农村污水治理工程范文

农村污水治理工程范文第1篇

（浙江商达环保有限公司，杭州 310000）

摘要： 当前，有关农村生活污水治理工程的招标成为地方政府的难题和焦点。本文针对农村生活污水治理工程招标中存在的种种问题，重点比较研究了宁波市世界银行贷款模式、德清县第三方模式，提出了招标模式创新的对策建议。

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关键词 ： 农村生活污水治理工程；招标模式；对策建议

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0036-03

作者简介：鲁清波（1978-），男，湖南桃江人，高级项目经理，高级经济师，工程师，研究方向为工程管理、工业工程、组织行为学、生态型人力资源管理、企业法治与企业文化。

0 引言

现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。

1 工程招标中存在的问题

1.1 没有统一的招标标准，监理招标环节缺失 我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。

1.2 重建设工程招标，轻视运营管理招标 农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。

1.3 重建设工程招标，忽略规划设计招标 农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。

1.4 多零散招标，少集中采购 农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。

1.5 多头管理，职责不明 目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。

2 工程招标模式案例研究——以浙江省为例

2.1 宁波市的世界银行贷款模式

2.1.1 工程概况 2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目——农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。

2.1.2 模式特点 ①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。

②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。

③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。

2.2 德清县的第三方模式

2.2.1 工程概况 浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。

2.2.2 模式特点 ①五位一体，长效运行。德清县建立“县—乡镇—行政村—农户—第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①

②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。

3 工程招标模式创新的对策建议

3.1 健全法制法规，严格规范采购行为 应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。

3.2 引入国际工程招标思路，提高招标工作质量 国际上有关农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定—准备—评估—谈判—报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。

受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②

3.3 推行统一招标模式，提高招标效率 宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利” 由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十八大开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。

4 结束语

农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。

我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。

注释：

①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。

②程永高：《12亿世界银行贷款助22万浙江农户处理生活污水》，载于《浙江在线》，2014年08月10日。

③李育友：《国内外农村生活污水处理现状》，载于《科技与企业》，2012年第10期162页。

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参考文献：

[1]严杰.农村污水须治与理并行[N].浙江日报，2014-09-24.

[2]霍建.农村生活污水治理对策研究[J].河南农业，2013（8上）：19.

[3]林波，曲馨竹.浙江宁波探索农村生活污水治理新模式，三年投入超70亿[N].中国新闻网，2014-07-31.

[4]王芳，胡国权，王光磊.宁波：世行贷款助力农村生活污水处理[N].宁波日报，2014-04-09.

农村污水治理工程范文第2篇

关键词：东阳市；五水共治；农村生活污水；工程设计

中图分类号：G812文献标识码： A

0 前言

浙江省农村建设一直走在全国前列，提出了多项惠农政策，其中“千村示范万村整治”与“美丽乡村建设”在浙江省农村建设占有举足轻重的地位，代表着浙江省新农村建设的两个阶段。但是，随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变，生活污水的排放量也呈逐年上升的趋势，此前建设的生活污水净化设施在数量和质量上都不能满足农村的普遍需求。还有很多自然村没有完善的生活污水收集和处理设施，农村生活污水的处理任务仍然十分严峻。

为了贯彻党的十精神，金华市委、市政府按照省委省政府打好水治理攻坚战的部署，2014年大力推进农村生活污水治理工作，科学选择农村生活污水治理的技术模式，开展农村生活污水治理，全面解决东阳市农村水环境污染问题。

1村庄污水治理现状及评价

1.1农村污水治理现状

长期以来，农村生活污水的治理没有受到应有的重视，无序排放的农村生活污水成为污染村镇水体的重要原因之一。大多农村没有完善的排水管网，且缺乏配套的污水治理设施，给生活污水的收集和集中治理带来难度。由于农村人口居住分散，排放的污水大部分未经治理就直接排入附近河道，或渗入地下。农村生活污水在水质、水量和排水方式有其自身的特点。

1、水质特点：

农村污水浓度低，变化大；农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合水体，其中50％以上是生活污水，可生化性好。

2、水量特性：

农村人口居住分散，人口数量相对少，产生污水量也小；变化系数大，农村污水排放量和居民生活规律相近，早晚比白天大，夜间排水量小，具有变化幅度大的特点。

3、排水体制特点：

很多农村尚无排水系统，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，或经化粪池简单治理后随意渗入地下。有排水系统或管道的地区，除小部分经济条件较好的村镇实行雨污分流制外，大部分地区采用合流制排水。

1.2农村生活污水治理评价

尽管东阳市农村生活污水治理通过近几年的努力得到很大程度的改善，全市农村生活污水治理工程项目覆盖面不断扩大，生活污水治理效率和纳管率不断提高，但同时也面临着诸多的困难和问题。

由于缺乏系统规划、工程设计不合理及农村集体经济薄弱等原因，绝大多数村庄没有完善的污水管网。已建的农村污水治理工程由于管网不够完善，收集范围小，户接入面窄，导致污水收集率偏低。

农村生活污水治理存在以下问题：

1、农户自建的化粪池建造质量良莠不齐，无法达到统一标准，部分化粪池没有做防渗处理，大量污水直接渗入地下；部分化粪池建造在房屋下面，导致污水管网难以接出，化粪池难以改造。总体而言，农户现状自建化粪池质量标准不达标，需进行一定改造。

2、大部分村庄并未建设污水管网，只经过化粪池简易处理后直接下渗排放，远未达到相应的排放标准。

2 工程设计

下面以六石街道吴良村为例对东阳市农村生活污水治理工程设计进行介绍。吴良村内新建住宅基本都有单户化粪池，多为村民自建，一般位于房屋后侧厕所下方，农户厨房及卫生间的污水均接入池中；村内建设年代较早的土、木结构等老式住宅大多无人居住，即便有也无污水接出；现状污水多排放至就近渠道与河道。吴良村内现状有一根d500污水干管，埋设在沟渠下，据现场踏勘了解该污水干管尚未启用（无污水支管接入）且状况不佳，有部分沟渠水渗入，其余并未建设污水管道，生活污水经化粪池简单处理后自然下渗或排入雨水明沟中。

2.1排水体制

排水体制采用完全的雨污分流制，雨水不得进入污水管网。

2.2污水出路

根据吴良村现状，在村南侧低点设置污水处理设施，污水经管网收集后集中排至此终端污水处理设施，经过处理达标后排放至河流或灌溉沟渠。

2.3设计污水量及工程规模

1、污水量预测

污水量按单位人口综合用水量指标来计算。结合设计指导文件，本次采用综合用水量指标法计算污水量（平均日），计算见下表。

污水量预测表

序号 自然村庄名 常住人口(人) 污水量指标(m3/人.d) 污水量(m3/d)

1 吴良村 1948 0.08 155.84

2、工程规模确定

根据以上水量预测情况，吴良村的设计规模为160m3/d。

2.4入管水质要求及进水水质

1、入管水质要求

与生活污水性质相似的工业废水，允许排入农村生活污水管道系统，经一并处理后排放；对于畜禽养殖户数较多的养殖废水，不允许直接排入农村生活污水管道系统，必须经过预处理达到一定的标准后方可排入。

2、进水水质

农村的污水主要由卫生间的洗漱和粪便污水，厨房洗涤废水，洗衣废水等组成，有些村庄还存在很少量的禽畜废水。卫生间污水由于含有粪便和沐浴液，有机物浓度高；厨房废水主要为餐前淘米洗菜，餐后锅碗洗涤，废水中菜叶类漂浮物多，肉碎、泥沙类悬浮物多，餐后废水含油多；洗衣废水主要以含磷为主。

根据我方设计人员对东阳市各个村庄的现场调研反映，农村养殖废水基本没有。因此，东阳市农村污水绝大部分为生活污水，大部分农村污水的性质相差不大。其水质特点主要体现为污水浓度低，水质变化大。一般BOD5≤150mg/L，CODcr≤350mg/L；PH值6-8，SS≤400mg/L，色度（稀释倍数）≤100，基本上不含重金属和其它有毒有害物质，含一定量的氮和磷，水质波动大，可生化性好。

2.5 污水管道设计

根据吴良村地形现状，吴良村以楼怀公路为界敷设东、西两根污水主干管，楼怀公路西侧居民污水通过西侧污水管道收集，管道自北向南敷设至浙江坚利美钢瓶制造有限公司后向西穿过楼怀公路后与东侧主干管交汇，楼怀公路东侧居民污水则汇入东侧污水主干管，管道自东北向西南敷设。由于现状d500污水主干管状况不佳，有部分沟渠水渗入，结合本次工程一并进行废除后改造。

两根主管最终将污水输送至吴良村南端的污水终端处理设施。

2.6污水构筑物设计

1、检查井

采用成品塑料检查井，每隔一定距离设置一座，井底做成流槽。

2、化粪池

本次设计拟对居民自建单户化粪池全部进行改造：建议废除原有室内化粪池，用砂石进行填埋。设计建议单户采用预制一体化三格式化粪池统一改造，将农户卫生间污水接出至化粪池中，再排入污水管网，农户厨房污水及其他生活污水直接排入污水管网。

2.7终端处理工艺

对于村庄的污水生态处理工艺选择需结合自然村组的实际情况，在考虑农村的区域区位、地形地势、土壤植被、收纳水体、经济水平，以及各工艺处理设施的占地面积、投资、运行管理经验等各方面因素后作出合理的选择。

结合市域生态环境功能区划，位于禁止准入区和限制准入区的农村可采用微动力与无动力组合的污水处理工艺；位于重点准入区和优化准入区的村庄可采用无动力的污水处理工艺。

吴良村位于东阳市生态环境功能区划优化准入区，同时参考东阳市农村生活污水治理规划（2014-2016）（试行）的主要结论，结合吴良村实际情况，推荐无动力+复合人工湿地组合工艺。

出水水质按照《浙江省农村生活污水治理县域规划》确定，本次设计结合《浙江省农村生活污水治理县域规划编制参照要求》及《东阳市域生态功能区划》中的要求，推荐出水水质达到一级B排放标准。

农村污水治理工程范文第3篇

Abstract： At present， the tendering relevant to rural sewage treatment project becomes a problem and focus of local governments. For the problems of rural sewage treatment project tendering， this paper compares and studies the world bank lending model of Ningbo and the third-party model of Deqing County， and proposes measures and suggestions for tendering mode innovation.

关键词： 农村生活污水治理工程；招标模式；对策建议

Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0036-03

0 引言

现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。

1 工程招标中存在的问题

1.1 没有统一的招标标准，监理招标环节缺失 我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。

1.2 重建设工程招标，轻视运营管理招标 农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。

1.3 重建设工程招标，忽略规划设计招标 农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。

1.4 多零散招标，少集中采购 农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。

1.5 多头管理，职责不明 目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。

2 工程招标模式案例研究――以浙江省为例

2.1 宁波市的世界银行贷款模式

2.1.1 工程概况 2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目――农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。

2.1.2 模式特点 ①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。

②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。

③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。

2.2 德清县的第三方模式

2.2.1 工程概况 浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。

2.2.2 模式特点 ①五位一体，长效运行。德清县建立“县―乡镇―行政村―农户―第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①

②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。

3 工程招标模式创新的对策建议

3.1 健全法制法规，严格规范采购行为 应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。

3.2 引入国际工程招标思路，提高招标工作质量 国际上有关农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定―准备―评估―谈判―报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。

受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②

3.3 推行统一招标模式，提高招标效率 宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利” 由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。

4 结束语

农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。

我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。

注释：

①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。

②程永高：《12亿世界银行贷款助22万浙江农户处理生活污水》，载于《浙江在线》，2014年08月10日。

③李育友：《国内外农村生活污水处理现状》，载于《科技与企业》，2012年第10期162页。

参考文献：

[1]严杰.农村污水须治与理并行[N].浙江日报，2014-09-24.

[2]霍建.农村生活污水治理对策研究[J].河南农业，2013（8上）：19.

[3]林波，曲馨竹.浙江宁波探索农村生活污水治理新模式，三年投入超70亿[N].中国新闻网，2014-07-31.

[4]王芳，胡国权，王光磊.宁波：世行贷款助力农村生活污水处理[N].宁波日报，2014-04-09.

农村污水治理工程范文第4篇

一、初步成效

全市累计创建省级生态县（市）3个、全国环境优美乡镇4个、省级生态乡镇60个、部级生态村1个；完成农村生活污水治理工程建设1600个；建成生活垃圾中转站133座，已建立垃圾清扫保洁队伍的行政村累计达4088个；完成存栏猪200头以上规模化畜禽养殖场污染治理433家，建成畜禽生态养殖小区13个，建成粪便收集处理中心5个，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达90％以上；创建规范化合格饮用水源地50个，完成2400多个村饮用水工程建设，解决了201万农村人口饮水安全问题；完成“清水河道”工程建设5755公里；推广测土配方施肥技术实施面积834万亩，实施农药减量控害增效工程252万亩；完成6个省级以上工业园区、8个市级重点区域环境整治，完成工业企业废水达标整治6547家。区域环境质量得到明显改善，2009年，我市地表水环境功能区水质达标率为56.2%，出境水水质达标率为100%，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，分别比2006年提高25、58.3、16.7个百分点；市区空气质量好于等于二级的天数占全年天数的98.7%，比2006年提高4.5个百分点；主城区化工恶臭发生率控制在4%以内，比2006年下降近15个百分点。

二、主要措施

（一）加强农村环境保护工作领导。2008年7月，我市成立以市长为组长的农村环境保护试点工作领导小组，召开全市农村环境保护试点工作动员大会，对全市农村环境保护试点工作进行全面部署。出台《关于加强农村环境保护工作的通知》、《关于切实做好农村环境保护试点工作的通知》、《市农村环境保护试点工作方案》等文件，大力实施农村环境保护重点工程建设。编制出台全国首个地市级农村环境保护规划——《市农村环境保护规划2008-2020年》，明确各地各部门职责，提出今后10年将认真解决农村生活污水治理、生活垃圾整治、农业面源污染治理、农村安全饮水工程建设、河沟池塘整治等农村突出问题。坚持将农村环境保护试点工作纳入年度生态市考核任务书之中，强化责任落实，层层签订责任书，逐年增加考核权重，初步形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门各负其责、各级层层落实责任的工作机制。

（二）健全农村环境保护投入机制。市政府出台《市区农村生活污水治理项目实施方案》，明确市本级财政对市区农村生活污水治理按每村11万元进行补助。市政府出台《市主要污染物排污权交易暂行办法》，在椒江柏树里村、玉环双峰社区等地开展跨产业排污权交易试点，由企业出资帮助农村建设生活污水治理设施，削减的部分COD排放量作为企业扩大发展的排污指标，进一步拓宽了农村环境保护资金的筹措渠道。椒江区出台《关于深入实施“十村示范、百村整治”工程的若干意见》，区财政共投入3450万元用于村庄整治的以奖代补，对通过验收的示范村、整治村分别奖励30万元、10万元，同时，出台政策鼓励引导社会力量参与农村环境保护工作，目前已有152个企业与129个村结成对子，合作资金达4600多万元。温岭市投入6.6个亿实施城乡污水处理工程建设三年行动，对农村生活污水处理设施和管网按90％进行补助，对集镇污水处理设施按40％、配套管网按300万/公里进行补助；每年落实3000万元生活垃圾处理专项资金，建立市场化运作模式，由清扫队伍统一对生活垃圾进行收集、处置；建立2500万元畜禽养殖污染治理专项资金，对按时完成建设并验收合格的治理项目，按沼气池容积实行“三级财政补助”。

（三）加强农村环境保护重点工程建设。一是狠抓生态系列创建。每年出台创建计划和工作方案，大力推进全国环境优美乡镇、部级生态村、省级生态县和生态乡镇以及生态文明试点乡镇和试点村创建工作。二是狠抓农村生活污水治理。总结推广厌氧无动力、厌氧微动力、沼气净化、人工湿地等治理工艺的成功经验，因地制宜推进全市农村生活污水治理行动计划，重点抓好市区农村生活污水治理项目建设，计划五年内全面完成市区727个不能进入城镇污水管网村庄的生活污水治理。三是狠抓生活垃圾整治。市委召开全市垃圾处理现场会，出台《关于农村垃圾集中无害化处理的若干意见》和《市农村生活垃圾处理考核意见》，明确平原农村“户收、村集、镇中转、县处理”和偏远山区、海岛农村推广“门前三包、统一收集、集中分捡、生态处理”的思路，力争到2012年全部行政村实现垃圾无害化处理。四是狠抓农业面源污染防治。切实加强畜禽养殖场污染物治理，大力推行沼气工程建设，形成“猪－沼－果（蔬）”农业生态模式，努力实现畜禽养殖污染的资源化、无害化、减量化。坚持以“两减一控一提高”为手段，全面推广测土配方施肥技术，深入实施农药减量控害增效工程，不断提高化肥农药污染治理水平。五是狠抓农村饮水工程建设。积极开展“百万农民饮用水工程”建设，严格落实饮用水源地截污控源、生态修复、应急监测等保护措施，深入开展集中式饮用水源地基础环境调查及评估，建立完善长潭水库等饮用水源地生态补偿机制，有效确保饮用水源安全。六是狠抓河沟池塘疏浚整治。重点开展以农村河道沟渠和池塘疏浚、清淤为重点的“清水河道”建设，建立落实河沟池塘长效管理机制，实现了主干河道低水位不断流的治理目标。

（四）强化农村工业污染防治。编制实施市区及六个县市生态环境功能区规划，加强建设项目环境管理，严格农村工业项目环境准入，严防污染向农村地区转移。加强农村地区重点行业和企业环境整治，部署开展冷冻染线业、橡胶业、制鞋业、家俱业、三废银回收业、工艺制品业环境整治以及医化、电镀等行业深化整治，有效解决了农村地区突出环境问题。加强平原河网水环境整治，编制实施椒江水系等7大流域水污染防治规划，重点抓好市区内河水环境整治工作，编制《市区水环境整治规划》及四个子规划，制定《市“河长制”实施方案》，坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下，狠抓市区水环境整治各项工作落实，有效改善了内河水环境质量。加强农村地区环境监管，坚持以“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、“飞行斩污”行动和义务环保协管员点单式执法活动为抓手，切实加大农村工业企业环境违法行为的查处力度，加强农村地区环境隐患排查和调处，有效确保农村地区环境安全。

（五）加大农村环境保护宣传力度。2008年6月以来，我市先后在《中国环境报》、《日报》等刊发290余篇反映农村环境保护、生态市建设等方面的新闻报道。部署开展环保手机短信宣传和永久性宣传标语设置工作，将环境质量指标、农村环境保护等贴近百姓生活的内容，以手机短信的形式发送给社会各界共约2万人；在饮用水源地等环境敏感区域设置环保永久性宣传标语约240块。全面启动“环保、全民参与”行动，推出省首个市级环保电视专栏《环保》，每周一期，内容涉及农村环境保护、水环境整治等内容。2009年“六.五”世界环境日期间，大力开展农村环保宣传月活动，联合举办“农村环保行”采访活动，精心制作《美丽新、绿色新农村》农村生活污水治理专题片，并通过农村远程教育网在全市农村播放，社会反响比较好。编印《市农村生活污水治理实例》、《农村环保小知识》等农村环保宣传册，积极推广各地农村环保亮点工程，不断提高人民群众的农村环保理念。

三、当前存在的主要问题

（一）农村环境质量有待进一步改善。农村环境质量特别是水环境质量令人担忧，金清河网、椒北河网、玉环河流三大水系水质还比较差，农村饮用水源安全问题逐渐凸显，农村土壤污染问题日益突出，农村区域大气、水、土壤环境质量与广大人民群众的要求和期望仍有一定的差距。

（二）农村工业污染防治形势不容乐观。我市工业的结构性污染严重、产业布局不合理问题比较突出，医化、固废拆解、电镀、食品、造纸等重污染行业大多紧邻农村地区或居民区，对农村地区的影响仍比较大，农村地区工业污染整治任务仍然相当繁重。同时，经济企稳回升对农村工业污染防治工作带来了更大的压力。

（三）农村环境保护任务依然繁重。农村环境“脏、乱、差”现象还比较普遍，农村生活污水治理、生活垃圾整治和农业面源污染治理任务仍十分繁重，尤其是农村生活污水治理工作，由于资金缺口大，推进难度比较大。农村地区环保力量仍然薄弱，乡镇环保机构和农村环保协管员队伍建设还有待进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）进一步抓好农村环境保护重点工程建设。严格按照农村环境保护试点工作方案的要求，进一步抓好农村环境保护各项重点工程建设，今年要力争创建省级以上生态县2个以上，省级以上生态乡镇6个以上；完成农村生活污水治理工程建设448个；全市农村生活垃圾无害化处置率达90%以上；完成275家存栏猪100头以上规模化养殖场污染治理，新建养殖小区26个；完成测土配方施肥面积240万亩；解决农村饮水安全人口数10万人；完成清水河道建设350公里。积极培育农村环境保护示范工程，重点抓好微动力生化、沼气净化、人工湿地、生态塘等农村生活污水示范工程建设，抓好天台县雷峰乡生活垃圾生态化处置经验的总结、提升和推广，抓好畜禽养殖场沼气工程建设，以点带面，推动农村环境保护工作取得新成效。

农村污水治理工程范文第5篇

【关键词】农村污水处理；“生物法+生态法”；村居环境

1、农村发展带来的水污染问题

随着农村城市化进程加快，农村生活水平的不断提高，农村的生活污水、废水产生量与日剧增。未经处理的农村污水肆意分散排放，严重污染了农村的生态环境，直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。

据介绍，城市的水环境功能区水质达标率低于50%，21个城市的饮用水水源水质尚达不到标准；224个集中式饮用水水源地中，大部分饮用水水源地(189个，占总数的84.4%)未开展环境质量监测工作。还有几个地级市生活污水处理率为零；全省城市地区出境断面水质12个月全部为Ⅳ 、V类。

农村的生态环境破坏，直接威胁广大农民群众的身体健康。《21世纪议程》中指出：与水相关的疾病仍然是一个重大的健康问题，特别在发展中国家，80%的疾病和三分之一的死亡率与受过污染的水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。

2、政府及社会各界对农村污水处理的重视

作为战略性新兴产业之一的《环保产业发展规划》的指导意见日前出台，中小城镇污水处理、大型城市垃圾焚烧处理和农村和农业面源污染综合防治等方面明确为十二五的环保产业发展重点。

粤十二五规划建议：提高农村社会事业发展水平。加快发展农村公益事业。实施新农村建设总体规划和村庄规划，全面推进村庄整治建设，加快改善农村生活条件。完成农村饮水安全工程，大力推进村村通自来水。改善农村卫生条件，着力解决农村污水和垃圾处理问题。

根据政策的指引与鼓励，各城市已经在大力推进农村污水处理项目。

农村污水治理工程范文第6篇

[关键词]人工湿地处理技术；农村；污染治理

中图分类号：X592 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0382-01

引言：目前，新农村建设已经成为我国社会主义建设的重点关注内容，新农村建设步伐不断加快，人民生活水平不断提高。随着人们生活方式的改变，农村产生越来越多污染，且主要污染为生活污水。目前，农村在污水治理上没有采取有效措施，大量污水直接排入河流或自然下渗，对农村河流和地下水造成了非常严重的污染。根据农村污染现状及治理现状，选择科学合理的污染处理技术非常重要，本文在此探讨人工湿地处理技术在农村污染治理中的应用。

1.人工湿地和人工湿地处理技术

1.1 人工湿地

湿地是一个单独的生态系统，它具有提供食物、原料和多种资源的功能。湿地在全球生态平衡的保持中扮演着一个重要的角色。湿地生态系统有利于保护生物多样性，对当地气候有一定的调节作用。在防灾方面，湿地能够保护水土、涵养水源，对缓解水旱灾害的作用非常突出。人工湿地是一种污水处理生态工程技术，人们基于湿地对污水的净化功能，建造并实现对污水处理的监督控制，整个污水处理过程发生了物理、化学和生物三层作用，能够得到较好的污水净化效果。目前，人工湿地按照水流方式分，主要分为表面流湿地和潜流湿地。

1.2 人工湿地处理技术

人工湿地处理技术通过基质、植物和微生物相互之间发生作用实现污水的净化。首先，湿地中的基质、植物和微生物能够有效截留、沉淀和吸收有机物。其次，污水中存在大量的氮，湿地能够通过硝化机制、植物吸收和无机氮挥发将氮消除，通过一系列化学反应，实现脱氮过程。再次，污水中含有大量的无机磷元素，能够被湿地中的植物吸收，人们在通过割除植物去除磷。最后，污水中的重金属能通过基质和植物进行消除，实现污水的净化。人工湿地处理技术具有非常强的污水处理效果，维护和管理工作进行方便，通过较小的投入就能够获得较大的生态收益。

2.农村污染及治理现状

2.1 农村污染现状

农村污染最为严重的就是生活污水污染问题。随着我国国民经济水平的不断提高，新农村建设步伐不断加快，人民生活质量逐步提升。但随之而来的，人们在生活中制造的生活污水剧增。由于政府将环境治理的重心放在城市地区，导致农村地区污染迟迟得不到治理。根据统计，农村地区主要污染为生活污水污染，生活污水主要由生活洗涤用水、厨房污水、养殖污水、冲厕污水和垃圾渗滤液构成。根据我国农村的分布特点，村与村之间分布过于分散，污水排放管道难以形成网络。据国家建设部数据显示，高达95%的农村没有污水处理和排放系统，大量农村污水被排入河流、空地、农田和地下，对农村土地和水资源造成非常严重的污染。

2.2 农村污染治理现状

当前我国农村污染治理现状不容乐观。新农村建设步伐速度过快，人民生态意识的形成跟不上生活水平的提高，导致农村污染治理受人们意识所限。并且，在新农村建设过程中，经济投入有限，分配到农村环境保护方面的资金有限，导致农村没有经济能力负担起污染治理的费用。此外，政府对农村地区的不合理规划也导致农村地区污染治理进程落后。综合实际状况，可以将农村污染治理落后的原因归咎于资金问题、环保意识问题、政府规划问题和农村管理问题四个方面，而这也正是处理农村污染需要重点改进的内容。

3.人工湿地处理技术在农村污染治理中的应用

3.1 复合垂直流人工湿地技术

复合垂直人工湿地技术首先适用于海南，通过大量的推广实践发现，复合垂直流人工湿地技术能够有效净化农村污染，并创造客观的经济效益。基于不断的深入研究和实验，中国科学院水生生物研究做发明了这一技术，具备强大的系统净化功能，将劣质水源处理成为达标的排放水源。复合垂直流人工湿地技术能够将农村污水收集到一起进行集中处理，如果农村地形地貌过于复杂，或者农村之间距离过远，也可根据实际需要进行分散处理。该人工湿地处理技术具有高度稳定性，不仅在夏季这种有利于有机物分解的时节能够取得良好的效果，在冬季也能较好地完成污染治理目标。人工湿地处理技术的一个优点就是投资和运行费用低，复合垂直流人工湿地技术也是如此。该技术的运用在单位投资成本上非常低，远远低于污水处理厂的运行成本，并且复合垂直人工湿地技术的管理和维护非常简单，不需要安排过多的人员进行看管，一兼职管理人员即可。

3.2 组合式人工湿地处理技术

组合式人工湿地处理技术的关键就是物理、生物和人工湿地的有效结合。该技术如下进行：污水排入格栅井中，由格栅井灌入隔油池，将污水中的油渍隔离，而后对沉淀池进行调解，再通过厌氧消化池、生物滤池和填料池将其排入人工湿地中，最后将处理好的水源排入沟渠。在投资方面，组合式人工湿地处理技术不需要在居住区外建设大量管道，导致资源浪费，从而节省资金。组合式人工湿地建设没有固定要求，可以根据具体情况选择合建或分建，有效利用田地中的闲置地，能够有效避免浪费农田。在组合式人工湿地建设过程中，在湿地栽植观赏性植物，既提高了农村地区的绿化覆盖程度，又增加了农村地区的特色景观。在人工湿地这一环节的水就已经达到较好的水质效果了，该水源水质已经达标，人们可以将人工湿地水源用作灌溉水源，用于景观水体，甚至可以直接排入河流中或渗入地下，不对环境造成任何污染。组合式人工湿地处理技术能够有效处理农村污染，净化农村生活环境。

4.结语

湿地被称为“地球之肺”，可见湿地对环境的净化作用是如何的强大。新农村建设中加快农村经济建设固然重要，但维护农村生态环境，保障农民的生活和耕作环境更为重要。人工湿地处理技术具有投资成本小，处理污染效果好的特点，能够适用于广大农村地区，帮助人们实现农村污染治理，建设生态环境优美的新农村。

参考文献

农村污水治理工程范文第7篇

关键词 生态环境；农村生活污水；治理措施；意见

中图分类号 X506 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）092-0182-01

水源是农村整体生态环境的重要组成部分，饮用水水源地的水质更是直接影响农村居民的生活质量和健康水平。农村生活污水的排放是影响农村水质污染问题的主要因素，具有分散较广、增长较快、污水成分较为复杂、水质变化较快等特点。农村污水的主要来源是村镇居民日常生活所产生的大量污水排放，这些生活污水在未经处理的情况下通过各种方式和渠道排放到自然水体之中，各类污染物直接进入河流，继而导致了农村整体水质富营养化，引发各种相关生态问题。加强农村生活污水治理水平、广泛推行治理农村生活污水的有效措施是建设社会主义新农村，实施可持续发展战略的重要前提。

1 农村生活污水治理现状

随着国家各部门对农村综合生态环境的治理力度以及对农村生活污水治理投入的不断增加，农村的综合生态环境水平和生活污水排放情况已经有明显的改善，生活污水的治理在农村环境保护工作中也占据一定的重要位置，但现阶段在农村生活污水治理方面还存在很多问题。目前我国大部分乡镇及村庄还没有建立完善的污水处理系统、农村生活污水随意排放的现象依旧存在、农村进行农业生产和农业养殖所产生的大量污水严重影响了周围河流的水质，并且对地下水水质产生了一定的影响。一些分布位置较浅的地下水已经受到污染，不能继续作为农村生产生活的饮用水使用，大大减少了农村进行生产生活的饮用水源，为今后的用水问题带来威胁。

在经济快速发展的背景之下，许多城镇及村庄更多致力于农村的经济建设，关于生态环境保护的意识比较淡薄。相关政府部门对于农村生活污水治理工作缺乏重视，各地用于污水治理的经济投入普遍不足，污水处理系统的建设不符合现行的市场经济体制，相关的运行和维护也没有形成完善的管理机制。大多数城镇还停留对整体生态环境和水污染问题进行专项治理的层面，不能从根本上解决农村生活污水的收集、排放、治理等问题。关于农村污水处理系统的建设和管理方面没有足够完整的机构设置，导致污水治理工程存在重复建设和严重的资金浪费情况，给国家带来不可估量的经济损失，同时严重影响了农村污水治理事业的发展进程。

目前在农村生活污水排放方面还没有形成相关标准和规范，这在一定程度上增加了污水治理的难度。对农村生活污水进行有效收集可以预防生活污水直接进入河流引起严重的水源污染问题，然而目前大部分农村对于生活污水治理普遍存在重视建设、忽视收集的情况，没有形成完善的管网建设从污水源头收集污水，而是对原有沟渠加以改建用以收集生活污水，这些情况的普遍存在导致了污水处理系统的基础设施无法发挥其有效作用，生活污水治理的问题得不到有效解决。在农村污水治理设施的建设方面，相关工程没有系统的施工方案和施工设计，对具体施工也没有明确要求和技术规范，上述情况的普遍存在直接导致污水治理系统无法满足实际的处理需要，成了应付上级工作的形象

工程。

2 农村生活污水特点分析

农村生活污水主要来自于农村居民生活以及进行农业生产和农业养殖所产生的污水，污水的排放没有规律且相对分散，这给农村生活污水的治理带来一定难度。农村居民的人口分布比较广泛，而且大部分村镇缺少污水排放管网的建设和完善，导致污水直接排放到附近的河流，加剧了水污染和水质恶化的情况。农村生活污水的水质不存在明显差异，但不同时段的水质会有所不同，普遍含有氮、磷等化学成分，水质的波动较大，可生化能力较强。一般情况下，农村生活污水的排放量较小，变化幅度较大，居民白天的用水量和污水排放量明显大于夜间，而且在每天的上午、中午、下午都会出现污水排放的高峰。

3 治理农村生活污水的有效方法分析

由于农村生活污水治理的发展现状并不乐观，严重阻碍了我国农村生态环境保护和生活污水治理的发展进程。相关污水处理设备由于得不到长效的管理和有效运营使得污水治理事业停滞不前，这与国家大量的经期投入和政策支持不成正比。切实应用有效的治污方式、促进农村污水治理事业的长效发展是摆在我们面前的重要问题和巨大挑战。根据我国国情和农村生活污水的治理现状，对农村生活污水的有效治理措施具体总结如下：

3.1 因地制宜，科学的选择污水治理技术

农村生活污水处理技术的选择一定要根据农村自身的情况，从地势地貌、地方经济实力、农民配合程度等几个方面进行综合考虑，拟定科学、规范的实施方案，制定合理、完善的建设规划，切实保障国家和人民的根本利益。力争使投入建设的污水处理工程能够发挥其良好的治污作用，从根本上促进我国农村生活污水治理事业的发展。所选择的污水处理措施一定要满足农村实际的治污需求，并且注重相关财力投入、运行成本以及管理维护适应农村的发展现状。

3.2 应用自然处理系统进行农村生活污水治理

目前世界范围内关于农村生活污水的处理技术的研究很多，农村污水治理在处理技术的选择上应该立足农村自身的发展现状和实际需求，选用相对成熟、操作简单适合农村自身特点的治污技术。自然处理系统是指通过利用植物吸收、土壤过滤、微生物分解等科学原理进行农村生活污水治理，常见的实施方式包括人工湿地的建设以及土壤渗滤系统等。人工湿地是指充分利用农村的环境资源，将农村的荒地、洼地、沼泽、废弃池塘等作为农村生活污水的排放地，利用土壤对污水的有效过滤功能、植物根茎对污水吸收、排污地点微生物的分解作用，达到净化污水和改善水质的目的。应用人工湿地进行污水处理具有运行操作简单、经济投入较少、工程能耗较低、经处理的水质比较稳定等特点，是充分利用自然生态原理的实用化污水处理技术。人工湿地污水处理系统引起自身所具有的诸多优良特性在我国现阶段的农村生活污水治理工作中被广泛应用。在实际操作过程中应注意建立长效的管理和维护机制，使污水处理系统能够发挥持续的治污作用，并且注意有效规避人工湿地处理系统的缺点，保证农民的生活质量。

3.3 应用生物处理系统进行农村生活污水治理

生物处理系统具体包括好氧生物处理技术和厌氧生物处理技术。好氧生物技术主要通过在污水中培养丰富的微生物，利用微生物分解的作用原理进行污水处理；厌氧生物技术是利用一些微生物的厌氧特性和代谢功能将污水中的有机污染物质转化为无机物进行污水处理。常见的好氧生物技术包括生物转盘发、活性污泥法、SBR和AO法等；常见的厌氧生物技术包括厌氧滤池法、厌氧接触法、升流式厌氧污泥床等。

4 总结

为改变农村生态环境水平和水污染的现状，积极落实农村生活污水治理工作是十分必要的。合理选择适应农村治污需求的污水治理系统，能够有效改善农村水质污染情况，不仅保护了农村现有生态环境水平，而且对于建设环境友好型和资源节约型社会及促进我国社会主义新农村建设具有重要战略性意义。

参考文献

农村污水治理工程范文第8篇

（一）健全组织领导，统筹规划污水治理

根据全省“深化千万工程，建设美丽乡村”现场会夏书记和王副书记的讲话要求，成立县渔农村生活污水治理工作领导小组及其办公室，组建专门的工作班子，集中精力、集中办公，专事负责渔农村生活污水治理的相关业务工作。领导小组定期研究部署渔农村生活污水治理工作，县领导定期听取工作汇报，研究解决存在的问题，指挥部署工作任务。依托渔农村生活污水治理作战指挥室，实行挂图作战。各乡镇作为实施主体，成立“一把手”负总责的工作小组，配强工作力量，做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子其他成员共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。在前期大量调研的基础上，坚持高起点科学规划，编制完成了《____县渔农村生活污水治理专项规划》和《____县泗礁本岛污水处理专项规划》。同时对渔农村生活污水治理实行项目化管理，形成了《____县渔农村生活污水治理三年行动计划》和《渔农村生活污水治理____、____、____年度工作实施方案》，明确了各治理村的治理方式、资金需求、实施步骤、责任主体。____-____年共新增渔农村污水治理户7180户，整改8350户，使我县渔农村污水治理覆盖面达83%，其中____年新增2574户，整改2105户，____年安排专项资金6100万元用于开展全县13个村4679户污水治理工作。

（二）整合要素保障，合力推进污水治理

以人力、财力、制度三要素为重点，通过整合各方资源，确保渔农村生活污水治理工作有效推进。突出人员要素。成立全县渔农村生活污水治理专家指导组，聘请7名退“二线”干部作为渔农村生活污水治理工作指导员和监督员。同时，下派8名县处级党员领导干部和15名县属部门“一把手”到自己籍贯地、出生地所在村（社区）担任“第一书记”，把渔农村生活污水治理工作作为“第一书记”的主要工作职责之一。县人大、政协按照自身职责开展了视察调研、民主监督等活动，形成了职责分工明确、任务落实到位、监督形式多样的工作格局。强化资金要素。针对我县财政资金薄弱的现状，通过向上争取、自身整合等方式确保渔农村生活污水治理资金落实到位。制定专项资金管理办法，明确专项资金的筹集、使用和监督，提高项目建设水平和资金使用效益。严格实行“三公”经费减少30%的目标任务，将减少的经费部分用于污水治理工作。健全制度要素。明确把渔农村生活污水治理工作列入美丽海岛建设的重要内容和渔农村工作考核的重要项目。加大政府考核检查力度，制定完善了《____县渔农村生活污水处理设施建设与管理暂行办法》、《____县渔农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》、《____县渔农村生活污水治理领导包干制度》和《____县渔农村工程建设项目管理办法》等相关工作制度和督查暗访制度，定期不定期对各乡镇开展渔农村生活污水治理工作督查暗访，并对结果进行通报。开设举报投诉电话，对举报投诉件和典型案件进行严肃查处，责任追究到位。

（三）强化舆论导向，全面促进污水治理

通过召开群众大会、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、公交车站点广告牌、10639393网格短信服务平台、宣讲员义务宣讲等多种方式，将渔农村生活污水治理工作宣传到户、讲解到人、深入民心。充分发挥驻嵊部队的优势，把军民共治作为治污工作的特色抓手，通过认领包干区、参与集中整治、规范长效管理等方式，积极参与污水治理。在舟山市渔农村生活污水治理集中启动暨____县治污项目建设田岙村开工仪式上，发动广大党员干部和社会各界踊跃捐款。开展电视问政活动，开设了《深度关注》专栏进行暗访、督查。

（四）突出项目建设，示范带动污水治理

全面开展全县13个村4679户污水治理工作，目前省里下达的10个村____65户的治理任务已完成施工建设，今年实际完成____83户。在治污模式选择上，各村因地制宜，采用适合本地实际

的治污模式，其中菜园镇基湖村、高场湾村采用截污纳管进城区污水处理厂进行处理；菜园镇石柱村污水处理采用德国pka介质复合型人工湿地治污模式；嵊山镇解放村、光明村、团结村、民主村、五龙乡田岙村采用a2/o一体化生物床水处理模式；枸杞乡大王村、庙干村、乌沙村、花鸟乡花鸟村采用磁性移动生物床一体化污水处理模式；花鸟乡灯塔村采用厌氧、好氧处理。到目前，共投入建设资金3209万元，接入渔农户4272户，其中新增户2586户，整改户1686户。共铺设各类管道58580米，其中接户管33580米，村内支管16780米，村内主管8220米；化粪池改造535户；检查井和清扫井安装2322个。在实施项目过程中克服时间紧、任务重，模式选择难、专业队伍少、质量保障难等困难，充分挖掘放大各类资源，从细节出发，从严监管，打造优质工程。一是明确监理单位职责要求，如对建材验货、管材安装、隐蔽工程、工程变更、接户完工、竣工验收等“六个留证”做出具体规定, 乡镇村成立监督小组，实行“一周一查”制度；二是设立公示牌，动态公开工程信息，邀请人大代表、政协委员和群众代表组成的“群众参政团”，共同把脉渔农村生活污水治理；三是严格管材选择，县、乡镇、村和施工单位都要对管材进行质量抽检，先看品牌对不对，再看质量好不好，同时送检测部门检测；四是严防渗漏，窨井先浇底再砌墙体，管材之间的接口要密封，覆土前做好闭水试验；五是细致接户工作，做到一户一窨井，户户设置过滤网，该留预留口的要事先预留；六是严抓终端质量，严格按图纸规范建设，不得偷工减料；七是做好档案留存工作，所有隐蔽工程要拍照存档；八是严格项目验收关程序，按照施工单位预验，乡镇、治污村、监理单位初验，县终验的程序，层层签字把关担责；九是及早制定运行维护政策，确保长效运行。（五）转变治水理念，群策群力共治污水

倡导政府主导、群众参与的“乐和理念”，探索渔农村生活污水治理新机制，破解“政府拼命干、群众站着看”的难题，努力变“政府治水”为“全民治水”。通过“大事政府干、小事集体干、私事自己干”三事分流法，明确渔农村生活污水治理“政府、集体、群众”三方职责，即乡镇政府为项目实施主体，渔农民群众为项目监管主体，村集体负责发动组织群众。在具体项目实施过程中，通过多层次座谈、专家与群众面对面交流，在定址、定工艺、定整治时间上与村民们进行充分沟通。特别在渔家宾馆化粪池扩容、总管铺设线路选定、处理模式以及保洁长效机制建立等方面，积极征询群众合理化建议。明确“乡镇干部包干村、村两委班子包干农户（污染点）”的责任体系，实行“挂图作战”，坚持每月一次集中走访、每月一次民情研判、每月一次进度通报，加快推进项目建设。结合网格服务体系，把全县今年启动实施的13个村4679户渔农户划成30个治污网格，自主发动组织网格内群众参与、配合、支持渔农村生活污水治理项目的实施，并通过月度管理、月度督查、半年评比、年度考核等4个流程，年终综合评出“双十佳”治污先进，通过表彰奖励、示范带动，在全县形成人人参与、人人争先的良好氛围。

（六）加强源头治理，全力打造“美丽海岛”

根据____的特殊情况和地形，我们确定了治污先治岸的工作思路，从污染源头入手，从体制机制创新、建立长效机制开始，大力开展“美丽海岛”建设和村庄环境卫生整治。通过开展环境卫生攻坚行动，建立渔农村环境卫生长效管理办法与考核机制等，全县7个乡镇环境状况明显提升。为巩固环卫整治成果，夯实源头工程，____年，我县将渔农村环境卫生整治提升为“美丽海岛”的重点项目──洁净村庄来打造，安排专项资金450万元，重点突出垃圾处理、违章物拆除、村庄绿化、沟渠整治等基础事项。加大环卫资金投入与激励力度。____年渔农村环卫投入标准增至50元/人/年，并安排100万元专项考核经费，对年终综合考核前列的乡镇、村（社区）进行奖励。以峙岙村为试点，摸索出一套适合我县区域实情的渔农村环卫长效管理机制，基本实现县域范围内“五有”、“八无”目标全覆盖。全面开展“三沿三化”环境提升工程，大力推进“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建设和“洁化”、“美化”、“绿化”整体改造。____年安排7600万元重点实施十大特色村落打造、生态家园工程、渔农村垃圾干湿分类试点、马鞍列岛特别保护区行动计划、区域及库区绿化工程。“村点出彩、沿线美丽、全面洁净”的“美丽海岛”环境特质初步形成，这些措施既有效提升了村庄人居环境品质，构建起“美丽海岛”“生态家园”的环境格局，从根本上消除了影响水质的污染源头。

（一）资金压力较大。由于我县地处海岛，居民房屋依山而建，且建材都是以石头为主，同时海岛地理条件比较差，各项工程成本均比大陆要高，这就导致渔农村治污成本大大增加，省市虽然有一定的补助，但相对于整体投入，补助力度偏小，给全县的治污工作带来巨大的财政压力。

（二）时间压力较大。渔农村生活污水治理项目前期规划、施工图纸、各类招投标花费了大量时间，施工时又遇到夏季旅游高峰期，污水管道施工干扰大，严重影响工程进度。

（三）施工压力较大。我县特殊的地质条件对污水管网的铺设和终端设备的选址产生了较大影响。部分地段因地质较硬，且不适宜机械设备进行作业，直接影响了工程进度。在终端设备选址上，一般只能选择靠近地势较低的地区，而这些地区往往受海风、海水的影响较大，在台风、大潮汛等时段会出现海水倒灌，制约了终端设施的选址。

____年，我们将以既定的目标为主攻，坚持边实践边总结、边建设边管理的工作办法，来推进我县渔农村生活污水治理工作的落实。

（一）进一步完善污水治理的工作机制，强化对治污工作的监督考评。明年将进一步完善治污工作机制，形成比较完整的治污督查、通报、约谈、问责、考核、嘉奖等制度和日常巡查、联合执法、批管一体、技术合作等工作机制，同时综合采用明察暗访、媒体曝光、社会监督等方式督促各单位正确履行职责，确保渔农村生活污水治理工作取得实效。

（二）进一步推进污水治理的项目建设，确保完成今年各项工作任务。坚持高标准、严要求，进一步梳理全年工作目标任务，列出时间表，倒排任务数，保持对重点领域的排查、跟踪、督查，查找薄弱环节，确保项目顺利完工。结合____海岛实际，提前做好明年治污规划，因地制宜探索适宜的渔农村治污方式。在工艺选择上，在今年的基础上不断完善适合海岛治污的工艺模式。针对土地资源稀缺的现状，要整合现有资源，将污水处理融入公共基础设施建设中，对确实不能集中处理的实行分散多点处理，扩大污水治理覆盖面。同时要学习借鉴外地好的经验、做法，广泛征求群众意见建议，使渔农村生活污水治理成为真正的为民、惠民工程。

农村污水治理工程范文第9篇

关键词：农村；生活污水；现状；治理对策

中图分类号：X703.1 文献标识码：A

社会主义新农村建设的基本任务之一就是开展农村环境污染综合整治，农村的生活污水治理是推进新农村建设的重要措施，有效改善农村水源地的污染，是我国今后环境保护工作的主要任务。因此，本人针对农村污水治理的现状提出相应的解决对策。

1 农村生活污水来源及治理现状

1.1 农村生活污水来源。农村生活污水的来源主要有四种：厕所污水、生活洗涤污水、厨房污水和其他污水（畜禽养殖、水厂养殖和家庭农产品加工等）。据统计，农村居民人均日排污量为100L，并且这个数据还在逐年上升。

1.2 现有农村生活污水治理模式。目前我国农村生活污水治理模式主要是针对能集中收集污水的社区、集中居住区，采取县、区、乡镇污水处理厂集中治理及村集中治理和分散治理的模式，总体上仍处于初级阶段。目前常采用的治理模式有以下几种：（1）污水处理厂集中治理模式。这种治理模式主要是对靠近市区和中心城镇的农村，农村生活污水可以排入城市污水处理系统或工业废水处理系统，实现农村生活污水的集中治理。（2）人工湿地生活污水治理模式。人工湿地生活污水治理模式是采用人工湿地系统中生物的降解和稀释作用，来去除水中的污染物质，是农村生活处理中应用较多的一种技术。（3）地埋式生活污水集中处理模式。这种模式主要是利用降解反应器，在反应器中投放适当的降菌剂，使其对污染物进行降解和转化，实现污水处理并再利用，也是目前应用较多的一种农村生活污水处理模式。

1.3 农村生活污水对环境的影响。目前我国越来越多的村镇建设集中居住区，但由于村镇集中居住区的生活污水处理设备的建设相对落后，大部分农村的社区缺少污水处理设施和排水管网，造成大量的农村生活污水不能进行处理，而仅在化粪池简单沉淀或根本不处理就直接排入附近的河流或湖库。生活污水中的生活洗涤污水和厨房污水主要含有清洁剂、洗涤剂、肥皂及细菌、病毒等有害物质，其中含有一些成分在自然界中降解速度较慢，污水中含有的磷元素是水体富营养化的主要污染物。这种农村集中居住区内大量未经处理的生活污水外排，这对于地表水的水质和周围环境生态都有较大的影响。

2 农村生活污水治理中存在的问题

2.1 缺乏完善的污水收集系统。由于受经济方面的限制和环保意识的淡薄，我国农村地区大部分都采用明渠或暗管收集污水，污水收集设施缺乏，不能实现雨污分离的收集模式，因此收集的污水成本较复杂。水量的增多和污染物浓度被稀释，影响污水的收集和处理。农村生活污水收集率低的主要因素是粗放式的排放方式和管网系统的的缺乏，因此造成生活污水形成地面径流和地下渗透，影响农村居民的生活环境，污染农村居民的地下饮用水安全。

2.2 技术选择不符合实际。我国面积较大，农村地区也较多，这就形成千差万别的实际情况，因此，农村污水的治理不能一概而论。很多地区过分的追求低投资、低运行费，在实际处理过程中，即便是运行费用较低的生态处理技术，也需要一定的运行费用。因此在技术的选择上，应该综合考虑技术的选择是否适应当地实际情况，如当地生活污水的水质特征、处理设施的占地等，不能将农村生活污水的处理都按照同一技术进行处理。

2.3 处理设施无法长效运行。农村生活污水的治理需要很大的资金投入，通常一个村的污水处理投资就需要几十万甚至上百万元。目前我国的城乡经济差距还较大，有的农村的经济条件还较差。并且农村生活污水处理的费用只是占整个农村环境综合整治资金的一部分。目前很多地方政府只重视污水处理设施的建设，而对于后期的运行管理却缺乏重视，造成很多污水处理设施由于缺乏一定的资金来源，无法承担运行维护费用，导致处理设施的闲置。同时，农村污水处理设施缺乏专业的监管人员，由于长期无人维护，污水处理效果降低，造成二次污染，且水质缺乏专业的检测，使处理效果好坏无从得知。

3 农村生活污水治理的对策

3.1 完善农村地区的污水收集体系。我国农村生活污水收集率低是影响我国农村污水处理的一个重要因素，因此想要改善农村水环境现状，首先需要提高农村生活污水的收集率。随我我国经济的发展和国家对农村生态环境的重视，会进一步加大对农村环境综合治理，目前经济条件较好的农村，也已经建设了完善的生活污水收集管网，形成了完整的收集和处理体系。

3.2 政府设立专项资金。明确政府的投资主体地位，并设立专项资金，对于经济条件较弱的乡镇和农村，统一建设污水处理工程，并鼓励企业或个人通过各种方式参与到农村生活污水治理中来，倡导企业对农村生态环境建设的投资。

3.3 健全管理机构，建立长效的运行机制。农村的生活污水处理设施的建设、运行、维护和管理是一项复杂且长期的工作。需要相关部门出善的污水处理设施运行管理办法，健全管理机构，明确各级政府及主管们的职责，并完善监督和考核制度，使农村生活污水处理设施能够长期稳定的运行，发挥其污水处理作用。

3.4 科学选择污水处理技术。农村生活污水处理技术较多，且工艺成熟，但对于实际的工程项目需要充分考虑当地的实际特点来选择适合的污水处理技术，这样才能使农村的水污染问题得到解决。同时应根据不同水质特点选择处理工艺，对氮、磷等元素超标的水质，应选择脱氮除磷效果较好的污水处理工艺。在农村生活污水处理工艺选择时，不仅需要考虑运行效果、投资、工艺技术应用性，还需要考虑工程建设能否顺利进行，这样才能保障污水处理设施达到理想的处理效果和规定的使用年限。

结语

通过以上对策的实施，能有保障农村生活污水治理设施的稳定运行，实现生活污水的集中收集和达标排放，有效的改善农村的生活环境和水污染现状；且处理后的生活污水也可以进行一定程度的再利用，解决部分缺水农村的用水，缓解用水难的问题。

参考文献

农村污水治理工程范文第10篇

社会主义新农村建设的基本任务之一就是开展农村环境污染综合整治，农村的生活污水治理是推进新农村建设的重要措施，有效改善农村水源地的污染，是我国今后环境保护工作的主要任务。因此，本人针对农村污水治理的现状提出相应的解决对策。

1 农村生活污水来源及治理现状

1.1 农村生活污水来源。农村生活污水的来源主要有四种：厕所污水、生活洗涤污水、厨房污水和其他污水（畜禽养殖、水厂养殖和家庭农产品加工等）。据统计，农村居民人均日排污量为100L，并且这个数据还在逐年上升。

1.2 现有农村生活污水治理模式。目前我国农村生活污水治理模式主要是针对能集中收集污水的社区、集中居住区，采取县、区、乡镇污水处理厂集中治理及村集中治理和分散治理的模式，总体上仍处于初级阶段。目前常采用的治理模式有以下几种：（1）污水处理厂集中治理模式。这种治理模式主要是对靠近市区和中心城镇的农村，农村生活污水可以排入城市污水处理系统或工业废水处理系统，实现农村生活污水的集中治理。（2）人工湿地生活污水治理模式。人工湿地生活污水治理模式是采用人工湿地系统中生物的降解和稀释作用，来去除水中的污染物质，是农村生活处理中应用较多的一种技术。（3）地埋式生活污水集中处理模式。这种模式主要是利用降解反应器，在反应器中投放适当的降菌剂，使其对污染物进行降解和转化，实现污水处理并再利用，也是目前应用较多的一种农村生活污水处理模式。

1.3 农村生活污水对环境的影响。目前我国越来越多的村镇建设集中居住区，但由于村镇集中居住区的生活污水处理设备的建设相对落后，大部分农村的社区缺少污水处理设施和排水管网，造成大量的农村生活污水不能进行处理，而仅在化粪池简单沉淀或根本不处理就直接排入附近的河流或湖库。生活污水中的生活洗涤污水和厨房污水主要含有清洁剂、洗涤剂、肥皂及细菌、病毒等有害物质，其中含有一些成分在自然界中降解速度较慢，污水中含有的磷元素是水体富营养化的主要污染物。这种农村集中居住区内大量未经处理的生活污水外排，这对于地表水的水质和周围环境生态都有较大的影响。

2 农村生活污水治理中存在的问题

2.1 缺乏完善的污水收集系统。由于受经济方面的限制和环保意识的淡薄，我国农村地区大部分都采用明渠或暗管收集污水，污水收集设施缺乏，不能实现雨污分离的收集模式，因此收集的污水成本较复杂。水量的增多和污染物浓度被稀释，影响污水的收集和处理。农村生活污水收集率低的主要因素是粗放式的排放方式和管网系统的的缺乏，因此造成生活污水形成地面径流和地下渗透，影响农村居民的生活环境，污染农村居民的地下饮用水安全。

2.2 技术选择不符合实际。我国面积较大，农村地区也较多，这就形成千差万别的实际情况，因此，农村污水的治理不能一概而论。很多地区过分的追求低投资、低运行费，在实际处理过程中，即便是运行费用较低的生态处理技术，也需要一定的运行费用。因此在技术的选择上，应该综合考虑技术的选择是否适应当地实际情况，如当地生活污水的水质特征、处理设施的占地等，不能将农村生活污水的处理都按照同一技术进行处理。

2.3 处理设施无法长效运行。农村生活污水的治理需要很大的资金投入，通常一个村的污水处理投资就需要几十万甚至上百万元。目前我国的城乡经济差距还较大，有的农村的经济条件还较差。并且农村生活污水处理的费用只是占整个农村环境综合整治资金的一部分。目前很多地方政府只重视污水处理设施的建设，而对于后期的运行管理却缺乏重视，造成很多污水处理设施由于缺乏一定的资金来源，无法承担运行维护费用，导致处理设施的闲置。同时，农村污水处理设施缺乏专业的监管人员，由于长期无人维护，污水处理效果降低，造成二次污染，且水质缺乏专业的检测，使处理效果好坏无从得知。

3 农村生活污水治理的对策

3.1 完善农村地区的污水收集体系。我国农村生活污水收集率低是影响我国农村污水处理的一个重要因素，因此想要改善农村水环境现状，首先需要提高农村生活污水的收集率。随我我国经济的发展和国家对农村生态环境的重视，会进一步加大对农村环境综合治理，目前经济条件较好的农村，也已经建设了完善的生活污水收集管网，形成了完整的收集和处理体系。

3.2 政府设立专项资金。明确政府的投资主体地位，并设立专项资金，对于经济条件较弱的乡镇和农村，统一建设污水处理工程，并鼓励企业或个人通过各种方式参与到农村生活污水治理中来，倡导企业对农村生态环境建设的投资。

3.3 健全管理机构，建立长效的运行机制。农村的生活污水处理设施的建设、运行、维护和管理是一项复杂且长期的工作。需要相关部门出台完善的污水处理设施运行管理办法，健全管理机构，明确各级政府及主管们的职责，并完善监督和考核制度，使农村生活污水处理设施能够长期稳定的运行，发挥其污水处理作用。

3.4 科学选择污水处理技术。农村生活污水处理技术较多，且工艺成熟，但对于实际的工程项目需要充分考虑当地的实际特点来选择适合的污水处理技术，这样才能使农村的水污染问题得到解决。同时应根据不同水质特点选择处理工艺，对氮、磷等元素超标的水质，应选择脱氮除磷效果较好的污水处理工艺。在农村生活污水处理工艺选择时，不仅需要考虑运行效果、投资、工艺技术应用性，还需要考虑工程建设能否顺利进行，这样才能保障污水处理设施达到理想的处理效果和规定的使用年限。

农村污水治理工程范文第11篇

一、农村生活污水治理现状

我国对农村污水的研究起步较晚，且规模较小。目前在太湖流域及滇池流域的农村地区进行了农村污水处理示范工程建设，但由于种种原因，这些研究未能大规模推广。根据我国农村实际情况，污水处理应“因地制宜”，采用经济、简易、节能和有效的处理技术，可供选择的有高效藻类塘、生态系统塘和土地处理系统等。其中，土地处理系统中的人工湿地技术应用发展较快，该工艺具有运行简单，处理效果良好，不仅能去除COD、BOD等有机物，而且有除磷脱氮功能。

（一）环境保护意识薄弱

人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用，因为人的环境意识常常指导人的环境行为。农村人们相比城市来讲，文化水平确实存在一定差距，他们看中的往往是有形的利益，根本看不到潜在的危机，部分村民甚至对农村生活污水治理设施存在抵触心理。如农村生活污水治理工程建设工程中，往往需要开挖已经硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程实施的现象；已建的农村生活污水治理设施需要定期进行运行维护，否则容易造成管网堵塞，实际发现，村民缺少主动运维的意识和能力，听之任之，影响正常排水时暴力破坏。

（二）管理责任主体不清

在工程建设中，规划涉及、资金概算、施工招标、材料采购等重大事项都由政府直接操办，而镇、村意配合协助为主，更没有突出村集体的主体作用。因此。基层干部认识模糊，不清楚这到底是市政工程还是村民集体工程，产权不清晰、职责不明确，导致在日常管理中出现多头管或者无人管的现象。

（三）运行维护力量不足

现有的运行维护力量严重不足，主要表现在资金、人员、技术三个方面。从资金层面看，据调查，运维资金一般每年每户在260元左右，而且随着时间推移、设施老化，大量问题和矛盾将逐步显露，后续运维管理成本和难度将会逐年加大，虽部分省、市有运维补助政策，运维资金缺口仍然较大，镇、村配套资金压力大。从人员层面看，农村生活污水治理设施的运行维护需要掌握一定技术的专业力量解决技术问题，但基层管理人员力量，尤其是村级管理人员严重缺乏，往往由环卫或电工兼任，难以进行检测维修。从技术层面看，农村生活污水治理技术多样，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工湿地等，且管网检测、疏通等需要专业的设备工具，此外，运维过程中存在一定的安全隐患，如厌氧池清掏、主管网疏通、电器设备维修等，需要专业人员在一定的防护措施下作业，技术和设备要求高。

二、加强农村生活污水治理的对策

（一）提高村民主体责任意识

农民既是农村水环境污染的受害者，也是污染者，同时是农村生活污水治理的受益者，不论是污染者还是受益者，都要承担相应的责任。通过广播、电视、报纸、发放宣传单、上门普及等方式，多渠道多形式做好群众宣传教育工作。在工程建设和运维管理等方面，充分征求村民意见，让其拥有充分的知情权和话语权，实行环境决策民主化，切实提高村民主体责任意识。

（二）完善农村生活污水治理体系

建立健全考核督查机制，将农村生活污水治理工作与各项创建、考评等工作紧密结合起来，对农村生活污水治理项目的实施进度、资金管理、设备维修保养、台账记录、监督监测等基本情况及农村生活污水配套管网覆盖率、污水处理率、污水处理达标排放率等实行层层监督，健全村镇干部考核机制，设置必要的惩戒和奖励机制。

（三）规范市场准入标准

建立处理工艺技术评价制度，确保各地在农村生活污水治理的项目设计、申报过程中能够科学的选择既满足达标处理要求，又适合当地自然与社会经济条件的最适合工艺。

（四）实行运维管理专业化

加强全程质量监管，按照建管衔接的要求，探索第三方运维管理机构提前介入做法，组织其参与规划涉及方案审核、施工质量监管等，从源头推动治理设施的达标、稳定运行。加强信息技术支撑，运用物联网、大数据技术建立智能管理云平台，实现对农村生活污水治理设施的运程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运维管理效率。

农村污水治理工程范文第12篇

一、重要意义

近年来，全县积极实施以“十村示范、百村整治”工程为龙头的一系列整治农村环境污染的工程，有效地改善了农村环境卫生面貌，提升了农民群众的生产生活水平，推进了省级社会主义新农村实验示范区建设。同时，也要清醒地看到，当前农村环境污染形势仍比较严峻，农村环境整治的任务十分艰巨。全面开展“农村环境五整治一提高工程”，从根本上改善农村环境质量，促进人与自然和谐相处，是确保村容整洁的一项有效措施，是推进社会主义新农村建设的基础工程。各乡镇、各部门要从贯彻落实科学发展观、全面推进省级社会主义新农村实验示范区建设的高度，充分认识这项工程的重要意义，明确目标任务，落实工作责任，创新整治措施，加大治污力度，务必抓出成效。

二、总体目标和主要任务

开展“农村环境五整治一提高工程”的总体目标：到年底，全县80%以上的行政村实现生活污水处理排放，垃圾固废统一收集，河沟池塘全面清淤，畜禽粪便污染和化肥农药污染明显下降，绿化水平显著提高，农村环境面貌有根本性的改善。

开展“农村环境五整治一提高工程”的主要任务：

1、整治畜禽粪便污染。科学规划布局和制定畜牧业发展区划，合理划定及调整畜禽禁养、限养区，优化养殖布局，控制养殖总量。对禁养区的畜禽养殖场实行限期关闭、搬迁，逐步削减限养区内畜禽养殖规模，限养区内原则上不新建规模化养殖场；其它区域内新建规模化养殖场要严格执行环境影响评价和“三同时”（治污设施与新建畜禽养殖场同时设计、同时施工和同时投产）制度。按照循环经济和畜牧业清洁生产的要求，遵循过程控制与末端治理相结合的治理原则，因地制宜采用农牧结合、“能源生态型”、“能源环保配套”等治理模式，实现畜禽养殖粪便的减量化、资源化、无害化治理。大力推行标准化生产，加快生态养殖场和畜牧小区建设，大力发展循环农业和现代畜牧业。

2、整治生活污水污染。因地制宜地探索符合农村实际的低成本、高效率的污水处理方式，完善农村生活污水处理设施。各乡镇要加快乡镇污水处理厂和截污管网建设。与乡镇污水处理厂临近的行政村，要按照区域生活污水处理一体化的要求，加快截污管网建设。不具备纳管条件的经济发达行政村，要单独建设生活污水处理设施。积极鼓励采用有（微）动力的生活污水处理设施。武康镇、新市镇、钟管镇等环境敏感区域的乡镇要尽快把脱氮脱磷设施配套完善；其它乡镇和条件许可的行政村要把生活污水脱氮脱磷处理技术早日提上议事日程，使氮、磷排放指标达到标准要求。对新建农村居民集中居住区，要结合实际，采取纳管、氧化塘、人工湿地、地埋式生活污水净化沼气池等处理技术，配套建设生活污水处理设施。

3、整治垃圾固废污染。尽快建立农村垃圾收集处理一体化体系，消除农村垃圾乱倒现象。不断完善“户集、村收、乡镇运、县处理”运行机制，建立起城乡统一协调的长效管理机制，达到农村垃圾集中收集处理实现全覆盖的目标。加快县垃圾焚烧厂建设步伐，农村垃圾实行就地分类，达到综合利用、无害化处理、垃圾减量的目标。建立和完善工业废物特别是农村中小企业产生的工业废物、危险废物、医疗废物的收集、运输、处理体系，防止对农村环境造成污染。

4、整治化肥农药污染。以科学施肥用药为指导，大力推行测土配方施肥和农田化肥减量增效技术，控制过量施肥，减少农田化肥（氮、磷）流失，并建立健全测土配方施肥的长效工作机制，大幅度地减少化肥农药对环境的污染。积极推广使用有机肥，通过发展绿肥种植、推广作物秸秆综合利用技术、推行种养结合经营模式、改进和完善畜禽粪便处理等措施，改善土壤理化性状，培肥地力。大力推广应用新药械、生物农药和高效、低毒、低残留农药，全面禁用国家和省明文规定的高毒高残留农药，实现“一减二控三保”（即减少农药用量；控制有害生物危害、控制农药残留；保护人畜安全、保护农作物及其产品安全、保护生态环境安全）目标，建立一批化肥农药减量控害增效示范区和无公害、绿色、有机农产品基地。

5、整治河沟池塘污染。全面整治农村河沟池塘，努力恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力。按照“水清、流畅、岸绿、景美”要求，保护村庄现有水面，清除农村河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物，做好河沟池塘清淤，河岸绿化。建立农村河沟池塘长效保洁管理制度，巩固河沟池塘整治成果。

6、提高农村绿化水平。按照“易种好管投入低、生态增色有效益”要求，科学选定和推广绿化树种、绿化模式。坚持保护原有绿化和新增绿化并重的原则，大力开展农村环境绿化活动。继续推进“千里生态长廊”工程，大力开展村庄道路、水体沿岸（河道、池塘、沟渠等）和庭院绿化活动。建立健全绿化长效管护机制，提高农田林网建设水平。

三、基本步骤和工作要求

开展“农村环境五整治一提高工程”的基本步骤：到年底，全县30%以上的行政村完成“农村环境五整治一提高工程”任务；年底，全县50%以上的行政村完成任务；年底，全县80%以上的行政村完成任务。

开展“农村环境五整治一提高工程”的工作要求：

1、在畜禽粪便污染整治方面：到年底前，全面完成禁养区畜禽养殖场的关停、转产或搬迁，对纳入治理范围的规模养殖场实施排污许可登记制度，全县基本完成年存栏300头猪（30头牛）以上规模养殖场的畜禽粪便治理任务。在农村散养高密度区域，开展畜禽粪便收集处理中心建设，为年出栏4万头猪以上的区域配套建立一个集粪处理中心；建立15个畜牧生态养殖小区，县政府重点扶持10个市级生态养殖小区。

2、在生活污水污染整治方面：到年底，新增完成5个乡镇级污水处理厂土建工程并争取剩余2个乡镇污水处理厂建设工程开工。列入“全面小康建设示范村”创建计划的行政村必须配套建设生活污水处理设施，生活污水处理率达70%以上；列入整治村的行政村要结合改厕，同步进行生活污水处理；列入省级生态乡镇或全国环境优美乡镇创建计划的乡镇所辖行政村，要求生活污水处理率达50%以上。新建农村居民集中居住区，要采取纳管、氧化塘、人工湿地、地埋式生活污水净化池等处理技术，配套建设生活污水处理设施。其他行政村，可采用生物技术、土地利用、沼气工程等适宜技术处理生活污水，积极鼓励采用有(微)动力的生活污水处理设施。完成百万农产生活污水净化沼气工程示范村建设任务。

3、在垃圾固废污染整治方面：到年底前，完成各乡镇垃圾中转站建设任务。在村庄固定地点放置垃圾桶（箱），并做到垃圾入桶（箱），定期清运；农村生活垃圾集中收集覆盖率达90%以上。建立长效卫生管理制度，有专人负责村庄垃圾收集与清运、道路清扫等日常保洁工作。农村中小企业产生的工业废物、危险废物纳入当地危险废物集中收集处置体系；农村医疗废物统一纳入城市医疗废物集中收集处置体系。

4、在化肥农药污染整治方面：到年底前，全县测土配方施肥技术普及率达70%以上，肥料利用率提高5%以上，完成8万亩农田化肥减量增效示范区建设，秸杆综合利用率达85%以上，推广农药减量控害增效工程8万亩以上。积极鼓励开发使用有机肥（包括沼渣、沼液）等新型高效肥料，发展绿色和有机农产品。

5、在整治河沟池塘污染方面：平均每年完成农村河沟疏浚整治120公里，到年底完成480公里；淤积严重的河沟池塘基本得到清淤疏浚，并恢复河沟池塘自然功能；保护村庄现有水面，建立农村河沟池塘长效保洁管理制度。

6、在提高农村绿化水平方面：通过整治，村庄周围宜林荒山和迹地更新绿化率达95％以上，林种、树种结构基本合理，以乔木树种为主的农田林网控制率达90％以上。按照“千里生态长廊工程”、“绿化示范村”的建设要求，平原、半山区、山区三种类型的村庄绿化覆盖率分别达25%、20%、15%，其中乔木树种绿化面积占绿化总面积的70%以上，并落实长效管理机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。把“农村环境五整治一提高工程”作为深入实施“十村示范、百村整治”工程的重要内容，切实加强领导。成立县“农村环境五整治一提高工程”工作领导小组（与“十村示范、百村整治”领导小组组合），下设办公室，办公地点在县建设局（与县“整治”办合署办公），负责日常工作。各乡镇要结合实际，建立相应组织机构，制定具体工作方案，将具体目标、任务和职责层层分解，落到实处。建立考核制度，将“农村环境五整治一提高工程”纳入省级社会主义新农村实验示范区建设、“千村示范、万村整治”工程和生态县建设的年度工作考核内容。

2、搞好规划配套。要依据《县总体规划（城乡一体化规划）》和城乡污水、垃圾处置等基础设施专项规划，编制实施“农村环境五整治一提高工程”专项规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。对专项整治规划确定的重点整治区域，还要制定具体整治方案。专项整治规划和重点整治区域的整治方案要限期完成。

3、创新投入机制。一是加大投入。加大财政投入力度，发挥财政导向作用，建立专项资金用于农村环境整治的各项补助。各部门的项目资金要配套集中使用，使有限的资金发挥集成效益。充分调动农民群众建设美好家园的主动性和创造性，在农村环境整治中发挥主体作用，并积极引导农村先富起来的能人、民营企业家向农村环境整治提供捐助。二是搞好整合。活动要与“十村示范、百村整治”工程、“万里清水河道”工程、“千里生态长廊建设”工程、“先锋工程”建设和创建省级示范文明城市等相结合，整合各方资源和力量，切实改善农村环境。三是市场运作。运用市场机制，引导金融部门、社会团体、工商企业等社会资本投向省级社会主义新农村试验示范区建设。同时，积极探索农业农村废弃物市场化、产业化综合利用的新技术、新路子。

农村污水治理工程范文第13篇

省农办为进一步明确农村生活污水治理的年度目标任务和质量管理要求，提速度、保质量，确保如期保质保量地完成年度目标任务，2014年9月10日至11日在杭州之江饭店举办了全省农村生活污水治理培训会。省农办的主任、各副主任、各处长及省农治水办全体干部，11个地市和85个县的农办主任、分管副主任、业务处（科）室主要负责人参加了培训会。培训会内容主要有以下三个方面：

一、省委副秘书长、农办主任章文彪同志作了重要讲话

首先，章文彪主任用四句话回顾今年以来的农村生活污水治理工作：一是拉开了大幕。全省各级明目标、定方案，排出了时间表、项目表，挂出了路线图、作战图，形成了你追我赶、比学赶超的浓浓氛围。二是打响了头炮。各地在扎实做好前期工作的基础上，大多数村都已经进入现场施工阶段，摸索出了一套行之有效的工作推进办法。三是备足了粮草。各地在资金筹措、设计力量、施工队伍、监理单位等工程建设各要素筹措上克服困难、稳步前进。四是拧成了合力。各级党委政府精心组织、靠前指挥。各级农办组建专门工作班子，落实责任，尽力尽为。

接着，章文彪主任围绕坚持目标导向、问题导向、效用导向，抓紧抓实农村生活污水治理工作，讲了三点意见：一是坚持目标导向，以全年目标倒逼各项工作。必须言而有信、掷地有声。今年的农村生活污水治理具有标志性和决定性，不可能有折扣、打退堂鼓，今年的农村生活污水治理工作目标不变、任务不减、节奏不换、要求不降。必须走在路上、进行到底。农村生活污水治理规划、设计、材料、施工、运维、验收等是一环扣一环，环环相扣，要坚持走在路上、一鼓作气、将工作进行到底。必须质量并举、又快又好。要保质保量的，质与量没有此消彼长的关系，只要工作到位，按规律办事，质与量是能够双赢的。二是坚持问题导向，及时破解工作中的各种难题。要探本穷源，搞清水份在哪里。一些地方农村生活污水治理工作底不清、量不足、有水份。要高度重视，空报、虚报要不得。要追根查源，搞清症结在哪里。进展缓慢要抓，更重要的是要找出原因，查一查问题的症结，哪里卡了壳，哪里缺了位，仔仔细细地追根查源。要杜弊清源，搞清办法在哪里。症结找准了，就要对症下药，解决问题。下一步，省里将进一步加强工作压力，按照“盯两头、带中间”的办法，对工作不力、进展缓慢的地方，该约谈的约谈，该警示的警示，该通报的通报，确保全省步调一致。三是坚持效用导向，把农村治污工程打造成精品工程。要用“匠心”，搞好农村生活污水治理工程的图纸设计。推进农村生活污水治理要当好三个“匠”，就是事前学“木匠”——摸清底数，事中当“铁匠”——强势推进，事终学“泥水匠”——把好细节；要用“七圈半”精神，搞好农村生活污水治理工程的建设施工。“七圈半”精神，就是德国技工一丝不苟的操作精神。质量要保证，绝对不能‘为建而建’，‘长用、长效’是目标取向。要用“釜底抽薪”的锐气，搞好农村生活污水治理工程的管材抽检。管材是农村生活污水治理工程质量的重要基础，是源头、最关键。要求各地组织管材抽检工作，建立健全常态化检测与突击抽检相结合的工作机制。省农办准备委托权威中介机构到有关县（市、区）施工现场随机取样进行检测。

二、省农办严杰副主任到会并围绕“四个紧盯紧抓”强调了四点要求

一是紧盯紧抓要素到位率。要着重围绕“干得快、干得成、干得好”，进一步强化资金、技术、服务等保障。强调三个“主”的理念，县市区是主体，乡镇街道是业主单位，农民群众是主人。二是紧盯紧抓进场开工率。近期要组织力量，对进场开工率进行重点督导。三是要紧盯紧抓项目优质率。要严而又严、紧而又紧抓好工程质量。要建立健全市级、县区级、镇（乡）村级、专业监理四级监督体系；要把住监管要点，重点围绕建材是否达标、污水收集是否完整、管网铺设是否规范、防渗措施是否到位等容易出现的质量问题，深入现场，严格把关。要落实行之有效的保障机制，建立各方定期议事机制，建立质量事故责任追究机制。四是要紧盯紧抓基层动员率。农村生活污水治理的项目最终要落在乡村里，如果基层干部群众没有全面动员起来，什么样的豪言壮语都空话都是胡言乱语。一是要全面消除“三年是不是太快？分批推进会不会更好？”等杂音；二是要全面消除“干部在干，群众在看”的现象。

三、4位专家进行专题辅导

1、宁波市农办综合处曹飞龙处长授课。宁波市于2009年开始向世界银行贷款，进行农村生活污水治理项目建设，至今开展了5个批次，贷款金额已达2.5亿元。曹处长一直负责宁波市的世行项目和宁波市整个面上的农村生活污水治理工作，他结合5年来的工作经验，对世行项目规范运作和严格管理作了专题辅导。

2、浙江大学罗安程教授辅导。罗安程教授长期从事农村生活污水治理研究，是我省“五水共治”技术专家库里唯一一位农村治污专家。罗教授围绕农村生活污水治理工程设计、工艺技术及有关农村生活污水治理中遇到的问题进行专题辅导。

3、台州黄岩区农办戴庭曦主任和宁波奉化市农办沈存平副主任分别介绍经验做法。两位主任从农村生活污水治理的项目设计、项目招标、项目实施等各个环节，特别从项目管理“如何盯得紧、如何管得严”等方面作了经验介绍。

下一步我市农村生活污水治理工作打算

根据这次全省农村生活污水治理工作培训会和我市8月1日召开的试点总结会暨全面推进动员会议精神，下一步将开展以下工作：

1、抓开工，确保全年目标任务完成。目前，已进入农村生活污水治理的关键期，主要工作是“加强三个督促、做到两个确保、制定一个意见”：一是督促设计单位全力、全速加快出施工图纸，做好项目投资预算；督促财政投资项目审核中心加快工程造价审核；督促乡镇（街道）抓紧做好项目施工招投标。二是因2014年度计划实施的24个世行贷款实施村项目未能如期开工建设，年度前不能完成建设，为确保年底前保质保量完成155个村的年度目标任务，需要对有关乡镇（街道）的实施村目标任务进行调整，并确保9月底前全面进场开工建设，确保全面完成目标任务。三是尽快出台生态化综合治理的政策措施，指导农村生活污水治理工作加快推进。我们已起草了《龙泉市农村生活污水治理生态化综合治理实施意见》（初稿），现还在修改完善中，下步将向市领导汇报后，进行出台印发。

2、抓质量，经得住历史的考验。一是平时要加强监管。要在施工单位内部监管、监理单位专业监理的基础上，市农治污办和技术指导组成立市级监督小组重点监督，业主单位指派驻村干部全程监督，村里组织肯说话、敢负责的村民代表（2人以上）现场监督等形式，建立全过程全方位的工程质量监管体系，尤其要充分发挥村级监督员的作用。二是形成合力共抓质量监管。为进一步加强管材质量管控，保证工程质量，建议由市场监管局牵头，负责对农村生活污水治理项目的管材、一体化检查井、水泥、钢筋等材料进行定期和不定期抽检，保证材料的合格率。为保证工程建设各环节质量，建议建设部门的质量监督站参与对全市农村生活污水治理项目的质量进行专业监管，定期或不定期进行抽检，克服主管部门缺乏专业技术人员和专业管理人员所带来的不足。三是严格把好工程竣工验收关。建议由技术指导组牵头组织对全市农村生活污水治理工程项目进行市级竣工验收；由环保局牵头对各竣工项目的进出水水质进行定期或不定期抽查检测，确保项目长久长效。四是建立健全工程项目信息管理。要求每个村都要填写项目开信息表，对每个开工项目的施工单位、监理单位、村级监督员等的名称、具体负责人姓名、联系号码进行收集登记，责任落实到人。要严格按照施工图纸进行施工，工程变更手续要规范齐全，工程款项结算要及时，要加强工程档案收集管理。

3、抓机制，加强工程建设规范管理。一是建立健全项目进度通报制度。定期或不定期对各乡镇（街道）及有关单位的工作进展情况进行通报，在全市形成“亮指标、晒成绩，比进度、严质量”的“你追我赶、比学赶超”工作氛围，确保年度目标任务按时保质保量完成。二是拟再建立农村生活污水治理工作月度例会制度，由市分管领导（蒋书记或何市长）召集各乡镇（街道）分管领导、相关部门负责人每月召开一次工作例会，通报工作进度，交流工作经验，分析困难和问题，布置下步工作。三是建立并完成工作考核制度。目前农村生活污水治理工作专项考核办法已经印发，如何考核已经明确。但在全市各单位综合目标责任制考核中的分值尚未确定，目前治水办对“农村污水、清三河、农村垃圾、农村改厕”4项工作分值初步定为各2分，建议进行调整，相对加大农村生活污水治理工作的分值，最少应在3分以上（建议将分值调整为农村污水3分、清三河2分、农村垃圾1.5分、农村改厕1.5分）。四是研究制定农村生活污水治理工程维护办法。下步在省里出台农村生活污水治理工程维护办法后，我们也要研究出台管维办法，以确保农村生活污水治理设施“长用、长效”。

4、早谋划，提前做好2015年相关工作。在有序推进2014年农村生活污水治理项目建设的同时，早启动、早谋划，提前做好2015年计划实施村的立项、测绘、设计等前期工作，确保2015年度目标任务如期保质保量完成。

龙泉市农村工作办公室

农村污水治理工程范文第14篇

省农办为进一步明确农村生活污水治理的年度目标任务和质量管理要求，提速度、保质量，确保如期保质保量地完成年度目标任务，2014年9月10日至11日在杭州之江饭店举办了全省农村生活污水治理培训会。省农办的主任、各副主任、各处长及省农治水办全体干部，11个地市和85个县的农办主任、分管副主任、业务处（科）室主要负责人参加了培训会。培训会内容主要有以下三个方面：

一、省委副秘书长、农办主任章文彪同志作了重要讲话

首先，章文彪主任用四句话回顾今年以来的农村生活污水治理工作：一是拉开了大幕。全省各级明目标、定方案，排出了时间表、项目表，挂出了路线图、作战图，形成了你追我赶、比学赶超的浓浓氛围。二是打响了头炮。各地在扎实做好前期工作的基础上，大多数村都已经进入现场施工阶段，摸索出了一套行之有效的工作推进办法。三是备足了粮草。各地在资金筹措、设计力量、施工队伍、监理单位等工程建设各要素筹措上克服困难、稳步前进。四是拧成了合力。各级党委政府精心组织、靠前指挥。各级农办组建专门工作班子，落实责任，尽力尽为。

接着，章文彪主任围绕坚持目标导向、问题导向、效用导向，抓紧抓实农村生活污水治理工作，讲了三点意见：一是坚持目标导向，以全年目标倒逼各项工作。必须言而有信、掷地有声。今年的农村生活污水治理具有标志性和决定性，不可能有折扣、打退堂鼓，今年的农村生活污水治理工作目标不变、任务不减、节奏不换、要求不降。必须走在路上、进行到底。农村生活污水治理规划、设计、材料、施工、运维、验收等是一环扣一环，环环相扣，要坚持走在路上、一鼓作气、将工作进行到底。必须质量并举、又快又好。要保质保量的，质与量没有此消彼长的关系，只要工作到位，按规律办事，质与量是能够双赢的。二是坚持问题导向，及时破解工作中的各种难题。要探本穷源，搞清水份在哪里。一些地方农村生活污水治理工作底不清、量不足、有水份。要高度重视，空报、虚报要不得。要追根查源，搞清症结在哪里。进展缓慢要抓，更重要的是要找出原因，查一查问题的症结，哪里卡了壳，哪里缺了位，仔仔细细地追根查源。要杜弊清源，搞清办法在哪里。症结找准了，就要对症下药，解决问题。下一步，省里将进一步加强工作压力，按照“盯两头、带中间”的办法，对工作不力、进展缓慢的地方，该约谈的约谈，该警示的警示，该通报的通报，确保全省步调一致。三是坚持效用导向，把农村治污工程打造成精品工程。要用“匠心”，搞好农村生活污水治理工程的图纸设计。推进农村生活污水治理要当好三个“匠”，就是事前学“木匠”——摸清底数，事中当“铁匠”——强势推进，事终学“泥水匠”——把好细节；要用“七圈半”精神，搞好农村生活污水治理工程的建设施工。“七圈半”精神，就是德国技工一丝不苟的操作精神。质量要保证，绝对不能‘为建而建’，‘长用、长效’是目标取向。要用“釜底抽薪”的锐气，搞好农村生活污水治理工程的管材抽检。管材是农村生活污水治理工程质量的重要基础，是源头、最关键。要求各地组织管材抽检工作，建立健全常态化检测与突击抽检相结合的工作机制。省农办准备委托权威中介机构到有关县（市、区）施工现场随机取样进行检测。

二、省农办严杰副主任到会并围绕“四个紧盯紧抓”强调了四点要求

一是紧盯紧抓要素到位率。要着重围绕“干得快、干得成、干得好”，进一步强化资金、技术、服务等保障。强调三个“主”的理念，县市区是主体，乡镇街道是业主单位，农民群众是主人。二是紧盯紧抓进场开工率。近期要组织力量，对进场开工率进行重点督导。三是要紧盯紧抓项目优质率。要严而又严、紧而又紧抓好工程质量。要建立健全市级、县区级、镇（乡）村级、专业监理四级监督体系；要把住监管要点，重点围绕建材是否达标、污水收集是否完整、管网铺设是否规范、防渗措施是否到位等容易出现的质量问题，深入现场，严格把关。要落实行之有效的保障机制，建立各方定期议事机制，建立质量事故责任追究机制。四是要紧盯紧抓基层动员率。农村生活污水治理的项目最终要落在乡村里，如果基层干部群众没有全面动员起来，什么样的豪言壮语都空话都是胡言乱语。一是要全面消除“三年是不是太快？分批推进会不会更好？”等杂音；二是要全面消除“干部在干，群众在看”的现象。

三、4位专家进行专题辅导

1、宁波市农办综合处曹飞龙处长授课。宁波市于2009年开始向世界银行贷款，进行农村生活污水治理项目建设，至今开展了5个批次，贷款金额已达2.5亿元。曹处长一直负责宁波市的世行项目和宁波市整个面上的农村生活污水治理工作，他结合5年来的工作经验，对世行项目规范运作和严格管理作了专题辅导。

2、浙江大学罗安程教授辅导。罗安程教授长期从事农村生活污水治理研究，是我省“五水共治”技术专家库里唯一一位农村治污专家。罗教授围绕农村生活污水治理工程设计、工艺技术及有关农村生活污水治理中遇到的问题进行专题辅导。

3、台州黄岩区农办戴庭曦主任和宁波奉化市农办沈存平副主任分别介绍经验做法。两位主任从农村生活污水治理的项目设计、项目招标、项目实施等各个环节，特别从项目管理“如何盯得紧、如何管得严”等方面作了经验介绍。

下一步我市农村生活污水治理工作打算

根据这次全省农村生活污水治理工作培训会和我市8月1日召开的试点总结会暨全面推进动员会议精神，下一步将开展以下工作：

1、抓开工，确保全年目标任务完成。目前，已进入农村生活污水治理的关键期，主要工作是“加强三个督促、做到两个确保、制定一个意见”：一是督促设计单位全力、全速加快出施工图纸，做好项目投资预算；督促财政投资项目审核中心加快工程造价审核；督促乡镇（街道）抓紧做好项目施工招投标。二是因2014年度计划实施的24个世行贷款实施村项目未能如期开工建设，年度前不能完成建设，为确保年底前保质保量完成155个村的年度目标任务，需要对有关乡镇（街道）的实施村目标任务进行调整，并确保9月底前全面进场开工建设，确保全面完成目标任务。三是尽快出台生态化综合治理的政策措施，指导农村生活污水治理工作加快推进。我们已起草了《龙泉市农村生活污水治理生态化综合治理实施意见》（初稿），现还在修改完善中，下步将向市领导汇报后，进行出台印发。

2、抓质量，经得住历史的考验。一是平时要加强监管。要在施工单位内部监管、监理单位专业监理的基础上，市农治污办和技术指导组成立市级监督小组重点监督，业主单位指派驻村干部全程监督，村里组织肯说话、敢负责的村民代表（2人以上）现场监督等形式，建立全过程全方位的工程质量监管体系，尤其要充分发挥村级监督员的作用。二是形成合力共抓质量监管。为进一步加强管材质量管控，保证工程质量，建议由市场监管局牵头，负责对农村生活污水治理项目的管材、一体化检查井、水泥、钢筋等材料进行定期和不定期抽检，保证材料的合格率。为保证工程建设各环节质量，建议建设部门的质量监督站参与对全市农村生活污水治理项目的质量进行专业监管，定期或不定期进行抽检，克服主管部门缺乏专业技术人员和专业管理人员所带来的不足。三是严格把好工程竣工验收关。建议由技术指导组牵头组织对全市农村生活污水治理工程项目进行市级竣工验收；由环保局牵头对各竣工项目的进出水水质进行定期或不定期抽查检测，确保项目长久长效。四是建立健全工程项目信息管理。要求每个村都要填写项目开信息表，对每个开工项目的施工单位、监理单位、村级监督员等的名称、具体负责人姓名、联系号码进行收集登记，责任落实到人。要严格按照施工图纸进行施工，工程变更手续要规范齐全，工程款项结算要及时，要加强工程档案收集管理。

3、抓机制，加强工程建设规范管理。一是建立健全项目进度通报制度。定期或不定期对各乡镇（街道）及有关单位的工作进展情况进行通报，在全市形成“亮指标、晒成绩，比进度、严质量”的“你追我赶、比学赶超”工作氛围，确保年度目标任务按时保质保量完成。二是拟再建立农村生活污水治理工作月度例会制度，由市分管领导（蒋书记或何市长）召集各乡镇（街道）分管领导、相关部门负责人每月召开一次工作例会，通报工作进度，交流工作经验，分析困难和问题，布置下步工作。三是建立并完成工作考核制度。目前农村生活污水治理工作专项考核办法已经印发，如何考核已经明确。但在全市各单位综合目标责任制考核中的分值尚未确定，目前治水办对“农村污水、清三河、农村垃圾、农村改厕”4项工作分值初步定为各2分，建议进行调整，相对加大农村生活污水治理工作的分值，最少应在3分以上（建议将分值调整为农村污水3分、清三河2分、农村垃圾1.5分、农村改厕1.5分）。四是研究制定农村生活污水治理工程维护办法。下步在省里出台农村生活污水治理工程维护办法后，我们也要研究出台管维办法，以确保农村生活污水治理设施“长用、长效”。

4、早谋划，提前做好2015年相关工作。在有序推进2014年农村生活污水治理项目建设的同时，早启动、早谋划，提前做好2015年计划实施村的立项、测绘、设计等前期工作，确保2015年度目标任务如期保质保量完成。

龙泉市农村工作办公室

农村污水治理工程范文第15篇

关键词：农村　环境污染　环境保护

中图分类号：X592　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)008―128-02

随着我国社会经济的发展，在城市环境逐步改善时，农村污染问题却越来越突出。在在工业化城镇，农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显，解决农村目益突出的环境问题已迫在眉睫。

1　农村环境保护涵义

农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内，各种天然的和人工改造的自然因素的总体0。它包括该区域内的土地、大气、水、植物、交通、设施等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。农村环境是农业环境的中心，也是保护农村经济和社会持续、协调发展的需要，对于提高农村环境质量水平，促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有重要意义。

2　农村环境污染现状

目前在农村中，农药、化肥使用造成水质变坏、土壤污染、大气不同程度的污染，严重影响了农业产品的质量，危害农业生产，严重影响居民健康。主要表现在以下方面：

(1)农产品化肥、农药的污染。化肥、农药使农村环境，如耕地和地下水等受到污染，严重制约了农产品质量提高。我国化肥、农药的使用量排世界第一。化肥使用量按播种面积算，达40t／km2，远远超过发达国家的25t／km2的上限。此外，由于化肥流失率比较高的原因，不仅使农田土壤污染，还对加重了水体的有机污染。

(2)农村生活污水污染严重。农村的生活污水大多不经任何有效的处理，直接排放到农村的河流与地面上，最终对饮用水以及地下水源造成污染。我国的污染灌溉面积由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,约占全国总灌溉面积的11％。农村每年产生的约为130亿吨的农村生活垃圾几乎全部在露天中存放，这直接导致农村周围的环境质量污染下降。

(3)养殖污染严重。农村畜、禽等的养殖基本上为无序分散，大量污染物未处理直接排放到环境当中，造成当地地下水环境污染，成为农村环境污染新的污染源，对居民健康造成了极大的威胁。

(4)乡镇企业布局不是很合理。工业废气、废液、废渣的污染非常严重。目前，农村工业化已成为现实趋势，工业污染物导致环境破坏，这直接导致污染治理难度的加大，破坏了农村的自然环境。乡镇企业的废水和固体废物等主要污染物排放量呈逐年增加的趋势，总量已经占到了污染总量的64％以上，再加上布局的不规范，也导致工业废弃物的处理程度明显比其他污染物处理程度要低很多。

3　农村环境污染防治中存在的主要问题

3.1资金不足制约着污染的治理

由于资金投入严重不足，导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却得不到污染治理和环境管理能力的资金，也难申请到专项治理排污经费。

3.2打破了传统农业的布局

在农村，以前发展养殖业一般以户为单位，养殖规模不大，能够将种植与养殖联系起来，将养殖中产生的粪便可以作为绿色肥料，能够被植物吸收，减少了污染。随着养殖业规模的扩大，农村养殖业发展壮大，规模化养殖已成为一种趋势，动物的粪便不能与种植业很好的联系起来，处理不当，这直接导致了环境污染。有的地区进行水产养殖，由于向池塘中投放鱼饵饲料、肥料等，这也在一定程度上导致了水环境的污染。

3.3对环境保护的意识不够强

没有加强环保意识，使在农业生产过程中，只关注农产品质量，而对农药化肥使用对土壤环境的严重污染却没有注意。。目前，农民对合理用药与施肥的认知不够，测土配法施肥不合理，只单纯地加大剂量盲目施肥，滥施农药，结果造成化肥农药利用率不高，还污染了环境。

3.4没有一个完善的监管体系，管理人员素质不高

目前，环保部门缺乏一个完善的监管体系，没有对工作管理人员进行正规的培训，导致管理人员的素质不高，而且也缺少对农产品的标准化生产操作规程的制定与质量检测。

4　农村环境污染治理对策与措施

4.1加强宣传，提高人们的思想认识

把广大农民群众发动起来是农村环境污染防治的关键，让他们积极地去保护与关注周围的生态环境，真正掌握科学的污染防治技术。让村民利用各种媒体，通过各种有效方式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育，宣传环境保护的意识，以不断提高人们的思想认识。

4.2加强领导，划定责任区域

把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设工作的重要组成部分，进一步明确各单位的职责。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理，研发农村生活污水生态化处理的技术研究，抓紧研究制订农村环境污染防治的规划；农经部门对养殖业、种植业等污染防治工作和水产养殖业污染防治工作负责，努力加快农业废弃物的资源化利用步伐；建设部门加大农村村镇环境基础设施建设力度，切实抓好农村生活垃圾收集处置系统的长效管理，完善投入运行机制：水利部门要加强对河道的整治工作，开展生态河道建设；镇乡、街道作为辖区范围内的全面管理者，也应切实加强镇乡、街道的环境保护队伍建设，落实专门机构和专门人员，建立完善的镇乡、街道环境管理的体制，可以考虑把农村环境污染防治工作作为乡镇长环境保护目标责任制考核的重要内容，真正做到责任、措施、投入“三到位”。

4.3完善环境立法，加强对环境的监管

农业农村的污染防治必须要做到有法可依、依法治理。完善环境保护的法律法规，加速对农业环保的环境立法。作为政府部门要及时出台相关政策与措施，如农村污染物处理办法、化肥使用管理规定等措施，能够对农村污染的防治与治理起到一定的作用。增强农村环境污染防治措施的可操作性；重视加强与完善农村土地承包的使用规定的相关条款，做好土地的使用权管理，注重加快发展发展现代生态农业与污染治理相结合0。对农村的养殖业与养殖农户制定相关的措施，如建立许可证制度，不定期对养殖业进行环境影响评价，对不遵守或不达标的用户，村集体有权对其暂停养殖的处罚，令其整改，以实现环境污染物排放的达标。要对农村养殖户进行规范统一管理，对环境违法事件进行查处。

4.4开展农村环境综合整治工作

要及时开展农村环境综合整治工作，加强对环境的管理与监督，坚决杜绝违反相关规定，严重污染农村环境的行为。本着企业出资、群众出力、政府出台有关政策的原则，政府及有关

部门加强协调和落实。一是要加强畜禽养殖污染治理，将养殖总量限制在一定的范围内，削减限养区内畜禽数量，全面完成规模化养殖场(户)的治理任务：努力加快推进生态养殖小区建设，大力推广生态养殖技术、“一场一厂”畜禽粪便资源化处理模式和“猪一沼一作物”等能源生态农业模式。二是加强水产养殖污染防治，积极推行生态型、健康型水产养殖模式，建设一批绿色水产品基地；全面禁用高毒高残留农药，建设一批化肥农药减量增效控污示范区。三是因地制宜推进农村生活污水处理，加快农村改水改厕进程，实施好百万农户生活污水净化沼气工程和农村生活污水生态化处理试点。四是完善农村生活垃圾收集处理系统，出台农村卫生保洁收费制度；五是全面完成“万里清水河道工程”，坚持生态治水理念，开展河道整治及生态河道建设，定期对河道清淤、清障和清除水面漂浮物，并通过道路硬化、沟渠硬化、块石护岸、生物护岸来控制水土流失，美化环境。积极创建生态村镇，努力提高农村生态建设和环境保护的整体水平，共同来搞好农村环境综合整治工作。

4.5大力发展绿色农业

控制农业面源污染必须发展绿色农业，发展绿色农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势，联合和依托高等院校、科研院所，积极开展绿色农业研究与建设。近期以发展绿色农业为目标，建立无公害农产品基地为基础，着重加快无公害产品(绿色食品和有机食品)建设步伐。一是制定并严格执行各类无公害农产品包括基地、生产、流通、储运加工过程中的环境标准和技术、质量要求，加快无公害农产品标准的贯彻实施。二是加强无公害农产品的技术指导，按标准建立无公害产品基地，增施有机肥料，减少化肥用量，采用生物农药和生物技术综合保防治病虫害，严禁高毒高残留农药使用，减少农药使用量。三是按照一定程序对有一定规模的生产者进行资格认定，对符合要求者发给证书和标志，准予生产和经营。四是畅通绿色市场通道，加强市场监管，一方面确保无公害农产品的市场渠道，设立专柜和专业市场，让无公害产品真正体现其市场价值，鼓励和引导农民的无公害种养积极性；另一方面加强市场监督管理和产品质量检测，为市场提供“放心菜”、“放心肉”、“放心粮”，满足社会对农产品安全质量的要求，提高无公害农产品的市场占有率和经济效益。