和服务水平。

【参考文献】

合同管理重点范文第12篇

关键词：合同管理 考核 体系

合同是企业从事经济活动，取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理工作作为现代企业管理的重要一环，越来越受到重视。建立一套适合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核体系愈发重要。

一、建立合同管理考核体系的意义

（一）评价单位管理水平

企业业务开展就是合同准备、合同签订、合同履行的全过程，因此，合同管理就成为现代企业管理制度的重要组成部分，是单位领导对企业有效管理的重要着力点和落脚点。对一个单位管理水平高低的评价中，合同管理内容的评价应该是一个重要指标。因此建立一套有效的合同管理考核评价体系对评价一个单位管理水平具有重要的现实意义。

（二）法务机构的考核依据

合同管理机构是从事合同管理的核心部门，它的有效运行对降低企业法律风险，提高运行效率具有重要意义。合同管理考核体系是对该机构及其工作人员，如企业法律顾问、合同管理员等工作业绩考核的依据。

（三）指导工作查缺补漏

评价不是目的，只是手段。有效的合同管理考核体系既能够用于指定合同管理日常工作，又能及时有效的发现合同管理工作中出现的问题，提醒相关部门和人员进行整改，为今后的工作顺利开展提供保障。

二、我局原有合同管理考核体系存在的问题

原有合同管理考核作为年终经济责任制考核的一项内容，在年底组织实施。考核内容涉及台账是否完整；合同是否按规定及时上交等七个方面，每项如未完成扣除2%-10%分数。但随着我局合同管理制度的不断完善，尤其是OA系统和合同履行跟踪制度的建立，原有的合同管理考核体系已经不能完全适应目前合同管理的需求，主要存在以下几方面问题：

（一）考核内容不够全面

原有考核对合同管理除了上述七个方面工作外，对制度建设、OA系统建设、合同用章等方面均未有涉及，不能覆盖合同管理工作的全部内容。

（二）考核指标不够细化

如“合同跟踪是否到位”，这项指标没有客观的评价标准；“合同签订是否存在明显不规范的情况”，这项指标包括合同文本质量、合同是否按合同管理机构审核意见进行修改、是否及时签订书面合同等多项内容，这些指标如不细化，实际考核过程中不易操作。

（三）扣分标准不能够体现各项具体工作的重要程度

原有考核指标除“合同管理工作是否存在由于工作失误造成较大损失的问题”扣5%-10%外，其余各项均扣2%。但各项指标在实际执行过程中重要程度和完成的难易程度等是不同的，应根据具体情况在制定扣分标准时予以区别。

（四）考核组织不够完善

原有考核仅在年终组织一次，时间间隔过长。此外，原有考核仅针对各单位进行考核，没有很好地体现合同管理机构，尤其是合同管理的中心人物——合同管理员的劳动成果。

三、合同管理考核体系建立的建议

（一）完善考核内容

合同管理考核体系可根据合同管理工作内容，从机构制度、资信调查、合同送审、文本质量、履行跟踪、电子系统、档案资料、合同报表、合同用章、特殊加分十个方面组织开展。

具体考核内容如下：

1、合同管理机构、制度是否完善

（1）是否能够结合本单位实际制定合同管理办法。有适合单位自身特点的合同管理办法是进行合同管理的前提条件，否则接下来的工作将无章可循。

（2）当年是否在合同管理制度上出台新制度。鼓励制度创新，结合自身具体问题，提出有针对性的制度对策，对完善企业合同管理制度有重要意义。

（3）是否有合同管理员，以及合同管理员发生变更后能否及时向局合同管理机构通报。合同管理员是合同管理的中心人物，单位必须设立专职或兼职合同管理员，负责合同管理事宜。

（4）是否有文件明确合同管理员职责。只有明确了职责，才能让他们明白该做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。

（5）合同管理员是否取得企业法律顾问资格。国家设置了企业法律顾问制度，并规定大型国有企业应当设置专门的法律事务机构；中小型国有及国有控股企业可以设置专门的法律事务机构，也可以由某一业务部门同事承担法律事务机构的职责，或者由企业法律顾问来履行期职责；非国有或国有控股企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。

2、合同资信调查材料是否详实

合同资信调查材料是否详实、可靠，并能及时更新。资信调查是对合同相对人从事经营事务的主体资格、履行能力和履行信用情况的动态调查。它除了能为合同顺利履行提供保障外，还能起到收集企业业务来源信息，并保证信息延续的功能，避免出现业务人员离职或流动导致业务无法接续的问题。

3、合同是否及时送审

（1）合同是否能够及时送审或备案。合同送审和备案是合同日常工作的内容，它能保证单位领导和合同涉及的职能部门了解单位经营情况，并结合各自观点就合同文本提出修改意见。

（2）对合同管理机构实质性审查意见未予采纳的是否予以解释、反馈。对管理机构的意见执行情况要及时反馈，这样才能避免合同审核流于形式，走过场。

（3）因特殊情况并经分管领导同意后未签订合同先进场施工的，能否尽快补签合同。

（4）是否存在未签订合同并未经分管领导同意而进场施工的情形。

4、合同文本质量情况

（1）合同内容是否合法、合理，条款完整，不会产生歧义。本项主要是要督促合同起草人员提升法律知识和合同写作水平，尽可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同纠纷。

（2）合同是否均有与对方名称相对应的签字、盖章、签订日期、工期等。细节决定成败，一些很简单的问题如果不注意也有可能导致重大的损失。

5、合同履行跟踪情况

合同管理不能仅就文本和档案进行管理，而应该是以合同为中心，签订前、签订时、签订后三个时间段的立体管理。合同管理机构不能签了合同放到一边，要深入跟踪合同的履行情况。因此我局建立了重点合同的履行跟踪制度，要求各单位每月至少就2个合同进行重点跟踪，深入工地，了解合同履行情况，提醒相关单位或人员注意催收相应款项，并及时参与合同履行过程中纠纷、矛盾的化解工作。这样合同管理工作才能“接地气”，才能真正为企业经营保驾护航。

（1）是否及时上报重点合同履行跟踪情况。

（2）每月重点跟踪的合同是否达到2个或2个以上。

（3）能否及时提醒相关款项的催收。

（4）对履行过程中出现的纠纷能否妥善处理。

（5）是否到工地现场跟踪合同履行情况。

6、合同管理电子系统是否完善

目前，我局合同主要内容的登记、送审等工作均已通过合同管理OA系统进行。该系统的建立对缩短的合同审核时间，提高工作效率都有重要意义。下面两项指标就是针对该系统管理情况评价而设定的。

（1）是否实现全部合同均纳入合同管理电子系统进行管理。

（2）合同管理电子系统中应填内容是否完整。

7、合同档案资料是否齐全

与合同相关的合同文本、资信调查资料、履行资料、变更解除合同资料、纠纷处理资料等是否齐全，并归档管理。合同档案的管理十分重要，因为一旦发生纠纷没有这些材料，诉讼甚至协商就将变成无源之水。这里要提醒的是，档案资料除了包含合同文本外，合同履行过程中产生的结算、对账、说明、会议纪要等函件、文本也应纳入合同档案管理的内容。

8、上报合同报表是否及时、准确

合同管理报表是合同统计工作的重要内容，它能够让合同管理机构和单位领导动态了解单位合同的整体情况。因此完整、规范的填写报表，并及时上报也应列入合同管理的评价体系。

（1）能否上报合同月报表。

（2）能否及时上报纸质半年报、年报。

（3）上报的合同报表填写是否完整、规范。

9、合同用章的管理是否规范

随着各单位经营交往的日益频繁，合同签订数量也逐渐增多，如果均使用单位公章将有诸多不便。因此单位应根据具体情况刻制合同专用章，并建立管理制度，指定专人进行管理。

（1）是否制作合同专用章并指定人员进行管理。

（2）是否出台合同用章管理制度。

10、特殊加分

（1）在制度创新、追讨欠款、挽回损失等方面有突出表现的可适当加分。对理论创新或合同管理中取得直接经济效益进行奖励是十分有必要的。

（2）当年撰写合同管理相关论文获得奖项或在刊物上发表可适当加分。鼓励合同管理人员将心得体会以论文的形式进行交流，借以提升各单位合同管理人员的理论水平和解决实际问题的能力。

（3）能够组织合同管理培训活动或参加合同管理培训活动的可适当加分。普法是合同管理机构和合同管理人员的工作职责之一，在全局营造学法、用法的环境对合同管理机构顺利开展工作是十分有益的。政策法规的不断更新，对合同管理人员的继续教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人员自学外，单位也应积极组织参加各类培训交流活动，提升管理人员的各项能力。

（4） 份数和金额加分。结合各单位考核期间内管理的合同份数和金额予以加分。

（二）科学确定指标评分

结合合同管理工作具体情况科学确定各考核内容的分值，并予以动态调整，具体应遵循以下原则：

1、区分主次

根据各指标的重要程度确定具体分值。如合同是否及时送审和备案、合同档案资料是否齐全等关系合同质量及纠纷发生时是否持有相关证据的指标应加大分值。

2、区分难易

有些指标虽然很重要，但各单位已基本完成或比较容易完成，可适当降低分值。如制定合同管理办法、出台制度等。

3、区分工作量

如份数和金额加分，就应按各单位合同管理工作量的大小确定。我局有些单位一个季度可能只有几份合同，有些单位则可能有几百份合同；有些单位一个季度的合同几十万元，有些单位则会达到几千万甚至上亿元，管理难度差别巨大，应区别对待。

4、体现工作重点

评分标准可依据考核周期内合同管理工作重点予以动态调整，如某个时期需要重点督促OA系统的完善，该部分就可加大分值比例；另一时间段，需要重点进行合同履行跟踪，就可调整这部分指标分值。

5、严格惩罚

如施工后补签合同或无书面合同的，应加大扣分分值，并不设扣分上限，对无视合同风险的行为进行严格惩罚。只有严厉的惩罚才能从制度上提高单位及相关人员的法律意识，切实降低经营风险。

6、提供加分依据

有些指标如是否现场跟踪，应要求提供进行跟踪的照片等证明材料。特殊加分的应要求提供加分的具体书面材料等。

（三）优化考核组织

1、考核组成员

由局合同管理机构牵头成立考核组，有条件的可随机抽取部分被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员参与考核。最终评分结果由考核组成员得分的算术平均数为准，其中抽取到的被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员应回避对本单位的考核。

2、考核周期

可结合实际情况每季度组织评价一次，可采用日常抽查和定期检查相结合的方式组织实施。

3、考核结果反馈

考核结果除了上报领导外还应通报各单位。考核结果应包含各单位最终得分及排名情况、存在的主要不足、下一阶段合同管理工作的重点及可能出现的分数调整事项等。

4、明确奖惩

要各单位明确列出一名合同管理员作为考核对象，依据考核结果对考核对象予以奖惩。同时，考核结果作为局年终对各单位合同管理考核的依据。

合同管理重点范文第13篇

【关键词】科研合同;合同审核;合同管理;科研管理

科学研究是高等学校的重要任务之一，合同管理是科研管理的重要方面。合同签订是科研任务的起点，也是科研活动的依据。科学研究是允许失败的，但是科研合同对任务的内容和指标均有了明确的约定，两者之间存在一定的冲突。实际上这种冲突体现了高校自由精神和严格法律约束之间的矛盾。正确认识科研合同，规范和强化科研合同管理，有助于提高高校科研管理水平，有助于高校更好地开展科学技术研究工作。

一、科研合同概述

科研合同是法人之间为实现一定经济目的、明确相互权利、义务关系而订立的合同。(一)纵向科研合同与横向科研。在实践中，可以根据法人性质将科研合同分为两种类型:纵向科研合同和横向科研合同。纵向科研合同的主体一般是国家各级行政主管部门与任务承担单位。常见的行政主管部门包括科技部、教育部、发改委、工信部等国家主管部门;地方科技厅(委、局)、教育厅(委、局)、发改委等地方主管部门;受国家委托归口管理的中科院等其他主管部门。横向科研合同的主体一般是企事业单位。双方就甲方某一需求开展洽谈，签订以四技合同为主的各类科研合同(技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同)。(二)基础研究合同与应用研究合同。从科研任务的属性上看，可以将科研合同分为基础研究类合同与应用研究类合同。基础研究是高校的主要科研方式。我国的国家自然科学基金(NSFC)是其中的典型代表。国家自然科学基金通过签订的计划书对科研任务、经费使用进行约定，任务要求一般以论文、专利等形式为主。除此之外，各地方政府的科技管理部门一般也有相应的基础研究或应用基础研究的支持计划，同样以签订任务书、计划书、合同等形式的文件对科研活动进行管理。这类合同基本以纵向科研为主，体现了国家、各地方对科学研究活动的支持。应用研究的主体一般以高校、科研院所、企业等为主。从国家层面来看，以国家重点研发计划为例，该计划是由原来的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成，针对事关国计民生的重大社会公益性研究以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。在地方政府层面，以江苏省重点研发计划为例，该计划在整合原有江苏省科技支撑计划(工业、农业、社会发展)、临床医学专项等的基础上，设立了省重点研发计划，重点解决事关产业核心竞争力、整体自主创新能力的重大共性关键技术研发及重大社会公益性研究。这类政府资助的应用研究往往着眼于创新链、产业链，以解决重大问题为目的。除此之外，应用研究的经费来源还有一些企事业单位。这些单位会将自己的技术问题通过四技合同、研制合同等形式委托给高校、科研院所来解决。委托的范围十分广泛，包括软件开发、配方研究、产品试制等。有别于企业的科研生产，高校往往不具备生产的经营范围，但很多高校拥有特定方面产品研制的许可证，建立了相应的质量管理体系。这类研制合同一般以产品、样机、样件的检验和交付为验收条件，部分还对工艺流程、外协、包装、检测等有非常明确和细致的要求。此类研制合同也是科研管理的重中之重。

二、高校科研合同管理的现状及存在的问题

高校有宽松的学术氛围。很多教师的科研方向往往是基于自己的兴趣，体现了高校的学术自由。科学研究是允许失败的，而合同是法律文本，失败往往意味着违约。如何识别出合同管理中的风险是科研管理的重要课题。对于科研合同管理的现状，从以下三个方面探讨。(一)合同审核。高校科研合同审核存在的问题主要包括以下几点。1．管理人员专业性不够。目前，各高校的科研合同基本由科研管理部门管理。科研管理人员作为高校行政管理人员，上岗前缺乏合同法、专业技能等的正式培训。虽然各高校均有法务，但是法务不可能对任何科研合同进行审核。因此尽管合同审核是科研任务的重要一环，高校中这一重要步骤往往浮于表面或干脆缺失。合同中明确了科研任务的标的、研制计划、金额、履约期限、违约事项等条款，而通常管理人员的审核流于形式，这是合同审核的巨大漏洞，也是合同执行的潜在风险。所谓合同审核，关键就是进行风险识别。如果不能正确地、全面地识别出科研任务和管理的风险，科研管理就是不合格的、空泛的。尤其要注意的是横向科研项目。2．风险识别能力和意识需要加强。第一，甲方以自有资金购买乙方的服务，如果乙方不能达到合同约定的技术指标，甲方必然有追责的权利和动机。第二，如果甲方在合同中将乙方的义务放大，科研合同管理人员没有进行有效的风险识别，导致合同签订后无法完成，乙方必然要承担责任。以某技术开发合同为例，甲方委托乙方开发某组件。双方未能就合同金额达成一致。为保证项目进度，甲方提出签订科研项目先期启动协议，协议签订后给乙方支付部分经费用于前期投入。而在合同中却约定了最终的交付时间。如果双方未能就研发经费达成一致或者达成一致的时间在产品交付日期之后，则该项目在研制期内不能得到充足的资金完成技术任务，存在较大风险。合同审核的任务是识别科研活动中的风险，对风险进行整改，为科研活动的顺利完成保驾护航。(二)过程管理。高校科研管理部门对科研合同很难做到全过程的追踪管理，其中也有高校科研特点的原因。1．人员不足。高校属于事业单位，各部门须遵守全校整体的人员配置。科研管理部门往往面临缺兵少将的窘境。同时，国家对研发的投入持续增长。在高校，无论科研项目还是科研经费均呈快速增长势头，而由于单位编制的限制，管理人员却几乎没有增加。这在客观上限制了高校科研管理水平的发展。2．权责不清。科研合同的过程管理基本上是合同签订———经费到账———经费划拨。而任务书或合同中对项目节点一般有明确的要求，而科研管理人员鲜有节点控制的行动。科研合同的主体是法人单位，最高管理者即校长是合同实施的责任人。当下许多高校实行的是“项目负责人负责制”，项目负责人对项目的实施负法律责任和经济责任。而在实际中，作为法人单位，机关管理部门负有不可推卸的管理责任。认清责任是做好管理的第一步。学校是科研项目管理的责任主体，应认真履行法人职责。学校要依据项目合同(任务书)的预期目标和要求，督促科研人员按进度完成各项研究内容，了解项目执行进度和进展情况，及时发现和解决研究过程中的困难和问题，确保项目顺利实施。(三)项目验收。项目验收和归档是科研合同执行的终点，是高校科研管理过程的最后一道关卡。验收是考察科研活动是否履行了约定的应尽义务。可根据项目经费来源对横向项目和纵向项目的验收分别加以阐述。1．横向项目验收。横向项目经费一般来源于甲方自有资金。在合同洽谈时已经对合同经费进行过充分的议价，一般甲方对经费的使用不再加以约束，验收的重点是技术指标完成情况。以研制类科研合同为例，合同中标的一般为样品、样机等的测试及交付。样品、样机达到甲方的技术要求并完成交付后，合同自动执行结束。在横向合同的管理中，高校中普遍存在如下问题:一是科研管理部门很少参与横向项目的结题验收，因此项目结题缺乏依据;二是结题后的科研项目经费很少进行结账处理，存在“结题不结账”的问题;三是科研合同等相关文件材料甚少归档处理，导致很多经年许久的项目合同仍积压在科研管理部门，不利于工作的持续开展。2．纵向项目验收。纵向项目由于经费来源为国家拨款，因此既要对技术内容进行考察，还须对经费使用进行审计或决算。纵向项目的验收一般采用会议验收或非会议验收的形式。会议验收即由项目主管部门组织召开验收会，邀请相关技术、财务、管理等方面专家对项目的技术完成情况、经费执行情况、过程管理情况等进行考察和评分并得出验收结果。非会议验收一般是将项目总结报告、经费决算报告等文本经单位管理部门确认后报送到项目主管部门，主管部门给出结题批复。对纵向科研合同来说，鲜有因任务执行不力而终止或中止的情况，大部分问题在经费的使用不尽符合项目管理规定或预算。以某类基础科研项目为例，管理部门组织专家对科研项目进行审计，重点考察项目的完成情况、经费使用的期限和合理性，并出示审计报告。审计报告中的结论重点是对于不合理开支的处理意见，项目申报单位须按照意见进行调账整改，并由财务部门出具财务整改报告。申报单位主管部门组织召开项目验收会，从专家库中筛选技术专家、测试专家、财务专家等对项目的完成情况进行现场验收。经过打分、评级并由组长签署验收结论后将所有验收相关文件报送申报单位主管部门，获得主管部门验收批复后项目执行完毕。获得验收批复后项目申报单位对所有文件进行归档。

三、高校科研合同管理对策分析

(一)加强管理人员的法律常识和专业技能培训。科研管理人员的专业程度直接影响科研管理的水平。通过对科研管理人员的法律知识培训，使管理活动的依据更明确、方式更合理。管理人员同时应该加强对专业技能的学习，特别是针对某些专业性较强的科研合同，要做到第一时间发现问题，配合项目负责人控制风险。(二)建立重大合同和有争议合同的审核程序。重大合同包括而不限于较高经济效益的合同、较大社会影响的合同。某些高校已经或正在建立数额较大的科研合同的审核程序。通过职能部门和法务部门的共同参与、严格把关，再报高校领导进行审批。有些关乎重大国计民生、国家国防建设的科研合同同样是审核的重点，对于此类合同同样要严格把关，建立合理的合同审核程序。(三)完善科研合同执行期的全过程管理。对合同节点尽量做到严格把控，尤其是管理部门有规定的科研合同或计划。以某类科研项目为例，项目单位需每年报送项目执行情况报告及次年研制计划。主管部门根据合同的执行情况安排下一年度拨款计划。科研管理部门需了解合同要求指标和完成情况，及时掌握项目进度及存在问题，如合同执行存在问题需要按要求向主管部门报告，请求延期或中止。(四)介入科研合同验收和全套文件归档。纵向科研合同验收一般有主管部门组织，科研管理部门要对照管理办法和主管部门要求，督促项目负责人全面做好系列材料的准备。横向科研合同结题验收过程中，科研管理部门项目主管务必介入，监督样品、样机等的交付，并做好过程记录。科研合同执行结束后，科研管理部门需要协助财务管理部门对科研经费进行结账处理，并将项目中所有文件清查归档。

四、结语

合同管理重点范文第14篇

关键词：合同能源管理；融资；信托

中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-03

一、合同能源管理的概念及项目运作模式

（一）什么是合同能源管理

“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，简称EPC）是一种新型的市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。即由专业的节能服务公司（Energy Management Company，简称EMC）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、节能评估、方案设计、项目施工、设备安装调试、人员培训等一整套的节能服务，并由此得到应回收的投资和合同的利润。与传统的能源管理和节能改造模式相对比，合同能源管理是一种市场机制，在合同期内，EMC的收益与节能量直接挂钩，项目的收益主要来自于节能效益，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。

图1 合同能源管理基本概念

（二）合同能源管理项目运作的模式

我国目前运行的合同能源管理项目有以下三种基本模式：

一是节能效益分享型，即由节能公司提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。节能效益分享型模式适用于诚信度很高的企业，其特点是：节能改造工程的全部投入和风险由节能公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。

二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施；节能公司提供全过程服务并保证项目节能效果。按照合同规定，客户向节能公司支付服务费用。

三是能源费用托管型，即客户委托节能公司进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；节能公司通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。

目前节能效益分享型项目仍是主流，节能量保证型项目迅猛增长，能源费用托管型项目纷纷涌现。而在分布上，节能效益分享型项目主要分布在建筑领域；节能量保证型项目主要集中在工业领域；能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场。在时间上，节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型项目的托管期普遍较长，平均超过10年，最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟，目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。

二、引进和推广合同能源管理机制的市场环境、发展潜力及存在问题

（一）节能服务的市场环境分析

1.我国的能源形势分析

目前中国正在建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力。如果能源消费调控不力，可能约束经济正常运行，这就要求我们在使用能源过程中如何打破这种瓶颈，来实现经济的可持续性。

（1）能源供需矛盾突出，结构不合理

我国能源资源分布不均，经济重心偏东偏南，能源资源重心偏西偏北。我国煤炭资源主要集中在新疆、内蒙、山西、陕西和贵州等省区，这五个地区共占全国总资源量的80%以上，而经济发达的华东和华南不到5%。常规能源（特别是煤）需经过三、四千公里的长途运输才可抵达用能中心，这给交通运输及能源安全造成严重压力。

我国的能源消费结构中，煤炭占据了主导地位，所占比重超过70%。同石油、天然气相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的环境污染要严重得多，这种以煤为主的能源结构是造成我国能源效率低、环境污染严重的重要原因。

（2）能源消费引起的环境污染严重，面临严重的环境挑战

我国高耗能产业快速发展、煤炭为主的能源结构及能源利用效率低下等众多因素造成了我国环境受到严重污染的局面。目前，我国二氧化硫和二氧化碳排量分别列居世界第一位和第二位，造成的经济损失占GDP的3%至7%。由于直接燃烧煤炭未能采取有效的环保措施，70%的烟尘和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量来自烟煤。面临许多城市空气质量不达标、温室气体减排等压力。因此，通过节能达到减排目的是我国当前的一项紧迫任务。

（3）我国能源效率明显落后于国际先进水平，节能潜力巨大

我国的能源利用效率明显低于世界平均水平。据统计，我国的综合能源效率为33.4%，比国际先进水平低10%；单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我国8个行业（石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、轻工、纺织）主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15%-20%；机动车每100公里油耗比欧洲高25%，比日本高20%。

2.节能政策形势分析

近几年来，我国政府针对合同能源管理机制的推广及节能减排项目出台了一系列政策措施，对推进节能环保产业的发展起到了积极的引导、鼓励与支持作用。

合同能源管理的政府扶持政策大体经历了三个阶段：一是合同能源管理机制获得政府逐步重视，产业扶持政策正式出台。二是合同能源管理机制上升为国家战略，中央政府产业扶持政策密集出台。如《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》、《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》、《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不断完善，节能产业扶持力度不断加大。《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知出台后，各省、自治区、直辖市等地方性财政奖励管理实施细则紧随其后地陆续公布。

综合政策形势看，与合同能源管理相关的政府扶持政策呈现以下特点：一是政策层级体系日益完善，从中央到地方，从财政奖励到技术规范，节能扶持政策渐成体系；二是优惠政策种类繁多，中央政府、相关部委、地方政府等都有涉及，各地开展合同能源管理的优惠政策存在差异；三是有些优惠政策可能增加财务成本及项目实施难度。如相关财政奖励政策规定能取得财政奖励的合同能源管理模式为节能效益分享型，有些节能服务公司为申请取得相关优惠政策，可能通过改变节能服务业务模式等方法迎合优惠政策申请条件，由于现阶段优惠政策申请时审批标准不一，可操作空间较大，申请时间存在不确定性，导致节能服务公司存在较大政策风险。

（二）中国节能市场发展潜力估计

目前，我国能源利用效率比发达国家低10个百分点，产值能耗比世界平均水平高2倍多。据分析，我国的综合节能潜力约为4亿吨标准煤，相当于2011年全国能源消费总量的11.49%。有关机构预测，节能服务产业实现总产值3000亿元，其中合同能源管理投资超过1500亿元，实现节能能力超过4000万吨标准煤。

当前我国电力、钢铁、有色金属、石油石化、化学、建材、煤炭和机械等重点行业存在着巨大节能市场，改造潜力相当大。而仅在节电行业中，电机系统耗电量约占全社会耗电总量的60%。未来五年，我国电机系统运行效率提高2至3个百分点，年节电能力将达800亿千瓦时，其中电力系统的变频调速改造就可贡献节电300亿千瓦时/年。若以每千瓦时0.6元计，其年节电效益可达180至480亿元。

（三）合同能源管理发展存在的问题

虽然中国节能服务产业得到较快发展，但从总体上看，产业规模还比较小、发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要。主要问题体现在以下几方面：

1.节能改造项目融资渠道有限

由于合同能源管理的业务性质尚未充分被人们所认知，节能服务公司在初创时，尚未建立商业信誉，较难获得客户信任和商业贷款，因此，措资金渠道十分有限，只能依靠自身的资金进行运作。

2.缺乏有效的激励管理体制

节能涉及到财政、税收、金融、投资、贸易、技术监督、环境资源保护等众多职能部门，由于不同职能部门之间缺乏有效的协调机制，加之职能交叉、重叠等因素，造成节能管制体系不统一，政出多门、条块分割、多元领导现象突出，结果导致制度实施效果欠佳，甚至有些制度设计完全流于形式。

3.税收政策有待完善

近几年来国家出台一系列税收优惠政策，对推动节能服务产业发展起到了积极作用，但其作用还存在不系统、调节范围和力度有限等问题。

4.法律法规有待健全

节能服务业法律法规体系尚不健全，还未建立完善的节能服务法律体系，立法仍处于起步阶段。

除以上困难外，企业节能认识不强，能源服务公司节能技术力量还不能提供全方位节能服务，节能经济效益的评估体系还不够完善，合同能源管理项目缺乏相应的法律保障，缺乏专业人才等问题也成为合同能源管理发展中面临的问题。

三、合同能源管理运行机制分析

（一）合同能源管理基本模式

节能服务公司作为合同能源管理项目的核心，是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。EMC通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润、滚动发展。要完成整个合同能源管理项目，通常要经历包括与客户接触、初步审计、审核能源成本数据、估算节能量、初步的项目建议、客户承诺及签署意向书、详尽的能耗调研、合同准备、项目被接受或拒绝、签订合同、监测、工程设计、建设/安装、项目验收、监测节能量项目维护/培训等。节能服务公司尚不具备完成上述全部服务的能力，但可以通过整合如工程公司、设备供应商、担保公司、银行等各类外部资源来完成整个项目。

图2 合同能源管理主要参与主体

（二）合同能源管理目标市场

1.重点行业

《节能中长期专项规划》将是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。按照规划的内容，电力、钢铁、有色金属、石油石化、化学、建材、煤炭和机械等八个行业将成为节能的重点领域。

2.十大重点工程

与行业提出的同时，国家为加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，发改委还通过了十大重点节能工程实施意见。这十大工程包括：节约和替代石油工程；燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；区域热电联产工程；余热余压利用工程；电机系统节能工程；能量系统优化工程（综合性的系统节能工程）；建筑节能工程；绿色照明工程；政府机构节能工程；节能监测和技术服务体系建设工程。这十大工程分布在重点行业和建筑行业中。

3.节能重点企业

节能重点企业应根据重点行业中，有实施十大重点节能工程可能的耗能大户企业中去寻找。实际操作过程中，应配合适当的市场调查和具体的项目信息，来重点开发和寻访，这是合同能源管理的目标市场。

四、合同能源管理信托服务模式探讨

根据我国合同能源管理机制的市场环境、发展潜力分析，节能服务产业在未来一段时间内将处于高速发展时期。但节能服务公司规模偏小、融资渠道受限等问题也成为制约节能服务产业发展的重要障碍。作为非银行金融机构，信托公司具有天然的制度优势，产品设计灵活，资金渠道广泛，因此探讨信托如何根据节能项目的特点，特别是合同能源管理项目的特点，设计出多种投资和融资金融品种，以切实可行的多种渠道和模式为节能服务公司投资和节能项目融资创造有利环境，对推广合同能源管理机制、促进节能服务产业发展具有重要意义。

（一）信托介入合同能源管理项目的可行性分析

1.信托公司可充分发挥资源纽带作用，保障合同能源管理项目顺利实施

信托公司具有联系货币市场、资本市场与产业市场的功能，在整合各方资源，提供针对性产品与服务方面具有独特优势。目前节能服务公司一般尚不具备提供全过程节能服务的能力，需引入如工程公司、设备供应商、担保公司、融资方等各类外部资源达到合同规定的节能量，而信托公司正好可利用自身优势充当这一角色，保障合同能源管理项目的顺利实施。

2.合同能源管理项目的市场化程度较高，与信托产品资金成本的市场化存在契合可能

与传统的能源管理和节能改造模式相对比，合同能源管理是一种市场机制，除了项目节能减排的社会效益，其运行的关键是项目将给合同双方带来经济的效益。提供服务的节能服务公司也与政府或企业的能源管理机构不同，是一种市场化的、以赢利为目的的、以合同能源管理机制为主要经营模式的企业。合同能源管理项目的高度市场化为信托产品设计时资金成本的市场化提供了有利条件，也为信托顺利发行融资提供了可能。

3.合同能源管理项目技术风险的可控性为信托产品风险的有效控制提供了可能性

在合同能源管理项目中，节能服务公司的核心任务是寻找和发现客户，并运用已被实践证明的、成熟的和没有风险的技术解决客户的难题。与传统的节能公司有很大区别，EMC主要在客户的现有设施中寻找、开发节能减排项目，而不是开发和推广新技术。信托公司作为融资方，往往不具有专业的节能减排技术认定能力，对技术风险的认识、把握和控制方面存在劣势。而合同能源管理项目的全部收益都来自于节能减排技术应用带来的节能效益，因此，对节能减排技术的风险控制是信托产品风险控制的一个重要组成部分。合同能源管理项目技术风险的可控性为信托产品风险控制创造了有利条件。

（二）合同能源管理的信托服务模式探讨

1.信托公司参与合同能源管理项目的特点分析

目前信托公司参与合同能源管理项目存在以下特点：一是参与的信托公司尚不普遍。仅北京信托、百瑞信托等极少数信托公司有所涉及，且涉及程度也存在较大差异；二是还未形成明确的信托服务模式。信托公司可通过参与基金、发行集合信托产品等不同形式参与合同能源管理项目，承担的角色及发挥的作用存在较大差别，成熟的可复制的信托服务模式尚未形成；三是对政府相关部门及专业技术机构支持的依赖性较大。合同能源管理项目的政府推动特性及专业技术特征，导致信托公司参与其中时对政府相关部门及专业技术机构的依赖性较大。

2.合同能源管理的信托服务模式探讨

信托公司参与合同能源管理项目的特征，一方面说明了信托公司参与合同能源管理项目具有可操作性，且具有较大市场发展空间；另一方面也表明信托公司参与合同能源管理模式的形成将存在一个较长期的过程。结合节能服务公司及合同能源管理项目的特征，以项目融资需求为基本出发点，以重点行业、十大重点工程及节能重点企业为目标市场，基于合同能有管理的基本模式，探讨通过以下模式为合同能源管理提供融资服务：

（1）应收账款转让

指在用能单位、节能服务公司与信托公司之间建立一种契约关系。根据该契约，用能单位、节能服务公司将其现在或将来的基于合同能源管理合同所产生的应收账款转让给信托公司。同时，由信托公司为其提供项目融资、应收账款催收、信用风险控制等服务。

（2）收益买断

收益买断，是指信托公司从节能服务公司手中收购合同能源管理项目节能分享期内的收益。节能服务公司通过转让其开发的合同能源管理项目的收益权，实现未来收入的贴现。收益买断后节能服务公司仍需根据能源管理合同，履行维护、培训等义务。同时，需要根据收益买断所签署的合同，在未来节能收益未达到买断约定值时进行赔偿。

（3）抵押贷款

抵押贷款，是指节能服务公司以项目投资设备、节能技术等作为抵押向信托公司进行融资，取得信托贷款。作为传统融资方式，合同能源管理项目中的抵押品范畴有所创新，将节能收益作为抵押品。贷款到期，节能服务公司需如数还本付息，否则信托公司有权处理其抵押品，作为一种补偿。

（4）融资租赁

融资租赁，是指节能服务公司在合同能源管理项目中的投资设备采取向信托公司租赁的形式订购，节能服务期内由节能收益支付设备租赁费用。当节能服务期内支付完设备全部价款后，由信托公司将设备所有权转让给节能服务公司。融资租赁可在合同能源管理项目开发时节省项目投资所需的设备资金部分。

（5）项目组合信托融资

指信托公司以大型合同能源管理项目或同类合同能源管理项目组合为未来收益来源，面向信托计划委托人群体发行信托产品。委托人提供并被募集的资金用于系列合同能源管理项目开发和运行维护，项目节能收益由节能服务公司、信托公司及委托人分享。

（三）信托介入合同能源管理需注意的问题

信托公司在参与合同能源管理项目时，需注意以下问题：

一是要客观分析合同能源管理机制特点、市场前景、发展潜力及公司实力，避免盲目乐观或过度悲观，导致信托风险或丧失市场机遇。

二是要根据信托公司熟悉、专注的相关行业来开发合同能源管理项目，有利于信托公司利用已有专业优势有效控制项目风险，避免不必要的交易成本及沉默成本。

三是要注重合同能源管理信托项目的长期规划，使其系列化、品牌化，从而增强其与不同信托公司、信托公司不同产品之间的差异性，对信托公司品牌及专业化形象的树立形成助力。

参考文献：

[1]陈剑.节能服务发展的经济学分析及政策见解[J].现代财经，2011（8）.

[2]常燕.合同能源管理渐入佳境[J].金融博览，2010（9）.

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[4]王康，程丹明，胡洁.国外合同能源管理的发展状况[J].建筑经济，2010（10）.

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[7]曹小琳，张森.我国建筑节能服务公司发展的障碍及对策研究[J].建筑经济，2010（10）.

合同管理重点范文第15篇

一、提升合同监管执法办案的质和量

积极贯彻《合同违法行为监管处理办法》。市、区两级工商局以查处格式合同条款和合同欺诈为重点，狠抓格式合同备案和霸王条款整改，打击加盟经营和购销经营合同欺诈。加强对基层工商所合同监管工作的指导，努力提升合同执法办案的质和量。

二、开展格式合同监管

提高合同监管效能，推进银行等行业格式合同整治，规范合同格式条款备案，完成“民生消费热点行业（银行业、电信业、物业管理业、房地产业）合同格式条款规范率达95%以上”的市级绩效目标。建立格式条款监管制度化、常态化监管模式：各工商所将合同格式条款监管纳入市场巡查，加强合同格式条款备案巡查；市、区工商局局组织对格式合同文本进行集中点评，曝光“霸王条款”；发动群众参与对不平等格式合同的监督、举报；全系统督促企业对不平等格式合同进行整改。

三、推广合同示范文本

建立合同示范文本制定工作机制。与行业主管部门和行业协会联手，针对民生消费特点，新制和修订合同示范文本，积极推进合同示范文本的使用，扩大合同示范文本文库，从源头规范和化解合同纠纷，增进交易安全。加强对企业合同管理的行政指导，将示范文本推广使用情况作为企业信用记录的重要项目。全年新制或修订合同示范文本2件。

四、深化合同帮农工作

贯彻省工商局“四个一批”工作部署，丰富合同帮农内容，开展“合同帮农”工作。指导监督经营者规范合同签约，推行涉农合同示范文本，提高合同履约率，引导农民增强合同保护和守约意识。鼓励并指导涉农企业参加“守合同重信用”活动，提高涉农企业的信用水平，丰富合同帮农活动内容。在远城区工商局、工商所中树立1-2家“合同帮农”标杆单位。

五、提高合同服务与保障工作水平

（一）推进“守合同重信用”企业公示认定。组织开展__年度武汉市“守合同重信用”公示认定活动，推荐代表性企业申报部级和省级“守合同重信用”公示认定，并积极组织我市诚信企业参加湖北省首届“文明诚信示范企业”创建活动。修订《武汉市“守合同重信用”企业公示认定规则》，构建全市工商合同信用公示平台，规范“守合同重信用”企业公示认定和日常监管，实施对已公示企业的动态监管和退出机制。

（二）设立市、区工商局“合同争议调解庭”，以完善工作机制和规范工作程序为重点，依法开展合同争议行政调解，与12315指挥中心协作，妥善化解合同纠纷，促进社会和谐稳定。