超市考察报告范文

超市考察报告范文第1篇

关键词：宏观公告；未预期信息；股票收益

一、 引言

如果股票价格由基本价值决定，那么股票价格等于未来预期现金流的折现之和。由于经济形势影响现金流与折现率，因此宏观信息会通过改变投资者对未来经济形势的预期而影响股票价格。以央行降息为例，理论上来说，该消息预示政府会进一步出台相关政策从而刺激经济，投资者将此公告解读为利好的经济走势，从而提升对股票的估值水平。表1报告了近13次央行的降息公告对A股市场收益的影响，我们看到降息并不一定伴随着股价上涨（如2008年10月9日），同时升息也不一定意味着股价下跌（2010年10月20日）。本文采用事件研究和回归分析的方法，探究宏观信息公告对股票市场的具体影响。

本文使用2010年～2014年这5年的751宏观公告数据发现，宏观公告在整体上对股票收益的影响较小。比较发现，公告日与非公告日的平均收益率并无显著差异，回归分析进一步证实了上述结论。本文以下部分的安排如下。第二部分进行文献综述。第三部分介绍样本选择。第四部分探究宏观公告与A股市场收益之间的关系。最后对全文进行总结。

二、 文献综述

已有的研究主要从调整预期与风险补偿两个角度来研究宏观公告与股票收益之间的关系。

如果股价代表其基本价值，那么股价应该等于未来预期现金流折现。由于经济形势影响未来现金流与折现率，因此宏观报告通过改变投资者的预期从而影响股票收益。为了检验上述理论推测，以往文献考察公告中包含的未预期信息与股票市场收益之间的关系。具体来说，学者将宏观变量实际值与预期值之间的差值作为该变量的未预期信息，然后用股票收益对未预期信息进行回归，以了解宏观公告与股票收益之间是否存在相关关系。

以往文献对于上述相关关系的检验结果并不一致。一方面，有些文献认为宏观公告中的未预期信息对股票收益影响很小，甚至不存在。例如，Pearce和Roley（1985）发现未预期货币发行量与股票收益之间存在显著相关关系，但该相关关系在未预期工业增加值和失业率信息中并不存在。Flannery和Protopapadakis（2002）考察了17个宏观公告类型，发现未预期的实际国民生产总值、社会消费品零售总额、工业增加值、失业率与股票收益不显著相关。Ghent（2010）同样发现国内生产总值与失业率对股票收益不存在显著影响。

另一方面，部分文献认为宏观公告与股票收益存在显著的相关关系。例如，Chen等（1986）考察5类宏观变量与个股收益率（而非市场整体收益）之间的关系，他们发现货币政策与工业增加值对个股收益率存在显著的影响。McQueen和Roley（1993）将宏观变量与股票收益之间的关系条件在经济周期上进行考察，他们发现在经济下行时，宏观变量的利好消息会提高股票收益，但该效应在经济上行时反转。Boyd等（2005）在McQueen和Roley（1993）的基础上调整计算未预期失业率的方法，发现类似的结论。Bernanke和Kuttner（2005）分析未预期FOMC利率公告对股票市场收益的影响，发现联邦基金利率（未预期）下降25个基本点导致股票指数收益上涨1%。Andersen等（2007）使用高频期货数据，发现股票市场对宏观公告的反应取决于总体经济状况。

上述文献考察的是宏观公告信息中包含的未预期信息与股票收益之间的关系，但还有一支文献认为风险收益补偿理论可以解释宏观公告与股票收益之间的关系。Savor和Wilson（2013）使用传统的资产定价理论来解释上述关系。具体来说，投资者通过公告来形成或者调整他们对于未来经济形势的预期，但公告信息提前无法预知，公告中的指标可能低于市场预期，因此公告期间的系统风险比非公告日更高，传统的资产定价模型认为资产的风险越高，相应的收益补偿应该越大，因此无论公告信息是利好还是利差，公告期间的收益都应该更高。Savor和Wilson使用美国市场数据证实了他们的推断。使用同样的方法，Jones等，（1998）发现美国长期国债的超额收益及波动率在生产者价格指数和失业率公告期间显著更高。

综合上述研究，本文集中考察股票市场收益率在公告日前后是否有显著差异。

三、 样本选择

本文选择中国市场2010年1月1日～2014年12月15日公开报告的14类宏观公告，其中公告总数为751，具体公告类型及数量见表2。除了国内生产总值（GDP）为季报之外，其它宏观公告都是月度报告。需要说明的是，报告中有三类采购经理指数（PMI）公告。其中PMI是国家统计局报告的采购经理指数，HPMI是汇丰银行报告的采购经理指数，这两类公告大多在每月月初报告，且报告的信息本质相同，但在数值上存在一定的差异，于是我将此看成两类不同的公告。此外，在2011年2月以后，汇丰银行会在每月月末报告预测的采购经理指数，即HPMI_YU，但在数值上与之后报告的HPMI相同，因此，在汇丰银行报告HPMI_YU后，我不再使用HPMI公告。经过上述处理后，我们得到705个宏观公告。

在本文的样本期间内，中国市场共有371个宏观公告日，其中143个公告日有超过1个公告，78个公告在非交易日报告，而A股在此期间共有1 200个交易日，因此最终本文有293个宏观公告日和907个非公告日。此外，我选择流通市值加权的A股市场收益作为市场收益率，它与活期存款利率（即无风险利率）之差作为市场的超额收益。仿照Savor和Wilson（2013）的做法，本文使用A股市场超额收益作为市场收益率。宏观公告数据来自WIND数据库，A股市场收益率来自CSMAR数据库，活期存款利率来自中国人民银行官网。

四、 实证分析

本节考察宏观信息公告日前后股票回报率的具体变化。首先，我使用简单的描述统计对它们之间的关系有个初步且直观的了解；然后，我使用回归分析的方法对上述关系进行进一步的验证。

1. 描述统计。我首先考虑公告日与非公告日股票市场超额收益之间的差别。为了避免极端值的影响，我也使用1%和99%分位数对股票市场超额收益做winsorize处理。我分别计算公告日与非公告日市场超额收益的均值、标准差、中位数、偏度、最小值以及最大值，结果在表3中报告。

先考虑全样本公告日与非公告日市场超额收益之间的差别，从表3中可以看到，公告日超额收益的均值为4.07基本点，而非公告日为0.48基本点，它们之间的差值为3.95个基本点，但t值只有0.43。也就是说，公告日的超额收益确实比非公告日高，但该差异在统计上并不显著。该现象在剔除极端值外的样本中同样存在，具体来说，公告日与非公告日超额收益的均值分别为3.73和1.43基本点，差值为2.29基本点但在统计上不显著。因此，上述描述统计结果显示在A股市场上，股票市场收益在公告日与非公告日不存在显著的差别，该结果与美股市场（Savor & Wilson，2013）不一致。Savor和Wilson使用同样的方法发现，在美股市场上（样本区间为1958年1月～2009年12月），公告日超额收益的均值为11.4基本点，非公告日超额收益的均值为1.1基本点，其差值为10.3基本点，对应的t值为3.77。

该现象在两个股票市场的差异可能源于A股市场的样本区间较短，样本量不足。Savor和Wilson有1450个公告日，而本文只有371个公告日。另一个可能的原因是在美股市场，公告日期间的风险更大。从表3可以看到，在A股市场，公告日与非公告日超额收益的标准差分别为126.24和124.43基本点，差异仅为1.81基本点。而在美股市场，公告日与非公告日超额收益标准差之间的差异为4.0基本点，该差异在5%水平下显著。如果标准差能够代表风险，那么与A股市场相比，美股市场上的公告日期间风险更大。

2. 回归分析。为了对上述结果进行验证，我在接下来的部分使用回归分析的方法研究宏观公告与股票收益之间的关系。沿用Savor和Wilson（2013）的方法，我对下面的方程进行回归：

Rt=？茁0+？兹Annt+controlt+？着t（1）

其中，Rt为A股市场超额收益率，？茁0为截距项，Annt为虚拟变量，公告日取1，非公告日取0，controlt为控制变量，参照Savor和Wilson（2013），我考虑滞后1期的市场收益及其平方项，以及星期的虚拟变量。我使用最小二乘法（OLS）对方程（1）进行估计，并使用Newey-West（滞后5阶）标准误计算t统计量。结果在表4中报告。

表4从回归的角度考虑宏观公告与股票收益之间的关系，具体来说，我们将股票市场超额收益对公告日虚拟变量进行回归。我们可以看到表4的第二列复制了表3的结果，即公告日虚拟变量前的系数与表3中公告日与非公告日超额收益差异非常接近。与表3一致，我们发现公告日虚拟变量前的系数不显著，也就是说与非公告日相比，公告日的超额收益更高，但统计上不显著，该现象在加入控制变量后依然存在。但该系数在美股市场非常显著。此外，与美股市场相反（Savor & Wilson，2013），滞后市场收益不显著，而滞后市场收益的平方项对市场收益有显著的解释力。我们还发现与周五相比，周二、周四的市场超额收益要显著更低，而Savor和Wilson（2013）发现美国股票市场上周一的市场收益要显著更低。

3. 稳健性检验。与表3类似，为了避免极端值对本文结果的影响，我使用1%和99%分位数对超额市场收益做winsorize处理，然后使用方程（1）进行回归分析，结果在表5中报告。表5显示在剔除极端值之后，本文结果依然存在，即公告日期间超额收益增加，但不显著。与表4的结果类似，表5也复制了表3中除极端值外样本的结果。此外，我还使用原始市场收益，而非超额市场收益，来进行回归分析，结果无显著差异。

五、 结论

本文使用中国市场2010年1月1日～2014年12月15日公开报告的14类751个宏观公告数据，来检验宏观公告与股票市场收益之间的关系。我发现，在中国市场上，宏观公告日前后，股票市场的平均回报率并没有显著差异。但是，值得注意的是，本文的结论只是一个平均的结果，也就是说，平均来看，宏观公告与股票收益之间不存在显著的相关关系。当然，受数据可得性所限，我只考虑近5年的市场数据，不排除特定样本对本文结果的影响，进一步的研究可以从更长时间的样本来考察宏观公告与股票市场收益之间的关系。

参考文献：

[1] Andersen， T.， G.， Bollerslev， T.， Diebold， F.， X.， and Vega， C.，Real-Tine Price Discovery in Stock， Bond and Foreign Exc- hange Markets， Journal of International Economics，2007，（73）：251-277.

[2] Bernanke， B.， S.， and Kutter， K.， N.， What Explains the Stock Market's Reaction to Federal Reserve Policy？， Journal of Finance，2005，（60）：1221-1257.

[3] Boyd， J.， H， Hu， J.， and Jagannathan， R.， The Stock Market's Reaction to Unemployment News：Why Bad News is Usually Good for Stocks？， Journal of Finance，2005，60（2）：649-672.

[4] Chen， N.， F.， Roll， R.， and Ross， S.， A.， Economic Forces and the Stock Market， Journal of Business，1986，59（3）：383-403.

[5] Flannery， M.， J.， Protopapadakis， A.， A.，Macroeconomic Factors Do Influence Aggr- egate Stock Returns， Review of Financial Studies，2002，15（3）：751-782.

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[7] McQueen， G.， and Roley， V.， V.，Stock Prices， News， and Business Conditions，Review of Financial Studies，1993，6（3）：683-707.

[8] Pearce， D.， K.， and Roley， V.， V.， Stock Prices and Economic News， Journal of Bus- iness，1985，58（1）：49-67.

超市考察报告范文第2篇

1引言

华尔街有这样一句家喻户晓的谚语:不要依靠金融分析师的盈利预测和投资评级买卖股票,但是也不要抛弃他们.盈利预测和投资评级数据中隐藏着重要的信息,如何分析挖掘并合理利用它们,其重要性当然是不言而喻.这些信息无疑是经济学家、统计学家希望挖掘的矿源,设法从中得到闪着金光的信息和有价值的投资策略.股票市场是信息高度密集型的,股价的涨落对于信息的变动十分敏感.而股票分析师作为向投资者提供上市公司信息的群体,在股票市场中扮演着重要的角色.在美国,金融市场日趋成熟,分析师群体对股票市场有相当大的影响力.随着中国证券市场的发展和成熟,越来越多的投资者(特别是机构投资者)开始关注和积极利用分析师的投资报告.但是,许多投资者在获得盈利预测和投资评级数据后,往往因为不能正确使用这些数据,反而对投资造成不良的影响.一支股票往往有众多分析师跟踪,给出的投资建议也不尽相同,投资者应该听取哪位分析师的建议呢?而且投资评级的给出是相对于一定的时间段的,不同投资风格的投资者持股时间是不相同的.即使是在欧美最发达的金融市场,买入评级的股票也未必比卖出评级的股票市场表现更好.评估这些投资报告与市场实际走向吻合的程度是本文研究的目标.通过分析报告的预测能力和分析师群体对于股票市场的影响力,投资者才能够基于这些报告来制定和优化投资策略.我们搜集整理了400多份分析师的研究报告,建立了关于盈利预测和投资评级变化的数据库.在利用统计方法对数据进行的预处理和可视化的基础上,对于分析师群体的预测能力及其准确性和对中国股票市场的影响程度进行了研究.结果表明,分析师调低盈利数据和评级报告的预测能力低于调高的报告;分析师群体的一致评级投资报告,在统计意义下显著高于大市收益率.分析师的预测能力是与行业相关的,故进一步通过数据挖掘方法,讨论了筛选行业明星分析师的问题.

2数据准备数据准备

是进一步建立数学和统计模型的前提,是数据分析与数据挖掘中最花费时间的步骤,同时也是整个研究工作的关键.本研究的数据准备工作主要包括以下步骤:步骤一:样本选择选择了上证50指数和深圳100指数中共计26家上市公司,每一家上市公司建立一个独立的报告库,收录相关的证券分析师报告.上证50指数和深证100指数,是分别从上海和深圳证券交易所的上市公司中挑选出规模大、流动性好的50和100只股票组成的样本股,综合反映了上海及深圳证券市场的整体状况,具有相当的权威性和市场覆盖性.步骤二:标准化对每份报告设置以下五个要素来描述:报告来源、报告日期、股票名称、盈利预测、投资评级.步骤三:报告有效性判别信息的变动才会导致股价的变动.因此我们对报告库中的每份报告按照时间顺序将要素整理成序列,比较目标报告与其上一份报告,并记录盈利预测和投资评级的变化.定义所有盈利预测或投资评级有变化的报告为有效报告,记录其变化项目和变化方向.如下三类报告被定义为是无效的,1.无变化报告:研究机构一般要定期给出报告,有相当一部分报告的盈利预测和投资评级与上一份相比并无变化;该报告本身被视为无效,相应记录作为后续报告的参照.2.首次关注报告:分析师对某只股票首次给出的评级报告;该报告的记录仅作为后续报告的参照.3.不连续报告:由于样本库的丢失等原因造成某份报告的上一份报告缺失,从而无法界定其变化.步骤四:指标化如何刻画一份报告的有效性是数据分析的关键.这里我们采用事件研究法中的超额收益来检验股价对分析师报告披露的反应.事件研究方法由Fama,Fisher,Jensen和Roll提出,并被广泛地运用于检验事件发生前后的价格变化,或价格对信息披露的反应程度.超额收益是其中一个很重要的指标,用来度量股价对事件发生或信息披露异常反应的程度.在本文中超额收益这个指标一方面可以剔除市场或者行业突发事件的影响,使变量集中反映该个股的影响因素,另一方面可以用持有策略考察累计收益.定义:超额收益=实际收益率-市场平均收益率.（公式略）

3数据可视化

数据可视化使我们对研究对象的整体有宏观的理解和把握.原点表示收到评级报告日期,横轴代表收到报告后的交易日天数,纵轴代表超额收益.每一根柱(由颜色深浅区分)分别代表从收到报告至该交易日收市时,所有样本超额收益的均值和标准差,它们组成两个时间序列,如图1所示.可以看出分析师报告超额收益的样本均值为正,并且随时间而增加,即中长期来看,分析师报告整体可以为投资者带来正的超额收益.我们观察到在数据库的312份有效报告中,盈利数据上调的207家,下调的94家,投资评级上调的52家,下调的32家.我们将样本中所有调低盈利数据和评级的报告组成一个集合,来考察分析师调低报告的超额收益,（图略）从总体来看,分析师倾向于上调盈利数据和投资评级.分析师报告样本中调低盈利数据和投资评级的这部分子样本,均值没有明显大于零,即调低评级的报告预测能力不如调高评级的报告.但投资者依然可以听取分析师的建议回避这类股票,从而降低丧失投资其它股票获得超额收益的机会成本.

4分析师群体的假设检验

在讨论了分析师报告全体样本以及调低报告样本的预测能力后,进一步我们选取子样本,满足以下条件:第一,对同一只股票进行评级;第二,报告公布日期在相邻三天内;第三,报告的盈利预测和评级变动方向一致.定义这个集合为一致评级报告.直观上说,在同一时段,分析师群体对同一只股票的有一致的评级变化,那么这个集合的超额收益应当要高于全样本.在标准差相当的情况下,一致评级报告样本的均值确实要高于全样本.由于所选样本数量有限,能否得出一致评级报告总体有正的超额收益,也即总体的均值是否大于零?我们下面通过作t检验来解答上面提出的问题.此时需要检验的假设是（公式略）分别取α=0.1和0.05,短期末、中期和长期的t值都落在了拒绝域中.所以,我们在显著性水平α=0.05下拒绝H0,即认为不同分析师在相邻时间对同一只股票推出的盈利数据和评级变动一致的报告,在其报告推出的短期末、中期和长期,有正的超额收益.

5明星分析师的数据挖掘作为分析

师群体的样本,我们关注他们作为一个整体的表现,从而判断他们对整个股市的影响力.对于投资者而言,他们更加关注的是分析师个体的表现,即谁的报告更加准确.为投资者寻找出明星分析师更有实际价值,所以这也是本文的重点.数据库中的数据是绝对的,数字所对应的是超额收益率.而如果考察每个分析师的表现,相对的排名才是关键.为了得到比较客观的排名,我们先将数据库进行概念分层,使得每份报告在报告日后每一天的超额收益在群体中有相对的等级和对应的评分;其次,我们通过对评分数据的聚集和汇总,按时间顺序将每份报告分割为短、中、长期三个区间,且将短期再细分为初、中、末三个小区间,得到期间各自的平均值.这样每份报告的有效性就由5个评分值来描述;最后将所有样本按行业分类,按分析师汇总,按时间分组,并考虑对应股票的走势对分组进行调整,最终得到排名.1)数据预处理:步骤一:数据归约和概念分层生成数值分层是通过将属性域划分为区间,离散化技术可以用来减少给定连续属性值的个数.对于给定的数值属性,概念分层定义了该属性的一个离散化.通过收集并用较高层的概念(如本文中excellent,good,fair,poor,bad)替换较低层的概念(如本文中属性超额收益的数字值),概念分层可以用来归约数据.通过这种数字概化,虽然细节丢失了,但概化后的数据更有意义、更容易解释,并且所需的空间比原数据少.我们的作法是:取报告日到60个交易日为时间区间,所有分析师给出报告相同交易日后的超额收益为一组,作直方图,得到60张.下图为其中之一:所有分析师给出报告40天后超额收益的直方图,从图中我们可以看到近似正态的分布.为了得到每份报告的在报告日后每个交易日超额收益的相对排名,我们对数据进行分层,规则如下:第一,将所有报告的表现分为5大类,excellent,good,fair,poor,bad,并赋以5,4,3,2,1的分值;第二,分类依据:各份报告在直方图中的位置,即取15%,35%,65%,85%四个分位点作为分界点.步骤二:数据变换在数据挖掘中,聚集是指对数据进行汇总和聚集.在这里,我们聚集日超额收益的得分,根据投资经理的建议将60个交易日按时间分段,从而计算得到短期、中期、长期的平均收益得分.2)聚类分析在通过数据分层和聚集后,我们得到了每份报告对应的5个时期的得分值.同时,观察个股的走势图后,我们发现在股价不同波段给出评级报告难度是不同的,如果在上升波段给出上调的评级,显然不能与下降波段中给出上调评级置于同组评估,因为后者属于逆势而为,难度相当大,除非有相当的把握,否则很难预测准确.因此如果直接按时间区间取均值比较,会忽视每份报告在公布当日所面临的难度差别,从而最终可能扭曲分析师的相对排名.因此我们需要以报告在相似的时间区段和股价波段的相对排名来替代简单的平均值.综合考虑时间和股价因素,我们对数据进行聚类分析的具体原则如下:第一,按时间顺序分组,以三个月作为基本分段,每组涵盖3～5个样本,若在三个月内样本数大于5,则考虑继续细分,保证每组样本数比较均衡.第二,根据股价走势的波段对样本分组进行调整,即若分组时间段[a,b]涵盖股价由上升变为下降或者由下降转为上升的突变点c,则以突变点c为新的分组点,视组内样本个数将原时间区间[a,b]划分为[a,c]和[c,b]或者直接将区间[a,c]和[c,b]归入各自相邻的区间.3)结论支持我们通过上述方法得到的分析师排名,与《新财富》杂志通过向基金经理发放调查问卷为分析师打分的形式得到的排名有很大程度上的一致性.

超市考察报告范文第3篇

关键词：上市公司；盈余公告；信息含量

中图分类号：F231.5文献标识码：A

一、研究的背景和目的

财务报告的目的是向信息使用者提供与决策相关的信息。上市公司对外披露的财务会计信息是否为投资者等信息使用者的投资决策所用，是否有助于投资者对未来现金流量的数量、时点和不确定度进行评估，是会计界人士最关心并且必须回答的基本问题。如果某会计数据的披露与证券的价格或交易量之间具有统计意义的显著相关，我们就说该会计数据向市场传递了新的有用信息，或者说具有信息含量。如果会计信息没有信息含量，那么人们在获取此信息后将不会改变其信念，因而就不会产生买卖决策，交易量和交易价格也就不会发生变化。实质上，只有当信息能改变投资者的信念和行为时，它才是有用的信息，而且信息的有用程度可通过其公布后导致的交易价格变化程度来衡量。因此，我们可以通过考察盈余公告而引起的股票价格的变化程度来判断会计信息是否有用，以及会计信息的有用程度怎么样。

本文采用回归分析方法，探讨我国上市公司年度会计盈余公告的与股票非正常报酬率的关系，从而揭示财务会计信息在我国证券市场中扮演的角色。

二、相关文献回顾

在Ball和Brown以及Beaver开始把实证研究方法引入会计领域时，他们以会计盈余信息含量研究为突破口，拉开了实证会计研究和会计学科学化的序幕。Ball和Brown（1968）以在纽约证券交易所上市的261家公司为研究对象，考察了年度盈余公告日前后未预期盈余与非正常报酬之间的关系，得出了会计盈余具有信息含量的结论。Brown（1970）研究了澳大利亚公司年度净利润报告对股票市场的影响，发现年度净利润具有信息含量。

之后，国内外会计学者对会计盈余的信息含量进行了全面而深入的研究。Beaver（1979）以在纽约证券交易所上市的143家公司为研究对象，从交易量反应和价格反应两个方面考察了会计盈余的信息含量，发现会计盈余在盈余公告中具有较高的信息含量。Frost和Pownall（1986）考察了同时在美国和英国上市的公司的信息含量，发现这些公司的年度盈余报告和中期盈余报告在美国资本市场上更具有信息含量。Morse（1981），Bamber（1986），Kim和Verrecchia（1991），Atiase和Bamber（1994），Bamber、Barron和Stober（1997）等，他们通过对信息不对称与盈余公告日前后的异常交易量之间的关系进行研究，发现盈余公告的信息含量与公告前信息的不对称程度有关。这些研究主要集中在预告信息的数量及其与未预期交易量和收益率的关系。另外，Madhavan（1996）的研究表明，在一个有效的市场上，提高信息的透明度可以降低公司股价的波动性，减少投资者对股价预期的不确定性，公司的股价相对较高。Bloomfield和Wilk（2000）采用实验研究的方法，发现提高信息披露水平可以增强股票的流动性，尤其是当投资者面临着不可预知的风险时，影响更为显著。Firth分阶段分析了英国公司盈余公告的信息含量，发现英国公司的年报预告、年报公告和中期报告都具有信息含量，但这些研究结果普遍支持会计盈余具有信息含量的假设。

国内学者赵宇龙（1998）考察了上海股市123家样本公司在1994～1996年三个会计年度的会计盈余披露日前后各8个交易周内未预期盈余与股票非正常报酬率之间的关系，发现未预期会计盈余的符号与股票非正常报酬率的符号之间存在统计意义上的显著相关，这一发现支持会计盈余数据的披露具有信息含量的假设。陈晓、陈小悦和刘钊（1999）经研究发现，在中国A股这一独特的新兴资本市场上，盈余数字同样具有很强的信息含量，盈余数字对投资者而言有着不可替代的作用。陈工孟、郑子云、高宁等（2002）对1995～1998年的沪深两市A股公司的盈余公告时间选择与信息不对称的关系进行研究，发现我国上市公司盈余公告的时间选择能够反映该公司的盈余信息及信息不对称的类型。汪炜、蒋高峰（2004）以我国上海证券交易所A股上市公司为样本，用2002年全年的临时公告与季报数量作为衡量公司的自愿性信息披露的变量，研究发现披露水平提高有助于降低股权资本成本，从而增加股票的流动性。曾颖、陆正飞（2006）以深圳证券交易所的信息披露考核评级作为披露质量的变量，研究发现具有再融资资格的上市公司信息披露质量较高，投资者要求较低的风险回报，对股票出价更高。

三、研究设计

本研究运用回归分析方法，以中国沪市的A股公司为对象，对其盈余数字的有用性进行了样本检验。对盈余公告信息含量的回归分析是将研究窗口中的股票超额回报对意外盈余进行回归，以考察盈余变化对超额回报所产生的影响，因而常被称为盈余反应系数法（ERC）。

（一）样本选择。自2006年实施新会计准则以来，相关会计政策发生变化，进而会影响到会计报表的盈余。为了使各年度数据更具对比性，我们将样本的时间范围选定在2007～2009年。对于盈余公告日期，我们选用上市公司在中国证监会指定披露报刊上刊登的最早日期，并且需要同时满足以下条件：在2008～2010年已经上市并且对外公布了相应的2007～2009年三个会计年度的财务报告；具备相关年份的会计盈余数据；在每年的盈余公告日前后10天都有完整的交易价格记录。样本剔除ST与*ST公司、S类、SST与S*ST公司、金融类公司，在沪市所有A股上市公司中，同时满足上述三个条件的公司共有795家。我们从中选择60家数据齐全的制造业公司的数据作为样本。来源主要有沪市网站、国泰君安数据库、大智慧股票软件。

（二）回归分析

1、数据选取。在本文的研究中，选用上市公司的年净资产收益率作为度量公司盈余的指标。具体原因如下：可以避免由于发行新股、配股等公司行为带来的股权变动对盈余指标的影响，而使用每股盈余会带来这个问题，使每年数据不具有配比性。

2、计算超常收益。股票的超常收益是实际回报与正常（期望）回报间的差异。超常收益的计算有多种方法，包括市场模型、随机游走模型，等等。本文采用随机游走模型。基于随机游走模型，股票超常收益为本期间收益与上一期间收益之差，公式为：

ARi，t=Ri，t-Ri，t-1

其中ARi，t是i股票t-1期间到t期间的超额收益，Ri，t为i股票t日的实际收益。

3、计算未预期盈余。未预期盈余的计算也用随机游走法。国外学者研究表明，在对意外盈余加以估计时，随机游走模型的效果并不差。实证表明，随机游走并不比复杂的估算模型逊色，特别是在弱型效率的市场中更为实用。随机游走模型的估计结果甚至要更好一些。因此，我们最终选用了随机游走模型估计预期盈余，即用上年的盈余作为本年度盈余的预测值。用公式可表达为：

E（Yi，t）=Yi，t-1

式中：Yi，t表示i公司t年的盈余水平；Yi，t-1为上年盈余水平，E表示期望值；据此，i公司t年意外盈余Yi，t可表达为本年盈余与上年盈余之差，即：

Yi，t=Yi，t-Yi，t-1

4、进行回归分析。如前所述，盈余公告信息含量的回归分析，主要是通过研究公告日附近股票的超额回报与未预计盈余相关关系来考察股市对意外盈余的反应。回归模型用公式可表述为：

ARi，t=a+bYi，t+εi，t

式中：t表示相对日期（公告日t=0）；a为常数；b为意外盈余系数；Yi，t为公告年未预计盈余；εi，t为随机误差项。

5、结果分析。运用SPSS软件，得到的分析结果如表1所示。（表1）可以看出： （1）股市对盈余公告有显著反应。在公告日当天，意外盈余的反应系数、T检验值、回归方程的F值、显著性水平及方程的拟合度都达到最大值；（2）公告日前10天的各个指标大体都比后10天的指标值大，反映出盈余公告的预示效应。

四、研究结论与政策建议

本文利用回归分析，反映了从2007年到2009年沪市60家制造业公司盈余公告日前后10天股票的超额回报与未预期盈余的关系，并且证实了在我国的A股交易市场上，会计盈余公告有很强的信息含量，能够带来股票价格反映净资产收益率对股票超额收益具有比较强的解释能力，这也意味着股票收益与会计盈余具有相关关系。

结论的意义还在于，会计信息在一定程度上影响着股票市场的走势，因此对于上市公司而言，应遵循会计准则对于会计信息的质量要求，提供真实、准确的数据。同时，监管部门也应主动发挥作用，利用更多的法律手段、市场手段促使上市公司及时准确的会计信息，从而使利益相关者根据这些信息作出反应。

（作者单位：1.山东农业大学；2.恒丰银行东营行）

主要参考文献：

[1]赵宇龙.会计盈余披露的信息含量―来自上海股市的经验证据[J].经济研究，1998.9.

超市考察报告范文第4篇

（一）考核对象。县（市）、区人民政府和8户重点耗能企业，其中全国千家重点耗能企业4户，省百家重点耗能企业4户（以下简称全国千家企业、省百家企业）。

（二）考核内容。市政府与各县（市）、区政府、8户重点耗能企业签订的节能目标责任书确定的各项指标和工作任务完成情况。

（三）考核办法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以市政府与各县（市）、区政府、8户重点耗能企业签订的节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的各县（市）、区能耗指标和市工业经委认可的节能指标计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各县（市）、区和8户重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

（四）考核结果。

分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

二、考核程序

（一）上年度或当年年初，市政府与各县（市）、区政府、8户重点耗能企业签订当年节能目标责任书，确定年度节能目标。

（二）每年3月1日前，各县（市）、区政府将上年度本地节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告上报市政府，同时抄送市工业经委（市节能工作联席会议办公室）。市工业经委会同市监察局、市人事局、市质监局、市统计局、市发展改革委等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方法，对各县（市）、区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月15日前上报市政府。对各县（市）、区节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由市工业经委（市节能工作联席会议办公室）向社会公布。

（三）对全国千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核，由省经委负责组织实施。企业应于每年1月底前，向省经委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省经委组织评估核查。

（四）对省百家重点耗能企业的节能目标责任评价考核，按属地原则由市工业经委（市节能工作联席会议办公室）负责组织实施。企业应于每年1月底前，向市工业经委（市节能工作联席会议办公室）提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经委。市工业经委（市节能工作联席会议办公室）组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月15日前将综合评价报告报送市政府和省经委。省百家企业节能情况评价考核结果由省经委审核汇总后，向社会公布。

三、奖惩办法

（一）各县（市）、区政府节能目标责任评价考核的结果，由市工业经委报经市政府审定后，提交市委组织部和市监察局作为各县（市）、区政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级完成或超额完成的县（市）、区，市政府给予表彰奖励，并加大对该地区节能项目投资支持力度；对考核等级未完成的，市政府予以通报批评，该县（市）、区领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，市有关部门从严控制该地区要求核准的新建高耗能项目。

（三）考核等级为未完成的县（市）、区，该县（市）、区政府应在评价考核结果公布后一个月内，向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市工业经委和市监察局。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该县（市）、区有关责任人员的责任。

超市考察报告范文第5篇

盈余信息含量是实证会计研究最基本的问题。盈余信息含量可以通过股价报酬率与盈余之间的相关性评价来反映。鲍尔和布朗（1968）认为“伴随着收益报告公布的可观察的股价变动证明反映在收益数字中的信息是有用的”，证券市场上财务报告的公布是重要的信息，投资者往往根据财务报告更新对股票的价值评估，进而做出交易、刺激股价变化。因此研究盈余的信息含量是最基础的实证会计研究。

如果股价的变动证明了盈余信息是有影响的，那么比较大的股价变动是否意味着盈余信息就具有较大的影响，相反较小的股价变动意味着盈余信息有用性较小。我们通过观察股价报酬率（股价变动）与盈余之间的相关性来评价盈余的有用性。也就是说如果盈余只有用的，那么盈余将对盈余公告日附近的股价变动具有相当大的解释力。

从股票市场交易中可以发现大量会计盈余信息披露影响股价的事例。2012年2月24日，证券时报记者罗力曾以“上市公司业绩是王道质量问题对股价影响有限”为题报道“有产品质量问题的三家公司苏泊尔、万科A、爱尔眼科的股价表现不一：其中，爱尔眼科表现较差，但出现负面报道以来的6个交易日中，整体跌幅不到6%；苏泊尔仅在本周一复牌当天下跌2.42%，以后3天连续上涨，完全收复失地；万科A更为强势，还在行业政策回暖的刺激下创出了今年新高。”由此可见公司业绩和财务信息的重要，如果公司业绩被未来预期看好，即使有可能形成灭顶之灾的质量问题也挡不住股价的反应。A股比亚迪（002594）2011年6月30日才登陆中小板，紧接着于7月13日即了2011年上半年业绩预告，2011年上半年归属于上市公司股东的净利润预计为12106万元-36318万元，而2010年上半年净利润为242118万元，2011年上半年净利润较2010年上半年下降85%-95%。从业绩预告公布前一个交易日至业绩预告公布后的两个交易日，公司股价从31.51元下跌至29.81元。直到50多个交易日后的17.99元。

二、会计盈余信息含量的相关理论及研究

对会计盈余的信息含量即股票价格对会计盈余信息反应的研究，主要是建立在有效市场假说的基础上。

有效市场假说（Efficient Markets Hypothesis，简称EMH）是由芝家哥大学教授Eugene Fama于1970年提出的，并成为理财学中的著名假说。根据Eugene Fama的理论，证券市场机制的运作效率在不同的信息环境下有三种“有效”形式，即弱式有效、半强式有效、强式有效三种。但这只是一种最理想的市场环境，在现实生活中无法证明这种市场的存在。其逻辑是，在有效市场下，如果会计信息是具有信息含量的，股票价格将会在信息公布时迅速做出调整，为此，只要检验特定信息前后的超额收益（非正常或称非预期收益）即可。

我国会计理论的研究和会计准则的制定经过了漫长的过程，财务信息在所有信息中的作用最为突出 ，盈余预期和兑现对股价的影响也是显著的，企业是否能向投资者提供与其决策有用的信息，直接影响着投资者的决策，会计准则的制定者和会计信息的管理者对会计确认、计量和报告原则的制定，关系着投资者的利益，但这些原则是否得到了遵守并让投资者工、获得了有用的信息，则决定着会计的生存与发展。随着我国证券市场的发展和会计改革的深入 ，我国学者对会计数字的有用性研究也不断深入。

吴世农、黄志功（1997）以上交所1995年公布年度报告的30家上市公司为样本，采用累计平均超额报酬率分析法，对会计盈余与股价变动之间的关系进行了研究，发现在年度盈余信息公布前的一段时间里，亏损企业的累计超额报酬率普遍呈下降趋势，而盈利企业的累计超额报酬率普遍呈上升趋势。

陈晓、陈小悦等人（1999）对盈余公布的成交量变化进行了研究。他们以沪深两市1994年以前上市的256家上市公司的764个公告数据为样本，通过观察盈余公告日前后日交易量的变化，来考察会计盈余的信息含量。发现在股票盈余公告日附近确实有新的信息抵达市场，并导致交易量发生变动，我国证券市场的盈余数字具有信息含量。

孟卫东、陆静（2000）利用Return Model，采用大样本和多种统计检验方法，得出了上市公司的年度报告比较有效地传递了有关公司盈余状况的信息，机构投资者有利用内幕信息操纵市场的迹象，年报披露前后盈余反应系数的符号表明市场存在浓厚的投机成分。

其他学者也应用盈余反应系数分析法等方法来检验会计盈余的信息的含量，证明中国股市的信息含量显著，股票收益与会计盈余之间存在紧密的内在联系。

三、盈余信息含量的检验：以2011年第三季度报告为例

以A股上市公司为样本，采用2011年第三季度数据研究盈余宣告的市场反应。由于针对盈余信息含量的研究已经有比较丰富和一致的研究结论，故只选择一期的财务报告数据也能说明问题，故没有选择多期盈余数据。之所以选择第三季度报告，是因为其包含的其他事件较少。年报中往往包含了股利分配信息，并且年报中还包含管理层讨论分析。另外讨论年报的那次董事会一般是较为重要的董事会，公司往往会把一些重大发展规划事项在该次董事会上讨论表决，因此伴随着年报公布的往往还有较为重要的事项，如再融资、资产注入等。一季报公布的时间和年报公布的时间比较接近，很多公司将年报和第一季报同时公布，难以将不同时期盈余的信息含量进行区隔。一些公司中期将分配股利，这也将包含在中期财务报告中。另外从时间点看，中期财务报告最后披露截止日是8月31日，第三季度季报的披露时间从10月1日开始至10月31日截止，中期报告和第三季度报告之间间隔了较长时间，这也使得第三季度财务报告是一个较为“干净”的事件，最大程度的避免其他事件的影响。

对于盈余宣告需要区分好消息和坏消息，即如果报告盈余高于预期盈余则是好消息，如果报告盈余低于预期盈余则是坏消息。可以用时间序列模型、随机游走模型和分析师预测数据作为预期盈余的变量。但用时间序列模型需要较长时间的数据才能较好的估计参数，而我国上市公司是从2002年才开始公布季度财务报告的，只有10个第三季度的盈利数据，并且很多公司中间经历过资产重组、换壳上市，前后并非同一家公司，故用时间序列模型并不能较为精确地反映预期盈余。分析师并不会针对每家公司作出盈余预测，而且分析师一般倾向于预测年度盈余而非前三个季度盈余，所以也不用分析师盈余预测衡量预期盈余。故用随机游走模型衡量预期盈余，即用上一年度第三季度盈余作为预期盈余。本文中未预期盈余计算公式为：

公司i未预期盈余=2011年前三季度公司i利润-2010年前三季度公司i利润

以净利润（净利润为归属于母公司所有者的净利润）衡量。未预期盈余为正的公司作为好消息组公司，未预期盈余为负的公司作为坏消息组公司，比较两组公司盈余宣告时的市场反应。用第三季报宣告时的超额收益率和累计超额收益率衡量市场反应。其中超额收益率根据市场调整法计算，即将个股收益率减同期市场组合收益率作为超额收益率AR，将各交易日超额收益率累加作为累计超额收益率CAR。收益率数据来自CSMAR数据库，其中公司收益率取考虑现金股利再投资的收益率，市场组合收益率取考虑现金股利再投资的按流通市值加权的收益率。单个公司i超额收益率AR和累计超额收益率CAR计算如下：

ARi，t=Ri，t-Rm，t

CARi[t1，t2]=ΣARi，t ，其中t1

考察第三季度报告披露日及之后的市场反应。以第三季度报告披露日为第0天，如果当天不是交易日则取其后第一个交易日为第0天。考察较短时间窗口的累计

根据未预期净利润分组，有1238家公司属于好消息组（未预期净利润为正），有722家公司属于坏消息组（未预期净利润为负）。表三报告了分组公司第三季度盈余宣告后各天的累计超额收益率均值和中值（括号内的为中值）。从表二可见在好消息组公司（未预期营业利润为正）盈余宣告当天的市场反应为正，而坏消息组公司（未预期营业利润为负）盈余宣告当天市场反应为负。参数检验和非参数检验表明两组公司之间CAR的差异在1%水平（双尾）显著。由于第0天的CAR即为当天的AR，所以这表明盈余宣告时市场对好消息组公司的反应与对坏消息组公司的反应不同。

根据净利润变化区分好消息和坏消息CAR均值和中值：

好消息：未预期净利润为正坏消息：未预期净利润为负差异检验

第0天CAR 0.0007508140.000125 -0.0032384-0.0026970 T=3.55***Wilcoxon Z=-3.893***Median Z=-3.246***

第1天CAR 0.00262430.000569 -0.0010594-0.0031170 T=2.36**Wilcoxon Z=-3.4***Median Z=-3.68***

第2天CAR 0.00508110.001291 0.000928426-0.001476 T=2.32**Wilcoxon Z=-2.75***Median Z=-2.037**

第3天CAR 0.00805650.0028605 0.00308420.000431 T=2.47**Wilcoxon Z=-2.813***Median Z=-1.843*

第4天CAR 0.00982270.0039535 0.00541420.0016440 T=2**Wilcoxon Z=-1.951*Median Z=-1.652*

第5天CAR 0.01238540.006793 0.00925840.0055155 T=1.33Wilcoxon Z=-0.925Median Z=-0.841

上图报告了按照净利润变化区分好消息和坏消息的累计超额收益率变化。从图可见好消息组的公司收益率一直高于坏消息组的公司，说明市场对于不同盈余报告的信息作出了区别的对待。

上图累计超额收益率在好消息和坏消息公司间的对比，按净利润变化区分好消息和坏消息

从表和图可知，投资者对好消息反应不足，所以在后续的交易日好消息组公司股价持续上涨CAR值上升。投资者对坏消息反应过度，所以在后续的交易日坏消息组公司股价也出现上涨。这可能是投资者过度谨慎所致，即面对好消息时低估好消息的程度而面对坏消息时高估坏消息的程度。市场对好消息和坏消息公司做出了区别对待，但好消息组公司市场表现一直好于坏消息组公司。

第0天好消息公司和坏消息公司市场反应有显著差异，说明盈余信息具有信息含量。但后续的市场反应表明我国股票市场可能尚未达到半强势有效，因为投资者针对好消息反应不足而针对坏消息反应过度。另外当公司预计业绩大幅变化时会提前业绩预告，但业绩预告只是一个预计的数字，定期财务报告宣告时的市场反应说明财务报告相对于业绩预告提供了增量信息。

四、结论与研究展望

本文研究了会计盈余信息含量的问题。首先对会计盈余信息含量进行理论分析，阐述了盈余信息含量研究的理论基础。接下来回顾了国内外相关文献，比较了累计平均超额报酬率分析法、方差分析法和盈余反应系数分析法三种方法，并按照这三种方法为线索，概括了每条线索上相关研究文献。在实证研究部分，论文选择2011年第三季度A股上市公司为研究样本，分别按照营业利润的变化和净利润的变化区分好消息公司和坏消息公司，以第三季度财务报告公布为事件日，分析了股价对于好消息公布和坏消息公布的不同市场反应。不论是以营业利润变化区分好消息公司和坏消息公司，还是以净利润变化区分好消息和坏消息公司，均发现披露好消息的公司在第三季度财务报告披露日市场反应显著好于披露坏消息的公司。这说明投资者根据盈余信息重新评估了股票价值并做出了相关决策，即盈余信息是具有信息含量的。但投资者对盈余信息的反应较为保守，这表现在投资者对公布好消息的公司反应不足，即在好消息公布后的几个交易日，股价依然有正面的反应；而对于公布坏消息的公司在公布日反应过度，在后几个交易日股价对当时的负面反应做出了修正。这说明我国股票市场可能尚未达到半强势有效。

文章仅使用2011年第三季度一期的财务报告数据，所以得到的关于股票市场未达到半强势有效的结论可能不够稳健。另外按照营业利润（净利润）变化区分好消息和坏消息，只考察了消息的性质，而未考虑程度即变化的程度，这可能使得研究结果不够精准。这些也是未来进一步研究的方向。

参考文献：

[1]吴世农，黄志功.上市公司盈利信息报告、股价变动与股市效率的实证研究[J].会计研究，1997（4）：12-17.

[2]赵宇龙.会计盈余披露的信息含量――来自上海股市的经验证据[J].经济研究，1998：41-49.

[3]赵宇龙，王志台.我国证券市场‘功能锁定’现象的实证研究[J].经济研究，1999年第9期

[4]陈晓，陈小悦，刘钊.A股盈余报告的有用性研究――来自上海、深圳股市的实证证据[J].经济研究，1999年第6期

[5]赵宇龙.会计盈余与股价行为[D].上海三联书店出版社，2000年

[6]陆静，孟卫东，廖刚.上市公司会计盈利、现金流量与股票价格的实证研究[J].经济科学，2003（5）

[7]孙爱军，陈小悦.会计盈余的信息含量的研究――兼论中国股市的利润驱动特性[N].北京大学学报，2002（1）：15-27

[8]Ball，R J and Brown.An Empirical Evaluation of Accounting Income Numbers Journal of Accounting Research，1968，Autumn：159-178

超市考察报告范文第6篇

一、定岗原则

各片区中队除中队长外其余人员对辖区街道实行一人一段定岗定责；根据辖区地域大小和人员数量，合理分配路段，配置人员，在辖区内实现人员无盲区覆盖。

二、工作职责

每个队员是所负责区域城市管理工作的第一责任人，对所负责区域的城市管理工作负全责，必须履行如下职责：

（一）加强与责任区域内的商家沟通、互动，每月与责任区域内的商家进行一次城市管理相关法律法规的宣传。

（二）劝导和制止责任区域内违规占道经营和占道促销活动。

（三）纠正和制止责任区域内车辆乱停乱放行为。

（四）纠正和制止责任区域内噪声扰民行为。

（五）纠正和制止有损市容的乱牵、乱挂、乱贴行为。

（六）纠正和制止破坏城市市政、园林、环卫及公共设施的行为。

（七）规范责任区域内的门店装修；监督责任区内各类户外广告设置，督促商家或广告企业按程序报批，并按许可要求设置；发现违规设置行为及时报告，并进行制止。

（八）负责监管责任区内的违章搭建行为，及时发现并报告。

（九）纠正和制止乱堆、乱倒、乱扔垃圾的不文明行为；及时发现责任区内的环境卫生管理方面的问题，联系环卫路段管理人员及时处理。

（十）参与责任区域内的协调和处理；协助配合责任区内执法案件办理。

（十一）向中队报告管理过程中遇到重难点问题，申请中队及时解决。

（十二）积极完成中队安排的其他工作。

三、督查考核

局集中统一组织的督查考核由局督察室牵头负责，日常督查考核由中队自行组织；督查考核要紧紧围绕定岗定责落实情况和队员履职情况展开，发现问题直接考核到管段责任人员；个人的日常的考核分值作为年终考核等次评定依据。具体督察考核办法如下：

（一）到岗情况考核：除正常休息和中队集中统一安排外，人员无故不到岗一次扣个人目标绩效分0.1分，每缺席半天为一次旷工扣0.25分，全天缺席记两次旷工扣0.5分。

超市考察报告范文第7篇

来美国之前，本以为美国的官员开会少。其实不然，第二天，我随纽海文市John Destefano市长一同活动，一整天时间几乎都是在各式各样的会议中度过的。但他们的会议效率是很高的。第一个会议是讨论如何从联邦和州政府争取更多的资金(Grand In Aid)，也就是我们所说的争取上级财政更多的转移支付，与会人员是市里各相关行业的代表。这个会议结束时已近中午了。我们外出吃午餐，而市长则还要去开另外一个会。下午2点，每周雷打不动的市长办公会(Staff Meeting)准时举行。会议开始时，市长一面主持会议，一面吃着快餐。可见中午市长一直忙于公务没有来得及吃午餐。后来我才知道，当天市长的活动从早上8点到晚上10点排得满满的。

John Destefano市长控制会议的能力很强，会议程序一旦定下来，他丝毫不讲情面。在一次例行的市长办公会上，主要议题是讨论市政府的现有机构如何调整才更有利于经济和商业发展。市长可能考虑此议题容易引起争议，所以会议一开始就拿出一个沙漏来，向与会者宣布道：“每人发言不得超过8分钟!”有人8分钟还没有讲完时，市长就不客气地指指沙漏打断说：“对不起，规定时间到了。请下位讲。”

我发现John Destefano市长主持的许多会议有一个特点，就是与会者发完言，会议就算开完了，他很少做什么长篇总结，也不形成像我们通常要形成的会议纪要之类的东西。对此，我感到不解。市长向我解释说：“我是行政首长(Chief Executive Of Administration)负责制。对许多问题在会前我已经形成了自己的看法，开会只是验证一下我的看法是否正确而已。如果我的看法与大家一致，我就没必要讲了。当然，如果见解不同，我们自然会展开讨论。”

给John Destefano市长干特别助理期间，有两份报告给我留下的印象很深。一份报告是市财政与审计局长写给John Destefano市长的。内容是这位局长发现有2名警察超过了休假时间，警察局长批准了他们3天休假时间，可第4天财审局长派人到警察局调查时发现，这2名警察仍没有按时上班。报告请示，是对这2名警察进行扣罚，还是允许他们继续休假。我查阅了市里的有关规定，发现警察局长只有批准警察3天休假的权力，超过3天必须由市长批准。

John Destefano市长对我还是比较信任的，问我有什么看法。我经过调查，了解到这两名警察在最近一次执行任务时受过伤。我走访了医院，查看了有关他们的病情记录并咨询了院方的意见后，建议市长批准2名警察继续休假。另一份报告是，当地一家公立中学的校长写给市长的。这份报告称，本学期对学生的例行身体健康状况检查时发现，有两名黑人学生血液中含铅超标，建议市政府安排公共卫生委员会进行调查处理。

我向John Destefano市长报告后，他安排我随同公共卫生委员会的调查人员参与行动。这两名黑人孩子居住在一处比较贫穷的区域，到处是“涂鸦”，典型的“脏、乱、差”。让我感到惊奇的是，公共卫生委员会的主管带队前往，而且亲自操作仪器、取小样、询问所吃食品、抽取各个角落的空气进行化验。一会儿进厨房，一会儿钻床底，俨然是一名实验室的普通工作人员，又像是个侦探。最后的检测结果是，房主用了不合格的油漆弥漫所致。主管叫来店主，说明了调查结果，并要求他负责在本周内将这两家人搬到安全的房子里。“半年后，市公共卫生委员将派人再次前来检测，符合标准后才能允许他们两家搬回来。你若对这个决定不服，可以到地方法院。”主管说，店主诚恳地表示接受，并马上在处罚决定上签了字。

第二天，我向John Destefano市长汇报了调查处理情况，并向他谈到我对市公共卫生委员会主管的好感。他给我介绍了纽海文市政府官员的选拔情况。他说：“我们对政府组织人员有严格的任职资格规定，特别是业务技能方面。”市长告诉我，市公共卫生委员会由7人组成，其中成员之一是市长，至少两位成员是名牌院校的医学博士，而且要有至少5年从事公共卫生或临床医疗的经历。这个委员会市长可任命一名主管，市议会规定，这位主管必须是一位注册医生或拥有公共卫生硕士学位，有60小时公共卫生管理的训练，既要有学位，又要具备实践经验。再如警察局长的任职资格也很明确，必须有足够的对警务部门行政领导和组织方面的知识，并且管理过至少200名警员以上，有在为10万居民服务的警务部门工作5年以上的经历，还必须拥有大学学士以上学位。

在美国的政府组织机制中，无论你的官职有多大，手中掌握的权力都是有限的，而且是有制约的，在有限的权力中，绝大多数还是常规性决策，真正自由决策的空间十分有限。

超市考察报告范文第8篇

一、强化职能，做好服务工作。

我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到牡丹江市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的积极性。东光街道上林社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。三是体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到XXX地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设二公司群众的好评。

一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

一是发扬吃苦耐劳精神。面对秘书事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，勇挑重担，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨炼意志，增长才干。

超市考察报告范文第9篇

一、强化职能，做好服务工作。

我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到牡丹江市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的积极性。东光街道上林社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。三是体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到XXX地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设二公司群众的好评。

一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

一是发扬吃苦耐劳精神。面对秘书事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，勇挑重担，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨炼意志，增长才干。

超市考察报告范文第10篇

 

5月15日至17日，本人带队一行6人到  省 、 进行了学习考察。考察组围绕“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”深入当地企业了解有关情况，亲身感受到当地企业健康发展的良好势头，也体会到  两地经济发展持续向好的态势。本次学习考察活动收获很大、感触颇深，对于完成好市委主要领导同志安排的“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”的调研课题具有重要促进作用。现将有关情况报告如下。

一、学习考察活动行程

考察组5月15日下午1点从  出发，于当天下午7点30分抵达  ，入住当地酒店。16日，考察组考察了当地企业，主要有  、  。在现场考察之后，与企业负责人进行了深入座谈交流。

16日下午4点30分离开 ，前往 ，于下午6点30分抵达 并入住当地酒店。17日，考察组考察了当地企业，主要有 、 。在现场考察之后，也与企业负责人进行了深入座谈交流。17日下午1点30分离开 ，于当晚8点左右返回 。

二、学习考察活动纪律

考察组一行严格按照中央八项规定及实施细则要求开展活动，考察期间没有接受过当地的超标准接待，行程中交通、食宿等各方面均按标准执行。考察组全体成员都认真参与了学习考察活动，没有擅自离队和其他违纪情况。

三、学习考察活动成果

本次学习考察活动是为完成好市委主要领导同志交由市政协开展的调研课题安排进行的。通过在宿迁市、徐州市座谈考察当地企业，较深入地了解了当地在企业管理、品牌建设、科技创新、改革发展等方面的先进经验做法；通过当地政协也搜集到了当地政府扶持企业发展、发挥企业主体作用、增强发展内生动力等方面的优惠政策和有关文件资料。

考察组在学习考察活动结束后进行了座谈交流，总结了学习考察的收获和体会，特别围绕如何结合学习考察情况更好地完成“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”调研课题进行了总结讨论，为撰写调研课题报告进一步理清了思路、明确了重点。目前，调研课题报告正在起草过程中，将于月底前定稿并报送市委。

超市考察报告范文第11篇

 

5月15日至17日，本人带队一行6人到  省 、 进行了学习考察。考察组围绕“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”深入当地企业了解有关情况，亲身感受到当地企业健康发展的良好势头，也体会到  两地经济发展持续向好的态势。本次学习考察活动收获很大、感触颇深，对于完成好市委主要领导同志安排的“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”的调研课题具有重要促进作用。现将有关情况报告如下。

一、学习考察活动行程

考察组5月15日下午1点从  出发，于当天下午7点30分抵达  ，入住当地酒店。16日，考察组考察了当地企业，主要有  、  。在现场考察之后，与企业负责人进行了深入座谈交流。

16日下午4点30分离开 ，前往 ，于下午6点30分抵达 并入住当地酒店。17日，考察组考察了当地企业，主要有 、 。在现场考察之后，也与企业负责人进行了深入座谈交流。17日下午1点30分离开 ，于当晚8点左右返回 。

二、学习考察活动纪律

考察组一行严格按照中央八项规定及实施细则要求开展活动，考察期间没有接受过当地的超标准接待，行程中交通、食宿等各方面均按标准执行。考察组全体成员都认真参与了学习考察活动，没有擅自离队和其他违纪情况。

三、学习考察活动成果

本次学习考察活动是为完成好市委主要领导同志交由市政协开展的调研课题安排进行的。通过在宿迁市、徐州市座谈考察当地企业，较深入地了解了当地在企业管理、品牌建设、科技创新、改革发展等方面的先进经验做法；通过当地政协也搜集到了当地政府扶持企业发展、发挥企业主体作用、增强发展内生动力等方面的优惠政策和有关文件资料。

考察组在学习考察活动结束后进行了座谈交流，总结了学习考察的收获和体会，特别围绕如何结合学习考察情况更好地完成“发挥企业主体作用，增强发展内生动力”调研课题进行了总结讨论，为撰写调研课题报告进一步理清了思路、明确了重点。目前，调研课题报告正在起草过程中，将于月底前定稿并报送市委。

超市考察报告范文第12篇

为进一步推动我市制止私搭乱建工作实现制度化、规范化、长效化管理，切实维护城市规划建设依法有序进行，依据城市规划建设相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本意见。

一、指导思想、工作目标和主要原则

(一)指导思想和工作目标

建立完善制止私搭乱建工作机制，综合运用行政、法律、经济等手段，加大私搭乱建成本，增强属地责任意识，加强普法宣传和教育，树立全社会依法建设观念，保持制止私搭乱建高压态势，实现全市私搭乱建有效治理。

(二)主要原则

坚持属地管理，党政同责；坚持依法拆除，确保稳定；坚持分级督查，责任追究。

二、管理范围

本意见所称私搭乱建，是指个人及单位组织未经批准，擅自建设建筑物、构筑物的行为。制止私搭乱建的重点区域为城市规划区(主城区和新区)及市政府确定的其他区域，主要包括区、东城区、经济技术开发区及县社区、镇、镇、乡、镇。

三、明确责任

区、经济技术开发区、东城区及县(以下简称“三区一县”)、新区、相关局委及市数字化城市管理中心、市规划监察支队、市国土资源执法监察支队、市城建执法监察支队、市城管执法监察支队在市政府的统一领导下，各负其责。

“三区一县”职责：县(区)是制止私搭乱建工作的责任主体，各县(区)党委(党工委)、政府(管委会)负总责；县(区)党委(党工委)、政府(管委会)主要领导是制止私搭乱建工作的第一责任人，分管领导是主要责任人；对辖区内的私搭乱建做到及时发现、及时拆除；负责做好维护稳定和安全生产工作，防止出现因制止私搭乱建引起群众越级上访和，杜绝安全事故。乡(镇、办)职责：乡(镇、办)是制止私搭乱建工作的直接责任单位，其党政正职为主要责任人。要对本辖区开展经常性排查，及时发现私搭乱建行为，做好制止和监控，具体组织私搭乱建的日常拆除；做好村(居)民稳定工作，排除安全隐患；按照全市应急联动要求及上级部门指令，全天侯处置辖区内的私搭乱建事务。

市城乡规划局、市国土资源局、市住房和城乡建设局职责：结合各职能，依法依规对市数字化城市管理中心转报及所属执法队伍上报的私搭乱建进行认定。

市数字化城市管理中心职责：负责私搭乱建信息采集工作，组织数字化信息采集队伍巡查发现私搭乱建行为；对“三区一县”政府(管委会)以及属地乡(镇、办)制止私搭乱建工作情况巡视、暗访，对私搭乱建行为做到及时发现、及时报告。

市规划监察支队职责：成立制止私搭乱建核查大队，负责对“三区一县”政府(管委会)以及属地乡(镇、办)制止私搭乱建拆除情况巡视、暗访，按照市制止私搭乱建领导小组办公室要求对未取得建设工程规划许可证的私搭乱建情况开展抽查、核查工作，同时发现私搭乱建行为及时认定并报告。

市国土资源执法监察支队职责：负责对“三区一县”政府(管委会)以及属地乡(镇、办)辖区涉及违法用地的制止私搭乱建拆除情况进行巡视、暗访和督查，同时依照工作职责发现私搭乱建行为及时认定并报告。市城建执法监察支队职责：负责对“三区一县”政府(管委会)以及属地乡(镇、办)辖区未取得建设工程施工许可证的私搭乱建情况进行巡视、暗访和督查，同时依照工作职责发现私搭乱建行为及时认定并报告。

市城管执法监察支队职责：负责对“三区一县”政府(管委会)以及属地乡(镇、办)辖区影响市容市貌的私搭乱建行为进行巡视、暗访和督查，同时依照工作职责发现私搭乱建行为及时认定并报告。

新区管委会职责：负责对新区主中心范围内相关县(区)政府(管委会)以及属地乡(镇、办)制止私搭乱建工作情况进行督查，发现私搭乱建行为及时责成属地政府组织拆除，定期向市制止私搭乱建领导小组办公室报告工作进展情况。

四、建立机制

(一)巡查报告机制

建立市、县(区)、乡(镇、办)制止私搭乱建三级日常巡查报告制度，确保及时发现、及时拆除。

1.乡(镇、办)要根据所辖村(社区)规模大小，每村(社区)派驻1—2名巡查员全天候巡查，对发现的私搭乱建要及时制止、及时报告、督促拆除，巡查情况每2日向县(区)报告。

2.县(区)要加强辖区内的日常巡查工作，发现私搭乱建行为，及时督查属地乡(镇、办)进行制止、监控和拆除；对涉及非法占地、违法乱纪等问题的，要责成国土资源、公安、纪检监察、司法部门严肃处理。县(区)要建立台账，将辖区巡查拆除情况每3日报告市制止私搭乱建领导小组办公室。

3.市数字化城市管理中心要对信息员进行相关业务培训，确保及时发现私搭乱建、及时上报，数字化城市管理中心每日汇总，同时报市城乡规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局进行认定，认定后每周报告市制止私搭乱建领导小组办公室。

(二)拆除机制

县(区)、乡(镇、办)应明确制止私搭乱建主体责任单位及直接责任单位的工作职责，加大私搭乱建的拆除力度，依法严厉打击私搭乱建行为。

1.对辖区内发生的私搭乱建，当事人不拆除的，由乡(镇、办)负责在2日内拆除；在上述期限内未拆除的，属地县(区)要督查其在3日内拆除完毕。

2.乡(镇、办)在前文规定期限内不能拆除完毕的，属地县(区)应当在3日内组织集中拆除。

(三)经济补偿机制

建立妨害城市建设经济补偿金制度，以弥补私搭乱建对城市建设造成的影响和损失。实行月核定月扣缴，扣缴基数按当月累计未拆除面积计算。对已认定的私搭乱建面积，由市规划监察支队测量，按每平方米300元的标准，经市制止私搭乱建领导小组办公室核定并作出《关于扣缴妨害城市建设经济补偿金决定书》，市财政局根据决定书对相关县(区)财政扣款，所扣款项专户管理，专门用于制止私搭乱建工作。市制止私搭乱建领导小组办公室每月25日核定累计未拆除面积，市财政局每月月底扣缴到位。

(四)考评机制

市制止私搭乱建领导小组办公室对县(区)制止私搭乱建工作情况进行考评，依据考评结果，实行经济奖惩，切实增强责任单位的成本意识和责任意识。

1.考评工作采取定期考评与随机考评相结合的办法，原则上每月开展一次。对县(区)超过规定期限仍未拆除完毕的，向责任单位下达《督办通知书》，明确拆除时限，逾期未报告或未按要求拆除的，在新闻媒体上予以曝光。

2.根据考评结果，每半年对考评成绩排在前2名的县(区)进行奖励。

(五)问责机制

“三区一县”、乡(镇、办)制止私搭乱建工作不力的，按照有关规定对责任单位及工作人员进行责任追究。

1.乡(镇、办)巡查中未能及时发现私搭乱建或漏报、瞒报私搭乱建情况，每周出现3起以下的，县(区)纪检监察机关对其进行通报批评，责令相关责任人员写出书面检查；乡(镇、办)巡查中未能及时发现私搭乱建或漏报、瞒报私搭乱建情况，每周超过3起的，由县(区)纪检监察机关对乡(镇、办)党政领导及责任人员进行效能告诫。私搭乱建发生后，乡(镇、办)未能按照要求期限组织拆除且累计达到5起及以上的，县(区)党委(党工委)、政府(管委会)应责成乡(镇、办)党委、政府作出深刻检查，对乡(镇、办)党政正职进行诫勉谈话，分管领导按有关规定予以免职，并在市级新闻媒体通报。

2.县(区)未能及时发现私搭乱建或漏报、瞒报私搭乱建情况，累计出现5起以下，由市制止私搭乱建领导小组办公室对县(区)制止私搭乱建领导小组办公室主任进行约谈；累计出现10起以上的，对县(区)政府分管领导约谈；累计出现15起以上的，责令该县(区)党委、政府(管委会)向市委、市政府写出书面检查，并由市纪检监察机关对县(区)及责任人员进行效能告诫。

私搭乱建发生后，县(区)未能按照要求期限组织拆除的，由市纪检监察机关对责任单位及其人员进行效能告诫。

通报批评、责令书面检查、效能告诫超过两次的，依照《市重大督察事项办理效能过错责任追究暂行办法》、《市创建工作效能过错责任追究暂行办法》等相关规定进行严肃处理。

(六)媒体曝光机制

日报、晨报、电台、电视台开辟专栏，设立曝光台，对私搭乱建及制止私搭乱建不力的典型予以报道。依据每月考评结果，由排名末位的县(区)、乡(镇、办)领导在媒体表态，并对影响恶劣的重大案件处理情况进行曝光。(七)投诉举报机制市、县、乡三级要设立举报电话，接受社会监督。对接到举报投诉或媒体曝光的私搭乱建行为，及时查处。对通过群众投诉举报、媒体曝光监督等方式发现相关工作人员纵容私搭乱建行为、从中牟利的，要及时移交纪检监察机关进行严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立完善有奖举报制度，奖励资金在妨害城市建设经济补偿金专项资金中安排。

五、保障措施

健全市、县(区)、乡(镇、办)制止私搭乱建三级管理制度，夯实基层，打牢基础，形成完整的制止私搭乱建工作体系和强有力的工作力量。

(一)建立完善机构

市政府成立主管副市长任组长，主管副秘书长任副组长的市制止私搭乱建工作领导小组，市城乡规划局、国土资源局、住房城乡建设局、城管局、公安局、财政局、监察局、局及“三区一县”行政主要负责人，市委宣传部、新区管委会相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，主管副秘书长兼任办公室主任，办公室人员从成员单位选调，具体负责督查、考评、奖惩等日常事务。

县(区)政府、管委会要成立由主要负责人任组长的制止私搭乱建工作领导小组，建立月工作例会制度。设立领导小组办公室，明确一名专职办公室主任。要按照“专群结合”的办法，组建充实制止私搭乱建专业队伍，选调人员，保障经费。

各属地乡(镇、办)实行党政同责，成立由党政主要负责人牵头的制止私搭乱建工作机构，组建10人以上的专职制止私搭乱建执法队伍，保障工作经费。

(二)建立完善预防监控制度

一是加大对制止私搭乱建相关法律法规政策的宣传力度。利用新闻媒体报道、宣传进社区等形式，加大对土地、规划、建设等相关法律法规政策的宣传，使广大群众知法、懂法、守法。二是市数字化城市管理中心要对规划区内的城中村、棚户区、农村居民点定期集中拍照存档案，作为制止私搭乱建的工作依据。三是县(区)、乡(镇、办)要对制止私搭乱建区域内的建筑物、构筑物情况进行调查、测量和拍照，建立居民住房管理档案，对已认定属于私搭乱建的建筑物、构筑物，在拆迁中按照国家规定一律不予补偿。四是乡(镇、办)要采取多种防范措施，对拟进行城中村改造、老城区改造等重点区域以及私搭乱建频发的区域，采取必要措施，加强对建筑材料运输车辆的管理；对堆放建筑材料的当事人，要限期进行清理，从源头制止私搭乱建行为。五是县(区)、乡(镇、办)组织拆除活动要制定预案，做细工作，确保稳定；对确属因拆除私搭乱建引发的行为，部门要耐心接访，做好教育引导工作，并主动与上级部门和有关县(区)沟通。

超市考察报告范文第13篇

近日，在广州市政府各部门公开的2010年“三公”经费中，该市城管部门以“一年出国（境）10地，花费114万元居39个部门之最”的“佳绩”受到舆论一边倒的质疑：有没有搞错？城管绝不应是出国学习的主体而应是吸引老外们来中国学习的对象啊！

紧随这组数字之后的是一个引人深思的调查。7月10日，广州社情民意研究中心公布的《“北上广”市民看社会奢侈风气民调》报告显示：政府部门、大型垄断国企和富人是民众眼里最为奢侈的前三者，其中政府部门的累计得票超过半数；九成人认为“只有政府以身作则，才能遏制奢侈风气的蔓延”。

也许是迫于舆论压力，广州市城管局行政执法处工作人员窦勇以“城管小窦”的微博，晒出自己5年前的考察报告《香港的“城管”与小贩》，对此，网民并不买账，称报告中部分内容系“百度”而来。面对质疑，窦勇选择的是解释而非回避，他说，2007年，广州市法制办、整规办和城管部门赴香港短暂考察，他一同前往，目的是为决策层提供参考资料。

“从当天15点至21点，我们与香港食环署官员和辖下小贩事务队成员进行了座谈，听取了介绍，搜集了相关法律条文，参观了油麻地玉器市场、花园街小贩摊档、庙街夜市和两个肉菜街市。”窦勇坦承，城市管理和执法面临诸多困境，“仅仅是小贩问题，广州市政府、城管局的领导就考察了很多地方，经过层层论证，反复权衡利弊，才于2010年开始试行疏导区政策，目前已安置10万流动摊贩。”

他山之石，可以攻玉。无论是决策层还是执行层，有多宽的视野就有多大的作为，有多少跃动的灵感就有多少创新的招法，关键在于是否以考察为名，行游乐之实；是否以轮训为名，行福利之实。广州城管出国饱受吐槽，实际上如潮的口水吐向的是巧立名目、损公肥私、暗箱操作、慷公之慨的奢靡浪费。

按照正常推理，城管部门出国次数居39个部门之首的确挑战想象力，但若深究，全国每年不知有多少文不对题、学不致用、真经不取、山水玩遍的考察团。像广州城管这种密集的出国频率和无奇的出国效果，怎么可能不被倒彩相喝？数以百万计的真金白银花出去后，换回的是各地城管屡被曝光的负面形象，要么上演老拳相向的全武行，要么导演温情执法、连续几小时目视摊贩的滑稽剧，所以，广州城管对出国花费的自圆其说实在苍白，如果这样的理由成立，那么，压缩“三公”经费就是一个遥不可及的梦，因为花钱者能够为每一分钱找出花得其所的道理，即便是“纯玩”团性质的出境考察也能罗列出一串冠冕堂皇的“前提必要条件”。

超市考察报告范文第14篇

2011年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市经济发展研究中心以科学发展观为指导，少说多做，真抓实干，提升标杆，深入调研，扎实工作，为市委市政府提供了及时有效的决策咨询服务，努力为我市实现科学发展、跨越赶超、加速崛起发挥参谋助手作用。

（一）树立超前意识，强化调研工作的前瞻性

在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心，全市上下正在为实现“一个突破，两个赶超，三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下，对许多重大课题应该有超常意识，尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究，积极谋划，做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此，我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点，超前谋划，根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作，向市政府有关部门征集选题40多个，经认真分析筛选，确定了36个年度重点课题，印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》，明确课题责任单位、协办单位、完成时间，加强跟踪和督导力度，按照计划进度定期检查、催报，及时了解和掌握重点课题进展情况，对于重大课题调研活动，协调县区和市直有关部门联合开展调研，保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告，认真修改、完善，理顺逻辑结构，补充有关数据，深化对策建议，统一标准编印，提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇，编印《送阅（调研）材料》41期。

（二）树立服务意识，强化调研工作的主动性

站在经济社会发展的战略高度和前缘地带，主动谋划、主动参与、主动服务，认真组织开展课题调研活动。今年以来，我们积极牵头相关部门，先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告，较好地发挥了职能作用。

12月24日，省委副书记、代省长李斌来亳调研，充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效，并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神，我们迅速行动，会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动，撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》，对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结，得到市领导和有关部门的肯定和好评。

同时，除单位正常课题研究工作外，对于上级和其他部门交办的工作任务，我们也积极参与，协作配合，认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇，为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。

（三）树立求实意识，强化调研工作的实效性

创新工作方式，加强与部门的协作，加强与县区的沟通，加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究，广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议，使调研文章真正体现实际，为党委、政府决策提供具有参考价值的成果，并努力使更多的成果进入领导决策圈，增强调研的实际效果，做到虚功实做。

统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证，也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径，对于我市这样典型的农业大市，统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状，推进统筹城乡发展进程，遵照市政府主要领导批示，由市经济发展研究中心牵头，市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合，联合成立了课题组，课题组赴三县一区开展实地调研，赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习，赴省发展研究中心寻求帮助指导，结合实际提出了“推进六个统筹，实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式，具有较强的针对性和可操作性，得到市领导的认可，为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料，并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用，起到较好的宣传作用。

为进一步强化政府管理，创新工作机制，增强公共服务能力，根据市政府主要领导安排，我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》，经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后，以市政府2011年1号文件印发，即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》（亳政〔2011〕1号），在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程，加强了政府工作创新，规范了行政行为。

加强政府投资地方财政性项目监管，既是一项保证国家财政资金安全的业务工作，又是一项惠及民生的政治任务，更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管，做到用制度管权、管钱、管人、管事，确保政府投资项目资金安全和效益，我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组，先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验，结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》，据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》（亳政办〔2011〕28号），促进了课题成果的转化应用。

十一五期间，我市经济社会发展迅速，综合实力明显增强，取得了令人瞩目的成就，我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章，结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书，内容涉及我市经济社会发展的诸多方面，从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平，是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考，呈送领导及有关人员参阅，受到广泛好评，切实提高了研究成果的运用效果。

（四）树立大局意识，大力开展招商引资工作

牢固树立大局意识和全局观念，广泛发掘各类信息资源，利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院（上海）等平台，搭桥引线，开展招商引资工作。今年7月，我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动，立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系，积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段，我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研，提供翔尽的基础材料，努力促成项目实施。2011年8月25－26日，省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研，积极谋划扩大发展羊产业；9月19日，投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察，与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议，决定投资羊产业发展项目，构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后，我们又加紧谋划项目落地工作，因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市，第一期项目在哪里落地，哪个市就可以抢占先机，争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作，成立了沈强市长任组长，相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”，领导小组办公室设在市经济发展研究中心，迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作，鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日，全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开，涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍，项目落地工作正在紧锣密鼓地进行，计划今年元月份签约，先期投资达10亿元。

（五）树立协作意识，积极参与各项活动和事务

积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动，积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动，按照要求完成各项工作任务。认真参与配合，做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动，机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。

二、2012年工作计划

2012年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照年度重点工作安排，迎难而上，真抓实干，认真做好以下工作：

（一）抓好市政府重点课题调研工作

做好2011年重点课题评比表彰工作；紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划，认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题；加强跟踪督促，积极协调参与，保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。

（二）提升调研层次水平

围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题，精选课题，牵头调研，努力提升课题研究层次和水平，重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研，全年完成调研报告3－4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流，提高研究层次和水平，通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台，刊发调研和理论研究文章，宣传推广。

（三）推进羊产业项目落地实施

积极联络、协调，搞好服务，保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位，并逐步在其他县区推开，推进拉大合作框架。

（四）加强调研队伍建设

超市考察报告范文第15篇

中国新一届省级领导班子产生扩大民主有新推进

今年1月，中国31个省区市换届结束，选举产生新一届省级人大、政府、政协领导班子成员815人，其中女干部106人，非中共党员干部206人，少数民族干部133人。

据透露，新一届省级人大、政府、政协领导班子职数比上次换届每省减少3职，与上届相比，这次换届人大、政协班子退出人数增加了174人。同时，党政领导成员交叉任职扩大到平均2.9人／省；平均任职年龄比上届下降1.7岁。

据悉，此次换届工作在扩大干部考察工作民主方面又有新推进。包括在推荐环节，增加了省级人大常委会委员、政协常委和市级人大、政协主要领导参加大会推荐；在考察环节，公示范围扩大到省级以上党代表、人大代表和政协委员；在确定提名人选环节，坚持群众公认原则，现任领导班子成员在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜提名的，不再提名。(李亚杰)

动向

中纪委监察部

将今年反腐任务分解为48项

中央纪委监察部机关贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务分工会议2月20日召开，中央纪委常委、监察部副部长屈万祥将今年反腐倡廉任务分解为48项255条。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇表示，委部机关对二次全会提出的反腐倡廉各项任务进行分解，将责任落实到各厅室局，目的就是提早动手，掌握主动，抓紧把工作布置下去，确保今年反腐倡廉各项任务顺利完成。何勇还强调，委部机关要切实加强干部队伍建设，自觉接受党组织和群众的监督。

高校反腐必须常抓不懈

2月25日，中央纪委监察部第三纪检监察室召开京津地区部分高校反腐倡廉工作座谈会，中央纪委常委、监察部副部长王伟要求，要切实加强和改进监督工作，严肃查处发生在高校的违纪违法案件，以高校领导班子及其成员为重点，认真落实好党内监督条例规定的各项监督制度。

我国今年将进一步深化预算制度改革

中国财政部部长谢旭人近日表示，在深化税制改革的同时，中国将围绕基本公共服务均等化和主体供能区建设，进一步深化预算制度改革，强化财政预算管理。

谢旭人指出，深化预算制度改革，包括要完善政府收支分类，深化部门预算改革，推进综合预算，扩大绩效考评试点。中央、省、地市级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级也要积极推进，并向乡镇延伸。根据部署，中国还将进一步推进政府采购制度改革，规范采购行为。

与此同时，针对去年超收收入增长迅速的情况，今年中国还将改进超收收入使用办法，逐步将超收收入转入下年度使用。

(罗沙 韩洁)

多地官员高调力挺媒体监督

近日，多地政府官员不约而同表示将力挺新闻媒体对其进行监督。其中，江西、广西提出新闻也是生产力、软实力；广东省官员欢迎网友“灌水”、“拍砖”；云南则明确将媒体监督作为问责行政首长的依据之一。

有媒体称，这充分体现了新一届的党政官员希望媒体监督能成为一种常态，欲通过媒体的监督，加强对官场之风的监督与改造，形成一种公平公开透明的监督机制。

四川探索建立党内关怀机制

四川省350多万党员中，贫困党员占全省党员总数的6.6%，其中农村贫困党员总数达到22万多人，占贫困党员总数近90%。

近几年，四川省委探索建立党内关怀机制，各级党组织通过“建章立制、开源节流、分类帮扶”等渠道和措施，着重对贫困党员在政策导向、资金支持、信息共享、技能培训等多方面进行扶持，提高他们的科学致富能力和自主发展能力。大批贫困党员因此摆脱了贫困，受益农户达到127万多户。（任节）

新规

四川国企老总年薪将与廉绩挂钩

2月17日，一套将依法经营和廉洁从业与企业经营业绩相挂钩的新考核办法由四川省国资委正式实施。

办法称，从今年起省属国企将建立业绩、廉政相结合的党风廉洁建设责任制考核机制。今后国资部门在对企业的考核中，将着眼于廉洁责任与经营责任一起落实；突出企业领导人员廉洁从业，通过考核严格规范从业行为。同时，考核结果将与企业负责人的经营业绩、绩效年薪相挂钩。国企领导人员廉洁从业的考评得分，将占整个责任制考核总分的重头。(盛 利)

央行反洗钱监测范围扩大

中国人民银行近日透露，人民银行已将反洗钱监管对象和义务主体范围由银行业扩大到证券、期货、保险等金融机构。人民银行将不断加强反洗钱中心的建设，特别是分析系统和信息系统，通过报送信息来分析哪些可疑信息将构成犯罪，通过这些监测加强反洗钱的工作力度，促进资金的合理流动。

此外，从去年8月1日起，由央行、银监会、证监会、保监会联合制订的《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》也正式实施。今后个人在银行办理现金存取业务时，如果单笔金额为人民币5万元以上，须提交身份证件。

国际

全球反腐形势总体不乐观

“腐败依然在全球泛滥，与腐败作斗争是全球面临的共同挑战，即使是发达国家，也面临着反腐败的艰巨任务。”这是位于美国华盛顿的、主要研究国家治理问题的非盈利性组织――全球廉政组织日前在其2007年年度报告中得出的结论。

该组织通过半年收集数据，对55个国家的反腐败成效及政府透明度方面作了评估，结论并不乐观。超过60%的国家获得的总评分是“软弱”或者“非常软弱”，没有一个国家有资格获得最高得分“非常有力”，只有16%的国家总评分是“有力”。

报告的主要结论之一是民主选举并不是反腐败的灵丹妙药。

报告认为，那些采取全面、渐进式方法进行改革的国家，就长远而言，更有可能改善政府的透明性。

该报告专门用一节论述了中国，认为中国的反腐败框架还“十分薄弱”。

报告还对欧美等发达国家提出批评，认为反腐败在西方国家同样是重大问题。（马小宁）

各国协力寻找

世界反腐“路线图”

2月1日，《联合国反腐败公约》第二次缔约国大会在印度尼西亚巴厘岛落下帷幕。本次大会竭力促成一个国际反腐机制的形成，旨在为各国通力解决腐败问题找到一个世界反腐的“路线图”。中国外交部副部长武大伟、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥率代表团与会。

大会期间，资产追回、刑事定罪、腐败预防、国际合作等涉及国际反腐败各层面合作都设立了专门的议题讨论。此外还举行了立法机构、私营部门、审查机构、民间社会和媒体等平行的系列论坛，共同为国际反腐合作出谋划策。这样多层次、全方位的反腐国际合作，在联合国历史上也是空前的。它表明国际反腐合作机制从某种程度已经开始形成。

数字

违规设收费站多收149亿元