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水库管理工作要点范文

水库管理工作要点

水库管理工作要点范文第1篇

关键词:水库;运行;管理;督察

2007年,水利部便针对水库运行管理督察进行调研;2008年,下发《水库运行管理督察工作意见》后便开始了试点;2009年,由督察组对除了湖南、甘肃、山西之外的8个省份共24座水库进行了察看;2010年,对除了新疆、江西、浙江之外的11个省份共49座水库进行了察看;2011年,对除了青海、天津、北京之外的11个省份共44座水库进行了察看。当前,随着工作的不断进展和深入,取得了显著成效。

一、水库运行管理督察的必要性

1.水利管理进展中的必然结果

水库运行管理督察,可以说是继改革水利管理体制与病险水库除险加固工程之后的重大举措。随着水利管理工作的不断进展,水利管理体制改革取得了实效,充分解决了经费问题(人员管理、维修养护经费等);病险水库除险加固工程使水库中存在的病险问题得到了科学解决。水库运行管理督察工作便成为水利管理工作中的核心和重要环节,因此,是水利管理进展中的必然结果。

此外,由于此前的水库运行管理督察工作并没有取得较大实效,将过多的精力放在了水库不良问题排查和修缮上,存在管理粗放的弊端;加上管理制度欠完善,甚至缺少行之有效的管理策略,随着我国综合国力的不断增强,有强大的经济支持做为后盾,加上管理条例、制度、政策等的相继完善,使得管理水平不断提升;除此之外,人们对生存条件的要求逐渐提高,水库水库运行管理督察工作便被提到了议事日程。

2.水库管理工作转型的关键所在

随着水利管理体制改革的落实与病险水库除险加固工程的开展,水库运行管理督察的重要性日益凸显,尤其在当前市场经济的条件下,政府的职能发生了极大转变,促使着水库管理工作面临着转型现状,并确立了“以人为本”的执政原则和理念,形成了珍爱财产与环境的良好氛围,使得水库运行管理责任不断加大。政府负责具体的立法工作和督查工作,而水库的运行管理便放手由业主全权负责,因此,水库运行管理督察是水库管理工作转型的关键所在。

二、水库运行管理督察中发现的问题

水库运行管理督察是一件利国利民的大事,具体的督察过程中,发现了诸多问题,问题得解后便逐渐形成了一整套的管理系统和具体标准。在建管总站的不断努力下,组建起了一支专业知识过硬、业务水平优良的管理队伍;实现了对水库主管部门的有效督察,并总结了相关工作经验,为水库管理工作的进展打下了基础。

1.管理能力有待于进一步提升

通过督察工作的广泛开展,在实际的督察过程中,发现了管理能力尚有提升空间,如某大型水库的30名管理人员中,有接近3成人员对水库的左右岸、上下游等基础性问题认识不清,虽具有技术职称,但并不掌握大坝变形测量技术。因此,要进一步提高管理人员的综合素养,促使管理能力得到提升。

2.水库效益发挥有限

随着督察工作的深入,发现水库综合效益的发挥,并没有实现预期的效果。首先应对自然灾害的能力不足,尤其是技术含量不达标,当水库面临防洪、防汛的必要时,应激力不足,这就需要以科学的手段和技术为依托,优化水库管理服务,降低水灾发生率等;其次部分工程存在安全隐患,迫切需要除险加固;最后管理执行力不够,多停留在管理制度的编制阶段,使得具体的管理执行多流于形式,这就要求提高水库管理者的管理意识,增强执行力。

三、具体实施过程中的要点和重点

1.找准定位

水库运行管理督察,应该将安全放于首要位置,同时兼顾效率与公平。首先,水库运行管理督察贯穿于水库管理工作的全过程,是对管理过程中具体任务的反应;其次,将水库效益发挥最大化作为管理目标,不仅包括了水库下游的防洪减灾,还包括了水库周边人员的生命安全和财产安全;其次,牢记风险管理,把风险控制在公众、社会和环境的可承受范围之内做为水库运行管理的主要内容;最后,充分肯定水库所能发挥的潜在效益,避免出现过分夸大水库运行管理中的风险问题,尊重水库管理者和建设者。

2.水库管理主管部门要凸显主体地位

水库运行管理督察工作中,水库管理管理单位及其主管部门均会发挥至关重要的作用,但是水库管理主管部门作为水库管理工作的主体,应该充分贯彻和落实好水库管理中的有关法律法规、政策和规章制度等。还要转变传统管理观念,落实好具体的管理督察工作,如水库检查观测、水库详情的掌握、水库的维修与养护等,以便于针对水库运行中出现的问题进行及时、有效的解决。

3.把握水库运行管理督察工作中的关键

深化思想认识、提高水库运行管理督察工作中有关专家的督察能力、提高各地区的支持与参与度,是水库运行管理督察工作中的三大关键问题。

3.1深化思想认识

水库运行管理督察工作的顺利进展,离不开管理者、专家以及具体管理人员的广泛参与,因此,要在思想上认识到水库运行管理督察工作重要性。

3.2提高水库运行管理督察工作中有关专家的督察能力

专家督察能力的水平的良莠,如技术水平、业务能力等,直接决定了水库运行管理督察工作质量水平的高低、工作的长期进展。当前,由于专家想法不一,其技术水平和业务能力水平参差不齐,因此,有必要提高专家的督察能力。首先,建管站要对所有专家针对基础理论知识、专业技术水平以及业务能力定期组织培训;其次,制定出行之有效的管理办法,并加强教育,秉持“督察―检查―指导―提高”的宗旨,为专家督查能力的提高做好保障。

3.3提高各地区的支持与参与度

各地区会对工作遇到的实际问题和不足之处及时提出,便于后续工作及时做出整改。因此,各地区的支持与参与,有利于推动水库运行管理督察工作的顺利进展。

结语:

综上所述,水库效益发挥水平的高低,与水库运行管理督察工作的顺利进展与否、质量高低与否有着密切关系。因此,只有切实贯彻和落实好水库运行管理督察工作,才能实现水库效益发挥最大化目的。

参考文献:

[1]孙春生.做好水库运行管理督察 促进水库效益发挥[J].水利建设与管理,2012(01)

[2]叶志成.浅谈中小型水库安全运行管理要点[J].中国西部科技,2010(06)

[3]马桂英.新疆克孜尔水库大坝运行管理评价[J].河南科技,2010(18)

[4]孙继昌.中国的水库大坝安全管理[J].中国水利,2008(20)

水库管理工作要点范文第2篇

【关键词】 现代管理 水库管理 工作探讨

水利工程中的水库管理非常关键,在传统的管理方法中,重点在于水库建筑物及相关设施的管理,而现代管理方法更注重水库的可持续发展,是传统管理的发展与进步,对水库工程更好的检查与观测,有利于水库的健康长远发展。

1 现代管理角度下水库管理的主要内容

水库是调节径流的工程,要随着水库本身和客观环境的变化,对其进行管理,以取得较好的社会效益、经济效益和环境效益。水库管理就是运用科学的技术手段,按照相关的行政法规,应用合理的措施合理组织管理水库运行,对水库维修和正常运行进行管理,在最大程度上发挥水库在农业、旅游、养殖等多方便的功能与作用,运用科学合理的手段保护水库安全,延长水库的使用寿命。水库管理工作是一个系统而复杂的过程,综合性较强,不仅要将水库本身的功能进行管理,还要对水库内水资源进行有效的保护。现代水库管理较传统水库管理相比,其管理内容上有所延伸和扩展。现代化水库管理对管理职责、管理范围、管理方法、管理标准、管理形式、管理要求等做出新的界定,与传统水库管理相比有很大的突破。水库管理主要内容是工程资源管理、工程设备运行安全管理、水质质量管理以及水量管理。现代水库管理实行安全第一、预防为主的管理原则,实行自动化标准管理,对管理质量及工作量做出标准规范,有利于提高水库管理的水平。

2 现代水库管理的特点

2.1 标准化管理

现代化水库管理的标志之一就是标准化管理,其优点是减少不必要的盲目性和随意性,将内容复杂的水库管理工作进行有序处理,实现标准化管理,是管理制度规范化的具体表现。要想实现标准化管理就要制定严格的管理标准,按照工程管理目标并且根据有关法律、法规、部门规章和技术标准制定定量指标,主要包括两方面的内容:第一,管理质量标准。主要是对管理过程中的各项工程设备的运行情况进行管理,保证设备的运行质量和运行安全。第二,管理工作量标准。工作量标准是以质量标准为前提,将质量标准具体化处理。水库管理标准不是一成不变的,而是根据具体的实际情况不断修改和完善,将标准进行量化管理,有利于发挥管理的功能和效用。除此之外,标准化管理基础上的工作标准要明确相关项目,对具体项目明确要求,对管理周期进行明确规定,明确人员和组织,明确管理方法和手段等。对每一项管理内容和项目按照规范要求进行记录,方便及时分析和资料储存。

2.2 信息化管理

随着计算机技术的不断发展,信息化技术传播速度不断加快,水库管理模式也朝着信息化管理模式发展,这也是现代化管理的重要标志。现代水库管理要想实现向信息化管理转变,就要从培养信息化人才入手,通过高等学校的教学方式进行人才培养,有针对性的进行课程设置,满足不同层次人才的需求。对管理人员进行信息化技术培训也非常重要,培养既具有管理知识,有具有信息管理技术的人才。信息化管理离不开信息设备实现数据管理数据化,保证数据储存的安全性与便捷性。此外,水库信息化管理具有高效率、规范性强、安全性高等特点,能够实现水库管理信息化效益原则。现代水库管理中应用信息化管理,引进先进的网络与图像检测系统,建立动态的远程监视系统,能够方便对水库水质质量及工作量进行实时监测和信息采集,进而实现水库管理调度的优化处理,有利于实现整体水利工程的现代化、信息化、自动化管理。

2.3 科学性管理

现代水库管理比传统水库管理更加科学、合理,水库管理不仅要对水利工程建筑物进行科学管理,还要对配套设备、水库岸坡、流域植被进行科学管理。通过定期检查岸坡是否稳定,有无塌方、滑坡,定期调查了解库区植被、水土流失,定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况,按照科学手段对以上情况进行有效管理,强化水资源的优化配置,保护水库的水质及蓄水能力。水库科学性管理还涉及技术资料的档案管理,在保持连续的基础上,建立严格的加密措施和数据储存系统,完善内部控制。水库管理科学性是保证管理水平的重要手段,能够做到预防为主,提高管理的主动性,强化管理水平。科学性管理还包括责任制,对管理人员进行责任划分,责任到人,出现问题时追究责任,有利于严格管理。

3 现代水库管理注意事项

总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废。现代水库管理注意事项主要有两方面,分别是检查观测和维护保养。首先,监测观测,这是水利工程管理的重点,也是水库管理的基础和前提。检查观测的主要目的是保证工程设备的正常运行,及时发现隐患并及时处理,保证水库管理的安全性。检查观测还包括对大坝等建筑物进行检查,保持水库蓄水池运行安全稳定。检查观测中最高级别的是安全鉴定,安全鉴定要对整个工程负责,当设备性能发生变化时,要采取相应的性能恢复技术措施。除此之外,检查观测的工作标准要根据工程设备的实际需要进行设定,保证标准的科学与合理。

其次,维护保养。维护保养的重点在于闸门启闭机、机电设备、观测设施等,其主要作用不仅要保证工程设备外观完整、运行状态良好,还要延长设备的使用使用寿命。维护保养的标准也要根据设备的实际运行情况设定,在一定环境条件下,对工程设备承载的负荷及工作制度进行科学计算和可靠分析,预测出实际的需要,在原有的规程规范基础上,通过总结分析,提出非等强度寿命分析。此外,还要对工程设备固有的关键点关键部位分析。通过科学分析而制定的工作标准,通过严格的执行,能够在较小的投入基础上,满足水库管理的客观需要,实现高水平的水库管理。

4 结语

综上所述,水库管理是水利工程管理的重要内容,对水利工程整体运行稳定、安全具有重要意义。传统水库管理向现代水库管理的转变,强化了水库管理的科学合理性,有利于水库管理可持续发展。

参考文献

[1]王颖,王飞,宁金金.水库管理工作体系初探[J].河南水利与南水北调,2013(14).

水库管理工作要点范文第3篇

【关键词】中型水库;管理重点;水库运行

通常,按照水库的库容量来划分,当水库的库容量达到1000万m?-1亿m?时,我们就称之为中型水库。由于中型水库的库容量较大,直接影响到局部较大区域范围内的农业生产以及当地居民的生产、生活安全,对促进库区上、下游经济的正常稳定发展,保证当地社会稳定发挥着至关重要的作用。因此,探讨中型水库管理的重点,形成相对完善的中型水库管理策略和建议具有十分重要的意义。

1、现代化中型水库管理面临的主要形势及特点

当前,全国在开展水库的加固建设,并通过现代化建设提高水库的运行效率,使得水库的管理工作发生了对应的变化。为了节约水库成本,做好全方位的水库管理工作,保证水库的运行管理达到最高水平,必须从水库的监控、自动化、信息化等各个部分做好水库的经营管理工作。通过对传统的人工管理模式进行改革和创新,逐步改善传统的管理模式,提高中型水库的管理效率和管理质量,通过采取绩效管理的方式,促进中型水库的管理效率。从这个角度来看,当前中型水库的管理工作应该以中型水库的管理实际需要为依据,采取现代化的管理模式和信息管理技术,对中型水库进行管理,提高水库的管理效率,保证水库运行的经济效益和社会效益。

2、中型水库管理中存在的主要问题

2.1 管理方式混乱,管养一体情况严重

当前,水库内部单位管理问题直接影响到水库的整体发展。因为水库具体经营和操作流程的不同,在不同的地区管理体制存在一定的差别,但是大部分可以分为四种模式:① 事业单位;② 电力企业管理;③ 政府直接管理; ④ 私人企业管理。虽然其管理模式不同,但是大多存在着职责不清、人员懈怠等问题,大部分的经费都用于养人,而维修管理经费却明显缺失,导致工程项目运行过程中养护水平较低、工程建设成本偏高、难以实现专业化管理等问题,导致水库的运行管理效率长期偏低。

2.2 水库工程建设管理找机会缺位,建设质量较差

水库的工程建设质量问题主要出现在农村地区,这部分地区为了响应国家号召,兴建了很多的水库,但是在建设过程中因为缺乏科学合理的规划、管理,部分水库的设计与建设并不是由专人进行指导,所以水库的工程建设质量难以得到保证,给水库的后期运行管理留下了隐患。

2.3 运行管理落后,配套亟待完善

当前,很多中型水库都缺少必要的安全监测、沉陷位移观测等设备,只有少部分建设相对完善的水库才有这些设备,而部分设备已经失去其基本使用效能,导致水库的运行监测出现问题。同时,一些水库因为年久失修而缺少足够数量的雨量观测设备与洪水预报系统,依然使用人工肉眼观测的方式,不但实时性差,而且效率低、准确度低,不能够及时的发现存在的险情。

3、现代中型水库管理重点探讨

3.1 管理模式的构建与更新

在水库的管理过程中,通过采取元素化管理方式,将管理运行目标进行逐一分解,最终形成不同的单元元素,然后将这些单元元素进行组合,形成水库运行管理的主要内容,不但能够保证中型水库管理的全面性,而且能够在一定程度上提高管理准确性。通过使用元素化管理模式,对管理目标进行分割,使用信息网络技术,将这些管理元素一一落实到位,并实现动态管理,能够使得企业的管理元素相互结合,形成完善的管理系统,保证水库的运行管理人员能够及时掌握水库的运行动态信息,并针对性的开展相关监督管理工作。将元素化管理模式应用到中型水库中,可以实现水库的精细化管理,实现中型水库管理质量的提高。

3.2 对水库进行综合开发

现代中型水库的功能不仅只是防洪、发电、供水、灌溉等功能,同时还能够发挥养殖、休闲等作用,在水库的运行管理过程中应该予以足够的重视,通过综合开发的方式提高水库的运行效率,实现中型水库的社会效益和经济效益。

例如,中型水库库区长期存水,对养殖业的开展极为有利,因此可以在水库的运行管理过程中划出对应的区域开展养殖业,提高水库的经济效益。尤其是对于一些水资源丰富地区的中型水库,在水产养殖方面的潜力极大,应该加以充分利用。同时,大部分的水库都建设在环境优美的地区,依山伴水,气候良好,因此可以充分利用该优势,合理增加对应的配套设施,吸引游客的关注,发挥中型水库的观光效益。例如,可以适当增加观赏区、垂钓区等,实现水库经济效益的提高。

3.3 做好水资源的调节管理工作

中型水库的主要功能在于蓄水灌溉、发电等方面,因此部分水库在运行管理过程中就存在着只关注这方面功能的问题,对于水库调水方面的工作不予重视。与小型水库不同,中型水库在局部地区水资源的供给和调配方面的功能更加明显,因此在水库运行管理过程中必须从大局着眼,在保证农业灌溉的同时,还应该保证水库的日常供水,达到水库的建设目标。在严重的干旱季节或者需水量大的季节能够通过对应的调水措施,对有限的水资源进行合理分配,使得水资源的效能得到充分发挥,最大程度实现其社会效益与经济效益。

3.4 做好库区管理工作,提高防汛管理力度

为了保证水库功能得以正常发挥,确保水库的整体运行安全,水库的运行管理人员必须对自己的责任予以明确,在进入汛期之前要依据库区的实际情况制定对应的处理预案以及管控制度,及时的对库区的泄洪沟、溢洪道等进行清理和疏导,确保汛期能够及时的泄洪,在保证坝体安全的同时确保库区居民的生命财产安全。

在日常管理工作中,要及时的对坝体开裂位置进行整修,减少其中的安全隐患。在进入汛期之后,要设置专门人员进行巡逻,加强对坝体安全隐患的排除,保证水库的安全运行。同时,要综合利用现代信息技术,通过设置坝体状况监测设备,构建监测网络,实现对坝体健康状况的实时监控,确保水库的安全正常运行。

参考文献:

[1]陈家星. 浅谈中型水库的管理要点[J]. 科学中国人, 2014(5).

水库管理工作要点范文第4篇

关键词:现代水库管理创新发展

一、现代水库管理概述

水库管理工作,是指对水库的利用和管理,是水利工作的一项重要内容。传统的水库管理工作主要是对建筑物以及相应的配套设施的管理,管理范围相对较小;而且传统的水库管理存在诸多问题,譬如,管理人员专业素质整体水平较低,水库管理过程中只重形式,忽视水库的实际情况,导致水库管理力度不够,影响了水库正常功能的发挥。

现代水库管理是新形势下,为弥补传统水库管理中的不足而逐渐实施的现代化管理。相比传统的水库管理工作,现代水库管理的重点主要有两方面内容。一方面,做好水库工程的检查和观测;在现代水库管理过程中,把工程管理作为管理的一项重要内容。水库的检查和观测是进行水库管理的前提,可以及时发现水库运行过程中的问题,确定水库各项设备的工作状态,发现安全隐患时及时进行除险加固,或制定相应的改革对策;一方面,规范水库维护和保养工作,水库的维护保养工作是在水库正常运作的情况下开展的,为了确保水库各项设备的安全运作,延长设备的使用寿命而采取的预防措施,在维护保养工作中,尤其要加强对机电设备、闸门启闭机以及观测设施的维护保养工作。

二、现代水库管理的创新和发展

现代水库管理的方法是在总结以往的水库管理过程中的经验教训的基础之上,结合新形式、新需求,进一步发展创新的结果,并根据现阶段的发展需要制定了相应的管理方法和标准。

1、管理内容标准化

水库管理工作内容较为复杂,要确保水库管理工作的有序性,就必须按照一定的标准进行,对管理工作加以规范,把制度管理作为管理的主线,贯穿在各项工作之中。而且水库管理工作还要涉及很多专业性很强的管理,譬如水文检测、水库调度、工程管理等管理工作,针对水库管理的这一特殊性,水利管理部门在进行岗位评价时,应该依据不同岗位自身的特点来制定相应的评价因素。

现代水库管理的重要标志之一是管理内容的逐渐标准化,标准化的实行,可以减少传统水库管理过程中经常出现的管理盲目性的问题,提高水库管理的成效。一般现代化水库管理标准化的内容包含三方面;首次要实现管理质量的标准化,质量的标准化就是要求保证管理的各项工程设备应该具有良好的工作状态;其次,管理的程序要实现标准化,各级管理部门严格依据程序办事,提高管理工作的规范化和科学性;最后要保证管理的工作量标准,这是对管理工作的提出的要求,保证管理工作要达到相关的质量标准,工作量标准是对质量标准的具体化,也是进一步实现质量标准的前提和基础工作,管理标准的进一步量化,可以进一步实现管理的自动化。另外,现代水库管理的标准应该根据实际情况定期进行修改,不断完善,以便充分发挥水库的功能和效用。

2、管理范围进一步扩大

所谓水库管理工作在本质上就是针对水的工作,既然是对水进行管理,那么管理的内容就要包括对水的多少以及水质好坏的管理,但是传统的水库管理内容往往只重视对水的利用和安全的管理。现代水库管理要求在做好水利工程的同时,要加强水资源的优化配置,主要工作内容较之前不断扩大,水库管理的职责不仅涉及工程设备的安全运行,更要包括对水量、水质、资源优化配置,水库管理范围逐渐向上游延伸。现代水库管理要求相关水库管理人员定期查看岸坡的稳定、有无塌方、滑坡以及水污染等状况,并且定期对供水用户的使用情况进行了解,以确保水库的水质和蓄水能力。

3、管理技术的信息化

现代化信息技术的不断发展进步,为现代水库管理工作提供了技术支持,使现代水库管理技术不断提高,水库管理逐渐实现自动化。水库管理的自动化主要体现在水位观测记录的自动化、管理手段的自动化、管理方法的自动化、大坝观测的自动化等。另外,由于水库管理工作时一项连续性较强的工作,水库管理工作人员的更换较为频繁,为了确保水库管理的有效性,相关人员就必须加强对水库管理资料档案的收集,为后人进行水库管理提供依据。计算机技术的普及使用,为水库信息存储提供了更为便捷的渠道,管理人员可以将各种技术资料和档案输入计算机,实现数据档案管理的数字化,不仅可以保证数据存储的安全性,而且方便对相关数据的查询。

在很多经济条件比较好的水库,相关部门引进了网络与图像检测系统,通过这个系统,可以使水库管理处与管理中心之间建立网络传输通道,通过网络传输相关的图像和数据信息,对水库的库面检测状况形成图像并通过网络进行传输,提高了水库管理的质量和水平,保证了水库管理的有效性和科学性。

4、水库管理的科学性

水库管理工作与人们的生命财产安全密切相关,工作责任重大,所以在管理过程中要以预防为主,提高管理的主动性;同时加强专业化管理,提高管理人员的专业素养,保证管理的科学性。如果没有事前的预测管理,就会造成事故发生之后过于被动;若没有专业管理人员参与管理,管理工作就会凭借经验进行,缺少科学性;不利于水库的长期可持续发展。

三、结语

现代水库管理可以推进水库管理的现代化,保证水库和谐发展。各级水库管理局应该进一步加强水库管理制度改革,适应社会的发展需要,不断探索新的管理体制和运行机制,使水库管理工作步入和谐发展的轨道,充分发挥水库的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1]唐兆民,陈伟,吴海斌.梅州市多宝水库水质现状及环境管理对策[C].2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集(中卷),2008

[2]邓元清.现代化水库管理措施[J].黑龙江科技信息,2009(06)

水库管理工作要点范文第5篇

【关键词】水库防汛;安全管理;问题

引言

水库安全渡汛对我国的防汛抗旱水库起着十分关键的作用,迄今为止我国已经建成的水库数量已达到了九万多座,其中大型水库有五百多座,中型水库建设了三千座,剩余的都属于小型水库。水库建设的位置属于区域内部的水利要塞,是防止自然灾害的一道重要防线,为我国社会稳定和发展创造了良好的条件[1]。但是新时期因为多方不良因素的影响,我国水库防汛安全管理工作越来越为困难。根据科学的调查数据所显示,我国很多较大的水库都发过严重超标的洪水灾害,同时一些水库也曾出现过溃坝的严重现象,所以加强我国水库防汛安全管理工作迫在眉睫。

一、水库防汛安全管理着重的问题

水库防汛安全管理涉及到的内容众多,按照时期将其工作进行概括性的分类包括:前期的准备工作、水库汛期的治理的工作、以及讯后的的相关管理工作,每一个时期都有着相应的工作重点和主要方向。因为水库防汛安全管理是一个十分系统的工程,所以对于管理更是需要所有工作人员的努力,也只有这样才能够保证将我国水库的职能全面的发挥出来。

(一)加强防汛工作的管理手段

对于汛期的准备工作十分重要,其中包括对水库进行全面的检查,对于其中存在的薄弱的环节一定要进行加固处理,对于损害的设备要及时的进行维修,要对气象信息及时的进行了解,并且将信息整理后第一时间传达给水库的各个部门。要做好水库抢险的照明工作,需要对所有的照明设备进行检查,保持交通道路的畅通状态,这样才能为水库汛期工作的开展提供良好的基础保障[2]。相应的技术人员需要在汛期来临之前对水库水位的现状和上升情况进行全面的了解,进行实时的监控,并且记录备案,如果发现有不良情况发生需要及时的上报给上级领导。讯后需要检测水库各部分的破损情况,并且对毁坏的部位进行及时的维护,并且对汛期的全部相关信息进行统计,并且形成相应的档案资料,以便日后的汛期工作可以对其进行参考。

(二)提高汛限水位的有效控制

汛限水位可以说是汛期防洪工作开展的重要依据,在水库的防汛管理工作中是十分重要的内容,汛限水位不仅仅关乎水库防洪工作的安全,同时对于水库的蓄水实际情况也有着直接的联系。对于汛期水位一定要进行有效的监控,同时要多方面的考虑问题,使得水库安全防汛工作可以得到良好的保障。第一点需要对当前区域下游部分的防洪需求和安全设备进行了解,根据以往的经验,防汛预期所设定的水库容量对于水库安全防汛工作有着至关重要的影响[3]。在汛期采集水库水位的相关信息是,要明确水库所能承受的最高洪水位还有水库汛前的水位,只有掌握了这些数据才能了解水库的讯限水位。

二、加强水库防汛安全管理的对策

(一)落实水库管理责任制度

现阶段对于我国水库管理的相关部门包括管理处、水管站、水利局还有当前区域的政府单位,可以说一个水库有着众多的管理部门,使得水库管理的力量得到很大的提升。但是对于某些比较重要工作的处理还是不能够系统、科学,不能够统一的进行管理,造成十分混乱的局面,最为重要的是没有落实责任制度,相互推卸责任的现象也普遍存在。所以,想要加强我国水库防汛安全管理工作水平,首先的切入点就是要落实相关的责任制度,使得管理的每一个部门对于自身的责任清晰的了解,每一名工作人员也能够明白自己的工作内容和目标。

需要特别注意的是水库的直接管理人员,因为他们站在水库防汛安全管理工作的第一线,所以对于他们的工作需要更加的严格,才能使得方库防汛管理工作可以得到实际的落实。对于管理人员的任用,要选择经过长时间专业培训的人员,这样在应对一些突况时,管理人员才能够及时的采取一定的措施,将可能造成的损失控制在最小范围内,当然对于水库防汛工作中工作不到位的人员也要追究其责任。对于水库的监管制度也要完善,保证水库在二十四小时内都能够在监控之中,并且做好巡查工作,对于巡查工作中发现的问题要及时反应给相关管理部门,将所有可能存在的隐患扼杀在萌芽中,从而使我国水库工程建设不断发展。

(二)水库的严格检修和改造

我国大部分水库都建成于上个世纪,水库大坝监测设备少甚至无监测设备、大坝闸门启闭设备年久失修,在洪水来临时,闸门无法启闭,容易发生垮坝事故,根据事故调查分析,很多的安全事故也是常常发生在我国中小型水库中。我国人口数量的急剧增长,人们居住的聚集地人口也越来越为密集,所以,也为我国水库防汛安全管理工作提出了更多的要求,因为一旦有安全事故发生,那么必将会造成不可想象的损失,同时还会造成极其不良的社会反映,对于我国社会的和谐、稳定发展也有着非常不利的影响。针对水库防汛安全管理工作要进行思想上的转变,时刻处于紧绷的状态,对于水库要严格的进行检修,按照相应的规范和工程建设的标准对水库进行除险加固改造,不能只是注重于简单的维修,更是要注重水库全方面的加固。水库防汛安全管理人员需要对自己的日常工作进行全面的信息统计,从而为水库的改造提供准确的参照数据,不断的促进我国水库防汛安全水平的提升。

结语

我国水库的防汛安全管理中还存在着较多的问题,要针对实际问题实际解决。首先要明确水库防汛管理工作中的重点内容,并且根据当前的实际情况制定有效的、科学的方案进行有效的管理和控制。落实水库管理责任制度,使得责任可以落实到个人,并且加强对水库的检修工作和改造工作,对所有的工作人员进行培训,从而使得我国水库防汛安全管理工作水平不断提升,将水库的职能全面的发挥出来。

参考文献:

[1]刘忠兴,时守平.舒兰市中小型水库大坝安全管理与维护措施[J].吉林水利2011年第11期

水库管理工作要点范文第6篇

厅里研究决定召开这次会议,主要目的是贯彻落实全省水利工作会议和全国山洪灾害防御工作会议精神,总结交流近几年全省水库保安全工作的经验,扎实推进我省水库与山洪灾害防御安全体系建设。省里有关部门非常重视,省发改委、国土、气象局等部门的有关领导专门与会给予指导。昨天下午,大家参观了松阳县山洪灾害防御和千库保安现场,刚才松阳等5个水利局的领导作了典型经验的交流,姚月伟同志传达了全国山洪灾害防御工作会议的精神,并且按照茅省长和陈厅长的要求,就制订如何进一步完善、落实水库安全管理责任制的规定作了介绍。下午,陈川厅长还要作重要讲话,下面,我先就千库保安、水库安全管理、山洪灾害防御这三个方面作一个发言,讲几点意见,供大家参考:

一、再接再厉,全面推进千库保安工程建设

(一)成绩与经验

自*年开展千库保安工程建设以来,各地按照省委、省政府关于实施“五大百亿工程”的统一部署和要求,进一步深化认识,研究政策,落实措施,加快了水库保安加固工程建设步伐,工程建设进展总体比较顺利,成效明显,主要表现在以下三方面:

一是前期工作得到了加强。各地在普查的基础上,编制了辖区内千库保安规划与五年实施计划。省里根据各地上报的规划,制订了全省的规划,提出了千库保安的实施目标,并且出台了《浙江省中小型水库大坝安全鉴定(技术认定)大纲》、《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法》及有关技术文件。刚才大家听了5个县市的介绍,实际上全省还有许多县(市、区)也做得很好,主要是复查了工程施工质量,复检了建筑物的外观尺寸,复核或重新测定了库容曲线,统一了大坝高程系等等,通过大量的前期工作,摸清了水库大坝的情况。

二是建设管理得到了规范。省里出台了《关于实施全省千库保安工程的若干意见》、《浙江省千库保安工程建设管理办法》、《关于进一步加强千库保安工程建设管理的通知》等有关文件。各地结合实际,特别是针对小型水库点多面广,单项工作量都比较少的实际,探索出了适合自身条件和实际的建设管理办法,严格执行项目建设的六项制度,对提高除险加固工程的质量、提高水库安全度,发挥了重要的作用。

三是建设标准得到了提高。以前限于财力,往往是应急抢险、应急加固,碰到什么问题解决什么问题,就象刚才余姚的同志说的,头痛医头、脚痛医脚。自从开展千库保安以来,发展到比较全面的处理,对坝体、坝基及泄洪输水设施等存在的问题彻底加固,不留隐患。完善了大坝观测设施及水文自动测报设施,通过勘探等前期工作,水库基础资料得到了一定的补充和完善,水库大坝抢险道路和管理用房得到不同程度的改善,并建成了一批标准化水库。

截止目前,全省已经下达千库保安建设计划1079座,占规划总数的84.1%,开工建设693座,其中全面完成的507座,基本完成近600座;*年至目前投入资金近14亿多元。完成了长潭、青山、对河口、四明湖、老石坎、牛头山等大型及重点中型水库的除险加固任务,同时,石壁、横锦等一批大型及中型病险水库全面开工加固。据初略统计,通过实施千库保安工程,全省水库病险率降低了约10个百分点,特别是一批安全隐患较突出的病险水库得到了及时的处理,在今年沿海地区连续遭受的5个强台风所引发强降雨的情况下,部分地区短历时强降雨超历史记录,水库无一失事,在防灾减灾中发挥了巨大作用,也充分说明千库保安的实施对保障水库安全,从而保障下游人民生命财产安全发挥了十分重要的作用。

回顾这几年千库保安建设实践,有以下三条基本经验:

一是领导重视。省委、省政府主要领导对水库安全非常重视,多次就此做出重要指示和部署,并把千库保安项目列入五大百亿工程中实施。省里各有关部门也很重视和支持这项工作,省发改委积极向中央争取资金,我省所有的大型和一些重点中型水库均列入国家计划;省财政逐年增加水库保安资金,省级水库除险加固资金从1998年的每年3000万元增加到现在的每年2亿元。各地在这方面也有一些好的做法,加强领导,落实政策,成立专门的机构,组建工作班子,充实技术人员,很多县在财政状况仍然不是很好的情况下安排专项资金,如松阳,通过其他渠道盘活经营性资产投入到水库加固上来,缙云今年又专门安排500万元用于水库加固。

二是创新理念。主要表现在四个方面:一是树立了全面加固的观念,在加固大坝主体工程的同时,处理好了主体工程和配套的关系,对交通道路、通讯及下游的河道改造进行综合考虑;二是确保大坝安全与美化环境相结合,把城镇、村镇周边的水库建成安全的旅游景点,观光休闲的场所,既发挥了水库资源的作用,又为新农村建设增添了亮点;三是安全保障和资源的保护利用相结合;四是建立了有关制度,根据我省不同水库的实际,对水库功能进行调整,实行降等报废制度。

三是强化管理。在参照基本建设程序、严格前期工作、规范招投标制度和现场管理制度等方面得到了创新,特别是建立考核制度,做到任务到人,责任落实,实行建设与分片统一监理等方式,严格了建设管理,加强了工程质量管理。

(二)问题与形势

千库保安虽然取得了一定的成效,但我们绝不能满足取得的成绩,水库除险加固量大、任务重、资金相对短缺,这是我们共同面对的问题与形势,大家必须高度重视,充分认识到这一点。

一是病害水库的比例仍较高。据各地安全鉴定(技术认定)及调查发现,目前全省仍有上千座病害水库,而且水库病害仍然是一个动态发展的过程,随着运行时间的增长,水库安全问题不断显现,特别是经历了今年连续的台风暴雨的袭击,有的险情还在发展,水库仍然是我省防汛的重中之重,仍然是安全的心腹之患。

二是大中型水库除险加固任务十分繁重。随着水库大坝安全鉴定工作的深入推进,我们发现大型特别是中型水库大坝的安全隐患也十分突出,24座大型水库(不包括珊溪等新建成的大型)鉴定为二、三类坝的大型水库占总数的43%以上,其中三类坝9座;就120多座中型水库而言,有近50座中型水库鉴定为二、三类坝,其中三类坝水库17座,其余尚未完成鉴定工作的中型水库,有的存在问题也不少,急需安排进行除险加固。这些存在安全隐患的大中型水库,投入大,前期工作及建设周期相对较长,除险加固任务仍然十分繁重。

此外,面广量大的小型水库,受到如施工条件、前期工作包括施工队伍的选择等方面因素的制约,加固进展不平衡,水库限期消除险情隐患受到一定限制,影响了水库防洪保安与兴利效益的发挥。

要解决这些问题,我看关键是一个认识问题,要克服几种倾向:一是要克服侥幸心理,特别是沿海地区,经受今年连续多次强台风的考验,没有出事情,不要认为水库就是安全的,不能盲目乐观,不可有丝毫的松懈和侥幸心理;二是要正确认识水库除险加固的政绩观,确保水库安全就是最大的政绩;三是要克服畏难情绪,面广量大的小型水库,要进行全面加固,建设程序多,前期工作复杂,难度大,资金筹措也难。大家要正确对待这几方面的问题,树立信心,创造条件。当前我们实施千库保安条件还是好的,一是随着我省经济社会的发展,按照“走在前列,干在实处”的要求及安全、和谐社会建设对水库的要求越来越高,这既是压力,也是动力;二是通过这几年的实践,积累了很好的经验,这次我们参观的松阳,包括衢州地区,都是经济相对欠发达的地区,在他们这样的经济条件下,千库保安能取得这样的效果,值得大家好好学习。各地在思想认识上要高度重视,在资金筹措上要想方设法,在项目管理上要严格规范。

(三)任务与要求

“十一五”期间,全省千库保安总的目标是:大力推进病险水库除险加固和标准化水库建设,进一步提高水库安全度,从*开始到2010年,完成1200座病险水库的除险加固,消除已经发现的病险隐患,全面完成大型二、三类坝的除险加固,加大中型病险水库除险加固力度,全面完成中型三类坝水库的除险加固;建成300座标准化水库,提高水库安全管理标准。

今冬明春,要重点做好以下四项工作:

1、完善千库保安“十一五”规划。千库保安与标准化建设规划是“十一五”期间我省水库加固建设的主要依据,各地要在近几年实施的基础上,做好安全鉴定工作,进一步查清水库安全现状,根据本地经济社会发展现状水平及预测分析,逐步提高水库保安加固及安全管理标准。一类县应全面完成千库保安任务并基本建成标准化,二类县要全面完成千库保安任务力争1/3的水库建成标准化,三类县要确保完成除险加固任务,力争部分水库建成标准化。请各地按照这些原则,修订和完善千库保安十一五规划。

2、加快千库保安年度建设进度。*年及*年尚有180座水库未完成加固,有的地方加固总数并不是很多,但进展很慢,有的地方项目推进不快,大家回去要好好查一查,逐个进行分析,切实加强领导,落实责任制,紧排工期,加大投入,加强管理,确保安全度汛。明年各地完成数达不到90%的,将扣除大禹杯评选的相关分数,市局承担连带责任。列入*年度的330座千库保安建设计划已经下达,要切实加快项目前期工作进度,抓紧审批并上报有关材料,利用冬春修水利的大好时机,尽早开工建设,确保明年汛前大坝主体工程达到安全度汛要求,年底完成加固任务,完不成的要落实安全度汛措施。有条件的地方要及早安排2007年项目的前期工作。

3、抓紧完成水库大坝水毁修复。受今年连续的台风暴雨袭击,造成我省许多水库发生损坏,其中大中型9座,小型水库及山塘180余座,还有江堤、海塘,各地要争时间、抢进度,积极落实应急加固工作,对前期来得及的项目,抓紧列入年度千库保安的实施计划,高标准严要求彻底完成除险加固,确保水库安全。

4、启动千库保安工程验收工作。参照基本建设程序,结合千库保安工程的实际情况,开展已完工并经汛期考验的加固工程验收工作。工程完工后,应及时组织开展蓄水安全性评价和蓄水验收,为正式验收提供参考依据。结合验收工作,收集、整理工程各种基础技术资料,建立工程管理数据库,为工程管理创造必要条件。

为实现“十一五”目标和做好当前工作,提以下几点要求:

1、要坚持把水库安全放在首位的思想。建立水库安全状况定期或不定期书面报告给水库行政责任人的制度,要将水库安全问题及时报告给政府一把手和相关部门,谁的事情谁负责,汛前要报告,出了问题也要及时报告,使问题得到及时处置,确保安全。

2、要坚持质量第一的思想。严把四个关:一是把好勘察关,做到情况要明;二是把好设计审批关,做到全面设计;三是把好现场建设管理关,做到工程质量优良;四是把好验收关,做到资料收集完整。

3、要坚持资金专款专用,确保资金使用安全。

4、要坚持除险加固与长效管理相结合的原则。像温岭刚才介绍的,做到“五个到位”和“四个有”。结合千库保安工程的实施,从完善工程配套设施、落实水库管理经费、配备管理技术人员等方面着手,理顺体制,落实管理权责,完善机制。探索管理方式,加大投入,营造管理条件,建立科学、良性的管理、运行、维护和发展机制,使水库工程能够长期发挥应有的效益,切实做到建管并重。

同时,要处理好进度与质量的关系,在确保质量的前提下抓好进度;处理好保安与达标的关系,水库保安加固是第一位的,先保安后达标。

二、以人为本,进一步完善水库安全管理体系建设

近年来,在全省上下的共同努力下,我省水库安全管理体系建设取得了一定的进展,出台了一大批这方面的文件,为促进、完善安全管理,各地建立了很好的机制,有日常管理机制,有“战时”机制。最近国家防总就水库水电站有关责任关系作了明确和规定,我在此就加强我省水库安全管理再提几点意见:

一要进一步落实水库安全管理责任并实行责任追究制度。一方面要进一步明确责任人,按照国家防总文件要求,水库安全防汛责任人由行政首长担任,一把手负总责,分管领导和水库主管部门行政一把手具体负责。在此基础上,把水库安全管理责任(包括水库管理单位的各个岗位,控运计划的编制、审批)按纵向、横向层层分解到位,责任到人,只有责任到人,才能进行追究;另一方面要狠抓责任的追究,制订追究的办法,将水库安全管理责任切实落实到位。

二要进一步落实好水库大坝巡查管理。实践表明,落实对水库大坝的巡查管理是水库安全管理的一项非常重要工作。我们各级水利部门一定要督促落实好此项工作:要配备人员,每个水库至少要落实一名以上专职巡查人员,并定期组织培训,提高他们的业务素质;要解决经费,按照责权对等的原则,统筹考虑并逐步提高巡查人员待遇,保证水库巡查管理人员的经费;要落实责任,对水库安全巡查的管理责任一定要具体落实到人,并签订责任状;要强化管理,督促巡查人员切实负起责任,承担起大坝日常的巡查管理工作,如坝面杂草清除、溢洪道清障、水位记录、大坝渗漏及损害情况检查报告等,做到能及时发现问题,及时进行处理。

三要健全完善水库防洪抢险预案。紧紧围绕确保人民生命财产安全和发挥水库防洪作用,充分考虑上下游地区的防洪要求及各种不利因素,抓紧进一步建立和完善水库应急预案体系,逐座水库进行落实,并明确预案编制、审批、程序,加强演练和宣传,提高广大干部群众的抢险救灾意识和群众的自我防护能力,最大限度降低风险。逐步完善水库水文监测预报及预警手段,启动小(二)型水库水文遥测系统建设。

四要建立水库防汛抢险物料贮备制度。根据水库防洪抢险预案及有关规定要求,有针对性地储备好各类水库防汛抢险物料,保障水库水文信息采集、通信、交通等畅通。闸门启闭机、金属结构和机电设备的备品备件要有贮备,难以在水库现场储备的防汛物料,一定要落实储备地点和数量以及运输工具等,确保及时到位。大量中小型水库地处偏僻,交通不便,防汛抢险物资调运困难,必须在水库管理现场储备一定数量的防汛物料。我们各级防汛、水利部门要对水库防汛物资储备提出硬性要求,并作为一项重要内容予以检查落实,宁可备而不用,绝不可用而不备。

五要规范水库调度和控运计划的审批。根据国家防总文件精神,由水库防洪影响范围共同的上级防汛指挥机构来审批水库控运计划和调度,根据我省实际,大型水库原则上还是按原来的体制不变,对个别的水库按文件的上限执行,上收一级,请各地根据文件精神提出反馈意见。

六要开展汛限水位动态管理研究、试点。明年将进行汛限水位动态管理的试点工作,总的指导思想是,要转变洪水前期管理的观念,在确保安全的前提下,适当提高汛期运行水位,发挥水库水资源的供给保障作用,降低起调水位,充分发挥水库拦洪削峰作用。

七要逐步推进管理规范化工作。要建立水库大坝定期安全鉴定、注册登记制度,推行年度检查制度,强化定期养护维修制度,及时做好大坝观测、监测资料的整编与分析工作,实行水库综合管理与达标考核工作,努力提高我省水库安全管理水平。

三、以防为住,全力做好山洪灾害防御工作

我省是一个山洪灾害频发的省份。第一个威胁是山洪。据统计,自建国以来至1999年,全省发生较严重的山洪灾害共有101次,平均每年两次,累计造成死亡1.47万人。如1999年温州市永嘉的“9.4”东风波,*年衢州、金华等地的“8.15”洪灾。这些都是很典型的山洪灾害;第二个威胁是泥石流;第三个威胁是滑坡。山洪、泥石流和滑坡灾害,都会对下游人民生命财产造成毁灭性的损失。这几年,我省在山洪灾害防御方面做了一些工作,如地矿部门建立了明白卡、我们建立了水雨情测报与监测系统,对防御山洪和泥石流提供了基础保障。

通过几年的实践,我们也发现我省山洪灾害防御工作中存在的一些问题:

一是山洪灾害基础性工作相对滞后。如山洪灾害防御规划如何进一步完善;地质勘探工作如何尽早做到位;一些山洪灾害隐患点尚需进一步勘察和评估等。

二是短历时暴雨预报难度大。中小尺度的强对流系统造成短时的突发性强降雨,具有很强的局地性,监测和预报都有较大的难度。

三是灾害的监测预警系统不够完善。我省山洪灾害的监测预警尚处于起步阶段,未形成完整的监测预警系统。

四是群众自我防范意识有待进一步提高。山洪灾害发生往往都是突发性的,群众的避灾意识和自救能力是防灾抗灾的关键所在。

山洪灾害是造成我省人员伤亡和财产损失的主要灾害之一,针对防御山洪灾害中存在的问题,我们要以人为本,把山洪灾害的防御作为明年防汛工作的重点,加大力度抓好这项工作。重点抓好以下几方面工作:

一是要建立起横向到边、纵向到底的防御网络体系责任制。以县为主体,及时掌握水雨情信息,及时对乡镇、村进行预警。一种是通常预警,为县、乡、村、户、人;另一种是在非常紧急的情况下,县里可直接到村到户,要和省里正在推行的农民信箱相结合,一有预警,直接发信息到人。要把责任具体落实到县、乡(镇)、村,落实到人。

二是要做好预案。一旦预警,怎么走、避、到哪里,事先都要有明确的方案。容易发生山洪的地方往往山高、坡陡、流急,各地要针对这些情况进行演练,确保山洪灾害发生时各项工作有序进行。

三是要建立预警的设施。建设和完善监测降雨量、河道水位等预警参数的设施,在现有小(一)型水库水文遥测的基础上,开始实施重点小(二)型和小流域水文遥测的布点建设工作。同时,抓紧完成和完善全省水文信息平台统一及数据共享工作。

四是要落实预警员。每一个村庄,每一个人员的集中居住地,都要落实预警员。同时,要加强群众自我防范意识教育,利用发放宣传画等等方式,大力宣传山洪灾害的预防常识,提高群众防灾、避灾意识,做到主动避灾、科学防灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

当前,重点做好以下两项工作:

1、列为山洪灾害防御试点的庆元县、松阳县、宁海县、永嘉县、新昌县、淳安县、天台县、金东区、衢江区、安吉县,临安市,要在*年汛前完成实施方案的编制,并完成预警管理体系建设工作;其余市县在*年汛前完成方案编制,主汛前完成50%的预警管理体系建设任务,在2007年汛前全部完成。到2010年前,进一步完善防御方案,并按山洪灾害防御等有关规划的要求,配套建设完成相关防洪避洪设施。

水库管理工作要点范文第7篇

关键词:水库工程;工程管理;信息化建设;云计算;大数据

0引言

“500”水库坐落在天山北缘山前冲积倾斜平原中部,位于阜康市境内,距阜康市城西北10km,是由四面筑坝而成的典型平原水库,“500”水库是北疆调水工程的尾部反调节水库,其主要任务包括:对南干渠7个月输入的水量进行调节,以满足12个月向乌鲁木齐经济区工业和城市生活用水;承担事故备用作用,即在南干渠因事故停止输水时,调节水库能在相当时间内保证经济区的正常供水。“500”水库库容2.81亿m3,属于大(2)型水库,调节库容2.47亿m3,死库容1050万m3,正常水位500m,死水位483m,坝轴线长17.676km,工程土方填筑1600万m3。“500”水库以其自身的优势,在乌鲁木齐及其附近经济区的发展中发挥着重要作用。在信息化技术迅速发展的现代社会,相关工作人员更需要借助高新技术的帮助,做好水库工程管理信息化建设工作,以确保充分发挥中小型水库的价值优势,促进现代社会经济的迅速发展,确保人民生产生活质量安全。

1水库工程管理信息化建设现状分析

近年来,随着现代高新技术的迅速发展,管理的信息化建设逐渐应用在人们生产生活的各行各业。水库工程作为水利工程的重要组成部分之一,在人们生产生活中发挥着重要作用。水库工程项目本身就具有复杂性、繁琐性、精密性等特点,为传统的日常管理工作增加了一定的难度。通过资料调查分析得知,水库工程的维护安全运行工作直接关系着当地的经济发展和人民的生命财产安全。但是,因为相关部门忽视了水库工程管理的现代化建设造成水库工程事故的现象也时有发生。通过调查得知,国内水库管理主要存在以下几种情况:

1.1水库设施陈旧、老化

国内存在一些建设时间相对较久的水库工程,工程内部的设施也相对老化,管理手段落后,不能完全满足当前经济发展与人们生产生活的需要,一旦遇到自然灾害,也不能做到及时防控,及时应对,更缺少现代化的网络信息技术的支撑。

1.2水库管理的工作不到位

通过实际调查分析,水库工程存在维护不及时,操作不当等情况,这就导致水库对自然灾害的应对能力下降,水库本身的性能逐渐丧失,严重还会造成生命财产损失。

1.3对水库的重视程度不够

相关工作人员对水库工程维护的投资与关注度远远不够,有些地方还缺乏水库管理的经费投入,在这样的情况下,水库管理岗位等同虚设。长期经受摧残的水库工程也一定程度上违背了生态环境的健康可持续原则。在这样的情况下,水库工程管理的信息化建设更是毫无头绪。

1.4相关规章制度不健全

一些地区关于相关工作人员的绩效考核工作不到位,相关岗位的工作人员没有具体的行为规范,导致水库管理工程愈来愈差,埋下工程安全隐患。因此,这就需要相关部门能够做到引以为戒,借助快速发展的网络信息化建设,认真做好水库工程的信息化建设工作,促进水利工程的健康、稳定、迅速发展。

2水库工程管理信息化建设的重要性分析

管理信息化建设就是指借助现代高新技术的帮助,比如:计算机、云计算、大数据等,做好水库工程的管理工作,比如:维修、排障、维护、协调等工作。同时,中小型水库管理工作本身具有复杂、繁琐、数据量、精密性高等特点,这就需要相关工作人员一定要确保数据、信息管理的科学有效。因此,水库工程管理信息化建设在水库管理工作的不断完善中具有非常重要的意义。

2.1及时记录、反馈水库工程及其所处环境的实际情况

有效的水库工程管理信息化建设可以在很大程度上提升水库环境的实时监测。相关工作人员可以借助网络设备,结合水库工程的实际情况,模拟分析水库工程管理的种种情况,通过科学精确的分析为后期的解决方案的制定提供可靠的基础依据。

2.2有利于整个水库的性能发挥

有效的水库工程管理信息化建设能够有效为水库管理工作提供有效的数据、信息等技术支持,有利于维持生态的稳定和谐,更有助于确保人们生产生活安全,在提高水库工程效益的同时促进经济的迅速发展。由此可见,水库工程的信息化建设对水库本身、人们的生产生活、社会的发展等都具有非常重要的意义。但是目前,水库工程管理的信息化建设依然存在一些问题,在一定程度上阻碍了水库管理信息化建设的进程,比如:相关管理工作人员的信息化操作专业程度不够,他们的管理工作思维和方式依然是传统工作模式;相关部门并没有现成和水库工程信息化建设相适应的严格的管理制度,缺乏科学有效的工作规划;信息化建设在水库工程的应用受限较多。由此可见,水库工程管理的信息化建设之路还需要相关工作人员的不断优化和提升。

3水库工程管理信息化建设的相关建议

以“500”水库为例,水库工程管理信息化建设存在信息繁冗、数据复杂的情况,比如:“500”水库的水位库容关系水位库容关系的控制可以有效确保整个水库工程的合理利用,比如:根据南干渠的运行设计,其运行方式采用7个月均匀输水方式,7个月入库水量3.40亿m3(2010年经济区需水量4.20亿m3,入调节水库为0.80亿m3,以下同),2020年,月入库水量0.80亿m3,7个月入库水量5.60亿m3。这些数据的控制都需要借助管理的信息化建设才能高效准确地完成。笔者认为,做好水库工程管理的信息化建设可以从以下几方面入手:

3.1提高相关工作人员的水库工程管理的信息化建设意识

意识作为行为的先导具有非常重要的意义,确保水库工程管理信息化建设的顺利推进首先要确保相关工作人员能够具备足够的改革意识,不断强化和提升相关人员的意识水平和思想素质。首先,相关部门要重点加强对相关工作人员或施工队伍的培训力度,通过有效的教育培训工作逐渐转变工作人员的工作意识,强化管理工作人员对水库工程管理信息化建设的理论、时间认识。其次,相关部门应该加强对相关工作人员的专业技能培训,提高工作人员的工作技能,为水库工程管理信息化建设储备专业力量。最后,相关教育部门应该将专业技术人员的信息化建设培训纳入专业人才的培养过程中,提升信息化建设的理论水平,为水库工程管理的信息化建设提供大量的实用型人才。

3.2建立健全水库工程管理信息化建设相关的制度规范体系

有效完善的制度体系是员工行为规范的前提,更是确保水库工程信息化建设的基础所在,有效的制度建设能够促进水库工程信息化建设的有序开展。首先,相关工作人员一定要做好包括工程资金管理、方案实施、图纸设计、施工流程、相关规定等工程内容的调研、考察工作,确保水库工程管理信息化建设的有效可行性。其次,相关部门应该积极协调各个部门不断完善水库工程管理信息化建设平台,完善相关平台,为后续工作提供有效的制度和平台保障。此外,相关部门还应该根据水库工程的实际情况建立健全相关的制度监督管理体系,确保制度规范能够真正落实,实现水库工程的信息化管理。

3.3在水库工程管理信息化建设中增加现代化信息技术的应用

增加信息技术的应用是促进水库工程管理信息化建设的关键所在,也是信息化建设的集中体现。首先,相关部门应该建设包括数据采集、应用和分析等功能在内的数据信息管理平台,确保水库工程的实时监控和分析。其次,相关部门要特别注重信息管理平台的安全性管理。最后,相关工作人员更应该强化信息化建设的操作能力和安全意识,真正发挥信息化建设在水库工程管理的效能。

4结语

在当前高速发展的现代化的信息时代,各行各业都依托以计算机为核心的高新技术实现企业稳步转型,水利工程作为现代经济发展的关键环节,推进整个工程的信息化建设是适应新时展的需求,也是提升水库工程管理工作效能的重要途径之一。这就需要相关工作人员能在工作中,充分结合水库工程项目的实际特点,结合水库工程的主要任务,结合当地的实际情况认真分析,提高管理信息化建设,进而推动整个水库工程管理工作的信息化建设,确保水库工程的顺利运行。

参考文献:

[1]陈喜.水库工程管理信息化建设探讨[J].电子技术与软件工程,2016(2).

[2]王鑫.浅谈水库工程管理信息化建设[J].内蒙古水利,2016(3).

[3]田雪平.水库工程管理信息化建设实践研究[J].河南科技,2016(19).

水库管理工作要点范文第8篇

关键词:中小型水库;安全生产

2013年3月26日水利部、国家统计局联合了《第一次全国水利普查公报》这是根据国务院决定,由水利部和国家统计局共同进行的一次全国性的水利普查,普查标准时点为2011年12月31日,普查时期为2011年度。普查结果显示全国共有水库98002座,总库容9323.12亿立方米。其中已建水库97246座,总库容8104.10亿立方米,在建水库756座,总库容1219.02亿立方米。从水库规模上划分,全国共有大型水库756座,其中大I型水库127座,大II水库629座;中型水库3938座;小型水库93308座,小I型水库17949座,小II水库75359座。大型水库库容7499.85亿立方米,中型水库库容1119.76亿立方米,小型水库库容703.51亿立方米,小I型水库496.38亿立方米,小II水库207.13亿立方米。

从普查数据分析,全国小II型水库数量最多,占全国水库总数的76.9%,总库容占全国水库总库容2.22%。全国小II型水库平均库容27.49万立方米。2010年7月20日三峡水库入库流量69000立方米/秒,照此计算4秒钟入库水量超过全国小II型水库平均库容。全国中小型水库的最大特点是规模小,数量多,质量差,管理人员少,管理不到位,病险情况复杂。因此,加强中小型水库管理工作任重道远,这就需要我们研究中小型水库面临的安全生产形势,分析中小型水库管理和安全生产规律,找出加强中小型水库安全生产的对策。

一、我国中小型水库管理体制问题

我国水库管理工作实行分级管理体制,大型水库由水利部、省政府直接管理,中型水库由市、自治县、区人民政府水行政主管部门负责管理,小型水库由乡镇水利站负责管理。处于重要城镇、交通干线和密集居民区有潜在危险的水库及病险水库,由上级行政主管部门直接实施安全监督。实际工作中一些小型水库,尤其是小II型水库往往大多实行承包经营。

二、中小型水库特点分析

1.历史溃坝分析。从建国以来全国水库发生溃坝安全生产事故分析,1954年到2009年56年间全国共发生水库溃坝 3504座,年均62.6座,其中小型3375座(占96%)。2000~2009年间发生溃坝水库共47座,年均4.7座,其中2007年7座,2008年1座,2009年没有,2010年已有8座。从溃坝历史数据分析溃坝高峰在、期间,最多最惨发生在1973年溃556座,改革开放后快速减少,近年低位稳定。重大灾害有1975年河南板桥、石漫滩溃坝,1993年青海沟后溃坝等,极大改变了大坝安全管理发展进程。

2.中小型水库存在的隐患。水利部《关于加强中小河流治理和小型病险水库除险加固建设管理工作的通知》指出,按照规划,"十二五"期间需完成5000多条中小河流重点河段治理,涉及项目8000多个,治理河长6万多公里;2012年汛前要全面完成5400座重点小I型、2013年完成1.59万座重点小II型、2015年完成2.5万座一般小II型病险水库除险加固,中小河流治理和小型病险水库除险加固任务相当艰巨。全国小I型水库17949座,小II型水库75359座,十二五期间需要治理的病险小II型水库40900座,占全国小II型水库总数的54.3%,由此可见全国小型水库存在的病险问题十分严峻。

3.中小型水库病险治理存在的困难。小型病险水库除险加固建设项目数量多、分布广、规模小、建设管理力量薄弱。

4.中小型水库病险频现的原因。中小型水库病险频现的主要原因一是建设标准低,尤其是、期间修建的中小型水库,建设标准普遍偏低,一些项目仓促上马,一窝蜂,人海战术,难免造成建设过程中留下隐患问题;二是技术手段落后;三是运营管理不到位;四是资金短缺病险不能得到排除。

5.水利安全生产监督管理途径和方法。各级水行政主管部门在安全生产逐级监督检查方式应当根据实际情况灵活掌握。

三、吉林省加强水利安全生产主要做法

吉林省委、省政府高度重视水利安全生产工作,近年来采取得力措施做好水利安全生产工作,取得了显著的成效。

1.切实落实安全责任。落实"一岗双责",即在工作中做到既管生产,也管安全,切实加强对辖区内水利工程建设、运行的安全监管,认真履行安全监管责任,保证水利安全生产各项工作的贯彻落实。落实汛期责任制,特别是落实病险水库和中小型水库地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制,落实大规模水利建设水行政主管部门安全生产监管职责,落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任。明确责任主体,各级水行政主管部门的主要领导是本地区水利安全生产的第一责任人,分管领导是直接责任人,切实承担责任。

2.切实把握当前水利安全生产工作的重点。一是重点工作。要加强水利工程建设和病险水库除险加固建设管理,严格履行基本建设程序,认真落实"三项制度",强化施工过程中的安全监管。二是重点领域。以水库、水利施工、小水电站建设、农村水电和水文测验等为重点,加强运行安全管理。加强水库和水电站大坝安全观测、监测,保证不溃坝、不失事。推进违规小水电建设项目清理整改工作,严厉查处"四无"小水电站,特别是要明确小水库管理的责任主体和监管主体,落实责任制和看护人员,确保不出问题。三是重点时段。应结合水利安全生产特点和重要时段,有针对性的部署开展一些安全生产专项检查、隐患排查治理行动和宣传教育活动。

3.切实推进"三项行动"的展开。一是开展执法行动。打击违反安全生产市场准入条件和水利工程建设违章作业,违法施工的行为,特别是加强对施工现场全时段、全过程的安全监管。对不具备相应施工资质的监理、施工队伍,对未经安全培训上岗的施工人员,要按照有关法律法规严肃查处。二是开展治理行动。加快病险水库出险加固施工进度和水利安全隐患治理步伐,完善和规范水利工程建设运行以及病险水库除险加固项目安全管理制度,落实安全管理措施;加强特种设备检测检验和危险物品的管理。继续开展隐患排查治理行动,对排查治理中发现的重大安全隐患,建立重大安全隐患挂牌督办制度,做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。三是开展安全生产教育培训行动。6月份是全国“安全生产月”,要通过丰富多彩的活动宣传安全发展理念和安全生产法律法规、规章制度,普及安全生产知识;加强水利企事业单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和车船驾驶人员的教育和培训,切实加强新上岗职工和农民工的安全培训,提高遵章守纪的自觉性和安全生产操作技能。

水库管理工作要点范文第9篇

关键词:水库;水库管理;现代化管理

中图分类号:Q178文献标识码: A 文章编号:

水库管理就是采取行政和法律、技术、经济的措施,科学合理地组织水库建设和运行,保障水库安全,促进效益发挥,满足社会经济发展和对水库综合效益的需求。水库管理的基本任务是:保证水库安全运行,防止溃坝;充分发挥设计效益;对工程进行维修养护,防止工程老化、水库淤积以及自热和人为破坏,延长水库使用年限;推进技术进步,加强队伍建设,不断提高管理水平。

为了保障水库下游居民的生命财产安全,提高水库的防洪能力,确保水库在设计标准内安全运行等需要对水库进行科学、安全、有效的管理。

1 传统水库管理

传统水利是以兴利除害、防洪度汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建筑的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小,管理面窄。反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修,轻检查养护等问题。造成了对财力、人力、物力的浪费。

水库管理主要是通过规程、规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面:一是由设计根据理论,规范等的分析提出的要求;二是在管理过程中的经验教洲;三是由其他行业借鉴,各水库管理单位相互学习,相互参照。在实际工作中,水库管理人员普遍发现,传统的规程规范由于经验不足,重建设轻管理等原因。往往导致管理脱节、经验不足、理论僵化、管理力量薄弱:理论内容多,实际内容少。定性内容多定量内容少;内容脱离实际无法执行,流于形式;管理人员多于专业人才。特别是在工程设备的检查和维护保养方面更是如此。

2 现代水库管理

现代水库的管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势、新任务、新要求,重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化,让其发挥应有的工程效益。现代水库管理,重点是要做好以下几点。

2.1 在搞好工程的同时,兼顾资源优化配置

水库管理丁作是针对水的工作。它不但包括水的安全、水的利用。还应包括水质的好坏、水的多少和水资源的优化配置。管水的单位不管水的好坏和多少,不实施对水资源的优化配置,显然是不合道理的。所以,现代水库管理范围应向上游延伸和扩大,管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备,还应管理水库岸坡,流域植被。管理的职责不单是工程设备的安全运行,还要包括水质、水量和资源优化配置。当然由于和当地政府部门的交叉,管理受到制约,但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定、有无塌方、滑坡,定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况,定期调查走访供水用户的使用情况,写出分析报告和治理改进意见。保护水库的水质和蓄水能力。

2.2 贯彻安全第一,预防与专业管理为主的原则

水库管理工作责任重大.它包含滞洪、防汛调度、兴利等多方面内容。所以,预防与专业管理的原则,不单是针对防汛、度汛.应该贯穿于管理的全过程。所谓预防,就是超前工作,有备无患。这既体现了管理的主动性,也体现了其科学性。专业管理,体现了其管理的严肃性。就一般概念而言“管理”重大预测与专业管理,没有预测,管理是被动的,没有专业管理,管理是混乱的。也只有真正做好了预防与专业管理工作,才能真正做到安全第一。

2.3 水库管理的现代化

随着科学技术的飞速发展,水库管理工作应逐步实现自动化。水库管理自动化包括:上游雨情遥测自动化、水工机电设备操作运行的自动化、大坝观测的自动化、水位观测记录自动化、办公管理自动化等,如远程操作控制、各种记录资料整理、技术档案管理的智能化和数字化等。有条件的水库,也可以引进网络与图像监控系统,在水库管理处与上级管理中心之间建立网络传输通道,实现水库和管理中心之间的局域网连接,进行水库大坝、库面的监测情况的图像传输以及基予网络的异地汛情会商系统等等。做到大汛不出险、无汛多蓄水,实现最大经济效益和社会效益。

2.4 高度重视技术资料档案管理

水库管理工作是上百年的工作,期间工作人员多有变化,然而管理是连续的,技术资料也必须是连续的,所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立。收集的前提是基层工作人员每做一项工作,都必须认真做好记录。工作记录既是履行职责的标志。也是以后工作的依据,工作记录必须严格、认真准确、全面,包括工作内容、工作时间、工作人员等,工作记录要做到及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存,这些要求应体现在管理标准中。

2.5 做好检查观测和维护保养

现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理,但工程仍然是主要内容,因为资源只有通过工程才发挥效益。工程部分又以闸门启闭机等机电设备最容易出问题。总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、更改修理、除险加固,直至工程报废。看管是对水库的看守、保护,使工程不受到人为破坏。运行主要是指配套设施。如闸门启闭机、机电设备、观测设施等,按程序、规程、规范操作运行。大坝、溢洪道等建筑物在水库蓄水时就处于正常运行状态。

检查、观测是工程管理的前提和基础。检查观测的目的是为了确定工程设备的状态,及时发现隐患。所谓确定工程设备的状态。是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度,为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理,除险加固,乃至报废提供决策依据。检查和观测是同一性质、同一目的、同工作内容、不同方法的管理基础工作。维护保养是工程管理基本内容。它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施。维护保养的目的是为了保持工程设备的美观、完整、良好的运行状态并延长其使用和运行寿命。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。他们是工程管理经常的、大量的、最基本的工作内容,是搞好工程管理的基础。

水库管理工作要实现现代化、规范化,就必需加强和重视专业管理人才的培养,定期进行培训,提高大坝管理人员的专业化水平,以便从根本上改变水库管理人员业务水平低、专业技术人员少的局面。各级机构应想方设法,通过多种渠道来加大对水库加固的资金投入力度,清除现存的各种安全隐患,以便能提高水库主体防洪调度能力,充分挖掘水库存在的潜力,进而使水库为经济建设服务。

水库管理工作要点范文第10篇

为加强小型水库安全管理,确保工程安全运行,保障人民群众生命财产安全,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》,我部制定了《关于加强小型水库安全管理工作的意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行,并于*年9月30日前将贯彻落实情况报我部建设与管理司。

附件:

关于加强小型水库安全管理工作的意见

为加强小型水库安全管理,确保工程安全运行,保障人民群众生命财产安全,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》,现就加强小型水库安全管理工作提出如下意见:

一、明确责任主体,落实安全责任

(一)小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单位。农村集体组织所有的小型水库,所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。各地要进一步明确各责任主体的安全管理责任,要逐级、逐库签定责任书,将责任落实到人。

(二)小型水库安全管理实行政府行政领导负责制,每座小型水库要确定一名相应的政府行政领导为安全责任人,对水库安全负总责,协调有关部门做好水库安全管理工作,包括建立管理机构、配备管理人员、筹措管理经费、组织抢险和除险加固等。

(三)县级以上水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库的安全管理实施监督,向同级人民政府报告小型水库的安全状况、提出建议,切实履行行业主管部门的职责。

(四)水库主管部门或所有者(业主)负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、管理人员培训、实施年度检查、除险加固等,对每座小型水库要确定一名技术责任人。

(五)水库管理单位负责水库安全管理的日常工作,包括巡视检查、工程养护、实施水库调度、抢险救灾及水毁工程修复等。无专门管理机构的小型水库,水库主管部门或所有者(业主)应根据实际情况,采取有效的管理方式,将安全管理的日常工作落到实处。

二、健全管理机构,落实管理经费

(六)小(1)型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿校区等人口集中区安全有重要影响的重点小(2)型水库,必须建立专门的管理机构,小(1)型水库配备不少于3名专职管理人员,重点小(2)型水库配备不少于2名专职管理人员。其他小(2)型水库可根据实际需要,或建立管理单位,或指派专职管理人员。

(七)采取措施筹措小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本,加大水价改革力度,减少水费征收环节,杜绝搭车收费现象,探索有效的水费收取方式,努力为水价及水费征收足额到位创造条件。国家所有的水库,水费收入不能满足管理经费需要的,同级财政应足额拨付;农村集体组织或其他经济组织所有的水库,可通过财政补助、受益者集资,推行租赁、承包等管理方式,拓宽管理经费渠道。

三、加强安全检查,推进规范管理

(八)积极推行小型水库安全年度检查制度。水库主管部门或所有者(业主)每年汛前应组织有关专业技术人员对所管辖的小型水库逐库进行年度安全检查,提出检查报告(内容应包括检查内容、存在问题及整改意见),对查出有安全隐患的小型水库要限期处理,将处理方案和处理结果报送当地水行政主管部门和人民政府备案。各级水行政主管部门应对检查情况进行抽查。

(九)坚持大坝安全鉴定和注册登记制度。省级水行政主管部门可按照《水库大坝安全鉴定办法》(水管[*]86号)、《水库大坝安全评价导则》(*)的要求,制定符合本地实际的小型水库大坝安全鉴定的具体规定,规范小型水库大坝安全鉴定工作。水库主管部门或所有者(业主)应组织做好大坝安全鉴定工作。水库主管部门或所有者(业主)要按照《水库大坝注册登记管理办法》(水管[*]290号)的要求做好水库大坝的注册登记工作。省级水行政主管部门要加强监督检查。

通过安全鉴定和注册登记,县级水行政主管部门应集中建立、健全辖区内小型水库的技术档案。

(十)加强工程巡查和维修养护。小型水库管理单位应当参照《水库工程管理通则》(*)和《土石坝养护修理规程》(*)的规定对工程设施等做好现场巡查、观测和维修养护工作。小型水库应当具备基本的观测、监测设施。

(十一)强化安全意识,严格运行管理。有防洪任务的小型水库,县级水行政主管部门每年汛前应根据国家防汛抗旱总指挥部办公室颁发的《防洪预案编制要点(试行)》(办河[*]26号)组织编制防洪预案,并严格按管理权限报批和监督实施。存在安全隐患的小型水库,在未除险加固之前,水库主管部门或所有者(业主)每年汛前应根据水库病险情况,降低水位或空库运行,严禁带病、带险按原标准运行。

四、搞好前期工作,加快除险加固

(十二)按照"突出重点,确保安全,兼顾效益"的原则,对本地区小型病险水库分类排队,按轻重缓急分期分批进行除险加固。重视小型病险水库除险加固前期工作,提高前期工作质量,加快前期工作进度;加大地方水利资金对小型病险水库除险加固的投入力度。农村集体或其他经济组织所有的小型病险水库,乡镇政府或水库所有者(业主)要多渠道筹集除险加固资金,加快除险加固进度。

五、加大培训力度,提高管理人员素质

(十三)小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度,小型水库的专职管理人员须取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。

(十四)按照水利部颁发的《小型水库管理人员岗位培训考核及颁发培训合格证书暂行办法》(水管[*]15号)的规定做好管理人员培训工作,提高管理人员素质。

水库管理工作要点范文第11篇

关键词:水库;除险加固工程;建设管理措施

众所周知,在当前社会的发展过程中,水库的作用功不可没,针对现阶段我国水库设施来说,很多水库因为修建的日期比较久,自身出现了一些问题和故障,在稳定性和相关功能的呈现上受到了一定的制约,因此,必须要采取恰当的措施进行处理和完善,这也就是水库除险加固工程的由来,对于这种除险加固工程项目而言,必须要加强相应的建设管理,保障其最终的建设效果。

1水库除险加固工程建设原则

对于当前我国现阶段的水库加固工程项目而言,虽然其仅仅是在原有的基础上采取相应的施工举措,但是其仍然具备着较高的施工难度,俗话说“麻雀”虽小,“五脏俱全”,具体的水库除险加固工程项目施工所涉及到的施工内容和项目是比较复杂的,虽然说工程量不大,但是其施工的要点和施工工序比较复杂,需要引起更多的关注和重视,进而最大程度地提升其施工的有效性。具体来说,水库除险加固工程项目的建设原则主要有以下几点:

(1)目标必须要明确,即所有的除险加固工程项目必须要以除险加固为最终目标,必须要确保其能够切实提升水库工程的安全性和稳定性;

(2)对于这种水库除险加固工程建设来说,其并非是彻底的重建,而是应该在原有的基础之上,充分的运用原有水库工程项目进行施工建设,进而不仅仅能够缩短工程量,还有利于节约施工成本;

(3)对于具体的水库除险加固工程项目来说,还应该针对其相应的施工建设规模进行严格的把关,不能够随意的扩大原有的水库规模,要保障其水库资源的利用率达到最大化,这也是今后水库除险加固工程建设管理的一个重要内容。

2水库除险加固工程建设管理措施

2.1完善管理组织机构

对于水库除险加固工程建设管理工作来说,其首要前提就是应该针对其相应的管理组织机构进行完善,尤其是对于项目法人更是应该加强管理和控制,保障其能够切实履行好相应的责任和义务,进而最大程度上提升其管理的价值,并且还应该在这种组织结构的基础上,通过相关的制度和规章来针对其相应的管理内容和管理工作进行明确和约束,对于每一个管理工作人员的责任必须要促使其具备较为清晰的认识,进而保障其能够更好的进行管理和控制,避免出现因为组织机构不完善或者是制度建设缺陷而出现管理问题。

2.2加强工程建设前期管理

对于整个的水库除险加固工程建设来说,前期的准备阶段是极为重要的一环,相对于其它的一些工程项目来说,这种重要性更为突出,因此,对于相应的工程建设管理工作来说,也就应该重点加强对于这一前期准备阶段的管理和控制,保障其能够为后续的具体施工建设提供充分的支持,具体来说,在前期管理中,最为关键的管理要点有以下两项:

(1)一方面,必须要针对水库的勘察工作进行详细的管理和控制,这种勘察是后续所有工作的基础所在,只有通过全面充分的勘察才能够在较大程度上明确除险加固的主要责任和重点所在,进而也就能够有效保障其后须相关工作的有效性,体现出除险加固的价值,并且还应该针对相应的勘察报告进行认真的分析,明确其最为关键的处理重点,保障其能够切实清除相应的安全隐患;

(2)另外一方面,还应该针对其具体的工程建设施工方案进行有效的管理,结合前期的调查结果和水库工程项目的实际状况来制定合理的除险加固方案,并且针对这一方案进行严格的审查和管理,逐步优化其中存在的问题和不适当的地方,确保其最终方案的确定能够在最大程度上发挥其应有的价值和作用。

2.3加强工程建设质量的管理

对于这种水库工程项目的建设管理工作来说,质量管理必须要作为一个核心目标进行管理和控制,尤其是在具体的除险加固施工过程中,这种质量的管理更是具备着极强的价值和意义,具体来说,其质量管理的重点应该放在以下几个方面:

(1)必须要针对相应的除险加固施工人员进行严格的控制和管理,确保其所招聘的施工人员具备着除险加固的能力,对于水库工程项目具备充分的了解,能够保障自身施工的效果;

(2)针对除险加固施工过程中所用到的各方面施工材料进行严格的控制和管理也是极为必要的一点,并且必须要引起足够的重视,尤其是对于一些极为核心的除险加固材料而言,其控制必须要全面严格;

(3)此外,还应该重点针对除险加固施工过程中所选择使用的各种施工技术操作进行严格的控制和把关,保障其选择的恰当性,还应该确保其使用的准确性。

2.4加强工程建设成本的管理

对于水库除险加固工程建设来说,其资金也是极为重要的一个方面,加强对于资金的管理和控制也就能够在较大程度上保障其施工的有效性,避免出现以为施工资金不足导致其施工的中断,基于此,对于成本的管理就应该严格针对其每一项成本支出进行严格的控制,尤其是要严把付款程序,保障其每笔款项的支出都符合前期的预算工作,避免出现超支问题。

2.5加强工程建设安全的管理

对于任何一个工程建设项目都应该确保其施工的安全性,而对于水库除险加固工程建设来说,因为其施工比较复杂,并且还存在着较多的危险施工操作,进而更加需要做好相关的安全管理和控制,其安全管理工作的要点就是针对施工现场进行严格全面的排查,彻底清除其中存在的各方面安全隐患,保障期施工的安全性。结语综上所述,水库除险加固工程项目的建设是确保其能够充分发挥应有价值的关键所在,尤其是对于一些年久失修的水库项目来说,这种除险加固工程建设更为重要,对于这种除险加固工程项目的具体落实来说,其主要就是在原有的水库基础之上,针对相应的问题和安全隐患采取恰当的措施进行处理和完善,而相应的建设管理也应该围绕着这一目标来进行,充分实现其应有的价值和作用。

参考文献

[1]张咸荣.通济桥水库除险加固工程建设及管理探讨[J].中国水利,2010(22):54-56.

[2]赖枝成.水库除险加固工程建设管理总结与思考[J].中国高新技术企业,2013(14):118-119.

水库管理工作要点范文第12篇

彰武南海水库工程管理局1991年被河南省水利厅评为水库达标单位,1994-1995年度被评为河南省水利工程管理三级单位,1998-1999年度被评为省水利工程管理二级单位,2002-2003年度被评为省水利工程管理一级单位,至今已连续12年保持河南省水利工程管理一级单位。

2工程管理考核主要做法

2.1切实加强组织领导

《河南省水库工程管理考核标准(试行)》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4大类30个小项,每一个小项中又包含了大量具体的内容。考核内容非常全面,涵盖了水库管理工作的方方面面,单靠一个部门不能完成此项工作,只有领导高度重视,充分调动所有部门积极参与,才能保证水库工程管理考核得以顺利进行。为此,彰武南海水库工程管理局成立了由局长担任组长,书记、副局长担任副组长,各科室站所负责人为成员的局工程管理考核工作领导小组,认真组织学习《河南省水库工程管理考核标准(试行)》,深刻领会考核内容。同时,在考核前,专门召开工程管理考核专题工作会议,全面安排部署工程管理考核工作,并在每次工作例会、局长办公会上,都将工程管理考核工作作为重要工作进行安排。

2.2抓好专项整改工作

按照《河南省水库工程管理考核标准(试行)》,水库工程管理局认真梳理水库管理中存在的不足,实事求是地制定整改目标。2012年完成了省级文明单位的重新申报、挂牌工作,2013年完成了彰武南海水库工程管理局档案认证省一级。在2012-2013年度工程管理考核之后,水库工程管理局正在全力推进管理现代化工作。

2.3扎实做好日常工程管理工作

水库工程管理考核虽然牵涉面较广,但4大类30小项中,工程管理就占了20个小项,仅运行管理类就占到全部分值的2/5。由此可见,做好日常工程管理工作非常重要。

2.3.1不断充实、完善各项管理规章制度

按照《水库大坝安全管理条例》、《土石坝安全检测技术规范(SL60-1994)》《河南省水库工程管理考核标准(试行)》等相关法律、法规及规程、规范,并结合彰武水库实际情况,分别制定、修改、完善了《彰武水库大坝及输泄水建筑物巡视检查制度》、《彰武水库工程观测制度》、《彰武水库闸门及启闭机操作规程》等20项工程管理制度和《彰武水库档案收集整理制度》、《彰武水库档案保管制度》等13项档案管理制度。同时,还收集了相关科室的各项规章制度。

2.3.2认真做好各项检查养护记录

严格按照水库工程管理考核标准,建立、健全了工程检查、工程观测、工程养护、机电设备维护、工程维修、报汛及洪水预报、防洪调度、兴利调度、操作运行等各项检查养护记录。认真填写所有记录,所有记录必须清晰清楚,不能留有空白,如最为常见的是认为某些数字为零就不填写了,是零的就要填写为零,否则检查人员认为检查记录不完整。

2.4认真准备备查资料

认真对照《河南省水库工程管理考核标准(试行)》的4大类30个小项,将收集好的每一小项的备查资料装订成册并放到一个档案盒中,每个档案盒内均打印有资料目录,并专门设计了档案盒脊背,30个档案盒一字排开,方便考核专家容易找到自己要找的资料,同时能给考核专家留下良好的印象。

2.5精心编写自检报告

对照《河南省水库工程管理考核标准(试行)》的有关内容,彰武南海水库工程管理局全面开展自检,按照省水利厅下发的河南省水库工程管理考核自检报告大纲要求,逐项进行对照说明、打分,完成自检报告编写工作。

2.6做好大坝及输泄水建筑物的现场维修维护

在搞好日常维修维护工作的基础上,工程管理科在考核前,提前拿出一个较为全面的工程维修计划报水库管理局,批复后合理安排维修工作,并确保在工程管理考核前全面完成工程施工任务。

3水库工程管理考核存在的问题

3.1专业技术人才缺乏

彰武南海水库工程管理局从事工程技术管理的大多为二十世纪八九十年代毕业的中专生,且专业又大多是水工专业,专业单一,知识老化,不能满足现代化水库管理要求,水库现在尤其缺乏与工程较为紧密的高素质人才,如洪水预报、大坝安全监测自动化、机电设备等专业技术人才。

3.2彰武库区确权划界困难

彰武水库建于时代,管理单位几经变更,资料移交不完备,存在丢失现象,导致当时兴建水库时移民征地原始资料极为不全,存在历史遗留问题,且库区土地证办理尚需经费较多,彰武水库库区确权划界工作存在困难,仅靠水库工程管理局很难完成此项工作。

3.3库内网箱养鱼泛滥

目前,两水库网箱养鱼泛滥成灾,逐年呈递增趋势,致使水库水质严重恶化。同时,由于养鱼网箱占据了库内主河床,距离溢洪道、输水洞等输泄水建筑物较近,一旦发生大洪水,势必影响水库行洪。水库网箱已成为影响水库健康运行的新隐患。

4进一步做好水库工程管理考核工作的对策

4.1加强人才的培养和引进

针对水库工程实际,根据专业技术人才现状,采取请进来、送出去的办法,邀请专家学者到水库管理局现场讲解技术要点和管理经验,派工程技术和关键岗位人员参加大学院校和科研单位举办的相关知识培训班,提升现有工程技术人员和关键岗位人员的专业技能水平。同时,建议上级主管部门和水库管理局能招聘一些洪水预报、大坝安全监测自动化、机电设备等专业技术人才,确保工程技术人员能够满足水库现代化管理要求,为提升工程技术管理奠定人才基础。

4.2实行目标管理责任制

水库工程管理考核要实行目标管理责任制,将工程管理考核工作任务分解到各科室站所,切实做到分工明确、责任到人、各司其职、密切配合,确保全面、积极地开展水库工程管理考核工作。按照工程管理考核分解工作,考核领导小组办公室要做好逐项督促、检查、落实的后续工作,督导相关科室上报各自负责的项目考核备查资料,认真、仔细检查相关科室上报的备查资料,明确指出存在问题,要求其限期进行补充、完善,直到符合要求为止。工程管理考核工作要与科室年度评先挂钩,实行一票否决制。

4.3做好日常维修维护工程

水库管理范围线长面广,游人较多,人为破坏、自然损坏已经成为大坝、输泄水建筑物等工程设施毁坏的主要因素。必须要求相关工作人员严格执行工程巡视检查制度和工程维修养护制度,加强工程检查,发现问题及时进行维修处理,切实做到养重于防、防重于抢,把水库工程管理中的维修维护考核标准落实到日常管理工作中,将工程隐患消灭萌芽状态,坚决杜绝发生工程安全责任事故,始终保持所有工程设施处于良好运行状态。

4.4积极解决重点难点问题

水库管理工作要点范文第13篇

关键词:水库工程;灌溉管理;工作;主要问题;对策

水库工程灌溉管理工作是否具有完善性与我国的经济发展水平之间有着千丝万缕的联系和密不可分的关系。水库灌溉工程在发展过程中会存在着很多不足与缺点,制约和影响着水库工程灌溉管理工作的顺利进行。本文主要探讨了水库工程灌溉管理工作中存在的主要问题及对策。

1我国水利工程灌溉管理工作中存在的主要问题

1.1历史问题

因为历史的原因,我国水利工程灌溉管理工作本身存在一些问题,部分地区的水库管理部门虽然已经进行了防渗技术方面的处理,在提升水资源利用率方面取得了较为理想的效果,但并未从根本上解决水库工程灌溉管理工作中存在的问题。水库工程灌溉管理工作依然存在着缺乏责任主体、工程产权分配混乱等情况。按照正常来说,水库工程灌溉管理工作应由当地的村镇部门进行管理,但是在具体的管理过程中村镇相关管理部门缺乏对管理工作的重视和了解,导致现阶段水库末级渠系工程建设出现低标准、管理能力弱、淤泥堆积严重等的问题。

1.2工程灌溉管理工作中的问题

因为水利工程都具有特殊、庞大、复杂、烦琐等特点,非常容易受到自然环境因素的影响与制约,出现自身结构失效等问题。据有关调查发现,现阶段我国部分水库工程因为众多因素的影响而存在一定的隐患,甚至对相关人员的生命和财产安全造成了一定的影响与威胁。除了自然因素会影响到水库工程的结构之外,人为因素也同样不可忽视,与自然环境对水库工程造成的伤害相比较,人为因素造成的影响与伤害在防范的过程中会有一定的难度,同时人为因素还缺少规律性,防范十分的困难。例如,一些用户为了一己私欲,不想付出太多的水费,擅自挖井、撬闸,甚至还有一些人员盗取干支渠石料,这些错误的做法会导致水库工程无法再进行正常的供水。之所以会出现这样的问题,最主要的原因是因为我国的水库工程灌溉管理工作缺乏健全、完善的制度,甚至建设与管理出现分离等问题。

1.3陈旧、落后的管理方法

现阶段我国的水库工程灌溉管理工作中经常会出现水事违章等行为,为我国的灌溉用水留下了很多安全隐患。陈旧、落后的管理方法是造成我国水库工程管理工作中这类事故层出不穷的主要原因之一,同时也让水库工程无法将自身的作用充分发挥出来。干渠附近的居民生活污水排放和生活垃圾造成的污染,对于水库工程当中水资源的质量也造成了一定的影响与破坏。虽说现阶段我国已经非常重视水库工程的管理问题,并采取了一系列的方法和措施,但是因为相关工作人员并未真正认识到灌溉管理工作的重要性和意义,思想观念十分淡薄,综合素质良莠不齐,导致许多好方法无法真正落实到管理中,部分地区依旧沿用陈旧、落后的管理方法。

2加强水库工程灌溉管理工作的对策

2.1优先提升水库工程服务的质量

随着时代的高速发展,水库建设的数量在逐渐增加。因为水库涉及的水源众多,并且伴有渠道广泛等特点,为水库工程灌溉管理工作带来了一定的难度。在加大水库工程管理工作力度的过程中,首先要做到大幅度提升水库工程服务的质量,将“以人为本、为人民服务”作为水库工程灌溉管理工作的主旨与核心。因为管理的内容涉及灌溉的前、中、后等过程,所以管理部门要摒弃传统落后、老旧的思维方式,主动、积极的解决人民群众在用水过程中遇到的问题,促使我国水库工程灌溉管理工作向着可持续发展的方向转变。

2.2加大执法力度

水库工程灌溉管理工作具有复杂性,属于管理类工作的一种。只有通过法律的手段,才能对一些不良行为进行约束和规范,真正做到“有法可依、有法必依、违法必究”。在执法的过程中各个部门要充分发挥作用和力量,并形成互助协作的模式,对水资源的运用情况进行综合的讨论和细致的分析,制定出健全、完善的制度,在加大执法力度的基础之上,更好地保护水资源。

2.3不断健全与完善绩效管理体系

在水库工程灌溉管理工作中,要不断健全与完善绩效管理体系,激发相关人员的工作积极性和热情,并进一步的提升工作的质量与效率。因此,要对相关水利部门实际情况和特点进行仔细的分析和研究,运用较为恰当的方法,以循序渐进的方式来健全村镇水利部门的绩效管理体系。

2.4科学、合理的调节农村用水价格

在传统的水利工程灌溉管理过程中,农业用水的价格始终偏低,因此村民在用水过程中时常出现浪费等情况。针对这一情况,要按照农村种植区域具体情况和特点,科学、合理的调节农村用水价格,确保每一位村民都能够承担起水费,同时又可以保证农民在用水的过程中节约用水。此外,在对农村用水价格调整的过程中,不要急于求成,要以循序渐进的方式对水价进行调整。与此同时,根据实际情况制定出不同的应对方法,一是根据供应水源对象的差异,在制定水价方面也要体现出不同;二是农业用水的价格并不是一成不变的,要随着时代的发展对其进行科学的调整,设置农户用水的标准线。

3结束语

水库管理工作要点范文第14篇

关键词:水库管理;现状;对策

一、水库管理现状

(一) 不健全的管理设施

我国水库呈现数量多、分布广、多数分布在偏远边缘地带的现状,一些先进的设备很难通过崎岖陡峭的山路送至水库,大坝安全观测、水情测报等关于水库管理工作的设备缺失,绝大多数的水库还没有配备安全监测设备,即便是有安全监测设备的水库也仅仅是主坝有,对于自动监测设施则更显奢侈,监测设施的缺乏使得水库的工作人员盲目管理水库,造成水库事故发生量增加。当有危险发生时,不通畅的通讯使得求救信息不能及时送达,抢险效果大打折扣。

管理设施不健全这种现状,是多年来对水利管理设施忽视的结果,权责不明,没有充分注重设施对水库管理的意义,这种情况下就很难为管理设施配备足够的资金支持。资金缺乏同样很难支持完善交通和通讯设施,一旦洪涝灾害事故发生,也只能靠当地的水库管理工作人员自行抢救,外界抢险人员到达时,很可能错过抢险的最佳黄金时间,这是对水库附近居民生命安全的严重不负责。

(二) 落后的水库管理队伍

当前,水库管理人员的数量和质量已经成为了水库管理的重大挑战,大部分水库没有专门设定管理水库的部门和人员,而是采取随机派遣或由承包方派遣员工进行管理[4],这使得水库管理缺乏专业的技术。由于水库多数处于偏远地区,使得一些有思想、有专业、有技能的专业管理人员望而却步,对于即将毕业的大学生缺乏宣传教育,一些具有专业背景的学生宁愿放弃自己所学去选择未曾涉猎的行业,也不愿意到交通不畅通、信息闭塞的偏远地区工作。虽然有些水库配备了专人进行管理,这些管理人员也不愿意去水库现场指导工作,而是在办公室通过听到的水库报告情况进行指导管理,加之水库管理工作琐碎、枯燥无味、环境复杂,一些管理人员在工作一段时间之后选择离开。当前我国的水库一般为自给自足的生存模式,水库从自身的综合收入中为管理人员支付工资[2],因此员工一般只能维持正常的生活,为了增加的经济收入,一些员工会将眼光转向其他副业,不能将精力全部投入到水库管理工作中,疏忽对水库管理专业技能的学习,缺乏与其它同行业的水库管理人员的沟通交流,缺少新的复合型人才的引入,使得水库管理队伍落后。

(三) 不完善的管理体制

目前我国水库管理缺乏完善的管理体制,尤其是农村水库,主要由乡镇的管理部门负责,但往往只是在其位而未谋其政,将管理任务下发至村级管理,但由于缺乏专业的管理技能,村级的水库管理部门很难系统而专业的管理水库[1]。家庭联产承包责任制的显著效果同样影响了水库的运营,近年来兴起了一种新的水库承包模式,这种模式给水库带来收益的同时也给水库的管理工作带来不小的压力,政府将水库承包给责任人,而责任人只重视水库的经济收益,忽略水库的管理,水库的经济效益被承包,而水库的水质、安全问题却留给了政府,这种权责不明的情况使得水库的管理混乱。所以需要水库的管理体制亟待完善,水库的管理分工亟待明确。

二、水库管理相关对策

水库管理不善会使附近地区的地震发生频率增加,加重土壤的盐碱度,土壤中残存的化学物质以及盐分会污染地下水[5],危害附近的居民用水安全,水位升高到一定程度时给下游居民带来威胁,使其被迫移民,附近的古遗址等国家文化遗产被淹没也将是一笔不小的损失。针对水库管理措施不健全、管理队伍落后、管理体制不完善的问题,笔者提出如下几点对策。

(一) 健全管理设施

严格调查不同地区的水库情况,拨出专门的款项用来健全水库管理设施,为没有安全监测设备的水库配备安全监测设备,为重点地区水库配备自动监测设施,增加偏远地区的水库交通和通讯方面财政建设,联系交通部门修建和完善水库周边的道路,使其达到抢险抗洪的标准,避免当事故发生时,救援人员无法及时赶到救灾现场,防患于未然,保障水库及附近居民的安全,组建现代工程化信息所需要的管理数据,夯实管理科学化的基础。

(二) 优化管理队伍

二十一世纪以来,世界各国的竞争不断加剧,各个国家逐渐摒弃传统单一的生产模式,选择多样的发展方向[3],要想使我们国家稳稳地屹立于世界的民族之林,就必须加强我国的综合国力。国与国之间的竞争,不是经济的竞争,而是教育的竞争、人才的竞争,我们不能选择传统的"靠山吃山,靠水吃水"的单一式发展模式,况且这也不利于水资源的重复利用和可持续发展。水库在供当地居民生活的同时也可以依托其丰富的水资源发展渔业、旅游业等第二、三产业。所以必须优化水库管理队伍,注重职业学院和技校对水库管理人才的专业培养,不间断的举办水库管理的宣传知识讲座,培养大学生对水库的服务意识,鼓励大学生毕业之后去偏远地区工作,并给予一定的生活补助。对于已经在水库工作的管理人员,需要注重其专业素质的提升,定期组织他们学习专业技能,完善工作和生活环境,使其全身心投入到水库管理工作中。

(三) 完善管理体制

各地区水库管理要权责分明,细化水库管理部门及员工的工作内容,明确各级别的责任,以便合理编制水库部门的岗位,为保证水库员工的合法权益,水库需要与员工签订正式的劳动合同,将员工所需要承担的责任以及所享受的福利待遇在合同中明确体现,这样能够给工作人员带来生活保障的同时,带给员工归属感,令员工以更加积极主动的心态投入到工作中。

结束语:

自古以来,人们尊重自然、崇尚自然,靠山吃山,靠水吃水,我国作为对世界有影响力的农业大国,更离不开水库工程。在我国960万平方公里的土地上,各地的地势形态各有千秋,但均离不开水库,水库作用于农业、水力发电、防洪等多个领域,尤其是在农业发展方面具有重要的作用。但是由于我国当前的水库管理机制不完善,使得水库并没有完全发挥它的作用,也没有给人民的生活带来预想的经济效益,这必然是一种极大的浪费,所以,必须针对当前我国水库的发展现状,加强和完善水库管理工作,便捷下游居民,提高国家整体经济效益。

参考文献:

[1]汤国洪.试论当前我国水库管理现状及对策[J].江西建材,2014,(16):102.

[2]黄志娟.我国水库管理的现状及措施研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013(9).

[3]谭政.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].人民长江,2011,42(10):105-108.

水库管理工作要点范文第15篇

【关键词】传统;水库;管理;现代;转变;探析

引言

水库是我们人类利用自然涵养水资源、存储水资源、保护与利用水资源的场所。水库既是水利事业的一部分,也是保障民生的重要组成部分。水库的管理工作的重点就在于保护宝贵的水资源,节约使用水资源,对水资源理行高效的开发与利用。对水资源这种可再生资源进行安全管理,永续利用是我们全体人类的共同愿望与美好理想。随着改革开放的轰轰烈烈的进行,我国的许多传统行业都发生了不可思议的巨大变革,这种变革在水利行业中也在潜移默化地进行着。在水利事业部门,水库的管理模式正在由传统向现代的转变过程当中,我们全体水利系统员工应该顺应形势,在水库管理过程中更好地利用各种高新技术手段在水库管理方面为我国的水利事业做出更大的贡献。

水库是将自然资源的构造部分与人为建造的工程部分相结合的水利工程设施,水库的管理工作主要是对水库进行利用和管理,是整个水利工作系统中的一个重要环节,充分发挥水库的功能与效益,实现水库的安全、持续的使用。随着社会经济的不断发展,目前我国水利工作正处于由传统水利向现代水利的转型阶段,水库管理工作是水利工作的重要组成内容,因此必须跟上时展的要求,逐步推进水库管理的现代化进程。本文将对传统水库管理问题与现代水库管理内涵进行深入的研究,并在此基础上提出一些建设性建议,以期为我国水利事业的发展提供一些参考。

一、传统水库管理问题概述

传统的水库管理理念遭遇的问题集中体现在以下几个方面上:

第一,在水库基础工程设施的管理过程中存在着的一些问题

在传统意义上,水库的基础工程设施的最主要的功能就是水利工程的灌溉与供水和发电等。水库的基础工程设施的建设包括了农田灌溉渠即俗称的红旗渠、水库的放水管道、放水闸门、泄洪闸门、水坝等。在实际工作过程中,这些基础设施经常会出现问题。其中水坝的问题最大,每次发生洪涝灾害的时候首当其冲的也正是水坝。水坝的设计标与管理都存在着问题。在设计上,水坝的设计标准很低,许许多多小水库甚至根本没有设计直接施工,这就导致了这些水坝没有科学合理的规划,在应对洪水等自然灾害的时候,没有设计好安全的泄洪渠道,有的甚至只能把洪水泄向有人居住的村庄,我国吉林永吉发生的洪灾就因此而造成了重大的人身伤亡。

第二,水库基础工程管理中存在的一些重大问题

传统的水利工程中的水库管理将管理工作仅仅限于对水利工程实体设施及其配套实体设施进行管理。这就是社会上普遍流行的批评水利系统重视工程管理轻视资源管理的说法的由来。其实传统的水库管理工作中还存在着重视兴修水利对新上马的在建工程热情满满而对已经建设好的工程却不闻不问,或者是仅仅派人到水库附近走走过场察看一番了事,这就给水库在遇到洪水灾害时出现险情埋下了伏笔。

二、现代化水库管理的管理策略与管理创新

从上述对传统水库管理过程中存在的问题的分析中我们看到,传统的水库管理理念已经完全不能适应新形势下的现代化水库管理的要求,因此,水库管理工作应在以下几个方面进行管理策略与管理理念的创新:

(一)新形势下对于水库管理的现代的实质和要求

水库的现化代管理就是综合利用各种现代化管理手段对水库的基础设施、水文情况、水库与自然、水库与生态、水库与环保进行统一管理,统筹规划,以期让水库周边变成真正的既能够涵养水源、保持水土、保护生态、蓄积水能的多功能的“地球人造肺”。首先要正确认识现代水库管理理念,它是工程管理与资源管理的总和,不但要做好水利工程建筑物及配套设备的科学管理,而且还应加强水库岸堤及周围植被工程建设;其次要认识到现代水库管理的标准化和自动化是时代的必然要求,标准化和自动化是水库实行现代化管理的重要标志。实施水库管理的标准化,有利于避免管理过程中的盲目性与随意性;实施水库管理的自动化是其现代化进程的必然要求;最后要重视水库档案资料的管理,档案是对历史的真实记载,它能客观反映出水库管理的真实情况,为以后的改进和完善提供有力的参考。

(二)在现代水库管理工作中要做好检查观测与维护保养工作

现代水库管理不但要加强对水资源的科学管理,而且要重视工程管理。一般而言,工程管理包括设备看管、检查观测、安全鉴定、运行、维护保养、直至报废,在此过程中,检查观测与维护保养是重中之重。首先,检查观测是水库工程管理的基础内容,其目的在于确定水库工程设备的运行状况,防患于未然。确定水库工程设备的状况就是要通过检查观测对其完好程度进行确定,一旦发现问题及时予以处理,使之保持正常的工作状态;其次,维护保养也是水库工程管理的一项基本内容,维护保养是对处于正常工作状态下的工程设备所采取的一些技术措施,其目的在于保持水库工程设备的高效、持续状态以及延长其使用寿命。维护保养对水库设备中的闸门启闭机、观测设施以及机电设备等装置显得尤为重要。在现代化管理模式下,应该将之作为改革和建设的主要着力点。

(三)建立健全水库管理制度,加强水库管理工作的实际操作性

正所谓“无规矩不成方圆”。随着现代社会经济的飞速发展,水库管理工作已经进入到现代化阶段,在新的历史时期,我们必须建立健全水库管理制度,使工作人员能够有章可循、照章办事。

结语

总而言之,水库管理工作对人民群众的生产生活具有极为重要的战略意义,是关系到国计民生的大事,在社会经济与科学技术迅速发展的今天,只有将现代化的理念和技术融入到具体的管理过程中去,才能最终实现传统水库管理向现代水库管理的转变。

参考文献

[1]李海涛.浅析现代水库的管理与维护[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(2):50.