医政医管工作要点范文

医政医管工作要点范文第1篇

一、推进卫生民生，助力健康建设

1.实施重大疾病免费救治工作。继续实施“光明·微笑”（白内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（先天性心脏病、儿童白血病）免费救治、尿毒症免费血透、农村妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费手术治疗等重大疾病免费救治和贫困农村家庭大病专项救治工作。严格救治定点医疗机构监管，确保质量安全。完善疾病应急救助各项规章制度，规范疾病应急救助资金的申报、审批、拨付和使用。

2.构建和谐医患关系。深入推进县人民医院“省平安医院”创建工作，开展严厉打击涉医违法犯罪和清理积案专项行动。完善医责险统保工作，积极引导各类医疗机构参加医责险统保。强化医疗纠纷风险预警分析和风险防范，完善医疗纠纷调处信息管理系统和调保结合工作，努力构建安全的医疗环境。

3.推进优质资源服务基层。落实对口支援各项措施，重点抓好县人民医院对接市第一人民医院的对口帮扶工作，落实糖尿病的分级诊疗，认真组织县级骨干医师培养等工作。按照省统一部署，组织开展“服务百姓健康大型义诊周”等活动。进一步完善重大活动和突发公共卫生事件医疗救治保障机制，切实提升医疗救治能力和保障水平。

4.推进严重精神障碍防治。稳步落实《省精神卫生工作规划（2016-2020年）》，健全协作机制，完善防治网络，加大宣传和筛查力度，不断提升精神科医师和精防人员素质，按照时间节点做好随访工作，推进重性精神病患者个案管理，提高重性精神病患者规范管理率和规律服药率。

二、持续深化医改，切实改善医疗服务

5.改善群众就医体验。充分发挥互联网和信息技术在预约诊疗、优化流程、付费结算等方面的作用，创新服务模式，提高工作效率。按照省统一部署，积极组织开展“寻找2017感动十大医护瞬间”、“改善群众就医体验全省擂台赛”等活动，丰富先进事迹宣传。

6.规范药品使用管理。持续推进规范诊疗、合理用药。贯彻落实《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》，重点加强抗菌药物、辅助药物管理，严格控制不合理用药。严格依法规范毒、麻、精、放等特殊药品临床使用与管理。

7.持续促进护理事业发展。贯彻落实《全国护理事业发展规划（2016-2020年）》，组织开展优质护理服务评价，加强护理人才队伍建设，加强护理技能和管理培训，促进专科护理发展。给予三十年护龄的护士申请办理证书、证章，积极组织人员参加全市“5.12”国际护士节首届“护理品管圈”竞赛和“最美健康卫士”、“最美白衣天使”及“优秀护士”评选活动。

三、推进依法行政，严格规范行业监管

8.严格医疗机构准入管理。落实医疗机构准入政策，提高审批效率，加强社会办医准入指导，规范社会办医有序发展。加强《医疗机构注册联网管理系统》数据质量管理，提升共建共管共享水平。

9.严格医务人员准入管理。严格岗位管理，确保依法依规上岗执业。严格医师和护士注册管理，确保医务人员队伍质量。抓好医师资格考试各项工作，确保医师资格考试安全。

10.严格医疗服务监督管理。加强医疗服务全过程监管，加强与监督执法部门协调，组织开展以精神病、血液透析、妇产和民营医院规范诊疗等为重点的医疗服务专项督查，及时移交违法违规线索，严格依法执业，崇尚诚信服务。

四、加强能力建设，提升医疗服务水平

11.优化医疗资源布局。继续引进社会资本办医院，重点抓好县人民医院感染科等配套建设工作、县中医医院综合大楼和县妇幼保健和计划生育服务中心医院项目建设。加强县人民医院急诊科“120”急救能力的建设。

12.强化医疗服务能力建设。抓好县人民医院综合能力建设和临床重点专科建设，重点加强病案科、儿科、骨科规范化建设。落实对口支援和骨干医师进修培养、儿科医师转岗培训等工作。

13.组织临床实践技能大比武。要求县人民医院和县中医医院选派医护人员全员积极参与，全员训练。

五、强化医院管理，保障医疗质量安全

14.抓好“医疗质量安全管理年”活动。切实强化医疗机构监督管理，推进依法行政。

15.全力推进医院等级评审。进一步规范县人民医院内部管理，夯实创评基础。迎接市评审专家组对医院的现场评价。

16.加快推进DRGs试点。以电子病历为核心，以DRGs试点推广为抓手，推进整合DRGS、HQMS和阳光医药等系统，实现信息互联共享，统一病案首页书写规范、疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语，提高数据质量。积极探索评价结果在医疗服务信息公开、重点工作评价等方面的应用，促进医院管理科学化。

17.深化血液安全管理。加强部门沟通协作，为无偿献血营造良好环境。加强医院输血科（血库）管理等工作，确保临床用血安全。

18.加强院感和医疗废物管理。全面加强医院感染控制工作，切实加强手术室、重症监护室、供应室、血透室、产房、新生儿病房和口腔科、感染性疾病科、医疗废物暂存室、检验科、手卫生等重点科室、重点部门和重点环节管理，规范医院垃圾分类管理。

六、加强行风建设，树立良好行业形象

医政医管工作要点范文第2篇

一、落实常态化疫情防控举措，提升重大疫情救治能力

（一）夯实重大疫情医疗救治能力。落实“四早”“四集中”要求，全面加强医疗救治指导支持。强化医疗救治“五个结合”。强化发热门诊、定点医院建设和发热病人闭环管理，推进发热门诊和定点医院风险排查和评估。健全县核酸检测体系，加强医疗机构核酸检测室间质评。提升全员核酸筛查应急能力。加强疫情监测预警和信息报告，做好疫苗疑似预防接种异常反应医疗救治。加强医疗机构院感防控，优化感控资源配置，强化感控制度建设与感控措施落实。加大民营医院和私人诊所疫情防控措施督导检查力度。

（二）推进公共卫生医疗服务体系建设。立足平战结合、防治结合，加强医疗资源动员响应、区域联动，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。推动医疗机构公共卫生职能落实，提升县级医院应对突发公共卫生事件能力，助力医防协调机制健全完善。总结提炼肺炎疫情防治经验，重点推进重症医学、呼吸、麻醉、感染防控、传染、精神、儿科、院前急救等重大疫情救治相关学科能力建设。鼓励有条件的医疗机构建立传染病优势学科群，提升传染病依法依规管理能力和水平。

二、优化资源布局，提升医疗服务核心能力

（三）启动规划编制。突出规划纲领指导约束作用，推进“十四五”医疗机构设置规划、临床专科能力建设规划、护理事业发展规划、精神心理卫生规划等多规合一。强化医疗机构规范发展，研究医疗机构多院区管理相关政策，引导公立医院与社会办医科学有序发展。

（四）打造医疗高地。推进县公共卫生中心（传染病救治基地）建设，促进优质医疗资源扩容下沉。围绕严重危害人民群众健康的重大疑难疾病，推进县临床专科能力建设。

（五）补齐发展短板。深化县级综合医院服务能力提升工程，县级医院达到国家推荐标准。以“三大中心”建设为抓手，推进城乡一体、院前院内协同的急危重症救治网络体系，推动院前医疗急救网络与院内急诊有效衔接。加强癌症、儿童血液病恶性肿瘤、罕见病、脑卒中等重大疾病诊疗管理。

三、聚焦创新驱动，深化医疗领域改革试点

（六）深化医疗管理要素改革。进一步简政放权，强化事中事后监管。规范机构、科室、人员、技术准入备案管理。全面推行医疗机构、医师、护士电子证照。启动2021年医师资格考试综合笔试“一年两试”和2020-2021年度分层分类医师定期考核改革。

四、深化内涵建设，提高医疗治理能力水平

（七）加强医疗质量安全管理。压实医疗机构医疗技术临床应用管理主体责任，加强“限制类技术”备案管理、医疗技术临床应用质量控制和规范化培训。加强医疗机构药品、耗材、器械管理，强化重点监控药耗临床使用监测，推动医疗机构合理用药考核，提高医疗机构和医务人员合理诊疗、合理用药水平。推进医疗废物信息化管理。

（八）深化医疗纠纷预防调处。巩固深化“平安医院”建设和治理体系，加强二级以上医疗机构安保力量、安检设施、安保系统在内的“三防”能力建设。巩固发展医疗纠纷调处机制，强化部门协同，依法严厉打击涉医违法犯罪。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶长效常治。

（九）提质推进精神心理服务。落实儿童青少年心理健康促进行动。抓好严重精神障碍管理治疗项目和精神科转岗医师培训，开展民营精神疾病专科机构规范化巡回指导培训，促进全县精神心理卫生工作提质增效。

五、坚持多措并举，加强系统医德医风建设

（十）加强系统行风建设。开展“弘扬伟大抗疫精神传承优良医德医风”专题活动，优化卫生健康行业形象。建立健全行风建设工作分类分级管理体系，指导医疗机构完善行风管理架构。探索开展医疗机构行风满意度调查。深入实施“民营医院管理年”、“人体器官移植专项整治”、“大型医院巡查”和“回头看”工作。

医政医管工作要点范文第3篇

（一）实施“进一步改善医疗服务行动计划”。根据国家卫生计生委《进一步改善医疗服务行动计划》，围绕人民群众看病就医反映突出的问题，结合新形势下医疗服务需求变化，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全等措施，着力改善群众看病就医感受，构造和谐医患关系。

（二）加快发展优质社会资本办医。贯彻落实市政府下发的《关于大力促进民营经济跨越式发展的意见》和省十部门《社会办医促进工程实施意见》，促进非公立医疗机构健康发展，满足群众的多层次医疗服务需求。重点支持优质社会资本举办康复、老年病、护理院等专科特色医疗机构，提高老年康复医疗服务能力。

（三）科学编纂“十三五”卫生规划。巩固“十二五”卫生规划发展成果，科学规划医疗机构设置，统筹做好区卫生事业第十三个五年发展规划，进一步优化配置医疗卫生资源，实施卫生强区战略。

（四）扎实推进和完善分级诊疗制度。坚持以人为本、因病施治、分级诊疗的原则，认真贯彻落实《市分级诊疗及双向转诊工作实施方案》、《区卫生局关于规范分级医疗服务工作的通知》等一系列配套文件，强化不同层级医疗机构功能定位，推进县级医院临床重点专科建设，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力；严控大型公立医院发展规模、限量提质，健全医疗机构间的分工协作机制。进一步规范分级诊疗服务，全面推行门诊患者基层首诊制度，推动基层医疗卫生机构实现与县（区）和市、省级医疗机构的双向转诊。通过强化监督考评，开展重点监测评估，将病人就医流向、医院收治病种构成、双向转诊率等内容与医院等级评审复查有机结合，一并纳入目标考核及各类专项考核中，确保县域内就诊率达90%左右。

（五）探索医师多点执业。待市卫生计生委关于医师多点执业暂行管理办法出台后，开展医师多点执业工作。重点引导医疗资源向基层流动，促进优质资源在本区域内合理流动。实施医师执业信息化管理。

二、加强医疗质量管理

（一）强化基层医疗机构医院感染管理。各基层医疗机构根据《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等规定，提升院感管理工作能力和水平，建立院内感染防控长效机制。各医疗机构要重点加强消毒供应室、治疗室、换药室、手术室、口腔科室等关键部位的感染预防和控制。

（二）规范临床合理用药。推行各级各类医疗机构合理使用抗菌药物，落实抗菌药物临床应用各项控制指标，探索建立长效监管机制。加强激素类药物的管理。

（三）开展优质护理服务。加强护理服务内涵建设，加强护理管理及专科护理培训，推进护士岗位管理，稳定护士队伍，充分调动护士积极性，提高护理管理水平及护理质量。

（四）提升医疗服务能力。引导医务人员树立“以病人为中心、以问题为导向”的服务理念，改善人民群众看病就医感受。开展医务人员“三基”训练考核，加强操作技能培训，提高医务人员的质量意识和服务能力。

（五）完善疾病应急救助制度。

完善疾病应急救助基金核报核销管理办法，按照省六部门《关于进一步加强疾病应急救助基金申请支付工作的通知》，全面推进疾病应急救助制度。

（六）保障临床用血安全。

加强无偿献血宣传并配合市中心血站组织好无偿献血工作，组织开展临床合理用血督导检查，保证临床用血100%来自专业供血机构供应，确保临床用血安全。

三、强化医疗服务要素监管

（一）加强医疗机构准入。落实行政审批许可制度，规范医疗机构设置审批、执业、变更登记管理。

（二）加强医疗机构监管。增强依法执业意识，规范执业行为。联合卫生监督机构对医疗机构的执业范围、人员资质、医疗广告等进行日常监督。严厉打击“非法行医”，建立医疗机构长效管理机制，维护正常医疗秩序。

（三）加强医师、护士准入管理。做好医师、护士的注册管理工作。开展好医师定期考核工作。

（四）强化医疗技术临床应用准入管理。严格按照《医疗技术临床应用管理办法》和《医疗机构手术分级管理办法》,建立规范的手术分级管理制度及医疗技术风险预警机制。严格掌握手术适应症。严肃查处未经批准开展技术项目的违规行为。

（五）开展医疗机构校验工作。按期保质完成医疗机构校验工作。由区卫生执法监督机构进行现场监督检查。对达不到标准的医疗机构给予暂缓校验，限期整改；对违法违规的医疗机构依法立案查处；对检查中发现的问题单位进行通报和记分管理。

四、完善医疗纠纷调处机制

保持依法惩治涉医违法犯罪行为的高压态势，严厉打击医闹、伤医、杀医事件，维护正常医疗秩序。加大多部门联合处置重大医疗纠纷力度，推行医疗纠纷第三方调解机制，推进医疗责任保险分担机制。各医疗机构要完善投诉处理机制，建立统一投诉渠道，避免多头管理，提高效率。强化医疗缺陷管理，夯实医疗安全工作基础。重视关键环节医疗质量，从严要求，把医疗安全隐患消灭在萌芽状态。及时受理医疗事故技术鉴定申请，妥善处理医患纠纷。

五、深入推进医疗行风建设

持续抓好行业纠风工作，开展整治卫生计生领域损害群众利益不正之风专项行动。推进纠正医药购销和医疗服务不正之风，深入贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步加强卫生计生系统行业作风建设。贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，继续强化院务公开执行力度，督促各级各类医疗机构建立服务信息公开制度，对服务效率、服务价格、医药费用、便民惠民等信息进行公示。进一步完善社会评价制度，加强对行风工作的舆情监测。

六、做好其它医政工作

（一）做好突发公共事件的医疗救治工作。

医政医管工作要点范文第4篇

【关键词】 思想政治 经营管理

一、思想政治工作同经营管理的紧密结合是医院发展的必然要求

思想政治工作是医院经营管理的有机组成部分，是医院管理的一种特殊而有效的手段，它必须与行政管理相协调，为医院经营服务。将思想政治工作有效融人医院经营管理全过程，保证了思想政治工作横向到边，纵向到底，能收到事半功倍的成效。因此，把思想政治工作与医院经营管理工作有机结合起来，渗透于经营管理的全过程，是当前加强和改进企业思想政治工作的重要途径。当前，坚持把思想政治工作融入到医院经营管理中去，就是找准和把握了思想政治工作的切人点、立足点和落脚点，通过医院文化和医院管理的新途径、新实践，使医院的思想政治工作落到实处，能够更好地为医院的经营发展保驾护航。

二、思想政治工作同经营管理紧密结合的重要性和迫切性

一是要充分认识新时期思想政治工作面临的挑战和任务。当前医院思想政治工作面临的形势和承担的任务主要体现在三个方面：一是坚持走建设有中国特色社会主义道路，用同志系列重要讲话武装医院党员、管理干部和医务人员的任务十分繁重，这就要求不断提高党员、管理干部和医务人员的素质；二是公立医院改革不断深入，促进发展、维护和谐与稳定、调动医务人员积极性的任务十分繁重；三是少数党员干部作风不正、行为不廉，形式主义、和奢侈浪费问题仍然存在，损害群众利益的问题也时有发生。二是要积极面对当前医院思想政治工作难度加大的新情况。新时期的医院思想政治工作一定要不断创新机制，坚持落实好党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作责任制。高效调动各方面积极性，在党、政、工、团齐抓共管上出成果。思想政治工作也是医院现代化经营管理的重要组成部分，要坚持做到“一岗双责”，结合本职做好医务人员思想政治工作，只有这样，才能改变被动局面，发挥思想政治工作应有的战斗力。

三是抓好形势任务、政策教育，引导医务人员向着正确方向努力。在激烈的市场竞争中，如果把医院在市场上所处的位置、形势传达到每个职工，是医院思想政治工作中要经常做的工作。因此，要抓好形势任务和政策的学习教育，经常向医务人员传达市场形势和信息，使医务人员把医院的前途、利益、命运和自己的前途、利益、命运联系在一起，凝心聚力，共谋医院改革发展。

三、如何做好思想政治工作同经营管理紧密结合

医院思想政治工作在同经营管理结合的过程中，应着重抓好三个结合点。

一是抓住班子成员和单位骨干的合力点。医院基层班子和骨干是一个单位的支架，是一座脊梁，有一处不合、出现问题，这个整体就会松垮。因此，医院思想政治工作在与单位经营管理相结合过程中，首先班子在工作的部署上要精诚团结，齐心协力，目标一致。这就要求党组织在拟定工作计划，开展工作之前，要认真及时地征求班子成员的意见和建议，了解掌握单位整体工作的实际，形成统一意见、统筹安排，要有超前介入的意识，这样工作开展起来，就不会没有方向和目标。因此，一个基层单位的年度工作规划、月度工作安排，就显得尤为重要，只要班子集体研究了，工作自然就考虑得比较全面，在班子成员中形成了工作内容、要求、目的、效果的基本印象，工作开展起来就自然会保持协调。

其次是单位骨干的积极配合。医院工作的开展，必须有科室长、党小组长、安全员等干部和管理骨干的积极支持与配合，这些骨干的作用，往往需要正确引导和积极推动，医院各项工作的落实好坏，这些骨干的作用非常重要。因此，思想政治工作的开展还应该与科室工作实际、人员状况等方面相结合，力求工作得到大家的正确理解。只有这样，基层骨干才能在院党组织的带领下形成合力，抓好各项工作的具体落实和开展，也才能达到工作的预期目标。

二是找准党支部工作的切入点。从大的方面讲，医院所有工作都应该是在党组织的统一领导下开展的，但现实是由于医院多年形成的惯例，在人们的印象中，不自觉地简单的把行政工作与思想政治工作区别开来，在这种环境下，党组织如何根据行政工作的需要，及时融入行政工作之中，这就需要找准思想政治工作与经营管理工作的切入点，不能让职工感到思想政治工作是在做样子，在搞形式，甚至有阻碍医院经营管理工作正常开展的错误认识。

要找准工作的切入点，首先是取决于医院党组织工作安排的科学性、合理性、前瞻性。班子成员在工作安排上必须掌握工作的重点和存在问题的难点，有针对性地将工作纳人到经营管理活动中，这样，思想政治工作才会起到推动医院工作开展的作用。

其次，增强思想政治工作的适应性。工作要让职工群众易于接受。思想政治工作有着一定的规定和要求，难免与医院经营管理工作有一些摩擦，@些都应该是正常的。经营管理工作要正常开展，思想政治工作必要的活动载体和形式也要有。因此，在落实和实施工作过程中，就应该转换落实开展工作的思路和方式，这就需要思想政治工作在找准工作的切入点上做文章，结合工作具体实际，灵活运用。

医政医管工作要点范文第5篇

[关键词]医院党群；思想政治工作；现状

现如今，在经济快速发展的不断促使下，使得各行各业之间的竞争也变得越来越激烈，医疗行业同样面临这样的状况，因而这就需要医院要尽快推进其党群工作以及思想政治工作的改革，唯有这样，才能适应不断发展的社会。与此同时，在医疗行业中也存在着很多的问题，传统的政治思想工作已不能满足当前时展的需要，因此，医院唯有不断优化党群以及思想政治工作的方式，才能逐渐探索出一条满足医院进步发展要求的新道路。

一、医院党群工作的工作现状

（一）医院思想政治教育工作缺少必要的作用

医院党群以及思想思想政治工作是一项长期性质的工作，然而现阶段在医院工作中，普遍存在着一些依据医院卫生体制间具有的相关性来衡量的党群建设性工作的思想，利用医疗业务之间的管理方式来不断约束思想政治管理工作的发展，并利用经济之间的效益来切实衡量医院思想政治教育工作中的现象。

（二）医院工作人员缺少必要的专业性

针对一些医院政治管理工作而言，医院的很多工作人员具有的思想政治水平普遍较低，同时在医院政治教育管理工作中也缺少专业化出身的思想政治管理人员。另外，一些医院虽然有专业化的思想政治管理人员，但是医院却未建立专职化的政工管理职位，致使思想政治管理工作始终不能得到发展。同时在医院政治工作管理中，还存在一些在工作上有急功近利思想的人，只是一味地重视对医院医疗水平体制的建设，却忽视对医院工作人员文化修养、理想信念等方面的提升，对其道德情操问题也较少重视。

（三）医院思想党群以及思想政治教育工作缺少必要的创新性

受到外国医疗体制改革的影响，医院党建以及思想政治工作也面临着诸多的问题和状况。但是目前我国医院党群以及思想政治教育工作中的创新性以及适应性还远远不能满足现阶段改革发展的迫切需要，还拘泥于传统的活动形式，使得思想政治教育工作缺少必要的吸引力、内容也缺乏必要的多样性，使得医院党群思想政治教育工作缺乏一定的时代气息感。

二、切实做好医院党群思想政治教育工作的主要措施

（一）重视实践过程，积极探索和工作业务有关的工作思路

第一，医院的相关的党群组织要积极结合当前的医疗改革趋势，以及进行医疗改革的具体目标，充分发挥出医院党群政治工作中“总揽全局，全面协调”的整体化作用，明确党群工作的重点内容，将党群工作组织间的优势充分融入到医院的实际工作中去，积极引导和激发医院众多工作员工的积极性以及工作热情，凝聚工作力量，推动医院政治工作不断向前发展。

第二，在制定思路的过程中，要充分融合当前医疗体制改革中遇到的主要困难和矛盾，依据实际情况提出党群组织间的工作意见，积极开展形势间的任务教育工作，积极动员医院广大工作人员可以为医院的政治建设工作献计献策。同时还可由医院的党群工作管理人员组织开展一些类似“金点子”的活动，继而增强医院工作人员的主人翁意识以及责任感。

最后，针对医院的管理人员的思想变化、医疗改革之间的利益冲突等问题，应按照“更新观念、创新发展”为主要管理手段，对医院管理人员进行逐步引导和发展。例如，针对某市医院进行研究，其在三年的连续时间里主要开展了和思想教育活动有关的主题式教育，其中第一年开展了“医德讨论”的活动，有效地提高了该院的整体服务意识，促进了医院内部环境之间的有效协调；第二年开展了“医德促进年”的活动，提升了医院工作人员的思想政治水平，第三年又实施了“医院道德建设的回顾”活动，充分地触动了每个医院工作人员的政治思想。

（二）深入分析工作切入点，推动思想、行政工作的同步发展

第一，我们要依据医院党群工作建设的实际要求，将“优势互补、共同发展”作为医院长期发展的战略目标，从而建立出适合当前医院现代化建设特点的工作方式。在制定组织体制建设过程中，要积极推进“交叉任职”的领导机制，强化医院党组织和医院全面建设工作之间的领导作用。在设置机构中，要做好基层党组织和行政机构间的同步发展以及同步考核机制。同时在配置政工干部工作中，要选择那些综合素质高以及业务水平较强的复合型干部，并实施党群干部间的“灵活配置”模式。

第二，将医院行政管理工作中存在的重点以及难点问题，作为医院开展党群建设工作的主要依据，并且在基层党组织间的协调配合下，使这两者之间可以互为结合，联动发展，这样不仅可以充分发挥出医院党群建设工作中的主要优势，还能有效推动医院思想政治教育方面的管理工作。

（三）重视群众意见，探符出符合群众意见的正确道路

第一，医院要充分保障医院全体员工的合法权益，并始终坚持医院长期发展一定要依靠员工的观念，强化对医院实施民族管理以及建设的平等协商机制。另外，在制定职工切身利益机制的过程中，要从员工的角度出发，并且要和党群政治建设工作相一致。医院的有关党组织要严格确立和执行员工协商制度，从而切实保障员工的合法群益。

第二，探索出的医院政治建设道路要符合群众意见，切近群众生活。员工在具体生活中存在的思想往往在实际工作中可以不同程度地呈现出来，因而，针对这一状况，有关党群干部要及时了解员工遇到的各种问题，使得在实际工作中可以做到有的放矢，唯有这样，才能保证在开展工作的过程中可以做到游刃有余。

结语

综上所述，随着经济的快速发展，使得我国的医疗卫生事业也面临着重大的变革，医院在进行建设的过程中，一定要充分把握党群思想政治教育工作的现状，并不断对此工作进行改进，重视医院党群建设工作的实践情况、寻找正确的切入点以及重视群众意见，唯有通过这样的改革方式，才能从根本上推动我国医院党群思想政治教育工作的发展，才能不断推动我国医疗卫生事业的的大跨越式发展，最终从整体上提高当前医院的医疗服务水平，促进医院的良好发展，继而使医院可以更好地服务于人民。

参考文献

[1]陶慧玲，陈伟，常卫华.论医院思想政治工作的创新[J].华北煤炭医学院学报，2011（03）.

[2]冯洁，孙志刚，刘冰冰，张洁.医院思想政治工作的新问题及其对策[J].华北煤炭医学院学报，2012（01）.

医政医管工作要点范文第6篇

一、深化改革，激发公立医疗机构的生机与活力

根据试点先行、积极稳妥的原则，积极推进公立医疗机构改革。重点改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，激发公立医院的生机与活力，发挥公立医院在医疗服务体系中的骨干地位和作用。

1、在出台我省卫生资源配置标准的基础上，尽快下发《江苏省医疗机构设置规划指导意见》。严格实施医疗机构设置规划，明确政府办医院的数量、规模和布局。

2、在国家深化医药卫生体制改革意见及公立医院改革配套文件出台后，尽快研究深化我省公立医院改革的实施意见，积极推进我省公立医院政事分开、管办分开改革，探索建立现代医院管理制度。主要内容是以维护公益性和调动积极性为目标，以所有权与经营权适度分离为重点，明确公立医院出资人代表，构建公立医院法人治理结构，明确政府和相关部门责任，规范落实院长负责制，深化内部人事分配制度改革，努力建立公立医院有竞争、有激励、有约束、有活力、有动力、有责任的运行机制，促进公立医院健康发展。

3、选择部分政府不再重点举办的公立医院，吸引民资参与改组、改造、改制。

4、加强部门协调，在税收、价格、准入、医保等方面积极创造条件促进民营医院发展，选择部分民营医疗机构进行重点指导、帮扶，不断提升其服务能力和水平，与公立医院形成有序的竞争格局。

5、完善公立医院改革发展的政策条件。一是要明确政府对公立医院的投入责任，对公立医院实施分类管理，研究制定对不同性质公立医院的投入补偿政策，探索建立科学合理的医疗服务价格形成机制，完善公立医院补偿机制。二是要推进公立医院人事制度改革，逐步理顺公立医院院长选拔任用机制，加快院长队伍职业化进程，健全和完善医务人员社会保障制度。三是要建立统一、高效的卫生行政管理体制，合理划分各部门卫生事权，依法加强对公立医院的监管。四是创造公立医院改革发展的宽松环境，各相关部门按职责分工在土地、规划、医保、宣传等方面为公立医院改革发展创造良好政策和舆论环境。

6、重点办好县医院。一是积极协调、争取政策，坚持政府主导，落实政府责任，加大对县医院的投入，加快县医院的发展，强化县级医院在农村医疗服务体系中的龙头地位。二是建立农村新型医疗服务模式，开展县乡医疗卫生机构纵向业务合作试点，逐步打破城乡二元化医疗服务体系模式。三是加大城市大医院对口支援农村卫生工作力度。四是加强对县医院的监管，提高县医院科学化、标准化、规范化建设管理水平。

7、改革公立医院监管机制。与公立医院管办分开改革相结合，与我省医院评价和评审制度相结合，探索建立公立医院运行绩效评估、质量监管和评价制度，建立行之有效的公立医院监管机制。

8、在出台深化我省公立医院改革意见的基础上，选择一个有基础的城市作为省级试点，推行公立医院改革。

二、加强管理，努力改善医疗服务

从能做的事做起，从人民群众迫切关心的事做起，以“质量、安全、服务、费用”为重点，努力改善医疗服务，提高医疗服务质量，确保医疗服务安全，合理控制医疗费用，不断提升医疗服务的社会满意度。

9、深入开展全面改善医疗服务专项行动。认真贯彻落实我厅《关于在全省医院开展“全面改善医疗服务专项行动”的通知》，深入推进专项行动的开展，狠抓医疗核心制度的落实，不断改进服务流程，大力加强医患沟通，认真开展人员培训，切实改善医疗服务，努力提高工作效率。适时开展明查暗访，及时总结推广典型经验，力争建立全面改善医疗服务的长效机制。

10、推进医院复核评价和评审工作。认真组织实施《江苏省医院复核评价与评审办法（试行）》（苏卫医[2007]56号）。在2008年完成三级综合医院复核评价与评审工作的基础上，研究制定三级专科医院复核评价和评审标准与细则，并组织实施，力争全面完成三级专科医院复核评价与评审工作。坚持“行政主导、依靠专家、严格严谨、公平公正”的原则，完善工作程序和方法，提高工作质量。结合实施卫生部《医院评价指南（试行）》和医院质量评价体系建立，探索建立医疗服务社会评价机制和科学合理的绩效评估体系，建立医院工作评价的长效机制。

11、扎实推进医院管理年活动。根据卫生部管理年活动新的实施方案，明确我省的实施意见和措施，力争使这项工作走在全国前列。一是贯彻卫生部关于“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，落实我省实施意见，组织省内专项检查，迎接卫生部的督查指导。二是继续抓住急诊“绿色通道”、病人安全目标、急诊科青年医师基本技能岗位训练和竞赛、单病种质量控制和合理使用抗生素5项重点，开展系列活动。三是在学习、掌握近几年出台的医政管理系列规范和标准的基础上，重点抓好规范的落实。选择急诊、麻醉、院感、院前急救、抗生素使用、药物不良反应监测等重点规范和标准，建立和完善考核机制。四是继续开展医务人员“三基”抽考、处方和病历质量检查、“三合理”规范落实情况检查。五是加强省级医疗质量控制中心规范化建设，进一步明确各质控中心工作要求；争取财政扶持政策，建立质控中心评价制度，推动质控中心履行职责；以质控中心为平台，探索建立临床路径。

12、继续开展平安医院创建活动。突出医患纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度两项工作重点，力争全省全面覆盖。坚持预防为主，改善医疗服务，落实预防医患纠纷的各项措施。加强部门协调，出台相关政策性文件，从体制、机制上落实医患纠纷处置的部门责任，完善院内医患纠纷院内处理机制。配合做好《江苏省医疗事故预防与处理条例》的立法准备工作。继续做好平安医院创建的其他各项工作，并全面组织考评。

13、加强临床重点专科建设。修改、完善《江苏省临床重点专科管理暂行规定》，对现有的省级临床重点专科进行复核评审或专项检查，在保持省级临床重点专科总量基本不变的前提下，有序开展新增临床重点专科的评审工作，实行动态管理和末位淘汰制度，建立能上能下机制。积极争取各级政府对临床重点专科给予投入。

14、改善护理服务。以贯彻《护士条例》、“十一五”护理事业发展规划纲要为重点，全面推进护理工作。有序推行表格式护理病历，减轻护理书写负担，把护士的时间还给病人。加强护患沟通，改善护患关系。落实医疗机构的责任，采取多种措施，逐步解决护士力量配备不足和同工不同酬的问题，切实维护护士权益。建立护理服务质量保证体系，积极开展护理质控活动，确保护理质量与安全。发展整体护理和专科护理，开展护理科研，努力提升护理服务和技术水平。建立医院护理工作评价制度，适时组织三级医院护理工作整体评价活动。

15、加强药事管理。继续贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》和我省抗生素使用管理规范，以规范使用抗生素为重点，落实合理用药原则。加强医院药剂科规范化建设。开展临床合理用药知识培训，逐步推行临床药师制。严格执行药物不良反应监测等制度。继续控制药占比。适时召开全省药事管理工作会议。

16、加强院内感染管理。召开全省院内感染管理工作会议。完善院内感染控制组织，健全院内感染监测网络，继续开展院感常规监测，推广目标性监测。规范院内感染事件信息管理，及时、依法、规范处理院内感染事件。

三、依法办事，严格医疗服务要素准入管理

坚持依法行政，改进工作方法，提高管理水平，贯彻医政管理法律、法规、规章和各项规定，加强医疗服务要素准入和服务行为监管，努力形成统一、高效、严格的医疗服务监管机制。

17、加强医疗机构审批和日常监管。严格执行《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《江苏省实施<医疗机构管理条例>办法》和《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》（卫医发[2008]35号），下发并认真贯彻落实《江苏省医疗机构设置规划指导意见》，严格医疗机构设置审批管理，规范医疗机构审批权限和程序，加强医疗机构执业登记管理，加强医疗机构校验管理，加强医疗机构档案和信息化管理，严肃查处违规审批医疗机构的行为，探索建立医疗机构退出机制。开展调查研究，探索建立医疗机构执业行为日常监管体制和机制，坚决查处超范围执业、命名不规范、违规医疗广告等违法违规行为。

18、加强人员准入和执业行为管理。认真实施《执业医师法》、《护士条例》、《医疗美容服务管理办法》、《医师外出会诊管理暂行规定》等法律法规规章，整章建制，落实措施，加强督查，依法严格把好各类医疗卫生技术人员资格考试、注册关。会同相关部门研究制定医师资格考试考务安全管理规定。根据卫生部的相关规定，认真开展专科医师准入工作。认真实施《医师定期考核管理办法》，从职业道德、执业行为、服务规范等方面全面加强医师队伍建设。

19、加强医疗技术准入管理。认真实施《人体器官移植条例》、《医疗美容服务管理办法》、《人体器官移植技术临床应用暂行规定》及其相关移植技术管理规范、《心血管疾病介入诊疗技术管理规范》、《非血缘造血干细胞移植技术管理规范》、《非血缘造血干细胞采集技术管理规范》等法规、规章和规范，严把医疗技术准入关。重点强化器官移植技术、介入技术、人工关节等临床应用管理。修订、完善《江苏省手术分级管理规范（暂行）》、《江苏省临床各科室手术分类（暂行）》，并认真组织实施。改变以往“一批定终生”的做法，加强日常监督检查，落实各项制度要求，提升技术项目开展的质量和水平。

四、落实政策，继续深化卫生支农和惠民医疗工作

在现有工作的基础上，落实政策，完善机制，加大力度，改进方式，促进卫生支农和惠民医疗工作可持续发展。

20、认真贯彻我省卫生、教育、财政、人事等四部门《关于城市卫生支援城乡基层卫生工作的意见》（苏卫办[2006]90号），落实相关投入补偿政策。开展调查研究，完善相关政策措施，改革不适应形势发展和工作实际的卫生支农模式和工作方法，与卫生部“万名医师支援农村卫生工程”相结合，探索建立卫生支农的长效机制和考核评价机制，促进卫生支农工作健康发展。

21、认真贯彻我省卫生、民政、财政、劳动和社会保障等四部门《关于切实加强惠民医疗工作的意见》（苏卫医[2008]18号），根据医疗保障制度发展的新形势，进一步明确惠民医疗服务对象和范围，建立和完善惠民医疗服务网络和医疗服务政策，进一步明确和落实惠民医疗资金保障措施，使这项工作步入可持续发展的轨道。

五、保证质量，强化血液供应和安全管理

认真实施《献血法》、《血站管理办法》、《单采血浆站管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》、《江苏省献血条例》和《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》和《江苏省医疗机构输血科（血库）建设管理规范（暂行）》，以“保安全、保质量、保供应”为重点，深化血液安全管理工作，提高血液管理工作水平，使我省血液安全管理工作位处全国先进行列。

22、重点抓好“一个办法”和“两个规范”的落实，组织开展督导检查，力争全面达到规定要求，确保血液质量、安全。要重点加强各分站、采血点、中心血库、储血点的规范化建设和管理。

23、继续推进自愿无偿献血工作，重视固定自愿无偿献血者队伍建设，会同各级红十字会加强无偿献血志愿者队伍建设，努力改善献血者服务，切实保证血液供应。

24、进一步落实政府责任，协调有关方面，明确采供血机构的公益性质，加大财政投入，合理确定人员编制，理顺日常运行机制。

25、抓好医疗机构输血科（血库）规范化建设，建立临床用血评价制度，规范临床用血行为，大力推进成分用血，确保临床用血科学、安全。

26、全面推进血液管理信息系统建设，实现全省联网运行。

六、统筹兼顾，全面推进各项医政管理工作

医政工作面广量大，在抓好上述各项工作的同时，要统筹兼顾，全面做好各项医政工作。

27、加强急救医疗服务体系建设，重视院前与院内急救的衔接，统一院前急救标识，科学开展各类突发事件的医疗救治工作。

医政医管工作要点范文第7篇

随着市场经济及改革开放的不断深入,我国的医疗事业也在不断的发展。市场经济体制的不断变革,政治思想工作也呈现出不同的特点:在市场经济条件下,创造一定的经济效益也是医院所要考虑的,政治思想工作的观念也要跟着转变;现在医院的种类众多,很多私营及公立医院都比较注重于宣传和包装及人才的引进,所以各大医院人才的素质需要持续提高;医院管理工作通常形成“一人一岗”的模式,这种缺一不可的“整体链”已形成一个良性循环,并且环环相扣,这也给政治思想工作提出了考验。如何把政治思想工作合理运用到医院管理的大环境中,指导医院各项工作更好更快的发展,将是我们需要仔细考虑的问题。

1 当前医院政治思想工作现状

就目前医院政治思想工作发展的现状来看,主要表现为以下几个特点:

1.1 有较强的行政化倾向 在医院管理过程中,民主与集中的关系在处理上有问题。以院领导为首的党政领导班子事先商定的事项很少征求下级部门负责人的建议;对于重大问题的商榷,通常缺少充分研究及决议的形成,大部分情况下都由相应领导说了算,行政化倾向太过突出是目前医院政治思想工作的首要特征。

1.2 有突出的医患沟通问题 在医院管理过程中,由于政治思想工作的不到位,医务工作者对自身缺乏充分的认识,缺乏主动、积极的工作态度,个别人缺乏高度的责任心和警惕性,不及时与患者进行沟通和交流,导致医患沟通障碍,不仅影响医院服务质量,也对医院规范化管理造成不利影响。

1.3 有较明显的随意化倾向 对于政治思想工作,很多人都认为那些所谓的制度都是“软指标”,只是随口说说而已,没有具体的可操作性。属于可有可无的工作。

2 分析医院政治思想工作的具体问题

针对医院政治思想工作的特征,我们可以看出其存在的问题众多,虽然不同的问题存在个体差异,但是其普遍性是存在的,对于目前笔者所在医院的政治思想工作的具体问题,可以总结如下:

其一,思想认识有偏差。在实际工作中不能将政治思想工作与救死扶伤、提高医疗质量相结合,医务人员对医术还不够钻研、对病人还不够细心。

其二,民主制度不健全。医院管理中,政治思想工作不能落到实处,还有一个重要原因就是民主制度不够健全。很多医疗事故的多发都体现在民主制度的不完善上,医生医术的不精湛导致多起医疗事故发生的同时,互相推诿则是问题主因。

3 浅析政治思想工作对医院管理的作用

如何解决医院党建工作中存在问题?如何发挥政治思想工作对医院管理的作用?笔者认为主要从以下几点做起:

3.1 有效发挥筹划组织作用,保证医院发展方向的正确性 在医院管理的具体事务中,通常工作头绪众多且琐碎,要保证其政治思想工作的顺利进行,并对医院管理起到积极作用,就必须加强统筹,理顺上下关系。具体可以从三方面来体现:

其一,心领神会上级意图。领会上级的指示精神是政治思想工作的基本。作为医院管理工作者及相关工作人员,首先要保证心态,知道政治思想工作的根本意义,明确上级的根本要求、具体标准及问题的基本构成,要从内心深处理解领导的意图和所希望达到的目标,从根本上把握政治思想工作的核心。

其二,要注重加强调查研究。沉到基层、深入医院基层工作,主动调查了解情况,真正弄清医护工作者的思想状况,切实掌握医院的运转状况,准确把握需要解决的突出问题,从而结合本医院的实际,设计特色鲜明、务实管用的载体,增强政治思想工作的针对性实效性。

其三,要做好统筹结合工作。不管是在规定的制定还是部署相应的工作上,提倡同步推进、共同筹划。要将政治思想工作深刻贯彻执行到具体的工作中来,使得上下之间相互贯通,相得益彰。

3.2 要充分发挥指导帮带作用,着力增强企业发展建设质量实效 这一作用主要体现为以下三点:

首先,抓好试点帮带。因此要区分不同职位、不同层次搞好试点,帮助他们掌握有关要求和基本方法,理清筹划思路,切实培养一批政治思想工作的明白人、带头人;

其次、加强挂钩帮带。建立党委挂钩联系点制度,明确规范帮抓促学责任,确保医院每个一线职位都有一名领导和机关干部对口帮学;要围绕每个在职人员遇到的难点问题、思想困惑,面对面、一对一教地搞好解疑释惑;

最后、善于总结帮带。积极探索医院政治思想工作的特点规律,及时宣扬学习中涌现出的先进典型,总结形成好的经验做法来指导开展创建工作,切实使每个基层部门、每名员工学有目标、学有榜样。

3.3 要将检查落实工作进行到底,推进医院发展建设 医院政治思想工作必须要长期坚持才能取得成效。针对于目前医院政治思想工作出现先紧后松等状况,必须采取强有力的监督措施,确保政治思想工作在医院管理工作中的具体作用。要做到这点,需要从以下几点考虑:

①对自身的职责尽快落实。要将党政丝线工作作为医院工作的核心内容之一进行落实,将其纳入医院管理的饿议事日程。保证医院所有工作人员在各司其职的过程中人尽其责,推进政治思想工作的的进一步落实。

②健全并落实考评机制。对于不同类别及不同职位的医院工作管理人员的考核标准进行量化及细化,对于每年、每季度、每月对每个医院员工的政治思想情况做以考评,运用科学的考评机制强制政治思想工作在医院管理工作中发挥更为积极的作用,保证各项工作质量的提高。

③注重跟踪落实工作。利用 检查及蹲点等多种机会,及时了解医护人员的思想情况,分析其存在的问题,针对问题一一击破,保证政治思想工作在每个人心里行之有效。

此外,政治思想工作对医院管理的作用还表现为可以发挥充分的服务保障作用,创造出医院发展的良好环境;梯次昂模范带头作用,让医院管理工作更加好执行,这里由于篇幅的限制就不再赘述了。

医政医管工作要点范文第8篇

（一）以党的十六届六中全会精神为指针，根据构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本，落实科学发展观，按照国务院国发〔20*〕20号文件要求，紧密结合我省经济发展的实际，着眼于促进社会公平正义、完善医疗保障体系，坚持统筹规划、协调发展、完善制度、强化管理、以点带面、稳步推进的工作方向，积极稳妥地推进我省城镇居民基本医疗保险试点工作。

二、任务目标和原则

（二）任务目标：20*年10月在3个地市启动试点，20*年增加3个至4个试点城市，有条件的县（市）开始启动试点，力争到2009年试点城市达到80％以上，2010年在全省全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。要通过试点，探索建立和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。在试点过程中，各地应结合本地实际，因地制宜地研究制定城镇居民基本医疗保险实施办法。建立健全多方筹集、合理分担的筹资机制。完善管理办法，提升管理水平，为城镇居民提供方便的医疗保险服务。

（三）试点原则：坚持低水平起步，筹资水平和保障标准要与经济发展水平和各方面承受能力相适应，重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求，逐步提高保障水平。医疗保险费由家庭和政府共同承担。统筹层次原则上与城镇职工基本医疗保险的规定一致，居民参保原则上实行属地管理。石油、铁路等行业企业职工家属中非从业居民要逐步向参加所在统筹地区的城镇居民基本医疗保险过渡。省农垦总局、省森工总局暂时自行管理，做好所辖区域内的非从业职工家属的参保工作。同时，各地要做好各类医疗保障制度之间基本政策、标准和管理措施等的衔接工作。

三、城镇居民基本医疗保险的参保范围和筹资水平

（四）参保范围。有城镇户籍的不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可以参加城镇居民基本医疗保险，大学生按原来的保障办法执行。城镇居民基本医疗保险重点保障住院和门诊大病，在社区卫生服务机构比较健全的地区可以逐步试行门诊医疗费统筹。城镇暂住人口的参保问题由当地人民政府确定。

（五）筹资水平。各地要根据经济发展水平以及成年人和未成年人等不同人群的医疗消费需求，并考虑家庭和财政负担能力，认真测算，合理确定具体的缴费标准。缴费标准分成年人、未成年人两个标准。成年居民缴费每人每年按当地城镇居民可支配收入的2％左右筹集，未成年人每人每年按不低于90元的标准筹集。各地还要建立连续缴费参保激励机制，对连续缴费参加基本医疗保险满一定年限的居民，可适当采取提高封顶线标准或适当降低起付线标准等办法，积极鼓励城镇居民及时参保并能够连续缴费。

（六）缴费和补助。城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助。已实行职工家属医疗保险的行业企业，要继续对参加城镇居民医疗保险的家属给予补助，其他有条件的用人单位对职工家属参保也要给予适当补助。企业为职工家庭支付的基本医疗保险补助资金可享受国家出台的有关税收优惠政策。对试点城市参保的一般居民按人均不低于60元补助，其中，中央财政从20*年起每年对参保居民按每人20元给予补助，省财政每人每年按20元给予补助，市（含县、区）财政补助不低于每人每年20元。对属于低保对象或重度残疾的学生和儿童参保所需家庭缴费部分，政府每年按人均75元给予补助，其中，中央、省、市（含县、区）财政分别按每人25元给予补助。对其他低保对象按不低于各试点市县人均筹资标准的80％给予补助，对丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭（低收入家庭的界定标准由省民政厅另行制定）60周岁以上的老年人等困难居民参保所需家庭缴费部分，按试点市县人均筹资标准的80％给予补助，其中，中央和省级财政分别按每年每人50元给予补助，市（含县、区）财政兜底安排其余部分所需补助资金。对城镇居民参加基本医疗保险的补助经费要纳入各级财政预算，并按时足额拨付到位。要搞好城镇居民基本医疗保险与医疗救助的衔接，帮助特殊困难居民通过医疗救助解决因患大病个人负担较重的问题。

（七）基金的筹集。城镇居民基本医疗保险基金由统筹地区政府组织，医疗保险经办机构统一筹集，街道、社区承担宣传和登记参保工作。在校学生可由学校统一组织办理参保登记缴费。各类参保城镇居民家庭缴费资金统一存入统筹地区城镇居民医疗保险财政专户。各级政府补助资金纳入本级财政预算，由各级财政部门统一划入统筹地区城镇居民医疗保险财政专户。

（八）费用支付。城镇居民基本医疗保险基金主要用于参保居民的住院和门诊大病医疗费用支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹。各地按以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理制定城镇居民基本医疗保险基金起付标准、支付比例和最高支付限额，完善支付办法，合理控制医疗费用。其中，统筹基金支付比例应在城镇居民基本医疗保险规定范围内医疗费用总额的50％以上，计算方法尽量做到简单易懂，操作方便。各地要考虑低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难城镇非从业居民的经济承受能力，制定适宜的医疗服务和费用支付办法，减轻他们的医疗费用负担。城镇居民基本医疗保险基金用于支付规定范围内的医疗费用，其他费用可以通过补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助和社会慈善捐助等方式解决。

四、城镇居民基本医疗保险的管理

（九）组织管理。城镇居民基本医疗保险原则上参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行，由现有的医疗保险经办机构负责管理。建立健全由政府部门、参保居民、社会团体、医药服务机构等方面代表参加的医疗保险社会监督组织，加强对城镇居民基本医疗保险管理、服务、运行的监督。建立医疗保险专业技术标准组织和专家咨询组织，完善医疗保险服务管理专业技术标准和业务规范。切实加强经办管理能力建设，通过优化管理流程，加强统计分析，建立激励机制，整合管理体制，不断增强管理能力、服务能力和防范风险能力，全面提高管理服务水平。切实加强机构、队伍建设，建立健全管理机制。各级财政、编制等部门要加大支持力度，增加必要的人员编制和资金投入，加强医疗保险信息系统建设。

（十）基金管理。要将城镇居民基本医疗保险基金纳入在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独列账，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。试点城市要按照社会保险基金管理等有关规定，严格执行财务制度和会计制度，加强基本医疗保险基金的管理，确保基金安全。各地医疗保险经办机构要主动接受社会监督、财政监督、审计监督，财政和劳动保障等部门要对补助资金的拨付、使用、管理情况定期进行监督检查。

（十一）服务管理。各地要制定适合城镇居民特点，符合当地实际的定点医疗机构和零售药店的管理办法，为参保居民提供方便快捷的医疗服务。定点医疗机构要在原城镇职工基本医疗保险定点医院的基础上，进行必要的调整，增加儿童医院、妇产医院作为定点医疗机构。认真执行省基本医疗保险药品目录，甲类目录不能自行减少，可调整乙类目录的自付比例，儿童用药待国家调整后，按新目录执行。要加强对医疗费用支出的管理，探索建立医疗保险管理服务的奖惩机制。积极推行医疗费用按病种付费、按总额预付一种或几种等结算办法为主，其他计算办法为辅的结算方式，探索协议确定医疗费用标准的办法。

（十二）充分发挥城市社区服务组织的作用，做好基本医疗保险管理服务工作。各地要进一步整合、提升、拓宽城市社区服务组织的功能，加强社区经办服务能力建设，解决必需的工作经费，并列入同级财政预算。大力发展社区卫生服务，将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围；对参保居民到社区卫生服务机构就医发生的医疗费用，要适当提高医疗保险基金的支付比例。

五、深化相关改革

（十三）继续完善各项医疗保障制度。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，采取有效措施将混合所有制、非公有制经济组织从业人员以及灵活就业人员纳入城镇职工基本医疗保险；大力推进进城务工的农民工参加城镇职工基本医疗保险，重点解决大病统筹问题；继续着力解决国有困难企业、关闭破产企业等职工和退休人员的医疗保障问题；鼓励劳动年龄内有劳动能力的城镇居民以多种方式就业并参加城镇职工基本医疗保险；进一步规范现行城镇职工基本医疗保险的支付政策，强化医疗服务管理。加快实施新型农村合作医疗制度，进一步完善城市和农村医疗救助制度。完善多层次医疗保障体系，搞好各项医疗保障制度的衔接。各统筹地区可逐步建立城镇居民大额补充医疗保险制度，对城镇居民超过封顶线以上的医疗费按规定比例给予偿付。

（十四）协同推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。根据深化医药卫生体制改革的总体要求，统筹协调医疗卫生、药品生产流通和医疗保障体系的改革和制度衔接，充分发挥医疗保障体系在筹集医疗资金，提高医疗质量，控制医疗费用等方面的作用，进一步转变政府职能，加强区域卫生规划，健全医疗服务体系。建立健全卫生行业标准体系，加强对医疗服务和药品市场的监管。规范医疗服务行为，逐步建立和完善临床操作规范、临床诊疗指南、临床用药规范和出入院标准等技术标准。加快城市社区卫生服务体系建设，充分发挥社区卫生服务和中医药服务在医疗服务中的作用，有条件的地区可探索实行参保居民分级医疗的办法。

（十五）建立*省城镇居民基本医疗保险联席会议制度。省城镇居民基本医疗保险联席会议（以下简称省联席会议）负责组织协调和宏观指导试点工作，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题，并就重大问题向省政府提出报告和建议。各试点城市也要建立相应的组织领导机构，加强对城镇居民基本医疗保险试点工作的领导。

（十六）选择确定试点城市。经认真审核，综合评价，并报经国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议审批，确定了哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市为我省20*年试点城市。试点城市的试点实施方案，要报省联席会议批准，并报国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议办公室备案。申报扩大试点的城市，要于申请正式实施试点年份的前一年11月底前，将申报文件和拟实施的方案以当地人民政府的名义报省联席会议审批。拟申请试点的县（市）要经过地市级政府统一上报，暂未确定试点的城市要在完善城镇职工基本医疗保险制度的基础上，做好城镇居民基本医疗保险的数据统计和调查测算等有关工作，为启动试点做好准备。

六、加强组织领导

（十七）明确部门职责。各级劳动保障部门要会同发改、财政、卫生、民政、教育、食品药品监管、中医药管理、物价等有关部门制定相关配套政策和措施。各部门要明确职责、协同配合，加快推进各项配套改革。各级劳动保障部门负责城镇居民基本医疗保险的管理和组织实施工作；各级财政部门要积极主动做好财政补助资金的安排、拨付和基金的监督管理工作；审计部门要对城镇居民基本医疗保险基金的收入、支出、管理及政策、规章、制度执行情况进行审计；卫生部门要合理布局城镇社区卫生服务机构，加强对医疗服务机构的监督管理，为城镇居民提供优质价廉的医疗服务；民政部门要做好城镇低保对象参保和医疗救助工作，同时负责做好低收入家庭的界定工作；食品药品监管部门要加强对社区医疗机构及定点医疗机构、药店的药品、医疗器械的质量监管；物价部门要做好各医疗机构执行国家药品价格政策以及各项医疗服务收费的监管工作；教育部门要做好在校学生参保登记和缴费工作；公安部门要配合开展城镇居民基本医疗保险的情况调查工作；其他部门也要按各自职能做好有关工作，为推进医疗保险制度改革创造良好的环境、提供有力的支持，确保试点工作的顺利进行。

（十八）精心组织实施。试点城市人民政府要根据本方案提出的试点目标和任务、基本政策和工作步骤，统筹规划，积极稳妥地推进本行政区域的试点工作。试点城市要在充分调研、周密测算、多方论证的基础上，制定试点实施方案并精心组织实施。试点过程中，要及时总结经验，完善制度，进一步探索更加符合实际的城镇居民基本医疗保险体制和机制。已经开展城镇居民基本医疗保险工作的地区，要进一步总结经验、完善制度、规范管理。

医政医管工作要点范文第9篇

【关键词】 医院政工绩效管理；竞争力；影响

改革开放以来，进过几十年的发展，我国在社会生活的方方面面都有了较大程度的进步，已经基本上步入了小康社会。但是不可避免的是，在社会发展的同时，各种矛盾也逐渐出现，成为社会生活中的不安定因素。近年来，随着医患冲突的不断曝光，医患矛盾逐渐成为一个社会性问题，不仅影响了社会的稳定，同时对于医院的发展也产生了非常不利的影响，阻碍了我国医疗卫生事业的健康发展。为此，加强医院政工绩效管理成为医院管理工作的重点和难点，成为提高医院竞争力的一项有力措施。1 对政工绩效管理的基本认识

1.1 政工绩效管理的概念 政工就是指思想政治工作，而绩效管理指的是各级管理者与员工为了实现组织目标而共同参加的绩效计划制定、绩效考核评估、绩效目标提升、绩效辅导沟通、以及绩效结果应用等的持续循环过程，它的目的是提高组织、部门、以及个人的绩效。因此政工绩效管理简单来讲就是对思想政治工作进行有效管理，从而提高企业和员工的思想政治水平，提升核心竞争力。

1.2 政工绩效管理的类型 政工绩效管理和其它的绩效管理一样，主要分为激励型政工绩效管理与管控型政工绩效管理两种类型。前者侧重于激励员工对思想政治工作的热情和积极性，后者比较侧重于端正员工对思想政治工作的态度，提高思想政治水平。他们的目的都是为了通过思想政治教育和管理来提高员工的思想政治认识，营造良好的思想政治氛围，从而间接地提升自身的竞争力。

1.3 政工绩效管理工作的要点 政工绩效管理工作是一种比较复杂细致的工作，需要抓住工作的要点：首先是工作标准要精细健全，其次具体管理工作需要及时沟通和反馈，同时要强化员工对政工绩效管理工作的认识，此外还要保证政工绩效管理的内容和形式统一等。只有这样才能使政工绩效管理工作落到实处，真正为企业发展服务。2 医院进行政工绩效管理的作用

在医院的管理工作中，政工绩效管理占据着很大的一部分，同时政工绩效考核作为政工绩效管理工作中的一项重要内容，对于优化医院管理具有非常重要的作用和意义，应当成为医院管理工作的重点。

2.1 激励作用 在医院政工绩效管理中，需要建立和健全考核制度，真正做到奖罚分明、按劳分配，避免出现薪酬发放混乱、非法领功的现象。这样能够充分发挥其激励作用，调动员工的工作热情和工作积极性，促进医院各项工作的有序进行。

2.2 导向作用 医院进行政工绩效管理能够充分发挥其导向作用，使医院员工自觉维护医院利益，同时也能够反映管理者的意图，引领和促进医院自身的整体长远发展，提高医院综合实力。

2.3 控制作用 财务状况是衡量医院核心竞争力的一项重要指标，财务控制的结果最终取决于考核制度的可行度，与考核制度的执行状况关系密切。通过政工绩效考核，可以有效地实现财务控制，减少和控制违法现象的出现。

2.4 护航作用 在医院的各项经营管理活动中会遇到诸多的困难，影响医院的健康发展。而进行政工绩效管理能够促使医院根据自身实际情况不断调整发展目标，有效缩短现实和理想之间的距离，起到护航作用。

2.5 促进政工管理工作 医院政工绩效考核作为政工管理工作的一种有效控制手段，是医院制定政工管理制度的参考和依据。由于医院的很多工作技术性较强，因此绩效效果不是特别明显，但是进行政工绩效管理能够有效实施奖惩、升迁、淘汰等，从而促进政工管理工作的不断完善。3 医院政工绩效管理对医院竞争力的影响

医院的竞争力是在长期的发展过程中形成的、能够支撑医院生存、促进医院发展的一种竞争优势，从而使医院在激烈的市场竞争中掌握主动权。一般医院的文化氛围、经营状况、创新能力、以及服务质量等会直接或间接地影响医院的竞争力。

3.1 政工绩效管理能够从整体上对医院进行考核 随着社会的发展，市场需求也在不断变化，因此医院的竞争指标也在一定程度上发生了变化。政工绩效管理能够使财务指标和非财务指标相互联系起来，并相互促进、相互制约，形成一个有机的整体。这对于保持和提高医院的竞争力，以适应市场形势的变化具有非常重要的作用和意义。

3.2 政工绩效管理能够促进个体的能动性 从表面上来看，进行政工绩效管理增加了管理者的工作量，但是在更深的层次上来看是把责任细化、具体到了每一个人的身上，从而促进个体的能动性。因此，加强医院管理，提高医院竞争力并不仅仅是管理者自己的事情，同时它还应该成为每一个员工的责任，以便从经营管理的各个环节和细节上提升医院的整体竞争力。

医政医管工作要点范文第10篇

新型农村合作医疗试点工作开展以来，各地认识明确，组织有力，工作扎实，稳步推进，取得了明显的成效，受到了广大农民群众的欢迎，为探索新形势下做好农民医疗保障工作，逐步完善新型农村合作医疗制度积累了经验。根据国务院第101次常务会议和2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议精神，从*年起，将调整相关政策，加大力度，加快进度，积极推进新型农村合作医疗试点工作。现就有关问题通知如下：

一、高度重视新型农村合作医疗试点工作

建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。各有关部门要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重大意义，按照国务院的部署和要求，统一思想，明确目标，精心组织，扎实工作，把这项造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好。各省（区、市）相关部门要认真组织开展调查研究，完善试点方案，规范运作机制，形成2~3种比较成熟的试点模式，供今后推广时借鉴。

二、明确扩大试点的目标和要求

各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗试点。*年，使全国试点县（市、区）数量达到全国县（市、区）总数的40%左右；*年扩大到60%左右；2008年在全国基本推行；2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。东部地区可在规范管理的基础上加快推进速度，有条件的地区可探索多种形式的农村医疗保障办法。在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险；坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。

三、加大中央和地方财政的支持力度

为体现党和政府对农民健康的关心，提高农民的受益水平，引导农民踊跃参加，从*年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民由每人每年补助10元提高到20元，地方财政也要相应增加10元。财政确实有困难的省（区、市），可*年、*年分别增加5元，在两年内落实到位。地方财政增加的合作医疗补助经费，应主要由省级财政承担，原则上不由省、市、县按比例平均分摊，不能增加困难县的财政负担。农民个人缴费标准暂不提高。同时，将中西部地区中农业人口占总人口比例高于70%的市辖区和辽宁、江苏、浙江、福建、山东和广东六省的试点县（市、区）纳入中央财政补助范围。中央财政对辽宁、江苏、浙江、福建、山东和广东省按中西部地区补助标准的一定比例安排补助资金。各级财政部门要认真落实新型农村合作医疗补助资金，在年初预算中足额安排，并及时下拨到位，为新型农村合作医疗的顺利开展提供必要的资金保障。

四、不断完善合作医疗资金筹集和监管机制

各地要认真总结试点单位的好做法，积极进行农民个人缴费方式的探索，充分发挥基层组织的作用，建立稳定的筹资机制。如果农民个人自愿，经村民代表大会讨论同意，可以由村民自治组织代为收缴农民的个人缴费。要加强基金管理，做到专户储存，专款专用，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。要建立健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法，实行基金使用管理的县、乡、村公示制度，把合作医疗报销情况作为村务公开的重要内容，探索农民参与监督和民主管理的长效机制，保证农民的知情权和监督权。要加强对合作医疗基金管理和使用的专项审计，发现问题，及时纠正。

五、科学合理制定和调整农民医疗费用补偿方案

随着试点数量的增加和政府补助水平的提高，各地要在分析、总结合作医疗制度和基金运行情况的基础上，认真测算，科学制定和调整农民医疗费用补偿方案。方案的制定和调整要掌握以下原则：一是要在建立风险基金的基础上，坚持做到合作医疗基金收支平衡，略有结余；二是新增中央和地方财政补助资金应主要用于大病统筹基金，也可适当用于小额医疗费用补助，提高合作医疗的补助水平；三是补偿方案要统筹兼顾，邻县之间差别不宜过大；四是补偿方案的调整应从新的年度实行，以保持政策的连续性和稳定性。

六、加强合作医疗管理能力建设

各试点县（市、区）要加强经办机构建设和管理。要按规定解决合作医疗经办机构的编制，同时要支持保险公司参与合作医疗业务服务的试点。要按照新型农村合作医疗试点的基本原则和政策要求，明确政府相关部门、经办机构（保险公司）及定点医疗机构的权利、义务，保障参合农民的合法权益，为农民提供方便、良好的服务。要继续加强合作医疗管理人员和经办人员的政策、业务培训，提高合作医疗管理能力。要加快合作医疗信息化建设，逐步实现网上审核报销、监管和信息传输，加强规范管理。试点县（市、区）财政部门要将经办机构人员和工作经费列入年度预算，予以保证，不得从合作医疗基金中提取。地方各级人民政府要对新增试点县（市、区）适当提供启动经费。中央财政将通过专项转移支付对中西部地区的试点工作予以支持。

七、进一步解决好贫困农民的看病就医问题

要建立和完善农村医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接。加大各级政府对医疗救助资金的支持，充分发挥民政部门的主导作用，动员红十字会、基金会等社团组织、慈善机构和各类企事业单位等社会力量，多渠道筹集资金。进一步完善相关政策措施，明确救助范围，提高救助水平，重点解决好农村五保户和贫困家庭的问题。在帮助救助对象参加合作医疗的同时，对个人负担医疗费用过重、难以承担的部分，应给予适当补助。针对农村贫困人口家庭收入低、生活困难大的实际，在新型农村合作医疗试点工作中对农村救助对象应给予更多的政策优惠。通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补，共同解决贫困农民看病就医难的突出问题。

八、加强农村医疗服务监管

各级卫生行政部门要加强对医疗机构服务行为和费用的监管，采取有效措施遏制农村医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度，引入竞争机制；制定合作医疗基本药品和诊疗目录，严格规定目录外药品和诊疗费用占总医药费用的比例，并实行病人审核签字制；严格控制定点医疗机构平均住院费用、平均门诊费用的上涨幅度，控制定点医疗机构收入中药品收入所占的比例。要加强对乡镇卫生院的监管，维护公立卫生院的公益性质。要重视和加强中医药和民族医药的应用，应将符合条件的中医医疗机构列入定点医疗机构范围，将适宜的中药和中医药诊疗项目列入合作医疗基本药品和诊疗目录，满足农民对中医药和民族医药的需求。价格主管部门要会同卫生行政部门探索建立符合实际的农村医疗服务项目规范和医药价格标准。

九、继续加强农村药品监督和供应网络建设

要继续加强农村药品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设，充分利用现有网络和人员，建立适合农村实际的药品供销体系和监督体系，规范药品供销渠道，加强质量监管，严厉打击非法药品经营活动。逐步推进农村医疗卫生机构药品集中采购或跟标采购；也可由县级医疗机构或乡镇卫生院为村卫生室代购药品；鼓励药品连锁企业向农村延伸，对农村基层医疗机构实行集中配送。通过建立多种形式的农村药品供应渠道，保证农民用药安全、有效、经济。

十、加快推进农村卫生服务体系建设

要加强农村医疗卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络。把农村卫生服务体系建设纳入“*”规划，以加强县、乡医疗卫生机构能力建设为重点，并对中西部贫困地区传染病、地方病重疫区的村卫生室建设给予适当支持。各级政府要集中力量在每个乡镇办好一所公立卫生院，并由县级政府统一管理。有条件的地方，可根据实际情况，通过整合现有卫生资源，建立农村社区卫生服务机构，更好地承担农村疾病预防控制、基本医疗、健康教育等公共卫生工作。各地要结合乡镇机构改革，明确乡、村级公共卫生工作职责并落实到位。各级政府要按照明确职责合理负担的原则，建立和完善农村卫生经费保障机制。

十一、加强农村基层医疗卫生队伍建设

加强农村基层卫生技术人员培训，建立终身教育制度，提高农村卫生人员的专业知识和技能。高等医学院校要加强面向农村需要的卫生专业人才培养，扩大定向招生试点。研究制定农村卫生技术人员职称晋升的倾斜政策，鼓励农村卫生技术人员安心工作。建立城市卫生支援农村的长效机制，城市医院要选派医务人员轮流定期到县级医院和乡镇卫生院帮助开展医疗服务和技术培训。城市医生晋升主治或副主任医师之前，必须在县或乡医疗机构累计服务满1年。城市医疗卫生机构新录用的大学毕业生，在获得医师执业证书后分期分批到农村医疗卫生机构服务1年，服务期限可以计算为城市医生在晋升主治和副主任医师前必须到农村服务的时间。县级医院也要建立对乡、村医疗机构的定点帮扶制度。要制定政策引导医学院校毕业生到农村基层从事志愿服务。

医政医管工作要点范文第11篇

【关键词】 医院管理 人事管理 思想政治工作 相互关系

思想政治工作和人事管理都是以“人”为工作对象，在工作过程中都强调“以人为本”，尊重人、理解人、关心人。人事管理缺少不了思想政治工作，思想政治工作是医院人事管理的核心内容，而人事管理中的思想政治工作仅仅是医院思想政治工作的一部分，思想政治工作渗透在医院管理的各个方面，是医院管理的精神动力。

1 医院人事管理是思想政治工作的重要阵地

思想政治工作作为我党的优良传统，在新中国的建立、社会主义建设时期发挥了重要作用，是建设社会主义精神文明的根本保证。医院人事管理是医院管理的重要组成部分，是社会主义建设事业的一部分，必须在人事管理中强化思想政治工作，发挥思想政治工作在人事管理中的关键导向作用。

（1）人事管理制度的制定、完善、执行有赖于思想政治工作的协调、沟通。为了适应形势发展的需要，医院的人事管理制度需要相应的进行调整、改革。新管理制度的建立、完善和执行，需要广大医护人员和患者的积极参与、理解、支持和配合，通过思想政治工作整合各方面的利益诉求，充分尊重各方面的意见，保障人事管理制度得到有效执行。

（2）人事管理工作需要思想政治工作的导向、凝聚以及激励。医院作为特殊的公众场所，医护人员的职业道德建设一直是医院人事管理的重点内容。思想政治工作是对医护人员精神世界的改造，能在一定程度上对医护人员的价值观进行修进。首先，有效的思想政治工作，通过适当的启发、动员、批评及自我批评、相互监督等方法，引导医护人员树立正确的职业道德、价值观、责任感，净化医院道德环境。其次，思想政治工作通过人与人之间精神上的沟通，增强医护人员的使命感、责任感和归属感。最后，思想政治工作通过与人事管理中的物质激励结合起来，在一些容易产生内部矛盾的地方，征询内部意见、平衡各方利益、依循公平、公开、公正的原则，多做沟通，将内部矛盾消灭在萌芽状态。

2 思想政治工作是医院人事管理的核心内容

随着医疗体制改革的进一步深化，医院人事管理工作的侧重点从“人事”（档案管理）转变到“人力资源”（人力开发），主要内容包括了人员招聘、培训、分配、奖惩、评价等多方面，医院人事管理的目的是要充分调动医护人员的积极性，取得较好的社会效益和经济效益，增强医院的核心竞争力。

（1）思想政治工作是医院人事管理的应有之义，两者不可分割。人事管理以“人”为中心，通过协调人与人、人与事的关系，发挥医护人员的积极性、主动性和创造性，达到人尽其才、才尽其用以及人事相宜的和谐状态。而思想政治工作也是以“人”为工作对象，通过思想意识教育，提高医护人员的思想觉悟，并对医护人员的人生观、道德观进行修正，使之符合医院精神文化建设的要求。两者的工作对象一致、最终目标一致，相互融合，相互促进。

（2）医院的人事管理离不开思想政治工作的促进作用，从某种意义上来说，思想政治工作贯穿于医院人事管理工作的全过程，是医院人事管理的核心。

（3）思想政治工作的内容不仅仅包含对医护人员的人生观、价值观的修正，还包含对医院整体的人事管理提供重要的思想指导作用。人事管理作为医院行政工作的一部分，通过对医护人员的科学管理，使得其为广大患者提供优质的诊疗服务。医院的人事管理需要坚持正确的舆论导向，坚决抵制社会不正之风的影响，服从党的领导，用共产主义思想体系教育医护人员，使得医护人员树立正确的立场、观点，掌握正确的思想方法和工作方法，在工作中严格践行“以人为本”、“为人民服务”的宗旨。这些都是医院思想政治工作的重要内容，也是医院人事管理的指导思想。

3 处理好人事管理和思想政治工作的关系，促进医院的可持续发展

现代化的企业人力资源管理并不完全适合医院的人力资源管理，需要进行必要的完善和补充。思想政治工作则强调对“人”思想的改造，通过人与人之间的对话、沟通，平衡医院发展和医护人员职业发展的关系，凝聚医护人员对医院发展的共识，激励医护人员的工作积极性，促进医院管理水平的提升和医院事业的发展。

（1）医院思想政治工作需要以人事管理制度为框架，思想政治工作不能对人事管理制度形成破坏，应该成为人事管理制度有效执行的重要保障。人事管理制度作为医院基本的管理制度，一经制定，所有医护人员都必须严格遵守。人事管理活动中的思想政治工作，主要目的是通过人与人之间的沟通，加深医护人员对人事管理制度的理解并获得医护人员对人事制度的支持。在思想政治工作中，不能以牺牲医院管理制度的方式来获取医护人员对医院人事管理的支持。

（2）保持人事管理和思想政治工作的相对独立性，共同促进医院的可持续发展。思想政治工作和医院人事管理工作的性质有着根本性的区别，两者不能混为一谈，不能以人事管理活动来代替思想政治工作，也不能以思想政治工作来取代人事管理，只有结合两者在医护人员管理上的优势，才能凝聚医院发展的力量，共同促进医院的可持续发展。

4 结语

医院的思想政治工作是医院精神文明建设的基础性工作，是医院管理的灵魂和核心。医院人力资源管理是医院管理的核心内容，为医院的可持续发展提供重要的人力支撑。在社会主义事业发展的新阶段，思想政治工作和人力资源管理都面临严峻的挑战，如何规范医护人员管理，为广大患者提供优质、高效的医疗服务是两者共同的目标，在具体的医院管理中，两者相辅相成，相互融合，互相促进。

参考文献：

[1]谢金好.人文关怀在基层医院思想政治工作中的运用.企业文化：中，2012年第6期.

医政医管工作要点范文第12篇

关键词：医保管理 医保政策 医疗卫生改革

医疗保险制度以及医保工作是我国公共政策中的重要内容之一，与国计民生有着密切的联系，影响着人民群众的生活。目前我国医院改革不断深入，运行机制也逐渐完善，当前的医疗保险制度覆盖范围也逐渐扩大，医保管理工作的难度也逐渐增大。新形势下，医保管理工作有很多不可预见的因素，因此需要采取有效的措施，积极开展各项工作，促进医院实现持续发展。

一、医院医保管理工作的定位

当前医保管理部门在医疗服务体系中占有重要的地位，它是政府开展全面健康管理的人，也是医疗机构开展服务的委托人，还能够患者购买服务。医保管理部门需要正确认识到新形势下自身功能的定位，为医院的发展提供有力的支持。

（一）守护人民群众健康的机构

医院的医保工作是直接由医院进行管理的，承担着维护患者健康以及权益的重任。医保政策就是为维护患者健康利益的，能够使患者获得安全、舒适以及廉价的医疗服务，因此各项政策措施以及制度等的建立需要以此为基础。保证医院医保作为患者服务的前沿阵地，以患者为中心，积极开展各项服务与工作。

（二）医保政策的宣传部门

当前医疗卫生体制改革不断深入，涉及的矛盾和问题也逐渐增多，攻坚的难度也逐渐增大。新形势下，新政策、制度等不断出现，使得基层卫生政策的执行者面临着更高的要求，政策的落实以及效果的实现很大程度上是与政策执行相关的，因此医院医保作为医保的主要力量，需要承担更大的责任与使命。突出政策宣传的职能，营造良好的就医环境，避免医疗纠纷。

（三）医院利益的维护者

新医改政策坚持顶层设计，这是一种从上到下的设计方式[1]，能够实现宏观的管理与调控，保证医改政策的科学合理，强化其实践性。医保政策的设计与实施难免会存在一定的不足，因此需要医院医保部门积极参与到医保政策的制定与调整中，保证其科学性和合理性，维护医院的合法权益。

（四）各方利益的协调机构

医院的医保部门是综合性的机构，与各方的利益都密切相关，也是各种矛盾的汇聚点。要与医院内部的管理人员、医务人员沟通协调，还需要与医院外的民政、商业保险、医保管理部门以及参保患者进行沟通，因此必须要做好协调者的工作，巧妙化解纠纷，维护协调各方利益。

二、新形势下医院医保管理工作的现状

当前医院医保管理工作虽然已经开展了大量的工作，但是在实际开展中很难获得良好的效果。

医院中专业的医保管理人员数量难以满足巨大工作量的需要。当前社会结构以及形态不断发展，医院的医保管理工作也在不断调整，对此，医院的政策宣传、费用结算以及审核等难度逐渐增大。

医院医疗保险制度不断扩大对医保管理也提出了较高的要求。但是目前医院医保管理人员的素质水平不能满足实际需要，对医保政策的了解、专业技术水平等还有待提升。

现阶段，还有些定点医院没有深入全面地对医保政策进行教育宣传，提供给参保患者的宣传资料比较浅显，有些甚至把已经被废除的政策宣传给参保患者。此外，医务人员和定点药店的营业人员也没有接受专业的政策教育培训[3]，使得基层的工作人员对于医保政策的了解并不到位，不能给参保人员提供科学的政策信息。此外，由于医保政策具有一定的复杂性，使得医保宣传工作的难度也比较大，参保患者不了解医保政策，通常都是医生说什么就是什么。

新形势下，医疗卫生改革不断推进，一些定点的医疗机构为了实现更大的经济效益，对各个科室的收入指标进行划分，在治疗过程中允许医疗收费与医务人员的经济效益挂钩，导致小病大养、无病住院的现象增多。同时，医院收费中，还会出现收费项目与医嘱不相适应的现象，之所以出现这种情况主要是没有严格监督管理医院的收费情况，使得医院在收费方面存在着较强的主观性。

三、新形势下医院医保管理工作开展措施

（一）明确当前形势，积极转变工作理念

当前，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险三大系列全面启动，医院中医保病人占有很大的比重。

现阶段市场竞争日渐激烈，医院需要对新技术、新设备以及业务成果等加强宣传，使其社会影响力得以扩大。要坚持以病人为本的理念，强化创新以及风险意识，实现积极主动、全方位、深层次的服务，实现各岗位工作人员的优质服务。充分利用医院的各种技术以及设备，通过特色化的手段吸引更多的患者，使患者的就医时间缩短，利用现代化的信息技术手段，促进工作效率以及质量的提升。医保服务管理人员还需要根据周边的具体情况加强医保的宣传，开拓市场，与卫生行政部门、医保中心以及企业等加强联系，形成稳定的网络关系，进一步扩展新客户。同时加强县域间的联系，加强协作，为其提供技术上的支持，以极大的热情提高其服务质量，为参保患者提供优质的服务，使医院获得更多的经济效益。

（二）医院要加强与医保管理部门的沟通

医疗保险服务是以定点医院作为载体的，因此需要加强与医保经办机构的沟通，加强交流，让医院及时了解医保工作的动态，并对医保管理措施进行调整，对于存在争议的问题要做到理解，协调解决，得到医保经办机构的支持，保证医院医保政策的顺利实施，使双方利益得到维护。协议签订后，需要对新协议的内容进行解读，结合医院各科室的实际费用情况重新制定院内绩效考核办法。依据医保协议政策，落实协议内容，减少医院的违规行为。

（三）加强医务人员的教育培训

对医院以及下属医疗单位的医务人员进行教育培训，医保办的工作人员不仅要向院长汇报新出台的医保政策，还需要组织全体领导对医保政策进行解读，使医院的领导班子成员能够对新医保政策做到及时全面的了解，保证医保政策的有效落实。医院应让专职人员对新医务人员进行医保政策培训，使其快速把握医保政策。

此外，还需要定期邀请医保中心的工作人员对医院的医务人员进行医保政策的讲座，学习结束后进行考核，将考核成绩与绩效相挂钩，促使医务人员积极主动学习。不仅要对医务人员进行医保政策的教育培训，还需要对相关科室的医务人员进行专项培训，比如急诊、儿科等专项培训[5]。

（四）做好医保政策的宣传工作

为了保证医保政策的有效落实与实施，医院需要对参保患者开展医保政策的宣传，使参保患者对医保内容有全面的了解。医院可以将医保政策印刷成宣传单页发给医保患者，或是利用医院的宣传栏加强医保知识的宣传。可以利用医院的候诊大厅的多媒体显示屏滚动播出医保的相关政策。

在医院前台设立医保政策的咨询处，专业的医保人员对患者解决提出的与医保政策相关的问题。可以利用医院网站，设立医保政策的专栏，将相关的医保政策以及文件等及时上传，使参保人员有更多的了解医保政策信息的方式和渠道。

（五）医院要对医保工作进行监督检查

当前新医疗保险制度不断发展和实施，为了使医保工作顺利推进，取得实际的效果，医院的医保管理部门需要依据相应的办法定期对医院各科室的医保工作进行检查和考核，从而对医务人员的行为进行有效地约束，保证医保工作的顺利开展。

医院应积极强化医疗保险制度管理的自我检查力度，严格按照相关的医疗保险用药管理，保证医保用药审批制度得到严格的执行，使医疗保险目录能够依据相关的需要抽查处方、病历，对配药进行检查等，使各项工作都严格按照相关的规定开展。

（六）完善医保管理工作的奖惩制度建立

为了使医院医保管理工作取得良好的效果，应在全面掌握医保相关法规政策的基础上，根据医院发展的实际情况，制定完善的奖惩制度，使医院医务人员的医疗行为得以约束和规范，提高其工作的积极性与主动性。

医院需要定期对各科室的指标执行情况进行考核和奖惩，可以按月、季度或年进行考核，整个年度中，如果科室、个人出现与医保政策规定相违背被拒付的医药费用，要从相关科室和当事人的奖金中扣除，以使所有工作人员都能够积极认真地开展工作，促进医院医保管理工作的顺利推进。

四、结束语

当前医疗改革不断推进，医院医保管理是十分重要和复杂的工作，与医院管理的各个方面都有一定的关系。新形势下，医院要做好医保管理工作需要全体职工共同努力。医院应转变理念，加强与医保管理部门的沟通，加强医务人员的教育培训，积极宣传医保政策，监督检查自身的医保工作情况，完善医保管理工作的奖惩制度建立，促进医院医保管理工作顺利推进。

参考文献：

[1] 魏丹丹.医院医保管理工作的实践与体会[J].现代医院，2014，14（12）：129- 130.

[2] 郑丹桂，孙俊如，蔡月桃，等.加强医院医保服务能力建设的内外路径[J].现代医院管理，2014，12（03）：56-58.

[3] 刘海蓉，郝玉春，孙超伟.探索有效的医院医保管理模式[J].中国卫生产业，2014，（26）：57- 58.

医政医管工作要点范文第13篇

。

一、基本情况 二、主要做法

为了使新型农村合作医疗试点工作扎实稳妥地向前推进，区财政部门主要抓了以下几个方面的工作。

(一)加强领导，强化措施

一是成立了领导机构及办事机构。及时成立了**区新型农村合作医疗管理委员会，由区长任主任。设立区新型农村合作医疗管理委员会办公室并组建8个乡镇合管站，全面负责合作医疗试点工作。 三是完善各项制度办法。在调查研究的基础上，制定了**区新型农村合作医疗管理办法、报销补偿办法、药品目录、诊疗目录、医疗服务目录及相应的管理办法、定点医院管理办法及考核标准等规范性文件，便于在执行过程中做到有章可循、有据可依，保证了合作医疗工作的公开、公正、公平。

(二)管好基金，取信于民

为保障新型农村合作医疗基金安全运行，根据省、市有关文件精神，**区按照“管钱不管账，管账不管钱”的管理原则，制定的相关基金管理办法中体现了二大特点。

1、保证合作医疗基金的安全运行。合作医疗基金来源是个人缴纳、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，这三部分资金全部转入区财政农村合作医疗基金专户，集中管理，专款专用。基金支出实行财政专户集中支付制度，每半月由乡合管站初审、区合管办复审，按乡镇编制住院补偿报表，经区财政局复核后，直接从财政专户拨付到乡镇财政所零户统管账户上，乡镇医院和个人补偿金全部以领款单的形式领取，整个过程是在一种封闭状态下运行。 (三)调整政策，惠及农民诊治疗时，全年可以得到1000—6000元不等的门诊医疗费用的补偿，解决了他们的经济困难及对后续治疗提供了帮助 两年来，共有4246(包括重症门诊)人次，享受了合作医疗的报销补偿。其中得到3000元以上补偿的有337人次，获1万元以上补偿(含大病救助)的有34人，**乡农民张仲英得到30000元补偿救助金，成为当时在全省范围内获补偿最高的受益者。2005年度青菱乡村民金惠英因患尿毒症获得补偿及救助金30000元，为她透析治疗提供了很大帮助。

(四)加强定点医院的管理，维护农民的切身利益

新型农村合作医疗定点医院是新型农村合作医疗制度实施的重要组织部分，定点医院管理的好坏直接影响农民的医疗保障水平，影响这项制度的顺利实施。因此，**区把加强定点医院的管理作为巩固合作医疗的重要内容，并采取了一些行之有效的措施：一是与定点医院签订医疗服务协议书，明确了双方的权利义务，提出要认真履行医疗服务协议，更好地为参合农民服务的具体要求。对自费药品、自费检查项目及医疗服务项目实行签字制度，维护农民的知情权。二是组织专家每半年对定点医院进行一次检查，按照新型农村合作医疗定点医院考核评分标准，检查定点医院的组织管理、医疗服务管理、医疗服务质量等内容，对检查中发现的问题当场进行反馈并提出整改意见。三是定期召开定点医院负责人会议，通报检查情况和报销审核中发现的问题，对问题突出的，下达整改通知书，要求限期整改。这些措施较好地维护了农民利益。

三、试点工作的几点体会

(一)认真贯彻党和国家的政策，是推行新型农村合作医疗的根本保证。《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》明确指出了政府对合作医疗的组织、引导和支持责任，农民自愿参加原则和个人、集体、政府多方筹资的渠道，这些政策很具体，操作性强，只要认真贯彻执行了这些政策，就能调动各方面的积极性，把事情办好。

(二)领导重视，是推行新型农村合作医疗制度的关键。区委、区政府高度重视，动员会主要领导参加亲自动员，向乡镇提出了明确的要求，形成了区和乡、镇两级党委、政府联动的格局，财政、卫生等部门之间相互协作形成合力。

医政医管工作要点范文第14篇

[关键词]政工工作；医院；人力资源；管理；重要性分析

[中图分类号]R-02 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0123 ― 02

随着我国社会经济的不断发展，以及医疗体制改革的进一步加深，医院的人员管理模式已经转入到人力资源管理模式。在医院的人力资源管理工作中，很容易与医护人员的自身利益发生冲突，而这些问题往往会影响医护人员的工作质量和思想情绪，影响管理工作的各项落实，从而制约医院的发展。政工工作是一项优良传统，应该始终贯彻落实下去的，将政工工作融入到医院的人力资源管理工作中，能够处理医护人员的政治思想问题，对协调医院人力资源开发和管理工作有着重要的意义。

一、政工工作与人力资源管理的关系

随着我国各类体制改革的不断深入，在医院的人力资源管理中也出现了管理的新的思想和模式。而新模式下的管理与医护人员的之间的关系密不可分，人力资源管理主要针对医护人员的人事调配、职称考评、工资福利等等，而这些又都是医护人员所关注的问题。新型的人力资源管理能够有效的保障医院工作的顺利、高效的进行。政工工作是对医护人员进行政治思想教育，能够完善医护人员的自身素质，提升医院整体素养，还能提高医护人员的积极性。政工工作能够不断加强医护人员的思想价值观念，树立以医护工作为中心和以病人为中心的服务理念和价值观念。政工工作与人力资源管理是相辅相成的，将二者工作有机的结合起来能够更好的促进医院管理的全面展开。

二、政工工作在人力资源管理中的地位和作用

政工工作是我党的一大优良传统，今后也必将长期执行下去，政工工作是经济工作和其他工作中必不可少的组成部分，是建设社会主义精神文明的重要保证，服从并服务于经济建设的，因此政工工作在人力资源管理中占据着不可比拟的重要地位。

（一）做好政工工作能够促进人力资源管理制度的改革

由于医院不同于企业，是一种带有公益性质的社会主体，面向大众，因此在医院的人力资源管理工作不能完全采用企业追求利益的这类目标进行规划。同时市场经济的不断发展，也导致了医院之间的竞争变得日益激烈，医院想要在竞争中寻求发展，必须将人力资源管理制度进行改革。需在医护人员中展开政工工作，始终贯彻在医院人力资源改革的整个过程，消除他们的不良情绪，化解内部矛盾，调动医护人员的积极性，提高医护人员的整体素质，促进医院人力资源改革工作的顺利进行。因此，政工工作是医院管理工作中的重要组成部分，是医院人力资源改革中，医护人员与改革之间的催化剂和稳定剂。

（二）政工工作能够为人力资源管理工作提供导向性

人力资源管理中政工工作的顺利展开，能够为医护人员提供导向性，能够激发医护人员的积极性，同时将医护人员团结起来，积极配合人力资源管理工作的顺利进行。政工工作早人力资源管理中的导向性主要表现在：能够引导医护人员建立正确的思想观念，同时运用合理的政治思想工作方法，培养医护人员的思想和价值观念，强调医德，和医风的培养工作，培养医护人员优秀的思想品质。政工工作就像是一条丝线，将医护人员的力量和医院的力量都串联起来，让医护人员的追求和医院的发展紧密的结合起来，关系到他们的自身利益，同时增强他们对医院的归属感、使命感和责任感。同时政工工作能够促进医护人员之间的凝聚力，通过政工工作能够使医护人员团结在一起，共同为医院的发展贡献自己的一份力量。还可以通过激励机制，心理调节，约束和行为引导的方式，根据不同的人员采取不同的手段，促使人力资源管理工作能够取得更大的进展。

（三）政工工作是建立健全医院人力资源管理体系的基础

人力资源管理是现代医院管理的重心，医院想要在激烈的竞争中，取得持续健康的发展，获取好的经济效益和社会效益，就需要医院加大对人力资源管理工作的力度，建立一套符合自身发展的人力资源管理体系。同时在管理的过程中，针对管理中存在的问题要及时加以分析、反思、总结。不断完善人力资源管理体系。而在完善体系的过程中，政工工作能够起到很好的保障作用。深化政工工作能够帮助医护人员提高政治思想觉悟，增强他们对医院的归属感，更正一些不良的社会信息影响。让他们能够自觉地参与到人力资源管理体系的建设中去，同时能够自觉遵守人力资源管理的规章制度。健全的管理体系能够很好的促进医院的发展，自觉的管理执行，能够提升医院的竞争力。

三、政工工作在医院人力资源管理中的方法

政工工作能够调动广大医护人员的积极性和创造能力，通过政治思想工作的展开能够促进医院人力资源管理各项工作的顺利进行，将政工工作渗透到管理的各个方面中去，提高医护人员的自身素质，能够促进医院的发展和竞争能力的提升。想要做好政工工作，必须要在内容、形式和手段上进行创新，培养医护人员的职业道德素养，将医院的发展和医护人员的发展紧密结合起来，充分认识政工工作的重要性，增强政工工作的渗透力和影响力，促进医院的持续健康发展。

（一）充分认识政工工作在医院人力资源管理中的重要性

医院人力资源管理工作是依托于医护人员，不能脱离医护人员主体，在管理过程中不能单纯依靠规章制度对人进行硬性要求，要充分认识到政工工作的重要性，结合政工工作，为医护人员树立正确的职业观念、价值观念，增强医护人员的职业道德。保证在人力资源管理体制下，医护人员能够积极的态度进行工作，不但能够完善医护人员自身素质，还能促进医院的健康持续发展。

（二）丰富和创新医院的人力资源管理中政工工作内容和形式

随着社会的不断进步，人们的思想价值观也在不断的改变，以往传统的价值观念可能会与当代的社会价值观有一定的偏差，同时政工工作本身就是个比较空泛的概念，工作中只有一些理论性的东西，这也给政工工作的展开带了一些困难，因此政工工作需要丰富和创新的内容和工作形式。例如，在每周的会议上，政工干部可以根据医护人员的实际情况，播放一些符合现代价值观的，以医德建设、时事新闻政治等为主要内容的视频短片，潜移默化的影响医护人员的价值观念，从而拥有高尚的职业道德。

目前政工工作仅仅依靠思想教育是很难解决实际问题的，因此政工干部要将政工工作和人力资源管理活动中的激励途径有效的结合起来，将政工工作和医护人员的自身利益相互结合起来，这样才能使医护人员积极的配合政工工作的顺利展开，将政工工作有效的结合生活实际情况，这样才能满足医护人员的积极配合人力资源管理工作的进行，才能使医院持续健康的发展。

（三）人力资源管理工作中的政工工作要贴切医护人员的实际需要和实际问题

政工工作的目的是对医院医护人员进行政治思想教育，提高医护人员的综合素质，这亦是医护人员最关心的问题。因此在政工工作中要将提升医护人员自身素质作为工作的重点。在人力资源管理活动中开展政工工作不但要对医护人员进行政治思想教育促进他们的思想转变，增强医护人员专业技能，提高职业道德素质，从而符合医院发展的需要，增强自身竞争力，进而增加医院的竞争力。

同时还要和医护人员的基本权益和利益相关联政工干部要深入到基层，去了解医护人员的实际情况，同时人力资源管理这要做好对医护人员困难的解决，将他们所关心的热点难点问题作为人力资源管理的重心，

再者，政工工作与医院人力资源管理工作是紧密联系在一起的，需要将政工工作和实际问题结合起来，不能进行空泛的说服教育。这样不但不能起到良好的效果，反而会使医护人员觉得，政工工作就是在应付政策，就是在将一些“假、大、空”与生活不符的东西讲给他们。只有将政工工作与实际问题相结合起来，才能使医院人力资源管理中的政工工作更有时效性和针对性。

（四）强化医院人力资源管理中政工工作效果

医院的工作是一个相互依存的却又是相互独立的，任何一个环节都不能脱离其他环节而独立存在，但却又是一个个独立的主体。在这样的工作环境下政工工作要深入到医院的各个体制中去，深入到医院管理工作中，将政工工作融入到人力资源管理的各个环节。政工工作要对医护人员关注的问题进行展开，结合工作实际回应医护人员的关注。调动广大医护人员的积极性和创造性，将政工工作确实落实到医院工作中，强化医院人力资源管理中政工工作的效果。

结束语

政工工作给予医院的人力资源管理工作的开展的前进方向，是医院工作中不可或缺的重要组成部分。医院是具有公益性质的社会主体，所以医院的人力资源管理不能完全照搬企业的人力资源管理。政工工作在医院人力资源管理工作中能够增强医护人员对医院的归属感，同时将自身利益和医院发展相挂钩，促使医护人员的提升自身素质，提高医院的竞争力。通过政工工作能够解决一些实际中存在的问题，同时政工工作的导向性能够引导医护人员建立正确的政治思想，强化医院内部凝聚力，促进人力资源各项工作的顺利展开，医院在人力资源管理活动中，要充分重视政工工作的重要性，将政工工作和人力资源管理有机的结合起来，调动医护人员的积极性和个人潜力，为医院的发展提供有力的基础。

〔参 考 文 献〕

〔1〕商玉洁.思想政治教育在医院人力资源管理工作的重要性〔J〕.中国科技纵横，2014，（19）.

〔2〕胡敏.政工工作在医院人力资源管理中的重要性探讨〔J〕.办公室业务，2015，（01）.

〔3〕张卫东.人力资源管理中的思想政治工作在医院的重要性〔J〕.中小企业管理与技术，2010，（06）.

〔4〕谭雪洁.浅析思想政治工作在医院人力资源管理中的作用〔J〕.中共郑州市委党校学报，2013，（02）.

〔4〕蔡晓曼，张玉洁，周超.充分发挥思想政治工作在医院人力资源管理中的作用〔J〕.江苏卫生事业管理，2014：

（02）.

〔5〕王成，夏章彬，葛璐.浅谈政工工作在医院管理中的重要性〔J〕.2015，（12）.

〔6〕易晓梅.浅谈医院人力资源管理中的思想政治工作〔J〕.2010，（02）

〔7〕何德顺.思想政治工作于医院人力资源管理相互关系的探讨〔J〕.黑龙江医药，2013，（26-16）.

医政医管工作要点范文第15篇

一、公立医院改革文件频发，可谓给力

自2009年三月国家正式启动二次医改以来，国家相关配套文件的下发是一个接着一个，而针对公立医院改革的文件，诸如《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔2010〕20号）、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）、以及3月7日下发的《2011年公立医院改革试点工作安排》（国办发〔2011〕10号）（以下简称《工作安排》等等也相继密集出台，这在以前是很少见的！而从另一方面来说，也足以说明中国的公立医院改革有多么艰难，但再难也要往前走，而且必须坚持公益性质，否则就会走弯路、走邪路、走倒退之路！正如国务院总理温家宝在一次与网友交流谈到医改时说，“医改是世界性的难题，在中国一个13亿人口的大国，解决医改确实不是一件容易的事情，……我以为最艰难的，也是最重要的，就是公立医院的改革。因为这项改革涉及城乡很多医院，我们没有经验，需要试点，……我们决心推动医改就表明政府把老百姓的健康放在心里。……我们所要坚持的方向，就是公共医疗卫生，必须坚持公益性质！”。

在《工作安排》明确提出，“公立医院改革试点涉及多方面利益的调整，是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作，力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破，将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导，密切配合，精心组织，周密部署，确保公立医院改革试点取得预期成效。”。其实公立医院改革的试点工作早在2010年2月份就已启动，全国共有47个城市陆续开展试点工作，一年过去了，试点城市试点公立医院改革到底收效如何？何时结束？笔者检索了很多媒体和网站还没有发现一家“国家版”的试点医院改革模式初现雏形！就连卫生部部长陈竺在作“深化医药卫生体制改革形势报告”时也说，“公立医院改革始终是一道绕不过去的“坎”，是缓解“看病难看病贵”的关键点。而自2010年2月正式启动公立医院改革试点工作，至今并无实质性推进。倒是在“非主流版”的地区公立医院改革从最初的质疑到现在获得媒体及当地老百姓的普遍赞同，比如陕西的神木模式、广东的高州模式等。

紧随国务院出台的《2011年公立医院改革试点工作安排》文件精神，备受瞩目的上海版医改《实施意见》和《实施方案》于3月16日亮相并向社会公开征求意见，多项举措剑指上海医药卫生事业发展的体制机制问题，意在惠及民生。新亮相的上海版方案中，“完善公立医院运行机制”、“完善补偿机制”、“完善运行机制”、“完善监管机制”等内容凸显推进公立医院改革试点的决心。相信在随后日子里，其它地区的《实施意见》和《实施方案》也会相继出台，可以预见的是，关于公立医院改革的相关国家版和地方版的文件会如走马灯一样，八仙过海，各显其能，让人目不暇接，而且会一个比一个更“给力”，我们期待着最“给力”的“神州模式”能照耀神州！

二、公立医院改革四个分开，可谓给力

在《工作安排》中明确重申了“四个分开”，要大力推动试点城市在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等重大体制机制综合改革方面积极探索，并加强指导，力争形成公立医院改革的基本路子。

这让业界颇感振奋，此前，医改的推进更多停留在“药”的阶段，每次药品降价担当了医改的主角，对于“医”的改革很少触及。虽然一些试点城市已建立健全了领导和工作机制，并陆续出台了公立医院改革试点实施方案和一批配套政策措施。但正如前文所说，正式启动公立医院改革试点工作一年来，至今并无实质性推进。举个例子，全国医改最早试点的城市芜湖和马鞍山，其医改的思路给笔者印象最深刻的是，政府统一采购，并给医院一定补助，允许医院药品顺加10个点，政府补助5个点，言外之意，和原来相比老百姓可以实实在在受益5个点，从中并没有看到多少新意来，一年多来，笔者作为安徽人，没有深刻感受到芜湖医改给当地老百姓带来实实在在的惠民政策！国务院研究院社会政策司前司长朱幼棣表示，“现在我们走了一年半，还看不到四个分开的改革的前景，而且虽然做了很多工作，但都是在药的方面，医的方面，真正触及医疗卫生体制的很少。我们这次新医改叫做医药卫生体制改革，如果体制没有变革、机制没有更新，很可能会面临着一个新的失败。”

关于“四个分开”，很多媒体都在争相报道或转载，但并没有一家媒体认真解读过到底“四个分开”表达内容是什么？为何要“四个分开”？笔者也同样是一头雾水！对于“四个分开”中的“医药分开、营利性和非营利性分开”大家不难理解，但“官办分开和政事分开”总让人有点费解！。百度百科是这样解释的：“政事分开、管办分开”是推进公立医院管理体制改革的重要原则和方向。具体讲，“政事分开“就是指政府行政职能与公共事业运作功能的分开。“管办分开”是监管与举办职能的分开。在医改方案中强调“政事分开、管办分开”，主要是由于长期以来我国在公立医院的管理上职责不清，政事、管办合一，出现监管缺位、执法不严、准入标准不一致等问题。改革的目的是，合理确定政府不同部门之间、政府与公立医院之间的职责范围，强化政府监管，使公立医院切实履行公共服务责任，推动多元化办医。

3月19日，在卫生部和国务院医改领导小组办公室在北京召开2011年公立医院改革试点工作会议上，卫生部部长陈竺强调，今年党中央、国务院更加重视公立医院改革工作，要求加快推进和重点抓好公立医院改革工作。“公立医院改革试点工作形成了一些经验，就是必须坚持公益性的改革方向；必须坚持政府领导、部门配合；必须坚持创新体制机制和实施便民惠民措施‘两条腿’走路的策略；必须坚持中央确定方向原则，鼓励地方大胆探索创新；必须坚持分类指导、分步实施。”；卫生部党组书记张茅强调，在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开”等重大体制机制改革中，“医药分开”为人民群众所密切关注，应当率先予以突破。要通过加大政府投入力度，完善县级医院补偿机制；改革支付方式，控制医药费用不合理增长；改革医疗机构内部运行机制，真正实现多劳多得、优绩优酬，最终实现“医药分开”，解决以药补医问题。

《工作安排》“四个分开”不是第一次提出，这次再次重申，也充分显示了国家对医改最难的公立医院改革的信心和决心。同时也能够看到国家对“四个分开”中侧重与先后，“医药分开”无疑是最重要也是最决定本次公立医院改革成败的关键，也是老百姓最为关注的一个环节，因此，对于2011年而言，“医药分开”将一马当先率先“破题”公立医院改革，其“给力”之势将超出业界的预期，其难度也会超出业界的预期，各个地区公立医院改革的“四个分开”上也会有很大的不同。比如，北京市公立医院改革步伐已确定将分三步走。对于社会关注度较高的医药分开、切断医院与药品的利益链条，被放在最后一步。政府部门表示，目前就搞医药分开，条件尚不成熟。目前，价格、财政、医保的补偿机制尚未完全到位，实施医药分开的条件尚不成熟，因此，仍要深入研究探索。

三、公立医院改革县级医院，可谓给力

《工作安排》强调要优先建设发展县级医院，政府在每个县重点办好1所县级医院，深化城市三级医院对口支援县级医院工作，加强县级医院骨干人才培养，逐步推进县级医院综合改革，制定县级医院综合改革方案，在全国选择300所服务人口较多、基础较好的县级医院进行以人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理服务、支付方式、调整医疗服务价格、实施临床路径、推进信息化建设等为重点的综合改革试点，鼓励有条件的地区扩大试点范围，加大试点力度。

3月19日，在卫生部和国务院医改领导小组办公室在北京召开2011年公立医院改革试点工作会议上，张茅在会议上强调，今年公立医院改革将以县医院改革为突破口。县医院覆盖70%的人口，是我国医疗卫生服务体系的薄弱环节，在统筹城乡发展中处于枢纽地位，是县域经济社会发展的重要保障。同时，县医院与城市三级医院相比矛盾相对简单；县党委政府具有很强的执行力，优先推进县级医院综合改革具有有利条件。国家发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚也强调，“……在继续推进试点城市改革的同时，把县级医院改革摆到突出位置。”

《工作安排》把县级医院作为公立改革的排头兵和先锋部队，其思路与方向都没有问题，但个人认为没有必要全国一刀切，没有必要搞的太复杂，否则就会走弯路，甚至走回头路！应因地制宜，从简从便，在“四个分开”方面也比较好协调，没有必要如地级市一样成立什么“市医管局”，搞的机构臃肿，“公公没走，又来个婆婆”，过去之所以在“医”和“药”的改革上均双双败北，主要还是“公公婆婆”太多的缘故。创意没多少，管事的倒是越改越多；老问题没解决多少，新问题倒是越改越多；有点成绩你争我抢，而出了问题就互相推诿!面对医改，针对县级医院，完全可以对现有的县卫生局及县政府分管卫生的部门打乱进行“重组”，删减那些效率低下，有名无实的部门，敢于启用新人，有思想负责任有激情的管理人员才是改革成功的基石和保障。县级医院的改革，在需要国家政策倾斜的同时，更需要大刀阔斧的深入改革，只有这样才能如鹰一样重整而再生。

有学者对“官办分开”提出了质疑，文章说，“公立医院的‘管’和‘办’职能能不能分开？不能。因为倘若分开之后，就没必要办公立医院了。公立医院本身的逻辑就是内部治理和外部治理的结合，政府既承担办的职能，又承担管的职能，进行全程治理、多目标考核。由于医疗体系中存在着高度的信息不对称，人的生命又是不可逆的，在这种情况下，事后监管是无法实现监管目的。医疗体系的特殊性决定了政府要从事前规划、事中监督、事后评估全程参与到医院的监管中。从这种意义上看，管就是办。如果放弃了对公立医院‘办’的责任也就无法实现‘管’的目的。如果把管和办分开，恰恰就抹杀了公立医院这个最大的制度优势。国际上的经验是，只要政府举办公立医院，必然同时承担管和办的职能，没有一家是管办分开的。”，笔者也认为，这位学者说的很有道理，尤其针对承担着中国70%人口医疗的县级医院，对“官办分开”的理解和实施应慎之又慎，否则会出大问题的，管不好或办不好，就会重滔覆辙，比如曾经风靡大江南北的“宿迁模式”，应该说其就是典型的“管”和“办”的分开，结果如何呢？现在还有人说得清“宿迁模式”的优势所在吗？医疗服务毕竟不是简单的商品交换，对于非盈利性质的公立医院，尤其是县级医院，“管”和“办”的分开需要掌握一个度，“老子管不了儿子”或“儿子总是扶不起的阿斗”的极端模式都是不可取的。

四、公立医院改革顺利实施，更需加油

《工作安排》强调，“各级政府要将2011年医改任务所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位。要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进，按确定的任务和进度尽早将基本公共卫生服务经费和重大公共卫生服务专项经费拨付到基层医疗卫生机构。要建立政府投入长效机制，完善政府投入方式，提高资金使用效益，将医改任务完成情况(特别是基层医疗卫生机构综合改革情况)和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。”所有的改革方案，如果没有资金做后盾，将变得一纸空文，而有了资金如果不能落实到位，也会使改革变成空中楼阁！现如今，很多县级医院都是刚刚贷款新建的大楼，一旦切断了“药”的支撑，补偿资金不能及时到位的话，改革的前景实在堪忧。

23日，《中国财经报》报道，财政部日前发出通知，要求地方各级财政部门把加快执行进度、圆满完成今年医改资金预算执行任务作为医改工作的重中之重，同时明确支持重点，推动体制创新，加大监管力度，确保医改资金安全、规范、高效使用。财政部作为医改的坚强后盾，稍有疏忽或资金使用不当，肯定会让本来就捉衿见肘资金更为紧张。

据《21世纪经济报道》，“……各地改革的实际情况还表明，基本药物制度和公立医院改革这两大重点任务之间，存在着对财政补偿的竞争关系。江苏省卫生厅某位负责人表示，现在医改的主攻点在基层，对公立医院补偿没有什么新的措施。这意味着即使是像江苏这样的发达地区，在实际改革中也只能‘保一头’……。”公立医院改革路还很长，需要投入的经费远远不够，因此国家也鼓励民营资本参与医疗机构的建设。对于公立医院改革试点，钟南山认为是“抓到了点子上”。但对医改何时能见成效，他持谨慎态度“10年后才能见成效吧。”原因就在于他也认为，公立医院的改革“过程会很长”。