残疾人就业建议范文
残疾人就业建议范文第1篇
【关键词】残疾人；就业；符号互动
目前，我国正在构建社会主义和谐社会，努力开创中国特色社会主义事业新局面。残疾人是整个社会中力量相对的薄弱的群体，是被人们称为的弱势群体之一。改善残疾人的生活状况，保障残疾人的合法权益，让残疾人享有各方面的平等，有利于促进和谐社会的发展，真正做到以人为本、社会公平。就业是当今社会大部分人的生存之路，对于残疾人就更为重要。就业不仅是残疾人维持生活的经济来源，更是他们融入社会，实现自我价值的途径。虽然近些年通过政府和一些有心人士的努力，残疾人的就业境遇有了一定的改善，但总体来说他们的就业情况并不乐观。
符号互动论侧重于人的主观因素，主要研究的是人们相互作用发生的方式、机制和规律，主张从人们互动着的个体的日常自然环境去研究人类群体生活。在符号互动的理论中，符号是社会生活的基础，人们通过各种符号进行互动，人们可以借助于符号理解他人的行为，也可以借此评估自己的行为及对他人的影响。运用符号互动理论可以分别从残疾人的儿童时期、成年时期及社会标签三个角度来分析残疾人就业中产生问题的原因。
首先，残疾人对自我的认识在其以后的就业中是一个很大的影响因素，对自我观念或高或低的认识在残疾人学习、就业过程中有着重要的影响。存在即是被感觉，儿童时期所形成的自我观念，产生的自卑，人际交往能力的欠缺，也是残疾人就业难的原因之一。
在社会学家看来，每个人都要经历社会化的过程才能成为社会人，而社会化是伴随着人的一生的一个过程，是从每个人的儿童时期开始的。符号互动论的早期代表人物库利提出了“镜中我”及与之密切相关的初级群体思想，主要集中探讨儿童时期自我观念的形成。库利认为，一个人的自我观念是在与其他人的交往中形成的，“一个人对于自我有了某种明确的想象――即他有了某种想法――涌现在自己心中，一个人所具有的这种自我感觉是由取决于别人思想的、别人对于自己的态度所决定的”，而“个人的最早的、最完整的社会生活经验是源于初级群体”，这里所谓的“初级群体”指的是人们亲密无间，有面对面的直接交往与合作的群体。而在儿童时期残疾人身边就存在符合这些特点的初级群体――家庭及学校同伴，也就是说，家庭成员和学校同学对残疾人自我观念的形成有密切的联系。家庭是每个人出生后接受社会化的第一个社会环境，家庭成员中父母是最重要的，家庭中父母对儿童的影响是在与之交往互动中进行的。“父母以言传身教的方式将自己认可的社会规范、行为规则、价值观念以及知识技能等有意识地通过赋予各种意义的“符号”传递给儿童，儿童则自觉或不自觉地将这些规范、观念和知识技能融入自己的行为结构和认知结构之中。”对于有残疾的孩子大多数的父母会比较怜惜，从而给予更多的保护。许多残疾儿童的父母会对孩子或多或少的隐瞒一些事实，让孩子认同自己父母对于“残疾”这个符号的理解，而往往这种理解会弱化“残疾”这个符号本身的意义，而且这种意义往往与大多数人对于“残疾”的解释并不相同。父母甚至出于对孩子的保护，会让孩子避免与他人接触，这就妨碍了残疾儿童人际交往能力的培养。但也因此，这个时期残疾儿童对于自我的观念与其他孩子没有什么不同，都有着一份骄傲，对自我有一种认同感。但是随着年纪的增长，孩子终究要逐渐接触外界，接触父母以外的人和事。据了解，除了一些重残儿童外，父母都会想方设法让孩子上学。
学校里的同学是残疾人在儿童时期除了家庭以外的最为密切的群体。一些残疾儿童进入普通学校，一些进入特殊学校。在普通学校学习的残疾儿童大多是肢体残疾和不太严重的听力、智力残疾，他们不可避免会遭受到其他同学的嘲笑甚至是捉弄，同学们对他们的态度让残疾儿童意识到自己和别人的不一样，他们在同学这面“镜子”中看到的自己是异类的甚至是低人一等的。这显然会使残疾儿童的自我观念与原先在父母那儿产生的出现矛盾，这个时候，残疾儿童会知道大家对“残疾”的理解，在“残疾”这个符号上赋予的意义。但是残疾儿童这样的理解还是有偏差的，再加上小时候人际交往能力培养的缺失，这会使一些残疾儿童逐渐变得消沉，产生自卑、不如人的自我观念，甚至会产生屈辱感。在特殊学校学习的孩子虽然不会因为残疾被同学嘲笑，却与普通人的交流很少，很难培养他们的人际交往的能力，而且随着与外界的接触增多，从别人的态度中他们同样会形成与在普通学校学习的残疾儿童相似的自我观念。这种自我观念一旦产生就会伴随他们一生，很难彻底改变。在成年的残疾人身上也很容易见到这种自卑感，在就业的过程中，往往觉得自不如人，人际交往能力欠缺，这和他们儿童时期就形成的自我观念是密切相关的。
其次，如果说儿童时期形成的有所偏差的自我观念对残疾人就业有所影响，那么成年时期不适当的情景定义就是影响残疾人就业的一个直接因素。
虽然自我观念有一定的延续性，但是在人的成长过程中，儿童时期形成的自我观念会随着社会情境的改变而发生变化，而残疾人的情景定义则影响了他们的行为。托马斯的情景定义、情景分析的思想认为，人们相互调试的过程是由情景造成的，是个人或群体对于所处的客观环境的反应。情景定义是在客观环境和行为反应之间，是人们的主观经验因素。“如果人们认定某种情景是真实的，那么这种情景就具有真实的效果。所谓的“情境”可以是态度、价值观、社会关系的状况、制度及习俗等等。”成年时期的残疾人已经经历了成长的过程，也接受了一些既定的社会定义，在儿童时期形成的自我观念会随着时间、经历而有所变化，这时候的情景定义对残疾人就业有着直接的影响。如果在成年残疾人心里认为自己在就业时是受到其他人歧视的，并且认为现在残疾人的就业情况较差。那么不管客观事实是否真是如此，在他们心里已经认定了这个“事实”，他们就会做出相应的行为反应。因此，残疾人的就业要求普遍不高，尽管一些残疾人本身拥有较好的专业知识和技能，但他们在择业时还是会不自觉地降低要求；在用人单位提出不公平的条件（比如同工不同酬，不承担应该承担的社会保障金等）时，大部分残疾人会考虑接受，放弃自己的一些在就业中合法的权益；甚至一些残疾人在找工作时失败了几次后会选择放弃。残疾人成年时期在就业时偏颇的情景定义是促使他们做出让步甚至放弃就业的直接的主观因素，这影响了残疾人的就业质量。
第三，残疾人缺少就业机会，较大程度上是由于残疾人被贴上了某种标签，这种标签是社会上人们对残疾人的歧视与偏见造成的。标签理论认为，“某种社会现象之所以成为问题就是因为社会给它贴上了这样的标签，这些问题或行为本身并不重要，重要的是社会如何评价和对待它们。”在查阅到的中外文献中，我们不难发现不管是中国还是外国，在一定的历史时期都曾对残疾人做出过负面、扭曲的理解。由于无知和迷信，人们往往认为残疾是上天对一个人的惩罚，形成了宿命论的残疾人观。而在中国社会中，“残”等同于“废”的观念严重地损害和歪曲了残疾人的形象，并成为社会主流价值观念的一部分。残疾人被贴上了“无能”的标签，人们普遍认为，残疾人没有就业的能力，只要保证他们基本的生存就可以了，至于其它的根本没有必要，甚至一些残疾学生被拒绝入学。虽然随着社会的不断发展，政府出台了一系列相关的法律，明确了残疾人的社会价值和合法权益，但是残疾人身上的标签并没有被摘下，人们对于残疾人的观念并没有得到彻底的改变，仍有意识、无意识地控制着人们的想法和行为。在普通人心目中残疾人的工作效率低，甚至认为雇佣残疾人会有损企业形象。其实残疾人并非在各方面都不如正常人，也不是每一个残疾人都是无能的，但是社会给残疾人身上贴上了标签，这不仅让人们认为残疾人没有工作的能力，同时也让一些残疾人自己也接受了身上的标签，认为自己没有能力，继而更加重了残疾人就业的困难。
正如上述所言，现今，残疾人就业情况并不理想，以下从个人、家庭和社会三个角度提出几点建议。
第一，解决残疾人就业问题的根本在于残疾人本身。残疾人之所以在就业过程中会遇到困难，与残疾人自身的文化、技术等素质是脱不开关系的。作为残疾人本身应该清楚地认识到自己的不足，同时也不能忽视自己的长处，要树立信心，以积极乐观的心态投入到社会中；并且自觉地参加一些职业技能培训，提高自己的技能水平。残疾人在就业过程中是弱势群体，只有掌握了技能，才能在激烈的竞争中弥补自身的缺陷，且在竞争中掌握主动权。当今社会，创新是必不可少的能力。除了传统的就业模式，残疾人还可以寻找另外一些不同的就业途径，比如网上经营模式、网管等一些因科技进步、社会发展而新生的职业。除此之外，在应聘时，残疾人还可以对自己进行印象管理。
“世界是个大舞台，每个人都扮演一个重要的角色。（莎士比亚）”“社会上每个人都参与了社会互动，这种互动就是演出，它包括自我的表演、感情的表达、信息的发出，也包括周围人对这些动作、符号的理解。在这种表演中，人们都非常关心和试图控制自己留给他人的印象。”残疾人是一群特殊的表演者，他们想要在就业中不再居于劣势，就要改变其他人对他们的看法，要为别人制造有利于残疾人就业的“情景定义”，即进行印象管理。在残疾人就业过程中，招聘人员和同事们就是观众，为了实现印象管理，残疾人就要运用一些手段、工具来装点门面。为此，想要就业的残疾人要提高自己的素质，可以接受一些职业培训，增强自己的专业知识与技能；在面对招聘人员时要显得落落大方，彬彬有礼；在工作是刻苦努力，兢兢业业；面对其他人的嘲笑时做到不卑不亢。以此来改变以往“表现出来的自我”即观众眼中的演员的“自我”。残疾人通过印象管理来改变社会大众对残疾人以往一贯的看法，让人们认识到残疾人也有社会价值，从而使他们愿意聘请残疾人，增加残疾人的就业机会。
第二，家庭也是影响残疾人就业的一个重要因素。残疾人最初的自我观念的形成是在家庭中。家庭是残疾儿童早期社会化的主要场所，而父母作为家庭的主要成员之一，又是残疾儿童的主要抚养者，父母与孩子的关系是亲密无间的，父母平时的谈吐、举止和行为对孩子有相当大的影响，人在儿童时期可以说是完全依赖于父母。残疾儿童与父母之间的互动，父母对他们的态度、看法是残疾儿童最初自我观念的主要来源，想要残疾儿童形成正确的自我观念，他们的父母尤为重要。父母对残疾儿童的过度保护使他们对自我的认识有所偏差。其实，让身患残疾的孩子形成正确的自我观念是非常重要的，父母就应该以平常心来对待他们，让他们多与外界接触，培养他们的人际交往能力，可以经常带孩子去外面走走，在他们为自己的“特殊”感到困惑时尽量开导，让他们了解社会普遍对“残疾”的理解，从而能正视自己的残疾，自己的不足。这样即使以后在学校同学或者其他人的“镜子”中得到自我观念，也不会与之前的产生太大的矛盾，这么做可以使残疾儿童不至于产生过于强烈的自卑感或过于贬低自己，使他们在以后的学习和就业中保持一个平稳良好的心态。人对情境的主观解释并非完全是主观的，实际上是他过去社会化成果的反映，在儿童时期形成正确的自我观念，有益于今后残疾人对自己就业时进行符合实际的情景定义，从而找到适合自己的位置。正确的适当的自我观念不仅能帮助残疾人解决在就业过程中的问题，对残疾人的社会生活、待人处事等方面也是有一定好处的。
另外，来自于家庭的支持对于残疾人是莫大的鼓励，家人应该帮助、鼓励残疾人走出家庭，多与人交流沟通，积极投入社会。由于自身的缺陷或对自己缺乏信心，残疾人对于家庭往往具有一定的依赖性，家人要适时地培养他们的独立性，在他们遇到困难时，作为家人应该让残疾人明白，家庭会是他们的后盾而不是保护伞，残疾人要靠自己的力量来克服。这能够是残疾人内心更坚强，也同样有利于提高残疾人的人际交往能力和处理事务的能力，是残疾人在就业过程中更有优势。
第三，在现实社会中，残疾人身上早就被贴上了某种标签，人们有的视残疾人为“废人”，是家庭和社会的负担；有的把残疾人看作是“二等公民”，只能靠社会的施舍和恩赐，现在人们普遍把残疾人视为“弱势群体”，需要社会的扶持和帮助。这些标签都代表着社会上人们对残疾人的态度，不管好听与否，人们对残疾人的观念并没有发生太大的改变，仍然存在着偏见与歧视，“弱势群体”本身就是站在优势群体的角度来看残疾人。这些贴在残疾人身上的标签不仅让残疾人在就业时困难重重，而且还阻碍了残疾人的自我发展，使他们安于现状。标签的去除需要各方面的努力。除了最重要的残疾人自己的素质要提高以让人们改观外。首先，通过大众传媒等渠道消除人们对残疾人的偏见和歧视。大众传媒对舆论的影响是强大的，许多议论的话题来自大众传媒，往往传媒报道什么，人们也就谈论什么。利用大众传媒可以有效地引导舆论，宣传残疾人自立自强、刻苦努力的形象等，有利于改变人们对残疾人一贯的看法，会对如今较困难的残疾人就业情况有一定的帮助。其次，政府要建立明确、权威且可操作性较高的法律制度并落实有效，在法律上明确残疾人的社会价值和权益，让残疾人在就业遇到问题时有法可依。去除这些标签，把残疾人视为普通人，给残疾人创造一个公平的就业环境，让他们在工作时能够得到公平竞争的机会，尺有所短，寸有所长，残疾人也有自己的社会价值，只要有机会，有公平的待遇，残疾人愿意也能够自力更生，为社会做出自己的贡献。另外，政府要加强监管力度，以保证相关法律法规得以真正实施，从而保障残疾人在就业过程中的合法权益。
总之，本文根据残疾人就业中出现的一些问题，从符号互动论的角度，提出一些能够解决这些问题的建议，来改善残疾人就业的困境，帮助有劳动能力的残疾人实现就业，自力更生。
【参考文献】
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残疾人就业建议范文第2篇
一 残疾人就业安置困难的根本原因还是缺乏资金，而作为残疾人就业辅导、培训、安置、保障工作的重要资金来源的残疾人就业保障金的使用和征收情况又是如何呢？
1.残疾人就业保障金用于培训经费资金严重不足。
2010年财政和地税为残联代扣、征收残疾人就业保障金278.4万元，这278.4万元中的10%上交给自治区残联，给地税工作经费10%， 最终222.72万元按照规定的六项使用，如果简单地把这笔钱均分到53195万个残疾人身上，即每个残疾人能享受到的福利补贴仅为41.9元。按照残疾人就业保障金的使用规定，培训费大于50%，奖励费小于20%，扶持费小于20%，残疾人劳服机构工作经费10%。用于培训的经费只有111.36万元。残联组织一个规模为100人左右的短期电气焊技术培训，花费就要在40万元以上。捉襟见肘的困境十分明显。如果照此推算，每年解决大约300个残疾人的就业培训问题，有劳动能力的残疾人全部培训一次，需要177年的时间周期。
2.残疾人就业保障金征收难以到位。
2008年度，锡盟地税局应征残疾人就业保障金128万元，实际征收49万元，征收率紧为38%；地方财政应代扣130万元，实际代扣115万元，代扣率为90%。可见残疾人就业保障金的征收工作仍存在一个大的空间，如果能做到应收尽收，残疾人就业安置的资金缺口问题就能得到较大的缓解。
残疾人就业保障金征收之所以困难，原因主要有：一方面残疾人就业保障金征收的计费依据是每年由统计部门的本市（地区）上年度在职职工年平均工资额，而统计部门是根据每年的GTP增长来估算上年度在职职工年平均工资。另一方面企业缴纳费（金）的意识较淡薄，通常认为“税”是国家法律规定的义务，不交就违法，费（金）是地方政府的“摊派”，缴不缴没关系。因此给税务部门带来了很大的征收阻力，一些企业故意打球，钻政策空子，名义上雇佣残疾人工作，实际上只是发给很少的工资，不安排实际工作，以逃避残疾人就业保障金的征收，更多的则是干脆拒绝缴纳残疾人就业保障金。而税务部门作为机构，费（金）征收权力和征管手段有限，缺乏保全及强制的法律依据和法律程序规定，也无可奈何。
二 残疾人就业保障金征收中存在的主要问题
一是残疾人就业保障金征缴范围的划分需要调整。残保金的征缴应以属地原则去划分较为合理，因为外阜企业住本地从事各种事业经营活动，都在消耗本地资源，理应为当地经济发展提供服务。如果将外阜住当地企业应交残疾人就业保障金交给省级，这对当地开展残疾人就业工作有很大的影响。二是一些地税部门不重视保障金征收工作，不视为是自己的工作范畴，认为是替残联干活。地税部门应按法规文件规定做好保障金的征收，将保障金和税收同等对待，加大保障金的征缴力度。三是有些地方财政部门没有做好地方政府赋予的工作职责，以其他借故，没有全额代扣保障金。
三 关于残疾人就业保障金的征收与管理的建议
1.由于区残联、街道、社区是最直面残疾人问题的部门，也是当地残疾人寻求帮助的首选部门，因此建议在残疾人就业保障金的分配上向资金最为困难的区（县）级倾斜，保障最基层的区残联、社区、街道对残疾人就业的培训、辅导、帮助。
2.加强残疾人就业保障金的政策宣传，让缴纳单位多了解残疾人就业保障金的资金用途、分配情况，多理解残疾人生活的艰难，提升社会关爱残疾人的责任感，提倡企业要为社会公益尽责、回馈社会，增强全社会缴纳残疾人就业保障金的意识。
3.在政策上残疾人就业保障金的计算基数针对企业可以考虑适当调低，并且不进行每年递增，或让它持续几年保持一个能普遍承受的固定水平，在企业应缴金额减少的同时减少逃避缴纳的动机，促使企业尽可能地自觉缴纳，从而扩大缴纳面，增加残疾人就业保障金征收总量。
4.建议对于凡未按规定比例安排残疾人就业又不愿意安排残疾人就业的由财政全额拨款或差额拨款的国家机关、社会团体和事业单位，地方财政每年代扣残疾人就业保障金要做到100%的扣缴。
5.确保社会各用人单位都能公平的缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金来源于社会，用之于残疾人事业。残疾人就业保障金是党和政府出台的法规规定征收的，全社会都应遵照执行，特别是行政事业单位应带头执行，只有制定政策的人带头缴纳残疾人就业保障金，从而才能带动其他社会上的用人单位安置和缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业建议范文第3篇
关键词：残疾人就业保障金 管理 问题 措施
前言
残疾人就业保障金是国家为促进残疾人就业工作，鼓励各企业和单位安排残疾人就业的重要举措，是为残疾人提供就业保障的重要措施。重视残疾人就业保障金的管理工作，对于残疾人就业工作意义重大。虽然国内残疾人就业保障金的管理工作已经如火如荼的开展起来，发展势头也比较良好，但是不能够忽视管理工作中暴露出的问题。及时、合理的解决残疾人就业保障金管理工作中出现的问题，是建立社会大众对政府管理恩呢管理的信任基础，也是促进残疾人就业保障工作顺利施行的坚实后盾。在这个方面，对于财务管理工作人员，也有了很好的要求。
一、残疾人就业保障金及其管理的重要性
关于残疾人就业保障金，在我国的《残疾人保障法》中有着明确的规定，是针对于帮助国内的残疾人就业为目的的资金。在《残疾人就业保障金管理暂行规定》中明确指出了需要缴纳残疾人就业保障金的企业和单位，以及缴纳的条件及数额。当时，在我国残疾人就业保障金的发展过程中一直存在着许多的问题。尤其是残疾人就业保障金的财务管理工作中存在的问题，影响了我国残疾人就业保障工作的开展。
合理开展残疾人就业保障金的财务管理工作是十分有必要的。残疾人就业保障金的主要用途是为：残疾人再就业提供培训的资金；鼓励遵照相关规定安排残疾人就业的企业和单位；自主残疾人自主创业；残疾人就业管理部门的正常经费开支；残疾人的社会福利保障；以及残疾人贫困人员的救济不贴等。由此可见，残疾人就业保障金对于残疾人的生活和就业影响意义重大。如果财务管理不当，造成被挪用和贪污等不良现象，对于残疾人就业工作的开展是十分不利的，也极大的影响了政府的信誉。因此，虽然在残疾人就业保障金管理工作方面面临着严峻的考验，但是我们不能够有一丝一毫的松懈。坚持改善国内残疾人就业保障金的管理环境以及管理模式，及时处理财务管理中存在的问题，才能够保证残疾人就业保障金财务管理工作的顺利进行，才能够树立残疾人的就业信心，为他们提供可靠的保障。
二、残疾人就业保障金管理现状及存在的问题
残疾人就业保障金是国内残疾人就业保障工作的坚实后盾，也是用途专一的重要资金，是树立残疾人就业信心和鼓励残疾人参加工作以及自主创业的动力。实现残疾人就业保障金的科学的财务管理十分重要，但是目前国内的残疾人就业保障金管理工作存在着许多有待解决的问题。
首先，大部分企业和单位不能够严格按照相关法规的要求及时缴纳残疾人就业保障金。一般的，不能够安排残疾人就业或者数量不符合标准要求的企业和单位，需要按照一定的比例缴纳残疾人就业保障金。但是，数据显示，大部分企业不能够足额缴纳残疾人就业保障金，而事业单位也对缴纳残疾人保障金不够重视。导致国内的残疾人就业保障金数额难以得到保障。这是目前残疾人保障金财务管理工作中的首要解决问题。
其次，一些残疾人就业服务中心，向企业和单位私自额外收取手续费等其它不相干的费用，但只残疾人保障金的收取十分混乱，不仅导致了企业和单位对于残疾人保障金财务管理的信誉怀疑，也挫伤了企业和单位正常缴纳残疾人保障金的积极性。
第三，残疾人保障金的预算及使用不够科学合理。由于没有明文的残疾人保障金资金流向的规定，导致许多地区的残疾人保障金财务管理部门对于残疾人保障金的预算比较混乱，在使用过程中使用保障金用于残疾人就业保障工作人员的开支或者办公建筑的投资。虽然这些都属于保障残疾人就业工作的一部分，但是并不是资金项目的主要部分。这就大大减少了残疾人的受益范围，违背了设立残疾人就业保障金的初衷。导致残疾人保障金不能够被正确的使用，使得保障金的用途不容乐观，不能够落实到残疾人的就业工作中。
最后，滥用残疾人保障金的行为屡见不鲜。某些残疾人保障中心利用残疾人保障金用作会议、差旅以及其它不必要的应酬行为的消耗中；也有一些明目张胆的利用残疾人保障金填补财政支出的漏洞，甚至挪用残疾人保障金进行其它盈利行为，致使残疾人保障金不能够落到实处，并且资金使用也经常超出残疾人保障金专项开支的资金范围。
三、残疾人就业保障金管理问题的有效解决措施
残疾人保障金财务管理中出现的都是目前需要解决的重要问题，针对这些问题，结合作者的实践经验，提出以下几点建议：
（一）在进行残疾人保障金财务管理工作时，监督企业和单位将残疾人保障金的之处纳入财务的预算中，并且通过对于企业和单位的残疾人就业工作的安排情况进行考察，明确企业和单位是否需要缴纳残疾人保障金以及应该缴纳的具体数额。有特殊情况的需要提前申请，酌情处理。当然，合理完善的保障金收缴制度也是必不可少的。这样才能够切实保证残疾人保障金的资金来源。
（二）在进行残疾人保障金财务管理工作时，监督收缴残疾人保障金的部门出具正规的票据，建立完整的账目信息并及时归档。缴纳残疾人保障金的企业和单位有权利监督残疾人保障金收缴部门的工作行为，发现有乱收费的行为及时予以举报。建立完善的残疾人保障金账目和存储的稽查制度，确保残疾人保障金收缴工作的透明和公正。
（三）在进行残疾人保障金财务管理工作时，对于残疾人就业保障服务部门进行“精兵简政”，剔除不必要的部门以及服务人员，减少不必要的资金消耗，尽量做到残疾人就业保障服务部门内部的收支平衡，尽量自给自足。切实做到残疾人保障金专项资金的专项用途。
（四）在进行残疾人保障金财务管理工作时，注重建立完整的支出预算系统，优化残疾人保障金资金流动结构，确保残疾人保障金的科学合理使用。提高对于残疾人就业培训、生活资助以及其它残疾人社会保障的资金支出比例，同时扩大资金流动范围，确保更多的残疾人能够受益。
（五）在进行残疾人保障金管理工作时，申请政府引导企业和单位提供多方面的残疾人就业渠道，鼓励残疾人自主创业，提供扶持残疾人就业资金。开展农副业、公益事业以及其它残疾人能够参与的行业支持，带动整体残疾人就业的发展。
（六）在进行残疾人保障金财务管理工作时，健全和完善现有的残疾人保障金财务管理制度，保证残疾人保障金收缴、使用以及其它项目的财务管理能够公开、公正、透明。确保残疾人保障金在残疾人就业保障工作中落实。细化相关的工作细节建立详细的账目和档案，残疾人保障金财务管理工作的有序进行。
（七）在进行残疾人保障金财务管理工作时，合理的奖惩制度也是十分有必要的。对于积极配合残疾人保障金缴纳工作的企业和单位予以鼓励，而拒不缴纳残疾人保障金的企业和单位进行批评教育，情节恶劣的需要严厉惩罚。对于残疾人保障金财务管理部门内部或者滥用残疾人保障金的工作人员进行严厉的处罚，杜绝不良风气在管理部门内部的滋长。
残疾人就业保障金财务管理问题的有效解决措施主要包括以上7个方面。其中，对于这些措施的研究，在解决残疾人就业保障金财务管理方面，有很好的效果。对于残疾人就业保障金财务管理问题，需要多个方面的共同协作，才能够达到一个更好的效果。相信在未来解决残疾人就业保障金的财务管理问题方面，会逐渐研究出更好的解决方法，从而保障残疾人就业保障金的财务管理方面的问题。
对于残疾人就业保障金的管理，其实是对财务管理工作的一个高的要求。财务管理工作是在一定的目标下，对资金等进行管理，是资金管理的一个组成部分。财务管理是研究资金的获取和分配的重要依据。对残疾人就业保障金的财务管理，需要财务人员具备专业的财务管理知识，还需要有针对残疾人就业保障金管理的思想，才能够更好的实现残疾人就业保障金的管理。
四、结束语
残疾人保障金管理工作对于改善残疾人就业情况，提高残疾人的社会地位影响十分重要。其本质上是改善残疾人的经济生活状况，保证社会安定。通过监督保障金的收缴以及科学合理的运用，保证残疾人保障金落到实处，能够切实解决残疾人就业保障的实际问题。重视残疾人保障金的管理工作，发挥其实际的效力，能够改善国内残疾人就业工作的现状，保持社会安定，促进和谐发展。这也体现了政府对于弱势群体的重视和关心，符合社会发展的必然趋势。
参考文献：
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残疾人就业建议范文第4篇
市残联以分管理事长为组长、业务科室为成员的调研工作专班，结合各自分管的工作业务，深入基层，有针对性的开展专题调研活动。县(市、区)残联也要结合自己的本地情况和残疾人工作热点、难点问题，组织力量，选好议题，开展不同类型的典型进行调查，形成有一定分量的调研报告。
二、调研内容
（一） 扶助贫困残疾人（教育就业科）
1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。
2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。
3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。
4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。
5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。
（二） 基层组织建设（组织宣传科）
1、乡镇机构配套改革后，乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。
2、残疾人综合服务设施如何发挥作用，如何进一步加强基础服务设施建设。
3、残疾人专门协会工作的现状和建议。
（三） 残疾人教育（教育就业科）
1、残疾儿童学前教育的现状和分析。
2、特殊教育资源的调整。
3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。
(四) 残疾人就业（教育就业科）
1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况（主要经验，好的做法，有什么问题和困难）。
2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。
3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。
4、自强创业的典型。
5、残疾大学生就业情况的调查。
（五）残疾人康复（康复科）
1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》，拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。
2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益，还存在什么问题，将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。
3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。
（六）残疾人维权（组织宣传科）
1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。
2、 对修改省政府145号令有什么建议和要求。
3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。
4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法，对营运有哪些建议。
三、调研的时间、要求
1、为把调研工作与平时业务工作结合起来，做到调研与业务工作两不误、两促进，在平时抓好业务工作的同时，要注意资料的收集，掌握第一手材料。
2、调研时，要注意上下联动、深入基层、深入实际，力求观点正确、事实准确、数据确凿。
残疾人就业建议范文第5篇
用地方立法为残疾人事业保驾护航
残疾人是需要给予特别关爱和扶助的社会群体，维护残疾人合法权益、促进残疾人事业发展是全社会的共同责任。《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的制定和修订，见证了市人大常委会为保障本市残疾人权益、发展残疾人事业所倾注的不懈努力。
1993年，市人大常委会制定了《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，奠定了本市残疾人保障工作的地方法制基础。1999年，市人大常委会又对《实施办法》进行了修正，进一步推动了本市残疾人社会保障制度的健全和生活状况的改善。2008年4月24日，十一届全国人大常委会第二次会议修订了《中华人民共和国残疾人保障法》。这次修订对于进一步保障残疾人平等、充分地参与社会生活，维护残疾人的合法权益，共享社会物质文化成果，推动我国残疾人事业的发展具有重要的意义。《残疾人保障法》修订后，《实施办法》的部分内容已与上位法不相一致，本市十多年来残疾人权益保障工作中的成功经验和做法也需要从制度上加以固定，本市在残疾人权益保障方面出现的新情况、新问题需要通过立法予以解决。2012年，市人大内司委受全国人大内司委委托，对《残疾人保障法》在本市的贯彻实施情况进行了执法检查，并参与了有关部门关于修订《实施办法》的立法调研。通过这些工作，感到确有必要对《实施办法》再次进行修订。在市十四届人大一次会议上，朱如安等12位市人大代表也提出了相关立法议案。2013年，市人大常委会将《实施办法》的修订提上议事日程。
修法目标：进一步树立现代文明社会的残疾人观
在常委会分组审议中，市人大常委会主任殷一璀主任指出，要学习借鉴国际先进理念，在立法指导思想中更加注重对残疾人权益的维护和保障。市人大常委会秘书长姚海同提出本次修订在立法理念上，要改“慈善、照顾”为“权利”和“应有的人格尊严”。这些对立法的要求其实是抓住了现代文明社会残疾人观的核心。
同志提出要努力实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，让我国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有与祖国和时代一起成长与进步的机会。作为特殊的社会群体——残疾人，有着更多的对美好生活的向往，帮助他们实现康复梦、安居梦、创业梦、教育梦、参与梦，是实现“中国梦”的重要组成部分。全社会应该为残疾人提供更多帮助、创造更好条件，让他们与健全人共同享有发展的机会，共同享受美好的生活。另一方面，残疾人同样是推动社会前进的重要力量，同样可以在发展中实现自己的人生价值。一直以来，广大残疾人自信、自立、自强，以主人翁的责任感参与城市建设，以勤勉和智慧创造社会财富，以自强不息的品格丰富了我们的城市精神，为上海的经济社会发展作出了积极贡献。因此，现代残疾人事业就是要大力弘扬平等、参与、共享的现代文明社会新残疾人观，以促进残疾人全面发展为目标，营造和谐的人文环境，维护残疾人在政治、经济、社会、文化生活中，平等参与、平等发展的权利。
平等、参与、共享的现代文明社会残疾人观，不仅是残疾人工作的根本原则，也是本次修订《实施办法》要实现的目标。为实现这一目标，市政府的议案对原《实施办法》做了比较大的调整，将与目前残疾人事业发展已经不相符合的条文进行废除或做重大修改，在吸取浙江、北京、天津、重庆、江苏等兄弟省市成功经验的基础上，突出现代残疾人权益保护保障工作中的成熟做法，强调各项规定要充分体现以人为本、公平正义、统筹兼顾、全面发展等要素。
市人大内司委在审议意见中也充分注重体现权利、平等、参与、共享等原则。现实生活中，残疾人的亲属、监护人不尊重残疾人意愿，不履行扶养义务和监护职责，损害残疾人合法权益，甚至虐待、遗弃残疾人的情况时有发生。对此，内司委建议，修订草案要规定残疾人亲属、监护人应当尊重残疾人意愿，依法履行对残疾人的扶养义务和监护责任，鼓励和帮助残疾人增强自立能力，不得侵害残疾人的权益和虐待、遗弃残疾人等内容。为保障残疾人在政治、经济、文化、社会生活等各方面的平等权利，建议修订草案要规定各级政府在制定涉及残疾人权益和残疾人事业的政策及规定时，应当听取残疾人和残疾人组织的意见等相关内容。为满足残疾人对优质教育的需求和在接受教育过程中融入社会的愿望，建议修订草案鼓励和推动普通教育机构不断提高残疾人教育的能力。
好的理念要落到实处
在常委会分组审议中，常委组成人员都强调残疾人事业是崇高的事业，关心关爱残疾人是全社会的共同责任，各级政府和有关部门要用真心去理解、关心和帮助残疾人，从残疾人根本利益和实际需求出发，想残疾人之所想，急残疾人之所急，扎扎实实地为残疾人做好事、办实事，不断地改善他们的生活状况，提高他们的幸福度。为将这一理念落到实处，大家对残疾人就业和乘车优惠两个具体问题给予了特别关注。
残疾人就业建议范文第6篇
一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作
（一）扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开
第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了岱山县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
（二）严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作
我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日，对高亭镇兰亭、石马岙，衢山镇的万北、塘岙，岱东镇龙头、凤凰，岱西镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数1448户，调查人数3813人，见面2977人，健康检查825人，入户率100%，见面率78.08%，检查率100%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。
（三）认真做好调查后期各项工作，顺利通过省级质量验收
现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了10名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：一是做好调查质量自查工作。从5月7日至6月10日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。
二、开展各项业务工作，切实解决残疾人的实际问题
（一）开展残疾人就业工作，提高残疾人的就业率
1、通过福利企业，集中安置残疾人就业。今年上半年县残联
在福利企业新安置了30名残疾人就业。同时还积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位，取得劳动报酬，解决劳动问题。
2、积极争取参加首届中国残疾人企业成果展，落实参展企业及产品。为了能给我县的残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让全中国深入了解我县的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个平台，县残联积极向省、市残联争取“首届中国残疾人企业成果展”摊位，经过争取岱山县中兴电机电器厂成为舟山市唯一的一家残疾人企业将于8月上旬赴北京参加此次成果展，参展产品为企业电机产品与银杏茶。
3、做好残疾人就业保障金的催讨工作与征收准备工作。继续做好05年度残疾人就业保障金的催讨工作，通过劳服所工作人员与地税部门的有关同志下企业耐心解说，上半年共追缴05年度残疾人就业保障金20500元；全面做好06年度残疾人就业保障金征收的准备工作，至6月底，已对部分征收单位的总职工数与残疾职工数的进行了统计，并向县政府提交了《关于要求确定2006年残疾人就业保障金缴纳基数的请示》。
（二）开展康复扶贫助残，为残疾人送温暖
1、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县七个乡镇的45户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达27000元。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对全县七个乡镇37户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额22200元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。在助残日期间还对全县78户（144人）特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达43200元。此外，上半年县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为50名残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者补助了个人社会养老保险金17000余元。
2、巩固成果，深入开展康复服务。我县是“十五”全国精神病防治康复工作试点县，2005年，我们把“精防”工作作为重点康复工程来抓，并取得了显著成绩。为巩固成果，今年县残联还将继续开展精神病康复工作，并在“助残日”期间输送了五名重症精神病患者赴舟山市第二人民进行康复治疗。此外，为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，县残联在3月份对全县的贫困残疾人进行了一次全面的用品用具需求调查，据统计，全县共有100余名低保残疾人需要15种不同种类的用品用具，并在助残日期间对其中的20余名贫困残疾人进行了用品用具的免费配发。让残疾人真正感受到关怀和温暖。
3、动员社会力量，真情帮扶残疾人。
在助残日期间，县残联会同县文明办、县总工会，团县委、县妇联向全社会发放了“真实的了解、真挚的关爱”助残倡议书，倡议全县各机关、企事业单位可以充分发挥自身优势，深入到本单位或联系单位的贫困残疾人家中，走访慰问，为残疾人解决实际困难；倡议社会各界爱心人士特别是广大党员干部，走进残疾人家庭，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事；倡议全县各私营企业的贤达人士要将帮助残疾人及其家庭作为企业回报社会、个人积德祈福的善事，积极投身到助残志愿者队伍中来……通过倡议，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
（三）进行扶持政策的落实调研与完善，维护残疾人的合法
权益。
1、为进一步加大扶残助残工作力度，鼓励广大残疾人自强自立，促进我县残疾人事业的发展，今年初，县残联专门组织人员，通过向残疾人了解、访问工商、税务、交通等有关单位的方法，对岱政发［2004］139号《岱山县扶持残疾人事业若干意见》的落实情况进行了调研，并根据残疾人及有关部门的建议，根据《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第69号公告）、省办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（浙政办发〔2005〕9号文件）和《舟山市扶助残疾人暂行规定》(舟山市人民政府第22号令)精神，结合我县实际，重新拟订《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案），目前《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案）已提交县政府。
2、做好残疾人工作。工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民利的重要手段。年初县残联就把工作列入重要工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的工作责任制，对残疾人工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。上半年，共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访100余人次，99%以上的事件在初信初访后得到妥善解决，为全县的社会稳定打下了坚实基础。
（四）开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活
1、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步了解我县近几年社会经济发展状况，提高残疾人参与全县社会经济建设的意识，在“助残日”，县残联组织了十余名残疾人代表参观了我县近几年来社会经济发展成果；加强了残疾人体育工作，抓好舟山市第七届残疾人运动会参赛的报名工作，共有来自全县各乡镇的22名残疾人运动员将于7月20日赴市里参加5个大项19个小项的比赛。
2、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。在第二次全国残疾人抽样调查期间，县电视台连续三次在黄金时段播放第二次全国残疾人抽样调查公益广告和抽样调查宣传标语，县抽样办在县、市、省各级各类媒体等发表抽样调查领导活动、工作动态等新闻64篇(条)，县电视台播放相关新闻5条，县区主要路口悬挂宣传横幅50条，调查小区开辟宣传专栏，黑板报共计20余期，张贴标语500条，向调查户和行人发放“一封信”和宣传画3000余封(张)。在“助残日”期间，县电视台对助残日的活动进行了采访报道，并在《现在关注》栏目中报道了残疾人金义宏的自强事迹。据统计，今年上半年，我县共播放残疾人公益广告、宣传标语及新闻动态280条次，在各级各类报刊、网络等各种宣传媒体发表工作动态75条。
（五）加强组织建设，提高自身素质
1、加强学习和交流，增强综合能力。精心组织党员干部进行理论学习和测试,贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高党员干部综合素质。按照省残联的要求，安排三位同志参加了省残疾人劳动就业服务中心组织的职业指导师培训，并赴外地考察、学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,推动我县残疾人事业的发展。
2、加强残联的组织建设，开好全县残联工作会议和四届四次主席团会议。为进一步推动工作，年初县残联就召开了全县工作会议，各乡镇分管领导及理事长参加了会议，会议回顾了去年全县残疾人工作，明确部署了今年全县残疾人工作目标任务，并表彰了先进。五月份在县政协会议室召开了四届四次主席团会议，主席团主席，副主席及委员共30余人参加了会议，会议肯定了四届主席团2005年所取得的成绩，确定了2006年我县残疾人事业的主要任务和工作目标，会议还补选了主席团委员。
2006年是“十一五”规划的开局之年，为加快发展残疾人事业，转变工作作风，继往开来，扎实工作，确保圆满完成下半年工作任务，现制定如下工作计划：
一、康复工作
1、加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥已建的18个社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
2、继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，帮助残疾人补偿、恢复功能。
3、做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
4、搞好“十五”康复总结并制订“十一五”康复计划。
5、完成市残联布置的其它各项康复任务。
二、就业培训工作。
1、继续以按比例就业为重点，大力推进残疾人多渠道就业，
下半年计划新安置残疾人就业20人。
2、选准培训课题，加强对各类残疾人的就业培训，并采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能，计划培训残疾人218名。
三、社会保障工作
1、加强沟通协调，进一步落实舟山市人民政府22号令关于
《舟山市扶助残疾人暂行规定》的优惠政策，讨论通过《岱山县扶持残疾人实施办法》（草案），提请县人民政府出台，加大政策法规的宣传力度，切实保障残疾人合法权益。
2、动员残疾人积极参加农村合作医疗保险，帮助贫困残疾人解决参保费用问题，同时协助做好对符合医疗救助条件的残疾人，确保享受医疗救助补助。
3、继续做好对残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者参加社会养老保险的补助工作，并加强宣传使更多的残疾人得知这一扶持政策，享受这一政策。
4、继续配合民政部门对符合低保条件的残疾人实现应保尽保。
5、做好残疾人的维权工作，继续聘请法律顾问为残疾人提供法律援助，同时做好残疾人来信来访工作。
四、扶贫工作。
1、继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“助居工程”等活动。完成“助居”49户。
2、继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
3、加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，增加扶贫贴息资金和苗种补助资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。
五、宣传文体工作。
1、开展残疾人的文化体育活动，组织运动员参加舟山市第七届残疾人运动会。
2、继续加强对残疾人事业的宣传报道。
六、无障碍建设工作
1、做好无障碍设施建设，开展无障碍设施进社区、进家庭活
动。
2、推进公共图书馆、残疾人综合服务设施盲人有声读物图书室建设。
3、加强对残疾人工作者及服务窗口单位工作人员的手语培训工作。
五、组织建设及自身建设。
1、抓好乡镇残联规范化建设，重点做好乡镇换届选举、专职理事长或专职干部的配备、专门办公场所的落实等工作。
2、完善规范现有社区残疾人协会，重点抓好渔农村社区残疾人协会的规范化建设，并配备专职委员。
残疾人就业建议范文第7篇
在“安吉骄傲人物”的颁奖典礼上,梁瑞荣满怀深情地说:“我是一名人大代表,为民代言,为老百姓做点事,是职责所在。”朴实诚挚的话语,道出了一位人大代表倾心为民的崇高情怀。
残疾人心中的“阳光”
在为生活努力打拼的过程中,梁瑞荣深刻体会到残疾人作为弱势群体,在当前竞争压力巨大的社会中所处的劣势地位,尤其是身处农村的残疾人,更需要得到社会的关爱和支持。
作为安吉县十四届人大代表,作为一名残疾人代表,他时刻心系农村残疾人这一特殊群体。
每逢闲暇,梁瑞荣就会到田间地头、大街小巷走访了解,或者找村干部聊聊当地残疾人的生活现状,或者上门到残疾人家中探访。
刘名星是安吉县昆铜乡一位有轻微智障的年轻残疾人,家庭生活困难。因为智力上的问题,他每次去当地企业求职,都被企业以各种理由拒之门外,渐渐地他便开始不愿与外人接触。
梁瑞荣在一次走访活动中听说了他的事,就亲自来到刘名星家。“我看你儿子在家里不是什么都能干吗,找工作的时候,别人为什么不要他啊?”梁瑞荣看到刘名星正在家里打扫房间,就问刘名星的母亲。
他母亲无奈地说:“我儿子其实做事还是很仔细的,就是因为反应比正常人稍微慢了点,有时候讲话不是很清楚,所以都不要他。”在与刘名星面对面简单交流之后,梁瑞荣确定,刘名星外出工作被拒,完全是因为个别企业对残疾人存有偏见所至。
面对刘名星那张对生活充满困惑的脸,和刘名星母亲那渴求帮助的目光,梁瑞荣深深感受到了他们对他这个人大代表的期盼。
自那以后,他就开始关注农村残疾人就业问题和如何保障他们合法权益的问题。他心想,有没有什么办法,既能让他们自食其力,成为自己生活的主人,又能疗养身体,逐步恢复健康。
经过长期的走访调研,梁瑞荣掌握了大量农村残疾人生活的第一手资料。在2007年安吉县十四届人大一次会议上,他联合其他几名代表向大会提交了《关于建立安吉县农村残疾人康复中心的建议》。他在建议中提到,农村残疾人作为社会的弱势群体,由于缺少必要的知识和社会有效支持,长期生活在权利无法保障的环境里,而且发生侵权事件时还诉求无门。他认为,农村残疾人不仅需要社会的救助,更重要的是,要让他们与健康人共享社会发展成果。
该建议得到了安吉县人大常委会的高度重视,当年便组织调研组到基层就农村残疾人生活现状及权利保障问题进行专题调研,要求安吉县民政部门和梅溪镇认真办理该建议。
其间,梁瑞荣本人也密切关注该建议办理进度,曾多次到残联和梅溪镇了解落实情况,还提出了一系列有针对性的意见、建议。
终于,2008年初,安吉县第一所农村残疾人工作康复中心――梅溪镇残疾人工疗所在龙翔社区正式成立,将专门为各乡镇农村残疾人提供相对轻松的工作,并给予相应的报酬和补助。这样一来,这些农村残疾人不仅能适量做一些有益于身体康复的工作,又可以赚取一定的劳动报酬,还可避免他们不愿与正常人交往的自卑情绪,一举多得。
梅溪镇残疾人工疗所建立后,周边乡镇里的残疾人都纷纷要求到工疗所工作。但梁瑞荣没想到的是,在很长一段时间,工疗所竟然出现了无工可做的情况。如何让工疗所正常运行,又成了梁瑞荣关注的新问题。
在经过详细了解和广泛听取群众意见后,2008年上半年,梁瑞荣在县人大常委会主任接待日活动中,向县人大常委会建议,让残疾人工疗所和相关企业签订合作协议,由企业为工疗所提供残疾人力所能及的工作,并支付一定的工作报酬,以维持工疗所长期正常运行。
他的建议引起了安吉县人大常委会的重视,随即要求政府有关部门尽快解决残疾人工疗所运行中的相关问题。没过多久,梅溪镇政府便决定由残疾人工疗所与部分乡镇企业建立长期合作关系,相关企业将一些简单的产品加工点设在工疗所,并支付一定报酬。其中,梁瑞荣的峰晖竹艺服饰有限公司也作为合作企业之一,将一些简单的竹制品加工点设在了残疾人工疗所。
自此,工疗所终于开始了正常和规律的运行,可梁瑞荣对农村残疾人的关注却没有就此停住。为了确保工疗所的残疾人在适度劳动之后,能得到充分的休养,他又联合几名代表进一步建议政府加强残疾人工疗所硬件设施建设。在他的建议下,政府部门在工疗所设立了活动室,购买了健身器械、电视等设备,还配备了专门的康复医生,部分路远的残疾人上下班还有班车接送。在工疗所工作的残疾人程优琴对笔者说:“是梁瑞荣让我们看到了自己的价值,看到了生活的阳光。”
据了解,像这样的残疾人工作疗养中心,安吉县目前已有多个,解决了安吉县大部分乡镇残疾人的就业难问题。
孤寡老人身边的“好儿子”
到敬老院拜访孤寡老人,陪老人们聊聊天,为生活孤苦伶仃的老人捐款捐物,是梁瑞荣这些年一直坚持在做的事。
在长时间的走访过程中,梁瑞荣目睹了乡镇敬老院硬件的落后现状,也深深体会到社会对这个最需要得到关爱群体的淡忘。
在一次代表接待选民活动中,昆铜乡敬老院的一位孤寡老人程大伯向梁瑞荣抱怨道:“我们在敬老院的老房子里,夏天像蒸笼,冬天像冰窖,下雨了直接能洗澡,完全是现在城里人追求的纯自然生活啊!”
梁瑞荣听出了程大伯这句话中的自嘲与无奈。他记得,自己有一次去敬老院看望老人们时,正逢下雨,就亲眼看到过这种满屋子盆盆罐罐接漏水的场景。
2007年底,梁瑞荣和其他几名人大代表,走遍了安吉县几乎每个乡镇的敬老院,全面了解了农村敬老院老人们的真实生活状态。他们发现,房屋破旧,生活设施简陋,经费严重不足,几乎是所有乡镇敬老院的通病。
在2008年安吉县十四届人大二次会议上,梁瑞荣向大会提交了关于进一步加强和完善农村公益事业的建议。他提出,政府应当加大对农村公益事业的投入力度,特别是针对农村敬老院存在的问题,要尽快建立制度,落实措施,保障农村生活困难老人们的权益。
梁瑞荣的建议被交由安吉县建设局办理。没过多久,一支专业的施工队便开进了农村敬老院,外墙被粉刷亮白,屋顶也被修缮一新,但由于经费问题,敬老院里的硬件设备一直没有得到有效的改善。
程大伯见到梁瑞荣就说:“小梁,房子刷白了,好看是好看,可是对我们来说外面好看没什么用啊!”为此,梁瑞荣再次联合部分代表,建议政府进一步完善农村敬老院内部硬件设施。
梁瑞荣的建议再次得到了政府的重视,明确表示拨出专项经费完善全县乡镇敬老院的硬件设施。再次看到梁瑞荣时,程大伯拉着他的手说:“小梁啊,你真是比我们这帮老头子老太婆的亲儿子还要亲,还要关心我们哪!”
梁瑞荣小档案
残疾人就业建议范文第8篇
为了做好镇残联召开第三次代表大会筹备工作，现就有关问题提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕乡经济文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，总结残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设和服务能力建设，为推动残疾人事业又好又快发展，构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
二、基本原则
（一）代表大会由主席团召集，大会主席团主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。
（二）按照民主程序，认真推选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。代表名单8月28日前报镇残联。
（三）代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，有关部门代表，残疾人工作者代表、残疾妇女等要有一定数量的代表。
三、会议时间
会议定于年8月30日上午9：00时在村会议室召开。
四、会议代表
各单位必须充分发扬民主，认真推选好代表大会的代表，要具有代表性、先进性和广泛性。
（一）代表名额（详见附表）
（二）代表条件
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针和政策。
2、爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。
3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，能倾听和反映残疾人的呼声和迫切需求，在残疾人中具有较高威信。
4、具有较强的参政议政和社会活动能力。
五、工作要求
1、成立镇第三次残联换届工作领导小组。
残疾人就业建议范文第9篇
中国残联第四届主席团第五次全体会议第二十一次全国残联工作会议在京召开
2007年1月25日，中国残联第四届主席团第五次全体会议在京召开。参加会议的有中国残联主席团主席邓朴方、中国残联主席团副主席李明豫、甘柏林、丁佑、王铁成、张明园、王新宪、汤小泉及主席团全体成员。会上，中国残联主席团副主席、理事长汤小泉作了中国残联执行理事会工作报告。中国残联主席团主席邓朴方在会上作了讲话。
汤小泉在工作报告中指出，2006年是全面部署残疾人事业“十一五”发展纲要，规划未来五年残疾人事业发展蓝图的一年。截止到今年1月中旬，全国有36个省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局制定了残疾人事业“十一五”发展纲要，将残疾人事业的主要发展指标列入了当地经济社会发展的总体规划并作为重点或者优先发展领域予以强调。同时，2006年也是关乎残疾人事业长远发展的重大工作取得突破性进展的一年。第二次全国残疾人抽样调查主要数据，推动联合国通过了《残疾人权利公约》，完成了《残疾人保障法（修订草案）》送审稿的起草工作，2007年特奥会和2008年残奥会筹备工作取得阶段性成果，并积极推进《残疾人就业条例》的制定过程。
1月26日至27日，第二十一次全国残联工作会议在京召开，中国残联党组、理事会领导出席会议。中国残联机关各部门主任、副主任，直属单位党政主要负责人，各省、区、市残联党组书记、理事长等参加会议。 湖北、天津、河北、浙江、陕西、安徽、江苏、北京、上海等9省市作经验介绍。中国残联理事长汤小泉在会上讲话。中国残联党组书记王新宪作了总结讲话。
汤小泉在讲话中对今年业务工作重点进行了部署：齐心协力推动“十一五”总目标的实现；大力推进农村残疾人工作；以维护残疾人权益为重点，推动残疾人事业发展的法律体系建设；以特奥会和残奥会为契机，形成对残疾人事业高度重视的社会氛围，并改善残疾人状况；各项业务要围绕总目标全力推进。
残疾人就业建议范文第10篇
会议指出，面向21世纪、重点建设100所左右高等学校和一批重点学科的“211工程”实施以来，经过十多年的努力，“211工程”学校人才培养质量不断提高，学科建设取得明显成效，创新能力得到提升，一些学科接近国际先进水平，产生了一大批有影响的成果，我国高等教育整体实力显著增强。会议同意进行“211工程”三期建设，要求认真总结经验，明确目标，统筹兼顾，加快高水平大学和重点学科建设，带动我国高等教育整体发展。一要继续瞄准学科前沿和国家重大需求，加强重点学科建设，使更多的重点学科进入国际先进行列。二要突出创新人才和队伍建设，进一步提高教师队伍水平，着力提高人才培养质量，努力造就一批学术领军人物。三要加强高校公共服务体系建设，推进优质教育资源的社会共享。四要推进机制体制创新，创造有利于发挥人才创造性、多出重大成果的条件。五要认真做好建设规划，加强项目论证和评审，强化稽查和审计，切实提高资金使用效益。
会议还研究了其他事项。
1月23日，总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国残疾人保障法（修订草案）》，审议并原则通过《护士条例（草案）》。
会议认为，《中华人民共和国残疾人保障法》自1991年施行以来，对促进残疾人事业发展，保障残疾人合法权益发挥了重要作用。但随着经济社会的发展，在残疾人权益保障方面出现了一些新情况和新问题，有必要对《中华人民共和国残疾人保障法》进行修订。修订草案进一步贯彻以人为本的理念，着重完善或增加了有关残疾人合法权益保障的规定：保障残疾人依法参与国家事务和社会事务管理的权利；建立和完善残疾人康复服务体系，鼓励和扶持兴办康复机构；合理设置残疾人教育机构，对残疾学生和贫困残疾人子女教育给予资助；积极开发适合残疾人就业的公益岗位，免费提供就业服务，鼓励用人单位安排残疾人就业；对享受最低生活保障后仍有特别困难的残疾人家庭采取其他救助措施，保障其基本生活。修订草案还对逐步完善无障碍设施，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境作出了规定；进一步明确了侵害残疾人合法权益行为应负的法律责任。会议决定，修订草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
会议指出，护士是医疗卫生专业队伍的重要组成部分，护理工作直接关系医疗安全和人体健康。为维护护士合法权益，规范护理行为，促进护理事业健康发展，有必要制定《护士条例》。条例草案对设立护士执业注册制度、护士的权利和义务、优秀护士的表彰和奖励等作了明确规定；草案还规定了医疗机构在保障护士权益、加强护士队伍建设中的责任。会议决定，条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
会议还研究了其他事项。
2月20日，总理主持召开国务院常务会议，听取第二次全国农业普查工作汇报。
会议指出，第二次全国农业普查历时近3年，调查了65万多个村和近2.3亿住户，比较全面地掌握了我国农业生产、农村劳动力及就业、农村居民生活和社区环境等方面新的基础数据。这次普查对于正确认识国情，把握我国“三农”的实际情况及发展变化趋势，科学制定“三农”政策，具有十分重要的意义。
会议要求各地区、各有关部门切实用好农业普查资料，加强对重大“三农”问题的系统分析研究，更好地指导农业和农村工作。
残疾人就业建议范文第11篇
薄绍晔:关注民生仍然是本次政府工作报告的重点,总理指出要加快完善覆盖城乡的社会保障体系,特别强调加强残疾人社会保障和服务体系建设,进一步落实好扶残助残的各项政策,为他们平等参与社会生活创造更好的环境。建议报告中增加以下内容:一是国家在推行医疗卫生事业改革过程中,关注农村残疾人的医疗难问题,开展残疾人医疗救助试点工作。二是办好广州亚运会、亚残运会,以亚残运会为平台,展示我国残疾人人权保障和残疾人事业发展的新成就。三是政府应当引导、培育慈善事业发展,促进社会公益事业建设。
张明园:希望将报告提到的加强残疾人社会保障和服务体系建设作为政府的既定政策和工作任务予以制度化,最好是法制化,并且确保落实到位。
于兵:建议严格落实现有政策法规,注重落实质量;重视特殊教育,将学前教育纳入基础教育体系,将学生成绩与教师绩效考核脱钩,发展职业教育,加大对社会教育的投入;拓展残疾人就业渠道,建立适合残疾人就业的保护性岗位;鼓励和发展公益事业,让慈善成为推动社会发展的重要动力;提高残疾人就业保障金的使用质量,让广大残疾人受益;严厉打击利用残疾人牟利的利益掠夺行为,确保社会和谐健康地发展。
李丕钧:政府工作报告提到了残疾人社会保障体系和服务体系建设,体现了党和政府对残疾人的关爱。希望社会各方面对“两个体系”建设给予支持,切实为残疾人带来实实在在的利益。建议对于全国特殊教育工作会议提出的人口30万以上的县要建设一所特教学校的要求,应坚持实事求是的原则,根据需求合理开展建设,避免一哄而上、重复投资。
胡志斌:报告别提出要使人活得有尊严,这必将使包括残疾人在内的广大社会弱势群体受益。国家目前非常重视特殊教育,正在大力推进中、西部地区特殊教育学校建设。建议特殊教育学校建设不要一哄而上,应当多建一些特教班,倡导回归式教育,促进残疾人融入社会。
残疾人就业建议范文第12篇
王新宪在讲话中全面总结了2011年各地残疾人工作，对2012年工作进行了重要部署。他指出，在党中央、国务院高度重视下，在回良玉副总理和邓朴方副主席的亲切关怀下，2011年残疾人事业坚持以科学发展观统领全局，各项业务工作科学谋划，开局良好，迈出具有历史意义的新步伐。他强调，30年来残疾人事业发展很快，但由于起点低、基础薄弱，残疾人总体生活与全国水平相比差距仍然很大，残疾人小康实现程度与全国水平比差距还很明显。全面建设小康社会与残疾人小康的任务非常艰巨而紧迫。与此同时，加快发展残疾人事业机遇难得，残疾人事业要顺应国家发展大局的良好发展态势，从大局中汲取力量，实现较快发展是可能的、现实的，也是必须的。他要求，面对成绩和经验，要总结、要发扬；面对困难不畏缩、不止步；面对复杂形势，要清醒、要坚定。要正确认识国情残情，牢牢把握残疾人工作的主导方向。
关于2012年残疾人工作，王新宪强调指出，各级残联同志要认真学习海迪主席在主席团会议的重要讲话，增强责任感和使命感，加强组织队伍建设，密切与残疾人的血肉联系。要以努力扩大残疾人就业面；全面部署推进扶贫工作；使更多残疾人享受到康复新政策的实惠；紧紧抓住残疾人文化建设的重大机遇；推动残疾人体育工作全面发展，做好伦敦残奥会组团参赛工作；注意研究残疾人维权工作新情况、新特点等内容为重点。
王新宪希望全国残联系统干部职工要大力发扬时不我待、只争朝夕的奋发精神。他指出，千千万万的残疾人工作者，十年、二十年的艰苦奋斗、无私奉献，在很困难的条件下做出了很不容易的成绩，得到广大残疾兄弟姐妹的信任和支持。正因为这样，残疾人工作者更要保持十二分的清醒和自觉，要格外警惕和要解决的问题是“精神懈怠”和“能力不足”。他要求，在新的一年里，各级残联要把工作做得扎扎实实，残疾人的受益真真切切，无愧于党和人民的信任和期待，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
王乃坤在总结讲话中说，这次会议是总结“十二五”开局工作，研究部署明年工作的重要会议。会议开得及时，内容重要，求真务实，团结鼓劲，在很多方面取得收获：一是进一步提高了认识、统一了思想；二是明确了任务，增强了信心；三是交流了经验，开拓了视野。她要求各省区市残联及时传达贯彻会议精神；要认真贯彻中国残联明年残疾人工作的指导思想、总体要求和工作部署，做好2012年残疾人工作；两节期间，要深入基层，了解和帮助困难残疾人，做好元旦、春节慰问工作。
河北、上海、江苏、浙江、福建、河南、陕西7个省市作了大会交流发言，分别就组织建设、康复、“两个体系”建设、八残运会筹办、特殊教育、就业、文化建设等方面工作介绍了本省市工作情况与经验。
残疾人就业建议范文第13篇
4月8日，国务院残疾人工作委员会在京召开全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉在会上强调，要全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，以真挚的人道主义隋怀关心残疾人，以高度的政治责任感重视残疾人工作，进一步加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，推动“十二五”时期残疾人事业再上新台阶。
回良玉说，党中央、国务院高度重视残疾人工作，“十一五”时期我国残疾人事业取得了历史性新成就。残疾人生存和发展状况明显改善，残疾人社会保障和服务体系建设扎实推进，残疾人事业发展的社会环境更加和谐、国际影响日益扩大，为改善民生、保障人权和加强社会建设做出了突出贡献。
回良玉指出，残疾人是一个特殊困难、特别需要扶助的社会群体，残疾人状况最能体现社会关爱。当前我国残疾人事业正处在最好的发展时期，多年的工作实践基本确立了中国特色残疾人事业的发展道路。各地区、各有关部门要充分认识新形势下做好残疾人工作的重要意义，继续把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，确保政策到位、投入到位、工作到位，为残疾人创造更多的福祉。
回良玉强调，“十二五”时期是加快残疾人事业发展的重要时期。要以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求，推动“十二五”时期残疾人工作有力有序有效开展。一要完善残疾人社会保障制度，将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶助，保障贫困残疾人的基本生活。二要健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面发展。三要增加残疾人基本公共服务供给，加大对残疾人事业的投入，着重保障残疾人生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求，使更多的残疾人特别是重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童能够享受到均等化的基本公共服务。四要强化残疾人社会保障体系和服务体系长效机制建设，建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制，形成推动残疾人事业发展的工作合力，为残疾人事业长远发展打好基础。各地区要抓紧制定本地区残疾人事业“十二五”规划，各有关部门要制定配套实施方案，确保残疾人事业“十二五”规划的各项任务落到实处。
全国政协副主席、国务院残工委副主任、中国残联名誉主席邓朴方在讲话中强调了加强残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要意义，对做好“十二五”时期的残疾人工作提出了要求。会议听取了残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况的报告，审议了残疾人事业“十二五”发展纲要草案。国务院残工委各成员单位负责同志出席会议。
残疾人就业建议范文第14篇
近几年来，是县残疾人事业发展基础夯实的几年。我县残疾人工作在县委、县政府高度重视和正确领导下，在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面深入落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实开展各项业务工作，为促进社会稳定，构建和谐起到了应有的作用。
（一）加强残联基层组织建设，促进残疾人工作开展
1、定期召开残工委成员会议。每年县政府残工委至少召开一次会议，介绍县残联工作开展情况，做到残疾人工作和残疾人事业在政府部门得到宣传和支持。近几年来，县政府常务会议每年至少两次听取残联工作情况开展汇报，县委，县政府领导高度重视残疾人工作，社会各界支持残疾人工作，以此推动残疾人事业进步。
2、乡镇残联建设也得到不同程度加强，乡镇、村（社区）残疾人专职委员和专门协会得以配备和成立。几年来，县残联多次就乡镇残联基础建设召开会议。2012年9月县政府残工委转发了省市残联一系列文件精神，下发了《关于做好我县基层残疾人协（助）理员配备有关工作的通知》，每个乡镇、社区（村）按文件要求配备一名残疾人协（助）理员，夯实残疾人工作的组织基础，使残疾人工作开展得以组织保证。目前，各乡镇、社区协（助）理员配备基本到位。县残联还经常利用残疾人节日开展了形式多样的，有利于残疾人身心健康的联谊活动和座谈会，听取残疾人意见，把思想工作做到位，把问题化解在初始阶段，为维护社会稳定起到了积极作用。
3、加强残联机关作风建设。重视机关人员学习和机关制度建设，积极发挥全体干部的主动性和积极性，杜绝作风和纪律散漫问题，杜绝推诿扯皮，上班迟到下班早退和上班聊闲天现象，使残联在我县树立良好的社会形象。
近几年来，县残联认真组织“三个代表”重要思想、“共产党员保持先进性教育”“科学发展观”和“创先争优”活动教育，积极开展业务学习培训。目前，机关全部人员均获得执法证，工作人员队伍素质明显提高。
4、残疾人办理残疾人证工作日益规范。换发二代残疾人证以来，残联加强工作人员的业务培训和教育，严格规范办证程序，认真操作，为1.8万名残疾人办理了第二代残疾人证，为残疾人享受贫困重度生活补助，学习、工作和出行便利提供了优质服务。
（二）积极开展残疾人教育就业工作，提高残疾人社会参与度
2、认真落实残疾人“万人就业”工程，扶助残疾人发展生产奔小康。我县认真完成省残联“万人就业工程”千元工程，今年扶持80名残疾人创业，发放扶持资金8万元，有部分残疾人在种植、养殖及个体加工经济方面取得了较好的业绩，为其走向小康之路作好铺垫。
3、完善福彩助学机制。认真贯彻执行《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。配合教育部门抓好特教工作，提高适龄残疾儿童入学率。一是开展残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并进行立档建册，提高残疾少年儿童入学率。二是多渠道多形式开展特困残疾学生助学活动，据不完全统计：全年共资助10位贫困残疾人子女及残疾人学生，发放助学金5000元。三是对参加中考、高考的残疾考生进行摸底登记、跟踪服务。积极争取县民政局、共青团等部门的支持，利用福利帮助7位考入高等院校的残疾高中生圆了大学梦，共落实资助经费计8500元。
（三）积极开展康复服务，为残疾人送温暖
1、认真落实上报康复项目。县残联积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复，肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，今年210例精神病药费补助工作正在进行，聋儿语训、肢体儿童矫治手术、假肢安装工作登记办理日益正常化，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。
2、2012年县残联结合工作实际，将开展“创先争优活动“与贫困残疾人救助工作实际相结合。一是多次深入到县经济技术开发区袁洼村开展结对救助工作。与该村干部及部分群众进行了座谈，详细询问该村残疾人的生活状况、存在问题并研究解决脱贫致富的措施，鼓励部分残疾人通过政府帮扶和个人努力而脱贫致富。并给该村部分残疾人送上了慰问金、轮椅、助行器、衣帽等物品。二是认真做好我县洪山、高庙两个残疾人抽样调查监测点的工作，以“创先争优精神”完成调查任务。
3、突出重点，各项康复工作全面推进。
（2）继续推进“助行工程”。根据上级残联文件精神，认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和登记输送工作，2012年，为 11名残疾人享受安装假肢优惠，这在一定程度上提高了我县部分贫困肢体残疾人的行动自由。积极争取省、市残联的支持，为残疾人配发辅助器具指标。目前正在全县范围内开展对残疾人基本情况调查工作，将建立我县残疾人基本情况数据库，为上级政府和县委、县政府进行科学决策提高服务。
4、做好社区残疾人康复工作和无障碍进家庭工作。根据上级文件精神，我县3个残疾人社区康复点已选好，经费已到位。无障碍进家庭活动已完成。今后县残联将联合卫生局、房产局及城关镇做好上述工作。
（四）加强信访维权和法律援助工作，切实维护残疾人的合法权益
1、2012年县残联和司法局联合下文成立了残疾人法律援助工作站，建立工作联系和沟通制度，同时加强县残联信访工作力度，制定了首问工作责任制，积极联系相关部门和乡镇切实维护残疾人合法权益，使一些基层矛盾得以有效化解，促进了社会和谐稳定。
2、为配合县政府做好县城道路交通秩序整治工作，县残联于9月14日下发了《关于认真做好我县道路交通秩序综合整治相关工作的通知》，要求各乡镇积极履行对残疾人三轮车主政策宣传教育及安抚工作，并向他们宣传了国家对残疾人自主创业的有关资金扶持政策，鼓励残疾人自主创业，县残联负责同志多次深入残疾人群访工作第一线积极宣传政策，教育残疾人依法办事；同时积极反映残疾人呼声，体现政府关爱残疾人。为我县县城交通秩序明显好转作出应有的贡献。
近几年来，我县司法局对残疾人提供法律援助6件，县残联主动协调处理残疾人群访12起560多人次，深入宣传法律法规政策40余次，教育服务各类县残疾人达3000多人。我县残疾人合法权益得到较好的保障。
（五）开展文化体育宣传活动，活跃残疾人文化生活
1、广泛开展残疾人事业宣传，大力营造扶残助残舆论氛围。今年县残联在办公室墙壁上制作宣传橱窗七个,大力宣传一系列残疾人法律法规政策和上级有关文件精神。每年在“全国助残日”期间，县残联联合法制办、共青团、司法局在县城文庙广场、大戏院等繁华地带设立3处宣传咨询台，并对残疾人事业有了更多理解、支持和关注。同时，各乡镇残联开展了多种形式的活动。县残联还在“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日期间，利用报纸、残疾人工作简报和广播电视等宣传媒体，开展助残系列报道，营造社会助残氛围。使社会各界对残疾人事业有了更多的了解，形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。
2、残联政风行风建设成效显著，2012年，县残联积极参加县纪委、监察局开办的政风行风热线活动，以此积极宣传残疾人事业，聆听残疾人朋友心声，将残疾人朋友提出合理的意见建议，融入到残联日常工作中去，为更好的服务残疾人做出应有的贡献。
来，大力宣传残疾人政策，并在省市残联网投稿 30余篇，其中省市残联网采用22篇，县人民政府网上投稿50余篇，县政府刊登28篇。安徽时报、江淮时报和阜阳日报先后刊登文章14篇。起到了良好的宣传效果。几年来，我县残疾人运动员在省市残运会和特奥会上，共勇夺金牌19枚、银牌5枚、铜牌5枚。展 示了残疾人自强不息、身残志坚的顽强拼搏精神。也展示了我县残疾人良好的体育道德风尚。
（六）认真开展残疾人基本情况调查工作
为确保我县残疾人基本情况调查工作顺利开展，根据上级文件精神，县政府及时成立了领导小组制定了实施方案。8月下旬，县残联联合卫生局、民政局、统计局在县委党校开展了为期3天的残疾人基本情况调查员动员培训会，先后下发了《关于召开全县残疾人基本情况调查员动员培训会的通知》、《关于成立县残疾人基本情况调查队的通知》和《关于进一步做好残疾人基本情况调查工作的通知》等相关文件。残联负责同志高度重视，精心安排，周密部署，并多次到各乡镇进行督促和指导，严格调查工作程序，认真规范操作。进行全程跟踪工作开展情况，11月5日，召开了由各乡镇残联理事长参加的推进会，对调查工作再部署，再安排。对存在的问题及时采取措施，目前总体工作开展情况较为顺利。
（七）残疾人综合服务中心建设项目启动
残疾人综合服务中心在民安路以东，富民路以南的政务新区内，土地已办证。2012年7月以来，县残联正在争取国家残疾人康复中心项目 。我县残疾人综合服务中心将按照县委、县政府的要求，高标准规划设计，高标准起点建设，力争建成我省市县两级残疾人综合服务设施示范点，目前正在设计规划中。
二、贫困白内障复明和贫困残疾人救助两项民生工程主要做法
（一）及时贯彻落实会议精神，成立领导小组和制定实施方案，从组织和措施上保证民生工程顺利实施
3 月12日全县民生工程会议召开后，残联及时成立领导小组，召开会议传达学习和动员，针对过去两年来残联牵头实施的民生工程工作中存在的问题和不足，通过认真讨论，查找症结和原因，制定措施和对策。在较短的时间内就分别制定了贫困白内障复明工程和贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施方案，细化了工作任务。
（二）迅速召开会议，进行安排和部署
3 月15日上午，在全县民政和残疾人工作会议上，县残联就今年的民生工程工作在会议上进行了安排，并排出工作行事历，提出上半年全面完成任务的工作目标。要求各乡镇残联迅速宣传动员，积极向所在乡镇党委政府汇报，按照要求摸底调查，登记造册，完善资料，及时上报审批。副县长丁思彬强调：“要把涉及所有残疾人这一特殊弱势群体的工作做好，把党和政府的温暖送到残疾群众心里，切实体现党和政府的关爱，以实际工作业绩促进我县社会和谐稳定”。
（三）操作规范细致，督促突出重点环节
从今年3月中旬以来，贫困重度残疾人生活特别救助工作进入人员调整时期，针对残疾人证因残联工作人手缺少，不能及时领证的问题，县残联及时从县委党校计算机班临时聘用6名学生昼夜不停地将办证信息输入微机，同时申请市网上尽快审批，工作人员放弃节假日休息，从打印--贴照片--到市残联用印到发放证件等一系列环节都认真细致，为贫困救助工作的资料完善奠定的基础，也为残疾人使用证件提供的便利。
在贫困白内障复明工程4月底调查登记工作结束前，县残联就积极协调卫生局和县医院就今年复明手术的工作流程进行协商，5月4日--12日在组织各乡镇病员进行筛查期间，鉴于患者多，工作性质特殊，难度较大，在残联和医院的努力下，做到筛查活动组织有序、服务规范。
三、2011年工作思路和计划
根据上级有关文件精神和“十二五”残疾人事业规划要求，县残联将认真贯彻执行上级“十二五”残疾人事业规划和相关的文件精神，制定我县“十二五”残疾人事业规划。贯彻“求真务实、持续推进”的方针，以推进“两个体系建设”为重点，以提高为残疾人综合服务的能力和改善残疾人基本生活为着力点，多为残疾人办好事办实事，推进残疾人事业进步。主要工作有：
1、认真做好二代残疾人证的换发和办理工作。
二代残疾人证的办理工作是建立残疾人数据库的基础。针对二代残疾人证的办理工作要求手续齐备、操作规范。评残核残鉴定工作要简化程序，尽力为残疾人提供优质服务。为符合评残条件的残疾人办理残疾手续,为他们生产生活、工作学习和享受政府各项优惠政策提供方便。
2、切实做好2011我县贫困重度残疾人生活救助工作。
3、认真做好贫困白内障患者复明工程
按照“十二五”残疾人事业规划要求，要继续总结经验和教训,进一步做好贫困白内障患者复明工程，在县卫生局、县医院的密切配合下，为我县贫困白内障患者多争取手术任务，为失明残疾家庭送去光明和温暖。
4、以保障金征收为抓手，促进残疾人就业取得新突破
5、积极做好残疾人其他康复工作
积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复， 肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，争取明年成为精神病工作防治工作县，同时积极争取残疾人用品用具，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。
6、认真做好残疾人事业的宣传、文体和维权和信访工作
认真做好2011年的我县残疾人事业的宣传、文化体育工作、全力残疾人信访稳定工作，积极促进我县社会和谐稳定。
7、认真做好残联的基层组织建设。
（一）指导完善肢残人协会的各项工作，做好其他残疾类别协会的成立；
（二）做好乡镇和村（社区）残疾人专职委员(协理员)培训工作。
8、多方筹集资金，建设残疾人综合服务中心。
兴建县残疾人综合服务中心是我县残疾人工作者的梦寐以求的愿望，也是为残疾人服务的平台和场地。县残联将按照积极争取上级项目资金，加大残保金的征收协调力度，加大福利的助残力度，同时积极争取社会力量参与筹集资金，目前规划建设已进行；争取早动工、早建成、早使用。
残疾人就业建议范文第15篇
××区残疾人联合会第××次代表大会于××年××月××日举行，距今已有五年，根据《中国残疾人联合会章程》规定和××市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，××区残联第××届主席团任期已满，要进行换届，并召开××区残疾人联合会第××次代表大会。从××年××月起，我们区残联就开始进行各项筹备工作，在区委、区府领导的高度重视下，在市残联的精心指导下，在区委、区府有关部门和各镇、街道、园区的大力支持下，经过五个月的努力工作，大会的有关准备工作已基本完成。现在，我受××区残疾人联合会第××次代表大会筹备工作小组的委托，将本次代表大会筹备工作情况向同志们作汇报。
一、本次代表大会的指导思想。
××区残疾人联合会第××次代表大会的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻区××次、市××次及党的十七大精神，全面落实、自觉实践科学发展观，全面总结我区五年来残疾人事业取得的成就和经验，明确今后五年的工作目标和任务，进一步动员社会，真抓实干、求真务实、开拓创新，以改善残疾人生活状况、提高残疾人综合素质、保障残疾人合法权益为重点，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，为实现我区残疾人事业“十一五”规划提出的奋斗目标，推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
二、代表大会的主要任务。
1、听取和审议××区残联第××届主席团工作报告，确定今后五年残疾人事业发展的工作方针和目标任务。
2、选举产生××区残联新一届主席团、执行理事会。
3、选举产生出席××市残联第××届代表大会的代表，推荐××市残联第××届主席团人选。
4、召开新一届主席团第一次会议，选举主席团主席、副主席，推举执行理事会理事长、副理事长，聘请名誉主席、名誉副主席。
5、通过其他重大事项。
三、代表产生及资格审查情况。
根据《中国残疾人联合会章程》的规定和××市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，结合我区实际情况，按照××年××月××日的××区户籍持证残疾人数，经区委、区政府批准，确定本次代表大会代表共××名，其中正式代表××名，邀请列席代表××名。
本次代表大会的××名正式代表名额根据各镇、街道、园区残疾人比例和我区残疾人工作情况进行分配，其中××名基层代表由各镇、街道、园区召开残联代表大会选举产生，另外××名代表在区有关局部委办、部门中经协商推举产生。
经过基层残联选举和区有关部门协商产生的××名代表中，残疾人及亲友代表为××名，占大会正式代表的××%，占我区持证残疾人总数的××××%。残疾人代表中有视力残疾人、听力言语残疾人、肢体残疾人，有智力残疾人和精神残疾人的亲友，全体代表在五类残疾人及亲友中都有一定的比例。代表中的残疾人是本区各单位中工作业绩突出，能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求，在残疾人中具有较高威信，有的是本市、本区的自强先进个人，他们在各自的工作岗位上为××的经济建设和社会发展作出了自己的的贡献。另外××名健全人代表是为政党团体、有关部门的领导、企事业单位及残疾人工作者代表，有的是优秀残疾人工作者、助残先进个人和热心残疾人事业的社会人士，占正式代表总数的××%。其中残疾人代表所占比例符合中国残联章程的规定。
本次大会的特邀的列席代表为区有关群众团体的领导和各镇、街道、园区分管书记和区人民政府残疾人工作委员会组成人员。他们来自于全区各部门、各单位，长期以来，他们在本职岗位热心于残疾人事业，关心残疾人工作，深受全区广大残疾人的信任。经审查，出席本次代表大会的全体代表都符合《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，体现了代表性、先进性和广泛性，代表资格有效。
四、××届残联主席团工作报告起草情况。
××年××月，××市残联换届工作会议后，区残联理事会就着手进行残联工作报告的起草工作，我们认真回顾总结了五年来的工作情况，分析了工作中存在的困难和问题，提出了今后五年的工作目标和任务，形成初稿后，我们先后召开××届主席团××次会议、基层残联理事长会议听取意见，最后我们汇总大家的意见进行了修改，使报告能客观、实事求是的反映我区残疾人工作的现状。
五、领导机构人选情况。
残联代表大会是残疾人联合会的最高权力机关，代表大会闭会期间，由主席团行使代表大会职权。根据《中国残疾人联合会章程》规定和××市残联关于召开新一届代表大会的指导意见，本届残联主席团设名誉主席、主席、副主席，主席团委员人数为××人，经过征求有关方面的意见，充分酝酿协商，提出了××届残联主席团委员建议名单，由区残联××届主席团××次会议通过，推举产生了区残联××届主席团委员候选人××名，并将提交本次大会正式选举。
执行理事会是残联主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长组成，由专职残疾人工作者担任。理事长、副理事长人选按照干部管理权限，由区委组织部门提出方案，并征求市残联意见并报区委批准后，提交主席团会议推举后，经区人民政府批准后任命。
六、会务筹备工作情况。
××区残疾人联合会第××次代表大会是全区××万名持证残疾人生活中一件大事，也是全面贯彻落实总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和开展创建全国残疾人工作示范城市的动员大会。××区残联自××年××月份市残联召开换届工作大会后，就专题向区委区政府领导进行了汇报，提出了工作方案和要求，得到了区委区政府领导的关心与重视。
为了做好会议的各项筹备工作，××区残联专门成立了换届工作领导小组和第××次代表大会筹备工作小组，保证了各项工作的有序进行和落实。各级领导对本次代表大会高度重视，区委副书记××、副区长××××××对大会的筹备工作十分关心，多次听取残联的工作汇报，了解筹备工作进展情况，并对有关重要事项作了明确指示。各级党委政府和有关部门也给予了极大的支持和关心，全区××个镇、街道、园区残联在党委政府的关心重视下，在××年××月至××××年××月分别召开了残联代表大会，会议总结了五年来的残疾人工作，提出了今后五年的工作目标和任务，并选举出席区残联第××次代表大会的代表。同时，区××个残疾人专门协会也于××××年××月分别召开由各镇、街道、园区各类残疾人代表参加的座谈会，选举产生了××个专门协会的主席、副主席、委员等骨干。这些组织上准备工作保证了今天大会的召开。
××××区残联××届主席团按照规定程序，在××月××日召开了主席团××届××次会议，研究商定召开第××次代表大会的有关事宜，作出了召开第××次代表大会的决定，提出了大会主席团组成人员和大会执行主席建议名单。
各位代表：
