交通运输执法工作计划范文
交通运输执法工作计划范文第1篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进马克思主义学习型政党建设，以加快转变经济发展方式为主线，以加强理论武装为根本，以促进知识转型升级为重点，围绕我局中心工作，全面加强理论教育、党性教育和能力培养，增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，扎实推进全局的干部教育培训工作，为实施交通运输“十二五”规划和“建设大交通”提供组织保障和智力支撑。
二、认真做好选送我局干部参加县委组织部安排的培训班
按县委组织部《县2013年干部教育培训工作计划》的要求，认真组织选好参加培训的人员，合理安排好参加培训人员工作与学习，保质保量完成选送任务。
三、2013年我局各培训班次学习计划及人员时间安排
1、法律法规培训：为了加强我局执法队伍建设，创建学习型执法队伍，不断提高执法队伍的整体素质，围绕“依法治交、以人为本、内强素质、外树形象、科学执法、创建和谐交通”的工作目标，创建一支“廉洁高效、业务精通、素质过硬”的交通行政执法队伍，2013年拟举办两期以上法律法规学习班，每期学制1天，学员对象为局机关、下属执法局、公路站交通执法人员，主要学习有关交通执法、行政审批等法规条例，切实加强干部队伍执法水平。
办班时间：2013年上、下半年各一期以上。
2、执法业务培训。全年办四期（每季度一期），学制1天，学员对象局全体执法人员。通过学习党上级执法文件、执法理论，同时结合交通运输执法实践，以案例分析的形式，剖析在执法过程中发现的新问题、新情况，总结经验，为更好的开展执法工作奠定基础。
办班时间：2013年每季度末。
3、交通运输行业管理、服务培训。全年办两期，学制1天。学员对象为局机关、交管总站有关行业管理人员、全县交通运输企业负责人。主要学习有关交通运输行业管理的政策法规和服务准则及应对交通运输突发事件等内容，通过培训进一步提高我县交通运输管理人员的政治素质和交通运输企业的服务意识。
办班时间：2013年上下半年各一期。
四、加强领导，精心组织
交通运输执法工作计划范文第2篇
一是横向整合执法职能和机构，实现“五合一”综合执法。整合市交通运输局、市公路局的路政、运政、高速公路、地方海事、交通工程质量监督等五方面的行政处罚及相关职责和执法队伍，组建临沂市交通运输执法支队。同时，按照省综合行政执法改革“两个相对分开”的要求，将原来由市运输管理处、市农村公路管理处等市交通运输局所属19个事业单位分别行使的行政处罚职能与行政审批、管理职能进行分离，将其承担的运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等行政处罚及相关职责全部划入市交通运输执法支队，实行交通运输领域一支队伍执法。交通运输领域其他机构不再承担行政处罚及相关职责，原承担执法职能的事业单位进行职能调整、整合或撤销。通过整合执法职责和机构，将交通运输领域6支执法队伍、19个事业单位的行政执法职能，全部交由1支执法队伍行使，从源头上解决了职能交叉、多头执法和重复执法的问题。
二是纵向理顺市县执法管理体制，着力推动执法力量下沉。按照“市区只保留一个执法层级”的要求，理顺市与市辖区的执法管理体系，在市级设立市交通运输执法支队，为市交通运输局所属副县级综合行政执法机构，负责市及市辖区和临沂境内高速公路的交通运输综合行政执法工作，实行市与区统一执法。在县级，参照市一级做法，推动调整县级交通运输行政执法职责，由县交通运输主管部门统筹负责本辖区内交通运输综合行政执法工作，并接受市交通运输执法支队的业务指导和监督，进一步理顺市县执法管理体制，充实县区执法力量。
三是建立协调配合工作机制，凝聚改革推进部门合力。交通运输综合行政执法体制改革的政策性强、涉及面广，加强组织领导和部门间的协调配合尤为重要。为此，临沂市专门成立了由常务副市长任组长的市交通运输综合行政执法体制改革领导小组，组织、财政、人社、审计、法制、交通运输、公路等部门单位为成员，负责改革工作的统筹协调和指导，并以市政府文件的形式明确了各小组成员的职责分工。同时，在交通运输部门内部，建立职能部门、行业管理机构与综合执法机构间的协调配合、信息共享和业务协作机制，加强工作会商，及时研究解决管理与执法工作中的问题，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，提高交通运输行业的行政管理效能和公共服务能力。
四是科学配置执法支队机构编制，充分保障综合执法工作力量。改革中，临沂市注重加强综合行政执法体制改革的编制保障，根据“编随事走、人编同调”的原则，涉及专门执法机构的，整建制划转编制和人员；涉及承担部分执法职责机构划转的，按照职责承担比例划转人员编制，根据执法工作实际需要，综合设置了7个科室、13个大队、4个定点监察机构，确保有足够力量开展执法工作。考虑到改革涉及单位的人员身份不同，新组建的交通运输综合执法机构实行人员统一使用、编制分类管理，批准为参照公务员法管理的，其原参照公务员法管理工作人员的身份和职级不变；其他符合参照公务员法管理工作人员登记条件的人员，由组织、人社部门按有关规定和程序组织过渡。执法工作所需的辅、技术性工作岗位，可由交通运输主管部门根据实际工作需要，通过政府购买服务的方式予以解决。
改革过程中，结合实际情况，我们认为需要注意如下四个方面问题。
一是坚持改革在前、分步推进，有助于减少改革阻力。交通运输领域的综合行政执法体制改革，需要整合运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等多方面执法职能，必然涉及执法机构性质不同、人员编制身份不同等问题。从外省市综合行政执法体制改革实践来看，有的省市自定了行政执法专项编制，人员按照公务员对待和管理；有的省市在改革完成后，涉及事业分类、参公问题暂未得到解决，仍采取人员统筹使用、人员分类管理的方式。对此，改革的推进应坚持改革在前、人事配套在后，不能因噎废食，阻碍改革步伐。具体可采取分步推进的方式，先将要整合的队伍整合起来，人员管理上可采取人员统一使用、编制分类管理的方式，再视实际情况逐步予以规范。
二是科学厘清职能划转的边界，有利于最大化凸显改革成效。推进交通运输综合行政执法体制改革，在职能划转范围的把握上，应坚持“以整体划出为原则，选择性划出为例外”的标准，将行政执法权及相应职责一次性划入新组建的综合行政执法机构，避免出现划出部门“选择性”划出、划入部门“挑肥拣瘦”的现象，减少职能划转的无意义争论，提升改革成效。在职能划转过程中发生的行政处罚及相关的行政行为，除职权划转前已经立案但尚未结案的案件外，划出部门不得再行使已划由综合行政执法机构行使的行政处罚权及相关的行政强制权。
三是保持行业和人员队伍的稳定，是衡量改革成败的关键。推进交通运输综合行政执法体制改革，必须处理好改革与发展、稳定的关系。在我市交通运输综合行政执法体制改革中，既做到了敢于担当、强力推进，又做到了慎之又慎、站位全局，始终把行业发展和人员队伍稳定作为改革的基础，在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，制定出台了切实可行的改革方案，科学调整职责机构，合理划转编制人员，妥善安置分流人员，尽最大可能地解除干部职工的后顾之忧，确保了人心不散、工作不断、局面不乱，有力地维护了行业系统的持续稳定。我们认为，为提高执法人员积极性、畅通晋升渠道，可以参照深圳等地综合执法类工作人员实行职级制管理的做法，从省级层面探索制定职级制管理办法，通过业务考核晋级，享受相应工资、医疗、住房等待遇，解决人员晋升“天花板”问题。
交通运输执法工作计划范文第3篇
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好2010年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好 “廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
交通运输执法工作计划范文第4篇
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。超级秘书网
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
交通运输执法工作计划范文第5篇
2021年全省交通运输法制工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕加快高质量交通强省建设，深化实化交通运输法治政府部门建设，推进严格规范公正文明执法，加强综合执法队伍建设，推动行业治理能力现代化，为加快建设交通强国提供坚实法治保障。
一、全面贯彻落实法治思想,把法治思想贯彻落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面
1.深入贯彻落实法治思想。持之以恒抓好学习教育，把法治思想、关于党的历史的重要论述作为各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容，至少举办2次法治专题讲座,领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习。广泛开展法治思想学习培训宣传，推动法治思想深入人心、落地生根。结合交通运输系统实际深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，并积极转化为法治建设工作实效。
二、持续深化交通运输法治政府部门建设
2.系统谋划并实施新时期法治政府部门建设工作。贯彻落实部“十四五”深化交通运输法治政府部门建设相关工作部署，制定出台我省落实意见，健全交通运输法规体系、规范行政执法程序、加强行政执法监督、加大行政执法信息化建设等重点工作。落实法治政府建设报告制度，及时、规范报告上一年度交通运输法治政府建设情况并向社会公开。
3.持续推进行业治理体系和治理能力现代化。按照部《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》，组织对省厅《落实方案》和《重点任务分解表》进行动态调整，并按任务分工和时间安排持续推进行业治理体系和治理能力现代化工作的落实。
4.健全依法决策机制。用法治给行政权力定规矩划界限，省厅要扎实推进《吉林省交通运输厅重大行政决策程序规定》的落实，做好公众参与、专家论证、风险评估、决策执行等工作。市县级交通运输部门要建立健全并严格落实重大行政决策制度，坚持和加强党的全面领导，科学细化决策范围和程序，为提高决策质量和效率提供有力的制度保障。
三、完善交通运输法规体系
5.健全立法制度设计、有序开展立法修订工作。制定省厅《立法项目征集和论证办法》，深入推进科学、民主立法。科学编制年度立法计划，提高立法质量和效率。严格落实“放管服”等改革要求，结合上位法《城市公共交通条例》《道路运输条例》等法规的出台、修订，组织对地方性法规、规章进行修订。
6.加强行政规范性文件监管。进一步推进合宪性审查工作，把所有行政规范性文件纳入合宪性审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的行政规范性文件。定期开展行政规范性文件清理工作，对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章和行政规范性文件，及时修改、废止并向社会公布清理结果。
四、切实推进交通运输综合行政执法改革
7.认真落实综合执法改革后续配套措施。根据改革职能调整，完成省厅与省执法局的行政执法委托工作。结合地方立法，对部《交通运输综合行政执法事项指导目录》进行补充、细化、完善并公布实施。配合司法行政部门做好行政执法证件的统一换发工作。按照部统一部署开展执法服装、执法车辆等执法装备配备工作。
8.细化落实部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动方案（2021-2023）》。省厅进一步明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工，为“三年行动”开局打下坚实基础，不断提升执法队伍政治素质、执法能力和执法效能。各地要按照要求研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解到具体时间节点和责任人。
9.全面推进综合执法信息化建设。在部行政执法信息系统建设指南框架下，建设符合省市县三级综合执法工作需求的吉林省交通运输综合行政执法系统，实现全省交通运输执法部门（机构）全领域全事项全流程信息化办案，促进执法办案质量和效益提升。
五、推进严格规范公正文明执法
10.全面落实行政执法“三项制度”。进一步完善交通运输行政执法案卷评查办法，明确行政处罚、行政强制案卷评查标准，以规范文书制作为载体，确保“三项制度”落地落实。 加强执法廉政建设，以“转作风”为关键，严肃执法风纪，全面清理查处执法不廉、办案不公，推进廉洁执法。
11.建立交通运输行政执法考核长效机制。今年省厅要继续组织开展2021年度行政执法评议考核，通过评查执法案卷、审阅文件资料等方式，组织全省开展行政执法评议考核。各级交通运输部门要建立行政执法考核长效机制，积极运用“五化工作法”对考核工作进行全面质量管理，不断改进完善行政执法评议考核的工作方式、方法和指标设定，做到工作细化可见、量化可比、考核可评。
12.扎实开展法治宣传培训工作。谋划“八五”普法计划，严格落实“谁执法、谁普法”普法清单，实施“互联网+法治宣传教育”行动，开展宪法宣传周、民法典等线上线下普法活动。加大对基层执法力量的培训力度，省厅将通过网络视频、在线授课等新媒体方式，对全省综合执法人员进行《行政处罚法》（2021年修订）《吉林省行政执法监督条例》《交通运输行政执法程序规定》、典型执法案例分析等三次培训，不断提升执法人员的法律素养和业务技能。
六、大力推进营商环境法治化建设
13.完善法治营商环境制度建设。贯彻关于法治是最好的营商环境的精神，全面实施国家和我省优化营商环境条例，清理不利于营商环境建设的法规、政策性文件，执行公平竞争审查制度，动态调整权责清单、随机抽查事项清单，用法治方式破除制约行业发展障碍。实施包容审慎执法“四张清单”，加大提示、告诫、建议等非强制执法方式适用。
14.强化事中事后监管。细化落实部《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021～2023年）》，以清单方式明确分工举措和完成时限。结合交通运输综合执法改革，修订“双随机、一公开”实施细则，厘清随机抽查各环节涉及单位（部门）的职责边界、监管事权。推进“互联网+监管”，加强智能化执法终端配备，运用大数据分析实现非现场执法。
15.落实考评机制。落实我省《营商环境考核评价实施方案（试行）》，制定年度营商环境建设实施方案，建立监督检查考评机制，强化政策履约，畅通投诉渠道，积极化解社会矛盾。
七、加强行政复议和行政应诉工作实效
16.不断改进行政复议和应诉工作。认真落实省厅《行政复议和应诉典型案例分析研判指导与办法》，深入开展以案释法，通过学习培训、典型案例研析等方式加强对基层复议、应诉的指导，提高基层人员的复议、应诉能力。督促地方认真开展被纠错案件整改工作，提高案件办理质量。全面落实《吉林省行政应诉办法》，行政机关负责人积极出庭应诉，自觉履行人民法院的生效裁判和裁定。
交通运输执法工作计划范文第6篇
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
交通运输执法工作计划范文第7篇
1 执法评议考核现状
按照《交通运输行政执法评议考核规定》的要求，从2010年起，交通运输部每年组织了全行业的交通运输行政执法评议考核工作。制定了工作方案和评议考核标准，综合采取各省自查、交叉检查、案卷评查、抽取执法人员考试、实地督查、评估打分等方式，针对各级交通运输主管部门和执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件，以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况开展执法评议考核。通过行政执法评议考核，加强交流学习，认真总结成绩和经验，及时发现问题并整改，推进执法队伍建设。但由于目前大多采取的是人工的方式，评议考核过程时间长、成本高、动态跟踪和查询统计分析等难以实现。
2 执法评议考核业务流程
依据《交通运输行政执法评议考核规定》等文件，创建年度评议考核任务（或者获取上级主管部门创建的年度评议考核任务），进行考评互查分组，并设置评议考核指标，制定考试的计划，设置案件的抽取规则等，在这个基础上，由市县里进行案件的填报，考评组人员按照规则抽取案件，抽取考试人员等，最后对案卷评分、人员考试得分、机构评分等计算出考评综合得分，对考评结果进行公布。评议考核流程图如图1所示。
图 1 评议考核流程图
3 执法评议考核指标体系
指标体系分为四个子标准和一个附属标准，具体为省级交通运输主管部门（部直属系统）行政执法评议考核表、市县级交通运输部门（部直属系统分支机构）行政执法评议考核表、基层执法站所（队）行政执法评议考核表、社会测评表及附属标准。附属标准是交通运输行政执法（许可、处罚、强制）案卷评查标准。省级交通运输主管部门（部直属系统）行政执法评议考核标准侧重于规划、指导、规范等职能的考核。市县级交通运输部门（部直属系统分支机构）执法评议考核标准侧重于其对上级交通运输部门的政策、制度及规定等的落实和对所属执法单位和执法人员的监督培训等职能的考核。交通运输基层执法站所行政执法评议考核标准侧重于其在执法规范化要求等方面执行情况的考核。社会测评标准侧重于社会公众和行政相对人对交通运输部门的客观真实评价。附属标准即交通运输行政执法案卷评查标准则是对行政处罚、行政强制、行政许可三类具体执法行为的主体程序、证据收集、事实认定、执法结果及案卷归档等方面进行考核。
4 执法评议考核信息化应用
4.1执法评议考核信息化需求分析
（1）创建评议考核任务：主要实现评议考核工作的发起、创建本次评议考核任务，包括评议考核的批次、时间节点、评议考核范围等。（2）设置评议考核指标体系：主要实现考核指标体系设置，根据《交通运输行政执法评议考核规定》要求，设置评议考核工作的考核指标与评分标准。（3）报送抽查材料：用户报送所有评议考核需要材料的电子版，批量上传案件信息。（4）案卷抽查：执法监督用户依据抽取规则对案卷进行抽查。（5）电子案卷上传：针对评议考核中被抽查的案件，省级或市级执法用户报送案件详细信息和全部电子档案，具体需求与前面已介绍的相同。（6）案卷评分：评议考核执行人员对抽查案卷进行考评。（7）执法人员考试：组织执法人员参加考试，考试成绩作为执法人员所属执法机构的综合评议考核依据之一。（8）分机构综合评查计分：评议考核执行人员对上传综合资料进行考评。（9）考评结果公布：评议考核执行人员对进行综合考评。
4.2系统功能设计
依据《交通运输行政执法评议考核规定》的要求，满足交通运输行政执法评议考核的数字化、网络化、规范化。实现执法评议考核任务的创建、设定评议考核指标、案件抽查与评查、执法人员考试、综合考评等功能。
交通运输执法工作计划范文第8篇
一、总体目标
按照交通运输部和省交通运输厅行政执法形象建设的有关标准和规范，力争用2到3年时间，以交通综合执法、公路路政、道路运政和交通工程质量监督等行政执法领域为重点，实现“四个统一”：统一执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观。通过加强执法形象建设，进一步提高交通运输行政执法的严肃性和权威性，促进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设，打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、廉洁高效的交通运输行政执法队伍，增强交通运输管理部门的凝聚力和公信力。
二、工作内容
（一）统一执法标志：包括交通运输行政执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心和其他执法标志。
（二）统一执法证件：包括统一尺寸、样式的IC卡执法件和皮套。IC卡执法证件印有执法人员身份信息、内置芯片，储存有执法人员培训、考核、年审记录等数据，与执法人员数据库配合，实现对执法人员的动态管理，与胸挂皮套配套使用。
（三）统一工作服装：包括日常工作服装和应急工作服装两类，主要由不同季节穿着的标志服以及反光背心、帽子等组成。同时，根据行业内各执法门类分别使用不同门类的执法臂章。应急工作服为印有“交通”字样的多功能服、作训服、反光背心等。
（四）统一执法场所外观：包括各类基层交通运输执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱、玻璃防撞条和立色面带等。
三、工作步骤
（一）组织动员阶段（2011年8月-12月）
各单位要结合工作实际，按照总体目标任务，成立专门的组织，制定具体的工作实施方案，明确工作任务和职责分工。要加强执法形象建设的宣传、组织和动员工作，确保执法人员了解执法形象建设的重要意义和主要内容，调动各方面的资源和积极性，确保政策统一、标准一致、协调联动。
（二）建设实施阶段（2011年11月-2013年6月）
各单位要按照规划和年度工作计划，将交通运输行政执法形象建设资金纳入年度财政预算，明确阶段性目标，落实执法形象建设的人力、物力和财力，并严格按照交通运输部确定的标准规范组织实施。
2011年11月1日起全市统一使用新式IC卡执法证件。按照省交通运输厅规划，2012年底前实现全市交通运输行政执法人员和证件管理系统数据共享和基本信息动态管理。
2012年12月底前全市实现执法标志、执法服饰的全部统一。新购执法标志、服饰必须按照交通运输部确定的标准规范组织实施。
2013年6月底全市实现基层执法场所外观统一。全市所有的公路分局、治超站、运管所、交管站、稽查站、质监站要结合新建、改建、扩建和维修工程，分批次逐步实施外观统一工作，并按照交通运输部确定的标准规范组织实施。
（三）督查指导阶段（2012年1月-2013年9月）
市局将执法形象建设成果作为衡量法制成效的重要内容，按照边建设边考核原则和时间节点的要求，组织开展执法形象建设工作专项检查，推动全市执法形象建设工作的开展，对于没有严格按照“四个统一”的标准规范实施的单位要求限期整改，对不按照要求整改的单位予以通报批评。
（四）总结验收阶段（2013年10月-2014年6月）
各单位要认真总结本地区、本系统执法形象建设工作，并将总结情况报市局。市局将组织验收评比，评选执法形象建设示范单位，推荐到省厅予以表彰。
四、组织领导
为切实做好交通运输行政执法形象建设工作，市局成立市交通运输局行政执法形象建设工作领导小组：
五、工作要求
（一）加强领导、明确责任
各县区交通运输主管部门和局执法机构要认真学习领会有关文件精神，要从加强和创新社会管理、推进“三个服务”和增强交通运输行业凝聚力的高度，充分认识交通运输行政执法形象建设的重要性、紧迫性，加强领导，明确责任，要成立专门组织机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，法制工作部门牵头组织实施，确保执法形象建设工作按计划、保质保量完成。
（二）强化标准、确保统一
各县区交通运输主管部门和局执法机构要将加强交通行政执法形象建设纳入法制工作规划，做到统一部署、统一配置、统一行动、统一考核，严格按照交通运输部确定的各项标准规范组织实施，确保标准统一、形象一致，工作协调。
（三）严格制度、规范管理
各县区交通运输主管部门和局执法机构要结合各自实际，制定执法标志和工作服装发放使用管理规定，严格控制发放范围，重点装备一线执法人员。在服饰定制、场所标识标牌制作等方面，要严格遵守政府采购、工程招投标和党风廉政建设等有关规定，依法依规进行，做到廉洁自律，严禁。通过执法形象建设，实现执法能力和服务水平与执法形象同步加强，实现内部凝聚力、执行力和外部认可度、公信度的全面提升。
交通运输执法工作计划范文第9篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市关于安全生产工作的决策部署，以有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故为目标，以狠抓安全生产责任落实为核心，以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为重点，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，深化平安交通建设，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为全面实现我市由“交通大市”向“交通强市”转变提供坚实可靠的安全保障。
二、工作目标
通过开展安全生产执法监督检查，进一步压实部门行业监管主体责任，切实推动各项安全生产制度、措施的落实；督促责任单位依法依规对潜在的安全生产隐患和企业违法行为进行整改和查处，有效防范和遏制较大以上事故的发生，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。
三、督查对象
执法监督检查对象为：全县交通运输系统各行业监管部门；各交通运输企业、生产经营单位、在建工程项目。
四、主要内容
（一）对企业或生产经营单位的执法监督检查内容
1、贯彻落实新《安全生产法》以及市局或县区交通主管部门关于安全生产工作的一系列要求和部署的落实情况；
2、安全生产责任体系建立情况；
3、安全生产规章制度、操作规程的建立情况；
4、安全生产风险防控和隐患排查治理情况；
5、人员持证情况、设备证照；
6、应急救援协调机制建立情况，应急预案制定情况，应急处置的演练情况，春运、汛期等重点时段和雨雪、雾霾等恶劣天气下各项安全防范措施落实情况；
7、安全生产教育、培训等各种措施落实情况；
8、安全经费的保障管理情况；
9、对运营车辆的管理情况（有动态监控的检查动态监控的值班值守情况，对违法车辆的处理情况）；
10、配合相关部门对车站内及周边食品安全的管理情况；
11、客运站场及交通工程施工现场的安全检查参照相关规定进行。
（二）各行业监管部门的督查内容
1、贯彻落实县委政府、上级交通主管部门、县局的安全生产工作部署情况；
2、“党政同责、一岗双责”的落实情况；
3、年度安全生产执法监督检查计划的制定及执行情况；
4、打非治违及专项整治情况；
5、安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动开展情况；
6、安全生产专项执法检查及“打非治违”开展情况；
7、重点时段应急值守情况；
8、应急预案的编制及开展应急演练情况；
9、安全生产培训教育计划及完成情况；
10、推动重点企业安全生产标准化达标创建情况。
五、计划安排
监督检查紧紧围绕我县交通运输重大工作部署和安全生产形势展开，尤其是针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点工程项目和重大节假日、重要会议及活动，有计划有组织地开展安全生产综合督查或专项督查。具体计划安排如下：
（一）1—2月份，春运安全综合督查和岁末年初安全生产大检查。重点督查客运企业、汽车客运站、在建工程项目、渡口渡船等场所和经营单位的春运组织保障、安全制度落实、安全现场管理等情况，以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实情况。（县运管所、县地方局、县公路局、县海事局具体组织开展）。
（二）3月份，春季重点工程建设安全专项督查。重点督查建设、监理、施工单位安全生产主体责任落实情况，从业人员安全教育、技术资格和持证上岗情况，工程项目风险评估、隐患排查和机械设备检修等情况。（县地方局、县公路局负责组织开展）。
（三）3月份，“水运安全月”专项督查。（海事局负责组织）。
（四）4—5月份，“清明节”、“劳动节”期间交通运输安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（五）6月份，“安全生产月”活动和汛期安全生产专项督查。（局牵头，各单位分工负责）。
（六）7—9月份，交通运输行业夏季消防安全检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（七）9—10月份，全县道路运输行业安全生产专项整治行动。（运管所负责组织）
（八）9—10月份，“中秋”、“国庆”重大节假日及重大活动的安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（九）11月—2021年1月份，冬季安全专项督查。针对冬季大风大雾、冰冻雨雪等极端天气，重点督查交通运输生产经营单位和下级行业管理部门冬季安全工作措施、应急工作方案制定落实等情况。（局牵头，各单位分工负责）。
六、工作要求
（一）加强领导，严格落实责任
各单位要牢固树立红线意识和底线思维，完善和落实安全生产各项责任和制度，切实做到工作有安排、会议有部署、行动有步骤。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化领导，细化目标，明责问责，加强督查，真正使安全监管责任制落地生根。
（二）规范执法，强化安全监管
各单位要按照县委县政府、上级交通主管部门和县局关于安全生产工作安排和部署，突出对重点行业领域的安全生产监管；运管部门要突出道路货运企业的事中事后监管；要统筹安排、科学合理制定年度安全生产执法监督检查计划（无行政处罚权限的单位要制定年度安全生产监督检查计划），各部门要密切分工配合，做到年度内对所属企业安全检查全覆盖；要建立健全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，采取“四不两直”、“专家会诊”、“双随机”等多种方式对重点监控企业开展检查；要严格按照县局制定的执法文书格式（《县交通运输局安全生产集中整治工作方案》附件1），规范执法行为，开展执法检查，隐患整改必须实现闭环。对隐患整改不到位的，局安办将定期通报，情节严重的将上报县安委会，对其单位主要领导、分管领导进行约谈，或请县安办挂牌督办。
（三）不走过场，确保工作成效
各单位要把安全督查工作的出发点和落脚点放在督导安全制度措施落实、发现安全生产问题和整改消除安全隐患上，要以重点单位、重点部位为督查客体，深入一线现场发现安全隐患、督促整改落实。对安全督查中发现的问题，能立即整改的要督促立即整改到位，一时不能整改到位的要跟踪督办到位，对重大安全隐患要及时下达整改通知书或挂牌督办。每次督查活动结束后，都要进行认真总结分析，通报情况。
（四）标本兼治，完善长效机制
交通运输执法工作计划范文第10篇
（一）继续加快公路水路交通建设
“环境再变，目标不能动摇，困难再大，进度不能放松。”这是省委、省政府对实现“两个率先”的最新要求。交通部门一定要深刻领会，坚决贯彻。本着从实际出发，*年全省交通基础设施建设计划完成投资380亿元，继续保持高位运行。
全面推进高速公路建设，计划完成投资210亿元。确保润扬长江公路大桥及其南北接线5月1日建成通车，宿淮、盐通等高速公路年内建成通车，全省新增高速公路通车里程330公里；力争建成苏昆太、苏沪高速公路；继续加快苏通大桥、南京三桥和宁淮、宁蚌、淮盐、连盐等在建高速公路建设步伐，尽早全面开工建设常宁、镇溧高速公路，同步推进沪宁高速公路扩建工程；计划新开工建设沪苏浙高速公路*段、宁宿徐高速公路盱眙南段、宁靖盐高速公路盐城北段、宁杭高速公路南京至溧水段、南京绕越高速公路东南段等高速公路联网畅通工程中的未连通路段、瓶颈路段和出省通道。
大力实施干线公路建设，计划完成投资83亿元。加快推进312国道、沿江高等级公路等在建项目建设。为切实解决目前干线公路网与高速公路、农村公路网不相适应，路网等级结构比例严重不合理，不能充分发挥公路网整体效益的现状，必须坚持“干支协调、统筹发展，扩大规模、优化布局，调整结构、完善功能，效率优先、兼顾公平”的原则，集中精力加快干线公路建设，至“*”末，基本实现市到县、相邻县之间以一级以上公路短、直连通，出省通道、主要工业区、重点旅游区、商品粮基地等以二级以上公路相通。*－2010年，全省干线公路将新改建3600公里，其中，*年要确保建成通车500公里。对此，省厅将积极采取措施，进一步提高干线公路建设补助标准，以切实减轻地方筹资压力。
扎实推进农村公路建设，计划完成投资50亿元。为平衡后三年建设规模，以缓解省及地方的资金筹措压力，*年要紧紧围绕重点建设规划内的乡通行政村公路目标，确保建成通车13000公里，为全面完成农村公路五年建设任务打下坚实基础。
继续加大水运投资力度。航闸工程建设计划完成投资12亿元，较上年计划增加50%。确保长湖申线全线建成四级航道，继续推进京杭运河徐扬段续建二期工程、常州市河三级改线段工程和皂河三线船闸、刘集东船闸，以及芜申线宜兴段等苏南干线航道网整治工程建设，开工建设泗阳、刘老涧三线船闸。港口建设计划完成投资16亿元。大力发展公用码头，加快建设沿江沿海港口大型专业化码头，完善运输系统布局。加快建设苏州港太仓港区三期工程、*港庙岭集装箱码头、南通狼山港区三期工程、南京龙潭港区二、三期工程以及镇江大港港区三期工程。
另外，地方一般公路项目计划完成投资7亿元，努力推进高速公路互通连接线建设。继续实施汽车客运站标准化和农村公路乡镇站牌建设，计划完成投资2亿元。
为了确保各项建设任务的圆满完成，真正把统筹协调发展的各项要求落到实处，要坚持严格按规划实施，完善各类基本建设程序；要加强公路、航道、港口、站场之间的衔接配套，提高交通运输经济的综合效益；要建设节约型交通，努力缓解土地和岸线等不可再生资源、环境和生态等脆弱性资源、资金等稀缺资源约束的矛盾；要继续做好征地拆迁和农民工工资清欠工作，切实维护好群众利益，为构建和谐社会作出积极努力；要始终把质量放在交通基础设施建设管理的重中之重来抓。质量是工程建设永恒的主题，质量是交通行业的生命，也是行业文明的重要标志。我省交通建设投资多、规模大、战线长，加上地质条件复杂、技术要求高，任何麻痹和松懈都有可能带来无可挽回的影响。因此，务必要高度重视，常抓不懈。要进一步完善质量监管体系，强化行业管理，层层落实质量工作责任制。要坚持科技创新，依托重点工程开展关键技术攻关，加强桥梁检测和维护等技术的研究，大力推进已有成果的继承和推广应用，确保工程质量继续保持全国领先水平，力争全国第一。
（二）全力做好交通运输保障工作
当前，缓解煤电油运紧张状况，是落实宏观调控的一项重要任务。各级交通部门要在加快交通基础设施建设、提高交通通行能力的同时，更加重视运输保障工作，遵循市场经济规律，加强运力的组织和协调。
确保煤炭和成品油等重点物资运输畅通。要加强管理，挖掘潜力。京杭运河等干线航道是煤炭运输的主通道，要在继续推进船型标准化进程、加快碍航段改造的同时，制定和落实重点航道排堵保畅应急预案。要整合海事、运管、航道、船闸等部门合力，会同重点航段沿线政府，共同建立排堵保畅协调机制，强化现场疏导，保持全线联动，控制船舶分流。要通过在重点航道实行信息化监控等措施，强化水上通航动态管理。同时，要结合《*省内河水域船舶污染防治条例》的贯彻实施，推进内河船舶结构的改造升级，提高船舶油污染防控和应急处置能力。
认真做好春运和“黄金周”假日运输工作。全面贯彻《道路运输条例》和《水路运输管理条例》，按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的原则，全力以赴做好各项运输组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。要加强对客流集中的部分城市或旅游景点的分析，加强客运组织和运力调配，储备足够运力，视情加大班次密度，增开包车（船）或加班车（船），根据需要适时启动应急预案。
全面规划和发展海运业，保障外向型经济健康发展。*经济的外贸依存度极高，交通运输网络能否为进出口贸易提供便捷、高质量的运输服务，不仅关系到我省现阶段经济发展，而且关系到*的投资环境。要站在全省经济发展的高度，全面谋划*海运业发展，科学制定好发展规划，在去年开通太仓—石垣岛—台湾航线、*—韩国航线的基础上，积极争取交通部的大力支持，有计划地开通相应的海运航线，为全省外贸经济的扩张提供有效保障。
尽快制订应对公共突发事件的专项运输保障预案。目前，省政府制订了突发公共事件总体应急预案以及37个专项预案，这些预案的实施绝大多数情况下都离不开交通运输保障。为此，我们要加快制定一个专项的运输保障预案，建立运输保障指挥调度网络，建立全省应急交通运输工具动态数据库，确保能及时把符合要求的运输车辆、船舶调配到指定地点，承担起应急运输保障任务。
大力推进全省公路路网调度指挥系统建设。将高速公路经营管理单位、干线公路管理机构以及主要公路长江渡口管理单位作为路网调度成员，通过信息化手段，在成员单位与调度中心之间实现路网运行数据、监控图像等信息实时传输，分析、掌握全省公路路网运行状况。要通过新闻媒体、网页、服务电话等形式及时向社会路网运行信息，并协助路网单位做好交通事故、恶劣天气及其他突发事件的路网分流预案，缓解交通压力。
严格落实运输安全管理的各项规定，切实做好事故预防工作。以开展风景旅游区封闭水域的水上安全、乡镇渡船和渡口安全管理、滩涂造船和船舶危险品运输安全四项专项整治活动为抓手，把突击治理与建立长效管理机制紧密结合起来，进一步消除水上交通安全隐患，夯实水上安全管理基础。配套农村公路建设，开展新一轮撤渡建桥的规划和建设。同时要推进现代化内河交通安全保障救助体系建设，争取省政府尽快批准成立*省水上搜救中心内河分中心，加快太湖、骆马湖、洪泽湖水上搜救基地规划建设研究，加大搜救设备和安全设施投入，健全网络，畅通信息，增强对内河交通突发事件的快速反应能力。对交通工程建设和公路运输中的安全管理，各级交通部门要严格按章办事，在规定职责范围内切实履行好安全监管职能。
（三）加快推进交通规划和前期工作
在市场经济条件下，政府最重要的职能和职责之一，就是加强规划的研究和制定，提出发展的重大战略和产业政策，加强对区域发展的协调和指导。要保持交通持续快速健康发展，规划是重要前提。尤其是在国家实施宏观调控的新形势下，土地、岸线等不可再生资源的开发和配置，必须依据规划来进行。为此，要高度重视规划，认真做好规划，在规划的指导下开展各项工作。
着力抓好四大规划，全面完成“*”规划编制工作，同时，根据新的经济社会发展形势和省委、省政府重大发展战略的要求，有计划地、适时地开展相应的战略和规划研究。一是新一轮高速公路网规划，要按照省政府常务会议“着眼长远，适度超前，完善网络，优化布局，提高效益”的要求，进一步修改完善，提请省政府批准。二是干线公路发展规划，要注重理顺与高速公路网规划之间的衔接配套，对已建成、在建和计划新建的高速公路的连接线要区别对待，合理确定建设标准，明确筹资、建设、养护的主体和责任。三是干线航道网规划，要尽快明确航道建设目标体系和资金筹措方案，积极开展航道建设投融资体制改革研究，并力争有新的突破。在方案完善后，尽快提请省政府和交通部批准实施。四是港口发展规划，要紧紧抓住国务院常务会议已通过长江三角洲等三区域沿海港口建设规划的契机，尽快完成*省沿江、沿海港口发展战略研究和*省沿江布局规划，并报交通部和省政府联合审查，真正履行起港口管理职能。要继续深化“*”规划相关支撑课题研究，进一步理清“*”发展思路，为高质量完成“*”规划提供支持。
强化对规划工作的领导。尽快理清交通规划体制，切实做好交通规划管理工作，着力加强对全省交通规划的统筹指导。要尽快建立健全规划实施的监督机制、规划的评估机制和规划的滚动机制，保证规划的权威性，增强规划的指导性，充分发挥规划的效益。要对“*”计划完成情况认真进行评估。
更加重视和超前做好重点工程各项前期准备工作。在尽快完成年内计划新开工项目前期工作的基础上，还要加快启东至崇明过江通道、宁通高速公路扩建，*至*、*至临沂、溧水至马鞍山、溧阳至广德*段，泰州过江通道等高速公路和过江通道项目以及京杭运河湖西航道等水运重点项目的前期工作，力争早日具备实施条件。对于规划明确、布局稳定的重点项目，要超前开展路线方案研究等项目储备工作，做好建设走廊的规划控制。
（四）继续强化交通行业管理
加强交通行业管理，是落实科学发展观，实现建设与管理并重的必然要求。要强化政府职能定位，进一步理清交通行业管理职责，把该管的管住、管好，让该放的放开、放活。
切实加强交通法制建设。科学合理制定交通立法工作计划，配合做好交通地方性法规及政府规章的立法工作，力争省人大常委会出台《*省机动车维修条例》，争取省政府出台《*省公路超限运输管理办法》和《*省航道养护费征收办法》。着手起草*省港口管理条例和岸线管理办法。同时，加快制定《法治交通实施意见》，出台一批厅规范性文件。进一步完善和推进《行政许可法》的贯彻实施，规范许可事项格式文本，并提供网络下载服务，对具备条件的事项进行网上审批。认真贯彻落实《收费公路管理条例》，积极开展收费公路站点布局、收费政策和收费公路监管机制的研究，抓紧制定相应的配套制度。认真总结还贷性收费公路统一管理、统贷统还试点经验，适时在全省推广。
切实履行交通建设和运输市场监管职能。交通部新的《公路建设市场管理办法》将于*年3月1日起施行，要结合我省实际，制定具体的管理制度。重点是依法实施公路建设市场准入制度，建立交通建设市场的信用管理体系，对全省公路建设市场实施动态管理和监督检查；完善我省交通招标评标专家库，加强评标专家管理；及时全省公路建设市场信息；依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为。根据交通部的统一部署，积极推行投资人招标试点，力争在交通建设投融资体制方面有新的突破。同时，要参照公路建设市场新的管理办法，全面加强水运建设市场的监管。要认真贯彻《道路运输条例》，建立和完善运输市场管理新机制。一是在道路运输行政许可中推广招投标制度；二是继续大力推行客运班线经营权使用合同制度；三是建立和完善出租车、汽车维修和驾驶员培训行业信誉管理制度。同时，深入推行违章处罚执行方式的优化。从*年起，对我省个体运输业户以外的所有运输车辆的违章处罚，原则上都要以运输企业作为被处罚主体。要坚持以“有效监管、执法为民、服务社会”为宗旨，进一步完善地方海事七大体系建设，全面提高海事监管水平。
巩固和扩大治理车辆超限超载运输成果。全国范围内的“双超”治理，是交通部门规范运输市场秩序、提高交通保障能力和保护路产路权的重要举措。要采取经济、法律、行政手段，继续加大综合治理力度，年内确保将超限超载率控制在6%以内。一是要加大源头治理力度，确保在运输源头车辆装载符合要求，并使公告目录范围内的“大吨小标”车辆得到及时更正。二是要突出抓好超限超载重点车型和以驳载为手段的短途超限超载运输两大重点，进一步加大执法力度，始终保持联合执法的高压态势。三是要认真实施好经省政府批准的公路通行费统一车型分类和降低大型货车收费标准的政策，运用经济调节手段，进一步鼓励发展大型多轴运输车辆，降低运输成本，并通过计重收费等手段，对超限超载车辆实行惩罚收费。四是要探索建立长效管理机制，配合国家做好超限超载车辆监控网络建设。从今年起，新建高速公路都要将治超检测站列入建设范围。
继续加大行业管理“四项工程”推进力度。完成8000艘挂桨机船拆解改造任务；按照标准化建设体系新建4－6个客运站、改造10个客运站；结合农村公路建设进度，确保年底前通公路的行政村班车通达率达到90%；要认真做好迎接交通部五年一度的全国干线公路养护与管理检查工作，建成公路绿色通道800公里，确保干线公路好路率保持在85%以上；完成2000公里国省道隐患排查和整改，确保年底前基本消灭国省道危桥，改造完成60%的县道危桥，指路标志体系建设推广面达到50%以上。进一步加快运输结构调整步伐，坚定不移地推进旅客运输、危险品运输公司化经营改革，实现客运班车公司化经营率提高10个百分点，危险品运输公司化率100%。
全面强化交通规费征收。交通规费是目前交通发展最可靠的资金来源，对于保障建设资金需求、控制负债风险均十分重要。要继续完善联网征收系统和银行代收方式，在方便群众交纳规费的同时，注重运用科技手段改进稽查方法，确保今年各项规费征收额继续保持一定的增幅。要加强交通规费征收专项调研，使规费征收政策不断适应新形势的需要。要严肃征收纪律，加大查处力度，对逃漏、抢征规费行为进行集中打击和整治。
（五）不断深化行业管理体制改革
进一步深化交通行业管理体制改革，既是转变政府职能的需要，也是解决目前行业管理突出矛盾的治本措施，必须突出重点，积极推进，务求实效。
一是要加快推进港口管理体制改革。要提请省政府尽快批复成立省级港口管理机构，通过港口管理体制的改革和完善，全面履行港口管理职能，加快整合沿江、沿海港口资源，推动港口向规模化、专业化、集约化和多功能方向发展，逐步形成现代化港口体系和现代物流业。在全国港口引航管理体制改革中，积极寻求交通部对*港口发展予以更多的关注和支持，力争在解决我省港口二次引航问题上取得实质性突破。
二是要加快推进交通综合执法试点工作。建立合理的交通综合执法体系，是交通系统贯彻《行政许可法》，提高执法效能和服务水平的有益尝试。今年，省厅将抓住省政府对行政管理类事业单位进行改革试点、深入推进行政管理体制改革的机遇，根据交通部关于综合执法改革的指导意见，在公路、水路和苏南、苏北各选择一个市开展综合执法体制试点工作，全面提出包括机构设置、职能调整、人员配备、经费保障等方面的指导意见。
三是要积极理顺高速公路路政管理体制。目前我省高速公路路政管理体制，严重影响到路政执法的独立性和权威性，要认真落实法律法规赋予的高速公路管理职能，积极寻求省政府和省编办等有关部门的支持，按照依法行政、政企分开的原则，尽快理顺管理体制。
四是要稳步推进基层交通执法机构建设和管理体制改革。乡镇交管所是最基层的交通管理组织，也是目前交通管理体系中最为薄弱的一个环节。尤其是《道路运输条例》出台后，迫切需要对交管所的法律主体地位、职能划分、人员编制、基础保障等进行研究和明确，确保交通行政管理体制健全、运转协调、精简高效。要积极进行改革试点，适当调整其布局。同时，要研究扶持交管所等交通基层站所加快硬件建设的方案，力争在3－5年内全面改善交通基层管理组织对外形象。
五是要不断深化公路、航道养护管理体制改革。对已经脱钩的公路、航道养护企业，要按照现代企业制度要求尽快改制到位。同时，加快推进全省航道养护工作的专业化、市场化、社会化进程，出台实施航道养护市场和各项管理办法及准入规则，确保年内基本形成“规范、竞争、有序”的全省航道养护市场。切实加强收费公路养护质量和服务水平的监管，全面履行行业管理职能。认真研究农村公路养护管理体制，在全面贯彻公路法，明确县乡政府责任主体的基础上，充分履行交通行业主管部门在技术指导、行业监管等方面的职责，创新和完善管养体制，积极探索以树养路、分片包干等多种形式，实现农村公路养护工作的正常化、规范化。
六是要继续推进生产经营类事业单位改革。要按照省政府要求，完成交通规划设计院和镇扬汽渡、通沙汽渡的改制工作。市、县交通部门也要根据地方政府的统一部署，抓住有利时机，尽早启动和加快推进生产经营类事业单位改革步伐。
（六）稳步推进交通信息化建设
信息化是时代的特征，也是交通自身提高管理水平、提升发展层次的内在要求。要以交通部信息化示范工程为抓手，进一步推动全省交通信息化建设。
加快交通信息资源整合，提高行业监管能力和服务水平。组织完成厅数据中心建设，建成数据交换平台，实现省级层面的交通信息资源整合、共享和交换；基本完成公路、航道、车辆、船舶和港口5个基础数据库以及交通综合统计系统，初步实现相关主题数据库和辅助决策支持查询，为交通科学管理提供技术支持；基本完成交通部信息化示范工程——省级公路交通信息资源整合工程和区域性道路客运综合信息服务系统建设，在全省推广公路客运联网售票；加快实施地方海事“311信息工程”，继续推进船舶、船员和船舶检验管理系统以及水上交通安全监控指挥中心建设进程，重点水域全面实施船舶签证一卡通工程；继续完善招投标管理信息系统和工程项目综合管理系统。
加快交通电子政务建设，促进政府职能转变，提高决策管理水平。围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，以交通门户网站建设为重点，加强各市交通局网站建设，实现政务公开、网上办事、信息查询等基本服务；加快推进交通电子政务平台建设，建成省—市电子政务接入网一期工程，力争完成二期工程建设，整合改造省市两级横向网建设，做到内外网物理隔离，构建省级网管中心，使之形成比较完善的“二横一纵”的*交通电子政务网络架构；开展全省交通部门协同办公应用，建成公文交换系统，基本实现省市两级交通部门公文的电子化传输。
推进交通智能运输系统建设。积极参与长三角地区高速公路联网收费系统研究，进一步提升高速公路通信、监控、收费三大系统技术水平和信息共享能力。开展全省高速公路联网监控信息的远程调用，组织实施高速公路SDH通信传输网网络改造和优化升级，推动高等级公路综合管理系统和物流系统应用，促进交通企业信息化水平的全面提升。
（七）大力开展机关作风建设
进一步加强机关作风建设，是各级交通部门面临的一项紧迫任务，也是一项长期工作。要从进一步优化交通发展的外部环境、践诺做一个负责任部门和负责任行业的高度来认识此项工作，确保今年机关作风建设取得新的明显成效。
辩证地看待机关作风建设的成效和不足，进一步坚定抓好这项工作的信心和决心。刚刚过去的2004年，省厅和地方各级交通部门高度重视机关作风建设，并取得了一定的成效。但是，评议结果很不理想，与大家付出的努力不相对应。综合社会各界所反映的问题，主要集中在三个方面：一是交通领域廉政建设，特别是对领导干部的监督需要加强；二是机关工作效能不高，服务的主动性还不够；三是科学决策和依法行政能力有待进一步加强。对此，我们要冷静思考，理性对待，以积极的心态去面对，化压力为动力，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向，落实整改措施，在困境中重新崛起。
全系统上下联动，形成推进机关作风建设的整体合力。作风反映行风，加强厅机关作风建设，实质上也是对全省交通系统作风建设的总体要求。省、市、县、乡四级交通管理部门，必须树立全省交通一盘棋的思想，团结一心，互动共进。各级交通部门主要负责同志要对本机关作风建设负总责，切实把加强机关作风建设摆上重要位置，并以自身过硬的作风带动机关作风建设深入开展。要找准活动载体，深化工作措施，把现有经验与创新实践结合起来，不断推陈出新，推进机关作风建设的与时俱进。要建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制，以完善制度和落实制度为重点，形成有效的内部考核评议机制，严格实行责任追究。
全面推进政务公开，不断拓展外部监督渠道。从*年起，用3年左右的时间，逐步把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道，实施阳光操作，提高工作的透明度。要积极探索实行政务公开的途径和办法，提高政务公开的质量。要把机关自我改进作风与群众监督、舆论监督有机结合起来，进一步扩大聘请行风政风监督员的范围，建立与人大代表、政协委员等社会各界定期联系制度，听取他们的意见和建议，努力扩大社会各界对交通机关作风建设的参与度，在加强沟通中增进了解，赢得理解。
求真务实，继续实施并拓展各项便民措施的范围和实效。结合推进行业管理体制改革的契机，从解决社会关心和群众反映强烈的热点难点问题入手，把事关交通发展、交通形象和老百姓利益的每一件实事抓实抓好。同时，进一步加大对机关作风建设各项整改措施的落实力度，确保向社会、向群众承诺的事项真正落到实处，让人民群众切身感受到我们在加快建设“为民、务实、清廉”的服务型机关方面所取得的实际成效。
（八）全面提升行业对外形象
近年来，我省交通事业发展快、质量好，发展实绩得到了各级党委、政府和社会各界的认可。但是，如何把丰硕的物质成果转化为社会认可、群众认同、经得起各种考验的良好形象，转化为进一步加快发展的动力，需要全系统继续共同努力。
大力加强队伍建设和人才培养。要制订出台新一轮交通执法队伍建设的指导性意见，明确执法队伍建设在大专文化准入、岗前强制培训、在岗执法人员文化素质达标等方面以新的要求，大力开展以整顿执法作风为主要内容的执法队伍整顿工作，调整执法定位，克服少数人在行业管理中的执法趋利性、执法随意性、工作方法简单粗暴和损害群众利益等突出问题，积极探索建立执法人员系统内部考级制度和评选执法标兵制度，形成激励机制。要打破传统的人才观念，认真研究新形势下专家型人才的培养和使用，建立完善各种专家库，同时继续加强交通职业教育，努力为交通加快发展提供智力支持和人才支撑。
扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，是开展先进性教育的根本目的。要将保持先进性教育与交通“强基工程”，与“弘扬振超精神、争创三个一流”活动，与创建“学习型行业”、开展建功立业劳动竞赛等一系列活动有机结合起来，统筹安排，精心组织，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习、党的*大和*届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，充分调动广大党员干事创业的积极性，充分发挥先锋模范作用，团结带领职工群众不断开创交通事业发展的新局面。
继续强化交通系统党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持源头预防、目标管理、制度约束。不断加强各级党员领导干部廉洁自律工作，坚决查处各类违纪违法案件，继续纠正部门和行业不正之风，防止“三乱”反弹。认真总结我省加强廉政交通机制建设的成功经验，力求做到廉政建设全领域、全覆盖。要加强交通系统内部审计工作，及时发现和改进管理中的薄弱环节。加强各级交通主管部门领导的经济责任审计，将之与对权力监督与制约、从源头预防和治理腐败、加强政府宏观经济管理密切结合起来。要大力推广润扬大桥廉政建设经验，扬交通正气，树行业新风。
交通运输执法工作计划范文第11篇
（一）强化率先发展意识，保持交通基础设施建设快速整体推进的势头
要紧紧围绕构筑区域通枢纽，加快融入长三角经济圈的目标，根据交通“十五计划”和“20*-20*年交通建设三年实施纲要”的
规划意见，确保全年完成投资46.6亿元。
按照提高等级、增强功能、完善结构的思路，继续加快交通基础设施建设步伐。通过加强地方前期工作协调，严格计划和资金筹集管理
，确保各项交通重点工程项目快速均衡推进。一是全力构筑横贯南北、纵穿东西的高速公路骨架网络。继续推进宁常、扬溧和*高速公
路*段建设工程，及早开展宁常高速武进段征地拆迁工作，促进工程全线开工建设。二是全面推进干线公路加密工程。确保312国道*
段、241省道*至*段、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段等项目按期优质建成通车，进一步发挥干线公路快捷通道作用，全
面实现出省干线公路达二级以上的目标。三是充分发挥各级地方政府的积极性，继续加快辖市（区）县乡村公路升级改造，提高农村公路
服务水平。四是大力推进京杭运河市区段改建工程，加快地方征地拆迁等前期工作，全面开工建设航道、桥梁工程。五是打造港口站场枢
纽工程。建成石化码头二期扩建工程和武进客运服务中心，开工建设凌家塘客运中心；继续推进沿江开发，完成夹江大桥建设，力争开工
建设录安洲开发一期工程。
牢固树立质量第一的观念，切实处理好质量与速度的关系。当前交通建设项目多，规模大，技术难度和质量要求高。在实体质量上，要
注重安全性与耐久性，体现以人为本、使用方便的理念；在外观质量上，要与环境、生态、景观统一协调。在继续执行质量终身责任制、
增强业主的质量意识、提高设计质量、加强监理工作的同时，要通过科技进步、管理创新提升工程质量。有针对性地引进国内外的先进技
术，把技术引进作为交通建设实现新的跨越发展的重要手段。在管理领域，尤其是重大项目的管理方面，要积极引进和学习先进的管理理
念和经验，确保交通工程质量一流，管理一流。
树立建设是发展，养护也是发展的理念。坚持建养并重的原则，统筹规划、分级负责，进一步健全养护目标管理制、两级养护质量考核
体系，实行养护缺陷扣减制，加强养护市场监管，走科学养护新路子。突出抓好GBM工程、文明样板路、文明样板航道和绿色通道建设，确
保全市国省道干线好路率达到9*以上，干线航道通航保证率9*以上，继续保持在全省的领先位置，不断提高路航通行能力和服务效
率。要切实加快农村公路养护管理的法制化进程，深入研究农村公路的养护管理机制，加强对农村公路养护的指导，促进农村公路建设的
可持续发展。在组织实施农村公路养护过程中，要充分调动和保护好广大群众和各方面的积极性，巩固农村公路建设成果。
（二）强化可持续发展意识，不断增强交通事业发展的后劲与活力
坚持科学的可持续发展观，继续加强对交通运输业与国民经济发展相互关系的研究，继续深化体制机制改革，为交通事业的持续快速发
展提供保障。
从宏观层面上研究事关交通可持续发展的全局性重大问题。要分析大趋势，提出大思路，制定大政策，明确今后一段时期内交通发展的
战略目标和重点工作，切实把握住交通发展的主动权，使我市的交通基础设施功能明显增强，结构明显合理，质量明显改善，服务水平明
显提高。按照完善综合交通运输体系要求，加强论证、精心组织，重点做好“交通建设全面协调可持续发展”、“内河航道网规划”、“
十一五交通发展规划”、“十一五综合交通体系规划”的编制，修订“20*-20*年交通建设三年实施纲要”。加快西绕城高速公路向南、
向北延伸和扬溧高速公路向南延伸的前期研究工作。抓住省厅重点干线公路改造建设新政策机遇，认真做好常溧快速通道的前期工作，同
时编制20*-2010年公路建设方案，以争取更多的建设资金支持。按照土方综合利用方案，统筹路航土方调配，体现交通基础设施的社会经
济效益。对老运河、312国道的管理养护要及早研究，明确其功能定位。
千方百计筹集建设资金，落实筹资责任制。充分发挥交通产业集团融资主力军的作用，按照“存量土地平衡利息，项目土地平衡本金”
的思路加快推进土地收储开发和土地注资工作。20*年要紧紧依靠政府支持，完成新运河、312国道沿线300*左右地块的注资，并积极
推进市区存量土地收储开发，力争当年收储开发收益达2亿元。加大存量资产的盘活力度，调整置换高速公路股权，把握高速公路投融资主
动权，提高投资收益。加强与银行，特别是与国家开发银行的协调，确保达成协议的贷款足额落实，同时积极依托土地资产向各大商业银
行进行贷款；积极研究推进西绕城高速公路、运河和312国道桥梁实施BT项目合作。继续用活用好“贷款修路、收费还贷”机制，利用239
省道昆仑收费站、金武一级公路收费点的收费权向银行质押贷款。建立资金筹集工作责任制，明确相关单位、部门的筹资目标，分解筹资
任务，落实奖惩措施，部、省资金落实在计划之内的只罚不奖；超过计划的按档次进行奖励，确保银行贷款、财政投入、省级补贴、地方
配套能及时到位。
（三）强化市场调控意识，扎实有序推进交通运输结构调整
结构调整是解放和发展交通生产力、推动交通运输业发展的重要途径。要坚持以市场为引导，行业管理部门严格监管，交通运输骨干企
业积极参与，通过结构调整促进运输产业升级，实现服务水平的明显提升和运输企业快速发展。
发展新型运输方式。适应运输需求多样化的趋势，积极推动厢式货运、零担货运、集装箱运输、特种货物运输和货运配载等新型运输方
式的发展。把握现代流通业发展趋势，把发展现代物流作为运输发展的新经济增长点，统筹规划，加快发展。道路运输主枢纽和货运站场
建设要考虑物流的需求和功能配置，培育*具有一定规模的物流企业，扶持其它运输企业发展专、精运输，以经营特色融入物流。
引导市场经营主体整合。在实施企业经营资质管理的基础上，推进运输市场主体结构由多、小、散、弱向公司化、规模化、集约化发展
。要加快区内班线及中巴车线路的二次改造，实施公司化经营，改造客运线路15条，减少经营主体3*，力争使每个经营业户平均拥有车
辆17辆以上；按照汽车站场标准化工程要求，积极争取资金，新建和改造二级客运站各*；发展综合型汽修企业和品牌连锁店，引导发
展4S店；继续推行诚信服务，淘汰一批不符合资质条件的汽修企业，力争使全市汽修行业一、二、三类维修企业结构比例趋于合理。加强
与有关部门的沟通，制订驾培市场发展规划，积极引导发展一、二类驾校，满足市场需求。要继续关心和支持专业运输骨干企业发展，充
分发挥其站点、布局、网络优势，大力推广应用客运计算机联网售票、货运信息配载、车辆卫星定位等先进技术，加大市场开拓力度，利
用主业延伸产业，使之成为运输产业升级的领头羊。
提高运输装备技术水平。通过政策引导和市场调节，加快运输车辆更新，鼓励发展特种、专用货运车辆和大中型高档客运车辆。新增中
高级客车80辆，特种、专用车辆比例提高*。继续推进船型标准化工程，全面完成300艘挂桨机船的改造、拆解任务，提高营运船舶的安
全性、可靠性，为20*年挂桨机船全部推出江苏航运市场打好基础。
合理布局城乡运输结构。要加快城乡运输一体化进程，从统筹城乡经济的全局和满足运输需求的实际出发，对城乡道路客运进行综合规
划和合理布局，促进城乡客运资源的统一开发和有效配置，实现城乡运输的紧密衔接，统一行业管理职能，推进运输市场的适当、有序竞
争；继续推进农村客运班车通达工程，确保全市通公路行政村客运班车通车率达9*。
在运输服务质量上有明显提升。不断优化竞争软环境，完善道路、水路运输服务设施，提高运输服务标准，推行服务质量承诺制，研究
建立运输经营信用评价制度，开展优质服务竞赛活动，建立多方位、多层次的服务监督体系，促进运输服务质量不断改善，提高群众对运
输服务的满意度。
（四）强化依法行政意识，不断规范交通运输市场运行秩序
贯彻依法治国与以德治国相结合的基本方略，紧紧抓住影响交通发展的突出问题、社会关注的重点问题和群众反映强烈的热点问题，以
“三项依法治理”为抓手，创造良好的行业秩序。
依法加强交通行政管理，提供良好的交通行政服务。交通行政管理要以维护实现和发展人民根本利益为宗旨，以依法行使职责作为行为
规范，以公正和效率作为责任目标，严格按照法律法规的规定行使职责。要继续贯彻《行政许可法》，健全配套的行政许可工作制度，利
用现代化信息技术，减少环节、简化程序，推行网上许可和一站式许可，提高许可效率。要积极探索交通综合执法的有效途径和办法,充分
整合资源，体现执法的综合性和整体性。建立行政许可规范性文件备案审查、许可申诉举报、许可统计、违法和不当许可责任追究等制度
，防止只许可、不监管或重许可、轻监管现象发生。要积极贯彻《省依法治交通实施纲要》，结合我市实际，制定具体的实施办法和配套
措施，确定不同阶段的重点工作，分步实施，整体推进，做到长远有规划，年年有安排。要加强对行政执法的监督，对行政执法中的违法
违纪案件严肃查处；要继续推行交通政务公开，开展“政风热线”活动，举办行业管理专题论坛，建立法制工作评议考核机制，促进交通
依法行政。
依法加强市场秩序管理，创造良好的交通市场环境。交通建设市场秩序的治理重点是规范招标投标，完善工程建设招标评标专家库，开
展项目法人招标培训，加强交通建设从业单位动态管理。交通运输市场秩序的治理重点，是要加强中长途客运和出租车行业管理。要认真
贯彻执行新的出租车管理办法，规范出租车公司管理和单车经营行为，同时加强部门配合，严厉打击“黑车”，不断整顿和规范出租车市
场秩序。抓紧制定出租车发展规划，继续缓解运力紧张的状况，实现市场供需平衡；要对照车辆“治超”工作的实施方案和任务，围绕“
超载现象大幅减少，运输价格合理回升”目标，继续做好路面执法工作，建立健全长效管理机制，不断巩固治理成果。继续推行诚信服务
，对以不正当手段竞争和违法违规经营的，除依法予以处罚外，还要建立不良行为记录，作为其市场信用度评价的内容。要重视研究运输
市场信用制度的建设，通过建立诚信机制，保障运输秩序。
依法加强交通安全管理，营造放心的交通条件。全面贯彻国家有关安全的法律法规，继续推行安全生产目标责任管理，健全安全生产制
度，严格考核和奖惩措施，逐步实现行业安全生产管理规范化、法制化、科学化。按照建设工程安全生产管理工作条例的规定，做好工程
建设领域的安全管理工作。落实乡镇船舶安全管理责任制,加强现场监督,强化乡镇船舶安全管理工作。运用先进科技手段，做好重点水域
和枯水期间的水上运输安全保畅通工作。要严格把住危险品运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关,全面落
实安全责任制。
（五）强化执政为民意识，全面改善和提升交通行业形象
认真贯彻十六届四中全会精神，以提高各级领导班子和领导干部的执政能力为龙头，以作风建设为抓手，以文明创建为保障，立足为发
展服务、为基层服务、为群众服务，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民、爱民、负责任的政府部门形象。
切实提高各级领导干部的执政能力。重点抓好各级领导班子和领导干部对四中全会精神的学习，力求多学一点、学深一点、学透一点，
努力使学习的过程成为提高执政意识、执政能力、领导水平和工作本领的过程。一是要谋全局。要通过对形势的分析，从宏观上和战略上
提出相应的思路，要从整个社会经济的宏观层面上来谋划*交通的大局，跳出交通谋交通。二是要抓大事。交通工作纷繁复杂，内容众
多，要抓住影响全局的重要工作，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，加快实现交通全面协调持续发展，开创和谐交通的新局面。三
是要讲方法。要讲究领导方法和领导艺术，大兴调查研究之风，以虚促实，做到科学决策，不断掌握工作的主动权。四是要聚力量。要实
现*交通新的跨越式发展的宏伟蓝图，必须要把大家的认识统一起来，把各方的力量调动起来，把大家的积极性和主动性发挥出来。
全面加强交通作风建设。开展交通作风建设年活动，进一步转变职能，转变观念，增强服务意识，改进服务方式，提升服务能力，讲实
话、出实招、做实事、求实效。要强化以人为本、执法为民意识，全力构筑“为民、务实、清廉、高效”的服务型交通体系，通过简化办
事程序、提高办事效率、改进服务方式、推行人性化服务、方便群众办事等措施，切实解决人民群众反映的热点问题、难点问题。各单位
和部门要对照目标，建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保障的工作机制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实；要
认真开展自查自纠工作，主动接受新闻媒体和社会各界的监督。
继续推进学习型系统和文明行业创建工作。紧紧围绕交通经济建设中心，以建设法治交通、绿色交通、诚信交通和廉政交通为目标，深
入开展“学、创、建”活动，创新学习内容、学习载体、学习方法、学习机制，不断增强交通干部职工学习能力、创新能力和综合素质；
要全面加强各级党组织建设，开展党员先进性教育，努力建设生机勃勃、充满理想、执政为民、自身不断进步的各级党组织和党员干部队
伍，把党的建设的成效体现到又快又好地推进交通事业的发展中去。要创新人才工作机制，给想成才的人创造条件，为能成才的人提供舞
台，形成事业成就人才、行业凝聚人才、环境留住人才的激励机制，使交通成为各类人才尽展才华、建功立业、实现自身价值的热土。要
交通运输执法工作计划范文第12篇
*年全省交通工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面落实构建和谐社会的重大部署，紧紧围绕“全面达小康、建设新*”的总目标，立足“三个服务”，推进“三个转变”；坚持加快交通发展不动摇，按照好中求快、优中求进的要求，在继续实施公路率先基本现代化战略的同时，突出加快港口、航道、铁路和航空的发展，全力构建全国领先的现代综合运输体系；坚持深化行业管理，加快政府职能转变，加强交通队伍建设，促进运输服务业的发展和行业形象的提升。总之，要通过理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，将*交通切实转入又好又快发展的轨道上来。
*年*交通发展的主要奋斗目标是：
（一）交通建设投资继续保持较高水平。确保完成公路、水路交通基础设施建设投资380亿元，其中公路建设270亿元，航道建设25亿元，港口建设80亿元，汽车客货运站建设5亿元。新建成高速公路200公里以上；新开工高速公路280公里以上；新改建国省干线公路500公里、农村公路10000公里；完成干线航道整治50公里以上，新增船闸1座；新增万吨级以上泊位33个，新增港口吞吐能力8000万吨。完成铁路建设投资80亿元以上。新增铁路营业里程60公里。
（二）交通服务业继续保持快速增长。公路、水路交通服务业增加值达到745亿元，较2006年增长15%以上。省内市际、县际客运班线公司化经营率达到60%；新增通村客运班车600辆以上，符合通车条件的行政村客运班车通达率达到99%；完成新建、改建标准化汽车客运站10个，新开工4－6个，并新建农村汽车客运站100个；全省二级以上汽车客运站实现联网售票；全面完成钢质挂桨机船拆改。
（三）工程建设质量继续保持全国领先。国家及部省重点交通项目、地方重点交通项目招标率、监管率均达到100%；全省公路、重点航道船闸、重点港口建设项目和养护改善工程质量监督覆盖率均达到100%。国家及部省重点项目、高速公路特大型桥梁、重点航道船闸工程质量优良率达到100%；重点港口建设工程质量优良率达到95%以上；农村公路建设质量进一步提升。坚决杜绝重大质量事故，消灭主要质量通病。确保全省交通工程质量水平继续保持国内领先地位，力争全国第一。
（四）交通行业管理水平有新的明显提升。交通执法行为规范和执法承诺得到切实遵循，做到执法主体、依据、程序适用合法，不发生因执法违法、失当导致的行政诉讼败诉、复议被撤销和其他执法错案；趋利执法、与民争利的执法行为得到有效遏制，消极案例及被媒体曝光的案例显著减少。运输市场秩序整治取得明显成效，非法营运、违章营运等现象显著减少，群众投诉率有明显的下降。*快客、*快货、*快修等服务品牌建设取得重大进展，驾驶员培训企业向规模化发展。
（五）内河交通和安全生产形势持续稳定。内河交通事故死亡人数力争控制在省政府下达指标范围之内，不发生一次死亡6人以上重特大水上交通责任事故；湖区搜救成功率达到95%以上；干线航道不发生因管理不善导致的24小时以上堵航事件，不发生内河船舶重大污染事件。港口生产、交通工程建设杜绝恶性安全生产事故和特大安全生产事故，努力不发生重大安全生产事故。
（六）具有交通特色的反腐倡廉体系基本形成。教育、制度、监督并重的方针得到有效落实，基本建立起具有*交通特色的惩防体系整体格局和工作机制，全省交通系统腐败现象得到基本遏制；干部队伍素质建设、机关作风建设、行业文明建设等取得明显成效，行业对外形象有新的较大提升。
围绕上述指导思想和主要奋斗目标，*年我们要突出抓好以下十项重点工作：
（一）以构建现代综合运输体系为重点，全面加强促进交通又好又快发展的战略性研究。从综合交通发展理论、管理体制、组织体系、政策制度、筹资机制等不同角度，全面加强我省现代综合交通运输发展的战略性研究，并在实践中不断创新完善。同时，突出加强以下几个方面的研究：一是积极争取各方面的理解和支持，争取省政府尽快出台关于加快全省水运发展的意见，全力争取各级财政加大对航道建设的投资力度；同时要深入研究吸引多方面资金投入的政策和措施。二是充分认识当前铁路加快发展的体制性、竞争性和阶段性特征，认真学习借鉴广东、浙江、福建等地经验，提请省政府出台相应的实施意见，强化部省合作，创新铁路建设筹资模式和运作机制，促进*铁路加快发展。三是结合市域范围内普通干线公路实行“统贷统还”试点等工作，继续深化对收费公路管理体制改革方案的研究，加快收费站点布局的合理调整，进一步规范收费公路管理工作。四是进一步加强对港口发展战略的研究，科学合理地整合港口资源，全面提升我省港口综合竞争力。五是结合航空产业发展管理体制改革，超前研究促进我省航空运输加快发展的战略和政策。六是深入开展交通基础设施建设融资风险等问题的研究，积极探索防范资金风险的对策措施。同时，就燃油税可能出台实施对交通工作所带来的重大影响，要超前进行系统、全面的分析和研究。
（二）加快完善交通发展规划体系，用科学的规划来引导*交通科学发展。交通管理体制的改革，要求充分发挥综合交通运输规划的引领和指导作用，规划研究、编制和管理工作思路也要随之转变。一是尽快建立与综合交通运输格局相适应的大交通规划管理体制，完善综合交通运输规划管理制度，整合行业内外交通规划管理和研究力量。二是学习、借鉴国际先进经验，增进与各相关部门的交流，加强与各专项规划的横向衔接，全面加快综合交通运输发展规划的研究和编制，全面完成全省民航机场综合运输体系调研、内河港口布局规划、公路枢纽布局规划、港口集疏运规划、交通运输服务业发展规划等专项规划或研究，着手开展新一轮省道网调整方案、县道网规划和创新型行业规划的研究编制工作。三是紧密策应省委、省政府加强沿海开发的战略部署，组织完成*沿海地区产业综合开发战略研究项目的港口与交通网络建设课题、沿海地区“*”公路水路铁路交通基础设施调整规划等工作。四是对照构建现代综合运输体系的要求，对已有各专项规划作进一步的修订完善，并对各类规划的实施情况要及时进行绩效评估，为不断完善发展规划提供科学依据。
（三）继续加快重点工程建设，确保*交通在较高的规模上持续发展。重点抓好年内计划建成项目的建设管理，并尽可能多地新开工一批重点工程。在高速公路方面，要确保建成沿江高速南京至常州段、扬溧高速镇江至溧阳段、京台高速徐州支线；加快推进在建工程建设，确保苏通大桥主桥顺利合龙、全桥贯通；开工建设“一桥三路”，即泰州过江通道、宁通高速江都至六合段、启扬高速江都至海安段和通嘉高速无锡至张家港段，并力争开工建设宿迁至新沂高速公路。在内河航道方面，要确保建成皂河三线船闸和芜申线宜兴段、苏北运河两淮段、锡北线航道整治工程，力争完成京杭运河常州市区改线段工程；开工建设盐灌船闸、焦港船闸和苏南运河“四改三”先导段、申张线张澄段、锡溧漕河航道整治工程以及湖西航道八一农场大桥提办工程；力争开工建设连云港港疏港航道、施桥三线船闸、邵伯三线船闸、芜申线高溧段和锡澄运河整治工程。在重点港口方面，要确保建成镇江大港三期工程、苏州港太仓港区二期工程、南京龙潭港区二期工程、三期工程；开工建设连云港庙岭三期突堤工程、苏州港太仓港区三期工程。在铁路方面，要确保合宁铁路、新长铁路“三站一线”、东陇海线电气化改造工程全面竣工；全面加大协调配合工作力度，保证京沪高速铁路、南京铁路枢纽等项目顺利开工建设，配合实施国铁干线第六次大提速，使京沪、陇海铁路列车运行时速达到200公里以上，实现我省高速铁路零的突破。
（四）千方百计加快项目前期工作，为完成“*”建设任务争取主动。项目前期工作进展情况，已成为今年乃至“*”交通建设目标能否实现的核心因素之一，为此，我们必须把继续加快项目前期工作作为*年交通建设工作的重中之重。对“*”计划完工的项目，要争取在年内完成前期工作；对“*”计划开工的项目，应于年内全面启动前期工作。除了集中精力加快今年计划开工、力争开工项目的前期工作以外，对以下重点项目的前期工作也要紧抓不放：在高速公路方面，要加快推进崇启过江通道、宁通高速江都至广陵段改造工程的前期工作；在内河航道方面，要加快推进杨林塘、丹金溧漕河、苏申外港线、长湖申线、通榆河东台至海安段、盐河等项目的前期工作；在重点港口方面，要配合交通部开展长江12.5米深水航道延伸到南京工程的前期工作，加快推进连云港25万吨级矿石码头工程、南京港龙潭港区四期工程前期工作，着手开展沿海30万吨级航道前期研究工作。在铁路方面，要加快推进沪通铁路、宿淮铁路、连盐铁路、宁杭铁路、沪宁城际铁路以及宁安铁路的项目前期工作；启动淮扬镇铁路、镇南铁路以及新长、宁启铁路改扩建工程的前期工作，积极开展沿海沿江疏港铁路的规划研究工作。为加快项目前期工作，各地交通主管部门及各有关单位都要切实加强领导，明确分工，落实责任，积极争取各级党委、政府的重视和关心，并与有关部门建立有效的协作机制。
（五）大力整治交通市场秩序，努力营造统一、开放、竞争、有序的市场环境。交通市场秩序的规范化程度，是交通行业管理水平的最直接体现。要突出抓好三个方面的工作。在建设、养护市场方面，继续严格执行基本建设程序，加强对施工图设计和工程设计变更的管理，加大对工程分包的管理力度；全面推广招投标管理信息系统，进一步完善交通建设市场信用体系；逐步加强对高速公路养护领域招投标的监管，建立健全相关的监管制度；深入开展试验检测数据打假专项整治，加强港口建设质量监管，优化铁路建设质量监管模式。在运输市场方面，要严厉打击违章违法营运，切实保护合法经营业户的利益；全面推行旅游客运运力招投标制度，完善运输市场退出机制；及时研究和解决车船外挂专项治理中的新情况、新问题，协调有关部门共同为回归车船提供优质服务，加快建立引导外挂车船主动回归的“绿色通道”；认真落实国务院办公厅关于燃油税实施前加强和规范养路费征管工作的通知，在依法征费中不断提高便民服务水平，并进一步规范“五小车辆”养路费征收工作；按照交通部的统一部署，对违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费行为进行集中治理，维护公众利益和社会公平。在保安全、保畅通方面，要深入开展“建设平安交通”和“交通安全管理基础年”活动，建立交通安全监管工作标准规范，力求基本制度、基层安全、基础管理整体推进；全面完成内河搜救分中心和三大湖区搜救中心建设，有力提升水上应急反应和处置能力；认真做好京杭运河*段挂桨机船禁航工作，加快公路养护应急处置中心建设，不断提升运输安全保障水平。
（六）加快运输结构调整，全面提升运输业综合竞争力和公共服务能力。加快运输结构调整是加快交通服务业发展的重要抓手。要突出抓好三个方面的工作。在道路运输方面，要认真落实省政府办公厅转发的《关于加快道路运输业发展的若干意见》，大力扶持现代物流、城市配送、农村客运发展，切实加强运输行业薄弱环节的建设，努力打造运输行业服务品牌；坚持民营化、股份化、集团化、人本化方向，妥善化解改革矛盾，稳步推进客运班线公司化经营；支持企业加快货运站场和公共信息平台建设，促进现代物流业发展。在农村客运方面，要继续加大农村客运站点建设力度，有效改善农村客运发展环境；继续提高农村客运通达密度和服务质量，并努力做好农村客运班车与城市公交的对接，方便群众出行。在水路运输方面，结合省政府出台加快水运发展的具体意见，研究制定具体的扶持政策，推进内河和海运运力结构调整，大力发展集装箱等专业化船舶；积极培育海运业发展，提高海运市场国际化水平；逐步形成以现代水运企业为骨干、中小企业专业化分工、产业化协作的水运产业体系。
（七）提高创新发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型交通。把节约优先、环保优先的方针更好地落实到交通规划、设计、建设养护和行业管理的各个环节。在规划环节，要特别注重各种运输方式在空间布局、建设时序等方面的有效衔接。在设计环节，要大力推行精细化设计，绝不追求不符合省情的高标准、高指标。在建设养护环节，要全面推行全寿命周期成本的理念，加快推进养护机械化进程；突出抓好交通节能工作，完善技术标准体系和节能监管体系；加快交通科技创新体系建设，重点加强交通科技基础条件平台和公共技术服务平台的建设；依托苏通大桥、高速公路等重点工程建设，以提高工程质量和耐久性为核心，加大应用技术攻关和施工工法研究。在行业管理环节，要引导建立现代企业制度，提高行业生产效率；鼓励发展低消耗、少污染的运输工具，加快车船技术装备升级换代；加强教育引导和现场监管，提高船民防污染的意识。同时，要切实抓好节约型机关建设，提倡艰苦奋斗的优良传统，避免奢侈浪费，有效降低行政成本。
（八）努力推进交通管理体制、机制改革，进一步激发交通可持续发展活力。力争通过管理体制改革，着力解决一些长期以来存在的突出矛盾和问题。一是适应构建现代综合运输体系的需要，从有利于明确分工、落实责任、提高效率等角度，在大交通管理体制、组织体系、运作机制、配套制度以及专业队伍整合等方面，切实加强研究并力争尽快实施到位。二是按照交通部提出的“明确产权，集中统一，依法监管”的要求，全面完成高速公路路政管理体制改革，并力争在年内调整到位；认真履行对高速公路养护、收费、服务等方面的监管职能，大力加强监管技术标准和规范制度体系建设。三是稳步推进我省交通重点工程建设管理体制改革。四是认真总结试点工作经验，全面完成农村公路管理养护体制改革，明确县级人民政府的责任主体地位，落实稳定的养护管理资金渠道，明确机构、人员和职责。五是以加强农村公路管理养护为契机，进一步理顺乡镇交管所管理体制，强化乡镇交管所管理职能，夯实管理基础。六是积极引导市、县两级交通管理体制向有利于构建现代综合运输体系的方向转变。
交通运输执法工作计划范文第13篇
一、我国的交通行政管理体制
1.现状
我国现存的交通行政管理体制有3种模式。第1种是传统的计划经济体制管理模式。该种模式是由交通、城建、市政、公安等多部门对城市交通实施交错管理的模式。纵观我国交通行政管理体制的演变沿革，该模式仍处于我国城市交通管理体制变化的最初阶段，即大体上沿袭了传统条块分割、垂直领导的分散管理模式，是典型的计划经济体制下的产品。第2种是对城乡道路由交通部门执行运输实施一体化的管理模式。这种管理模式目前处于国家城市交通行政管理体制演变的中间时期。第3种是综合交通管理模式，即“一城一交”。这是目前我国交通行政管理体制改革的最新成果，是我国交通行政管理体制模式演变的一大进展，为构建综合运输管理体制、实践“以人为本，执政为民”理念进行了有益的尝试和探索。
2.存在的问题
虽然各方通过多种方法致力于我国交通行政管理机制的改善，但是交通运输行政机制依然面临着一些亟须解决的问题。政府部门对于交通运输不合理的行政管理制度、低效率的行政管理以及分工过细、机构重叠、与其他有关部门沟通机制不完善等都是造成交通行政管理出现的各种问题的原因。首先，体制不顺是我国交通运输行政管理面临的首要问题。目前交通行政管理体制机构上的缺陷主要是不符合行政法的决策权和执行权相分离、审批权和监督权相分离。一方面存在3种名称互异的体制模式，另一方面隶属关系不一。以出租车的管理为例，存在交通、建设、公安3家共管和一家独管的多种管理模式。正因为这种模式互异、体系紊乱的状态，导致交通管理的区域和部门分割，各自为政，难以建成有效的管理体系。这是体制关系不顺的根本原因。其次，交通行政管理部门不能合理安排其职能配置，降低了行政效率。交通行政管理部门与相关管理部门职能界定模糊，分工不清晰，出现政出多门、重复执法、多方执法等不合理现象，直接影响了交通行政管理部门的工作。以公路超载行为为例，存在公路路政部门、道路运政部门、公安部门等相关部门以不同执法目的为由都能进行处罚的现象。这种现象既损害交通运输部门的执法形象，也会造成交通行政管理乱收费行为的发生。此外，分工过细、机构重叠也是目前交通行政管理中的一个重要弊端。这种现象造成交通部门和公安部门的职能交叉，会造成这两大部门之间在执法过程中出现矛盾，同时也浪费了大量人力财力物力。目前，大部分交通行政管理体制仍然是计划经济体制模式的延续，“以管理为中心”是其设立的最主要目的。交通和相关部门的沟通机制不完善，分属不同政府部门的管理职能相互之间沟通不足，导致机制不协调，突出表现在以下方面。一是交通规划不协调，例如没有合理规划城市公交和城市地铁的连接。二是交通建设不协调，交通相关部门和城建相关部门因为缺乏沟通导致由其分别负责的公路和城市道路之间出现衔接的问题。三是运输管理不协调，客运班线和城市公交之间因为管理不协调导致影响交通秩序等问题出现。
二、我国交通行政管理体制改革的建议
随着交通运输行业的发展，目前不合理、不成熟的分散式交通行政管理机制已经不能为我国交通行业的管理提供正确的指导依据。改革与创新交通管理体制是交通运输业发展的必然趋势和选择。交通运输行业的管理者开始探索交通行政管理体制的改革方案。针对目前交通行政体制存在的问题，我国交通行政体制改革的主要着手点包括5个层面。
1.整合资源，构建大部制
首先立足于交通运输业自身的特征，从我国实际现状出发，探索交通行政管理体制改革的新思路。根据交通行政管理体制的演变规律，大部门体制是交通行政管理发展的趋势。分散式管理是旧有管理模式中存在的最大问题，由分散式向集中化发展是交通运输业发展演变的必然趋势。交通行政管理已经由单一管理向综合管理转变。随着“大部制”改革在我国深入发展，交通部门的“大部制”改革也势在必行。根据“探索实行‘大部门体制’，转变政府职能，使决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调”和综合执法改革的要求，建立职能有机统一的“大部门体制”的交通行政主管部门，统一对公路和城市道路、道路运输和城市交通、水路交通、航空、铁路、邮政、物流进行管理，主要解决宏观决策、市场监管、公共服务和综合协调能力。建立综合交通行政管理体制是改进旧有分散式体制的缺陷、实现交通行政管理体制改革创新的重要步骤。具体思路如下：任何改革创新都要基于我国的实际国情，只有从我国的实际情况出发，才能创造出可行性高的创新体制。同时，改革必须考虑交通运输业自身的特征。只有既遵循基本国情又符合交通运输行业基本特征的体制改革才能真正为我国交通行政管理提供有效的体制依据。
2.转变职能，优化职能结构
“大部制”改革之后，各级交通部门的职责也随之发生了较大变化。因此，明确交通部门与各相关部门在交通行政管理方面的职能及分工就变得非常重要。各相关机构之间的合理分工，才能保证在交通行政管理中更好的配合。合理划分交通部门的工作职能是改革的重要步骤。按照职能转变的要求可以将交通行政主管部门的主要职能分为4个方面。第一，宏观决策。主要是制定和调整交通发展的战略计划，起草或者制定地方交通法规、规章、政策和交通地方标准。第二，公共服务。主要是公共交通基础设施、公共运输服务产品、公共信息、公共安全的供给和管理，交通应急和交通战备的保障。第三，市场监管。主要是监管交通建设与运输市场的准入和行为。第四，综合协调。包括各种交通运输方式的综合协调和可持续发展，交通运输财政、融资和票制票价的协调和管理，交通安全以及交通环保的协调，交通建设与运输企业国有资产管理的协调，突发交通事件应急处理的协调。通过清晰合理地划分职能，能解决交通行业效率较低的问题，提高交通行业的服务水平。
3.政企分开
在《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）出台之前，铁道部还没有归于交通运输部，自身是一个政企合一的庞大的组织机构。在邮政和民航划归于交通运输部之后，铁道部划入交通运输部并由交通运输部统筹规划是必然趋势。但是铁道部划于交通运输部存在很大困难，合并面临的最大困难就是铁道部政企合一的模式。如果将政企合一且企业部分属于垄断的铁道部直接并入交通运输部，会导致交通运输部的运行更加臃肿复杂。因此，《方案》将铁道部的行政职能划入交通运输部，组建中国铁路公司，负责铁道部的企业职能。这一改革更切合实际，使得我国交通行政管理体制更加健康、科学。因此，在交通行政管理体制改革中，政企分开是一项重要原则，在管理体制的改革创新中应该得到充分保证。
4.健全制度，严格行政
交通行政管理体制改革不可能仅限于理论改革，在实际中严格执行才是交通行政管理体制改革创新的重要步骤。为了交通行政管理体制创新改革的顺利进行，要做到以下几点。第一，要建立健全规章制度，严格依法行政。完善的制度能为交通行政管理提供制度保证，在完善的制度保证下，严格按照制度依法行政，保证交通行政管理的顺利实施。第二，加大监督和惩罚力度。对于行政执法过程中可能会出现违反纪律甚至违反法律的行为，管理部门一定要加大监督力度。监督手段可以采取多种形式，例如聘请监督员，设置监督电话、邮箱、微博等各种方式的举报途径。
5.平稳推进，逐步过渡
交通运输执法工作计划范文第14篇
积极向上反映我县各个渡口的现状，邀请省交通规划设计院对全县7个渡口的码头及引线公路改造进行规划设计，为争取省市渡口改造补助创造条件。积极配合县政府开展河道采砂整
治行动，在县河道采砂（石）管理工作领导小组的鼎力支持下，对全县11艘采砂船、11艘运砂船进行专项整治；同时准予迁入在我县辖区内作业的芗城区两艘船舶（一艘运砂船、一艘采砂船），并列入专项整治对象。定期深入全县7个义务渡口进行排查治理隐患，排查出一般隐患5项，已落实整改5项，整改率100%。通过整治非义务渡船的安全隐患，强化义务渡船的安全隐患排查整改，继续保持我县内河水上交通运输安全零事故的记录。为监管㈧认真抓好驾培机构教练员实操作教学监督管理
㈨扎实推进公交线路开通前期规划新建xx汽车中心站，规划城市公交线路，建设公交站台和的士停靠点，被县政府列入继续打好“五大战役”2011年城市建设战役项目。我们未雨绸缪规划开通公交线路的前期筹备，在县政府尚未出台发展城市公交实施意见之前，已着手调研公交企业的设立和比较成熟的公交线路等各项筹备工作，做到规划在前，推动公共交通优先便民工程的实施。㈩狠抓运输行政执法规范化
建设以抓文明执法为切入点，对2009年实施燃油税改革时将原有基层运管站临时改制成四个稽查队的执法人员进行统一合署办公整合，加强对基层稽查人员执法执勤的统一规范管理及考核，做到行政执法规范化、程序化、透明化，整齐规范的行政处罚和行政许可案件卷宗，顺利通过了5月下旬市局组织开展2011年全市交通运输行政执法检查评议考核。截止5月31日，共组织上路稽查人数156人次，受理行政处罚案累计61件，罚款87300元，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。同时以文明礼貌执法行为参与土楼景区及周边交通秩序整顿，积极营造有序良好的景区交通秩序，为土楼景区荣获国家5a级景区创造条件，得到了县主要领导、土楼管委会及当地群众的一致好评。二、当前运管工作存在的薄弱环节和困难
半年来的工作虽取得了可喜成绩，但也存在着一些薄弱环节和困难。主要表现在：一是打非治违专项治理行动还有待于进一步加强，非法营运等违法行为依然存在，打击难度较大；二是辖区内运输企业交通安全事故频发，暴露出当前运输企业安全生产还存在薄弱环节，运输企业安全主体责任还未完全落实，对运输企业安全生产监管任重道远；三是由于目前市里尚未出台县级公交运行具体方案及管理措施，导致难以拟出我县发展城市公交实施意见稿提交县政府常务会议审议，造成实施公共交通优先便民工程进展缓慢；四是执法人员综合素质仍需要进一步提高，受综合执法改革和参公管理无法解决的影响人员的思想状态还未稳定，队伍管理还需加强。针对存在的困难和薄弱环节，我们将在下半年的工作中进行逐一探索解决和强化。三、下半年运管工作打算下半年，将按既定的工作目标，强力推进农村客运网络化建设，加强道路运输安全管理，引导运输发展方式的进一步转变，提升运输行业企业的抵抗风险能力，全力奋斗第六届文明行业创建目标，主要工作如下：㈠加强运输行业发展方式的引导。为进一步提升我县运输行业企业的抵抗风险能力，将继续加强对运输行业企业经营者的正确引导，通过政策、法律、行政等手段，促进运输组织结构的优化，做强做大运输企业。㈡强力推进农村客运网络化建设。继续按照“客运线路延伸、区域循环发车、预约包车”
基本模式，形成以农村客运线路延伸为基础，农村客运区域循环发车为骨架，预约包车为补充，布局合理的农村客运线路网络，确保至2011年底通等级公路以及符合通客车安保条件的建制村全部通客车的目标。
交通运输执法工作计划范文第15篇
市政府决定召开这次全市交通工作会议，目的是总结回顾去年的交通工作，表彰先进，安排部署年全市交通工作，抢抓机遇，强化措施，奋力推进全市交通建设，为全市经济社会发展打下良好基础。刚才，同志分别作了很好的工作报告，在全面总结回顾的基础上，对今年的工作进行了具体安排，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，总结经验，增强做好交通工作的信心
年，全市上下牢固树立“交通引领经济发展”的理念，团结协作，开拓进取，攻坚克难，交通建设取得了显著成就，全市交通固定资产投资12991万元，首次突破亿元大关，实现了跨越式发展和历史性巨变。主要表现在以下方面：
一是公路总量大幅增加，路网基本形成。改革开放之初，全市公路里程只有400余公里，且等级低、路况差，“出行难，运输难”，严重制约了经济发展和社会进步。到年底，全市公路里程达到1709公里，是1985年的4.3倍，形成了“两纵两横三连一环线”为骨架，通村、竹基地公路为网络的路网结构。按行政等级分拥有省道100.8公里，县道188.8公里，乡道93.8公里，村道1326.5公里，其中水泥路面144.9公里，油路面93.1公里，沙石路面1471.9公里。
二是公路通行能力大幅提升。全市所有镇乡已通油路，实现了99%的行政村可通汽车的目标，农村公路养护质量不断提高，县公路好路率达90%以上。顺利完成农村公路养护管理体制改革，建立了以县级政府为责任主体的农村公路管养体制，乡村公路养护经费列入了财政预算，基本实现了“有路必养”的目标。
三是交通配套设施建设同步推进。相继建成市二级汽车客运站、市旅游长途汽车客运站、镇车站，初步实现了“车进站、人归点”。率先开展并建成农村公路乘客招呼站35个，港口码头、公路桥梁建设加快，全市拥有大桥19座。
四是交通运输业发展日新月异。年我市机动车已达到13000辆，客货运输船舶有692艘,主机功率30752千瓦。全市道路水路旅客运输量、旅客周转量、货物运输量、货运周转量都成倍增长。
回顾走过的历程，有许多宝贵的经验值得总结和发扬：一是交通建设必须解放思想、超前谋划。在解放思想中破解发展难题，在超前谋划中掌握工作主动，把基础工作做在前头，为长远发展积蓄后劲。二是交通建设必须改革创新、科学发展。坚持用改革的办法解决交通发展中的问题，不等不靠、迎难而上，全方位开放交通建设、交通运输市场，促进交通运输业快速发展。三是交通建设必须统筹兼顾、协调推进。按照统筹兼顾的要求，始终做到七个坚持：坚持规划指导建设；坚持进度与质量的高度统一；坚持交通与环境的和谐发展；坚持路通车通；坚持统筹城乡发展，加快综合交通网络化进程；坚持“建设是发展，管理养护也是发展”的原则；坚持交通物质文明和精神文明建设共同推进，树立良好的交通行业形象。四是交通建设必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。急群众之所急，想群众之所想，大力发展农村客运，切实帮助农民群众解决“出行难”、“运输难”问题；督促建设单位及时支付民工工资，尽量少占耕地，合理补偿拆迁；坚持“一事一议”原则动员群众自愿投工投劳，努力做到不增加群众负担。
这些成绩的取得，凝聚了全市交通系统全体干部职工的辛劳和汗水，离不开各级各有关部门的支持和帮助。借此机会，我代表市人民政府，向辛勤工作在交通战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心支持我市交通事业发展的单位表示衷心的感谢！
二、认清形势，把握机遇，努力实现交通发展新跨越
年是我市交通改革发展的关键一年。交通发展面临的形势复杂多变，必须全面分析，科学把握。具体来讲，主要面临以下几个方面的挑战和考验。一是受国际金融危机影响，运输需求降低，成本提高，运输市场遭受巨大冲击。二是推行成品油价和税费改革，短期内阵痛难免。三是在金融危机不断蔓延，累计债务负担较重的情况下，如何筹集到足够资金，确保交通建设需求，是我们共同面对的一大难题。四是在税费改革和政府职能不断转变过程中，交通发展的环境、条件、方式都发生变化，对交通管理创新提出了新的更高的要求。
虽然不利和不确定因素很多，但加快交通发展的有利条件也不少。从全国的发展角度看，党的十七届三中全会在加大农村基础设施、提高公共服务水平方面出台的一系列政策措施，给加快发展农村交通工作带来了新的契机。应对世界金融危机，中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，为争取国家支持、大力发展交通运输业提供了一个难得的现实机遇。从我省的发展角度看，省委、省政府在坚持推行“交通引领经济发展”、“交通优先发展”战略的同时，明确提出用十年时间实现县县通高速公路的目标，按照这个发展目标，仁赤高速公路将会很快开工建设，我市将迎来等级高、规模大、投资大的公路建设新的高峰期，泸赤高速公路即将开标，制约我市发展的交通瓶颈即将取得突破。从理顺交通体制的角度看，燃油价税费改革，为理顺交通体制机制提供了良好契机，为解决好交通体制不顺、机制不活、权责脱节、效率不高等问题提供了有利条件。因此，我们要认清形势，抢抓机遇，突出重点，奋力推进交通建设各项工作。具体讲，就是要着力抓好以下方面的工作：
（一）抢抓机遇，加快交通建设步伐。
今年交通建设任务计划完成固定资产投资1.6亿元，要完成赤长公路、官葫公路硬化改造，要建成丙安大桥、葫市燕溪子大桥、长期箭滩大桥、长沙龙门中桥、白云楠木林中桥、官渡官塘中桥，要新建100公里通村公路和实施150公里镶边工程，要建成丙安、大同、天台、旺隆、石堡5个乡镇汽车客运站，任务十分艰巨。我们要做到“三个必须”：
一是必须严格执行交通建设计划。凡是列入今年交通建设计划的项目，乡镇政府和相关部门务必抓紧抓实，千方百计足额配套到位资金，强力推进，全面完成计划进度，不许欠帐。要维护计划的严肃性，未经批准不得擅自调整建设计划和减少资金补助标准。通村公路、汽车站场及其他交通设施，不能按时开工或完不成建设计划以及擅自调整项目和资金计划的，要给予严肃处理，并视情况减少或取消明年计划。市交通局要加强对项目实施情况的督促检查，做好技术指导。
二是必须加强交通工程质量监管。今年实施的交通项目多，桥梁有7座，镶边工程有150公里，通村公路100公里，点多面广，监管难度大。乡镇政府、办事处和交通主管部门、项目业主、设计、施工、监理、质监等单位，必须把质量问题放到突出位置，进一步提高质量意识，建立权责明确、责任清晰的质量责任体系，建立健全质量终身负责制，把质量责任落实到具体单位和人。要加强工程全过程质量监管，建立健全“四级质量保证体系”，严格实施规范和操作流程，杜绝质量责任事故，努力把每一条公路都建成经得起时间考验的精品工程。
三是必须加大交通建设项目的争取力度，真正形成规划一批，在建一批，储备一批的良性循环工作机制。要抓住省政府路网规划提前实施的难得机遇，主动向省、遵义市争取，只要有一线希望，就要做百分之百的努力。要抓住当前项目审批的黄金季节，积极对接和努力争取，使我市的项目尽可能多地进入中央和省的计划盘子，以达成“早储备、早立项、早开工、早建成”的目的。高速公路前期工作要切实做好，不能因为我们工作的不到位，影响工程的开工。
（二）转变方式，大力发展交通运输业。
要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，完善和发展交通运输市场，保障运输业健康快速持续发展。要加强宏观调控和政策引导，鼓励支持运输企业通过联合、兼并、股份制改造等形式，加快建立现代企业制度步伐，提高运输行业集约化和组织化程度。要引导、鼓励支持运输企业和业户加快运力更新步伐，进一步优化运力结构，提高运输能力。要建立健全综合运输规划体系，统筹各种运输方式，促进公路、水运、运输方式的科学、互补与协调发展。进一步发挥交通运输业在经济发展中的基础性、先导性作用。要加快老旧车船淘汰更新，大力推广使用运输节能设备和技术，努力建设节能型交通。要千方百计确保竹原料的运输。要加快农村客运事业发展步伐，进一步探索和改进农村客运发展方式，搞好发展规划，不断完善农村客运营运机制，使农村客运“开得起、留得住、有效益”，切实解决农民群众出行和运输问题。
（三）强化管理，不断提高交通行业管理水平。
一是交通建设管理。要严格执行项目业主制度，要突出质量监督、安全监督、审计监督，实行质量责任终身追究制，建立一套行之有效的工程质量和投资保障体系，重大项目一定要集体研究，集体决策，实行招投标，严防腐败工程。在业主选择、施工单位、监理单位的选择一定要实施市场化运作、制度化管理、法制化监督。要建立信用体系，对有劣迹、不守信、出现过质量问题的各类单位要列入黑名单，不允许进入我市交通建设市场。
二是公路养护管理。要加大公路安全通畅能力建设，提高路网服务质量。要筹集农村公路安保工程资金，加快安保工程建设步伐。公路管理所、乡镇交管理站要切实履行法定职责，加大公路管养力度，进一步提高公路养护质量。要加强道路的中修和大修管理，及时消除公路病害带来的不安全因素。要加大公路治理超载超限路政管理及执法力度，确保公路安全畅通。要继续做好公路绿化美化工作，有计划开展公路行道树种植等绿化工作。乡镇政府要切实解决好公路养护中所需料场划定工作，确保公路养护需要。
三是交通运输秩序管理。要加强执法监督检查，规范交通执法自由裁量标准，既要解决好执法不严、不到位的问题，又要注意防止随意执法、乱查乱罚现象。要坚持不懈地抓好公路“三乱”治理，保证客货运输畅通无阻。要继续抓好车辆超限超载治理和道路交通秩序集中整治，严厉打击非法营运等违法违章行为。路政、运政、海事、航务监管和交通稽查等执法机构，要严格执法，维护好交通运输市场秩序。
四是安全生产管理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面落实行业监管主体责任、企业安全生产主体责任为突破口，突出道路水路客运、危化品运输、公路水运工程建设安全生产工作重点。道路运输严把“三关一监督”，继续抓好客运车辆动态监管，已安装GPS卫星定位系统的客运企业，要采取强制措施，确保定位监控系统的正常使用；新增8座以上客车安装GPS监控设备要作为审批的必备条件之一。水路运输要加强“四重”管理。公路建设安全要从源头监管做起，严禁盲目压低造价或低于成本价发包工程，埋下事故祸根，公路施工要死死盯住大桥，不良地质路段等重大项目和重要部位，真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要继续开展专项整治，建立健全隐患排查整改机制，科学把握重点时段、重点区域、重点运输工具的特点和规律，强化行业应急处置能力。完善各项应急预案，储备应急抢险、抢修设备、器材，加强演练，确保在第一时间反应、第一时间到位，使突发事故得以有效处置，减少损失。
（四）解放思想，稳步推进交通行业改革工作。
目前，成品油价和税费改革已正式实施，地方政府机构改革即将启动。交通部门要树立大局意识、责任意识，充分认识两项改革的重要性和艰巨性，既坚定不移地推进改革，又充分考虑到可能遇到的各种矛盾和困难，稳妥推进，妥善处置，确保改革顺利实施。要认真贯彻落实国家、省和市关于成品油价税费改革各项政策规定，加强领导，周密部署，精心组织实施，加强形势分析预测，制定相应预案，采取切实措施，及时化解矛盾，真正把工作做深做细，实现平稳过渡。要围绕构建大交通体制框架，加强调查研究、分析论证工作，提出切实可行的意见建议，做好实施改革的准备工作。
（五）惩防并重，努力建设廉政交通。
一定要加强党风廉政建设，强化廉洁自律意识，要警钟长鸣，每个干部一定要始终保持清醒的头脑，要做到“人在河边走，就是不湿鞋”。要大力实施阳光工程，把交通领域的各项工作纳入财政监督、审计监督和纪检监督，要采取有效方式接受舆论和群众监督；要加强工程招标、工程监理、规费征收、线路审批等各个环节的跟踪监督，防止发生腐败问题，建设廉政效能型交通。要加强对改革前欠缴交通规费的清理追收，坚决杜绝放弃不收、擅自减免，造成国家资金损失的问题。要把农村公路建设资金监管纳入审计计划，安排审计部门组织项目审计。已竣工的交通建设项目，必须安排决算审计，并作为验收的必备条件。要深入推进纠风治乱工作，认真解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。
三、加强领导，协调配合，为交通事业发展创造良好环境
（一）加强组织领导和政策支持。各乡镇政府、街道办事处要把交通发展作为拉动区域经济的重要工作来对待，纳入重要议程，建立和完善一把手亲自抓、分管领导集中抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。一把手和分管同志，要经常研究交通工作，分析交通发展形势，研究制定工作措施，及时帮助解决交通工作中存在的困难和问题，把各方面的关系协调好，为交通工作的顺利开展营造一个良好的外部环境。要重视抓好交通规划、资金筹措、征地拆迁、建设物资保障等工作。要在政策上支持交通发展，凡是有利于交通发展、有利于交通项目建设的事，都要从政策上予以支持，给予交通建设宽松政策。
（二）加强协调配合。各相关职能部门要站在全局的高度，增强大局和服务意识，切实发挥职能作用，落实相关政策，把加快交通发展当成自己的事。要针对我市经济社会快速发展的实际，对涉及全市发展大局的重点交通项目，要在申报、审批等方面采取灵活措施给予支持，确保项目的顺利实施。同时，要进一步落实工作责任，发改、国土、公安、林业、环保等相关部门，在公路建设中要按照“涉及谁、谁负责”的原则，为发展交通事业营造良好的环境，切实履行好部门职责。交通部门要充分发挥主管部门作用，要加强与省、遵义市主管部门的汇报、对接，积极争取更多的上级支持；要主动向党委、人大、政府、政协汇报工作，加强与各有关部门之间的横向沟通，加大对外宣传力度，争取社会支持，努力做好服务和牵头统筹工作，以求各方联动、共同推进，真正形成协调一致、齐抓共管的强大合力。
（三）解决公路建设、管理、养护资金。要进一步树立交通发展的主体意识，转变观念，在多渠道、多形式筹措交通发展资金，及时足额到位公路建养资金，确保公路建设养护需要。要进一步落实农村公路管理养护的主体责任，按标准把农村公路日常养护经费全额纳入财政预算，并按时到位。
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