残疾人工作要点范文

残疾人工作要点范文第1篇

一、实施好惠残民生工程。

组织实施好贫困残疾人生活特别救助项目，对符合政策规定的一、二级残疾人，三级残疾人，每人每年分别补助726元、360元。组织实施贫困白内障患者免费复明手术项目，为全区30例贫困白内障患者免费复明手术。组织实施贫困精神残疾人药费补助项目，为全区200名贫困精神残疾人提供每人每年500元药费补助。组织实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，为22名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。

二、开展残疾人康复救助。

组织实施残疾人事业专项公益金康复项目：为7名贫困精神病患者提供住院医疗救助；为10名贫困低视力者免费配发助视器，为4名缺肢者装配普及型下肢假肢，为2名贫困残疾人装配矫形器，为8贫困残疾儿童配置各类辅助器具；为2名贫困听力残疾人免费配戴助听器，包括：提供助听器、电池、首次耳模制作及验配；为1名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练。宣传普及康复知识，提高公众预防意识，推动残疾预防和残疾儿童康复工作常态化、制度化发展。

三、做好残疾人教育就业工作。

贯彻落实农村残疾人扶贫开发会议精神，落实省《农村贫困残疾人扶贫开发纲要（2011—2020年）》实施意见。结合残疾人基本情况调查，进一步建立和完善残疾人就业信息平台，实施残疾人“万人就业”工程，扶持35户残疾人就业。争取继续实施“阳光家园”项目。努力做好贫困残疾大学生救助工作,完善好残疾人就业扶贫基地建设。继续做好康复扶贫贴息贷款争取工作。举办4期残疾人劳动技能综合培训班、2场残疾人专场招聘会。残疾人就业保障金征收在2012年的基础上再上升15%以上。

四、加强残联组织建设。

创建“全省残疾人工作示范区”,力争两年达标。全面落实“强基育人”工程，在全区开展残联系统干部培训工作，重点对换届后新任理事长和专职委员组织培训，进一步提高残联领导班子和残疾人工作者的素质和能力。组织参加全市残联干部培训班，稳步提升残疾人工作者素质。贯彻落实《关于进一步加强基层残疾人组织建设规范化建设的实施意见》精神，落实基层残疾组织工作经费，提高残疾人专职委员中残疾人的比例。完善“志愿助残”工作体系，努力推动助残志愿者注册工作持续进行。做好残疾人二代证的核发工作。进一步完善以残联为中心、街镇残联为骨干、村（社区）残协为基础、各专门协会和助残志愿者机构为依托的基层残疾人组织网络体系。

五、依法做好残疾人维权工作。

积极围绕中心、服务大局，着力解决残疾人生活中热点、难点问题，切实保障残疾人合法权益，维护社会和谐稳定。继续加强维权组织机构建设，组织参加全市残疾人维权工作会议和残疾人工作者培训班。根据残联系统“六五”普法规划的要求，切实做好普法宣传教育工作，完成贫困残疾人家庭的无障碍改造、残疾人发放机动轮椅车燃油费补贴项目，完善残疾人基本情况调查的数据库建设。

残疾人工作要点范文第2篇

一、做好残疾人事业“十二五”发展规划纲要编制工作，高点起步

依据《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要（20__-2015年）》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，改善残疾人生产生活状况，促进残疾人平等参与社会的总体要求，结合我区残疾人现状、分布、类别、残疾人事业面临的任务，科学合理编制实施《陈仓区残疾人事业第十二个五年发展规划纲要》，建立残疾人社会保障和服务体系基本框架，提高保障能力和服务水平，坚持以人为本、全面推进，政府主导，社会协同的原则；开拓创新、求真务实，制度保障，权益保护的原则；发展九项重点工程，即残疾人康复服务工程；残疾人托养工程；残疾人扶贫开发工程；残疾人住房改造工程；残疾儿童康复教育工程；残疾人教育培训工程；基层残疾人组织建设工程；残疾人信息无障碍工程；残疾人保障与服务信息管理工程，为实施残疾人事业“十二五”发展规划纲要开好局，起好步，带好头。

二、做好创建“全国残疾人工作示范城市”达标验收工作

认真贯彻落实省、市关于加快残疾人工作建设的意见精神，突出创建“全国残疾人工作示范城市”这一中心目标，认真对照创建标准，理清思路，细化分工，夯实责任，全力以赴，狠抓落实，针对薄弱环节，采取有力措施，加大投入，攻坚克难，确保创建一举达标。

三、推进残疾人社会保障和服务体系建设向纵深发展

（一）完善残疾人社会保障体系。在确保残疾人普遍纳入城乡社会保障体系的同时，积极争取相关部门的支持，按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，落实对残疾人优先和提高标准发放最低生活保障，进一步做好残疾人参加新农保、新城保工作，鼓励残疾人参加农村合疗、城镇居民医保，加大残疾人医疗救助和就业援助，积极配合扶贫办、民政、财政等部门，全面推行“两项制度”衔接工作，使更多的残疾人享受优惠政策。

（二）健全残疾人公共服务体系。积极实施阳光家园计划，健全完善聋儿语训中心、慧心培智康复中心、社区卫生服务中心（站）康复室建设，开展重度残疾人日间照料、托养工作，通过各种措施，为残疾人提供优质服务，努力构建以生活照料、医疗康复、教育就业、文化体育、无障碍环境建设等为主要内容的残疾人服务体系。

四、坚持以人为本，加快解决残疾人面临的现实问题

结合实施民生工程，继续为残疾人办好十件实事，扩大受益范围，为广大残疾人带来更多更好的实惠，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。

（一）康复

为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，着力推进残疾人康复服务和医疗救助体系建设，积极协调将残疾人康复救助纳入社会保障体系给予特殊优惠，加大对贫困残疾人康复医疗救助的力度，健全以专业性康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的康复服务体系，继续实施“贫困白内障患者复明扶贫工程”、“贫困精神病患者康复医疗救助工程”、“贫困残疾儿童康复救助工程”、“个性化适配辅助器具工程”，使800名残疾人得到各种医疗救助及康复服务，与相关部门配合开展减少残疾发生和预防残疾的调查研究，采取多种优惠措施，努力实现“人人享有康复服务”。

（二）扶贫

切实将残疾人扶贫工作纳入各级政府总体扶贫规划和新农村建设工作当中，利用康复扶贫贷款、财政无偿扶持资金等，开展多种形式的帮包带扶活动，落实最低生活保障、特困救助、五保供养等政策措施，对重度残疾人实施阳光工程，定期发放生活补贴，扶持1000名农村贫困残疾人解决温饱，脱贫致富。动员党员干部、残疾人工作者、志愿者开展对贫困残疾人进行走访救助，将城乡贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，充分发挥残疾人扶贫基地示范带动作用，免费或优惠提供猪仔、树苗、花椒苗、核桃苗等服务，带动100户特困残疾人家庭脱贫。认真实施农村残疾人危房改造项目，落实各项优惠政策，扶持农村贫困残疾人家庭改善居住条件。

（三）教育

积极配合教育行政部门，争取政府

加大对特教事业的投入，以残疾人义务教育为重点，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，巩固提高残疾少年儿童学前教育、随班就读义务教育升学率，推进特殊教育和普通教育同步发展。认真开展“扶残助学”、“公益金助学”、“春雨工程”等活动，资助残疾学生进入高等学府深造，对20__年新考入大中专院校的残疾学生给予一次性助学补助，标准为本科生3000元，大专生元，中专生1000元。（四）就业

认真贯彻落实《残疾人就业条例》，规范和完善政策措施，整合促进残疾人就业的社会资源，巩固残疾人集中就业，稳定残疾人自主创业，争取更多公益岗位安置残疾人就业，提高残疾人就业质量，巩固残疾人就业的稳定性，开发残疾人就业渠道，扩大残疾人就业总量。坚持以市场需求为导向，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，拓展培训范围，增加培训内容，依托市培训中心，对残疾人进行电脑、皮具护理、缝纫、手机美容、电器修理等职业技能培训，开展“长江高科技助残就业培训”，继续开展“培训到基层”活动，同区农广校合作开展花椒、核桃种植、养殖等农村实用技能培训，争取全年培训350人，力争做到培训一人，就业一人，继续加大按摩行业扶持力度，规范盲人按摩行业管理，确保行业健康、持续发展，新办盲人按摩店1所。

（五）文体宣传

丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境，坚持办好区电视台手语新闻节目，提高节目质量。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，引导特奥活动向基层和社区深入发展，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加省市重大赛事。落实各类专门协会活动专项经费，保障专门协会活动经常开展，会同工会、共青团、妇联等组织，建立稳定的志愿者队伍，开展经常性的助残活动。建一所“扶残助残志愿者示范点”，年内进行1-2次扶残助残教育，推进志愿服务活动进校园，进社区，进基层，开展好第21个“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹，继续办好《残疾人工作信息》，为各镇、街道办、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

（六）组织建设

加快基层残疾人服务体系建设，逐步健全、完善各镇、街道、社区、村级残联组织建设，正确指导全区238个村级残协积极开展工作，加强残疾人工作者队伍建设，切实改善基层残疾人工作局面，按时兑现专职委员岗位补贴，在县功镇、新街镇开展残疾人“温馨家园”建设，使残疾人就近接受康复训练、贫困救助、就业安置、文化体育等服务。

（七）维权

配合人大、政协、司法等部门，健全完善残疾人维权机构，切实为残疾人提供法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益，加强残疾人工作，完善接待与问题处理机制，耐心细致地做好残疾人工作，严格规范残疾人证件管理秩序，继续换发二代残疾人证，切实维护残疾人的合法权益。

五、加强残疾人工作者队伍建设

残疾人工作要点范文第3篇

镇成立了由镇长同志任组长，副书记同志、副镇长同志任副组长，成员的残疾人工作领导小组，领导小组下设于镇残联。各村（社区）也要成立3至5人的残疾人工作小组负责残疾人工作，确保圆满完成上级下达的残疾人工作各项任务。

各村（社区）残疾人工作小组要按照县残联、镇党委、政府的要求紧密联系本单位实际，为推进我镇残疾人事业发展提供组织保证，达到“提高干部素质，加强组织建设，服务人民群众，加快残疾人事业发展”的目的。

二、认真贯彻落实中央文件，努力用科学发展观统领残疾人工作

各村（社区）要认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[]7号）。各村（社区）要结合实际，按照中央和省市县文件的要求，创造性地开展各项工作，将残疾人事业融入全镇工作大局之中，努力使残疾人同全镇人民一道向着更高水平地小康社会迈进。

三、着力改善残疾人的民生状况，推进“十二五”年度目标任务的完成

结合工作实际，找准切入点和结合点，统筹各项业务工作，确保残疾人事业“十二五”规划年度目标任务的完成。各村（社区）要从残疾人最直接、最具体、最现实的利益问题出发，大力改善残疾人的民生状况。切实关注解决残疾人的康复、教育、就业及社会保障等方面的实际困难，努力推进残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”目标的实现。

四、扎实开展各项业务工作，切实解决关系残疾人切身利益的突出问题

（一）组织建设。要以规范化建设为核心，按照“整体推进、规范达标”的要求，努力实现“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的目标。建立和完善残疾人人口基础数据库。

（二）康复工作。加大康复人才培养（培训）力度，推进社区残疾人康复工作，启动农村残疾人康复试点工作。继续组织实施复明工程、居家无障碍改造工程、假肢安装不断满足残疾人的康复需求。帮助残疾人在新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及城乡医疗救助中得到必要的保障。加大残疾预防和康复知识宣传，做好各项康复工作，确保年度目标任务圆满完成。

（三）教育工作。积极开展残疾儿童学龄前教育工作，巩固和提高残疾儿童义务教育入学率。推进高中阶段特殊教育，配合教育部门做好残疾学生高考自愿填报和资料上报工作，资助当年新入高校的残疾学生、残疾人子女入学。

（四）就业工作。认真贯彻落实国务院颁布的《残疾人就业条例》，努力规范和完善残疾人按比例就业、集中就业、个体就业等方面的扶持政策措施。配合劳动和就业等部门做好残疾人就业服务系列活动，加大残疾人职业技能培训力度，增强残疾人就业能力。

(五)社会保障。做好智力、精神和重度残疾人的特殊保障。配合卫生部门做好农村和城镇居民残疾人医疗保险参合工作，解决残疾人及其家庭的贫困问题，按城乡低保条例及相关政策分类施保施救的原则，落实残疾人的社会保障水平。

（六）扶贫解困。继续实施农村贫困残疾人扶贫工程，扶持农村残疾人发展种、养殖业，加大农村残疾人实用技术培训力度。

（七）宣传文化。组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”“爱耳日”等宣传活动，营造全社会扶残助残，促进残疾人事业发展的良好氛围。

（八）维权工作。加大《残疾人保障法》的宣传贯彻力度，切实为残疾人提供法律服务和援助，维护其合法权益。加强残疾人事业法制宣传和残疾人工作者法律知识培训。加强残疾人工作，维护社会稳定，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，积极办理残疾人来信来访和回访工作，做好残疾人信息和数据的收集、整理、报送工作。

残疾人工作要点范文第4篇

（一）全面完成“十一五”残疾人康复工作任务并进行检查督导。

按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“十一五”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十二五”残疾人康复工作奠定基础。

（二）组织制定“十二五”残疾人康复工作规划。

组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“十二五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十二五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。

（三）加强康复制度建设与政策研究。

做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。

（四）做好康复人才培养工作。

按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好部级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。

（五）推进残疾人康复机构规范化建设。

与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。

（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。

坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。

（七）做好各类康复救助项目。

与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。

做好残疾人事业专项公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。

（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。

贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。

二、各业务领域工作

（一）组织开展社区康复工作“十一五”终期检查，督导各地完成“十一五”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康

复协调员工作手册》。（二）完成60万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6000名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展20__年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6000名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。

（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。

（四）实施“公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。

（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目，指导各地选好定点康复机构，抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批10个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水平，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。

残疾人工作要点范文第5篇

2009年4月13日上午，全国政协副主席、中国残联名誉主席邓朴方同志出席了全国残联领导干部工作研讨班开班式，发表了重要讲话，并与大家合影留念。

邓朴方同志强调，残疾人工作与其他工作有许多不同之处，对残疾人工作者，既要有一般的要求，也要有特殊的要求。首先，他应当是一个人道主义者。人道主义，是人类社会千百年来形成的优秀文化，是应该继承和发扬的社会基础思想之一。人道主义的核心是爱，这个爱是建立在尊重的基础上的。爱残疾人，就要了解他们。了解得越深，爱得就越深。深入到残疾人中去，成为他们的朋友，成为他们的亲人，你就会感到他们真是最可爱的人。其次，他应该是有更多信仰和道德追求的人。做残疾人工作，要有如临如履的态度，如临深渊，如履薄冰。残疾人工作者，要比别人背负更多的道义感，更多的道德感，因为我们是为最困难的群体工作的。第三，他应该是一个社会活动家。残疾人工作基础差，资源少，范围广，难度大，所以残联干部要特别活跃才行，上通领导，下联群众，内合部委，外交社会，像一个社会活动家那样去联络、宣传、动员，使出全身解数，去争取更多支持，寻求更多合作。第四，永远不要变成官僚。作为残疾人工作的领导干部一定要警惕，律己要严格，带队伍也要严格。因为是有其滋生土壤的，是有一定必然性的，不斗争，不遏制，就会变质。

邓朴方同志还特别强调，领导干部一定要居安思危，增强忧患意识，正视问题，保持清醒的头脑，有长期艰苦奋斗的决心。

中国残联举办全国残联领导干部工作研讨班，是认真贯彻科学发展观和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，落实国务院残疾人工作委员会第四次全体会议精神，进一步加强残联领导干部队伍建设的具体措施。研讨班通过领导讲话、专家授课、座谈讨论、经验交流、参观考察等方式，组织省级残联新任领导干部、中国残联机关部门领导和直属单位及中国残疾人福利基金会领导班子成员进行工作研讨，帮助大家进一步认清形势，统一思想，振奋精神，理清思路，更好地适应工作岗位和事业发展需要，努力把残联领导干部队伍建设提高到一个新水平，推动残疾人事业在新的起点上加快发展。

中国残联主席张海迪及全体领导出席开班式。开班式由中国残联党组书记、理事长王新宪同志主持。

残疾人工作要点范文第6篇

各县市区残联：

现将《2021年阜阳市残疾人教育就业暨社会保障工作要点》印发给你们，请对照执行。

 

 

                     

 

 

 

 

阜阳市残疾人联合会

                          2021年5月19日

 

 

 

 

 

 

2021年阜阳市残疾人教育就业暨社会保障

工作要点

 

2021年是“十四五”规划开局之年，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，进一步推动我市残疾人教育、就业、社会保障工作，根据省市工作部署，现制定2021年残疾人教就等工作要点。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻考察安徽重要讲话指示精神和关于残疾人事业发展的重要论述，按照省市决策部署，坚持把残疾人稳就业保就业作为工作主线，以实现更加充分更高质量就业为目标，开展残疾高校毕业生、各类残疾人等重点群体就业服务，拓宽就业渠道，努力扩大残疾人就业创业规模，持续提升残疾人受教育水平，不断提高残疾人社会保障能力。

二、主要任务

    新增残疾人就业500人，开展残疾人职业培训1000人次，农村残疾人实用技术培训2000人次，扶持残疾人自主创业1000人，残疾人公益性岗位补贴248人，社会保险补贴330人、扶持“阳光大棚”等设施农业项目142个、扶持阳光助残就业基地项目6个、扶持辅助性就业机构8个、超比例安排残疾人就业奖励30人，资助高等教育阶段家庭经济困难残疾大学生120名，确保残疾人零就业家庭动态清零。

三、工作安排

（一）教育工作

1.配合教育部门做好适龄残疾儿童少年入学率达到95%的目标。根据市残联市教育局印发《关于开展适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作的通知》（阜残联〔2021〕7号）要求，开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作，核查情况提交教育部门，配合教育部门通过分类别分等级分地区的区别化安置措施，“一人一案”解决适龄残疾儿童少年教育安置问题。核查情况于5月10日前报送市残联教就科。

2.做好家庭经济困难残疾学生资助政策落实情况自评工作。根据皖办发〔2014〕25号有关规定，各地要将2020-2021学年资助自评情况于8月23日前报送市残联教就科。

 

3.做好残疾学生高考服务工作。帮助残疾考生及时准确了解国家考试招生、助学等相关政策，并提供合理便利，协调解决录取过程中出现的问题。各地要于10月16日前将2021年普通高校招收残疾考生工作总结及相关数据（录取、提供合理便利名单）报送市残联教就科。

4.做好高等教育阶段家庭经济困难残疾大学生资助工作。各地要按照（皖残联〔2019〕55号）文件要求，做好2021年度家庭经济困难残疾大学生资助工作。将申报资料于10月20日前报送市残联教就科。

5.各地残联联合当地教育局等部门开办推广国家通用手语和国家通用盲文骨干培训班。由残联牵头协调教育、语言文字、新闻出版、广电等相关部门，开展推广国家通用手语和通用盲文骨干的培训。

6.会同教育、农业农村、妇联、共青团等有关部门，开展多种形式残疾青壮年文盲扫盲工作，并将落实情况于12月31日前报送市残联教就科。

（二）就业工作

7.加强创业就业和培训政策宣传。各级残联要创新宣传手段和方式，注重日常与集中宣传相结合，传统媒体和新兴媒体宣传相结合，狠抓落实，务求实效，构建广覆盖、多渠道、高效率的残疾人就业政策宣传。

8.继续实施市残联等15部门联合下发的《阜阳市关于扶持残疾人就业创业的实施意见》，提升残疾人就业创业帮扶质量，推动残疾人就业创业稳定、持续、健康发展。各地要围绕按比例安排残疾人就业、自主创业、辅助性就业、阳光助残扶贫基地、残疾人孵化基地、阳光大棚、残疾人职业技能培训等项目，加大落实力度，增加地方投入，优先使用省级就业专项资金，全面推进各项目实施。以上项目各地务必在10月31日前完成，并将完成情况加盖财政公章报送市残联教就科。

9.持续推进按比例安排残疾人就业工作。依法推进党政机关、事业单位和国有企业带头按比例安排残疾人就业，发挥安置残疾人就业主渠道作用。继续开展用人单位按比例安排残疾人就业公示工作。各地要于7月31日前将上年度按比例安排残疾人就业的情况在当地网站予以公示。

10.积极推动残疾人辅助性就业机构建设，不断拓宽残疾人就业渠道。推进《关于发展残疾人辅助性就业的意见》《中国残联办公厅关于进一步落实残疾人辅助性就业机构扶持政策的通知》等文件的落实，积极协调争取场地设施、项目提供、税费减免、资金投入、产品采购等支持政策，对残疾人辅助性机构进行补贴，确保残疾人辅助性就业机构正常运行。

11.落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》要求，加大残疾人就业创业工作调查研究，摸清残疾人就业创业基本数据和情况，进一步改进和完善扶持残疾人就业创业项目措施，充分发挥省级残疾人就业创业资金的带动作用，积极推动各地加大对残疾人就业创业的经费投入，促进残疾人稳定就业。

12.积极配合人社部门做好应届高校毕业生求职创业补贴信息化发放工作，让符合条件的残疾学生得到求职创业补贴的同时，对其做好基础信息数据提供相关政策宣传和解答工作。

13.为巩固农村残疾人脱贫成果,根据各地需求,有针对性的做好农村残疾人实用技术培训。

14.各地残联要加大对残疾人在就业创业中先进个人、先进集体等典型事迹宣传报道和支持力度，充分发挥正面引导的积极作用，着力营造劳动光荣，奋斗幸福的社会风尚。并做好材料收集、整理工作。

15.各地残联要对残疾人就业创业工作认真调研，科学谋划，合理预测，既做到项目侧重，又做到均衡发展。并做好第二年度残疾人就业创业绩效计划数申报工作，于10月15日前报送市残联教就科。

16.各地要加大残疾人就业资金的投入，强化省级资金与地方配套资金的统筹使用，科学合理向当地财政申报下年度度残疾人就业创业预算资金。

17.为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对全市边缘易致贫户、全市脱贫不稳定户，做好跟踪监测和帮扶工作，建立“帮联”机制，在就业培训方面给予优先帮扶。

18.做好我市“十四五”期间残疾人教育就业事业编制规化。

（三）社会保障工作

19.履行好残联在两项补贴工作中的审核职责。配合民政部门做好两项补贴工作，重点对残疾人证和残疾等级予以审核并于规定时限内完成对申报对象材料的相关审核工作。

20.做好两项补贴信息系统上线使用工作。充分利用信息手段做好大数据统计分析和应用，准确掌握制度落实情况和残疾人需求，配合民政部门做好动态调整工作。

21.督促各地及时做好残疾人“两补”“跨省通办”审核工作。

22.各地积极配合当地民政部门落实困难残疾人“应保尽保”，要保证“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围”的政策落实到位。

四、工作要求

（一）各地要对照各项业务要求开展工作，做到重点突出，有明确时间节点和任务数的要不折不扣、保质保量完成。

（二）各地要对照2020年教就工作中亮点、特色、好的做法以及存在的问题认真借鉴和汲取，总结经验，完善措施，补齐短板，推动残疾人教就工作高质量的发展。

（三）各地要认真落实市残联下发的关于残疾人就业创业的相关文件和资料，做好文件和资料的保存和整理。2021年残疾人就业创业项目市残联实行月申报、季通报，年报告制度，所有项目务必在10月31日前完成，需要上报的资料按照以上要求时间节点报送市残联教就科。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021年残疾人教育就业项目完成指标

 

序号

项目

任务数（人、个）

1

新增残疾人就业数

500

2

残疾人职业技能培训

1000

3

农村实用技术培训（含残疾青壮年文盲扫盲）

2000

4

残疾人自主创业

1000

5

残疾人公益性岗位

248

6

残疾人社会保险

330

7

阳光大棚等设施农业

142

8

阳光助残就业基地

6

9

辅助性就业机构

8

10

超比例安排残疾人就业

30

11

资助困难残疾大学生

120

 

 

残疾人工作要点范文第7篇

一、目前社区残疾人工作现状

我区坚持着眼基层、服务基层、资源共享的社区残疾人工作基本原则；形成以政府为主导，社区为依托，政府有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式；建立以社区居委会为核心、社区残疾人协会为纽带、社区服务为平台、社区设施为基础的工作机制，促进残疾人平等参与，发挥协会在社区的作用，使残疾人工作融入社区，残疾人的各种问题在社区基本得到解决，残疾人的事情有人管，残疾人的困难有人帮，让更多的残疾人满意在社区。

一是社区残疾人协会组织得到进一步加强。我区作为全市基层残疾人组织达标第一方阵，选举产生了新一届社区残协，并公开选聘了街道、社区残疾人工作专职委员，实现了基层残疾人组织纵横到位。区、街、社区三级残疾人工作机构和组织网络的建立，密切联系了广大残疾人，充分发挥了代表、服务、管理功能，把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人家庭，为发展我区残疾人事业奠定了组织基础。

二是贫困残疾人得到切实有效的帮扶。区委、区政府把残疾人解困摆在重要位置，将残疾人温饱问题纳入政府扶贫、济困工作内容，同步实施，重点倾斜。社区志愿者、青年志愿者、红领巾助残队常年服务在社区，服务在残疾人家中。

三是残疾人康复训练与服务有了新发展。我区已基本形成了以社区医院为主体，以社区卫生服务站、家庭康复训练为依托的康复体系，社区对残疾人的康复需求建档立卡，儿麻矫治、聋儿语训、白内障复明、低视力矫正、智力儿童康复训练、脑瘫、肢体等残疾人得到有效康复训练与服务。

四是残疾人文化生活丰富多彩。区、街社区文化服务设施，图书馆、室等免费为残疾人开放，社区文化、广场文化活动丰富多彩。举办残疾人书画、艺术、摄影、工艺品展览，各协会开展多种形式的文化娱乐活动，充分展现了残疾人自强不息的精神风貌和艺术才能，得到广泛好评。20**年我区代表省、市，举办特奥社区邀请赛，受到省市领导的一致好评。

二、社区残疾人工作存在的主要问题

随着经济社会的快速发展，体制转轨、社会转型进程的不断加快，社区残疾人工作出现了许多新情况、新问题和新困难。残疾人的弱势地位更加突出，残疾人群体的状况与“两个率先”目标反差越来越大，与经济社会发展水平和健全人生活水平的差距存在进一步拉大的危险。

社区残疾人工作相对滞后。残疾人囿于自身原因，主要活动在社区，方方面面的需求，依托社区解决最为便捷、合理。但由于我区社区扶残助残的氛围不够浓厚，残疾人工作队伍不够稳定、素质亟待提高。社区现有的基础条件、服务设施和管理水平与全区残疾人的生活、康复、就业、文体等实际需求，矛盾突出。

三、做好社区残疾人工作的对策

(一)提高素质，努力建设社区残疾人工作队伍

残疾人工作的基础在社区，社区残疾人工作者是残疾人事业协调发展的主力军，残疾人工作者自身素质的提升，是残疾人事业协调发展的一个必要条件。

1、社区残疾人工作者要讲人道。首先要明确人道主义是残疾人事业的种子，残疾人事业是以人道主义为基础的，正是有了人道主义，才催生了残疾人事业，尽管残疾人事业不能涵盖人道主义全部，但却是人道主义的最具代表性的内容，而残疾人事业的发展，又恰恰大力弘扬了人道主义。其次，要明确人道主义是残疾人工作的旗帜。在这面旗帜下，聚集的是富有爱心和奉献精神的人，广大的残疾人工作者、志愿者高举人道主义旗帜，把中国的残疾人事业推向世界，20**年中国残联主席**同志被联合会授予“联合国人权奖”，就是最好的佐证。再次，要明确人道主义是残疾人工作者的镜子，无时无刻不在映照着每个残疾人工作者的言行、境界和品格。

2、社区残疾人工作者要讲人权。朴方同志说：“我们要清醒地认识到，由于历史和现实以及政治、经济、文化和社会因素的影响，残疾人仍然普遍处在弱势地位和边缘化状态，其尊严、价值、权利仍受到不同程度的忽视甚至侵害。残疾人的人权还远不能令人满意，保障和促进残疾人权利的事业任重而道远”。因此，残疾人工作者要“以权利为本，促进发展的方式，进一步清除阻碍残疾人充分参与社会生活和发展的障碍”。

3、社区残疾人工作者要讲人性。残疾人工作者就要站在残疾人的立场上，理直气壮地去维护残疾人的利益，做残疾人利益的代表者、服务者、管理者。这是残疾人工作的责任，也是残疾人工作者人性的具体体现。很难想象对残疾人的安危冷暧漠视和冷淡的人，又怎能成为有良知和人性的残疾人工作者。

4、社区残疾人工作者要讲人品。残疾人工作者一定要加强自身的品德修养，弘扬乐于奉献的孺子牛精神，特别是在工作上要坚持科学的政绩观，坚决反对数字出政绩的歪风，对残疾人动真情，办实事，淡泊名利，不为自己胸前挂红花，只为残疾人脸上乐开花，金杯银杯不如残疾人的口碑。

5、社区残疾人工作者要讲人缘。要心甘情愿当公仆，加强与残疾人的血肉联系。不愿做残疾人朋友的人，不愿深入到残疾人中去的人，不愿密切联系残疾人的人，就不可能成为一名称职的残疾人工作者。只要我们“深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋利民之策”，努力为残疾人服好务，我们就会在残疾人中有广泛的、极好的人缘。

(二)着眼基层，紧紧围绕社区残疾人工作协调发展的主题

随着经济的快速发展，残疾人事业要与之协调发展，残疾人工作就应紧紧围绕这个主题来进行。坚持科学发展观，构造和谐社会，推进残疾人事业协调发展这个主题的落脚点就在社区。

1、坚持社区残疾人工作的立足点。主题和目标的确定，促使我们在社区残疾人工作中要与时俱进，开拓创新，乘势而上。同时我们要坚持科学发展观，脚踏实地、兢兢业业、埋头苦干，切忌好高鹜远，脱离实际。这就要求我们实事求是、量力而行，把每项工作任务落实和完成好，力求各项工作全面协调发展，规范社区残疾人工作，做到协会、制度、职责健全，残疾人康复、就业需求情况清楚，保障有力，基础扎实，设施功能齐全，服务到位。

2、把握社区残疾人工作着重点。残疾人需求方方面面，残疾人工作千头万绪，残疾人事业亟待发展，因此我们需要从纷繁的事务中理出工作头绪，分别轻重缓急，做到齐抓共管，突出重点。与小康建设有着直接关系的是残疾人的“四个需求”，也就是社区残疾人工作的四个着重点。一是通过康复，让残疾人重新站起来，这是残疾人的基本需求；二是通过教育工作，让残疾人素质高起来，这是残疾人的重要需求；三是通过就业和再就业工作，让残疾人享有工作权，有活干起来，这是残疾人的迫切需求；四是通过帮扶救助，让残疾人生活好起来，这是残疾人的根本需求。

3、创建社区残疾人工作的闪光点。所谓残疾人工作的闪光点，是指富有新意和特色的倾向性或前瞻性工作。我们将一是有计划地组织社区残疾人工作者进行业务培训。二是开展扶持残疾人工作特色社区的活动，在社区残疾人教育、康复、体育、就业、帮扶、维权等方面注意培养各类典型，发挥典型的引导作用、推动作用。

(三)把握重点，带动社区残疾人工作整体水平的提高

1、加强社区残协建设，发挥专职委员作用。社区残协如何积极开展活动，联系、服务残疾人，残疾人专职委员怎样有效开展工作，才能得到残疾人、基层组织和社会的认可，是当前社区残协建设的重要课题。一是强化培训，提高实际工作能力。根据残协、专职委员的职责、工作内容，制定培训计划，做到培训内容、授课人员和时间安排三落实。二是加强管理，切实发挥应有作用。区、街残联依据章程和规定，对残协和专职委员开展活动和工作情况定期讲评考核，促进工作有序开展、活动经常举行。三是坚持优胜劣汰，对不胜任工作的残协和专职委员，依据规定重新选聘。新晨

2、完善无障碍设施，营造平等参与环境。无障碍环境建设是残疾人平等参与社会生活的基本物质保障，也是社会文明和社会进步的标志。一是要加大公共场所无障碍设施的改造力度，讲究规范、严格标准。二是要加强无障碍设施的管理、维护和保养。三是适时对占用盲道的现象，进行集中治理，确保盲道畅通。四是推广手语学习，积极推动残疾人信息交流无障碍进程。设立残疾人有声读物图书室，免费向残疾人开放。

3、创新康复理念，提高残疾人的生存质量。康复是残疾人工作永恒的主题，要围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，创新工作思维，运用社会化、市场化手段，整合社会资源，开展多元化康复服务。一是建立健全康复服务长效机制，组建区、街、社区（村）三级康复工作网络。二是不断拓宽康复服务渠道，提高康复效果和康复质量。三是针对部分社区残疾人康复训练条件差、不方便的实际，设立残疾人康复服务站，探索就近、就地实施康复服务的新方法。四是充分利用社会力量开展康复工作。五是加大康复投入，抓好做实“三助一给”工作。

残疾人工作要点范文第8篇

州政府决定召开州残联第五届主席团第四次会议暨全州残联工作会议，主要任务是传达贯彻省残联五届四次主席团会议暨全省残联工作会议精神，表彰奖励2011年残疾人工作先进县（市），安排部署今年全州残疾人工作。

2011年，在州委、州政府的正确领导，各有关部门的密切配合和各县（市）党委、政府，各级残联、残疾人工作者的共同努力下，我州残疾人工作取得了较大成绩。《州委州政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》顺利出台，基层残疾人组织建设进一步加强，残疾人住房、就医、就业、康复等实际困难得到有效解决，残疾人文化体育工作成果丰硕，为残疾人做好事、办实事的氛围日渐浓厚。借此机会，我代表州委、州人大、州政府、州政协向关心、支持和奉献于残疾人事业的各位同志、各届人士表示衷心的感谢！向今天受表彰的先进县（市）表示热烈的祝贺！

黄理事长作的工作报告，我都同意，请大家认真抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

我州现有15.19万名残疾人，约占全州总人口的7.87%，这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的群体。虽然在各级党委政府的高度重视和上级业务部门的大力支持下，通过各级残联组织和残疾人工作者的艰苦努力，我州残疾人事业有了较大发展。但由于我州经济发展水平较低，残疾人事业发展基础相对薄弱，残疾人社会保障和服务体系建设不够完善，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在诸多问题和困难，总体生活状况与社会平均水平还有较大差距。同时，一些地方和部门对发展残疾人事业重视和支持不够，服务残疾人的专业队伍、基础设施和经费投入等难以满足残疾人事业发展需要，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展。但是，我们也要看到，残疾人事业面临着前所未有的发展机遇。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，国务院《关于加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的指导意见》，新《残疾人保障法》等一系列法律法规的颁布、出台、修订实施，省委、省政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《省扶助残疾人规定》等政策规定的颁布实施，以及省委、省政府总体工作思路和区域发展战略，为残疾人事业指明了清晰的发展思路。这些都充分体现了党和政府加快发展残疾人事业的决心，给广大残疾人工作者赋于了新的历史使命。我们要以强烈的责任感和使命感、积极向上的进取精神和尽职尽责的工作态度，紧紧抓住发展机遇，把握好国家和省上支持残疾人事业发展的重点领域和重点工作，切实推进我州残疾人事业发展取得新突破。

不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使残疾人共享社会发展成果，是促进社会和谐的重要基础之一，也是社会文明进步的标志。“十二五”期间，全州经济社会将努力实现跨越式发展的奋斗目标，作为社会事业的重要组成部分，残疾人事业的发展水平也是实现这一目标的重要指标。去年年底，州委、州政府及时出台了《中共州委、州人民政府关于加快全州残疾人事业发展的实施意见》，为全州广大残疾人生产生活状况的改善带来了新的福音，更为全州残疾人事业的发展提供了新的机遇。各有关部门、各县（市）政府和残联要把思想和行动切实统一到省、州的决策部署上来，进一步增强干部职工对全州发展思路、发展战略、发展布局的理解和把握，自觉的将搞好本职工作与发展残疾人事业联系起来，把开展各项残疾人工作业务与推动全州经济社会发展大局联系起来，增强责任意识、服务意识，认真研究落实州委、州政府和省残联各项残疾人优惠政策，想方设法落实好惠及残疾人的各类项目，真心实意为残疾人排忧解难，采取有效措施，不断破解难题，以扎实的工作不断促进残疾人事业发展。

二、突出重点、扎实工作，推进残疾人事业健康较快发展

2012年是“十二五”规划的开局之年。各县（市）政府、各部门要认真谋划，用足用活国家和省州各项残疾人优惠政策，不断破解制约我州残疾人事业发展的突出问题，把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，不断完善保障残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，加快提升残疾人生活水平，营造残疾人平等参与社会事务的环境，让广大残疾人生活得有幸福、有尊严。

（一）加快政策体系的配套完善。一是要做好“十二五”发展规划的制定工作。各县（市）政府要将残疾人事业发展中的重点工作、重要指标和重大项目纳入当地“十二五”总体规划，明确保障措施。残工委要将相关残疾人工作任务细化分解到各成员单位，靠实工作责任，加大工作措施，力争每年突破一些重点难点工作。残联要在深入调查研究基础上，抓紧制定符合当地实际、有利于加快残疾人事业发展的“残疾人事业十二五发展规划”。二是要制定出台国家和省上有关发展残疾人事业政策的配套性文件。要按照省政府残工委要求，抓紧制定各县（市）《加快残疾人事业发展的实施意见》和州、县（市）《扶助残疾人规定》及《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，从政策层面上保障残疾人事业发展。今年州政府残工委将把出台残疾人政策作为对各（市）县残疾人工作的一项重要指标，进行考核，希望各县（市）和残联对此项工作引起足够重视，采取得力工作措施，确保工作任务如期完成。

（二）努力推进“两个体系”建设。残疾人是社会保障和公共服务的重点目标人群，加快推进残疾人“两个体系”建设，是全面落实科学发展观，维护残疾人的生存权和发展权的重大举措，也是我州今后一个时期残疾人工作的主要任务。各级政府要充分发挥主导作用，将残疾人“两个体系”建设纳入政府社会保障和公共服务的大局，作为重点领域优先予以支持。按照统筹安排和兼顾特性、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系，落实最低生活保障、五保供养、医疗救助、康复救助、教育救助等社会救助政策；着力推进农村残疾人社会保障体系建设，确保低收入和特殊困难残疾人家庭生活不出问题，逐步提高城乡残疾人参加医疗、养老等社会保险的比例。使残疾人“两个体系”成为残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求的制度性保障“安全网”。

（三）加大残疾人民生保障和改善力度。一是要全力抓好残疾人危房改造工程。近几年来，州委、州政府把农村残疾人危房改造列入为民所办的实事内容，对残疾人项目投入的配套资金也逐年增长。今年，州委、州政府将继续把农村残疾人危房改造纳入为民办实事计划，各级残联要认真实施好公益金残疾人危房改造项目，加强资金监管，提高建设质量，确保年内完成1000户残疾人危房改造任务。发改、扶贫、建设、民政等部门要在各自实施的危房改造项目中优先安排残疾人危房户，帮助残疾人家庭改善住房条件。力争通过今后几年的努力，在“十二五”末基本解决全州残疾人住房难的问题。二是要加大扶贫开发力度。各级政府、各有关部门和各级残联要采取切实有力措施，切实解决农村贫困残疾人的温饱问题。坚持走开发式扶贫的路子，优先扶持有意愿和有基本劳动能力的贫困残疾人发展种养业和小型加工业等直接受益项目，各县（市）每年要从大扶贫盘子中安排一至两个残疾人扶贫项目，扶持带动残疾人脱贫。扶贫、民政部门要在“整村推进”、“两项制度衔接”规划的实施中优先安排残疾人家庭，对那些无劳动能力、无抚养和赡养人的残疾人要全部纳入低保或五保，使其生活得到有效保障。三是要拓宽残疾人就业渠道。各县（市）和各级残联要认真研究残疾人就业工作出现的新情况、新问题，采取有力措施，加大残疾人社会保障力度。积极推进残疾人的就业和再就业工作。依法实行按比例安排残疾人就业，积极开发适合残疾人的公益事业就业岗位，认真落实国家关于福利企业的税费减免规定。继续做好残疾人就业服务和职业技能培训工作，特别是对有一定劳动能力、有就业意愿的轻度残疾人，通过开展培训提高他们的综合素质和工作能力，增加就业机会。四是要强化残疾人基础设施建设。各级残联要紧紧抓住国家和省上加快基础设施建设的政策机遇，在认真实施好“十一五”期间国家支持的特教学校、残疾人综合服务设施等重点基础设施项目的基础上，全力争取新项目，特别是要积极争取实施国家资金支持的残疾人康复中心、残疾人托养服务中心等项目，加强残疾人服务设施建设，为提高残疾人服务水平奠定必要的基础。

三、强化责任，加强协调，切实加强对残疾人事业工作的组织领导

（一）发挥政府的主导作用。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制和部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各县（市）政府要认真贯彻落实《中共州委州人民政府关于加快全州残疾人事业发展的实施意见》，将残疾人工作列入重要议事日程，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划及年度计划，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，并逐年加大投入力度。主动关心残疾人工作，定期听取残疾人工作汇报，及时研究解决残疾人工作中的困难和突出问题，为残疾人多办实事、多办好事，让残疾人真正感受到党和政府的关怀和温暖。进一步健全残疾人工作目标责任制和考核考评机制，将残疾人重点工作纳入政府目标考核指标体系，严格量化目标任务，完善考核办法和奖惩机制，落实检查考核制度，保障残疾人工作顺利开展。

（二）发挥部门职能作用。残工委各部门要紧密结合本部门业务，主动支持残疾人工作，将有关残疾人工作纳入本部门制定或实施的法规、政策之中，细化分解相关工作任务，明确任务目标，靠实工作责任，加强督导检查，切实履行好残疾人工作职责，每年为残疾人办几件实实在在的事情。财政部门要不断加大对残疾人事业的资金投入，将残疾人就业保障金、残疾人康复、扶贫等工作经费纳入预算，将乡镇（街道）、社区残疾人专职委员纳入各级政府公益性岗位，暂时不能纳入公益性岗位的将其工作补贴列入县（市）财政预算，解决行政村残疾人专职委员每人每月不低于100元的误工补贴。在新农保试点中，对重度残疾人要由政府代缴最低档次参保费，覆盖率要达到100%；民政部门要按国家和省州文件精神提高重度残疾人低保标准，做好残疾人生活保障工作，并在“五保”供养、大病救助等工作的开展中优先安排残疾人；卫生、医保部门要支持和配合残联实施白内障复明、肢体矫治等残疾人康复工程，并对相关费用给予适当减免；教育部门在“两免一补”中对残疾人学生给予优先安排，并根据实际情况安排其就近入学；司法部门要切实维护残疾人合法权益，在残疾人权益收到侵害时为残疾人提供及时必要的司法援助；在起草残疾人规范性文件时，法制部门要给予及时的指导帮助，优化残疾人事业发展法制环境。

残疾人工作要点范文第9篇

一、加强残疾人组织和队伍建设

1、积极组织残疾人工作者开展解放思想大讨论活动，通过解放思想的学习讨论，提高工作目标定位，提升工作方式和方法，使残疾人工作者的整体思想水平与社会发展相适应。

2、以社会工作试点为活力，引入社工服务机制，创建“社区、社团、社工”三社互动和“社工、义工”两工联动的社会工作机制，大力开展专业化、多元化的社会服务。

3、建立社区残协专职委员队伍建设的长效机制，力争对已建立的社区残疾人协会，选聘残协专职委员达到100%。同时要加强专职委员的业务培训和学历培训，提高他们自身文化素质。

4、加强专门协会工作，进一步建全组织，支持专协独立开展活动，发挥专协作用，实现专协工作与残联工作的互动。

5、充分发挥残疾人工作委员会的作用，采取部门协作，社会力量配合，进一步拓宽为残疾人服务的内容和服务方式，以人为本、全方位为残疾人服务。

二、加大投入、加速发展，实现残疾人“人人享有康复服务”

1、认真做好迎接残疾人“人人享有康复服务”审评工作。在已完成创建“全省残疾人社区康复示范区”的基础上，继续加大投入，抓好和完善康复网络和服务网点的建设，迎接国家检查组的检查验收，确保完成2008年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。落实残疾人通报评估转介体系，加强各类康复服务机构建设，落实各项服务内容，扩大服务覆盖面。按要求推进“白内障无障碍区”的创建工作，完成年度工作任务指标。

2、最大限度地发挥四级康复服务网络的作用。利用街道综合（职业）康复服务中心、社区残疾人康复中心、社区残疾人康复站、社区残疾人服务站、工疗站等现有的机构、设施、人力等资源，切实发挥四级康复网络的作用，为智障人士和病情稳定的精神病患者开展工疗和娱疗，为需要康复服务的各类残疾人提供综合康复服务。

3、拓展残疾人康复服务项目。进一步充实服务内容，重点实现六类残疾人的康复服务和各类服务项目的两个全覆盖，满足各类残疾人的不同需求。今年我们要在已有的传统的康复项目基础上，进一步拓展服务项目。要做好残疾人通报评估转介工作，做好居家助残和送服务上门、配送辅助器具等个性化服务。对残疾人本人无生活自理能力，且家庭无护理能力的残疾人实行家政、护理服务，对精神病患者和肢体、智力残疾人开展上门康复服务，每人每月上门服务2次，每次不少于1小时，今年将按市里的安排上门为1190名残疾人提供康复服务，除市里安排外，区残联也将安排1000名残疾人接受上门康复服务。各街道残联要协助社区残疾人康复中心，社区残疾人康复站确定上门服务对象，并签订《深圳市残疾人社区康复服务协议书》。各街道要把有关残疾人的政策传达给每一个残疾人，让他们得到不同程度的康复服务。

三、做好残疾人的就业服务工作

1、做好残疾人就业政策的宣传，贯彻落实残疾人就业保护、就业扶持和就业服务的各项政策。鼓励残疾人分散就业和自主创业，扶持残疾人个体和集体从业。

2、大力促进残疾人职业技能培训，提高残疾人职业技能，落实好长江高科技助残培训项目，有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场需求，大力开展残疾人职能培训；残联系统要根据残疾人的特点，开展业务知识培训，提高他们的技能，同时组织他们参加各种技能竞赛，表彰残疾人职业技能能手。

3、构建残疾人就业服务体系，开展残疾人就业数据调查、就业援助服务等，健全求职登记、失业登记、职业评估、职业指导、招聘登记、就业推荐、就业管理工作机制，切实做好残疾人培训向就业安排的转介，加强残疾人就业供求市场和信息平台建设，定期公告招聘求职信息和举办招聘大会，多层次、多渠道安排残疾人就业。

4、建立实施残疾学生从学校到社会的职业培训衔接计划，推进精神、智力和重度残疾人的托养服务。

四、发展教育，提高残疾人整体素质

1、巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，适龄接受普通教育（即随班就读）的残疾儿童少年入学率达100%，切实实现教育均衡发展。

2、针对我区目前没有特殊教育学校点的情况，在继续办好宝安区特殊需要儿童早期干预中心基础上，将利用干预中心的师资力量，再设特殊教育点，接爱未能到市元平学校上学的7岁以上特殊儿童少年接受教育。

3、鼓励和支持残疾人接受高中、职业、大学教育，提高残疾人的知识水平。

五、完善残疾人保障体系，提高残疾人生活水平

1、落实覆盖全社会的以养老、失业、医疗保障为重点的社会保障制度，抓好残疾人参加社会保险工作。认真贯彻执行《深圳市特殊困难救济补助办法》、《真挚的关爱——深圳市2007-2008年扶助残疾人服务计划》等相关文件精神，根据残疾人的不同需求，开展个性化服务；为困难的残疾人发放补助，帮助有特殊困难的残疾人解决难题。同时根据我区的特点，贯彻落实好我区《关于若干扶助残疾人优惠措施的通知》，确保我区六类残疾人得到各种社会生活保障。

2、积极开展“一助一”、“众助一”和“志愿者助残”等形式多样的帮扶活动，为残疾人解决实实在在的困难。把解决低保边缘的残疾人、精神和智力残疾人、重残人、一户多残、老残一体等残疾人家庭的特殊困难作为重点，加大扶助力度，提高帮扶实效。

六、着力营造文明和谐的社会氛围

1、围绕改革开放30周年、2008年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业发展的重点工作，加强与宣传部门的联系和沟通，将残疾人事业宣传列入年度宣传工作计划。

2、积极配合上级残联开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第十八次全国助残日活动和“自强健身与残奥同行”活动，组织选拨残疾人参加第三届深圳市残疾人运动会；依托职康中心举办社区特奥活动，大力营造社会助残环境。

3、加强残疾人的权益保障建设。做好残疾人的接待和法律援助工作，宣传相关的法规条例，协调相关单位推进无障碍建设，努力促进人大、政协将残疾人的法规纳入执法检查和视察活动，依法维护残疾人的合法权益。

残疾人工作要点范文第10篇

今天，我们召开全县第二代残疾人证换发工作动员会议，主要是贯彻《中华人民共和国残疾人证管理办法》，按照省、市残联有关要求，就做好我县第二代残疾人证换发工作进行部署。下面，结合我县实际，我讲四点意见。

一、充分认识做好第二代残疾人证换发工作的重要意义

残疾人证是残疾人身份的唯一合法证明，是残疾人享受各项服务的重要凭证，是落实党和政府各项优惠政策的重要依据。管理和核发残疾人证是党和政府赋予残联组织的一项重要行政许可职能，直接涉及残疾人的切身利益，也是残联组织管理、服务职能的重要体现。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对于维护和保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。但是，随着广大残疾人维权意识的不断提高和残疾人社会保障制度的不断完善，第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业、年审等方面，已经不能满足各项残疾人工作发展的需要，同时，残疾人的自身情况和残疾人群的结构特征也发生了明显变化。事业的发展和残疾人状况的变化，都对残疾人证提出了新的更高要求。为加强残疾人证管理，中国残联决定从2008年开始，在全国统一制发第二代残疾人证。目前，全省、全市换发工作已经全面启动，这是残疾人事业发展的客观需要，也是广大残疾人生活中的一件大事。做好第二代残疾人证的换发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府制定扶残助残政策提供科学依据；有利于对不同残疾等级的残疾人给予相应救助，确保党和政府各项助残优惠政策落到实处；有利于对各类残疾人进行分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，推进我县残疾人事业加快发展，促进社会和谐稳定，意义十分重大。

二、突出重点，严格程序，切实做好第二代残疾人证换发工作

我县有7.21万多残疾人，对这么庞大的群体换发残疾人证，是一项复杂的工程，责任重大。按照国家、省和市残联的工作安排，从2010年1月1日起，要全面启用第二代残疾人证，换发工作时间紧、任务重，涉及面广。我们一定按照国家、省和市残联的统一部署，加强领导、严格程序、精心组织，把可能出现的问题考虑周全，把办证程序的各个环节安排周密，以扎实的工作和热情的服务，圆满完成今年的换证工作，让党委政府放心，让社会各界认可，让广大残疾人满意。

第二代残疾人证核发管理工作是一项系统工程，涉及管理规划、宣传部署、业务培训、医生培训、残疾人状况分析等多个方面，哪一个环节、哪一个方面出现问题都将影响换证工作的顺利进行。因此，工作中要注意坚持“三个原则”，抓好“三个环节”。

一是坚持就近就便的原则。要方便残疾人，为残疾人提供便捷服务。残疾人由于身体条件的限制，在申领和办证的过程中，存在很多实际困难。按照现在的程序，从申请、信息采集、照像、体检到验证、发证需要多次往返，非常不容易。我们一定要坚持以残疾人为本，采取走下去和请上来的方法，免除残疾人的奔波之苦。

二是坚持实际实效的原则。就是要立足实际，讲求实效。本次换发证件是与建立残疾人基础数据库相结合的，程序非常严格，也非常繁琐，既要确保必要的程序，又要尽量缩短流程，提高时效。因此，要在不违反程序的前提下，实事求是制定符合实际的工作制度，采取切实有效的工作措施。

三是坚持应办尽办的原则。要确保符合条件的残疾人都能够依法申领到证。我县残疾人证换发量非常大，要做到应发尽发，任务艰巨，必须采取有效措施。对换证工作不理解、不支持的，我们要做好耐心的宣传教育工作；对地处偏远的，我们要尽量把工作做到他们身边；对经济困难的，我们要协调政府和有关部门，在照相、体检等费用上给予减免；对残疾较重不能行动的，我们要组织力量到他们家中采集信息，办理证件。要充分发挥残联组织、乡镇、开发区残疾人专职干事和志愿者队伍的作用，扎扎实实为残疾人提供帮助，解除他们换证的后顾之忧，让符合条件的残疾人充分享受到党和政府的关爱。

第二代残疾人证换发工作包括申请、信息录入、残疾鉴定、图象采集、审核评定、资料备案等一系列环节，既要严格程序，又要突出重点，才能保证换发工作健康顺利进行。为此，必须重点抓好以下三个环节：

第一，要扎实做好前期筹备工作。一是组织制度保障。县政府成立分管领导负责，财政、卫生、残联、公安、民政、宣传等有关部门参加的领导小组，负责换证工作的组织领导和协调督导。县残联要科学制定工作方案，建立健全各项工作制度，每个环节和岗位，均要确定专人负责并明确任务和职责。二是人员技术保障。要认真配备专业人员，调整充实技术力量，进行严格系统的业务培训，确保换证人员熟悉换发程序与要求、残疾评定标准以及相应的医学鉴定分级分类知识。换证核发人员和残疾评定医生一经确定，要尽量保持专业技术人员的相对稳定性。要为各办证点配备必要的软硬件设施，满足数据录入、网上审核、机打证件的技术要求。三是经费保障。残疾人家庭多数经济比较困难，换证过程中会产生一定的费用。为减轻残疾人的经济负担，扎实做好换证工作，各乡镇、开发区要积极予以支持，为换证工作提供必要的经费保障。四是安全保障。换证工作期间，残疾人相对比较集中，要合理安排办证的时间地点，会同公安、交通、卫生等部门制定相应的应急预案，切实做到防患于未然，让残疾人安安全全地来，安安全全地返回。

第二，要严格按照标准进行残疾评定。残疾评定是换证工作的基础，是确定残疾类别、残疾等级的必备条件。残疾评定分为直观认定和残疾鉴定，分别由县残联或指定医疗机构严格按照残疾标准进行。要严把标准关，客观、公正地做好残疾类别和等级的评定，杜绝不符合标准证和人情证行为，做到有意愿申领，符合标准的残疾人应办尽办。要建立相应的责任追究制度。对于可直接评残的直观认定，应由包括县残联理事长在内的三人组共同进行，由理事长签字；在医院进行的残疾鉴定，应有医生本人签字和医院盖章。县残联和被指定的评定医疗机构，应将残疾标准上墙公示，便于接受社会监督。如出现难以确定残疾等级的情况，要及时按照规定送上一级评定。要建立完善便捷顺畅的工作机制。各级残联要加强与卫生部门、评定医疗机构的工作联系，主动靠前工作，以高度的责任心和热情周到的服务做好残疾评定工作。

第三，要严格把住发证程序审核关。严格审核是确保换证工作质量的重要一环，更是维护残疾人权益，体现公平正义的重要内容。为加强监管，堵塞漏洞，这次二代证换发增加了市级残联审核的工作环节，实行市、县两级双重把关。由于集中换证可能会出现办证量阶段性拥挤的情况，残联要结合实际情况，统筹安排、合理调度，提高审核效率，但决不能为加快工作进度而简化程序或放松标准。

三、以换证为契机，推动残疾人工作上水平

残疾人证的管理与核发是各项残疾人工作的基础，要把换证工作作为推动各项工作全面发展的重要契机，下大力气抓实、抓好，抓出成效。在换证工作中要注意重点做好“五个结合”。

（一）与残疾人基础数据库建设相结合。根据国家、省和市残联要求，在第二代残疾人证换发工作中，同时将建设残疾人基础信息数据库，通过数据库中的第二代残疾人证软件系统实现残疾人档案的电子化，通过第二代残疾人证换发为数据库采集基础信息。这是加强残疾人事业信息化建设，实现残疾人事业精细化管理的重要手段。通过建设残疾人基础信息数据库,既可以为各级党委政府制订有关残疾人政策提供迅速准确的统计数据，又便于实现跨部门、跨地区的信息资源共享。残疾人基本信息录入和换证工作要做到同步进行。以期在实现残疾人证查询验证、残疾人状况统计分析等功能的基础上，按照先易后难、先急后缓的原则，逐步开发单项业务应用系统，使各项残疾人工作进入网络化、标准化、规范化的轨道。

（二）与残疾人基本需求调查相结合。第二代残疾人证换发为各级残联提供了一个直接面对残疾人，摸清残疾人状况的大好机会。各乡镇要结合换证工作，不失时机地开展深入细致的调查工作，全面掌握残疾人的家庭经济情况、劳动能力情况和社会保障情况，了解他们在康复、教育、就业、技术培训、社会保障等方面的迫切需求，为制定政策、开展工作提供翔实的第一手资料。

（三）与残疾人就业服务相结合。在换证过程中，要结合省残联实施“百千万就业创业工程”、市残联开展的“整村赶平均工程”的任务目标，针对残疾人的就业和技能培训需求，利用多种形式广泛开展种植、养殖、加工、营销等多种技能培训，帮助残疾人掌握一技之长。要认真贯彻落实《残疾人就业条例》和《省按比例安排残疾人就业办法》，规范残疾人就业年审程序，促进残疾人按比例就业。要积极开展残疾人求职登记、就业指导、职业转介等方面的服务，努力提高残疾人就业率。要结合换发残疾人证，因地制宜，创造性地开展工作，推出更多实效性强的就业服务项目，让更多的残疾人找到合适的工作岗位，实现稳定就业。

（四）与优惠政策调整落实相结合。各项优惠政策的贯彻落实，是提高残疾人证含金量和换证率的重要基础。目前，针对残疾人的各项优惠政策多以残疾等级为标准制定。新标准由原来的三个残疾等级变为四个等级，部分残疾人可能出现评残降级的现象，会出现原来享受的优惠减少或取消的现象。在换发残疾人证的同时，各级残联要结合贯彻实施《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，认真梳理当地残疾人优惠政策，及时予以修订和完善，做好现有政策措施与新的残疾人标准的对接，抓好各项政策的贯彻落实，原则上残疾人已经享有的优惠不能降低，确保残疾人各项利益不受损失。

（五）与宣传发动相结合。要把换发残疾人证作为宣传残疾人事业的重要途径，作为向残疾人宣传党和政府扶残惠残政策的有利时机，制定具体的宣传方案，策划好宣传活动，通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、悬挂标语、车体广告、散发宣传材料等形式，宣传换发第二代残疾人证的意义、申领办法和换发程序等，使换证工作家喻户晓、人人皆知，鼓励广大残疾人踊跃办证。同时要大力宣传残疾人事业取得的显著成绩，宣传残疾人自强不息和扶残助残的先进事迹，努力营造有利于发展残疾人事业的良好社会氛围。

四、加强组织领导

残疾人工作要点范文第11篇

过去的一年，在市委、市政府及各级党委、政府的正确领导下，在全市广大残疾人工作者的辛勤努力下，在社会各界的理解、关心、支持下，我市的残疾人事业有了新的发展，取得了显著的成绩，突出表现在以下几个方面：一是创新发展理念，初步形成了发展残疾人事业合力。各级政府切实转变工作理念，从坚持以人为本、执政为民，坚持科学发展、构建和谐社会的高度，深刻认识发展残疾人事业的重要性。坚持“政府主导、社会参与、部门配合”的工作方针，进一步关注扶助残疾人这个社会弱势群体，把残疾人事业纳入经济社会发展规划，加强对残疾人工作的组织领导和工作力度。市残工委各成员单位认真履行职责，主动把与残疾人相关的工作纳入本部门、本单位议事日程，不断创新破难，积极落实有关残疾人扶持政策和措施，残疾人工作的活力和合力明显增强。二是注重长效发展，初步形成了残疾人工作体系。各级残联积极探索，推进以“健全组织体系、完善救助体系、构建服务体系、建立网络体系”为内容的残疾人事业“四大体系”建设，残疾人组织网络逐步健全，救助政策不断完善，服务平台有效构建，信息网络正在完善，有效地促进了我市残疾人事业的发展。三是突出重点难点，积极探索了有效帮扶残疾人新路子。各地以“康复、就业、保障”为重点，不断解决残疾人生产生活困难，使残疾人在康复、教育就业、生活救助等方面得到了极大的实惠；农村残疾人家庭危房改造的实施和完成，不仅使全市906户农村低保残疾人的居住条件得到根本性的改善，而且为全省创造了经验，成为我市残疾人工作的亮点。

二、抓住机遇，趁势而上，不断加快残疾人事业发展步伐

“十一五”时期，是我市全面实施增强“三力”、率先崛起战略的关键时期，也是推进我市社会主义新农村建设的重要时期。残疾人事业要紧紧抓住加快科学发展、构建和谐社会的历史机遇，进一步强烈工作的使命感和紧迫感，在围绕中心、服务大局，切实解决残疾人最关心、最迫切的问题上,尽心敬业，不断创新，有所作为，努力使残疾人事业更快更好融入到经济社会发展的大环境之中，努力使我市残疾人事业走在全省前列。

(一)统一认识，牢固树立以科学发展观统领残疾人事业发展的思想理念。残疾人事业是崇高的社会事业，是社会主义现代化建设事业的组成部分，也是加快科学发展、构建和谐社会应当着重关注的领域。随着全面建设小康社会的不断推进，社会主义新农村建设的扎实开展，对全面发展残疾人事业，促进残疾人事业与经济社会同步发展提出了更高的要求。由于残疾人是社会殊而困难的群体，发展残疾人事业所遇到的困难必然要比发展其它事业要多得多、难得多，需要政府和社会更加辛勤的付出。因此，各级党委政府要从科学发展、协调发展的高度，在加快经济发展，建设社会主义新农村进程中，切实加强残疾人事业发展规划，心系残疾人，关爱残疾人，切实体现执政为民，关注民生。各残工委成员单位要密切联系实际，找准履行部门职责与残疾人工作的结合点和切入点，切实把推进残疾人工作作为加快科学发展、构建和谐社会的工作来对待，作为加强社会建设和管理、促进社会和谐、文明、进步的重要工作来把握，统一思想，理清思路，加强领导，密切合作，为残疾人事业的健康发展给予更多的支持，提供更有力的保障。

(二)突出重点，着力解决残疾人最关注、最迫切的问题。

残疾人工作社会性极强，内容也很繁杂，但当前最需要关注、最需要迫切解决的是切实改善广大残疾人生存状况问题。必须要进一步重视和加强以下几方面工作：一是要加大残疾人合法权益的维护力度。在更广范围、更高层次上,积极为广大残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务,切实保障残疾人这一弱势群体的权益。二是要加大残疾人扶贫和保障工作力度。按照“以人为本、助残解困、促进和谐、增强活力”指导思想，把残疾人扶贫纳入各级政府工作大局，统筹安排，统一规划，同步实施，通过康复扶贫、扶残助学等重点项目的实施，切实解决贫困残疾人的一些实际问题。对那些无业、重残、一户多残的特困户要优先纳入最低生活保障，并积极探索建立低保边缘困难残疾人的救助政策，确保困难残疾人基本生活有保障，切实解决残疾人的基本生活问题。三是要认真做好按比例安排残疾人就业工作。劳动就业是残疾人生存之本，是残疾人工作的重点内容之一。各地要切实按照市政府20号令规定，履行好各自职责，做好残疾人按比例就业和残疾人就业保障金征收工作。四是要加强残疾预防，降低残疾发生率。各级政府、部门要加强安全生产教育和监管力度，努力减少或避免事故的发生；要加强遗传性疾病的调查，努力减少遗传性、先天性疾病的发生，降低残疾人比例。

(三)强化服务，进一步落实残疾人工作“三个优先”机制。在全面建设小康社会的进程中，残疾人是一支不可忽视的力量，广大残疾人更需要我们全心全意去服务。各级、各部门要切实转变工作理念，优化服务意识，进一步完善落实残疾人工作“三个优先”。即：当残疾人工作和健全人工作摆到一起时，要优先做好残疾人工作；当残疾人问题和其它问题同时遇到时，要优先解决残疾人问题；当残疾人需求和正常人需求同时出现时，要优先满足残疾人的需求。希望各级、各部门、各单位，特别是领导干部要在“三个优先”的前提下，对残疾人事业重视程度再高一些，解决问题的办法再多一些，工作力度再加大一些，工作作风再务实一些，改善残疾人状况成效再大一些。时刻把残疾人困难放在心上，针对残疾人的基本需求，积极创造条件，帮助他们消除障碍，提高他们参与社会生产、生活的能力，切不可视残疾人为社会、单位、家庭的包袱而发生歧视虐待的现象。要倡导和宣传全社会都来理解、尊重关心和帮助残疾人的良好社会风尚，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，促进社会三个文明共同发展。

三、加强领导，推动残疾人事业再上新台阶

随着全面建设小康社会的加速推进，残疾人工作将面临许多新情况、新问题；党和政府及广大残疾人要求的不断提高，同时赋予了残疾人工作更艰巨、更光荣的任务。残联主席团、残工委、残联在发展残疾人事业中承担着重要的职责和任务，必须要按照残疾人事业发展要求，密切配合，形成合力，真抓实干，有所作为。

市残工委各成员单位是发展残疾人事业的主体。要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识做好残疾人工作的重要性，强化做好残疾人工作的责任意识和主体意识，按照各自职责，把残疾人工作融于各部门的工作业务，各司其职，认真履行职责，主动支持残疾人工作，形成残疾人工作齐抓共管、统筹规划、同步发展的格局。要结合实际把市残疾人事业“十一五”规划目标纳入本部门“十一五”规划，分解落实目标责任，制定具体措施，确保残疾人事业“十一五”规划目标任务的全面实施。要把解决贫困残疾人的生产生活困难作为本部门的当务之急，努力解决残疾人生产生活、康复就业、扶贫保障等方面的困难，在政府残工委的统一协调下，认真实施残疾人扶贫、康复、助学等重点项目，不断完善残疾人救助体系和机制，使残疾人最大限度受益，真真切切地感受到党和政府的温暖。

残疾人工作要点范文第12篇

关键词：

    (残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业的权利，就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会活动的基础，是实现其人生价值的关键举措。)做好残疾人就业工作，帮助残疾人从单纯依靠国家、社会和亲戚救济、供养变成自食其力的劳动者，这不仅关系到残疾人的劳动权利的实现，也是一个经济问题和社会问题。做好这项工作对促进经济发展、社会进步和精神文明建设有着重要的作用。但现实生活中，残疾人的就业状况是不容乐观，还存在着许多的问题。

一、当前残疾人就业工作存在的问题：

（一）有劳动能力残疾人就业需求增加。

    随着残疾人参与社会意识的日益增强和教育水平的提高、自身经康复后恢复补偿功能等有劳动能力残疾人群体不断状大，残疾人就业需求明显增加。一是许多经康复后恢复补偿功能未能及时就业的残疾人，要求就业；二是残疾毕业生要求就业，在校残疾学生每年16.2%的速度增加，通过学习提高了劳动技能和文化修养，更渴望通过就业融入社会，服务经济发展。

（二）传统福利企业吸纳残疾人的能力受限。

    1、大多数传统型福利企业经过一个发展阶段后，企业的发展状态处于相对稳定态势，其吸收新增残疾人的能力处于饱和、徘徊状态；2、由于残疾人受文化水平及劳动技能的限制，很难融入新增的的科技型福利企业中，致使新科技型增福利企业发展受到制约，大幅吸收残疾人能力和发展受到了限制。

（三）残疾人就业受到各有关用人单位歧视。

    各用人单位在实行“用人自主权”和“优化劳动组合”时，不同程度出现歧视、排斥、辞退和拒收残疾人现象，不履行应承担的社会责任。

（四）残疾人就业受健全人就业群体冲击。

    我国当前经济结构持续调整、经济体制改革不断深化，农村劳动力转移和城市失业人员不断增加，普通高等院校毕业生双高服务型人才、城镇新增劳动力等庞大的就业群体不断地冲击着低素质、低技能的残疾人就业，使残疾人的就业难度日益增大。

二、解决残疾人劳动就业的基本对策：

（一）加大宣传力度，打好残疾人就业工作的舆论基础。

1、做好残疾人就业工作对构建和谐社会具有重要意义。

    (就业是残疾人改善生活状况，提高社会地位，参与社会的基础，是实现其人生价值的关键一环。残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业，获得劳动报酬收入的权利。残疾人同样是社会主义物质文明和精神文明的创造者。)做好残疾人就业工作，使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者，不仅关系到残疾人劳动权利的实现，而且可以解除残疾人亲属后顾之忧，做好这项经济发展托底工作，对于促进社会进步、构建和谐社会具有重要的作用。

2、做好残疾人就业工作对当前“保增长，保稳定，保民生”具有重要意义。

    当前，我国经济处于发展的关键时期，全球金融风暴给我国经济实体带来了较大的冲击。残疾人群体作为社会一个特殊群体，不仅数量庞大，而且社会上最困难的弱势群体，更加需要政府和社会的扶助，只有把残疾人就业工作摆在十分突出的位置上认真的加以研究和解决，做好这项经济发展托底工作才能顺利实现“保增长，保稳定，保民生”的目标，使我们顺利渡过全球金融风暴的不利影响。

3、做好残疾人就业工作是落实科学发展观的现实要求。

    《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》明确提出了“深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”的重要论述。当前，为促进残疾人事业与经济社会协调发展，做好残疾人就业工作，改善残疾人生产生活状况，是衡量各级党委、政府及残联系统学习贯彻落实科学发展观实践效果的重要指标。

（二）创新工作思路，找准残疾人就业工作的出路。

1、机制创新：

    为了真正促进残疾人就业工作取得实效，必须重视政府导向，推进全社会关心、落 实残疾人就业工作。在机制上大胆探索创新，构建适应时代要求的全新为残疾人就业工作服务的新机制。

    一是建立机构。重视政府导向，全面关注残疾人就业。残疾人劳动就业机构是为残疾人提供就业和福利企业及安置残疾人企业扶持，管理工作，帮助企业发展服务的专业机构，对达到法定年龄，有就业要求的残疾人，进行职业能力评估，求职登记、咨询、职业指导和职业介绍等就业服务工作；组织残疾人参加有关部门举办的职业技能培训，并且协调基层残联，建立残疾人就业信息网，对残疾人就业状况实行动态管理，对各单位的残疾人就业情况和有劳残疾人的基本情况要了如指掌，心里有数，切实为有就业需求的残疾人提供有效到位的就业服务。向社会有关单位推荐符合条件就业条件的残疾人，鼓励、支持、帮助残疾人自主创业和个体就业。

    二是转变思想。残疾人是社会弱势群体，对残疾人的关爱是人性中真善美的最好表现，也是社会精神文明进步的直接体现，残疾人就业工作应得到全社会关心、帮助、支持，让全社会都来为残疾人提供更宽阔更通畅的就业渠道及平台。

    三是政策扶持。近年来我国残疾人的事业得到了国家在政策的大力扶持。《中共中央　国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）明确要求：缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。要求全社会贯彻《残疾人就业条例》，落实残疾人就业工作、安置残疾人单位税收优惠政策、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，完 善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府在政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予残疾人及安置残疾人单位的重点扶持，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会，充分体现政府全面关心支持残疾人就业工作。

四是明确责任。残疾人就业工作是全社会应共同承担的职能，是每一位用人单位的一个应尽的社会义务，下一阶段残疾人就业工作更要调整工作思路，建立健全残疾人就业的履行责任机制、残疾人就业的监督检查机制、残疾人就业的工作协商机制等相关配套机制使工作更强而有力、富有针对性和操作性。

2、方法创新：

   残疾人就业工作工作方法的切入点是抓落实。如何抓好落实是个具体问题，具体问题需要具体分析，不同性质的矛盾应当采用不同的方法解决。福建省制定的《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》对残疾人就业工作具有普遍的指导意义，但我们也必须根据自身实际情况，将共性要求与具体实际相结合，把原则性规定变为可操作性措施，因地制宜地做好具体工作。根据就业市场出现的新特点制定新的方法：一是服务型劳动种类比重增大；二是科技型劳动在经济发展中比重增大。随着社会经济发展水平的提高和市场经济调节范围扩大，产生了许多新兴服务业，各种类型的服务型劳动渗透到社会生活的方方面面，服务业的扩张，增加了许多适合残疾人工作的就业岗位。同样，随着现代科技的发展和自动化程度的提高，科技型劳动的比重不断上升，要求一线的劳动者操作技能中的科技含量不断增加，而市场化前提下的科技型劳动最大特点是人员流动性极大，使使用该类员工的管理者十分头痛，而残疾人最大的特点刚好是流动性较差，技术型的残疾人将面临更多的岗位机遇。综上所述，只要根据岗位特点，具体问题具体分析，针对岗位要求创造性地开展工作，使更多的残疾人就业，创造出更多的经济效益。

3、内容创新：

    残疾人就业工作是一项系统工程，不是简单的招收和安置两个方面。过去残疾人就业安置工作较少考虑残疾人的具体困难和特点，往往一“安”了之造成安置的残疾人不能完成适应岗位要求而离岗，从而形成了上岗下岗，再上岗再下岗的怪圈。在工作中应找准工作的结合点在工作内容创新做文章，把就业与培训、创业等方面结合起来，切实将残疾人就业工作落到实处：第一，以就业需求为落脚点，加强特殊教育与岗前培训结合。残疾人的“双低现象”（即文化水平低、技能水平低）严重阻碍了残疾人的上岗就业，通过二个方面做好这项工作：1、针对当前残疾人普遍文化层次较低的现状，开设培智班和特教班提高残疾人文化素质，从源头上抓好残疾人和残疾家庭子女的文化教育。2，联系有关部门设立残疾人实用技能培训基地，培训方式针对用人单位的岗位需求实行订单式培训，培训期满试用合格的残疾学员直接与用人单位签订合同，上岗工作。多渠道开展就业技能培训，引导残疾人发挥主观能动性，掌握一技之长积极地去适应社会。第二，以职业要求为出发点，加强岗中培训。通过残疾人的基层协会了解残疾人掌握技能情况，开展有针对性的专项培训，如通过盲人协会发现有职业要求的视力残疾人选送他们参加省级盲人保健、医疗按摩师培训等。随着科技进步和机械操作自动化的不断提高，传统的一次学习、单一技能无法适应当前许多有科技含量的岗位要求，设立残疾人培训型扶贫基地是开展残疾人岗中培训做好残疾人就业中的重要一环。第三，以创业意识为关节点，加强创业培训。在当前残疾人就业工作的基础上，强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，如SYB残疾人创业就业培训等。以培训促创业，以创业促就业。在工作内容上求突破，出台为民办实事项目如“扶助残疾人就业”项目实施方案等优惠政策，在政策及资金上切实扶助残疾人创业。只有提高工作的创新性，增强工作的实效性，才能适应经济全球化的不断发展。

（三）抓好残疾人就业机构建设，全面提高服务层次。

    残疾人就业机构肩负着“代表、服务、管理”的职能，进一步加强自身建设，全面提高工作水平，对残疾人事业的发展起着至关重要的作用。

    1、加强理论学习。结合残疾人工作实际，深入研究残疾人事业发展全局的重要理论和现实问题，以新的理论指导残疾人工作的实践和发展，不断提高残疾人就业机构工作人员的整体素质，适应残疾人事业发展的需要。

    2、转变工作作风。残疾人劳动就业机构要把为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，针对残疾人反映的热点、难点问题，深入调查研究，切实反映残疾人的意愿和要求，提出解决问题的办法和措施，增强残疾人工作的针对性、实效性。努力营造恪守“人道、廉洁”的职业道德，全心全意为残疾人服务的工作者队伍。

    3、加强组织建设。加强残疾人劳动就业机构组织建设，以区、街道（乡镇）残疾人就业机构为支撑点，充分发挥机构在残疾人事业发展中的支柱和骨干作用。抓好社区残疾人工作示范区活动，完善社区残疾人组织，增强活力，提高效能。

    4、加强基础设施建设。建设符合残疾人事业长远发展需要的融康复、培训、文娱活动于一体的综合服务设施，是残疾人事业可持续发展的需要。充分发挥服务残疾人的作用，真正为残疾人多办实事、办好事。  

（四）、探讨残疾人事业 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫”两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。

   探讨残疾人事业的 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫” 两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。探索、确立由二种扶贫手段互相扶持、共同发展的多层次扶贫体系。1、开展康复扶贫，投入资金为残疾人恢复和补偿功能服务，促进残疾人就业；2、开展科技扶贫，广泛收集实用技术信息，无偿提供给残疾人，促进残疾人自谋职业；3、开展项目扶贫，合理开发项目资源的扶贫方式，促进残疾人创业；4、开展文化扶贫，由“扶物”向“扶人”转变，促进残疾人从“双低”型就业对象向“双高”型人才转变；5、开展资金扶贫，由“输血型”扶贫转为“造血型”扶贫，针对部分就业能力较差的残疾人，适当进行福利救助式扶贫是必不可少的，但从救助功能上做积极转变，变单纯扶贫为扶贫、扶志相结合。通过扶贫进一步促残疾人就业，提高参与社会的机会，进一步扩大参与范围，提高自身素质，改善生活状况。实现残疾人事业“平等•参与•共享”的目标。

  【参考文献】

1 、全国残疾人抽样调查办公室.中国残疾人手册[M].北京:地震出版社，1988.

2、许琳.论我国残疾人分散按比例就业[J].江苏经济探讨.1996,l.

3、邓朴方《 人道主义的呼唤》华夏出版社. 1999

4、王雪梅.残疾人就业问题与就业保障政策思考[J].北京行政学院学报.2006,2.

5、赵春鸾等.调查研究成果和理论汇编[M].北京市残疾人联合会，2006，（10）

6、朱东琼.北京海淀:“手拉手”帮扶残疾人就业[J].中国残疾人, 2007，

残疾人工作要点范文第13篇

残联主要职责是调查残疾人的状况，统计残疾人的数据，分析残疾人成因，为残疾人开展康复、预防等方面的技术服务。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。

 

 

乡镇残联工作计划

在新的一年里，我们要以十八届五中全会精神为指导，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想，紧紧围绕县委县政府的中心工作，实干兴南，以“全心全意为残疾人服务”为宗旨，坚持抓重点，带全面的方针，以解决残疾人生产、生活中的困难，帮助残疾人脱贫致富，改善残疾人的生活质量为根本出发点，全面做好残疾人工作。

一、重点工作

（一）保质保量完成20xx年1月1日零时开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。

（二）落实XX县残疾人托养服务中心新建项目，争取在年内完成施工建设。

（三）重点打造1—2个综合性残疾人扶贫就业基地，为残疾人的培训、就业等提供更加便利的条件。

二、常规各项业务工作

（一）康复工作。一是为适应残疾人日益增加的康复需求，充分利用扩建后的设备设施，做好残疾人机构康复工作。二是巩固“残疾人人人享有康复服务”的工作成果，加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥既建康复中心、站、室作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。进一步扩大康复面，逐步形成人人享有康复。继续做好残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务等基础性工作。三是继续做好常规的康复工作，完成上级残联分配的各项康复工作任务。四是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。

（二）就业培训工作。一是重点做好残疾人就业保障金的全省联网审核，使征收工作更加科学规范。二是稳定做好目前就业工作的方式方法，继续坚持分散与集中相结合，突出亮点，安排残疾人就业，大力推进残疾人多渠道就业。、三是加强对各类残疾人的就业培训，完善6个培训基地建设，采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能。

（三）扶贫工作。以建立残疾人脱贫致富的长效机制为重点，加大对贫困残疾人的扶持力度，逐步完善教育扶贫、就业扶贫、康复医疗等专项扶贫措施，确保残疾人的基本生活水平逐步提高。以保障残疾人基本生活为重点，加大对残疾人的救助和保障力度。

（四）维权工作。以促进残疾人平等参与社会生活为目的，大力开展新残疾人观的教育和宣传、弘扬人道主义精神，广泛开展社会助残活动，加强无障碍环境建设和无障碍信息服务工作，树立全民无障碍意识，营造文明、和谐的社会环境。

（五）宣传文体工作。一是以励志京剧研习苑为平台，积极搞活残疾人宣文工作，突出特色，形成亮点，做出成绩。二是以丰富残疾人文化体育活动为目的，以开展群众性文化体育活动为重点，培养选拔优秀残疾人运动会和特殊艺术人才，不断丰富残疾人精神生活。

（六）组织建设及自身建设。一是做好“基础管理建设年”工作，完善残疾人基层组织建设工作；完善助残志愿者联络站建设，继续对残疾人进行“一对一”帮扶。二是切实加强残联自身建设，认真抓好残疾人工作者的学习培训工作，不断提高残联干部的自身素质。三是进一步做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的工作。四是做好残疾人状况监测工作。

（七）完XX县委县政府及上级残联的各项工作任务。

每月残联工作计划

九月份工作计划：

1、按要求继续组织开展群众路线教育实践活动。

2、做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查摸底核查工作。

3、协调配合县地税局开展残保金征缴工作。

4、继续做好就业年龄段持证残疾人就业失业状况调查工作。

5、做好20xx年残联部门预算及残疾人就业保障金预算的“一上”工作。

6、做好在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动的有关工作。

7、做好0-14岁残疾儿童上门康复训练工作。

8、完成第三季度护理补贴、低保中重残补贴以及特殊困难残疾人生活救助资金发放工作。

9、做好省残联辅具适配及家庭无障碍环境改造项目政府采购及发放工作。

10、做好县慈善会助行工程辅具政府采购及发放工作。

11、举办一期残疾人职业技能培训班。

12、做好托养服务中心第二批短期托养对象入园工作。

13、完成县委、县政府交办的其他工作。

十月份工作计划：

1、按要求继续组织开展群众路线教育实践活动。

2、做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人基础信息核查录入工作和南通市残联检查调研准备。

3、协调配合县地税局开展残保金征缴工作。

4、协调县财政局做好20xx年残保金预算工作。

5、对各镇残疾人扶贫基地安置、扶持残疾人情况进行检查。

6、完成残疾人就业服务机构功能区及残疾人专门协会活动室改造布置工作。

7、与县财政局联合出台《海安县残疾人托养机构管理办法》。

8、根据全县为民服务中心建设要求，做好20xx年新建社区康复站调查摸底工作。

9、组织对特殊困难残疾人救助工作进行调研。

10、组织开展第三十一届国际盲人节活动。

11、做好迎接省创新创业型城市（残疾人工作部分）验收准备工作。

12、完成县委、县政府交办的其他工作。

十一月份工作计划：

1、配合做好县人大调研残疾人工作。

2、做好三季度新增特殊困难残疾人生活救助审核工作。

3、做好20xx年度残疾人机动车燃油补贴发放工作。

4、做好南通市残疾人艺术作品展参展准备工作。

5、做好海安镇辅具全覆盖发放相关工作。

6、协调县地税局加大残疾人就业保障金征缴力度，完成序时任务。

7、做好中国残疾人事业年报统计工作。

8、完成县政府重点工作调研报告。

9、做好白内障复明手术相关工作。

10、做好江苏省文明城市创建资料上报工作。

11、开展残疾人托养服务中心第三期短期托养对象筛查工作。

12、做好“双招双引”等中心工作。

13、完成县委、县政府交办的其他工作。

十二月份工作计划：

1、做好县残联“县级机关目标绩效考核”相关工作。

2、做好县残联机关及事业单位年度考核工作。

3、做好镇残联及各镇残疾人专职委员年度考核工作。

4、召开海安县“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”工作部署会。

5、做好县残联财务年终结算工作。

6、完成第四季度残疾人护理补贴、低保中重残补贴金审核、发放工作。

7、协调县地税局完成残保金年度征缴任务。

8、完成白内障复明、贫困精神病人住院治疗补贴、残疾儿童康复训练等工作任务。

9、做好20xx年残疾人工作总结，制订20xx年残疾人工作计划。

10、组织开展第23个“国际残疾人日”助残系列活动。

11、做好残疾人托养服务中心第三期短期托养对象入园工作。

12、做好“双招双引”等中心工作。

13、完成县委、县政府交办的其他工作。

残联普法工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“六五”普法工作目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体干部职工的法律素质和法治观念，深入推进全县残联系统管理的法治化进程，为促进我县残疾人事业健康发展构建和谐的社会氛围。

二、工作目标

通过“六五”普法工作的扎实开展，提高干部职工依法行政工作水平；不断提干部职工的知法、守法和用法水平；教育和引导残疾人养成良好的道德品行和行为规范，防范侵害，远离犯罪。

三、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。

（二）坚持以人为本、服务师生。

（三）坚持分类指导、注重实效。

（四）坚持学用结合、普治并举。

（五）坚持与时俱进、改革创新。

三、实施步骤

（一）二月，制定本年度普法工作要点。

（二）二至十二月，组织开展普法宣传教育实践活动；组织开展普法督查、指导活动。

（三）十一至十二月，完成本年度总结，区教科局表彰普法先进集体与个人。

四、工作措施

（一）加强领导，健全制度，切实保障普法工作落到实处。

1、加强对“六五”普法工作的领导，进一步提高对普法工作的认识。成立以主要领导为组长的普法领导小组，明确分工，落实责任，全面部署本年度普法工作。

2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。继续强化“三三”法制教育机制，做好三个结合（点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护）；严守三道防线（家庭防线；机关防线；社会防线）。以“三三”法制教育机制为抓手，纵向到底，横向到边，形成层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。

3、重视普法机构和队伍建设。挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。要在立足于本单位法制建设和开展学法的基础上，加强与相关部门的沟通，全力做好法制宣传教育工作。

（二）突出重点，注重实效，努力提高广大师生法律意识。

教育和引导干部职工要学习掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》、《残疾人权益保障法》《残疾人就业管理条例》和国家基本法律、法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高干部职工的法治理念和执法水平。牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化职工维护宪法和法律的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行法律义务，更加有效服务残疾人。

（三）营造氛围，形式多样，行之有效地开展普法工作。

1、积极组织多种形式的普法宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面；开展法律知识征文活动；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的实效性。

2、形成合力充分发挥“三会一课”作用，做好普法宣传工作。

3、突出普法教育与解决群众关心的热点、难点问题的有机结合。

社区残联工作计划

一、工作目标

落实创建全国残疾人工作示范城市指标体系，推动我区残疾人事业的发展。

完善残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平。

加强残疾人服务体系建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

加强残疾人组织体系建设，进一步提高为残疾人服务的水平。

二、围绕创建，推动各项工作的落实。

**年是创建全国残疾人工作示范城市工作的重要一年，到2012年6月要全面完成市政府下达给我区的各项任务。因此，**年我们要以创建工作为抓手，明确各级政府、区府残工委成员、各级残联所承担的工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人工作的亮点，努力发展残疾人事业的瓶颈，力争做到4个****%。即全区有就业愿望有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率****%、有需求的残疾人康复服务覆盖面****%、全区残疾人的社会保障率达****%、区镇村三级残疾人工作网络覆盖面****%。

三、围绕就业保障，进一步提高残疾人的生活水平。

就业是民生之本，保障是生活之基。我们要继续狠抓残疾人就业和保障两个****%目标不放松，一方面广泛动员社会力量为残疾人就业提供不同岗位需求，为残疾人开展有针对性培训，为他们参与社会打好基础。另一方面要关心好由于残疾而失去就业能力残疾人的生活，制定普惠制及特惠制的优惠政策，帮助残疾人中最困难的群体，为他们提供各种社会保障，解决他们的后顾之忧，使他们残有所养。第三要坚持“分类救助”原则，对符合条件的残疾人实现“应保尽保”，特别是解决好重度残疾、一户多残、老养残家庭的基本生活保障。

四、围绕服务体系建设，切实提高为残疾人服务的能力。

残疾人工作要点范文第14篇

__*区按照市残联的工作要求，与区卫生局共同实施了“康复进社区、服务进家庭”残疾人“人人享有康复服务”试点工作。经过医务人员、残联干部的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。现汇报如下：

一、试点工作概况。

__*年，我区在__镇、__镇进行了“康复进社区、服务进家庭”的残疾人“人人享有康复服务”工作试点，今年*月份又在全区18个镇、街道（园区）全面推进。__*镇、__*镇从__*年*月*日起、其余各镇、街道（园区）从__*年*月*日起由社区卫生服务中心派出医生正式开始上门进行康复服务。

据统计，全区18个镇、街道（园区）有持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订__*市残疾人社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。（其中肢体残疾3670人，智力残疾1570人，视力残疾807人，听力语言残疾583人，精神残疾363人，多重残疾32人。）

二、领导重视，形成共识，做好准备工作。

作为“人人享有康复服务”工作的试点区，区残联党组理事会以及区残康办非常重视，成立了由区残联、卫生局、财政局、两个试点镇残联、社区卫生服务中心等领导组成的领导小组，拟定了试点工作计划和社区康复服务约定书，明确了工作目标、工作原则、服务内容、工作步骤，保证了我区试点工作的顺利进行。

“人人享有康复服务”工作是一项全新的工作，为做好此项工作，我们在__*年__月__日与区卫生局一起在__*镇召开两个试点镇工作研讨会，市残联、市卫生局的领导参加了会议，会上对“人人享有康复服务”试点工作的对象、要求、工作节点等作了说明，与卫生部门明确了工作职责，各级领导也提出了试点工作要求。

三、摸清底数，互相配合，推进试点工作。

根据残疾人的康复工作应努力做到覆盖面广、时效性强、满足残疾人的迫切需求的原则。我们认为“人人享有康复服务”试点工作要从满足残疾人基本康复服务需求出发，并结合当前社区卫生工作的一些特点来开展工作。在实施中，我们主要做了以下几项工作。

第一、对2个试点镇的居（村）委会行政主任、社区医生进行康复知识培训，明确康复服务的对象、服务的内容和要求。

第二、由行政主任、社区医生上门对残疾人进行康复需求调查摸底，填写《康复需求登记表》，了解残疾人的康复需求，开展有针对性的康复服务。

第三、卫生、残联齐心协作，确保整个试点工作的扎实推进。一是区残联、区卫生局分别把“人人享有康复服务”工作纳入到对相关的基层残联和社区卫生服务中心的工作考核内容之中。二是试点镇残联和社区卫生服务中心双方共同对“服务约定书”的内容进行多次的探讨、研究，完善相关服务内容，力争为残疾人提供更好的服务。三是作为试点工作的启动标志，__*年__月__日在__镇__村举行了“人人享有康复服务”签约仪式，10名视、听、肢、精、智等残疾的残疾人代表与社区卫生服务中心签订康复服务约定书。

四、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。

1、为了进一步推进残疾人康复工作，在全区全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，我们在__*、__*镇开展试点工作的基础上，6月17日，与区卫生局联合召开会议，进行工作部署。会上，两个试点单位进行了交流发言，下发了《__*区残疾人“人人享有康复服务”工作方案》，要求各基层残联和社区卫生中心在7月份完成对残疾人的上门康复需求调查，在8月份开始上门服务，并要求重点做好各类残障儿童（包括新生残障儿童的早期康复服务）、新发生的“三瘫一截”患者和患有各类慢性病的残疾人的康复服务。

2、为扎实推进此项工作，区残联、区残康办要求各基层残联分别组织社区残疾人工作助理员和乡村医生就“康复进社区、服务进家庭”工作的签约形式、服务内容和步骤等进行业务培训。通过培训，让他们了解了各项康复业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

3、9月、10月两月又对各基层单位开展的“人人享有康复服务”工作进行了抽查。针对存在的问题，11月4日，区卫生局、区残联联合召开了有各社区卫生服务中心的分管领导参加的会议。会议总结了前阶段残疾人“人人享有康复服务”工作的开展情况，分析了存在的问题，对下阶段如何进一步完善服务内容和方式，提高服务质量进行了探讨。

五、存在的困难和问题。

开展康复服务既满足了残疾人基本康复服务需求，又为残疾人康复回归社会创造了条件。但由于残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，还滞后于国民经济和社会发展的总体水平，真正做到康复进社区、服务进家庭还存在不少困难和问题。

第一、康复知识不够普及，基层康复工作者队伍专业知识 比较欠缺。一是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，在实施康复服务中从医疗康复考虑得较多，缺少针对不同类型的残疾人康复需要提供相应的康复指导，服务方式简单化，资料填写不到位。二是残疾人对医生的信任度不强，有的视力残疾人和精神残疾人的康复需要较专业医生的诊疗，社区医生就难以提供专业的服务，引起残疾人不信任医生，不欢迎医生的上门服务。

第二、社区康复服务体系需进一步完善。我们认为这项工作的开展需要依托社区康复服务机构。而__*各镇（街道）的残疾人社区康复服务站正在逐步完善之中。在农村地区地域广、居住分散，镇、村、家庭三级康复服务体系还未建成，这将在一定程度上影响这项工作的实效。

六、做好残疾人“人人享有康复服务”工作的几点建议。

到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”，这一目标的提出是党和政府对弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现。提供条件帮助残疾人康复，使他们平等参与社会生活，与全国人民共奔小康，是政府的职责，是社会各方面的义务。

1、要运用社会化手段，整合社区资源，争取社会各方面力量的支持。广大残疾人生活在基层、生活在社区，因此我们要在动员社会、调动各种力量，整合康复资源方面不断探索，争取社会各方面对康复工作的支持。做到一要抓住残疾人工作进社区的契机，将残疾人康复工作纳入到社区建设之中，依托社区卫生服务中心，把社区群众医疗卫生保健需求和残疾人康复指导服务有机地结合起来，为他们提供就地就近的服务。二要建立完善的组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社区卫生服务中心和社区康复站为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系，根据各类残疾人不同的功能障碍，确立不同的康复目标，制定相应的康复训练计划，实施不同内容的康复训练措施。在基层残联成立村、居委残疾人协会同时，成立残疾人康复领导小组、残疾人康复工作指导小组。三要以“资源共享”的理念在社区现有公共服务设施中设立康复点，配备康复训练器具，为残疾人就近就便进行康复训练和提供康复服务。

2、加强康复业务培训和宣传。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥__*区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、有技术的社区康复服务员队伍。要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复，做到一是对残疾人本身的教育，引导其克服自卑、失望等不良心理状态，增强战胜残疾的信心和勇气；二是对残疾人家属的教育，在感情上对残疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包办代替；三是教给残疾人及其家属正确的康复训练的方法、技术，在家庭和社区中进行持之以恒的康复训练。

3、卫生部门和残联要形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社区助残员、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的康复服务工作格局。

4、规范服务、提高质量。在服务中，社区康复医生做到真诚服务残疾人。一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；三要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。

签约前要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的各类有康复需求的持证残疾人，重点是三瘫一截病人、各类残障儿童、持证残疾人中患有各类慢性病人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。

5、要建立“人人享有康复服务”工作的检查、考核制度。要根据本区实际，着手制定“人人享有康复服务”的指标体系和评估体系，研究起草各类工作用表、评估验收标准。区卫生局要把“人人享有康复服务”工作纳入对社区卫生服务中心的考核，社区卫生服务中心纳入到对医生的考核，年中、年终各组织一次考核。具体为区残康办组织卫生、教育、基层残联等有关人员按照评估标准进行工作考核，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，采取服务对象考评医生、医生自我考评、分管院长对医生考评的方式，对康复服务项目、服务时间、服务质量及康复服务记录情况进行检查验收。

七、下一步工作打算。

1、____年11月、12月采取召开座谈会、填写反馈意见表等形式，听取被服务残疾人的意见，定点抽查康复服务质量。

残疾人工作要点范文第15篇

党的十七大报告在"加快推进以改善民生为重点的社会建设"中提出"发扬人道主义精神，发展残疾人事业"。既说明改善残疾人等困难群众的生活是社会建设的重点，又体现了党中央已经把加强残疾人事业作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的任务。去年3月28日，中共中央政治局专门召开会议，下印发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》。要求各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识做好残疾人工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。这一切对于推进残疾人事业发展，是一个历史性的机遇。为把握机遇，实现残疾人事业与经济社会协调发展，今后一个时期我县残疾人工作总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，建立健全残疾人事业发展的长效机制，把残疾人事业纳入我县社会发展大局之中，以解决残疾人基本需求和加强基层工作为重点，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，弘扬人道主义精神，促进社会公平公正，实现好、维护好、发展好最广大残疾人的根本利益，推动富裕、民主、文明、和谐建设。

一、奋斗目标

到2015年：全面推进残疾人"人人享有康复服务"工作，使城乡重度肢体残疾人享有无障碍设施进家庭服务，使更多的残疾人得到不同程度的康复；着力解决重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭生活问题，完善和落实残疾人优惠政策，保障残疾人基本生活；改造残疾人危房500户；加大对全县残疾人的职业技能和实用技术培训，提高残疾人的就业比例；发展特殊教育，普及残疾儿童少年义务教育，使义务教育入学率提高到98%以上，继续资助专科以上残疾新生上学；组织开展多种形式的残疾人文体活动，积极参加省、市级组织的各类赛事；加强残疾人事业法律、法规建设和无障碍环境建设；完善残疾人组织体系，加强残联干部队伍建设，完善残疾人服务体系。

二、做好八项工作，全面发展残疾人事业

（一）、加强领导，建立健全残疾人事业发展的长效机制。以高度的责任感和使命感，把握机遇，按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》要求，努力在我县加快推进以改善民生为重点的各项社会建设中，大力促进残疾人事业发展，开创残疾人工作新局面，使广大残疾人得到更多的实惠。积极争取在县委、县政府的关心支持下，把残疾人工作列入重要议事日程，纳入县国民经济和社会发展总体规划，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。

（二）、认真实施康复工程，推动康复工作全面开展。把残疾人"人人享有康复服务"目标与"人人享有基本医疗服务"的卫生工作的总体要求相结合，将残疾人康复工作列入全县卫生工作规划，纳入村、社区一体化卫生服务体系，完成社区康复示范区建设和白内障无障碍建设，大力开展社区康复，推进康复进社区，服务到家庭。继续实施国家重点康复工程，着力解决农村贫困残疾人康复难的突出问题。制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复给予补贴。为白内障患者实施复明手术800例，为截肢残疾人装配假肢20例，为脑瘫儿童做矫形手术，为重度肢体残疾人配备轮椅及座便椅500件，为听力残疾人安装助听器100件，切实满足残疾人康复需求。

（三）、加大扶贫工作力度，扶持残疾人尽快摆脱贫困。将残疾人扶贫列入各级政府和有关部门扶贫规划，统筹安排，采取有效措施，根据残疾人特点，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业生产，每年扶持、培养3-5户，辐射带动更多的残疾人脱贫致富。重点改造农村残疾人危房，做到每年改造100左右，争取用五至七年时间实现所有残疾人危房改造目标。进一步将贫困残疾人纳入社会保障体系，落实社会救济和补贴政策，提高重度残疾、一户多残、老残一体等贫困残疾人家庭的保障标准，最大限度地保障其基本生活。

（四）、依法推进残疾人就业工作，稳定扩大残疾人就业。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，依法落实残疾人就业和再就业工作，把按比例安排残疾人工作纳入劳动监察的范围。鼓励就业岗位多、市场前景好的企业兴办福利企业，在集中安置残疾人就业的同时积极扶持残疾人自主择业、自主创业，扩大残疾人就业面，使残疾人就业率逐年增加十个百分点以上。完善残疾人劳动就业服务机构功能，为残疾人就业提供职业培训和指导服务，加大对残疾人进行职业技能和实用技术培训力度，使有就业需求的残疾人普遍得到职业技能和实用技术培训。建立多种形式的适合残疾人工作的公益性岗位，完善残疾人就业保护措施，实现残疾人稳定就业。

（五）、发展特殊教育，不断提高残疾人综合素质。积极争取在3年内在我县建一所特殊教育学校，使其成为集特殊教育、残疾人康复、职业技能培训功能于一体的综合教育机构，满足残疾儿童少年教育需求。积极开展残疾儿童学前教育，扶持残疾学生和残疾人接受中等教育和高等教育。全面推行随班就读，在具备条件的普通中、小学校设立特教班。建立健全残疾学生就学保障机制，组织实施公益金扶残助学项目，努力提高残疾儿童少年义务教育普及率。积极筹措资金，开展残疾学子"圆梦行动"，绝不让一名残疾学生和残疾人家庭大学生，因贫困而辍学，切实保障残疾人接受教育的权利。