医政股下半年工作计划范文

医政股下半年工作计划范文第1篇

分析人士认为，国家在“十二五”期间对医药卫生领域的关注，或将使该板块在中长期成为黄金板块，下半年医药股有望成为继房地产和券商板块之后新的“行情引领者”。

医药行业利好风频吹

医药板块的全面走强，与国家相关部门不断释放利好消息有关。

日前，国家中医药局《中医药事业发展“十二五”规划》。明确到2015年中药工业总产值预计超5500亿元，未来将通过加大投入和建立完善中医药投入保障机制，打造一批知名中药企业。而工信部消费品工业司医药处处长李宏也于近期表示，“十二五”期间生物产业产值将达4万亿元，其中生物医药部分的产值将达3.6万亿元。这意味着相关领域有望最近几年保持年均12%以上的增长，将大大领先GDP的平均增长水平。

《规划》还表示，“十二五”期间将大力发展中医药相关健康产业，支持疗效确切、可供临床选择的中药新产品走向市场，支持紧缺、用量大、且有较好种养基础的野生药材品种人工种植养殖，以及中药生产关键技术成果的应用，发展一批聚集效应突出的现代中药产业基地，并打造一批中药龙头企业。

业内人士表示，随着各项具体目标的逐步公布，中医药企业将会出现快速发展的局面，拥有保密配方的企业更是受益最大。

值得一提的是，下半年，一些利好医药产业政策还将密集出台。其中，完整版《基本医药目录》有望在今年7—8月份出台，《加强药品出厂价格调查和监测工作》将于9月1日开始实施，《通用名化学药发展专项》的下一批专项计划和《生物医药工程产品发展专项》等也将。

“最大的吸引力是医疗改革的推进，原来行业发展的一些不明朗因素得到明确，经过去年全年的下跌，其估值相对成长性已经非常便宜”，一位私募基金经理表示，下半年如果市场不出现系统性的下跌，医药股有望成为继房地产和券商板块之后新的“行情引领者”。

金鹰基金公司专户投资部副总监林宇坤也表示，下半年医药板块可进入最可关注前三之列。

行业收入同比回暖

近日，国家发改委网站公布第一季度医药经济运行状况。2012年1-3月，我国医药制造业工业销售产值达到3560.05亿元，较去年同期增长24.1%，呈现相对平稳的增长态势。各子行业表现突出，特别是制剂业达到1055.48亿元，同比增长23.57%。增幅明显的是中药饮片业和中成药，分别增长34.48%和32.13%。 2012年是深化医药卫生体制改革承前启后的关键一年，也是全面实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。随着医改体制的逐步实施，我国已成为全球医药品消费增速最快的地区之一，医药行业经济将稳步发展。

与此同时，来自医药上市公司一季报也显示，收入同比增速在连续5个季度下滑后首次抬头。据数据显示，和2011年四季度相比，一季度行业销售收入和归属母公司净利润同比增速分别为18.8%和4.2%，环比分别增长7.3%和29%；一季度净利润恢复性增长主要得益于期间费用率的环比下降，2012年一季度期间费用率环比2011年四季度下降3.2个百分点，在连续三个季度上升后首次下降，预计全年依然会处于较高水平；收入同比增速在连续5个季度下滑后首次抬头，因此，市场人士判断在政策预期可能宽松的背景下，未来行业整体盈利能力有望增强。

长江证券认为，2012年医药行业利润增速不会低于18%，医药企业盈利下半年有望逐季提升。

优质公司投资价值凸显

正因为如此，近期陆续有资金开始配置医药股，不仅仅基金，也包括一些游资热钱的短线资金，前者关注的是医药股长线投资价值的显现，后者关注的是医药股的短线题材催化剂刺激的相关品种。

医政股下半年工作计划范文第2篇

9月6日，上海医药停牌公告，称正在筹划与公司相关的重大事项记者从可靠渠道证实，E海医药将赴港发行H股，初步确定融资额为80亿左右，将成为一家同时登陆A股和H股的大市值医药企业。

“赴港上市，最直接的目的就是融资，因为此前A股整体上市时没有涉及到融资。”接近上海医药的知情人士表示，赴港募集资金后，上药将会在全国范围内展开大规模并购扩张，特别是在医药商业领域，希望谋求与同药集团旗下国药控股抗衡。

根据医药行业“十二五”发展规划，未来2到3年是行业格局重新确立关键期，龙头企业在市场卜的整合势在必行，并购将是未来关键内容一赴港上市。

上海医药停牌公告称，因重大事项存在不确定性，公州股票9月7日起临时停牌2个工作日，于9月9日起复牌，并将公告相关进展情况。

记者多方采访获悉，正在讨论的重大事项极有可能就是上药集团赴港上市，

2009年10月，新上药刚刚通过“三合一”的重组方案，完成上药集团在A股的整体上市，成为上海市国资委医药资产的唯一上市平台。在资本市场再次发力，为何相隔如此之近?

上述知情人士告诉记者，赴港上市直接原因在于，外向型发展战略急需资金支持，此次募集资金额度估计在80亿左右，在香港医药资本市场算是“很大的数字”。

国药控股隶属于国药集团，2009年在港上市。国药控股此前在香港上市取得的成绩，可能也是刺激上药赴港上市原因之一，“国控在H股被给予40倍PE，上海医药在A股的PE不到30倍，差距还是蛮大的。”

大规模并购扩张，迅速在资本市场动作，重组后上药似乎被注入了不同于以往基因。

上药集团董事长吕明方对记者表示，下半年将进一步推进工业、商业并购，其中，工业领域将选择“大病种、大品种”；商业领域下半年的扩张重点是力量相对薄弱的北方地区。

此前，新上药已经在华东、华南地区重组了广州中山医医药有限公司、山东商联生化药业有限公司、常州亚邦制药有限公司和福建省医药公司，重组对象都是地方前列的商业龙头，预计将在2010年为新上药带来收入约50亿元。

“并购刚刚开始。”上药内部人士表示，工商业领域并购会同时进行，但眼下重点还是在医药商业领域，此次募集资金将有一半以上用于医药商业并购，此次再融资也不会摊薄EPS。

吕明方此前表示，2010年新上药任务之一就是完成空向市场“扫盲”，将加大对全国范围内公司商业空白点或薄弱点如广东、江苏、山东等地的布局，实现区域性商业龙头向全国性商业龙头真正转变，进一步打加强竞争力。

上药迅速动作一大背景在于，医药流通行业面临大变局商务部已经形成了医药流通业“十二五”发展规划，并将于近期出台新规划将鼓励医药流通企业兼并重组，培育部级、地市级医药流通企业龙头航母。

目前中国现有医药流通企业1.6万家以上，多数“小而散”。排名前三家国药控股、上海医药和武汉九州通，合计市场份额只有20％左右，远低于发达国家70％比重，巨头们都开始在全国范围内搜寻并购对象，一轮大规模整合箭在弦上。

争锋国控

作为华东医药分销市场的老大，上药集团和央企背景的国药控股的明争暗斗，对于这一点，双方都不避讳。

吕明方承认，在医药商业并购上，会直面对手国药控股竞争。事实上，在福建省医药公司的并购中，双方就已经展开了一轮争夺而目前双方也都对全国第四大医药流通企业南京医药产生了兴趣。

作为医药流通行业“一哥”，国药控股优势在于全国范围内的布局，今年5月，国药控股正式将触角伸向贵州，成立国药控股贵州有限公司，至此，国药控股基本完成了销售网络的全国布局。

而上药优势则在华东市场，就全国布局和销售总额而言，明显逊于国药控股2009年，国药控股销售额达446亿元：上海医药重组后达到300亿元左右，位列第二。

根据上海医药8月初最新中报，今年上半年上海医药分销和零售业务实现销售收入143.20亿元，相比去年同期增长24.37％毛利率达到9.10％，市场份额居全国第二，次于国药控股、但在华东地区市场份额约为17.59％，其中在上海的市场份额为54.42％，领先于国药控股

医政股下半年工作计划范文第3篇

规划主基调之一是“提高行业集中度”，并着重强调了发挥“市场机制”和“经济手段”。近期，商务部推动提高行业集中度的愿望也得到行业企业的呼应，市场自发形成的并购活动迅速增多。

虽然关系到人民群众购药方便和用药安全，但药品流通行业曾长期处于实质上的监管真空，导致发展混乱、竞争无序、违规经营突出。药品流通环节‘‘层层扒皮”曾被认为是“看病贵”的主要症结之一。

商务部是2010年才接手药品流通行业监管，介入医药领域的，业界期待，作为新“婆婆”，商务部不涉及与医疗机构的利益牵连，可能打开行业新局面。

商务部的力推整合的思路，带来了什么?

行业整合迅速增多

“华润入主之后，我们的并购举动得到很大的支持，今后的并购活动预计将进一步加快，加强行业整合也正好符合政策导向。”北药股份宣传部部长许嘉平对本刊记者表示。

今年9月份，北京医药股份有限公司(以下简称北药股份)分别在牡丹江、长春、北京平谷并购、整合了三家药品流通企业，并且在辽宁、山东等地与多家药品流通企业签订合作意向书。

财大气粗的央企华润医药并购北药集团之后，北药股份举起整合大旗时显得底气十足。在近期北药股份的几次并购活动签约现场，华润集团相关负责人次次到场。

完成国资整合之后的新上海医药亦变得更加自信。9月27日，该公司临时股东大会高票通过了发行H股的相关议案。上海医药董事长吕明方表示，H股发行工作一切运作理想的话，在明年年中将落地开花。公司管理层预计，届时募资不低于80亿元，“将主要用于并购发展和调整结构”。

另一央企国药集团的控股企业国药控股目前暂居药品流通行业第一。国药控股2010年中报显示：2010年上半年国药控股完成十几项内部资源整合和外部并购，业务范围从2009年年底的23个省份增加到29个省份。管理层计划2010年全年实现80项并购。一系列并购使得国药控股加强了在二三线城市市场的占有率。管理层的长期目标是在大多数省份坐上第一的交椅，将网络扩展至社区等基层医疗机构。

此外，其他一些地方国资委掌管的药品流通企业也屡有传出加强整合的消息。行业内实力最强的民营药品流通企业一九州通医药集团股份有限公司正处在上市最后阶段。从该公司招股说明书看出，今年上半年该公司也在进行内部资源整合和行业并购。

这样的行业整合将走向何方?

药品流通行业发展“十二五”规划设定，“十二五”期间培育1－2家千亿级企业，20家百亿级企业，药品流通行业中批发企业百强市场份额占比达到80％，连锁药店占零售药店总数的比例由现在的1／3提高到2／3，连锁药店百强年销售额占市场份额的60％以上。

如果按照20％的年均增长率计算，仅有2009年实现销售收入达470亿元的国药控股，有望在2015年使销售收入达到千亿级。

中国医药商业协会的2009年度全国药品流通行业运行数据显示，2009年度销售额超过100亿元的药品流通企业有8家，销售总额超过50亿元的有18家。由此看来，2015年达到20家百亿级药品流通企业基本没有难度。

难点在于提高行业集中度。根据官方的数据显示，目前全国共有药品批发企业1.3万余家，前三强、前十强合计所占市场份额分别约为20％、35％。如果与药品流通行业整合已经完成的国家相比，还有较大的提升空间。比如，目前美国、日本、欧盟等市场前三名药品流通企业的占有率分别达96％、67％、65％。

整合能够改变什么

尽管已经出现了一些稍具规模的药品流通企业，但是直到目前，“散、小、乱”仍然被用来形容我国药品流通行业的整体现状。

温再兴认为，提高行业集中度不仅有利于监管，而且对确保消费者安全用药也大有裨益。

在某些企业看来，提高行业集中度好处多多，比如可以提高与上下游的议价能力。中国医药企业管理协会会长于明德对Ⅸ嘹望东方周刊》表示：“当前我国药品流通行业的一个核心问题就是运营效率低。实现行业的集约化、规模化运营还可以提高企业的运营效率。”

借助IT技术及互联网电子商务的广泛应用，发达国家从生产企业到医药分销商、零售商和医院整个医药供应链实现一体化。国外学者的研究表明，“对于某些医疗机构来说，这种一体化能减少15％的供应链成本，并且至少实现基本业绩4％的提升。”

中国人民大学医药物流研究中心副主任李宪法对《望东方周刊》表示：“我国的药品流通行业全面走上互联网是不可抗拒的发展趋势。”

但是，我国很多医疗机构的药库、药房的管理基本处在半人工操作状态，几乎很少有医疗机构的信息管理系统与流通企业的信息管理系统能够实现顺利联通。

现代医药物流本应该是一种先进的管理技术与组织方式，目的是用尽可能低的成本提供最优质的服务并且获得佣金。然而，长期以来我国一些药品流通企业将医药物流理解为仓储加运输，获利的来源主要为进销差价、企业返利，甚至一些企业依靠倒买倒卖税票、非法挂靠和变相挂靠经营等手段获利，扰乱了市场秩序。

同时，一些药品流通企业在整合之余，也在加强对医药产业链上下游的介入，打造生产、流通、销售通吃的企业发展格局。这种情况也引起业内人士的异议。

上海复星医药(集团)股份有限公司副总裁崔志平对《望东方周刊》表示：“这不符合国际先进药品流通企业的发展规律，甚至可能导致不正当竞争。在我国，却还没有引起足够重视。”他认为，这种状况可能在五年之内将会引起有关部门的重视。

显然，依靠行业整合并不能解决现存的所有行业顽疾，提高行业集中度当然也不应该成为改革的终极目标。

短期效果恐不容乐观

在商务部接手药品流通行业监管职责之初，一些业内人士就对其抱有较高期待，认为商务部不涉及与医疗机构的利益牵连，接手药品流通行业监管是“拨乱反正”。

在实施基本药物招标采购等制度的过程中，很多地方出现地方保护倾向，一些药品流通企业遭到不公平待遇，寄希望于商务部这个新“婆婆”能够给予支持。但是，现阶段商务部似乎显得心有余而力不足。从这次制定行业发展“十二五”规划过程中可以看出一些端倪。

据知情人士透露，前段时间商务部将完成的规划草案交予各相关部委征收意见，但从收回的反馈意见来看，“凡是与其他部委管理职能略有交叉的内容，都被要求删除或修改。”商务部只好采取变通原有说法的力法，将不得不保留的“交叉”内容予以适当体现。

医政股下半年工作计划范文第4篇

2016年，随着新股申购制度的改革、注册制的实施、深港通开通，A股市场将面临一系列新的制度性变化。那么，A股市场在新的一年里将会如何演绎，投资者又将面临怎样的投资机遇？我们可以先来看看专业的券商机构是如何看待2016年A股的机会与风险，以及该采取何种策略应对整年的行情。

宏观 宽松持续

券商普遍认为2016年国内资金面仍会处于相对充裕的状态，2015年8月份的双降标志着中国新一轮宽松货币周期的重启，未来国家政策面也会较为宽松，而大类资产配置有向A股转移的趋势，“慢牛”成为机构普遍认同并且期盼的市场形态。然而，今年仍有通缩、降息空间受限、人民币贬值压力、信用危机高发等风险，预计会对股市产生影响。

海通证券在最新研报中指出，宽松虽是2016年货币政策的主基调，但2016年宽松空间肯定比不上2015年。中信证券同样表示，2016年中国进入金融周期后半场中段：一方面，经济增速下行不可避免，但供需结构调整将加速；另一方面，直接融资渠道供需两旺，资本市场在金融体系中的重要性提升。国际比较经验显示，其他国家在类似时期的股票年化收益率均值为5.8%，高于债券（国债）3.9%的水平，相对房地产和大宗商品等与实体经济关联更密切的资产，股票仍有超配价值。

需要注意的是，和往年相比，在针对2016年A股市场趋势判断上，各项制度改革的推进及其影响受到了更高程度的重视。

记者通过采访中金、国泰君安等观点后发现，多数券商认为2016年结构性改革和供给端政策的实际效果、证券发行制度带来市场供需的变化等，将共同对A股的整体趋势产生影响。

一方面，经济结构性改革及“软着陆”的实际收效，将成为决定2016年市场趋势的重要因素；另一方面，随着人民币加入特别提款权（SDR），A股注册制的实施节奏或早于预期、深港通有望出现等，也将以不同形式成为A股的变量。

点位 3000-4500是主流

记者统计了10多家主流券商的2016年投资策略报告，其中对2016年A股市场走势看多的券商约占大半，对上证指数上下行空间预测集中在3000-4500点之间，由此显示券商整体对2016年走势持谨慎乐观态度。

招商证券认为，2016年市场合理估值中枢在3400点附近，围绕合理估值中枢宽幅震荡，主体区间在3000～4000点之间，不排除几个催化剂多重共振，导致市场出现类似2015年二季度的阶段性火爆状况。整体来看，市场呈现出交易活跃，但是趋势性趋弱，大体上形态宽幅震荡向上的形态。

国泰君安的观点是，A股市场“熊市”已经结束了，目前步入正常市。2016年A股将在3200点到4500点的核心区间内震荡。

相比之下，申万宏源更加乐观。申万预测，上证指数波动区间3050～4750点之间，而创业板指波动区间范围为2250～4250点。“不过在概率最大的中性情景假设下，上证综指至少将摸高4000点，创业板指触及3550点。”

兴业证券的态度则相对谨慎，其预计，2016年上半年经济难有开门红，全年有望走出“前低后高”走势；整体估值仍然偏贵，结构性泡沫行情将更加集中，行情大箱底震荡之下一季度行情相对看好，二季度则不确定性将增大。

从具体走势来看，绝大多数的券商报告都表示，2016年将是震荡市。国元、国信、华泰、西南证券等均明确指出，2016年的资本市场将大概率呈现宽幅震荡，从中寻求新的平衡点，更多的是阶段性操作机会。而从不同时间节点来看，更多券商看好一季度行情，尤其是大盘蓝筹股的行情，认为二季度不确定性增大，从二季度开始到三四季度市场风格或许切换至成长股。总体来看，券商普遍认为，上半年行情将好于下半年行情，但在风格转换方面出现分化。

主题投资

从各大券商看好和推荐的行业来看，国企改革、工业4.0、环保与新能源汽车、健康医疗、信息产业与文化体育产业这六大主题成为2016年最热投资关注点。

主题一：国企改革

2015年9月以来，包括顶层设计《关于深化国有企业改革的指导意见》在内的重磅政策相继下发，拉开了新一轮国企改革序幕。中央出台国企改革顶层设计方案后，地方国企改革子板块并购、重组、上市是国有企业资产证券化的主要途径，地方将大力推动地方国企改制上市。2013年地方国企资产已经达到55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，而未来几年仍然有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

中金公司认为，国企改革总文件已经出台，国企改革2016年将全面推进。建议关注几个方面：有强强联合可能的央企，以及正在试点或可能纳入试点的央企；上海、广东、重庆、山东等活跃省市；东北、新疆等落后国企；军工改革：包括军民融合、产业整合等。

相关个股如：青岛啤酒、山东高速、华域汽车、中国国旅、招商地产、海兰信、海特高新、四川九洲、国睿科技、中国卫星、振芯科技。

主题二：工业4.0

目前，中国制造业自动化、信息化程度低，改造的空间极大，自动化、信息化就是千亿市场规模，即便完成了自动化信息化，也才实现了工业3.0；到工业4.0，还要经历互联化、数字化，直至最终实现工业4.0的目标，仍然需要巨大的投入。可以说，这是一个看不到天花板的细分主题，智能制造的需求增长是必然的。

海通证券认为，未来智慧工厂的推进有望加速，其中机器人集成自动化最为受益。目前来看，离散型智能制造（汽车、3C、家电）领域工业机器人集成自动化渗透率较低，未来需求弹性更大。

中信证券认为，我国面临的人力成本上升、产业结构升级的形势并不会发生改变，而当前我国的机器人使用率又远远低于世界平均水平，国内机器人行来将进入高速发展期。工业机器人不仅在短期主题行业方面值得关注，长期来看也具备投资价值。相关个股如：上海机电、汇川技术、机器人、博实股份、巨星技术、亚威股份。

主题三：环保与新能源汽车

随着我国节能减排战略的实施，各类污染物排放总量约束，业内人士预计未来环保产业具备数万亿投资空间。此外，在国家新能源汽车战略规划持续推进的背景下，我国新能源汽车产销出现井喷式增长，也一并带动新能源汽车产业链上下游的快速增长。新能源汽车整车、电机、空调、电池、上游原材料等细分行业都具有良好的投资机会。

中金公司认为，作为既能调结构又能稳增长的产业，环保新能源的扶持力度仍有望加大。行业收入增速有望维持稳健增长，可重点关注龙头企业及新能源汽车相关产业。相关个股如：沧州明珠、阳光电源、格林美、特锐德、清新环境、碧水源。

中信证券预计政府在环保方面的支出会进一步加大。新能源汽车的发展符合“稳增长、调结构、惠民生”的政策目标，由于节能减排目标日渐紧迫，随着国家扶持力度的加大，新能源汽车在过去一年产销量都在快速增长。未来新能源汽车的推广政策还将发力，优惠政策仍有加码空间，行业的发展空间巨大。相关个股如：碧水源、聚光科技、雪浪环境、天壕环境、启迪桑德、比亚迪、宇通客车、金龙汽车、中通客车、江淮汽车、科士达、大洋电机、华昌化工。

海通证券认为，新能源汽车迎头而上，打造产业新体系。汽车行业是我国机器人普及率最高的行业之一，在中国制造崛起过程中，有望最先实现智能制造；此外，新能源、清洁能源也是我国重点发展的方向之一，新能源汽车作为先进制造和清洁能源的代表产业，将率先引领制造业腾飞，目前我国正呈现这一趋势。

平安证券认为，考虑到政府在对抗生态恶化上的坚决态度以及持续的资金投入，行业景气度将快速攀升。落实到具体投资机会，建议关注具备确定性预期的“土十条”（《土壤环境保护和污染治理行动计划》）政策的制定进展，以及“大气十条”（《大气污染防治行动计划》）和“水十条”（《水污染防治行动计划》）政策在重点细分领域的推进，可重点围绕污水体治理、超低排放、土壤修复等细分市场进行布局。

主题四：健康医药

目前，中国健康产业占GDP的比重不到5%，与发达国家10%以上的占比相去甚远。“健康中国”带来的健康产业投资规模有望达到10万亿级别，从细分领域的角度来看，医疗服务、医疗器械、互联网医疗、健康保险、养老服务等上市公司将会率先受益。

中金公司认为，“健康中国”有望写入“十三五”规划。民生问题也是政府在新型城镇化建设中的重点。利好相关的医药保健、食品饮料、保险行业。相关个股如：恒瑞医药、天士力、华海药业、戴维医疗、伊利股份。

国联证券建议，具备雄厚科研实力，在高端仿制药和自主创新药物研发方面积累了一定成果的企业将得到重点扶持。具有自主知识产权的新型高新能诊疗设备和可穿戴、轻便移动诊疗设备是下一步发展的重点，具有技术优势和突破性成果的企业值得关注。

主题五：信息产业

国泰君安认为，“十三五”期间将新增网络信息基础设施建设超1.2万亿元；信息经济的横向发展（如互联网+），带动了周边产业链的改进和优化；信息经济的纵向发展（大数据、云计算、网络安全）给了大数据、云计算、信息安全等发展的机遇。

上海证券认为在2015年上半年的行情中，整个互联网板块是最热门的板块，行情有明显被透支的情况。但经过大幅下跌后，风险得到有效释放，可关注有业绩支撑的龙头个股的表现。三网融合、大数据、网络安全、电子商务等新技术新业态仍是关注的重点。

主题六：文化体育产业

2025年体育产业总规模超过5万亿元，而2013年我国体育产业总产出刚刚达到1.1万亿元。2015年体育增加值4000亿元，仅占GDP比例的0.7%，低于全球整体1%的比例。而在政策松绑、技术创新之下，线上、线下培训领域投资机会将涌现。

国泰君安认为，消费服务升级的90后消费（影视娱乐、电竞、动漫）、体育、现代教育、信息经济主题以及“十三五”的美丽中国（环保）等主题值得关注。

渤海证券认为，在投资逻辑上看好相关中超俱乐部概念个股，特别是整体实力较强的中信国安、江苏舜天，也看好相关体育器材个股双象股份、探路者等。

医政股下半年工作计划范文第5篇

高华证券分析报告认为，投资比例一旦提高，将增强保险企业在投资组合管理方面的灵活性，但是对投资收益率应不会产生立竿见影的显著效果，原因是保险企业的货币型基金投资比重较小。另外，调整方案也可能给单个保险企业的风险管理水平带来一定程度的挑战。

高华证券认为，该消息符合保监会放宽保险投资规定的长期立场。保险企业也将在较长的时期内受益于持续进行的社保和资本市场改革。其推荐的首选股是中国太保A股和中国平安H股。

近期市场大跌，保险股表现也很疲弱，但在分析师眼里，这并不说明保险股失去了投资价值。国信证券研究报告表示，保险行业兼具消费属性和投资周期性，也就是说，在投资端具有显著的周期性，在承保端消费属性很明显，属于半个周期性行业。由于叠加效应，未来3年保险资产和负债将翻一番，这在大市值板块中是罕见的。虽难走出独立行情，但相对优势明显。国信证券推荐的个股依次是中国平安、中国太保和中国人寿。

中金公司的分析师则认为，对于握有大量增量资金等待配置的保险公司来说，市场的下跌有可能创造了很好的投资机会。目前各公司都在积极观察，等待买入时机。与银行、地产和钢铁等大盘股相比，保险股拥有更好的资产质量、更有利的行业政策和更有潜力的消费属性，保险股的长期投资价值值得看好。

行业评判

浙商证券　电力设备受益电网投资

电力设备行业是典型的投资驱动型行业，行业的景气度主要取决于下游电力投资的多寡。电网投资提速，使得与之相关的输变电设备与电气控制行业充分受益。建议重点关注发展具有内生性、盈利具有持续性、增长具有稳定性的公司，如置信电气、华光股份、国电南瑞和卧龙电气等。

中信建投　券商股投资价值已显现

券商股经历了较大程度的下跌，投资价值已有所显现，动态估值处于历史较低水平。仍然推荐未来经纪业务安全度较高、受益于创新业务程度较大、成长性较好的券商股，如华泰证券、国元证券、长江证券，中信证券和海通证券也具有一定的投资价值。需注意的是，券商股受大盘影响较大。

中金公司　水泥行业政策预期好转

当前水泥股估值处于偏低水平。短期看，房地产调控力度不会继续加大，政策预期有所好转，市场对水泥企业盈利下调的担忧减弱有利于水泥股估值修复。长期看，行业改善前景良好。建议投资者密切关注政策微调走向。推荐祁连山、海螺水泥、冀东水泥和受新疆援建政策支持的天山股份。

中投证券　传媒板块估值有望上涨

下半年，随着文化消费的不断升级和文化产业的一系列积极变化，文化产业崛起之势将继续增强。目前内容产业、传统媒体和新媒体产业正积极寻求各自的发展，蕴含较大投资机会，是传媒板块估值继续向上的主要推动力。传媒板块下半年估值上涨的概率较大，维持行业看好的评级。

海通证券　医药股估值水平较合理

医药股目前的估值水平较为合理，在宏观经济前景不明、医药行业继续看好的前提下，下半年医药股将出现分化，有业绩支撑的高成长性公司盘整之后有望再创新高。建议关注乐普医疗、康美药业、人福医药、恩华药业、天士力、东阿阿胶、华润三九、丽珠集团、爱尔眼科和福瑞股份等。

银河证券　造船公司涉及海洋工程

由于陆地资源面临的限制，海洋资源的开采逐渐受到重视。8月份即将完稿的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》中，将明确支持“海洋工程”，因此投资海洋工程的企业将得到新政策的眷顾。中国船舶、中集集团、振华重工、中船股份等造船类公司涉及海洋工程项目，值得关注。

投资策略

申银万国　持续反弹空间有限

从技术反弹衡量，上证综指本轮快速从3181点跌至2481点，下跌了700点。按照弱势反弹三分之一以及弱势黄金分割位测算，反弹的高度分别为2710点和2750点。再按照上证指数500点大箱体、250点小箱体来看，目前是在2500～2750点下半箱体内运行，重返上半箱体机会不大，因此，持续反弹空间有限。中期均线系统的空头排列也将抑制着反弹空间。阶段性反弹之后再度回调的压力继续存在。

招商证券　政策调控有待观察

此轮市场调整，主要诱发因素在于调控政策密集出台，而欧债危机影响扩散也起到推波助澜的作用。目前进入政策调控观察期，市场对政策态度的解读发生了部分转变，即对政策抑制的担忧有所缓解。而快速下跌也使估值风险得到急速释放，市场阶段性止跌反弹具备条件。但消息面仍然多空交错。预计A股短线仍将延续震荡。操作上，建议对前期超跌的蓝筹板块的反弹机会侧重于波段操作，中长期投资继续布局成长、技术创新与节能环保类个股，中线可继续逢低介入消费、医药、旅游等行业中业绩增长较为明确的个股。

医政股下半年工作计划范文第6篇

传高盛计划在华设人民币PE基金据外电报道，知情人士透露，高盛集团计划在中国设立一只人民币私募基金。

正说：外资私募股权投资者在中国购买资产仍面临严格的限制，比如资本管制和限制进入由中国政府指定的战略性领域。

传Facebook联手百度推中国版

《华尔街日报》引述消息指出,FB正与百度商讨合作，在内地建立中国版FB，并可望与国际版接轨，意味着内地用户能够与海外用户交流，但代价可能是在言论管制上作出一定妥协。

正说：内地政府一直担心社交网站的渗透力太大，担心网民受到西方意识形态影响，危害政权稳定。或许一定程度的妥协和让步可以让FB顺利进入中国。

传北京部分银行或者调首套房首付

楼市调控使得银行在发放房贷上更加谨慎，浙江、广东部分银行均上调了首套房首付比例。北京部分银行也有可能上调首套房首付比例。

正说：监管部门对于首套房比例没有硬性要求，只是要求不低于三成，最终首付几成银行可以自行决定。

传百胜收购小肥羊志在必得

加拿大《环球邮报》(The Globe and Mail)周二报道说，世界著名餐饮品牌的百胜餐饮集团(Now Yum Brands Inc.)已经向中国著名火锅连锁经营店――小肥羊发出了收购要约。

正说：小肥羊尽管在海外注册，但百胜如全面收购仍需商务部审批，其审批难度应低于此前可口可乐公司并购汇源果汁一案。

投资日历・Ivestment Calendar

5月16日

科大讯飞1.13亿限售股解禁

公司首次公开发行前已发行的1.13亿股股份5月16曰解除限售，占公司股份总数的45.22％；本次实际可上市流通数量为7883.91万股，占公司股份总数的31.28％。

江西携近万亿元项目赴港招商

5月16日至20日，江西将在香港举办“2011江西(香港)招商引资活动周”，江西将携800多个重点项目赴港招商，项目总投资金额近万亿元人民币。这是江西自2002年以来，连续第十年在香港举办重大招商引资活动。

建信信用增强债券基金发行

建信基金管理公司旗下首只封闭债基建信信用基金将于5月16日起募集。投资者可通过建信基金直销中心以及建行、工行、中行、交行、招行、北京银行等各大银行和券商销售渠道进行认购。该基金在合同生效之日起三年的期间内，将采取封闭式运作，封闭期结束后转为上市开放式基金，募集上限30亿。

爱尔兰争取救助贷款利率下调

近日，爱尔兰新联合政府部长级官员Pat Rabbitte爱尔兰希望在5月16日至17日召开的一次欧盟(EuropeanUnion)财长会议上争取到救助贷款利率下调。

5月18日

住宅价格的详细数据

国家统计局4月份经济运行数据。统计局发言人盛来运在会上表示，居住类价格包括房租价格等三项内容。同时，统计局将在5月1819住宅价格的详细数据。盛来运在回答有关居住价格上涨的问题时表示，居住价格了三项，一项是水电燃料类的价格，一项是建筑材料的相关装修用材料价格；另外还有一项是房租价格。

华夏银行4.16亿限售股上市流通

公司4.16亿股限售股将于5月18日上市流通，占总股本6.07％。本次解禁股份来自公司股权分置改革，为德意志银行股份有限公司、德意志银行卢森堡股份有限公司所持有。本次解禁后，公司尚余限售股26.5亿股。香港黄金人民币产品将于5月18日正式开始交易

历经三年建成的香港商品交易所将于5月18日正式开始交易，并已将目标瞄在了.人民币定价的黄金产品上。财政部续发300亿元记账式附息国债

财政部消息，根据国家国债发行的有关规定，财政部决定续发行记账式附息(三期)国债，本期国债计划续发行300亿元。

5月19日

三一集团将发3年期中期票据

三一集团有限公司(Sany Group Co.)周四公告称，将于5月1919在银行间市场发行人民币19亿元3年期中期票据。中诚信国际信用评级有限责任公司(China ChengXin International Credit Rating CO.)综合评定，发行人主体长期信用评级AA+，本期中期票据信用级别AA+。募集资金主要用于补充生产经营流动资金及置换部分银行贷款。

大交会开幕

2011中国大连进出口商品交易会暨大连国际工业展览会，将于5月19日至21日，在大连世界博览广场和大连星海会展中心举行。

能源战略高层论坛

第七届中国能源战略高层论坛在京举行(1919至2019)

5月20日

上海医药在港上市

上海医药集团股份有限公司(上海医药，601607)计划5月20日在香港交易所挂牌上市。上海医药计划5月3日起为首次公开募股(IPO)交易启动巡回推介和机构认购，散户投资者将于5月6日至12日期间进行认购。知情人士称，上海医药拟通过IPO筹资15亿-18亿美元，高于此前计划的12亿美元。

价格

企业限产纯碱价上涨8％

刘波／文

2011年5月第一周，华东地区轻质纯碱价格涨幅较大，高达8.1％，达到1875元／吨。

纯碱价格上涨主要受三因素影响：第一，近期部分大企业限产保价，是纯碱价格上涨的主要因素。背后原因有限电的刺激。

纯碱生产的电力成本占总成本的20％，属于高能耗行业。今年以来，全国电力供应偏紧，加之夏季用电高峰即将到来，多地用电紧张。

而从历史走势看，几次限电政策(包括2010年下半年的节能减排)都推高了纯碱的电力成本并限制了供给，导致价格一路上扬，纯碱一原盐价差也明显上升。

目前，发改委已明确“有序用电”原则，江苏、浙江等地已提前采取一系列限制高能耗产业用电的措施。在此影响下，纯碱的电力成本被推高，供给受限，导致价格和价差都明显上升。这种情形和去年下半年节能减排政策实施后的市场表现极其类似。

第二，国内玻璃建设30多条生产线，尽管符合预期，但对纯碱需求形成较为明显的拉动作用。今年3月纯碱的主要下游平板玻璃累计生产1.74亿重箱，同比增长13.6％，保障房建设是主要推动因素之一。

第三，下游部分需求企业复工，上半年，在油价推动下，部分产品纷纷涨价，追求利润使得下游部分企业复工，对纯碱也形成一定的需求拉动。

纯碱行业未来一季度将延续上涨行情：未来两个月，随着用电高峰即将到来、企业进入传统装置检修期，纯碱行业的供给将继续偏紧(山西丰喜等企业已停产检修)。再加上保障房建设推动纯碱主要下游平板玻璃的产量增长(今年1～3月同比增长13.6％)，预计近期纯碱行业将延续之前的表现。

医政股下半年工作计划范文第7篇

喜迎政策“春风”

根据全球知名医疗咨询机构IMS Health的统计，2010年全球药品市场规模达到8564亿美元，较上年增长4.1％。其中，中国药品市场的增长贡献最大，当年达到322亿美元，位居全球第5位，较上年增长23％。

根据IMS Health的最新预测，2013年中国医药市场将超越德国，排名全球第三。

作为全球最具发展潜力的药品市场，中国医药工业又借“十二五”行业发展规划的迎来了政策“春风”。根据上述规划，未来五年医药行业的工业总产值及工业增加值年均增长目标分别为20％和16％；基本药物生产前二十位企业占到80％以上市场份额；原创药物达到30个以上；到2015年，销售额超500亿元的企业达5个以上。

华宝兴业医药生物基金拟任基金经理范红兵评价说，规划为医药行业发展制定了具体目标，有利于产业优胜劣汰，促进创新，提高行业竞争力，长期来看将给医药行业发展带来利好。

范红兵分析认为，中国医药行业快速发展的内在驱动因素体现在庞大的人口基数、居民收入增加、老龄化、城镇化、社保制度完善等方面。

截至2011年底，我国城镇居民人均可支配收入已达21810元，农村居民人均纯收入6977元，均保持稳定增长，人均GDP已达5541美元。从国际经验来看，一旦人均GDP突破3000美元，医药消费将迎来拐点，实现快速增长。

2011年，我国城镇化率上升到51.27％，城镇人口首度超过农村人口，发改委预测2020年该数字将超过60％。社会老龄化趋势也在拉动医药消费。发达国家经验表明，一半以上的药品由老龄人口消费。

另外，社保新政不断出台，2010年政府投入占整个卫生费用的比例从2006年的18.1％上涨到了28.6％。

成为资本市场“宠儿”

在资本市场上，医药行业一直以高成长性著称，并给投资者带来丰厚回报。

数据显示，1989年至2011年，美国标普500医药指数上涨608％，近两倍于标普500指数364％的涨幅。1995年至2011年，日本医药指数上涨155％，同期日经225下跌近60％。

类似的情形也发生在A股市场中。2005年至2012年1月11日，中证医药生物行业指数累计收益率远远优于沪深300、中证500和中证800指数。而在市场快速上涨和下跌的2007年和2008年，医药板块也体现出了“涨多跌少”的优良特性。

根据申万医药生物板块分类，自2005年6月6日上证综指创出998点的盘中最低点以来，医药板块涨幅前13位个股上涨幅度全部超过1000％。

受医药行业快速增长、上市公司日益增加、市场对医药板块认可度提升等因素影响，A股医药生物行业的市值占比不断提高。截至2011年底，我国医药生物行业的流通市值约6868亿元，占A股总流通市值的4.20％，在各板块中排名第6。

范红兵认为，由于医药板块前期调整幅度较大，《医药工业“十二五”发展规划》出台的政策因素可能刺激板块反弹，从而形成短期的主题性投资机会，推升部分中小市值公司股价。从长期来看，考虑到未来行业集中持续提升的预期，各子板块的龙头企业具备良好的投资价值。

长期投资机会获机构关注

值得注意的是，医药行业的投资价值一直受到机构的关注。来自招商证券的观点认为，如火如荼的商业并购、加速推进的药物创新，以及不断深化的国际化进程，将令A股市场的医药板块呈现出诸多个股机会。

国金证券也表示，在“十二五”规划推进经济结构调整的背景下，医药行业将继续得到政策支持。与此同时，药品价格调整带来的行业整合，将使得行业内龙头企业做大做强、研发创新型企业前景看好。

在内地公募基金市场，近年来已有多只医药行业主题基金相继亮相。而“十二五”发展规划的出台，有望“加温”投资者对这一行业的投资热情。

医政股下半年工作计划范文第8篇

一、加强学习、科学管理、积极创新，严格执法

卫生健康法规综合监督工作是政策性、专业性、技术性高度统一的特点，着重加强队伍建设。

（一）做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各股、室、所、个人，进一步明确岗位责任、理顺工作目标，局领导、各股、室、所、经常对各股室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查，发现问题及时反馈并积极整改，不断规范管理，全面提升了卫生计生监督员的执行力。

（二）在卫生计生综合执法工作中，严格执法，秉公执法，不徇私利，做到执法程序合法，文书书写规范，引用法律条款准确，行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范，从受理到现场卫生审查、签发许可证，严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。 

二、行政审批许可和行政服务事项工作完成情况

行政许可工作规范有序，群众满意度较高，全年实现0投诉，无超期审批，提前审批率为100%。

2019年我局行政许可审批事项共12项，截至2019年6月30日，受理业务办件101 件，其中母婴保健技术服务机构执业许可1件、变更1件，医疗机构执业登记新办3 件、校验35 件，医师执业注册首次4件、变更注册 9 件；护士执业注册 12  件，饮用水供水单位卫生许可延续供水单位卫生许可1件，公共场所卫生许可新办24件、延续10件、遗失补发1件；所有符合条件行政许可审批业务均在10个工作日内完成，无超时限审批，提前审批率为100%、窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。

三、依法行政，履行职能，各项业务工作有序推进

（一）医疗卫生监督工作。

我县目前共有医疗机构82家，其中县级医院3家、疾控中心1家、乡镇卫生院10家，个体诊所18家（其中牙科诊所7家），村级卫生室50家。2019年1－6月，共出动监督员46人次、车辆6台次，检查公立医疗机构11家，个体诊所13家，牙科诊所5家。下发监督意见书24份，下发当场行政处罚4家（给予警告），立案8家，结案1家，罚款21000元，其余7家诊所正在调查取证中。

（二）开展打击非法医疗美容专项执法工作。

上半年共出动执法人员 14 人次，检查生活美容场所 10 家，足浴场所4家，未发现有非法医疗广告行为，有效打击了非法医疗美容行为。

（三）公共场所卫生监督工作。

一是积极开展了公共场所日常监督检查工作，上半年共监督检查 172 家公共场所，监督覆盖率达到100 %。检查中重点针对卫生许可证、健康证持证情况，消毒效果、消毒记录。消毒药物效期、采购记录、客用物品更换记录。自查记录、消毒设施、专用工具消毒、空调及通风装置运转等重点内容及环节进行了检查整治，下达卫生监督意见书要求限期整改80份，并对1家违法经营的理发店依法进行行政处罚。

（四）生活饮用水供水单位及涉水产品卫生监督。

上半年共检查生活饮用水集中式供水单:6家，持有卫生许可证 1 家（县水厂），各乡（镇）供水单位因无沉淀、过滤、消毒等卫生设施，不符合卫生许可条件，均未办理卫生许可证从事生活饮用水集中式供水活动。卫生许可证执证率为16.7%,从业人员19人，执有有效健康证15人，执证率79%,执有卫生知识培训证15人，执证率79%。

（五）学校卫生监督。

一是开展中小学校日常卫生监督1次。2019年3－4月，共出动车辆11台次，出动卫生监督员40人次，对全县县城及乡镇所在地学校进行卫生监督检查1次，共检查中小学校22所，其中，中学13所，小学9所。下发卫生监督意见书18份。

检查情况如下：落实健康教育、落实因病缺勤病因追查与登记制度传染病监测和报告制度、预防控制措施落实的学校有5所， 9所小学开展有儿童预防接种证查验。配备有校医的学校5所，其余学校的传染病管理和学校日常卫生管理只能由老师兼职，因老师平时课程较重，存在较多管理不到位的问题。针对在检查中存在的问题，已下发卫生监督意见书12份，责令整改12所。

二是做好2019年高考卫生监督工作。按照县人民政府的安排，在2019年高考期间，派1名卫生监督员参加全县高考期间卫生监督工作。

三是开展对全县小学、幼儿园手足口病防治监督检查工作。2019年4月16日至4月30日，联合县教育局、县疾控中心开展小学、幼儿园手足口病防治专项卫生监督检查，共检查小学65所，公立幼儿园11所，民办幼儿园55所。检查情况如下：制定学校传染病突发公共卫生事件应急预案97所；开展学生健康体检45所（乡镇卫生院开展幼儿园学生体检，学校未建立有学生健康档案）；设立有校医室或卫生保健室11所；开展新入学儿童预防接种证查验131所；建立传染病疫情报告制度和传染病疫情报告登记簿131所；建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度131所；建立学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度131所；开展学校教室、宿舍、学生玩具的日常消毒制度并有记录86所；在学生洗手处张贴有正确洗手示意图的学校122所；对学生进行健康知识和传染病预防知识宣传141所。针对以上存在的问题，我局卫生执法人员已提出整改意见，要求各小学、幼儿园限期整改。

（六）卫生监督协管工作。

1、加强卫生监督现场培训和指导。利用卫生监督人员下乡开展卫生监督工作契机，对乡镇卫生监督协管员进行现场传、带、教，促进协管员更好掌握卫生监督协管业务技术。2018年1－6月，对乡镇卫生监督协管员现场指导20人次。

2、按照公共卫生考核相关文件要求，每季度开展卫生监督协管工作考核一次，按照县卫健局的工作安排，组织人员参加对乡镇卫生监督协管工作考核，督促乡镇卫生监督协管站严格执行项目工作计划，确保协管工作取得实效。

3、每月按时上报卫生监督协管数据统计上报。

（七）承接国家“双随机”监督抽检工作。

按照2019年国家双随机抽检工作任务，医疗监督股负责有10所中小学校、医疗卫生3家、传染病防治4家、放射诊疗1家的国家双随机监督抽检任务，医疗监督股于2019年5月14－24日组织开展2019年国家双随机监督抽检专项监督检查，已完成对8所中小学校、医疗卫生1家、传染病防治2家国家双随机监督抽检工作；综合卫生股负责有14家公共场所的双随机监督抽检任务，现已完成对11家公共场所的双随机监督抽检的卫生监督工作。

四、存在的主要问题和对策

（一）卫生监督人员不足，年龄严重老化，人才断层。我局卫生计生监督所执法队伍人员严重不足，年龄老化，原有卫生监督人员编制 15人，现在职在编 14人，目前卫生监督员的配置不能满足卫生监督执法工作需要，同时由于工作环境、待遇、年龄等产生的不安心工作等因素，出现整体卫生监督队伍人才断层，队伍不稳定，工作的积极性不高，业务技术水平较低等现象。主要对策：1、继续向县编委会申请增编增人，壮大我所卫生监督员队伍；2、加强职工思想政治教育和单位的文化建设，建立饱满的工作热情机制；3、加大执法能力建设和培训力度，提高卫生监督员业务技术水平；4、整合优化我县妇幼保健计划生育服务综合监督执法人员，充实到卫生计生监督队伍中。

（二）乡镇供水站饮用水未经消毒直接供水。各乡镇供水站无供水卫生许可证从事制水和供水服务，管理人员不足，水源卫生防护不到位，制水工艺不符合卫生要求，生活饮用水未经消毒直接供水，存在很大安全隐患。主要对策：1、建立健全饮水工程项目卫生审查工作机制，建议我局针对当前各乡镇生活饮用水存在的问题，向县人民政府报告解决，并向县住建、水利、各乡镇政府等相关部门通报；2、建议县乡镇人民政府和水利部门等加强对乡镇供水站的投入，规范制水工艺和消毒措施，增加管护人员，搞好水源防护；3、加强对乡镇供水站管理人员的卫生培训力度。

（三）公共场所管理欠规范。我县公共场所经营单位多数规模小，卫生设施比较简陋，公共用品用具消毒不到位，健康证执证率较低，很少建立卫生管理档案，难达到《公共场所卫生监督量化分级管理》的要求，在我县全面推行《公共场所卫生监督量化分级管理》难度较大，公共场所经营单位办证率难以提高。主要对策：1、继续加强对经营单位负责人及从业人员的卫生知识培训，提高卫生及法律意识，预防和控制传染病在公共场所的传播；2、加大监督和执法力度，发现问题依法查处，改善我县公共场所卫生面貌；3、加大宣传力度，加强与媒体合作，加强对管理相对人的舆论监督和社会监督。

（四）学校卫生管理有待加强。大部分学校教学环境欠规范，有自备水源的学校生活饮用水水质不达标，大部分学校未按照规定设立有卫生室或卫生保健室，无专人管理日常传染病防治工作，学校传染病暴发流行风险大，私立幼儿园准入不够规范，条件差。主要对策：1、卫健局和教育局联合下文开展学校卫生监督检查，提高学校教学环境质量；2、督促学校做好学校生活饮用水的日常管理，按照规定对学校生活饮用水进行消毒，保障学校师生饮水安全；3、督促学校设立学校卫生室或卫生保健室并配备足额的卫生保健人员，加强学校日常卫生工作的管理，预防学校传染病的发生和流行；4、加强对私立幼儿园监督。

（五）医疗机构管理不规范。1、医疗机构（公立和个体）普遍存在使用非卫生技术人员开展诊疗活动现像，有医生护士也有药房、放射检验人员未取得相关资格证书独立值班；2、医疗废物管理不符合要求，医疗废物收集、交接、处置登记记录不全，医疗废物暂存点设计不合理，“三防设施”不到位等；3、公立医疗机构B超、放射诊疗管理不到位。乡镇卫生院放射场所未进行卫生预评价和检测，部分未办理《放射诊疗许可证》直接开展放射诊疗活动，个人计量仪购置不全，没配足够和规范使用放射防护用品；4、打击非法牙医任重而道远。我县具备执业资格的牙医极为缺乏，除县医院配有两名牙医外，其余的医疗机构及乡镇卫生院均无法提供牙科诊疗服务，个体牙科诊所大部分都是通过挂靠别人执业资格获得许可，牙科游医经常存在；5、医疗机构（主要是个体）许可准入把关有待加强，许可与监督之间协调不到位。主要对策：1、加强对医疗机构负责人卫生相关法律法规培训，规范医疗机构依法执业行为，对于使用非卫生技术人员问题严重的医疗机构依法查处；2、加强医疗机构医疗废物监督管理，加大执法力度，在日常监督检查中坚持以教育和处罚相结合，促进医疗机构加强对医疗废物的管理；3、加强公立医疗机构B超、放射工作人员管理。乡镇卫生院从业人员经县卫健局组织培训考试合格后，方能在乡镇卫生院开展B超、放射工作；4、加强个体医疗机构许可管理（特别是牙科诊所），开展许可现场审查。对不符合许可要求的医疗机构，下发整改意见，责令整改，对经整改仍不能达到许可要求的，下发不予以许可通知书。对未经许可擅自执业和未能通过校验暂自执业的医疗机构，依照相关法律法规给予处罚或取缔；5、建议医政股加强医疗机构（主要是个体）许可准入把关，协调好许可与监督之间的关系。

（六）职业卫生工作任重而道远。职业卫生工作去年刚由安监部门化转我们卫生部门监管，县卫生计生监督所未申请得增编增人来开展这项工作，未能设置专门职业卫生监督科室，只能配备兼职的卫生监督人员，同时对职业卫生监督检查业务工作不熟悉，影响职业卫生日常监督管理。另外厂矿企业普遍未建设卫生防护设施和配备足够的卫生防护用品用具，也没能按照规定对接触职业危害的人员进行健康体检，对产生危害因素的场所也没有进行采样检测。主要对策：继续向县编委申请增编增人，建立职业卫生监督科室，保障职业卫生日常监督管理；2、加强职业卫生监督人员业务培训，提升职业卫生监督人员业务水平；3、加强对厂矿企业负责人法律法规和卫生防护知识培训，提高企业负责人的法律意识和卫生防护水平，督促厂矿企业负责人做好卫生防护设施和配备足额卫生防护用品用具，每年开展职业健康体检，建立职工健康档案。

（七）计划生育工作薄弱。由于政策的原因各级领导对计划生育工作重视不够，造成性别比偏高，打击“两非”工作困难重重，比如举证困难，对B超和妇产科人员监管难度大，部门协作不够等。主要对策：加强各级领导对计划生育工作的重视，加大部门协作力度，强化对医疗机构B超和妇产科人员教育和监管，强化举证技巧。

五、下一步工作计划

（一）结合本单位实际，继续规范内部管理，抓好本单位的精神文明建设及相关业务知识的培训，促使单位干部职工以更好的精神面貌开展工作；

医政股下半年工作计划范文第9篇

事项：

为缓解金融危机对全球资本市场的冲击，近期海外市场纷纷出台多项救市措施，国内也出台了一系列救市增策，我们认为这些政策确认了市场的政策底。我们已连续两日发出了策略快评《救市政策下的投资策略》，提出关注两类股票，一是以央企为主的有增持和回购计划的股票，二是在政策支持下业绩增长明确的股票。昨日我们推出策略报告《基于增持和回购的投资策略》，今天我们着重阐述在政策支持下业绩增长明确的股票。

评论：

“救股市”是治标，“救经济”才是治本

虽然上周出台了一系列“救股市”的政策，短期对股市起到了极大的推动作用，然而要想治本，最终还是要落到“救经济”上来。因此，股票普涨结束之后，市场将进入分化阶段。我们建议投资者在调整持仓结构的过程中，更多关注后续实质性经济政策的变化，市场的演化最终要回到经济基本面上来。

今年以来，宏观政策的逐渐转向从的三次讲话中能够明显的体现出来，从3月份冰灾后抗通胀时的“天变不足畏”，到7月的“推动经济又好又快发展”，再到上周末的“保持宏观经济稳定，保持金融市场稳定，保持证券市场稳定”，可以看到，宏观政策由紧向松转变的趋势。

十月份是个关键的转折期

我们认为十月份可能是宏观经济的关键转折期

(1)2008年10月，美国房地产相关的抵押贷款可能出现另一波违约高峰。在这种情况下，美国相关的金融机构可能有更大规模的资产减计出现。

(2）奥运会后，政府工作重点将转移到经济工作上来。在国内外经济形势出现逆向走势的情况下，经济政策导向已经发生变化，由于奥运维稳期间各项政策的实施步骤还没有正式启动，奥运会后经济政策的落实将进入实质阶段。而10月份很可能就是这样一个重要的时间窗口。可以猜想，奥运期间出现的类似于非典期间一样的实体经济下滑，如工厂停工导致的发电量增速下降等，可能在奥运后出现类似于非典之后的实体经济反弹。

(3）今年十月将召开十七届三中全会，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。十七届三中全会后政策可能发生重要变化：三农问题中土地流转，保增长条件下三大领域政策将松都有可能在10月份讨论并实施。

可能发生调整的宏观政策

1、货币政策

货币政策会放得更松，以下三类政策工具可以选择使用，预计前两项政策的可能性更大。(l）取消信贷额度限制；(2）再次不对称降息（降贷款利率、存款利率不变）;(3）再次不对称调低存款准备金率。

2、财政政策

财政政策客观上已经变得积极，特别是在雪灾、地震、水灾之中及灾后重建方面，增加了许多额外支出。由于外部环境进一步恶化，政府需要稳定和加强内需，来抵御外部冲击，预计从财政政策会加大力度，一是促进消费需求增长；二是鼓励节能减排，通过财政支持淘汰落后产能，鼓励技术创新；三是减轻外贸企业压力；四是稳定农业生产。措施有：(l）加大转移支付力度；(2）加大财政补贴；(3）扩大出口退税范围。

3、产业政策

本轮宏观政策调整不会是简单意义上的放松，而会结合经济发展方式的转型和产业升级等长远目标，因此，有利于促进经济转型、产业升级、加强国民经济薄弱环节，同时又能短期刺激经济的措施会陆续出台。

(l）进一步调整资源品价格，推进价格体制改革；(2）推进以土地流转制度改革为核心土地制度改革；(3）加快推进医疗体制改革；(4）加快重大项目建设进程。

哪些行业会在政策支持下收益

中信证券宏观研究组预测08、09年固定资产投资增速分别为26％和22%，不会发生大幅下滑，且这个预测值与市场一致预期非常相近。在这种环境下，我们建议关注如下三类行业：受益于积极财政政策的行业，如铁路建筑、工程机械、重卡；受益于产业体制改革的行业，如医药；受益于价格体制改革的行业，如石油化工。

1、受益于积极的财政政策铁路建筑、工程机械、重卡

铁路建筑截至2008年上半年，“十一五”计划时间过半，铁路固定资产投资完成计划投资的45%，未实现时间过半任务过半的目标。我们判断未来几年铁路基建投资将可能成为财政投资的重点之一，今年1～8月完成铁路基建投资1374.80亿元，同比增长642%，月度投资额屡创新高，呈现爆发状态，保守预计2008年全年铁路建设投资额为3300亿元，较07年增长31％。国内铁路基建市场呈现类寡头垄断格局，目前具有铁路建设总承包特级资质的以5家央企为主，其中中国中铁和中国铁建占据了80％以上的份额，成为铁路基建投资加速的最大的受益者。

工程机械。工程机械行业的收入来源有70％是国内需求，而这部分主要依赖固定资产投资。从历史上来看，工程机械行业国内需求增速与固定资产投资增速较为吻合，国家加大固定资产投资的政策直接影响工程机械的收入增长。

重卡。重卡行业受固定资产投资影响很大，预计08年全年销售57万辆，增长16％。尽管重卡行业基数较高，但基于投资依然稳定较快增长，且公路货运周转量维持高位，我们预测09年重卡市场增速在5～10%，高端重卡增速10～15％，在投资的拉动下，需求增速不会发生大幅下滑。

2、受益于产业体制改革医药

从政府投入增加带来新农合市场增长测算：新农合的市场规模约800亿元。如果按药品收入占50％比例测算，则新农合的药品市场规模约400亿元。从政府投入增加带来社区医疗市场增长测算：社区医疗市场规模在500～2900亿元。如果按药品收入占50％比例测算，则社区医疗市场的药品规模约250～1400亿元。

新农合和社区医疗合计医药市场规模约1300～3800亿元，合计药品市场规模约650～1900亿元。从医疗需求释放，就诊率提高带来市场增长测算：可能带来药品市场规模约1100～4500亿元。统计局数据显示，2007年我国医药制造业实现销售收入5207亿元。也就是说，医改至少带来药品市场23％的增长。

通过医改增量测算每家企业的收入增量和增长率。我们估计行业龙头公司的收入年增长率在30～40％之间。

3、受益于价格体制改革石油化工

由于美国等主要发达国家经济衰退态势越来越明朗，发展中国国家经济放缓信号也在增强，我们认为全球原油需求将迅速萎缩。中信证券石油化工行业分析师下调了对国际油价的判断：2008及2009年纽约WTI原油期货全年均价分别下调至105和90美元／桶，并预测2009年后油价将回落到80～100美元／桶之间。

在这一背景下，我们认为石油化工行业的盈利水平将回复到正常水平，下表是针对不同原油价格区间做出的盈利预测。在国际油价位于90～100美元区间内的情况下，中石油2009年EPS将在0.79～0.98元之间波动，中国石化业绩将在0.54～1.27元之间波动。

除了原油价格这一因素明显影响明年石油化工行业盈利能力之外，能源价格也是必需考虑的因素。明年《能源法》的出台将推动成品油定价机制的改革。总体来看，今年的四季度到明年的上半年期间是成品油定价机制改革的重要时间窗口，如果这一时间段没有推出，我们判断政府在这一制度改革上继续坚持政府定价的原则，可能要持续相当长的周期。

成品油价格改革存在三种方式：1、完全市场化，和国外接轨。这样对两大公司的盈利有极大的提升，首先是公司业绩将正常化，然后是随行业变化波动；2、推出定价方式，严格执行。可以认为是准市场化，成品油价格反映原油价格的波动，同时为国内的消费者提供一些缓冲，比如国内价格可以长期低于国外价格，但成品油价格反映原油及成本的变动；3、核定固定的炼油毛利，虽然成品油价格有变动，但对原油的价格反映迟钝且不充分，有政府定价的色彩，但保证了炼油企业的盈利，毁誉参半。

医政股下半年工作计划范文第10篇

素有“光电第一城”之称的潍坊高新区，目前有歌尔声学股份有限公司LED背光模块产业化项目、山东亿能光学仪器股份有限公司、光电精密仪器等16个项目入选国家火炬计划。园区光电子企业浪潮华光的半导体激光器技术水平、LD性能指标达到国际国内领先水平，产销量居国内前列。其中，红光LED芯片的市场占有率达到25%，居国内首位。目前该公司已申请专利74项，获得55项发明专利，7项成果达到国际先进水平。随着扶持力度不断加大、产业特色日趋鲜明、创新体系不断完善，潍坊高新区光电产业“集团军”已强势崛起。

2011年11月，潍坊市光电产业集群入选科技部首批创新型产业集群建设工程试点初选名单。

产业基础良好

潍坊地处山东半岛中部，是中国沿海开放城市，享有中国“电子城”、“动力城”的美誉。近年来，潍坊市全力抢抓山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略叠加的机遇，按照“立足基础、聚焦目标、集中资源、重点突破”的原则，着力发展战略性新兴产业，半导体发光产业异军突起。

作为潍坊市半导体发光产业集群的主要承担者——潍坊高新区，是国务院首批设立的国家高新区之一。目前，潍坊高新区新装备、新光源、新能源汽车、新信息、新能源、新医药等新兴高端产业呈现良好发展势头，产值占工业总产值的比重达到64%，已有40家企业的主导产品占全国细分市场30%以上，65家企业参与行业标准制定或拥有知名品牌，承办了全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点启动仪式和中国生物医药产业创新发展论坛，创建动力机械、半导体照明、光电、电声器件、创新药物5个部级和13个省级产业化基地。

近年来，潍坊高新区在完善提升光电园、生物园、软件园的同时，正在规划建设光电产业加速区、潍柴动力工业园、歌尔光电产业园、福田工业园、生物医药产业加速区、先进制造产业园、半导体发光产业园等7个重点园区，推进半导体发光、装备制造、电声器件、软件与信息服务、生物医药等特色产业集群建设。

2011年，潍坊高新区新兴高端产业发展“63513”工程被山东省政府确定为山东省新兴产业发展示范工程。目前，潍坊高新区共拥有企业4000多家，其中7个上市公司、8支股票。拥有半导体发光及配套企业200多家，其中科技型中小企业140多家、高新技术企业25家，形成以浪潮华光、歌尔、中微光电子等骨干企业为代表的半导体发光产业集群。集群内企业累计获得授权专利600余件，其中发明专利166件，先后承担2个国家科技支撑计划项目、5个国家863计划项目、6个省自主创新成果转化重大专项。

创新服务体系完善

为确保潍坊市光电产业集群顺利建成并实现跨越发展，潍坊高新区与全球惟一的LED产业专业资讯机构——深圳高工产业研究院合作，科学编制《潍坊半导体发光产业集群规划》，分析了半导体发光产业集群建设的内外部环境，规划并制定了集群的定位和总体发展目标，对集群建设任务进行科学分解。同时建立部省市三级联动机制，形成科技部火炬中心、山东省科技厅、潍坊市政府共建局面，成立省级工作领导小组，负责统筹协调半导体发光产业集群发展的各项重大事项，及时解决集群发展中遇到的重要问题。成立市级工作推进小组，具体负责集群产业招商、规划实施和配套政策的落实。出台《潍坊市关于支持创新型半导体发光产业集群建设的实施意见》，涉及创新体系建设、投融资体系搭建、组织保障体系等内容，为培育具有国际竞争力的创新型半导体发光产业集群提供支持。

潍坊高新区始终坚持创新驱动、内生增长方针，着力引导科技创新资源向企业聚集、丰富创新载体促进产学研合作、健全完善市场导向的创新体系，积极实施重大科技专项，着力突破共性核心技术，增强新兴高端产业核心竞争力，不断提升产业内涵发展的层次和水平。目前，已形成以3个部级孵化器、3个省级孵化器和2个高端产业加速器为引领，以18个省级以上产业化基地为载体，以106家高新技术企业为主体，以10大公共技术平台、21家企业研究院和126家市级以上企业研发中心为支撑，以13个省级以上实验室、5个院士工作站、6个博士后科研工作站为促进，以9个高端产业技术创新战略联盟、6个省级以上国际科技合作平台为纽带的特色创新体系，累计申请专利4021件，授权3156件。“十二五”期间，计划申报市级以上科技计划1000项，其中国家863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划及省级重大科技专项等150项以上。

推进集群跨越发展

“立足基础、突出特色、错位发展、差异竞争”是潍坊高新区一直以来坚持的原则，潍坊高新区按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，根据“研发—孵化—加速—产业化”的路径，采取“人才+专利、资金+市场、政府+企业”的办法，促进新兴高端产业创新型成长、链条式发展、园区化布局。自2004年开始涉足LED产业，潍坊就举全市之力支持发光产业的发展。潍坊高端产业发展基金、外延炉引进政府补贴1000万元、LED产品政府采购、集群内不同企业产品的首次配套政府埋单、政府的高端产品推广机制、1300引才工程、加快新兴高端产业发展意见等，无不体现了潍坊市政府对集群发展的重视和不遗余力的扶持。

此外，潍坊高新区还在引进人才和引进高端项目上下功夫，如引进美国Veeco公司主要研发人员刘恒博士，创办潍坊绿种子科技公司，打造世界单机产量最大的56片蓝光MOCVD，实现重大装备国产化；引进孙逊运博士创办的星泰克微电子材料公司，实现高硅光刻胶关键半导体材料的研发生产；引进中央“”人才孙晓东博士高端LED荧光粉和高效发光材料项目；引进中央“”人才赵耀华博士的LED高效散热器项目；与中央“”人才史国均博士就高性能有机硅、白光光源等项目进行洽谈。

目前，集群骨干企业浪潮华光公司在原有外延生长、管芯制作的基础上，不断完善产业链，重点发展半导体芯片及其下游应用产品，形成了LED照明路灯、LED照明螺口灯泡两大类系列产品，涵盖了从30瓦到300瓦全系列产品，其中超高亮度LED性能指标已达到国内先进水平，半导体LD管芯产量和销量均居全球前列，产品远销美洲、欧洲及东南亚，销售范围覆盖全球2/3的地区，LED照明产品远销欧美、我国台湾地区等40多个国家和地区；中微光电子公司已经成熟并经过大规模应用的灯具产品主要有LED路灯、LED高杆灯、LED隧道灯、LED工业吊顶灯、LED日光灯等，累计向国内外销售并安装10万多套白光LED路灯，成为全球最大的LED路灯供应商之一。

医政股下半年工作计划范文第11篇

2012年上半年的A股市场可谓“熊牛胶着”，沪指下探2132点创2年多来新低后，又一度反弹至2478点创年内新高。A股下半场看多还是看空？投资者是向前还是撤退？成为市场普遍关注的焦点。综合当前A股市场的运行情况，《金融理财》认为：下半年A股市场将会呈现多空对决状态，沪指会在2100-2800点之间作箱体运行，投资者可在多空对决中寻找机会。

券商多空博弈

虽然当前A股已超出探底回升行情，但弱势整理趋势明显。随着下半年上市公司半年报陆续公布，下半场市场多空对决现象将会十分明显，券商多空博弈也因此变得激烈。

多方：

多方认为，政策等外生变量是影响经济走势的重要因素，下半年宏观政策必然会更为积极和宽松。首先，中国宏观调控的逻辑向来是相机抉择；降息已开启全面宽松货币政策，下半年不排除再次降息。其次，目前就业问题已经到了爆发的边缘，决策层需要更加关注稳增长；下调准备金率、降息以及缩小人民币升值幅度乃至人民币适度小幅贬值已构成全方位货币刺激手段，年内继续利用降息刺激经济的空间也就此打开。最后，从防范金融系统性风险的角度出发，进一步取向积极是必然选择。

随着降息和降准，长期利率会稳步下降，稳增长政策推出贷款需求将改善，能够看到流动性改善下的估值修复，也能看到稳增长政策带来的盈利拐点。伴随着政策逐步推进，海外经济趋于稳定，未来经济将有望从底部恢复，企业盈利也将逐步改善，资本市场在下半年仍将充满希望。国泰君安、国信证券、招商证券等机构持乐观态度看多A股下半场，认为当前市场流动性拐点已经出现，A股估值底相应确定出现，下半年会有中级反弹行情。

空方：

空方认为，A股下半年的趋势相对明朗，应该是需求下降或者产能过剩压力导致的下降趋势。就时间点而言，首先，目前还看不到利润再次大幅度下滑对股市造成冲击，A股创新低的概率在降低或者消除；第二，从资金供求的角度来看，A股估值很难有一个显著的提升；第三，稳增长政策将使风险往后移。

下半场影响A股市场的最主要的因素是通货膨胀。国内通胀高点在6月份已出现，之后虽然可能下降，但仍会保持高位，因此，紧缩政策还会保持一段时间，不会马上放松。安信证券、华泰证券等券商对A股下半场持谨慎态度。认为在这种紧缩形势下，企业利润很可能下降。今年国内股市整体是下跌的，市盈率在底部但A股难言见底。2012年下半年A股市场弱势整理的概率较大，投资机会弱于上半年。

面临“戴维斯双杀”

从估值来看，目前沪深300动态市盈率水平在10.5倍左右，己经低于2008 年1664 点水平和2005 年的998 点水平。A股投资价值空间已现，但是市场仍没有向上走的意思。是什么原因呢？

一方面众多A股还有下调压力。需求疲弱导致企业产成品积压，企业自然降低原材料库存，上游工业企业开工率进一步降低，整体经济大幅回落，目前PPI下行趋势没有改变，库存增速将继续下滑，企业去库存周期仍未结束，相关上市公司业绩面临被下调的压力。

另一方面国家还会有政策支持。由于目前整体金融环境不乐观，国家会采取一些宽松的货币政策以缓解金融危机带给A股市场的影响。在密集的利好政策推动下，A股市场会有短期内的箱体上涨行情产生，但这种政策救市只能影响市场短期情绪，还不足以让A股市场峰回路转，市场真正走好必须依托上市公司基本面。

因此，在下半年A股市场很可能出现“戴维斯双杀”情形。当市场对经济预期不看好的时候，就会更加追求安全边际，估值标准将因此会不断地被调降。原先认为25倍市盈率估值水平是合理的，将会不断地调降到20倍、15倍乃至更低。

当市场估值标准调降的时候，即使公司盈利没有下跌，跟原先没有发生变化，30倍的估值标准被调降到20倍，也意味着行情将会产生33%的调整幅度。在此情形下，如果再伴随公司盈利预期的调降或者公司实际业绩的下降，则对行情构成“双杀”的乘数效应。

在对决中寻找机会

下半年A股市场将是多空对决白刃化市场，投资者只有在多空对决寻找机会。

选择配置好A股行业。就目前经济运行和A股市场走势来看，流动性放松和利率下行的受益行业值得广大投资者甄选配置。《金融理财》建议投资者重点关注一些地产产业链、证券保险、中下游制造业、医药、品牌消费品类A股，有选择性地进行配置投资。如制造业的汽车、家电、机械等因成本压力大幅缓解、产业活力回升而值得配置；库存周期已处于底部的医药类A股也值得投资。

投资A股还应遵循两条主线：—是对传统过剩产业，看供应收缩带来的企业盈利回升能力；二是对无大规模产能过剩的新兴行业、转型行业，看需求扩张带来的企业盈利增长点。前者比较典型的行业包括火电和地产，纺织、家具、非金属矿物制品（玻璃）也可以关注。后者主要包括医药、环保等行业。

投资者可依据沪指整体变化，采取三种优化配置策略。第一种策略是配置低估值＋周期类股票，主要是金融地产等周期类股票；第二种策略是适度控通胀，控制季报投资风险，建议配置建材、工程机械、基础化工等股票；第三种策略是配置医药、餐饮旅游、食品饮料等刚需股，构筑防御阵地。其中第一种情况出现的可能性不大，第二、第三种可能性较大，概率在70%左右。 在第二、第三种情况下，股市低点将继续向下，投资者炒股将比较难赚钱，建议配置一些债券型基金。

规避扩容和减持风险。供求关系是影响市场走向重要因素。那么，下半年A股市场将面临怎么样的供求关系呢？

扩容方面，目前来看，规模相比2011年有所减少，2011年月均融资570亿元，而2012年至今月均融资300亿元左右，仅为去年同期的一半。Wind数据显示，截至6月18日，今年以来A股市场股权融资额为1866.48亿元。其中，103家企业IPO融资686.69亿元，不及去年同期一半，IPO公司数量与融资额双降。

尽管上半年新股融资额大幅降低，但申请IPO的企业数量持续增加。证监会最新公布的主板和创业板IPO申报企业基本信息显示，截至6月15日，证监会在审核过会待发企业共704家，一周内增加22家。在704家在审企业中，主板(含中小板)395家，创业板309家。

此外，今年上半年IPO融资额大幅降低，大盘股少是重要原因。不过，中信重工近期获得发行批文。从在审企业名单看，多只大盘股正计划IPO，包括拟募资99.7亿元的EMS中邮速递、拟“A+H”筹资40亿至60亿美元的人保集团、拟融资172亿元的陕煤股份等。

医政股下半年工作计划范文第12篇

虽然牛市重启还需要观察一段时间，但并不意味着股市没有机会。近期，国家出台了多项刺激经济的政策，投入资金之多远远超过了1997～1998年那次刺激经济的规模。而上次刺激经济政策出台后，最终成就了1999～2001年的大牛市。这一次我们也不能放过同样的机会，跟着政策去投资应该成为近期最重要的投资策略。

水泥：全面景气

政府出台的大型刺激经济方案，重点在于启动新一轮投资，其中对水泥股带来的好处是最为直接的。摩根斯坦利此前估计，2009年水泥需求的增长，将由原来预测的2％攀升到6％，同时煤炭价格的急速下滑，也为水泥行业盈利能力的增长助力。

对于水泥行业2009年的供求形势，业内一直有争论。其中来自房屋建设市场的需求波动是最关键的影响因素。尽管预期交通基建投资加大可以明显拉动水泥消费增量约8000万～10000万吨，但此需求增量能否抵消经济衰退的影响，很多市场人士认为还难以判断。

目前行业的积极变化主要体现在各地方政府对基建投资的力度在加大。财政和货币政策的双管齐下，将进一步改变市场对明年下半年及2010年水泥行业需求的预期，目前公布的基建及廉租房投资政策对水泥行业影响正面。如果这些政策能在2009年稳步落实，水泥需求增速将高于此前的预期，有望达到7％，增加约1亿吨，行业供需接衡。如果各项投资以超常的速度获得审批和实施，在市场对四季度以至2009年上半年行业基本面因素已有充分反映的基础上，行业后续基本面的持续改善具有较强确定性。

从成本角度看，水泥行业面临的环境确实非常有利。煤是水泥生产过程中主要原料，煤炭成本的支出占水泥生产成本约40％，在钢铁、造纸及有色金属行业中，煤炭成本的支出仅分别占生产成本的两成、一成及半成，所以估计煤炭价格每降5％，水泥企业盈利便可提升15％。一些机构预计，明年煤炭价格将由每吨700元降至650元后，水泥业全年盈利预测将因此平均上调20％。

具体选股思路方面主要有两条主线值得参考。一是区域景气。从需求看，不同区域所获基建投资额不均，不同区域受地产及制造业投资波动影响布局不同；从供给看，不同区域水泥淘汰和新增产能亦很不同；从成本看，不同区域资源禀赋亦不相同。选择那些生产布局于具有供需暂时性缺口且成本资源禀赋较好的企业无疑将获得较高溢价。

例如赛马实业，在宁夏地区具有较强的垄断优势，与此同时，宁夏地区的固定资产投资规模在近年来保持着旺盛的增长趋势，所以在下行的经济周期中，公司仍然取得了快速增长，三季度每股收益高达1.15元，同比增长近2倍。还有占据北方市场的冀东水泥，新疆市场的天山股份、青松建化等也属此类。

二是规模优势。水泥产品同质化严重，规模优势是该行业生存的最高法则。具有规模优势尤其是区域垄断性的企业具有显著的产业链上下游的议价能力及较低生产成本能力，抵御经济“寒冬”能力更强。可以考虑的个股有海螺水泥、华新水泥等。

铁路装备：分享大蛋糕

近年来，铁路装备各子行业均保持了稳定收入增长率和毛利率，背后的原因在于国家持续加大对铁路装备行业的投资。如果按照“十一五”规划中提到的铁路投资总额1.5万亿元，其中机车采购按2500亿元计算，2009年，铁路装备国内需求在700亿元左右。如果按照新近报道的拉动基础设施建设规划计算，2009年，铁路装备国内需求总计将超过1000亿元，同比增长将近50％。铁路装备行业显然是其中的直接受益者。

在已经上市的铁路装备类上市公司中，中国南车无疑是最大的受益者。长期以来，中国铁路机车车辆工业总公司(中车)包揽了中国机车车辆的生产任务。后来，虽然中车被分拆为南车集团和北车集团(北车)，但严格的行业壁垒基本限制了其他企业的进入，所以，铁道部机车车辆的生产还基本集中在这两大集团。

作为世界上铁路网最发达的国家之一，我国有相对特殊的铁路技术规范和标准(TB-铁标)。因此，凡是要进入我国铁路网运营的所有设备首先要满足这个标准。另外，对于一些高端的产品，铁道部采用国际招标的形式进行采购，但通常会提出包括技术转让和与国内厂商合作生产的要求。比如政府规定了城市轨道交通系统国产化率不到70％的项目不予以审批，要求外国企业必须与国内企业联合投标铁路机车车辆项目。

因此，外资企业在获得订单的时候，不是以在我国直接生产或整车进口的形式进入。这种本地化生产的要求限制了它们直接进入我国铁路装备市场。中国南车因而拥有相对的垄断地位。

可以预见的是，如果严格的行业准入制度和政策保护没有质的改变，在未来相当长的时期内，我国轨道交通装备市场上将显现南车股份和北车双寡头竞争的格局，南车的主要竞争对手还是同门兄弟北车。

就目前的市场格局来看，在传统铁路装备市场，中国南车的各项业务份额基本维持在50％左右。南车在机车新造和客、货车修理领域份额略高，北车在客车和货车新造领域略高。虽然目前未有定点企业、生产资质这一说，但南车能够生产动车组的企业有四方股份公司、浦镇公司、株机公司、戚墅堰公司、BSP公司等5家。而北车则仅有两家，分别为长春轨道客车股份有限公司和唐山轨道客车有限责任公司。

这也决定了它们在市场中的不同份额。2007年中国铁路在第6次大提速时投入运营的52列动车组中，南车股份提供了47列。

同时，南车相对拥有比较强大的研发实力，在过去3年中对于研发的投入也在不断加大，IPO之后尤甚。在城轨车辆市场的竞争上，北车曾经占有一定的优势，2005年和2006年南车的份额仅分别为38.7％和30.7％，但是这个局面在2007年发生了很大的逆转。2007年南车签订的订单上升到市场总量的60％左右。从这点看，南车的竞争优势是非常突出的。

在铁路设备的大蛋糕面前，中国南车的优势尽显。

医药：变革中的机遇

在宏观经济不确定的形势中，医药行业因其需求的刚性和新医改等政策的长期促进，已经驶入高速增长的快车道，未来发展空间巨大。

事实上，从2007年开始医药行业的拐点就已经基本确立了，主要的表现是行业重回效益型增长轨道，利润增速开始逐步增长。2009年尽管增速可能放缓，但从目前看，新医改将持续利好于医药行业，其未来10％左右的确定性高成长是值得期待的。

医疗体制的改革是非常重要的大背景，可以概括为“医疗资源向下配置+就医行为变迁+全民医保”将引导医药工商企业的整合与分化。一些业内人士认为，医药企业将分化为2大类――定位中高端市场的科技创新型企业和定位低端市场的品牌普药企业，前者以民营企业为主，后者以国有企业为主，以及所谓的“资源型国企”。而介于中间地带的大批医药生产企业，将被淘汰。

医政股下半年工作计划范文第13篇

这种放缓的趋势还在延续，《投资者报》统计7月数据显示，发行锐减，期限拉长，收益率没有惊喜，信托市场显得冷淡。

7月发行量环比下滑

普益财富数据显示，截至7月26日，30家信托公司共发行了109款信托产品，月环比下滑了64.72%。

从发行量看，中铁信托第一，华信、中融、长安、中信紧随其后。

剔除仅发行一只产品的公司，湖南信托平均收益率最高，为10.25%；紧随其后的为四川信托、陕国投、中信信托和苏州信托。

从产品期限看，1～3年期产品依然占据主导地位。本月发行的产品中，81%的产品公布了期限，平均期限约为22个月，与上月相差不大。

其中，1～2年期（不含）、2～3年期（不含）和3年期以上的产品发行分别占36.36%、56.82%和6.82%，2～3年期环比上升了17.53个百分点，其他两期均环比下降。

从预期收益率看，预期收益下限平均水平为8.84%。房地产信托的平均预期收益率最高，其次是工商企业和基础设施。金融、证券投资类集合信托低于整体平均水平。

回报最高的是股权投资和债券投资的组合，纯股权投资列第二，贷款运用第三，平均预期收益率分别为10%、9.63%、9.44%。

如果按期限分析，1～2年期（不含）的为8.52%，2～3年期（不含）的为9.02%，3年期以上的产品则是9.25%。

对此，长期从事第三方理财的启元财富投资分析总监汪鹏在接受《投资者报》记者采访时表示，受降息预期影响，融资方不断压低融资成本，传导至股票质押、地产、政信等多类信托产品的年化收益较上半年普遍下降了约1%。

“目前期限方面主要以2年期产品为主，1年期的产品成为了稀缺产品。”汪说。

政信合作成热点

据普益财富《2012年上半年信托市场分析报告》，今年上半年，共36家信托公司发行了214款基础设施领域集合信托产品，合计募集资金504亿元，较2011年大幅上涨。

“现在的房地产信托收益仍较高，可是调控政策不明朗，投资者有顾虑。大批量的政信合作项目出现是事实，而非基础设施类信托计划，比如房地产，细看融资方、担保方，都有地方政府融资平台的影子。”一位不愿意透露姓名的产品经理对《投资者报》记者说。

上述人士介绍，对政信合作项目的判断，通常借助于地方政府投融资平台的定义来理解，即信托计划融资方或担保方中是否出现各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业（事）业法人机构，其主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。

“受实体经济增长下滑，投资者对房地产和工商企业运营忧虑的增强，更多地转向具有政府隐性担保的地方基建项目的信托产品。”汪鹏说，7月份政信类产品的发行仅比前两者之和略少。

考虑到还款压力，上述匿名人士对于发达地区的政信合作项目比较乐观，“地方政府欠银行的钱可能存有拖延现象，但欠债券和信托应该不会，毕竟投资者的影响力很大。我会着重挑选平台所在地的财政收支情况，优先考虑发达地区和省会城市产品。”

本金分次偿还模式兴起

除此之外，在7月在售产品中，一款来自新华信托的“中国医药城投资基金集合资金信托计划”引起业内人士关注。

中国医药城投资基金集合资金信托计划的创新之处在于本金偿还方法。

根据资料描述，信托计划每6个月偿还一次本金，3次偿还信托融资本金比例为20%、20%、60%，受益人的信托收益按天计算，每半年分配一次。其中，300万元（含）以上持有期间适用的年收益率分别为：6个月内为8%，6个月～12个月为9%，12个月～18个月为10%。

通常情况下，集合信托会分期发放利息，但只在到期结算时一次性偿还本金。“一般的，报酬支付分季付、半年付和年付，去年的报酬支付有很频繁的倾向，大多季付或半年付，今年又多回到了年付，对于投资者来讲，利息支付越频繁越受益，本金则要视情况而定”。深圳一位资管人士Tom告诉记者。

记者从销售渠道了解，分次偿还本金模式在今年上半年刚刚出现，市场反应尚可，新华“中国医药城”计划虽不是首创，但已陆续有少数产品采取了这样的支付方式，在业内尚属少见，是一种新的尝试。

医政股下半年工作计划范文第14篇

孔铭：好的。根据上海医药半年报的数据，上半年公司实现营业收入440.13亿元，同比增长13.68%；归属母公司净利润13.18亿元，同比增长10.79%；扣非净利润增长5.79%，每股收益0.4902元，总体来说，略超预期。其中二季度单季收入和净利润分别增长18.88%和29.76%，增速较第一季度出现了显著回升。

从上海医药的细分部门来看，公司业绩的主要贡献来自于医药工业。医药工业销售收入56.87亿元，较同期增长3.27%；毛利率47.79%，上升0.63个百分点；扣除两项费用后的营业利润率为12.73%，上升0.62个百分点。

从重点产品的角度，上半年上海医药重点产品实现销售收入33.47亿元，同比增长3.92%，占工业比重58.85%，平均毛利率62.82%。数据同时显示，重点产品中有32个高于或等于IMS同类品种增长。预计全年销售收入超过1亿元的大品种25个均为重点产品，占工业比重45.10%。

《动态》：对于上海医药来说，其分销业务一直以来都收受极大的重视。今年公司的分销业务盈利情况如何呢？

孔铭：从资料数据上来看，今年上半年，上海医药的分销业务实现销售收入385.09亿元，同比增长15.17%，这个增长幅度还是比较大的。在我看来，上海医药上半年的并购是分销业务快速增长的主要推动力。

我从公司的相关公告中了解到，上半年，上海医药下属全资控股子公司上药科园信海出资5.3亿元向内蒙古亿利能源收购北京信海丰园生物医药50%股权、陕西华信医药70%股权、鄂尔多斯市亿利医药100%股权，并出资5000多万元向陕西华信管理层收购陕西华信15%股权。

从这次并购的标的公司来看，陕西华信以进口合资药品为主，根据公开资料，截至2009年，陕西华信已与省内外50余家大型医院、120余家商业合作伙伴建立合作关系，2011～2013年公司收入和净利润复合增速分别为24%和14%。而亿利医药拥有鄂尔多斯基药盒麻药指定配送权，成功托管广厦医院和立仁医院，并开展电子商务贸易。

在我看来，上海医药此次并购，一举将西北分销市场招致麾下，与华东、北京、华南优势市场相呼应，形成辐射全国的商业版图。同时上海医药通过并购切入空白区域分销市场，同时新引进进口合资品种，加大重点医院市场的终端控制力。另外，我认为，并购将丰富上药耗材配送品种，借助原有渠道快速上量，提升分销盈利能力。

《动态》：去年，上海医药刚刚完成董事会换届选举。有投资者认为，公司今年的靓丽业绩与新管理层的改革措施密不可分。对此，您作何评价？

孔铭：我了解到，上海医药董事会换届选举形成了以楼定波为首的新一届领导团队，管理层实现平稳过渡。新任管理团队制定了三年规划过千亿的经营目标，收入复合增长率不低于13.7%，平稳增长可期。

新领导换届后推动了自上而下的改革，而在我看来，这些改革措施有效地促成了今年业绩的增长。首先，在集团层面重建了营销中心，三个副总挂职主要负责营销改革。同时，进入今年，上海医药在商业和工业都进行了战略性的外延并购，除了我刚才提到的收购亿利医药、陕西华信股权外，工业还包括收购东英药业、山东平原制药，增持正大青春宝，商业通过并购拓展外部市场、加快DTP等创新业务发展。另外，公司研发进展顺利，分别在创新药研发、首仿抢仿研发以及现有产品二次开发领域做重点突破。新增临床批文4个，生产批文7个。

《动态》：您提到了上海医药集团营销改革，能否给我们具体介绍一下？目前该项改革措施的进展情况如何呢？

孔铭：好的。资料显示，上海医药是从2013年开始启动集团营销模式改革，主要打造终端自营、精细化和OTC三个销售模块。其中，营销一部主要以中西三围销售人员为班底组建，目前人员规模已经超过500人，围绕精神、麻醉、风湿、心血管4个领域打造队伍，营销一部有23个重点品种在销售，上半年实现了两位数的增长。上药同时预测未来还将进一步打造肿瘤这条线的队伍，可见营销一部的销售业绩未来会进一步得到提升。

营销二部主要实行精细化招商模式，针对目前的低价药政策，梳理出胃复春等十几个品种，专门梳理和制定未来的营销策略。

营销三部目前还处于前期筹备中，未来可能将以中华制药厂为班底组建。我觉得通过目前一部二部的发展情况，营销三部的发展前景也十分广阔。

《动态》：刚才您也提到了上海医药的研况。研发一直是医药企业培养核心竞争力，支撑收入增长的重要手段。能否详细介绍一下今年以来公司在研发上所取得的成绩呢？

孔铭：我了解到，在研发方面上海医药近期也有一定进展。其中和复旦张江合作的重组人肿瘤坏死因子受体突变体-Fc融合蛋白注射液已取得临床批件，重组抗CD20人源化单克隆抗体注射液临床申请已获受理，复方Her-2抗体获得国家新药创制专项经费资助。

医政股下半年工作计划范文第15篇

其中基建相关行业、房地产业、钢铁行业以及众多周期性行业均成业绩下降“重灾区”。但是新兴消费、节能环保、公建装饰等行业业绩仍然保持高速增长，市场结构性机会仍存。另外，中报的另一大看点是投资者最期待的高送转行情，有高送转预期的公司可提前关注。

中报业绩预增板块分析：

分析中报业绩大幅预增类公司，虽然数量并不多，但仍然显示出了较为明显的板块效应，触摸屏、建筑装饰行业、稀土永磁、环保、苹果产业链、酿酒、医疗器械、安防、服装板块的部分公司显示出了较强的增长能力。

智能手机放量拉动小尺寸触摸屏需求，平板电脑出货量增长触发中尺寸触摸屏需求，Ultrabook下半年开始出货提升大尺寸触摸屏需求。触摸屏市场规模快速增长，2012 年全球市场规模将达160 亿美元。触摸屏类公司上半年业绩增长可期，包括欧菲光（002456）：长信科技（300088）、超声电子（000823）等。

欧菲光：先期投入的触摸屏项目进入正常生产，公司订单和产能利用率同比大幅增长。一季度时净利润大幅增长252%。公司目前下游客户主要包括中兴、华为、宇龙、联想、三星、摩托罗拉国际主流手机品牌厂商，上述手机品牌厂商将是中低端智能手机的出货主力。受益于国内智能手机厂商海量机型放量；2季度公司触摸屏项目大客户订单环比继续增加，盈利能力进一步提升。预计半年净利润7500万—8000万，已超过去年全年5000万的利润。

大量机场、地铁站、火车站、剧院、商业地产等基础设施建设脚步未停止，建筑装饰子行业持续高景气度，再加上地产回暖锦上添花，建筑装饰行业全年业绩高增速可期。包括洪涛股份（002325）、金螳螂（002081）、亚夏股份（002375）、东方园林（002310）、棕榈园林（002431）、普邦园林（002662）等。

金螳螂：今年新签合同势头迅猛， 2012 年以来，仅公司公告的新签合同额就将近26 亿元，新签合同势头迅猛，预计前5 个月新签合同60-70 亿元，预计同比增长35-40%。充足的合同，为公司业绩持续高增长奠定坚实基础。

苹果产业链：最近几个季度，苹果的经营业绩持续增长毋庸置疑，而中国市场成为苹果财报靓丽业绩的重要驱动力之一。4月份苹果公布季度业绩，来自大中华区的营收达到了创纪录的79亿美元，比去年同期增长至近3倍。而近几年，中国的上市公司中切入苹果产业链的越来越多，随着苹果产品的热销，他们的业绩持续增长概率较大。可谨慎关注安洁科技（002635）、德赛电池（000049）、锦富新材（300128）、歌尔声学（002241）等。

锦富新材：2011年公司实现针对苹果产品销售2.18亿，从营收金额而言，iPad对营收贡献较大，估计其占比应在6成以上，其次为iPhone，公司凭借与三星、LG、Sharp、瑞仪等厂商的密切合作关系，切入苹果新品供应链的概率很高，为公司营收带来新的增长点，同时针对苹果产品的毛利率水平优于公司老产品，对公司利润带来增厚。2012年一季度净利润增长25%，预计半年度仍将保持增长。

2012年1-3月，医药制造业实现主营业务收入3，617亿元，同比增长23.2%；净利润增长14%。医疗器械行业持续抢眼。医疗器械行业2012年1-3月收入和利润增速分别为25%和29%，表现优于医药行业，且利润增速较1-2月份有较大提升。需求旺盛是行业表现突出的主要原因，同时相比制药子行业，医疗器械方面出台的政策较少，对行业扰动少也是重要原因。与发达国家相比，我国医疗器械相对药品的使用比例仍然偏低，预计行业未来仍然将保持较快的增速。可谨慎关注三诺生物（300298）、冠昊生物（300238）、戴维医疗（300314）、凯利泰（300326）、和佳股份（300273）等。

戴维医疗：公司目前是国内最大的婴儿培养箱生产企业，约占市场份额的30%。由于婴儿培养箱和婴儿辐射保暖台是III 类医疗器械，市场准入条件高，加上技术、人才、资金的壁垒，基本上也不会有新的竞争者加入。而公司覆盖全国的营销网络、快速响应优势、完善的售后服务体系确立了公司在市场上国内婴儿保育设备的龙头地位。

政府对基层医疗保育设备投入增加，具有可持续性。公司市场占有率非常高的四川刚刚下拨了专项资金投入婴幼儿保育设备，每个县90 万元。就一季度的高增长，各地经销商都认为政府对基层保育设备的投入、戴维医疗上市的品牌效应和全行业景气程度使戴维医疗今年全年都将保持高增长，未来几年也继续会有政府的政策和资金扶持。

公司一季度净利润增长107%，半年报仍将维持高增长。

安防监控行业需求持续景气，业界预计今年行业需求全年增速约为30%。目前一线城市开始启动第二波视频监控点的建设高潮，而许多二、三城市才刚刚启动第一波建设高潮。今年广东省计划在三年内要新增100万个视频监控点的规划，命名为“慧眼工程”。将拉动近300亿的市场需求，除广东外，成都、重庆也启动了平安城市建设工程。逐步启动的二三线城市安防建设将促使行业景气度持续维好。可谨慎关注龙头大华股份（002236）、海康威视（002415）等。

大华股份：公司近年来的迅速成长主要来自于产品升级和市场拓宽所获得的业绩增长。作为设备提供商的角色获得发展的同时，整体解决方案提供商角色也随着智能交通终端系统的系列产品推出迈出了很大一步。公司同时还努力拓宽运营服务，探索商业模式的升级带来新的发展机会。公司对于今年的经营形势表示乐观，预计今年上半年仍然保持50%-80%的净利润增长。

作为外部投资政策敏感性较大的行业，环保业的投资增长已基本被市场认可。从5月份开始，环保公司将逐渐步入订单收获期，未来随着投资的逐步增加到位，环保公司订单还有望持续增加。投资和订单双驱动下，预期企业盈利的兑现情况较好。

可谨慎关注维尔利（300190）、巴安水务（300262）、桑德环境（000826）、九龙电力（600292）、国电清新（002573）、永清环保（300187）、万邦达（300055）、龙净环保（600388）等。

永清环保：公司正处业务转型期：短期内，业绩增长依赖电厂尾部脱硝业务；中长期内，需密切关注公司刚刚起步的土壤修复业务。公司预计半年度净利润增长100%以上。

1、土壤修复市场或将提供超过750 亿元的市场空间。2011 年初国务院正式批复《重金属污染综合防治十二五规划》，要求到2015 年重点区域铅、贡、镉等重金属污染物排放比2007 年削减15%，估计总投资达750 亿元。目前已有15 个省市向国务院递交方案，等待获批。作为第一个获批的地方规划《湘江流域重金属污染防治实施方案》，总投资预算即已达到595 亿元。

2、公司在省内土壤修复市场垄断地位明朗。目前公司在省内项目竞标的中标率100%。公司认为这主要源于其拥有的分子键合技术更加稳定、成本更低。

3、土壤修复业务的盈利水平及订单可持续性仍待观察。

高送转预期掀中报行情重点：

除业绩外，半年度高送转也是中报的重头戏之一，高送转炒作主要分为三个阶段，第一是高送预期的炒作；第二是公布高送转预案后；第三是填权行情。目前在中报正式公布之前，高送预期的炒作正在展开，根据历年高送转个股的数据特征看，能高送的个股大部分都具备高公积金、高净资产、高未分配利润、高成长、并且流通盘小的特征。可谨慎关注。

我们选择高送转预期具体条件为：

1、每股公积金：越高越好，最低不低于2.0元/股。

2、每股未分利润：越高越好，最低不低于1.5元/股。

3、每股净资产：越高越好，最低不低于5元/股。

4、股本较小：股本低于1.5亿。

以上标准以中小盘的次新股为主，剔除年报刚刚送过的公司，并且个别走势明显异动公司标准适当降低。

综上条件，再结合市场走势我们选出部分有高送转预期的公司，可谨慎关注。