乡镇纪委工作思路范文

乡镇纪委工作思路范文第1篇

围绕上述工作思路，明年主要抓好以下几方面工作：

（一）、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育工作，必须切实抓好以下几方面的工作：

1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署，成立以党委负总责，纪委组织协调，宣传、组织等部门相互配合的工作机制，明确各部门共同抓党员干部教育的责任，形成反腐倡廉教育的合力。

2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际，制订年度教育计划。明年要围绕“一章一纲三条例”（《》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》）这个主题开展教育活动，开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。

3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文化“六进”活动，以廉政文化进社区、进学校为重点，开展了“一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动东港社区积极性，通过整全资源，邀请书法协会会长参与书法、绘画等方式，丰富了东港社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇廉政文化起步较晚，社区基础设施较差，可利用资源较少。比如社区人口以老年人偏多，农村文化气氛不浓，部分文化工作者存在误区等问题。明年要进一步做好廉政文化建设，主要抓好以下几方面工作：一是加大硬件设施投入，着力改善社区文化氛围；二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才，发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村的有效载体。

（二）、不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以下几个制度：

1、纪委负责人谈话制度。针对明年农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况，镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容；谈话形式可以是个别谈话，也可以是集体谈话；谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立村主要干部重大事项报告制度。

2、纪委工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会换届选举以来出现的反映村党员干部的件、集体访数量增多趋势，镇纪委要在明年改变过去被动接待群众的工作方法，对苗头性问题及早介入，及早化解；要进一步健全廉情预情网络建设，调整纪检队伍。明年上半年要对各村纪检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村苗头，规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行督办卡制度。努力避免集体访、越级访。

（三）、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。目前，监督机制存在的突出问题是上级不易监督，同级不愿监督，下级不敢监督，群众不能监督，体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作：

1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度，全面贯彻落实党内监督条例，形成乡镇和部门、基层二级监督网络；综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式，为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。

2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实，对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）问题都要经过集体讨论决定。

3、开展专项监督。明年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查，主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对明年镇政府新办公大楼的投入使用，加强对机关效能建设的效能监督，规范窗口工作人员的行为规范。

4、强化审计监督。明年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题，突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局观，通盘考虑开发建设利弊，做好开发建设这项工作。在审计形式上，以定期审计与专项审计相结合：定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点；专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审计人员配置上，以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对2003年两镇合关以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的5个村级工程项目由镇纪委出资，请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。

5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。

（四）、坚持党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看，责任制流于形式的多，落到实处的少。为此，镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果，不但班子成员要承担责任，镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求，镇纪委进行了充分调研，广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见，使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点：一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书，以责任书形式来约束领导干部的从政行为；二是强化了镇纪委的协调监督作用，镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下；三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳村干部的考核范围。明年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作：一是细化党风廉政责任制，确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容，通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书，重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。既要注重考核结果更要重视过程，重点强化过程监督，增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任，又要追究责任人的责任，真正体现责任制的权威性。

（五）、坚决查办违法违纪案件，充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要，也是纪检部门自身的需要。从今年查办案件中反映的问题看，纪委存在精力不够等现象。因此明年镇纪委要进一步加大工作力度，通过财务审计、投诉挖掘案件线索，提高办案效率。

1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别是党员干部参与集体访事件更要成为明年纪委办案的重中之重。；二要查处滥用权力、谋取私利，贪污、受贿、挪用公款等经济案件；三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件。

乡镇纪委工作思路范文第2篇

纪委案件检查工作情况汇报

，__县纪委坚持“抓重点、破难点、创亮点”的工作思路，锐意创新，大力提高办案协调能力，增强办案手段，着力打造乡镇办案品牌，扎实推进案件检查工作上新台阶。

一是创新办案工作举措。从7月开始，在每月的15日前向县公安局、县人口和计划生育局分别发放《__县公安机关查办涉及党员、监察对象人员情况统计表》和《__县计划生育行政部门查处涉及党员、监察对象人员情况统计表》，主动收集公安机关和计生部门在工作中发现的违纪违法行为的案件线索，实现信息共享，提高办案效率。二是建立案件线索集中排查和联席会议制度，加强与公安、法院、检察院、审计、财政、法制、组织等部门的横向联系，整合监督资源，积极收集和移送案件线索，从共享信息中拓宽案源渠道和办案思路，提升办案合力和提高案件突破水平。1至10月，县纪委共排查收集到案源线索36条36人，为20__年的案件检查工作打下了坚实的基础。三是加强对乡镇纪委办案工作的组织协调，充分挖掘乡镇纪委办案工作的潜力，最大限度地发挥乡镇纪委办案的整体效能。凡乡镇纪委遇有重大案件或比较棘手的案件，由县纪委统一组织办案力量查处，充分发挥乡镇纪委办案的整体效能。县纪委还通过召开由乡镇( ）党委书记和纪委书记参加的乡镇办案工作协调会，帮助乡镇纪委克服在查处案件过程中遇到的困难和阻力，全方位支持乡镇纪委的办案工作，同时还积极为乡镇纪委提供案件线索，交办查处案件任务。对重要案件的核查报结、重大案件调查方案的确定、疑难案件突破口的选择以及查结案件的定性处理，都由县纪委有关业务科室与乡镇纪委会商，从而大大促进乡镇纪委的办案工作。今年以来，该县查处的案件中，乡镇纪委占47%。四是增强乡镇纪委办案工作的主动性，实行了乡镇纪委办案工作领导责任制，明确乡镇党委书记是镇党风廉政建设第一责任人，纪委书记是查处违纪案件的第一责任人。县委对乡镇党委工作年度考核也明确了查处违纪案件的内容，实行有案不查追究制。在今年12月11日的县纪检监察案件检查工作会议上明确要求，从20__年1月起实行镇纪委案件检查工作季度汇报制，从而大大增强了乡镇纪委办案工作的压力和动力，促使乡镇纪委积极找案源、主动查案件。五是以“两抓”确保实现连续10年镇级纪委100%有自办案件。抓案源，为实现连续10年镇级纪委100%有自办案件的目标，县纪委早于今年下半年要求全县各镇纪委开展案源线索排查与收集，为20__年查办案件工作赢得主动；抓立案，今年12月11日，及时召开县纪检监察案件检查工作会议，县委常委、纪委书记钟建锐亲自部署20__年镇级纪委自办案件工作。会议确定20__年1月10日前，根据掌握线索，镇级纪委必须立案件10宗10人，其中镇安镇、前锋镇各新立案件2宗2人；其余6个镇各新立案件1宗1人。

乡镇纪委工作思路范文第3篇

目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了几个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题。

（一）理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工 作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

（二）优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名真正意义上的专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

（三）理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

（四）规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”和党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

乡镇纪委工作思路范文第4篇

大家好！

我是来至__*区__镇，很荣誉今天能参加全市纪检监察系统“三项建设“活动第二片组座谈会，我认真观看听取了全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议精神，现就“三项建设“活动座谈会发言要求结合__镇工作实际，对我镇现阶段“三项建设“活动开展情况和纪检监察组织存在问题发个言，讲得不恰当的地方，请各位批评指正：

一、“三项建设“活动开展情况

1、全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动“动员部署视频会议后，我镇于7月20日上午，镇党委召开了镇纪检组织“三项建设活动“专题会议，全体镇党政班子、机关党员干部、村（社）党支部书记、主任、纪检组长、镇党委聘请的“党性党风党纪“监督员8人、社情民意观察员16人，共计70余人参加。会议原文学习了省委常委、省纪委书记王怀臣同志在全省加强乡镇纪检组织建设经验交流现场会议上的重要讲话，并安排部署了进一步加强镇纪检组织建设的相关工作。会后，按照动员部署阶段任务开展了以“三项建设活动“为主题，进行了“能力素质建设“、“思想作风建设“、“基层组织建设“3个方面的讨论。7月25日，镇纪委书记参加了__*区纪检监察系统“三项建设活动“思想大讨论座谈会。

2、根据市纪委《关于落实省纪委监察厅〈关于全面推进纪检监察系统“三项建设“活动方案〉的贯彻意见》（乐纪发〔20__〕12号）文件精神，结合我镇实际，镇党委印发了《关于在全镇范围内开展“三项建设“活动的实施方案》（__委〔20__〕34号）文件，明确活动时限、目的和工作步骤，成立以镇纪委书记为组长的 “三项建设活动“领导小组，抽调专人组成活动小组办公室，负责日常工作。

3、在基层组织方面：

一是加大纪检组织阵地建设和经费投入，按要求配齐配强软硬件设施，为个村统一印制了《纪检组长工作工作职责》、《纪检小组工作职权》、《纪检小组参与重大事项工作程序》、《纪检小组工作制度》和《工作流程图》，并且全部上墙。同时，镇纪委建立纪检工作台帐，为每个村统一印发了村纪检工作台帐记录，规范工作行为。二是切实加强镇村干部廉政法规学习，结合干部作风纪律建设，逗硬始终坚持镇干部上下班签到制、村干部轮流坐班制；纪检委员、“党性党风党纪“监督员全程跟踪参与制度，做依法行政的表率；三是 加强民主监督，扎实开展党务、政务、村务、财务公开和行风政风评议工作，积极开展大问计、大走访活动，切实增强基层组织的公信力和人民群众的满意度，做亲民爱民富民的表率。

二、问题：

1、人员配备问题。我镇纪委由 3人组成，包括纪委书记1名、副书记1名、委员1名，看似配齐，其实不然。一是纪委委员有名无实。委员通常是非纪检部门的人员担任，没有承当纪委的日常工作，平时都在忙于本部门工作，基本上是有名无实，导致纪检工作特别是办案工作难以开展；二专职不能专用。乡镇因人手不够，纪委书记、副书记都兼管发大量的其他的工作，导致用于纪检监察工作的精力难以集中；

2、体制机制问题。在体制上我们乡镇纪委套用上级以上纪委工作体制，缺乏基层特点，针对性不强，乡镇纪委人员的组织关系、工资关系、人事关系均在我们乡镇，在查处案件问题上不同层度地存在着“四怕“：一怕乡镇主要领导不支持，二怕情面上过不去，三怕遭到打击报复，四怕得罪人丢选票。

3、专业培训问题。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。但是目前，包括我在内的基层纪检干部存在着“接岗时没有培训，在岗时没空培训“的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄、内容过时、理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量提高等问题日益严重。

三、建议：

（一）健全管理体制，合理配备干部健全管理体制。 一是乡镇纪检监察机构要配齐配强人员。乡镇纪委至少要配备 2 名以上干部，以便开展工作，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，纪检副书记务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。二是要创新管理机制。可试行基层纪委由上级管理为主的垂直管理体制，以便于纪委独立开展工作，便于有效监督。

（二）、理顺工作机制，明确工作职责。要做到守土有责，乡镇纪委要进一步明确了工作职责，建立完善的工作岗位责任制。纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，经管、审计等，这样，纪委书记才能专心履职，确保主要精力放在纪检监察工作上。并进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。

（三）、加强 教育培训，提高队伍素质加强教育培训， 首先，在加强政治教育的同时，要狠抓业务培训。一是每年可举办一次纪检监察基本理论和业务知识培训班，学习党纪党规和法律法规、纪检监察业务知识，以及市场经济知识，尽可能将培训延伸至村纪检组长；二是可实行区纪委业务科室与乡镇纪委挂点指导制度，由区纪委各业务科室现身传授办案技巧，使我们了解掌握一些案件的发生特点和规律，增强实际办案能力；三是有计划的组织乡镇纪检监察干部到异地考察学习相关业务，开阔视野，启发思路，取长补短；四是每年可以通过挑选一些年纪轻、文化高、素质好的乡镇纪检干部到区、市纪委挂职锻炼。其次，要注重实践锻炼。对乡镇纪委能够承办的案件，可尽量交给他们承办，并派出区纪检监察干部下去同他们一起制定具体的责任制和工作方案，给他们教方法，让他们放手工作，定期汇报交帐，对工作中出现的责任问题由区纪委承担，以减轻他们的思想压力。

四、推进“三项建设“活动的新举措

乡镇纪委工作思路范文第5篇

一、提高认识，热爱纪检监查工作。组织把我们安排到纪委书记这样一个岗位，是对我们工作能力的认可和信任，要胜任这个角色，首要任务就是满怀责任感和使命感，培养对纪检监查工作的兴趣，从而热爱纪检监查工作，因为“干一行，爱一行”，既是职业操守的基本要求，同时也是当好乡镇纪委书记的前提。

二、以身作则，率先垂范树形象。纪委书记是一个特殊的角色，他代表着公平、公正、严明廉洁，在老百姓心中是判别是非的准绳。所以，纪委书记必须严格要求自己，以身作则，公正为民，树立良好的形象，这样才能赢得党员干部支持、信任，赢得人民群众的信赖与爱戴。

三、加强学习，精通业务、提升能力。新时期的乡镇工作纷繁复杂，大部分乡镇纪委书记上任之前从事的都是其他工作，对纪检临检工作的业务不熟悉，而纪检监察工作又是一项专业性较强的工作，不仅要求有较强的政策理论水平，更是要具有一定的财会、审计等专业知识，作为新手，只有通过学习这条捷径，才能尽快的进入角色，快速掌握纪检工作的权责，知道自己该做什么，怎么做。工作中不说外行话，不做外行事，真正的成为纪检工作的行家里手。

四、政治清醒，立场坚定讲原则。作为乡镇纪委书记，必须政治上清醒，立场上坚定。乡镇纪委书记是党规党纪的具体实施者，因此，必须具有较强的政治敏锐性及政治坚定性，坚持原则，提于律己的能力，身正行直，自觉过好名位关，权利关、金钱关、人情关。做到政治上正，思想上正，品行上正，作风上正，保持好个人党性的纯洁，绝不能因别人的奉承、好处、个人好恶而为所欲为，把组织的告诫、提醒和党纪国法置之一边，做出“一失足成千古恨”的事。

五、精诚团结，打造奋进有为的纪委班子。目前在乡镇，纪委班子从书记到委员，几乎都没有专职的，这给形势复杂、工作量大的乡镇纪检监察工作带来不少压力，但是，只要动脑，问题总比办法多，作为纪委书记，一定要关心班子成员，主动承担工作任务，统筹兼顾，合理制定工作目标，分工明确，让每一个成员都能独当一面，班子成员个人能力提高了，整个团队的战斗力也就相应得到提高，同时也能减轻工作压力，提高工作效能。

六、摆正位置，找准工作的着力点和切入点。摆正位置，找准工作的着力点和切入点，是当好乡镇纪委书记的关键，位置摆正了，工作的着力点和切入点找准了，就能起来到事半功倍的效果，在实际工作中，纪委书记要着重处理好以下三个方面的关系，一是要正确处理乡镇党和政府的中心工作与纪检工作的关系，贴紧乡镇党委和政府的中心工作，服从服务于辖区经济建设这个中心，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律，纪检工作和经济建设是相互统一，相互促进的，哪里纪检工作搞得好，哪里就政通人和、风清气顺，经济就发展的快，乡镇纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出上、献良策、自觉做到与乡镇党委政府思想上同上、目标上同向、行动上同步。二是正确处理纪检机关与各部门之间的关系，乡镇纪委书记主要职责是组织协调，努力把反倡廉寓于各项工作中去，乡镇纪委书记要充分发挥职能作用，协调各单位能力合作，共同推进反腐倡廉各项工作。三是正确处理严肃执纪与保护干部的关系，作为乡镇纪委书记，想问题、办事情必须有大局观念、政策观念、纪律观念，既要严格做到“有案必立、立案必查、查案必结、违纪必究”，秉公执纪，坚决顶住来自上面的一切压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情，该查处的要坚决查处，该从严的坚决从严。同时，该保护的要予以保护，加大宣教、提醒力度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑的效果。

七、实事求是，抓好软件材料的搜集、整理、归档工作。 作为乡镇纪委书记，一定要脚踏实地、实事求是按时完成上级及同级党委安排的各项工作，现时注重软件材料的收集、整理、上报、归档工作，尤其要强化档案意识，软件材料一方面是所做工作的见证，同时也可作为以后工作提供依据。所以要把归档工作常态化、规范化。

乡镇纪委工作思路范文第6篇

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以科学发展观为统领，以改革和完善乡村基层党的纪律检查工作体制机制为核心，加强思想政治建设，规范组织建设、工作职责和配套保障，重点实施乡镇纪委“七有”工程（有牌子、队伍、制度、办公室、经费、装备、举报电话）和村（社区）纪检组织“五落实”组织、人员、责任、制度和保障落实）着力夯实基层纪检组织基础，深入推进基层党风廉政建设，为我市新乡村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、思想政治建设

切实提高基层纪检干部队伍素质。加强乡镇（办）纪检干部思想政治建设。

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。钻研纪检监察业务，提升运用政策理论解决实际问题的本领。

（二）坚持围绕中心、服务大局。

（三）坚持党性原则。对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争；以身作则，清正廉洁，带头遵守和维护党纪国法。

（四）切实加强对乡镇（办）纪检干部的培训和管理。

三、组织建设

明确为副科级干部；配备专职纪检干事1-2人。乡镇（办）纪委在同级党委和市纪委的双重领导下开展工作。

（一）乡镇（办）党委在研究呈报乡镇（办）纪委书记、专职副书记人选前。经同意后再研究呈报；乡镇（办）向市委或市委组织部报送干部人选任免材料的同时报送市纪委，市纪委单独或会同市委组织部派员考察后，提交市纪委常委会研究，形成任免意见回复呈报单位，并抄送市委组织部；市委组织部根据市纪委的回复意见，按规定程序报批或审批。

乡镇（办）党委需事先书面征得市纪委同意后，专职纪检干事的调整。再按规定程序办理。

（二）村（社区）设立纪检小组。由村（社区）两委”党员副职担任。纪检小组成员可由村党员代表大会选举产生，报乡镇（办）纪委备案。纪检小组任期与村（社区）党支部（总支）相同。村（社区）纪检小组在村（社区）党支部（总支）和乡镇（办）纪委的双重领导下开展工作。

四、工作职责

（一）乡镇（办）纪委工作职责

1监督检查乡镇（办）党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议。以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部和廉政勤政等情况。

2协助乡镇（办）党委、政府落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐败工作。

3督促落实村党风廉政建设“六项制度”负责对村（社区）纪检小组工作指导和管理。

4按照干部管理权限。检查、处理本乡镇（办）范围内党的组织和党员干部违纪的案件；受理对党的组织、党员违纪行为的检举以及党员的控告、申诉，维护党员的权利。

5承办市纪委（纪工委）交办的其他反腐倡廉工作任务。

6履行党内法规规定的其他职责。

（二）村（社区）纪检小组工作职责

1监督村集体资金、资产和资源的管理、处置和使用。

2协助村（社区）两委”做好党务、村务、财务公开工作。

3监督执行村级民主管理“五议五公开”制度。

4收集本村（社区）党风廉政建设方面苗头性问题。

5建立和规范内部工作管理制度，乡镇（办）纪委、村（社区）纪检小组要根据工作职责和工作实际。并上墙公布，接受群众监督。

五、配套保障

（一）乡镇（办）纪委要悬挂机构牌子。安装举报电话。

（二）按照办发[]51号文件关于“乡镇纪委要有办公办案装备”要求。由市级财政按每个乡镇（办、场、区）1万元标准安排专项资金，市纪委通过政府采购一次性配备到位。

（三）各乡镇（办）纪委工作经费由市级财政予以补助。会同财政部门拨付。

（四）乡镇（办）纪检干部办案补贴按有关规定每人每月60元标准执行。

（五）村（社区）纪检小组成员工资补贴。列入年度市级财政预算，由乡镇（办）纪委考核拨付。

六、工作要求

乡镇纪委工作思路范文第7篇

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析

㈠乡镇纪委基础力量单薄

在人力方面，我县14个乡（镇），有8个乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性

乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

㈢乡镇纪委干部业务能力不高

绝大部分纪委书记要分管、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、结合自身实际采取的措施与对策

解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。

㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题

乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。

㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题

㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题

乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。

㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。

三、几点思考

以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。

㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村**、**乡木樨花村赖建华和**乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。

㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。

乡镇纪委工作思路范文第8篇

一是人员配备情况。目前，全区3镇1乡5个街道共配备纪委书记9名、纪委副书记9名、纪委委员24名。各村（居）党组织设纪检委员1名，由村（居）支委兼任。同时，全区共聘请了270名纪检小组成员和424名村民廉政义务监督员，这些不占国家编制的“干部”，都是经过区、乡（镇、街道）党委、纪委授权，由各村从那些在群众中有威望者中选出来的，其中有党员干部，也有致富能手；有年轻人，也有德高望重的村中长辈。

二是工作保障情况。全区9个乡（镇、街道）纪委分别挂了牌子，有办公场所，有必要的办公设备，并根据各乡（镇、街道）经济发展情况不断改善条件。明确在区财政年初预算中，每年为乡（镇、街道）纪委增加一部分专项工作经费，予以保障。乡（镇、街道）纪委委员依据中纪发__号文件规定，享受办案人员补贴。

三是干部培养情况。20__年以来，共选派18名乡（镇、街道）纪检干部到市、区纪委跟班学习、挂职锻炼、参与办案，增强实际工作能力，全面提升基层纪检干部的政策理论、业务知识和执纪执法水平。建立了乡（镇、街道）纪检干部提拔使用的长效机制，切实帮助乡（镇、街道）纪检干部解决实际困难和问题。乡（镇、街道）纪委书记原则上干满一届，任满一届的适当交流，任职满10年的必须交流。

一是机构上“弱”。各乡（镇、街道）纪委一般有3－5个人组成，包括纪委书记和纪委委员。看似配备齐备，但普遍存在着专职人员少，兼职人员多，除纪委书记为专职外，其余人员均由党委干事、政府文书、经管站长等兼职，在工作中形不成合力。

二是思想上“怕”。有些乡（镇、街道）纪委书记存在“等、靠”现象，“三转”工作进度滞后，少数纪检干部有时候担心抓反腐力度太大会影响当地发展和稳定工作，同时还存在怕得罪人的思想，所以在监督检查和查办案件时就会导致患得患失、畏首畏尾、瞻前顾后的现象发生。

三是工作上“杂”。“三转”之后，各乡（镇、街道）纪委书记虽然不再分管人事、财务、工程、拆迁等工作，但是，仍然还有一些纪委书记分管着计划生育、维稳或其他工作，还存在把“分管”变“挂点”的现象。加之近年来反腐倡廉制度的不断创新和深化，纪委书记一般还负责所在乡（镇、街道）的村民监督委员会、便民服务大厅、机关廉政灶等诸多工作，大大分解了纪委书记抓自身业务的精力。

四是办案上“难”。乡（镇、街道）纪委配备的纪委委员普遍对纪检工作业务不熟悉，对于不断更新的纪检业务工作，学习不深不透，理解也不是很深刻，导致在工作实践之中，显得力不从心，一片茫然，不知道如何下手，导致少数乡（镇、街道）纪委一年下来办结不了一个案件。

一是强化学习培训。按照全区纪检监察干部培训要求，坚持把乡（镇、街道）纪检干部纳入培训计划，确保乡（镇、街道）纪检干部每年至少集中培训1次，培训时间不少于15天。由区纪委通过举办业务培训班、选派人员参加上级纪委跟班学习或挂职锻炼等形式，加强对各乡（镇、街道）纪委书记、纪委委员的培训教育，进一步提高他们的业务水平，不断适应工作的需要。

二是加强监督检查。扎实推进乡（镇、街道）“三转”工作，转变监督的思路和重点，在对村级重大事项、村干部廉洁自律情况等进行监督的同时，重点加强村级财务管理情况的监督，加强对农村财务规范化管理，从源头上预防和治理违规使用公款和的行为，杜绝村级财务中的不合理开支。

乡镇纪委工作思路范文第9篇

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因

1、认识上有偏差，力量上不适应。近年来，上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高，目标越来越明确，而基层一些党政机关领导对反腐败工作重视程度不够，对查案工作仍认识不到位，在配备和使用纪检干部上不能适应新时期纪检工作的要求。乡镇纪委干部存在新手多、兼职多、调动多的现象。有的出于照顾，为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上；有的纪检干部素质不理想，工作上打不开局面；有的兼职过多，未能把主要精力放在本职工作上，缺乏职责意识，目前我县19个乡镇的纪委书记中有17位均由党委副书记兼任，党委副书记分管工作繁重，难以把主要精力放在纪检工作上来，另外，乡镇专职纪检干部少，乡镇纪委委员一般由站所干部兼任，影响办案工作的开展。有的新手政治上不成熟，担当不起纪检工作这个位置等。同时有些乡镇纪检干部本身认识也较片面，认为纪检工作干的如何无所谓，做好其他工作才是实的、硬的、有用的。有的同志甚至还存在着查案会影响经济发展的顾虑，认为“经济要上，纪律要让”，对案件工作不重视、不支持，影响了乡镇纪委查案积极性。

2、思想作风不过硬。在查办案件工作中，存在老好人思想，怕字当头，不愿叫真，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。虽然自己能严以律己，以身作则，时刻注意自身形象，但乡镇范围小，有各种关系和工作对象，甚至每天都要见面，存在着开展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顾虑，造成对违法违纪现象不敢抓，不愿管，直等到上级督办，可以把责任推到上级，出现“专抓死老鼠”的现象，工作上很被动。一些基层单位的负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和年度考核工作，担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到党风廉政建设责任制的追究，影响政绩，耽误仕途升迁，因而对违法违纪行为不查不报，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。

3、主动性不足，深究不够。工作和开展专项清理工作都是发现违纪线索的重要渠道，但在实际工作中，由于有些纪检干部立案意识不强，深究不够，跑掉了一些案子。一是守株待兔，坐等群众举报，很少深入到掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的村级组织开展调查研究，查找违纪线索，不注意透过管理混乱的现象，看到违法违纪的实质。二是有的基层组织存在为完成上级目标考评而“凑案子”的思想，如果上级纪委没有下达指导性办案任务，干脆不办案。

4、办案业务不熟悉。当前纪检监察工作可以说面临着三多：一是新任务多，二是新问题多，三是新知识多。随着新的犯罪形式和手段的不断出现，一些腐败分子为了实现其罪恶目的，在犯罪过程中挖空心思，绞尽脑汁，不断变换作案形式和手法，呈现智能型犯罪，在作案之初就考虑到日后问题暴露了怎么办，这些犯罪形式和手段极具隐蔽性，欺骗性和破坏性，为案件的查办带来了深度和难度。然而，就目前乡镇纪检干部素质状况而言，在新时期反腐败斗争中不能适应形势发展的需要，一方面，基层纪检干部平时查办的案件比较少，缺乏实践锻炼，业务不精，对查办违法违纪案件信心不足，办法不多，对违法违纪出现的新形式和手段把握不住，影响了基层案件的查处。另一方面，现在纪检监察干部队伍变动频繁，新同志多，尽管他们工作很努力，但由于业务不够熟悉，查案的基本功不扎实，造成办案程序不清，对案件线索不敏感，抓不住要害，以至于大案查成小案，小案查成“结案”。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上飞速发展的形势，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、强化乡镇纪委办案工作的几点意见

1、加强队伍建设，解决办案力量问题。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，应重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由上级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流应征求纪委的意见，把不适应纪检工作的同志或多年从事纪检工作的老同志逐步交流出去，安排好，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，对办案出色的同志及时予以提拔任用，同时要求乡镇纪委书记把主要精力用于纪检监察工作。在配强乡镇纪委书记的同时，还要配备好专职纪检干部，及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线，使其在实际工作中增长才干。对有兼职纪检书记的乡镇，要配备专职纪检副书记。在全县形成系统的纪检工作网络，一级抓一级，层层有责任，为进一步做好乡镇查办案件工作提供坚实的组织保证

2、建立健全工作机制，解决办案规范问题。一是实行责任目标，完善考核制度。每年县纪委要制定和完善乡镇纪委查办案件工作目标责任制，年终进行考核，明确乡镇纪委书记为第一责任人，对办案较差者向县纪委说明原因，有案不办而出现空白者，县纪委建议组织部门和县委对责任人给予组织处理。当年查办案件工作达不到要求的，所在单位年终不能评为党风廉政建设先进单位，纪委不能评为先进纪检监察组织，所在单位应提出改进措施，对工作不称职或不适合做纪检工作的同志要及时的向组织部门提出调整意见。二是建立案件通报制度。县纪委对各乡镇查办案件情况逐月通报，定期召开乡镇办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验，对不办案或办案不得力的单位或个人给予批评。三是创优环境，做好服务。针对乡镇纪委在办案过程中遇到的各种困难，县纪委领导要及时与乡镇党委沟通、协调，争取党委的支持和配合。同时，县纪委要派专人指导乡镇纪委办案工作。

3、加强业务建设，解决办案能力的问题。一是抓好业务培训。由上级纪检部门举办培训班或采取“以会代训”，“跟班培训”“乡案县审”的办法，抽调乡镇纪检干部参与县纪委的办案工作或到县纪委的案件检查和审理等岗位进行跟踪培训。二是搞好分类指导。对无案件的着重指导他们排查案件线索，对案件线索较多的帮助他们总结经验，研究规律，提高办案质量和水平。三是建立乡镇办案会商制度。凡是重要线索的初核和重要案件的调查，都要由上级相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策。

乡镇纪委工作思路范文第10篇

按照中央和省、市委的统一安排，今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和市委组织部曲组通[2006]1号《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好乡镇党委换届工作的有关问题通知如下：

一、充分认识乡镇党委换届工作的重要性

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系党和政府在人民群众中的形象和威信，关系党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。因此，各级党组织要高度重视这次换届选举工作，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实抓好乡镇党委换届选举工作。选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

二、乡镇党委换届的指导思想及主要任务

（一）指导思想

这次乡镇党委换届要以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作以及“三村四化”建设的实际需要，按照基本稳定、优化结构、提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定办事，不断提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力。把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

（二）主要任务

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，实事求是地总结过去，肯定工作成绩，找出存在的差距，按照“十一五”规划确定的指导方针和主要目标，科学制定符合本乡镇实际的发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本地经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。

2、选好配强乡镇领导班子。鉴于这次乡镇党委换届与人大、政府换届不能同步进行，在党委换届时，要超前谋划，统筹考虑党政班子结构。一是要提高班子素质。注重选拔那些政治上强，思想理论水平高，知识面宽，有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部。尤其要注重选配好“一把手”。二是要优化班子结构。注重选拔熟悉党务、农业、工业、经济管理、科技、政法等方面的人才。注重选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部进入乡镇领导班子。少数民族聚居的乡镇，少数民族干部在党政班子中应占一定的比例。乡镇党政领导班子，要努力形成以35岁左右干部为主体的格局，30岁以下的干部至少有1名。50岁以上（含50岁）的干部原则上不再继续提名。各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记回避本乡籍任职。在同一地方同一职位任职满6年的，需要进行多岗位或不同地方锻炼的中青年干部以及其他原因需要交流的干部，要进行交流使用。

3、选好出席县级党代会的代表。今年第二季度县级党委将进行换届选举，乡镇党委要统筹安排，精心组织，在召开乡镇党代会时，要选好出席县级党代会的代表，尽量减少会议，节约成本，提高效率。

4、合理设置乡镇党委班子职数。根据云政发[2005]140号和曲组通[2006]1号文件精神，乡镇人口在4万人以下的，设领导职数8名，人口超过4万人的，设领导职数9名，乡镇人口在10万人以上和经县委批准设有办事机构的适当增加领导职数；乡镇党委委员职数的设置，古敢水族乡设委员职数7名，其他乡镇党委设委员9名；设书记1名，副书记2名（乡镇长1名，专职副书记1名），其他委员由人大主席、纪委书记、一名副乡镇长、武装部长、组织委员和宣传委员（组织委员和宣传委员不提高职级待遇）等组成。乡镇纪律检查委员会委员职数设置原则为3—5名，设书记一名、副书记一名（副书记不提高职级待遇）。

5、进一步探索扩大党内民主。以乡镇党委换届为契机，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；继续在后所镇开展党代表大会代表常任制试点工作。

三、乡镇党委换届工作的方法步骤

换届选举工作一般分三步进行。

第一步，选举出席乡镇党代表大会代表。

（一）分配代表名额。乡镇党代表的名额确定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，一般为100至200名，最多不超过300名，名额确定后，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

1、党代会代表条件、分配原则和结构比例

（1）党代会代表的条件：

①出席党代表大会的代表，必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。

②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上。拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神。

③努力学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。

④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。

⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众的拥护。

⑥组织纪律性强，顾全大局。

⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员意见，正确行使党员的民主权利。

⑧身体健康。

各乡镇党委要对代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，对违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。

（2）代表名额的分配原则：一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。三是注意代表的先进性与广泛性。

（3）代表结构比例：①各乡镇党代会代表原则上村委会、乡镇直单位股所级以上领导干部占70％左右；②各类专业技术人员约占15％左右；③各条战线的先进模范人物占15％左右；④在代表总数中，40岁以下的不少于60％；⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。

2、代表产生的程序

各选举单位要按照乡镇党委分配的名额和有关要求组织全体党员充分发扬民主，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，充分酝酿讨论，根据多数党员的意见提出初步人选，并进行考察，然后确定候选人预备人选，报乡镇党委审批，待批准后，提交党员大会或党员代表大会进行选举。各选举单位党组织在酝酿提名代表候选人时，要实行差额提名；正式选举时，要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行，采用无记名投票进行差额选举，差额数不少于应选代表数的20％。选举结果要及时报乡镇党委。

各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。确定代表名额，合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。

第二步，确定乡镇党委班子候选人预备人选。

县委将组织力量对新一届乡镇党委班子人选进行民主推荐、考察等工作。

1、组织民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

2、确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。

3、确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察，根据考察结果，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。

第三步，召开乡镇党代表大会进行换届选举。

1、听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体代表审议通过。

2、选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。

3、选举出席县级党代表大会代表。严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。

四、切实加强对乡镇党委换届工作的领导

今年一至二季度，县、乡镇党委相继换届，换届工作涉及面广、政策性强、时间紧迫、任务繁重，各级党委一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作圆满完成。

县委成立富源县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记梁志敏同志任组长，县委副书记全恩德、太月娥、县委常委、组织部长高兴文同志任副组长。成员由县纪委、组织部、宣传部等有关单位领导组成。领导小组下设办公室在县委组织部，由高兴文同志兼任办公室主任，办公室人员从有关部门抽调。各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任，要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。

县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对利用换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人的行为要从严查处。

县委组织部和乡镇换届领导小组办公室要加强对乡镇领导班子换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。各乡镇党委分管副书记、组织委员（干事）要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保全县各乡镇换届工作的顺利进行。

1、明确责任，认真做好准备工作。各乡镇要在党委的统一领导下，根据实际情况，成立领导班子和工作机构，明确责任，制定科学的工作方案，组织好对选举工作人员的业务培训，为选举工作顺利实施打好基础。

2、精心组织，保证选举工作顺利实施。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、人事安排、党代会的召开，乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。

3、发挥优势，深入细致地做好思想政治工作。围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，确保换届选举工作的顺利进行。

4、严肃纪律。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非法组织活动的，要坚决查处，重大问题及时向上级党组织报告。

5、做好换届结束的后续工作。整个换届选举工作结束后，各乡镇党委要进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。书面总结于4月10日前报县委组织部组织科。

五、有关要求

1、时间安排

各乡镇党委换届工作要求在2006年3月底前完成。

乡镇纪委工作思路范文第11篇

按照中央和省、市委的统一安排，今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和市委组织部曲组通[2006]1号《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好乡镇党委换届工作的有关问题通知如下：

一、充分认识乡镇党委换届工作的重要性

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系党和政府在人民群众中的形象和威信，关系党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。因此，各级党组织要高度重视这次换届选举工作，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实抓好乡镇党委换届选举工作。选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

二、乡镇党委换届的指导思想及主要任务

（一）指导思想

这次乡镇党委换届要以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作以及“三村四化”建设的实际需要，按照基本稳定、优化结构、提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定办事，不断提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力。把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

（二）主要任务

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，实事求是地总结过去，肯定工作成绩，找出存在的差距，按照“十一五”规划确定的指导方针和主要目标，科学制定符合本乡镇实际的发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本地经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。

2、选好配强乡镇领导班子。鉴于这次乡镇党委换届与人大、政府换届不能同步进行，在党委换届时，要超前谋划，统筹考虑党政班子结构。一是要提高班子素质。注重选拔那些政治上强，思想理论水平高，知识面宽，有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部。尤其要注重选配好“一把手”。二是要优化班子结构。注重选拔熟悉党务、农业、工业、经济管理、科技、政法等方面的人才。注重选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部进入乡镇领导班子。少数民族聚居的乡镇，少数民族干部在党政班子中应占一定的比例。乡镇党政领导班子，要努力形成以35岁左右干部为主体的格局，30岁以下的干部至少有1名。50岁以上（含50岁）的干部原则上不再继续提名。各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记回避本乡籍任职。在同一地方同一职位任职满6年的，需要进行多岗位或不同地方锻炼的中青年干部以及其他原因需要交流的干部，要进行交流使用。

3、选好出席县级党代会的代表。今年第二季度县级党委将进行换届选举，乡镇党委要统筹安排，精心组织，在召开乡镇党代会时，要选好出席县级党代会的代表，尽量减少会议，节约成本，提高效率。

4、合理设置乡镇党委班子职数。根据云政发[2005]140号和曲组通[2006]1号文件精神，乡镇人口在4万人以下的，设领导职数8名，人口超过4万人的，设领导职数9名，乡镇人口在10万人以上和经县委批准设有办事机构的适当增加领导职数；乡镇党委委员职数的设置，古敢水族乡设委员职数7名，其他乡镇党委设委员9名；设书记1名，副书记2名（乡镇长1名，专职副书记1名），其他委员由人大主席、纪委书记、一名副乡镇长、武装部长、组织委员和宣传委员（组织委员和宣传委员不提高职级待遇）等组成。乡镇纪律检查委员会委员职数设置原则为3—5名，设书记一名、副书记一名（副书记不提高职级待遇）。

5、进一步探索扩大党内民主。以乡镇党委换届为契机，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；继续在后所镇开展党代表大会代表常任制试点工作。

三、乡镇党委换届工作的方法步骤

换届选举工作一般分三步进行。

第一步，选举出席乡镇党代表大会代表。

（一）分配代表名额。乡镇党代表的名额确定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，一般为100至200名，最多不超过300名，名额确定后，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

1、党代会代表条件、分配原则和结构比例

（1）党代会代表的条件：

①出席党代表大会的代表，必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。

②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上。拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神。

③努力学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。

④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。

⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众的拥护。

⑥组织纪律性强，顾全大局。

⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员意见，正确行使党员的民利。

⑧身体健康。

各乡镇党委要对代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，对违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。

（2）代表名额的分配原则：一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。三是注意代表的先进性与广泛性。

（3）代表结构比例：①各乡镇党代会代表原则上村委会、乡镇直单位股所级以上领导干部占70％左右；②各类专业技术人员约占15％左右；③各条战线的先进模范人物占15％左右；④在代表总数中，40岁以下的不少于60％；⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。

2、代表产生的程序

各选举单位要按照乡镇党委分配的名额和有关要求组织全体党员充分发扬民主，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，充分酝酿讨论，根据多数党员的意见提出初步人选，并进行考察，然后确定候选人预备人选，报乡镇党委审批，待批准后，提交党员大会或党员代表大会进行选举。各选举单位党组织在酝酿提名代表候选人时，要实行差额提名；正式选举时，要按照《》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行，采用无记名投票进行差额选举，差额数不少于应选代表数的20％。选举结果要及时报乡镇党委。

各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。确定代表名额，合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。

第二步，确定乡镇党委班子候选人预备人选。

县委将组织力量对新一届乡镇党委班子人选进行民主推荐、考察等工作。

1、组织民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

2、确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。

3、确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察，根据考察结果，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。

第三步，召开乡镇党代表大会进行换届选举。

1、听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体代表审议通过。

2、选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。

3、选举出席县级党代表大会代表。严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。

四、切实加强对乡镇党委换届工作的领导

今年一至二季度，县、乡镇党委相继换届，换届工作涉及面广、政策性强、时间紧迫、任务繁重，各级党委一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作圆满完成。

县委成立富源县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记梁志敏同志任组长，县委副书记全恩德、太月娥、县委常委、组织部长高兴文同志任副组长。成员由县纪委、组织部、宣传部等有关单位领导组成。领导小组下设办公室在县委组织部，由高兴文同志兼任办公室主任，办公室人员从有关部门抽调。各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任，要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。

县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对利用换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人的行为要从严查处。

县委组织部和乡镇换届领导小组办公室要加强对乡镇领导班子换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。各乡镇党委分管副书记、组织委员（干事）要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保全县各乡镇换届工作的顺利进行。

1、明确责任，认真做好准备工作。各乡镇要在党委的统一领导下，根据实际情况，成立领导班子和工作机构，明确责任，制定科学的工作方案，组织好对选举工作人员的业务培训，为选举工作顺利实施打好基础。

2、精心组织，保证选举工作顺利实施。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、人事安排、党代会的召开，乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。

3、发挥优势，深入细致地做好思想政治工作。围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，确保换届选举工作的顺利进行。

4、严肃纪律。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非法组织活动的，要坚决查处，重大问题及时向上级党组织报告。

5、做好换届结束的后续工作。整个换届选举工作结束后，各乡镇党委要进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。书面总结于4月10日前报县委组织部组织科。

五、有关要求

1、时间安排

各乡镇党委换届工作要求在2006年3月底前完成。

2、方法步骤：选举工作按照宣传发动、党员统计、党代表名额分配、酝酿提名、确定候选人、选举代表、召开会议等步骤进行。

乡镇纪委工作思路范文第12篇

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析

㈠乡镇纪委基础力量单薄

在人力方面，我县14个乡（镇），有8个

乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性

乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

㈢乡镇纪委干部业务能力不高

绝大部分纪委书记要分管、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、结合自身实际采取的措施与对策

解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。

㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题

乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。

㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题

县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志，同时今年发出《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的意见》，明确要求乡镇纪委书记应把主要精力用于纪检监察工作。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。通过乡镇纪检组织规范化建设，目前，全县已配备22名乡镇专职纪检干部，其中18人有大专以上学历；二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，我县进一步完善村级纪检员体系，在全县170个行政村、6个社区调整、配齐纪检员；三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。今年，已推荐20名乡镇专职纪检干部参加上级纪委培训。同时县纪委把基层办案能力的提升放在培训之首，通过基层纪检干部参与县纪委、案查等工作，重大案件联查联审等方式进行锻炼，提高干部工作技能，增强乡镇纪委的办案意识和办案主动性。在办理基层案件时，县纪委派员进行指导，或者直接蹲点办案，加强对乡镇办案的指导。

㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题

乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。

㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。

三、几点思考

以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。

㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村××、××乡木樨花村赖建华和××乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。

㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。

乡镇纪委工作思路范文第13篇

近年来，**县十分注重加强乡镇纪委建设，积极发挥乡镇纪委在基层党风廉政建设中的主力军作用。

一、主要做法（一）健全组织，配齐人员。我们紧紧抓住乡镇领导班子调动这一契机，认真落实中央关于“在地方机构改革中，纪检监察机构只能加强，不能削弱”的要求。对机构设置、人员配备、纪委书记任职条件都提出了明确要求。同时县纪委组成督导组，由副书记、常委带队对14个贯彻落实情况进行及时督导检查。全县14个乡镇纪委全部配备了3—5名纪检干部，共有纪检干部51人。其中纪委书记14名，纪委委员37名；专职26名，兼职25名。并全部落实了纪委书记由同级党委副书记担任。同时，建立激励机制，在识人用人上要做到有才就举，惟才是用，知人善用

二、确定试点乡镇，以点带面开展工作自*市纪委在*召开乡镇纪委规范化建设现场会后，该县就明确了开展此项工作的工作思路，确定*等5个镇为全县开展乡镇纪委规范化建设试点镇，县纪委经常到试点乡镇进行指导，从时间、人力、物力给予大力支持。如东平镇，在开展乡镇纪委规范化建设时没有经费，我委通过协助东平镇纪委查办经济案件，收到违纪款后,及时与财政部门沟通，争取他们把违纪款回拨给镇纪委，作为开展乡镇纪委规范化建设经费，在没有钱购买电脑时，我委又赠送了一台电脑给东平镇纪委，到目前为止，该镇纪委规范化建设投入经费3万多元，不但达到了“十个一”，而且还装上了空调。由于试点乡镇搞得好，很成功，促使了各乡镇纪委到东平镇参观、学习、取经，回去抓好自己乡镇纪委规范化建设工作。

三、统一制度、牌匾，高标准抓好乡镇纪委规范化建设工作针对各乡镇纪委办公条件不同情况，为了在全县范围内有一个统一标准，我委制定统一制度、牌匾式样,发给各乡镇纪委，在县城确定一个制度、牌匾制作点，由各乡镇纪委根据办公室大小，确定牌匾尺寸，到确定制作点进行统一制作，做到制度统一，内容统一，式样统一，使各乡镇纪委办公室内的制度有一个统一标准，规范了乡镇纪委规范化建设。

四、认真开展督查，使乡镇纪委规范化建设顺利进行。会议结束后，我委分两次到各乡镇开展乡镇纪委规范化建设督查，县纪委副书记谢日德亲自带队到各个乡镇，实地考察检查各乡镇纪委开展规范化建设工作，对有的乡镇没有单独办公室或合署办公的乡镇纪委，谢副书记就亲自找到当地乡镇书记、镇长，讲清楚开展乡镇纪委规范化建设目的、意义和作用，使当地党委、政府认识到开展乡镇纪委规范化建设的重要性、必要性和紧迫感，得到了当地党委、政府的重视和支持，在乡镇办公室紧张的情况下，给乡镇纪委安排了单独办公室。对没有经费的乡镇纪委，我们也与当地党委书记、镇长联系，多沟通，使其认识到乡镇再困难也不难在开展乡镇纪委规范化建设上，争取当地党委、政府在物力上大力支持，从而保证了开展乡镇纪委规范化建设经费，使乡镇纪委规范化建设顺利进行。

乡镇纪委工作思路范文第14篇

按照会议的安排，我向各位领导报告县纪委监察局派出第四纪工委监察分局年以来的工作，请各位领导宝贵的意见和建议。

一、创新思路，扎实工作，上半年工作成效明显

今年上半年，在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导下，在各有关单位和乡（镇）的大力支持和密切配合下，第四纪工委监察分局紧紧围绕中纪委届三次、省纪委八届四次、市纪委三届四次和县第十次党代会第二次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、统筹兼顾、强化措施、注重落实，第四纪工委监察分局的自身建设和所负责监督检查和联系的县直部门、省市驻单位和乡（镇）的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。

（一）努力学习，提高素质。纪工委监察分局是新成立的机构，组成人员也是从不同工作岗位上调来，新的机构、新的班子、新的人员与新的工作需要还不相适应。因此，第四纪工委监察分局紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一历史机遇，采取多种学习形式，深入学习政治理论和业务知识，努力提高自身的能力和素质。

（二）深入调研，服务基层。今年以来，先后多次深系的乡（镇）就村级纪检监察小组建设、村组干部创业促廉和农村党务、村务、财务公开工作进行了专题调研，撰写调研文章3篇，给乡（镇）了多条工作指导意见，有力地推进了农村基层党风廉政建设。

（三）建章立制，规范管理。制定了《第四纪工委监察分局管理制度》和《重点热点难点问题提前介入制度》；检查了各联系单位和乡镇的优化经济社会软环境建设；督促了各联系单位和乡镇责任政府四项制度的贯彻落实；同时，在所联系的三个乡镇积极开展了村组干部“创业促廉”活动，提高了村组干部收入，增强了村组干部拒腐防变的能力。

（四）主动介入，强化监督。先后开展了省、市重点工程项目稽查、全县探矿权采矿权专项检查、全县无证采石采砂采矿专项检查，对服务重点项目建设的部门进行稽查，积极配合相关部门开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、节能减排责任制落实等执法监察工作，对联系乡（镇）年固定资产投资项目进行督查，指导联系乡（镇）认真开展好“三务公开”工作，加强了党风廉政建设，促进了工作依法依规有序推进。

（五）创新思路，突出特色。通过多次的深入调研，抓住构筑村组干部“防腐墙”这个重点，创新工作思路，在镇25个村委会设立了25个纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到了农村最基层，构筑了县、乡、村三级纪检监察组织网络体系。村级纪检监察小组按照“五个及时”的要求，积极发挥好“十大员”的作用，最大限度地减少了基层党员干部违纪违法现象的发生。

（六）扩大宣传，提升形象。今年以来，先后向省、市、县纪委办，县委办、县政府办报送信息多条，被省纪委办采用1条，县委办采用4条，县政府办采用1条，县纪委办采用2条，扩大了工作的宣传面，营造了良好的社会舆论氛围。

今年上半年，第四纪工委监察分局的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：个别乡（镇）和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，思路不清；少数党员干部廉洁意识不强，违纪违法案件时有发生；农村党风廉政建设任务繁重，工作推进难度较大；纪工委人员较少，业务能力不强，与当前繁重的工作任务还不相适应。

二、真抓实干，锐意创新，努力开创工作新局面

年，是我县的项目推进年、作风巩固年、也是发展提速年，下半年，我们将继续以党的大和届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，着力构建惩治和预防腐败体系，为我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。今后几个月，重点要做好以下四个方面的工作。

（一）狠抓监督检查，推动经济增长。

大家知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。但对于而言，年出口几乎为零，社会消费品零售总额也只有10.99亿元，拉动经济增长最主要的是靠投资。年，全县固定资产投资任务是48亿元，但上半年只完成了14亿元，占29%。为此，县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设，成立了八个督查组，对年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映，工程建设中还存在着一些问题，主要是：部分项目手续不完备；资金缺口大；完工项目未及时进行工程结算、审计和验收；个别项目推进缓慢；还有部分项目未开工建设等。为此，请相关乡（镇）和部门高度重视，认真研究，着力解决存在问题，全力推进建设进度，确保12月底以前完成投资任务。

（二）狠抓机制创新，拓展防腐领域。

一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报：年，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人，涉案金额最大的23万元，最小的4999元；年以来，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人，涉案金额最大的114809.24元，最小的2400元。32人中严重的受到了、开除公职处分，还被判处了有期徒刑；轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说，股所级干部职位不高，但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同，一部分股所级干部权力还是不小的，如果不加强教育和监督，还是很容易出问题的。因此，建立股所级领导干部廉政承诺制度，目的就是要通过这种形式，为股所级干部“上上发条，时刻绷紧拒腐防变这根弦；敲敲警钟，经常讲讲反腐倡廉这堂课；打打招呼，长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件，请各位领导回去后仔细看一下文件，召开班子会议认真研究，抓好落实，有不清楚的及时和我们联系。这里也顺便说一句：此项工作我们将作为今年的重点工作进行专项督查。二要抓好村级纪检监察小组建设。在村级建立纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到农村最基层，构建县、乡、村三级互动、上下配合的纪检监察工作网络体系，实现了纪检监察工作乡村全覆盖。村级纪检监察小组的建立，可以有效解决了村级党风廉政建设缺少抓手、村级权威监督缺乏主体、村级组织监督力量薄弱等问题。镇已先行了一步，要充实完善小组办公室和建立相关工作制度，认真搞好业务培训，促进工作有序开展，同时认真总结好经验。另外两乡也要结合本乡实际，认真研究，积极探索，学习借鉴。三要抓好农村党务、村务、财务公开工作。“三务公开”要由过去的结果公开向过程公开转变、定时公开向群众需要公开转变、版面公开向多阵地公开转变、无据可查向建档立卡转变，不断拓展公开的深度和广度，努力扩大农村基层民主，提高村级“两委”班子工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，密切党群干群关系，确保社会和谐和稳定。具体要求和做法前段时间已经和三个乡镇研究过，并印制了一些表册，请三个乡镇参照执行。四是要抓好村组干部创业促廉活动。要依托本乡镇的“辣椒”、“优质肉牛”、马铃薯、黑山羊等优势传统产业，通过项目上引、资金上扶、行动上促、技术上帮、市场上拓、环节上督等措施，鼓励、帮助和指导村组干部创业致富，增强拒腐防变能力和带领群众致富的能力。其实，此项工作三个乡镇都有特色和亮点，只是缺少总结和提炼。五是要抓好廉政文化“六进活动”（进社区、家庭、学校、机关、企业和农村）。通过文艺展演、家庭教育、课堂教育、影视传播、短信传输等形式，促进廉政文化由点到面、宣传载体由窄变宽、宣传格局由虚变实、廉政教育由软变硬，进一步增强干部群众反腐倡廉意识。我认为，只要认真抓好了以上的五项工作，就初步建立了“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的党风廉政建设和反腐败工作网络体系。

（三）狠抓案件查办，树立纪委权威。

要牢固树立“有案不查是失职，查案不力是渎职”的理念，坚定不移地查办违纪违法案件，决不让腐败分子有藏身之地。一是要拓宽案件来源渠道。要充分发挥群众举报的主渠道作用，抓好初信初访，切实把群众反映的问题解决在基层和萌芽状态。二是要加大案件查办力度。要按照“有案必查、有查必果、违纪必究”的要求，高度重视对腐败易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处，重点查办党员领导干部、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和的案件；着力查办侵占群众利益、执行惠民政策中出现的违规违纪问题；严肃查处在出让土地、征地拆迁、安全生产中、权钱交易，在政府投资项目中弄虚作假、虚报冒领等问题。三是要形成案件突破合力。要加强与上级纪检监察机关、联系乡镇和省市驻会单位、监督检查部门的协调、沟通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。

（四）狠抓队伍建设，提升部门形象。

纪工委目前虽然只有两个人，但作为县纪委监察局的派出机构，自身形象如何，一定程度上直接影响着整个纪检监察机关的形象。因此，在今后的工作中，我们一是要加强政治理论和业务知识的学习，努力提高适应发展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、依法办案的能力和维护民主政治的能力。二是要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动，使纪检监察干部真正成为“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。三是要抓好纪工委监察分局廉政制度、责任制度和管理制度等制度建设，提高内部管理水平，不断推进纪检监察工作制度化、规范化，努力构建讲团结顾大局的工作氛围。四是要大兴调查研究之风，不断总结工作中的成绩和经验，不断破解工作中的困难和问题，积极撰写理论调研文章和简讯简报，扩大对外宣传力度，努力营造良好的社会舆论氛围。

乡镇纪委工作思路范文第15篇

按照自治区党委统一部署要求，市委举办这期乡镇党委书记培训班，主要目的是通过集中专题培训，进一步提高乡镇党委书记的领导能力和领导水平，增强大家贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，帮助大家进一步认清形势、坚定信念、解放思想、改革创新，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，牢牢掌握发展的主动权，努力开创我市乡镇工作新局面，为全市经济社会跨越式发展奠定坚实的基础。市委对这期培训班非常重视，白书记对培训班也非常关注，希望大家珍惜这次难得的学习机会，务必做到静下心来，潜心学习，深入思考，力求学有所悟，学有所获，学有所成，学有所用。下面，我就办好这次培训班讲三点意见：

一、统一思想，明确要求，充分认识举办这次培训班的重要意义

乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接决定着民心向背、事业兴衰，直接影响着党和政府在人民群众中的形象，直接关系到全市跨越式发展和构建社会主义和谐社会的进程。党的*届三中全会明确指出，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。自治区党委陈建国书记在区党委十届七次全体（扩大）会议上指出，要按照政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的要求，把各级领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。实现这一目标，贯彻落实好中央《关于推行农村改革发展若干重大问题的决定》精神，贯彻落实好自治区党委十届七次全体（扩大）会议和市委三届六次全体（扩大）会议精神，亟需乡镇主要领导干部进一步提高自身素质和综合能力，及时解决与新任务、新要求不相适应的问题，更好地适应新形势的需要。

第一，提升乡镇党委书记的能力和素质，是转变乡镇工作职能的迫切要求。随着农村经济社会的不断发展和改革的进一步深化，乡镇工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。特别是农村税费改革后，乡镇的管理职能弱化、服务职能凸显，面临的形势更加复杂、肩负的任务更加艰巨。如何尽快转变乡镇职能，如何更好地服务一方群众、发展一方经济、保持一方平安，这对在座各位提出了新的、更高的要求。在新的形势下，乡镇党委书记作为乡镇组织的“火车头”，作为乡镇班子的“领头雁”，迫切需要不断加强学习，更新知识结构，拓宽知识领域，提升自身素质；迫切需要进一步解放思想、更新观念，切实提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、协调各方的能力和务实创新的能力。只有这样，才能更好地履行职责，发挥作用，推动工作；才能更好地适应新的形势，解决新的问题，完成新的任务。

第二，提升乡镇党委书记的能力和素质，是加强乡镇领导班子建设的客观要求。乡镇党委、政府是党的各项路线、方针、政策在基层的具体组织者和实施者。乡镇党政领导班子自身素质的强弱和工作水平的高低，事关农村经济发展，事关农村社会稳定，影响重大，关系全局。而乡镇书记作为乡镇领导集体的“班长”，在领导班子群体活动和全局中，处于核心地位，起着关键性的作用。可以说，乡镇党委书记地位特殊，责任重大，使命光荣，不容懈怠。加强乡镇领导班子建设，必须首先提高乡镇主要领导的能力和素质。这次培训班，就是想通过对乡镇党委书记进行强化培训，提高执政能力和执政水平，带动乡镇党委、政府班子建设上水平、工作创一流，为我市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保障。

第三，提升乡镇党委书记的能力和素质，是确保我市经济社会跨越式发展的现实需要。当前，我市经济跨越发展、社会和谐稳定的任务十分繁重。面对国际金融危机后果持续显现，经济发展速度放缓，经济下行压力增大的严峻形势，市委提出要“抓投资，上项目，调结构，促增长”，确定了全市GDP增长12％，地方财政收入增长12％的目标。实现这样一个目标任务，乡镇党委书记面临着领导能力和执政水平的严峻考验。应该说，在座各位能够走上今天这个岗位，充分说明大家具有较高的理论水平和较强的工作能力。绝大部分领导同志工作热情很高，争创一流工作的决心很大。但是，客观的讲，还有相当一部分同志，特别是近年来走上领导岗位的年轻同志，还不能完全适应新的形势、新的任务和新的要求。通过这次培训，就是帮助大家进一步明确职责，理清思路，提高领导艺术和领导水平，帮助新走上乡镇党委书记岗位的同志尽快进入工作角色，适应工作要求，更好地担负起领导职责。

二、勤学善思，注重实效，努力提高推动农村改革发展的能力

吴忠作为一个农业大市，工作的大头在农村，难点在农村，潜力和希望也在农村。党的*届三中全会指出，要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。这是对农村党建工作提出的新要求和发展方向。各位乡镇党委书记要紧紧围绕发展农村经济、提高农业生产力水平这个农村工作中心和增加农民收入、保持农村社会稳定这两件关乎全局的大事，坚持一手抓整顿提高，一手抓改革创新，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着眼于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着手于全面落实抓党建工作责任制，着力于基层党组织建设、党员干部队伍建设、党内民主政治建设、党建工作机制建设四个重点，创建品牌求特色，承借载体抓提升，不断提高领导农村工作的能力和水平。

一是要认清形势，切实增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。认识决定行动，没有清醒的认识，就不可能有切实的行动。总书记指出：“二零零九年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”对乡镇而言，二零零九年农民增收的难度增大。这就需要我们正确分析形势，把握工作大局，提高执政水平，抓好改革发展，采取强硬措施，促进社会稳定，解决好各种矛盾和问题，确保改革、发展、稳定各项工作的顺利进行。党的*届三中全会为农村经济、社会发展带来了难得的机遇，也给各位乡镇党委书记提供了展示才干、提高才能的机会。各乡镇的自然条件、经济基础等各具特色，各有不同，如何准确地把握国情、市情、认识乡情，找准结合点，推进农村改革发展，是当前乡镇党委书记应该认真思考和研究的首要问题。谁抓住了机遇，谁就能“进位”，谁错过了机遇，谁就要“掉队”。作为乡镇党委书记，一定要站在科学发展的高度，认清发展优势和制约因素，扬长避短，理清思路，制定切实可行的发展路子和措施，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，坚韧不拔的狠劲、韧劲和干劲，推动各项事业大发展。

二是要加强学习，努力提高自身素质和能力。乡镇党委书记要适应推进农村改革发展提出的新要求，就必须不断加强学习，切实提高推进农村改革发展的本领。当前，我们正处在一个时代大进步、经济大发展的时期，不学习，政治上就不可能成熟；不学习，势必导致思想空虚；不学习，表现在工作上就会认识问题没高度，分析问题没深度，解决问题没办法，工作就会出现被动和失误。因此，在学习培训过程中，大家要在准确把握科学理论体系、领会理论的基本观点和运用理论指导实践上下功夫，把这次学习培训同当前的新形势、新任务结合起来，同今年确定的各项工作结合起来，认真研究和思考经济社会发展中的各种矛盾和问题，特别是对于建设十大农业产业基地，加快推进农村改革发展等关键问题，要从理论和实践的结合上，过细思考，认真研究。通过这次学习培训，真正把大家的思想统一到党的*大、*届三中全会精神和市委三届六次（全体）扩大会议精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到实现吴忠跨越式发展的总体目标上来，不断增强工作的预见性、主动性和创造性。

三是要改革创新，不断开创农村改革发展的新局面。推进农村的改革与发展，必须要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用改革的思路推进创新，不断开创工作的新局面。作为乡镇党委书记，首先要有改革创新的意识。要深刻认识改革创新的重要性和紧迫性，自觉地破除“三种意识”。即破除无所作为的思想意识，自觉地根据党的建设的总要求，从实际出发，创造性地开展工作；破除因循守旧的思想意识，坚持实践标准，勇于开拓创新，对有利于党的事业发展的事情敢试、敢闯；破除消极等待的思想意识，充分发挥主观能动性，忠于职守，不等不靠，从现在做起，从自己做起。其次要有改革创新的行动。改革创新不能只停留在思想上、认识上，必须放到实践中才能取得进展和成果。要着力推进农村基层党建工作的创新，探索农村基层党组织在推进农村改革发展中发挥作用的路径和方式，努力实现农村基层党组织先进性建设与推进农村改革发展的有机结合、有效融合。再次要有改革创新的制度安排。改革创新是我们做好工作、推动事业发展的永恒主题。搞好改革创新，不能仅凭一时的热情，也不能仅靠个人的自觉。要建立鼓励改革创新、支持、宣扬改革创新的制度和政策，充分调动广大干部、党员和群众的创造热情，激发他们改革创新的内在动力，努力营造有利于改革创新的良好环境和氛围。

三、严格要求，遵守纪律，确保这次培训班达到预期的效果和目的

这次培训班是市委安排的一次重要活动，市委组织部和党校都作了精心准备，希望参加培训的乡镇领导同志从严要求自己，自觉遵守培训纪律，确保这次培训班达到预期的效果和目的。

一要放下事务专心学习。市委已经明确要求，此次乡镇党委书记培训班，要确保全员参与，所有乡镇党委书记在学习期间不得请假。希望大家既来之则安之，集中精力，正确处理好工学矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，认真完成学习任务。

二要坚持做到学用结合。学习的目的是为了应用，培训的关键在于落实。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广。希望大家回去后紧密联系本乡镇的实际情况，对照所学知识，回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改进措施，用学到的知识指导好实际工作，真正做到学有所得，学有所用。

三要严格遵守培训纪律。这次培训考虑到大家都很忙，所以安排的是一次短训，只有3天时间。大家在这几天的培训时间里，要严格遵守考勤制度，不迟到，不早退，不旷课。要严肃课堂纪律，保持课堂秩序，维护和树立好乡镇党委书记的良好形象。对违反学习纪律的，要严厉批评，并向所在县（市、区）通报。