高职学院行政工作计划范文

高职学院行政工作计划范文第1篇

（一）编制印发《山东省教育事业发展“十三五”规划》。

全力做好《教育规划》编制工作，成立了编制工作领导小组，确定了“摸清底数、明确目标、做实项目、强化措施”的编制原则。分课题深入开展调研，分析教育面临的形势、机遇和挑战，理清发展存在的问题，明确今后发展方向和重点。多次组织专家进行研究论证广泛征求各市人民政府、教育局和各高校意见，组织专家进行研究论证，进一步修改完善，先后作了十三次重大修改，形成了规划征求意见稿, 《国家教育事业发展“十三五”规划》印发后，会同教科院多次研究讨论，进行了对接完善。修改完善后的《教育规划》送省发展改革委审核同意，并商请省编办等14个部门会签之后，提报省政府常务会议研究通过。10月16日，省政府印发了《山东省教育事业发展“十三五”规划》,并认真做好《教育规划》的解读和宣传工作。

（二）编制完成《山东省高等学校设置“十三五”规划》。

根据《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》要求，按照《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《山东省“十三五”教育事业发展规划》确定的发展思路和发展目标，结合我省高等教育发展实际及经济社会发展对人才的需求，按照优化存量、做优增量的原则，认真调研、编制完成《山东省高等学校设置“十三五”规划》，并以省政府正式文件报教育部备案，作为“十三五”期间我省高等学校设置工作的基本遵循。该规划的实施将进一步优化我省高等教育区域布局及层次、科类结构，强化内涵建设、特色发展，发挥高等教育在新旧动能转换中的服务和引领功能，促进我省高等学校规模、质量、结构、效益的协调发展。

（三）加强统筹规划，优化高等教育布局，做好有关高校设置工作。

1.积极推进科教融合和齐鲁医科大学的申报工作。按照省委省政府要求，积极推进高校与科研机构融合，深化科教体制改革，促进优质资源融合，推动高水平大学建设。启动了泰山医学院与山东省医学科学院、山东省立医院，组建齐鲁医科大学，整合齐鲁工业大学与山东省科学院，组建新的齐鲁工业大学相关工作。组建设立齐鲁医科大学工作已完成省政府发文筹建、成立临时党委及行政领导班子，省高校设置专家组考察评审、省政府行文向教育部提出申请等程序，有关申报材料已报教育部。如能顺利通过教育部专家组的实地考察、全国高校设置评议会评审投票等环节，可于明年正式建校招生。目前，正在积极推进济南主校区立项建设规划设计、组织迎评材料等工作。

2.完成了两所高职院校设置评审工作。按照高职院校设置审批程序，组织专家对日照航海工程职业学院和聊城工程职业学院进行了设置评估论证，其中日照航海工程职业学院（民办）省政府已正式下文批复并报教育部备案，于今年正式招生。聊城工程职业学院因在聊城技师学院基础上改建，人社厅不同意撤销原技师学院建制而暂停设立。

3.积极推进专科学校升格本科工作。组织省高校设置专家组对3所民办高校（山东外国语职业学院、山东凯文科技职业学院、山东外事翻译职业学院）升本工作进行实地考察评审，指导学校组织申报材料，并代省政府拟文向教育部提出升本申请，今年底将接受教育部设置评审。

4. 完成省政府与北京大学在潍坊共建北京大学现代农业研究院等共建工作。为整合、利用优质教育科研资源，加快农业领域新旧动能转换和提质增效，根据省政府工作安排，自2016年下半年开始，由我厅牵头，积极推动省政府与北京大学共建北京大学现代农业研究院工作。经过近一年的协调和磋商，并经省政府常务会议研究通过，8月18日下午，省政府与北京大学签署《山东省人民政府北京大学共建北京大学现代农业研究院合作协议》，标志着北京大学现代农业研究院正式在潍坊落地。另外，省政府与国家安监总局签署协议共建山东科技大学，省教育厅与菏泽市政府签署协议共建菏泽学院。

5.积极推进设立高水平中外合作办学机构。积极推进国际知名高校来鲁开展合作办学，设立高水平中外合作办学机构。一是中国农业大学与荷兰格罗宁根大学在烟台合作举办烟台格罗宁根大学通过教育部专家组验收，教育部下达同意筹建通知，待荷兰方面落实学位证书发放程序后，即可获教育部批准正式建校，建成后将是我国北方地区第一所中外合作大学；二是通过省政府向教育部提出了设立4个中外合作办学机构的申请，即山东大学与澳大利亚国立大学合作设立山东大学联合国际理学院、山东大学与美国弗吉尼亚理工学院暨州立大学合作设立山东大学弗吉尼亚理工跨学科联合学院、山东交通学院与俄罗斯顿河国立技术大学合作设立山东交通学院顿河学院、山东科技大学与澳大利亚斯威本科技大学合作设立山东科技大学斯威本学院，其中山东大学联合国际理学院、山东交通学院顿河学院已通过教育部专家组评审及答辩，进入审批程序。

6.推进民办高校举办者变更和中国能源大学、中国康复大学设立工作。批准山东化工职业学院、潍坊工商学院变更举办者；报教育部批准，山东英才学院变更举办者。积极协调、推进在我省建设中国能源大学、中国康复大学有关工作，代省政府起草了《山东省人民政府关于商请推托中国石油大学（华东）建设中国能源大学的函》报教育部。

（四）统筹编制各类招生计划。

充分发挥招生计划的调控、引导作用，通过计划编制、实施和管理，优化高等教育的类型、层次、专业结构，促进规模、结构、质量、效益协调发展，圆满完成了研究生、普通和成人本专科生招生计划编制工作。

1.编制、下达2017年研究生招生计划。积极向教育部争取扩大研究生招生计划，增幅超过全国平均水平。今年教育部下达我省博士研究生计划688人，比上年增加78人，增幅12.79%（全国增幅8.47%）；硕士研究生计划22306人，其中全日制计划18511人，非全日制计划3795人。全日制硕士比上年增加920人，增幅5.23%（全国2.8%）。全日制硕士计划中，专业学位比例由去年的50.8%提高到54.5%，类型结构得到进一步优化。计划编制统筹考虑了我省经济社会发展需求、高校办学水平和质量效益等因素，重点向一流学科、省部共建高校、“”、“泰山学者”专家给予倾斜支持。

2.继续落实好今年初中起点五年制高等职业和高等师范教育招生计划。认真贯彻落实加快建设现代职业教育体系、深化教师培养改革的部署要求，根据各市教育局和有关高校申报情况，结合近年来招生情况，共安排五年制高职计划8.09万人。其中：三二连读4.28万人，比去年增加0.3万人；师范类五年一贯制0.75万人、非师范类五年一贯制3.06万人，与去年大致持平。

3.统筹完成2017年普通本专科计划编制工作。统筹安排各类型招生计划。2017年安排下达的各类招生计划有：春季高考计划6.4万人，其中春季本科计划1.12万人，春季高职计划5.28万人；普通专升本计划14910人；免费师范生教师培养计划3000人；免费教育医学生招生计划600人；高职（专科)单独招生计划45978人；“3+4”本科层次高等师范教育计划1588人、中等职业学校与普通本科学校“3+4”计划1612人、高职高专院校与普通本科高校“3+2”计划6080人；高等职业教育与技师教育合作培养试点计划760人；三二连读高职计划4.26万人，五年一贯制高职计划3万人，五年制高等师范教育计划0.75万人；积极推进教育扶贫工作，扩大地方重点高校招收农村学生专项计划，今年我省安排12所省属本科高校招收农村学生本科专项计划1320人，比去年增加120人。今年启动实施重点高职院校招收农村学生专项计划，招生学校为全省13所国家示范性（骨干）高职院校，安排专科招生计划1170人。 

（五）突出重点项目，做好基本建设管理。

1.加强基本建设项目审核、申报工作。对厅主管18所高校2017年度省预算内和自筹资金的68个新开工建设项目可行性研究报告进行汇总和初审，并及时报送省发展改革委审批。积极配合省发展改革委推进高校建设项目贷款贴息工作。2017年共下达省预算内基建投资8450万元。配合省工程咨询院完成今年高校新建项目的评审工作。

2.完成2018年度预算内投资和自筹投资计划以及三年预算内滚动计划审核工作。对厅主管高校2018年度预算内投资和自筹投资计划以及三年预算内滚动计划进行了部署、汇总、审核，对“十三五”期间高校基建管理及基建项目实施情况进行监督检查和总结分析，为进一步推进“十三五”工作做好准备。按照教育部的部署，圆满完成教育基建统计工作，并按要求汇总上报。

高职学院行政工作计划范文第2篇

【关键词】医院;思想政治;绩效

医院思想政治工作的开展有利于凝聚职工力量，更好地服务于患者，促进国家医疗卫生事业的进步与发展。医院思想政治工作必须满足效益要求，即思想政治工作的投入包括人力、物力和财力方面的投入，必须能够产生一定的效益，且必须满足效益最大化的要求。医院思想政治工作者应追求绩效，既要追求现实绩效，但也不能急功近利，而应放眼未来。本文就医院思想政治工作中的绩效追求展开一些探讨，希望能够对提高医院思想政治工作绩效有所裨益。

一、医院思想政治工作绩效追求的内涵

绩效，即业绩和成效。在管理学领域的理论和实践中，“绩效”基本涵义是“成绩和效果”，可以定义为“个人、团队或组织从事一种活动所获取的成绩和效果”。医院思想政治工作的绩效追求是指医院思想政治工作者在从事医院职工思想政治工作中对成绩和效果最大化的价值追求。

医院思想政治工作必须追求绩效：首先，医院思想政治工作的开展需要投入较多成本，成本的投入必须产生效益，且必须实现效益最大化，否则便失去了意义;其次，为了应对新时期职工复杂的思想动态，提高职工凝聚力、向心力、执行力，有必要以高效的手段和方法，实现思想政治工作效益的最大化，以起到最好的效果;最后，医院思想政治工作的客观规律要求思想政治工作必须是高效的，绩效评估本身就是思想政治工作不可或缺的组成部分。

二、新时期提高医院思想政治工作绩效存在的难题

当前我国正在积极稳妥地推进医疗卫生体制改革，思想政治工作的开展能够为医疗卫生体制改革提供思想层面的保障和动力。但是，新时期提高医院思想政治工作绩效还存在一些主客观层面的难题，主要有如下两个方面：

第一，职工思想动态的复杂化。思想政治工作的开展，必须以清楚知晓职工思想动态为前提。目前职工的思想动态比较复杂，如当前社会风气比较浮躁、社会上存在拜金主义和享乐主义思潮、人们普遍缺乏艰苦奋斗和奉献精神，等等。此外，八零后、九零后职工也大量进入医疗卫生人员队伍，这些年轻职工追求个性和自由，善于表达自主性，难以服从统一的规划和安排。这些现象决定了当前职工思想动态的复杂性，思想政治工作绩效的提升必须面临这一挑战。

第二，缺乏科学合理的绩效评价体系。思想政治工作作用于职工的内心，外化为职工的行动，但是思想政治工作的实际成效却不会直接表现为单位效益，更何况医院作为公益机构、事业单位，并不追究经济效益，而是追求社会效益、公共利益的最大化。因此，医院思想政治工作中绩效究竟如何，难以量化，缺乏科学合理的评价体系。思想政治工作者为了提高医院职工思想水平，可能付出了较多，但是难以得到认可和关注，导致思想政治工作者缺乏进一步努力的动力。

三、新时期医院思想政治工作绩效追求的措施

新时期医院思想政治工作必须以绩效为本，强调效益，唯有如此才能有效地推动思想政治工作的进步。当前医院思想政治工作提高绩效，可以从如下几个角度进行考虑：

第一，注重医院思想政治工作的特殊性。医院是公益性机构，以服务于患者为本，以促进社会公益为目标。医院思想政治工作必须与医院的属性和目标相吻合。医院思想政治工作者应致力于提高医院职工的认识，尤其应对医院职工对服务理念、奉献精神加以培养，并鼓励他们以此做好岗位工作。

第二，尊重思想政治工作的客观规律。思想政治工作具有共性，医院思想政治工作的开展需要尊重思想政治工作的客观规律。应更多地采取沟通、互动的方式，与职工就思想问题进行交流，澄清职工在思想上的错误认识，鼓励职工主动提出思想困惑。思想政治工作中切忌采取粗暴的、简单的、单方面的工作方式，避免引起职工思想情绪的反弹。

第三，强调过程阶段的绩效勿片面追求结果。医院思想政治工作对绩效的追求应从结果追求转换为过程追求，更多地从思想政治工作过程的角度追求绩效，而不能仅仅以结果衡量思想政治工作的成效。一方面是因为医院属于公益机构，思想政治工作并不直接体现为经济效益，因此不能简单地以结果尤其是经济上、财务上的结果作为衡量思想政治工作的绩效;另一方面，思想政治工作的过程本身就具有重要性，强调思想政治工作过程中的绩效，能够避免思想政治工作者忽略过程的重要性，使思想政治工作者实现工作重心的前置。

第四，制定并严格执行思想政治工作计划。医院思想政治工作者应善于制定思想政治工作计划，在计划基础上做好思想政治工作。这里的计划包括年度计划、月计划和周计划，各项计划应结合医院业务工作、思想政治工作实际需要，在民主决策的基础上制定。计划一旦制定，必须坚决执行。计划的执行程度应与思想政治工作者的工作业绩考核相挂钩。

第五，建立科学合理的绩效评估体系。医院应建立科学合理的思想政治工作绩效评估体系，一方面可以发现思想政治工作中存在的问题，并采取调整措施;另一方面通过科学合理的绩效评价，既可以发现思想政治工作者在思想政治工作中取得的成绩，也可以发现存在的不足，从而对思想政治工作者形成督促、激励。建议医院采用“平衡计分卡法”这一战略管理工具作为评估思想政治工作者绩效的科学体系，并分别从公益维度、运营维度、对象维度、发展维度四个维度出发，衡量思想政治工作者的工作绩效。

总之，新时期医院思想政治工作应注重绩效追求，强调绩效为本，以充分发挥思想政治工作的实际效益。这将有助于革新医院思想政治工作机制，最终使医院建立一支思想素质优秀、业务能力强干的新时代医疗工作者队伍。

参考文献

高职学院行政工作计划范文第3篇

关键词：高等职业教育；政策；比较

作者简介：张新科（1966-），男，河南上蔡人，扬州工业职业技术学院院长，南京理工大学教授，德国教育学博士，研究方向为中德比较高等教育；贾斌（1980-），男，河南平顶山人，扬州工业职业技术学院助理研究员，研究方向为高等职业教育。

基金项目：江苏省教育厅2008年度高校哲学社会科学基金资助项目“以苏陕为个案的我国东西部高职教育发展差异性研究”（编号：08SJB8800038），主持人：张新科。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）33-0024-04

高等职业教育与经济、社会关系密切，对促进地方经济发展、社会进步，实现就业、改善民生、优化教育结构，体现社会公平、提升人口素质，具有重要的基础性作用。政府抓职业教育的政策要像抓经济一样“硬”，只有硬的政策，其影响才是巨大的、深远的、根本的。区域教育政策的取向与高等职业教育发展进程的快慢是密切相关的。江苏和陕西作为东西部地区教育对口协作的典型样本，两省所处的地域不同，所依托的经济产业不同等因素导致了政府支持高等职业教育改革与发展政策的差异。

一、苏陕两省积极推进示范性院校建设，江苏在数量、规模、水平方面成就显著

2006年江苏出台《关于大力发展职业教育的决定》明确提出：实施高水平示范性职业院校建设计划，扶持建设示范性高等职业技术学院，带动全省职业院校办出特色、提高水平。截至2010年，教育部、财政部先后从全国1228所高职院校中遴选出200所部级示范性（骨干）高职院校立项建设，江苏有国家示范性院校7所、国家骨干建设院校8所，入围数列全国之首。2007-2011年，江苏省统筹地区和行业发展需要，合理布局，先后遴选出20所省级示范性高职院校重点建设，并将常州高职教育园区（含5所高职院校）整体列为省级示范性高职园区，基本覆盖了所有省辖市。对国家示范性高职院校，省财政除每所资助专项建设经费800万元外，还按照与中央财政专项建设资金1：1的比例进行配套，建设期内省财政各类专项拨款达到3：1，生均财政拨款执行与本科同样标准；对省示范高职院校和省示范高职园区院校，省财政每所资助1000万元专项建设经费。这些举措使江苏高职教育在全国的优势进一步凸显，国际影响力进一步扩大，在实践中形成了“江苏特色”和“江苏气派”。

“十一五”期间，陕西实施了“示范性高职院校建设计划”。立足陕西高新技术、能源化工和装备制造三大支柱产业，重点支持建设了3所部级示范性高职院校，省财政累计配套8500万元。目前，杨凌职业技术学院和西安航空职业技术学院已完成了示范院校建设计划，顺利通过了省级及教育部、财政部验收。陕西工业职业技术学院按照建设计划，有序推进各项建设工作，已取得阶段性成果。2007年制定下发了《陕西省教育厅关于实施示范性高等职业院校建设计划的通知》，启动了省级示范性高职院校建设项目，计划通过5年时间，建成8—10所能够引领陕西高等职业教育发展，提升高职院校建设水平，增强服务地方经济社会发展能力的省级示范性高职院校。目前已遴选出陕西铁路工程职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院、陕西职业技术学院、陕西交通职业技术学院、西安电力高等专科学校、陕西财经职业技术学院等6所院校，分别于2008年、2009年进入省级示范性高职院校建设行列，省财政安排专项建设资金予以支持，目前部分项目已取得阶段性成果。与江苏示范校建设相比，以及考虑地方经济对高职教育提出的迫切要求，陕西在示范性院校建设的数量、规模、水平等方面仍有待于进一步提升。

二、在招生考试制度改革的探索方面，陕西需进一步拓展深度和广度

江苏深入推行高职院校多元化选拔录取机制，提升高职院校生源质量和办学水平。结合江苏高等教育综合改革试验区项目要求，2011年全省15所国家示范性（骨干）高职院校进行了单独招生改革试点工作，实行“文化测试+技能考核或面试”的考试招生模式，被录取的考生将不再参加全国统一高考。26所高职院校进行了注册入学改革试点，全省共4.2万名考生提交申请，注册率达80.1%，实现了考生和院校的“双向选择”。

此外，江苏还探索开展高职院校对口招收中等职业学校毕业生试点工作多年，考试内容分文化课、专业基础课、专业技能三部分，分别计分，先进行专业技能考核，不合格考生不再参加文化、专业考试。这种“知识+技能”的招生模式经长期实践已较为完善。根据《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》，2011年又开始进行了中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校试点。

陕西结合本省实际积极推进招生考试制度改革。2010年首次在3所国家示范高职院校的10个专业安排了450名自主招生指标，探索实施自主考试、自主录取试点。不断加大高等职业院校招生比例，每年按4%左右的递增比例扩大高职招生规模，同时还提高高职院校跨省招生的比例，使国家示范高职院校跨省招生比例达到30%以上，实现优质资源跨区域共享。

三、与江苏相比，陕西地方政府应着力加强高职院校各项基础能力建设

江苏从实训基地建设、专业建设和创新能力、研发中心建设方面加强高职院校基础能力建设。

实训基地建设。2004年起江苏每年投入5000万元用于高职实训基地建设，省级实训基地资助400万元，部级实训基地按1：1比例配套经费。江苏已建成部级实训基地52个，省级实训基地93个。在实训基地布局上，按照统筹规划、重点扶持原则，优先支持国家和省示范性高职院校。

专业建设和创新能力建设。江苏大力实施教学质量工程，近五年共投入7500万元用于高职院校品牌特色专业、精品课程、精品教材、教学团队、教学改革立项、大学生实践创新训练计划项目。进行质量工程项目评审时，对高职院校采取单独划定指标，与本科院校分类评审，确保高职院校项目入选比例。开展大学生实践创新训练计划项目时，将实施范围由本科院校扩展到高职院校，通过项目实施不断增强教师、学生的创新能力。

工程技术研发中心建设。为促进高职院校科技、人才和智力优势转化为产业和经济优势，截止2010年，江苏立项建设了19个工程技术研发中心。这些中心与企业合作开展技术研发，实施成果转化，积极承担大学生实训实习及培训企业技术人员，已初步建成高职院校科技开发和科技成果转化的基地、高新技术应用和职业技能人才培养培训基地和产学研结合的示范基地。技术开发中心建设期间共获得科技项目703项，项目总经费9716万元。其中部级项目16项，经费1803万元；省部级项目71项，经费2925万元；承担企业委托等项目399项，经费3196万元；签订“四技”服务合同1475项，合同金额4367万元。其中技术开发及转让合同234项，合同金额2193万元；技术服务及咨询合同1344项，合同金额2191万元。申请专利351件（其中发明专利80件），授权专利219件（其中发明专利16件）；为企业培训技术人员10715人次。

陕西为推进高等职业教育基础能力建设，确定了“实施五大工程、推进四项改革、实施四项计划”的宏伟目标，使高职院校基础能力建设取得长足发展，为提高教育教学质量奠定了坚实基础。“五大工程”即实施陕西省技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、继续教育和再就业培训工程、“人人技能工程”；“四项改革”即高职教育思想改革、教学内容与教学方法改革、工学结合、校企合作的人才培养模式改革、办学体制与机制改革；“四项计划”即实施职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、职业教育高水平示范性院校建设计划和职业院校教师素质提高计划。陕西教育主管部门以理念更新为先导，以统筹协调为己任，以内涵建设为龙头，明确了“抓示范、促重点、带一般、强基础、上水平”的工作思路，以加强基础能力建设为先导，着力强化专业建设、课程建设、师资队伍建设和实训基地建设，形成梯队构架，互为促进发展。

四、苏陕两省要为高职教育营造良好的发展环境，陕西应逐年加大对高职教育的财政支持

（一）江苏在支持高职教育方面实施了税收优惠、新校区建设债务化解等积极的财政政策

地方税收优惠。江苏认真贯彻财政部、国家税务总局有关规定，对高职院校从事教育劳务、技术研发、技术转让、技术咨询、技术服务、举办培训班等方面收入，免征营业税和企业所得税；对教学等自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；对用于教学的进口设备免征进口关税和进口环节的增值税、消费税。各地市也出台相关税收优惠政策，扶持高等职业院校发展。如：常州《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》（常政办〔2007〕78号）指出：1.对企业资助和捐赠职业院校用于教学和技能训练活动的资金和设备费用可按规定列入企业所得税税前扣除项目；2.对职业院校开展“四技”服务取得的收入，按规定免征营业税、企业所得税；3.对实习学生按有关规定和实习合作协议提供合理报酬，支付实习期间的意外伤害保险费用，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。市国税局、地税局负责落实校企合作办学中有关税费优惠政策。南通也制定了《关于对南通职业院校实行税收和收费优惠的若干意见》，对职业院校的税收和收费实行进一步的政策优惠。

省市共同支持高职教育园区和高职院校新校区建设。江苏省逐年加大高职院校基本建设债务化解力度，截止2010年，共为全省省属高职院校化解债务41亿元。地方政府也通过各种优惠政策支持高职院校发展，如常州市通过政策优惠为高职园区建设补贴超过25亿元。

兼职教师课时费。江苏实施《中华人民共和国职业教育法》办法规定：鼓励和支持企业事业单位工程技术人员、特殊技能人员、高级技术工人、技师和高级技师担任职业学校专职或者兼职教师。对高职院校兼职教师课时费，允许在省财政核拨各院校总经费中列支。对兼职教师的聘任管理和课时费，各市也出台了相关文件。如：南通制定了《南通职业院校兼职教师聘任管理办法》，对兼职教师课时费补贴作出了明确规定。常州《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》（常政发[2007]78号）指出，对企业与职业院校合作开展订单式培养，企业承担部分的支出从企业自留职工教育经费中列支；对积极开展校企合作、承担师生实习任务、实习培训、组织开展订单式培养工作显著的有关人员、优秀企业兼职教师，给予奖励。常州市政府在“促进高职改革发展综合实验区试点方案”中明确：由常州高职园区聘请国内外专家、规模企业技术总监担任专业带头人，带动园区各高职院校专业建设；按生均500-800元设立园（校）企合作专项补贴，用于兼职教师课时费支付、对企业接受学生生产性实训及顶岗实习的补贴和学生顶岗实习的工伤保险等经费。

实习耗损补贴。江苏高职院校实习耗损补贴主要来源是省财政拨款，少量由各院校自筹解决。部分省辖市也出台或拟出台更有针对性的政策，进一步减轻高职院校负担。南通市在《关于进一步完善市区青年职业见习制度的通知》（通劳社就[2009]48号）文件中，明确规定了职业见习基地实训费补贴，标准为每人每月200元，主要用于见习基地在见习计划实施过程中所产生的有关费用。无锡市出台学生实习耗材预算和使用政策，保证学生实训耗材经费并规范使用。常州市在“促进高职改革发展综合试验区试点方案”中指出，按生均年补贴500-800元标准，对接收学生参加生产性实训、顶岗实习的企业，实行顶岗实习工伤保险、兼职教师课时费、实训耗损等经费补贴制度。

顶岗实习工伤保险。江苏实施《中华人民共和国职业教育法》办法规定：企业事业单位安排学生实习的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面参照国家有关规定执行。江苏省委、省政府出台的《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔2008〕14号）中，明确要求建立高校学生人身伤害事故责任险制度，为在校大学生统一买单投保。江苏劳动和社会保障厅与省教育厅联合下发《关于规范企业接纳在校学生实习和勤工助学活动的通知》（苏劳社劳薪[2001]24号），要求企业加强对实习学生上岗前安全防护知识、岗位操作规程的培训，落实安全防护措施，预防发生伤亡事故。对学生实习的时间、工种、报酬加以规定，并要求在企业与学生签定的协议中明确伤亡事故的处理办法。为了防患于未然，按照学院、学生1：1的比例，为全体学生缴纳意外伤害保险费。常州市《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》（常政办〔2007〕78号）中指出，对实习学生按有关规定和实习合作协议提供合理报酬，支付实习期间的意外伤害保险费用；市政府在“促进高职改革发展综合实验区试点方案”中明确，按生均500-800元设立园（校）企合作专项补贴，用于兼职教师课时费支付、对企业接受学生生产性实训及顶岗实习的补贴和学生顶岗实习的工伤保险、实习耗损等经费。南通市《关于印发〈南通市市区青年职业见习实施方案〉的通知》（通劳社就[2006]29号、通财社[2006]52号）中规定，顶岗实习学生每人补贴意外伤害保险费20元，并参照市区灵活就业人员参加工伤保险并享受相应待遇。

（二）陕西省政府采取了一系列措施，着力为全省高职教育良性发展营造宽松和谐的成长环境

一是制定落实了一系列促进高职教育发展的相关政策法规，如出台了《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《陕西省教育事业“十一五”发展规划》、《陕西省高等职业教育“十一五”发展规划》、《陕西省学校校园周边环境管理规定》、《陕西省教育厅关于实施示范性高等职业院校建设计划的通知》等政策性文件，构建了“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。二是建立了健全资金投入保障机制。陕西省经济实力较弱，但高等院校数量较多，为促进高职院校的可持续发展，近年来，在省财政十分困难的情况下，加大了财政支持力度，逐年增加对高职教育的投入，逐步形成了政府投入为主，多渠道筹措教育经费的机制。三是政府主动服务，协助院校解决制约高职院校发展的许多瓶颈问题，如解决了高职办学用地、办学贷款、“双师型”教师引进等问题；根据区域经济主导产业的需求，调整、合并、重组高职院校10余所，接收划转院校8所，这些都为高职教育的良性发展提供了坚实基础。

陕西不断加大对高等职业教育的支持力度，进一步落实了城市教育费附加用于职业教育的政策，制定了陕西省职业院校学生人均培养标准，按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则，不断加大高职院校的经费投入，保证高职院校基本公用经费拨款，并按年度递增；对全省高职院校按时足额发放教职工工资（包括国家规定的津补贴），使教职工年收入不低于当地公务员标准；基本建设经费按学校建设规划落实到位；对国家示范性高等职业院校创建所需经费，均能按国家财政投入的比例1：1配套落实，示范高职院校生均经费达到了普通本科院校水平；协调税务部门，加大对校企合作税收政策的优惠，对校企合作支出，可以按照国家规定在计算企业应纳税所得额时给予优惠；企业委托高职院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，可以按照国家规定享受企业所得税优惠；对支付实习学生报酬的企业，按国家规定给予相应税收优惠；校企共建的学生实习实训基地，可按地税的有关规定给予营业税减免的政策优惠。

陕西还积极推进高职院校国家助学贷款工作，建立并逐步完善了高职教育奖、助、贷、减、免、缓等家庭贫困学生资助体系，实行高职院校贫困家庭学生就学“绿色通道”，建立了毕业生到艰苦地区和行业工作的国家助学贷款国家偿还机制，完善了国家助学奖学金管理办法；对学生顶岗实习期间学生安全提出了明确的管理办法，与保险公司携手建立工伤保险制度，与企业签订合同，试行安全责任分担制，降低了顶岗实习的风险。

五、结论与建议

区域经济社会发展现状及宏观政策导向与高等职业教育的发展息息相关。江苏与陕西所处地域不同，所依托的经济产业不同，总体经济发展水平不同，使江苏在支持高等职业教育方面的政策更为全面和深入。也正是深入持久的政策支持，实现了江苏高等职业教育的基础好、规模大、专业全、校园新，培养了一大批社会急需的高技能人才，为推进高等教育“大众化”作出了重要贡献。也因此，“高职江苏军团”强势发展，创造了颇具特色的“高职江苏模式”。苏陕两省应当取长补短，相互借鉴，共同提升高职教育水平。

1.陕西地处西部，交通便利，是我国的战略重地，有着承东启西的作用，有众多的部级和省级科研院所，他们拥有大量一流的仪器、设备和先进的运作管理模式。有关部门应当制定具体可操作性强的鼓励政策，推动高职院校与科研院所的基地共建、优势互补、互利双赢。

2.陕西应进一步加大对高职院校的投入，利用财政、国债、银行贷款或政府贴息贷款，尽可能地加大对欠发达地区高职院校的经费支持，拓宽资金来源渠道。同时，要鼓励支持并积极探索高等职业教育市场化，增强高职院校对市场资金的吸引力，从而增强欠发达地区高职院校的教学实力和社会服务能力。

3.《职业教育法》明确了行业、企业在职业教育中的责任和权利，但仍缺少与之配套的可操作性的文件。《国务院关于大力发展职业教育的决定》也提出“企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践”，但有些惠及企业的政策要落实到操作层面，如对接受学生实习、教师实践，应给予相应税收的优惠，以及如何减免、减免多少等应有明确具体的规定，只有责、权、利分明，企业才有更高的参与高职教育的热情。这些都需要苏陕两省的教育主管部门进一步研究加以解决。

4.地方政府应当把高等职业技术教育院校的发展纳入本地经济和社会发展的规划，纳入对政府相关部门和领导的业绩考核范围，对高职院校的招生、就业、征地、科研、人才引进、校办产业特别是高科技产业在政策上和税费上给予支持和优惠。政府的职能重点应在协调各方关系、营造良好氛围、拓展就业渠道、保障政策落实等方面，进行强有力的统筹、协调。

5.省级教育行政部门要整体统筹，根据不同类型的高职院校建立、健全相应质量评价体系和质量监控体系，加强对教学质量的评估和监控，建立与教育市场相适应的合理体制。同时，在高校体制重大调整和改革中注重科学论证，慎重决策，避免重复建设，从而优化职业教育资源的配置。

参考文献：

[1]朱方鸣，徐建中.论江苏特色高职教育发展的问题及策略[J].江苏广播电视大学学报，2010（03）：28.

[2]李洪荣，张排房.我国高等职业教育的发展现状和举措[J].江苏高教，2008（02）：131.

[3]陕西省教育厅.陕西省支持高等职业教育改革与发展情况报告[R].2009：1-3.

[4]江苏省教育厅.江苏省支持高等职业教育改革与发展情况报告[R].2009：2-5.

高职学院行政工作计划范文第4篇

关键词：示范性高职院校建设计划；高职教育创新发展行动计划；优质高职院校；政策文本；重c；路径

作者简介：周建松（1962-），男，浙江海宁人，浙江金融职业学院党委书记，教授，全国高职教育研究会会长，研究方向为高等职业教育。

基金项目：全国教育科学规划职业教育研究专项课题“生态学视阈下高职院校校企合作长效机制研究”（编号：GJA114008），主持人：周建松。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）12-0005-07

2015年10月，教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》）后，各省级教育行政部门积极参与、认真部署，各项行动计划和具体工作正在稳步推进。截至目前，已有广东、河北、浙江、安徽、江西、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、山东等20多个省市都印发了本省市落实行动计划的实施方案，并相继启动了优质高职院校、骨干专业等项目遴选工作，其中，优质高职院校成为最为关注的重点，乃至焦点。优质高职院校建什么？怎么建？更在广泛讨论和探索之中。本文拟从国家示范性高职院校建设计划的回顾开始，结合实际和思考，就优质高职院校建设进行探讨。

一、从示范到骨干、再到优质高职建设之路

在我国高等职业教育发展的道路上，最为敏感并具有影响力的要数2005年提出，2006年正式全面启动的国家示范性高等职业院校建设计划。尽管在此之前，国家发改委、财政部、教育部也曾实施过示范性职业院校建设项目，也给予了一定的经费支持，但从2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》正式明确并作为国家重点投入的建设项目，其影响力之大，涉及面之广，也许是迄今为止对高等职业教育发展最为关键的推手，由此带动的骨干高职院校建设项目，更使高职教育影响力进一步提升，优质高职院校恐怕也是由此而起，或者说是国家示范性高职院校建设计划十年后的“再”。

（一）示范性高职院校建设的回顾

《国务院关于大力发展职业教育的决定》第十五条明确指出：加强示范性职业院校建设，即实施职业院校示范性建设计划，在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校[1]。该项政策旨在大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改革，创新体制和机制中起示范作用，带动全国职业院校办出特色、提高水平。据此，教育部、财政部率先于2006年在高等职业教育领域进行了行动，了《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）（以下简称《意见》）[2]。《意见》明确提出，要选择办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境良好、辐射能力较强的高等职业院校，进行重点支持，带动全国高等职业院校办出特色、提高水平，并将总体目标明确为：通过实施国家示范性高等职业院校建设计划，使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式，建设高水平专兼结合专业教学团队，提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。同时也进一步明确了具体任务：具体包括重点支持100所学校，直接让10万在校生受益，重点建设500个专业，4000门课程，1500种教材等，为保证目标的实现和任务的完成，《意见》又规定了示范建设的主要内容：一是提高示范院校整体水平；二是推进教学建设和教学改革；三是加强重点专业领域建设；四是增强社会服务能力建设；五是创建共享型专业教学资源库。进而又规定了入选院校的条件：一是领导能力领先；二是综合水平领先；三是教育教学改革领先；四是专业建设领先；五是社会服务领先。

应该说，国家示范性高职院校的建设内容还是广泛的，但重点是围绕特色和水平而展开，比较注意了领导能力、管理水平和服务能力，体现了改革理念，但在具体实施过程中，考虑到示范性和可监测性，示范建设重点抓了基于校企合作、工学结合专业人才培养模式改革和重点专业建设，并以教育教学改革为切入点来具体落实专业建设的改革、特色和创新，为整个高职教育改革创新奠定了基础。应该说以443个专业人才培养方案和建设过程总体报告公开上网接受验收和监测的做法，不仅考验了学校，也培养和造就了专业带头人，更彰显了示范建设的初步成效。

（二）骨干高职院校建设

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的创新高等职业教育办学体制机制，深化教育教学改革，提高人才培养质量和办学水平，全面提升服务经济社会发展能力的要求[3]，在国家示范性高职院校实施近4年的基础上，教育部、财政部决定扩大重点院校数量，加快高等职业教育改革与发展，为此，印发了《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）（以下简称《通知》）[4]。《通知》明确指出，根据《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》，《通知》指出，示范建设院校在探索校企合作办学体制机制，工学结合人才培养模式、单独招生试点、增强社会服务能力、跨区域共享优质教学资源等方面取得了显著成效，引领了全国高职院校的改革与发展方向。据此，教育部财政部决定，新增100所左右骨干高职建设院校，推进地方政府完善政策，加大投入，创新办学体制机制，推进合作办学、合作育人、合作发展、增强办学活力，以提高质量为核心，深化教育教学改革、优化专业结构、加强师资队伍建设、完善质量保障体系、提高人才培养质量和办学水平，深化内部管理运行机制改革，增强高职院校服务区域经济社会发展的能力，实现行业企业与高职院校相互促进，区域经济社会与高等职业教育和谐发展。具体内容包括：一是校企合作体制机制建设；二是政策支持与投入环境建设；三是专业建设与人才培养模式改革；四是师资队伍与领导能力建设；五是社会服务能力建设。

必须认识的是，从《通知》要求看，国家骨干高职院校建设并不是一个独立的计划，而是国家示范性高职院校建设计划的扩展和延伸，但名称上用了骨干高职院校建设字样，同时在要求上也有所不同，其目标和内容也非常具有综合性，当然，其更强调了校企合作体制机制，强调了政策支持与投入环境建设，但从实际情况看，骨干高职院校延续了示范性高职院校的传统，注重了重点专业乃专业群建设，但也丰富了内容，特别是把合作办学和体制机制建设摆到了重要位置，甚至放在了验收工作的重点内容之一，从中我们进一步认识到，校企合作确实是高职教育的重点，专业建设是高职教育的龙头。

（三）优质高职院校建设

骨干高职院校在建设过程特别是在验收结束后，人们一直在讨论一个问题，作为高水平高职院校的建设项目，还有没有一个更高层次的名称和项目或者有没有接续项目？于是，卓越学校、特色学校等等曾经引起广泛讨论。有学者认为，卓越是指在示范和骨干建设基础之上，特色是循着示范骨干之路走下去，在一些省市，据此也进行了探索。特别是在2014年全国职业教育工作会议以后，贯彻落实全国职业教育工作会议的举措和政策陆续出台，人们对此更寄予了愿望。2015年10月，教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》[5]，人们翘首以待的项目――优质专科高职院校正式提出。根据《行动计划》，优质高职院校的基本内涵和要求为：坚持以示范建设引领发展，鼓励支持地方建设一批办学定位准确，专业特色鲜明，社会服务能力强，综合办学水平领先，与地方经济社会发展需要契合度高，行业优势突出的优质专科高职院校，持续深化教育教学改革，大幅提升技术创新服务能力，实质性扩大国际交流合作，培养杰出技术技能人才，增强专业教师和毕业生在行业企业的影响力，提升学校对产业发展的献度，争创国际先进水平。

应该说，《行动计划》对优质高职院校的建设目标、含义和内容表达得还是较为清晰的，其中鼓励支持地方，省级教育行政部门的概念更十分明确，坚持以示范引领发展的观念也十分清晰，在内容上也有一些实质性要求，如持续深化专业教学改革，大幅度提升人才培养质量，实质性推进办学体制机制创新等等，这些都是在示范骨干项目基础上的进一步发展，而定位准确、特色鲜明、办学水平等仍然是建设的重点，争创国际先进水平则是一个新的提法。

二、优质高职院校建设的地方探索与实践

教育部在《行动计划》中已经比较明确地表达了优质高职学校的创建建设目标和机制，除了明确200所的数量指标和总体要求外，在项目和任务中，又进一步明确了省级教育部行政部门做为负责单位，并表达了鼓励支持地方建设的信号。正因为这样，一些省级教育行政部门适应新形势和新要求已经开始行动，在此，我们择要对有关省份的政策文本做一分析和解读。

（一）广东：《关于实施广东省一流高职院校建设计划的通知》

广东省教育厅、财政厅《关于实施广东省一流高职院校建设计划的通知》（粤教高函〔2016〕155号）（以下简称广东方案）[6]，明确一流高职院校建设计划的依据是落实《行动计划》。广东省一流高职院校建设计划指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实重要指示精神，服务五位一体总体布局和四个全面战略布局，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以打造广东高职教育品牌为目标，以综合改革、教师队伍建设、高水平专业建设、加强科学研究和社会服务为重点，建设15所左右全国一流、世界有影响的高职院校，推动我省高职院校全面提升办学水平、人才培养质量和服务发展能力，为我省实现三个定位、两个率先总目标提供坚实的技术技能人才保障和强有力支持、技术支撑。

《广东方案》进一步明确建设的基本原则是：一是服务发展即主动面向经济社会发展的重点领域，服务创新驱动发展战略、智能制造发展规划，自贸区建设等重大发展战略，助力产业转型升级；二是改革驱动，即以协同创新、协同育人，以学生受益、学校发展为根本出发点，全面推进综合改革，突破制约学校办学水平，人才培养质量提高的体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于学校科学发展的体制机制；三是争创一流，即支持部分办学实力强、社会认可度高的高职院校，汇聚优质资源、打造一流师资、建设一流专业、培养一流人才、产出一流成果，全面增强高职院校的国内和国际竞争力，全力创建全国一流、世界有影响的高职院校。

《广东方案》还明确了重点建设任务即深化重点领域综合改革，加强教师队伍建设，推进高水平专业建设，加强科学研究和社会服务等四个方面，其中重点领域综合改革包含了体制、内部管理、分配制度等诸多内容，在专业建设方面也提出了本科层次职业教育的实现形式，提出了服务发展、精致育人、强化特色、争创一流的要求，内容虽然只分为四个方面，但实质上十分丰富并具有很大的前瞻性。

（二）浙江：《关于在高职院校实施优质暨重点校建设计划的通知》

2016年9月25日，浙江省教育厅、浙江省财政厅《关于在高职院校实施优质暨重点校建设计划的通知》（浙教高〔2016〕144号）（以下简称浙江方案）[7]，《浙江方案》明确提出要落实浙江省人民政府确定的“重点高校建设计划”和高职教育“三名工程”，结合《行动计划》提出的“优质高职院校”建设要求，决定在高职院校实施优质暨重点校建设计划。

《浙江方案》明确了建设目标，即按照强化特色，培育优势的要求，支持一批办学基础好、服务能力强，与地方发展需要契合度高、行业优势明显的学校进行优质高职院校建设，重点是深入开展育人模式创新，加强优势特色专业和高素质人才队伍建设，增强人才培养质量和技术创新服务能力。在此基础上，选择若干所办学基础扎实、优势特色鲜明，改革意愿强烈且有明显成效的院校进行重点建设，打造具有较大国内外影响力的高职教育名校，引领和促进全省高职院校提升办学实力和综合竞争力，力争有若干所高职院校跻身全国前30位，力争有一批学校跻身全国200所优质高职院校行列，确保浙江高职教育在全国的领先地位，为全省经济社会发展提供更强大的综合服务能力。

《浙江方案》也明确了建设的基本原则，即学校为主，多方支持、竞争择优、动态管理、分类建设、重点突破。同时，《浙江方案》还明确各建设院校要履行建设主体责任，不同类型的学校要科学定位、错位发展、办出特色、办出水平，同时强调，建设期间实行动态管理，以增强项目计划建设的绩效。

《浙江方案》还明确了建设的主要内容，主要体现在以下五个方面：一是推进管理体制创新，包括章程建设、学校治理体系建设、产教融合机制建设、混合所有制改革、现代学徒制人才培养等；二是加强优势特色专业建设，围绕我省主导与优势产业布局，重点选择若干专业和专业群，改善条件、深化改革，提高人才培养质量，同时，改善实训条件、开发教学资源、建设共享型教学资源和精品资源共享课，推动教学创新；三是加强双师型教师队伍建设，实际上是要系统提高教师队伍素质，建立青年教师培养制度，培养和造就一批学术水平高、业务能力强、师德高尚、行业有影响力的专业带头人、骨干教师和教学名师；四是促进技术技能积累与服务，重点是推动与行业共建工艺和产品研发中心、公共实训平台、技能大师工作室等，引导教师面向行业企业开展技术革新与发展，为产业转型升级服务，增强学生的技术创新意识和能力；五是提升国际交流与合作水平，包括引进来、走出去、建立与国际先进标准对接的专业标准和课程体系，或联合共建专业、实验室或实训基地，适应“一带一路”建设和走出去战略培养学生和员工，鼓励招收留学生和出国办学。

（三）山东：《关于实施山东省优质高职院校建设工程的通知》

山东是经济大省，也是职教大省，山东省教育厅和财政厅于2017年2月15日了《关于实施山东省优质高职院校建设工程的通知》（鲁教职字〔2017〕4号）（以下简称山东方案）[8]，《山东方案》提出充分发挥优质教育资源的示范引领作用，加快发展现代职业教育，启动实施山东省优质高等职业院校建设工程。

《山东方案》明确了指导思想即遵循职业教育发展规律，坚持整体设计、重点突破、示范引领、创新发展的原则，以立德树人为根本、以提高质量为核心、以专业建设为重点，建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、产教融合紧密，与地方经济社会发展需要契合度高，社会服务能力强，综合办学水平领先的优质高职院校，引领全省高等职业教育改革发展，推动具有山东特点，走在全国前列的现代职业教育体系建设。

《山东方案》也明确了优质高职院校建设的目标，即通过实施优质高等职业院校建设工程，促进项目建设院校持续深化教育教学改革，深入推进产教融合，大幅度提升技术创新服务能力，实质性扩大国际合作，培养高素质技术技能人才，提升学校对经济社会发展的贡献度，使之具有一流的专业、一流的师资、一流的管理、一流的条件、一流的社会服务。

《山东方案》还明确了优质高职院校建设的内容，包括九个方面的内容：一是体制机制创新，除了校企合作、产教融合机制外，还包括集团化办学、特色二级学院、学校内部治理结构、内部考核办法等；二是一流专业建设，围绕专业建设要素，系统进行建设和推进；三是高水平师资队伍建设，包括教师的专业能力、实践创新能力、信息技术应用和教学研究能力，同时提高具备双师素质的专业课教师比例，落实教师培养体系；四是技术技能积累与社会服务，提高院校广泛开展企业职工培训和社区教育，提高对区域经济和行业发展的贡献度；五是信息化建设与应用，包括信息化环境、条件和教师信息技术素养；六是国际交流与合作，主要提高职业教育国际交流能力和水平，提高职业教育国际影响，服务国家“一带一路”战略；七是质量管理与保证体系建设，落实教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的有关要求，全面开展教学诊断与改进工作，构建内部质量保证体系，切实发挥学校的教育质量保证主体作用；八是特色文化建设，重点是充分发挥学校文化育人整体功能，营造良好的文化环境和一训三风建设，弘扬和传播中国优秀传统文化等；九是从学校实际出发的特色项目，这也就是自造动作。

除了广东、浙江、山东三省以外，陕西、湖南等许多省市围绕优质高职院校等相关的建设项目也正在启动，其内容各有不同，也各有特色，但总体上看，上述三省的方案具有一定的代表性，反映了全国各省市区优质学校建设的大致情况，同时该三省的方案亦具有一定的先进性。

三、关于优质高职院校建设重点和途径的思考

笔者通过回顾国家示范建设、骨干建设的历程，在研究教育部P于优质高职院校建设的要求和部分省份优质高职院校建设政策文本的基础上，审视优质高职院校建设的应有重点和基本路径。

（一）关于优质高职院校建设的时代背景

应该说，我们今天提出优质高职院校建设计划，与十二年前即2005年提出开展国家示范性高职院校建设，条件和时机都有很大的差别。2005年，正是新高职发展初期，我们刚刚从1980年开始的十八年老高职走来，从1998年开始的新高职才经历了七年左右时间，高等职业教育的定位、地位、特征尚在探索之中。正因为这样，当初开展示范高职建设主要是为了局部创新、带动整体发展，也许还有点超前，但我们千万不可忽视决策者的良苦用心和积极作为，更不可抹杀十年示范高职建设的历史作用，在中国高等职业教育发展史上，示范高职建设一定是浓墨重彩的一笔[9]。一方面，在高等职业教育做为一个类型和层次确立之初就启动示范建设，有利于提升全社会特别是各级党委和政府对高职教育的关注和重视，应该说具有十分重大的普及作用，对调动和积聚各方资源支持和促进高等职业教育建设和发展意义更加重大；另一方面，在高职教育怎么办、高职院校怎么建尚未十分定论的情况下，示范建设通过项目试点，对突破“压缩饼干式”人才培养模式、落实校企合作体制机制、落实专业建设为龙头的基本地位，落实双师型教师队伍建设机制，落实校内外实训基地建设模式等作用非常明显。因而我们可以这样说，事实上，示范建设的作用在于唤起重视、促进定型。

截至2015年底，全国已有1359所高职院校，近1000万在校学生，国家对高等职业教育的投入政策等也已十分明确，高等职业院校的办学条件也大为改善。站在今天的时代背景上认识优质高职院校建设，应该说，人们对发展高等职业教育的重要性已普遍认同，对高职院校类型、层次、属性、定位的认识已逐步清晰。正因为这样，我们确实需要通过工程和项目引领，建设一批定位准确、特色鲜明、较高水平的国内一流、国际知名的高职院校，重点建设一流水平的优秀高职院校建设乃是工程和项目计划的重点[10]。关于这一点，我们无须讳言，也就是说，在实现高等职业教育质量和水平整体提升的同时，我们需要建设一批高水平并具有引领和示范作用的优质学校，这是当前优质高职院校建设的时代背景，而探寻优质高职院校建设的时代背景和历史定位，能更加有效地推动优质高职院校项目实施。

（二）关于优质高职院校建设的历史方位

分析开展优质高职院校建设的历史方位，有助于我们进一步认识优质高职院校建设的重点及要求。如前所述，今天我们开展优质高职院校建设必须按照一流要求，要建一批标杆性学校。怎么才算标杆，我们要看清楚我们所处的时代，从历史方位去分析。党的十以来，以同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略。在高等教育领域，提出了牢牢把握意识形态主导权，坚持和加强党的领导，加强和改进高校思想政治工作，坚持立德树人、德育为先等要求，强调素质教育与专业教育有机融合等，同时也提出要培养“四有”教师和“四有”学生，使大学生真正成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。在对职业教育的批示中明确强调要将其做为国民教育的重要组成部分，成为青年成才成长的重要通道，要坚持服务发展，促进就业的方向，坚持产教融合校企合作，坚持工学结合、知行合一；强调人人皆可成才、人人尽展其才，为“两个一百年”的中国梦和中国民族伟大复兴提供坚强人才保障。

高等职业教育兼具高教性和职教性双重属性，我们必须从国家全面提高高等教育质量和加快发展现代职业教育的两大重点任务这一历史方位出发，研究优质高职院校建设的原则和重点内容。基于这样的认识，笔者以为，必须坚持把正确的办学方向放在首位，把立德树人作为根本任务，把科学的办学定位放在重要位置，把加强素质教育贯穿人才培养工作全过程，把加强以党的领导为主要内容的治理体系建设和办学体制机制做为主要保障，同时要突出文化建设及文化育人工作，重视素质教育与专业建设的融合，重视师德高尚、教风优良、教艺精湛的师资队伍建设，与此同时，着力推动国际合作、构建信息化环境，加强质量保障体系建设，以解决好培养什么样的人、怎样培养人和为谁培养人的问题。

（三）关于优质高职院校建设的原则

搞清楚了优质高职院校的时代背景和历史方位，我们就可以从规律着手，具体来分析建设原则。

一是择优支持原则。也就是说，优质学校建设必须是在示范和骨干建设基础之上，综合比较学校现有办学条件、优势特色、发展潜力等因素，通过竞争的方式，选择条件好的学校进行重点建设，就是锦上添花，即优质性。

二是一流目标原则。也就是说，优质高职院校事实上是要建设一批全国较高水平的第一方阵的高水平学校，代表全国高职院校的第一层次和较高水平，在国际交流中代表中国水平，即高水准。

三是示范引领原则。也就是说，优质高职院校不仅要具有较好的条件、教育办学水平、鲜明的办学特色和人才培养质量，较强社会服务能力，同时必须发挥对整个高职教育战线的示范引领和服务作用，在目标引领、理念引领、品质引领、服务引领、文化引领等方面发挥积极作用，也就是说，能否发挥示范引领作用也是建设重点和要求。

（四）关于优质高职院校的建设内容

学校是一个综合体，优质高职学校建设也应该是综合的、全面的，体现出办学实力和办学水平的各方面。优质学校建设应该有基础条件，在综合实力较强的基础上，同时突出与学校发展和影响力相关的重点内容。笔者以为，优质高职院校的建设内容主要包括以下方面。

一是坚持正确的方向和办学定位。学校应当坚持高教性与职教性的统一，坚持服务区域或行业的定位，突出扎根中国大地办中国特色社会主义高校，牢牢把握办学方向，守好办学阵地，坚持党的领导，重视和加强思想政治工作，重视和加强素质教育，把立德树人落到实处。

二是建立产教深度融合机制。有专家认为，与国家示范骨干校相比，优质高职学校的建设应将重心放在产教深度融合，这是有道理的。产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，应当成为办好高等职业教育的重要标准，也是考量一所高职院校办学水平的主要内容。

三是高水平专业建设。专业是高等职业教育的特征所在，一所好的高职学校，必须也一定得有若干高水平专业来支撑，这些专业既应该是学校的主体专业，体现学校的基本定位，而且这些专业应该适应经济社会发展和产业需求，人才培养模式比较先进，招生就业两旺，培养质量较高，毕业生就业率高，毕业生在岗位上发展的情况也比较良好。

四是高水平教师队伍建设。所谓名师出高徒，一所高水平的学校，其决定和支持的力量，应当有一批素质精良、数量适当的教师队伍，从高等职业教育而言，不仅要有一支专任教师队伍，有一个好的教师培养机制。同时，应该有一个好的行业、企业兼职教师聘用机制，构成“双师结构”教学团队，同时不断提升专任教师的“双师素质”，成为双师双能教师。这其中，高水平专业带头人尤为重要。

五是科研和社会服务能力。人才培养是高等学校的第一和最基本的职责，而科学研究和社会服务也是高职院校的重要使命。一所高水平的优质学校，应该有明晰的科学定位，并有较强的科研能力、较多的科研成果，提升学校服务区域、行业和战线的能力，因此，科研和社会服务也应该是优质校建设之重点内容。

六是文化校园建设与文化育人水平。高等职业教育经过30多年的发展，已大致定型并形成特色。正为这样，做为内涵建设的重点内容之一，必须探索凝成自身的文化，包括物质、精神、制度、行为等各层面，据此推动以文化人，文化育人，提高人才培养质量和成效。

七是素质教育体系的构建。素质教育与专业建设相融合，是高等教育内涵建设的重要内容和途径，高教育必须重视专业建设，以专业建设为龙头，以专业为主线统领学校工作、分配学校资源，但同时必须重视和加强素质教育，构建有自身特色且与专业协调的素质教育体系，并在实践中实现两者有机融合。

八是学校治理体系和治理能力建设。高水平的学校应该有高水平的管理，要遵循高等职业教育运行规律，体现扎根中国大地办高等教育的要求，构建起完善的治理体系和治理机制，既把党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的要求落到实处，同时能有效激励全体师生和广大校友为学校发展贡献力量，创新工作。

九是信息化环境和水平。信息化既是办学理念，也是办学条件，更是发展趋势。如何适应信息技术日新月异、互联网发展应用广泛的特点，完善信息化设施，构建信息化环境，并充分运用信息技术改进和创新教学，改进和加强管理，提高教学和管理效能，应该是一所高水平学校的必备条件。

十是国际合作与交流水平。国家重点支持建设的优质高职院校，既应该是国家一流的，也必须是国际知名的，能够在国际职业教育界产生一定影响力，甚至具备为其他国家培养人才的能力，输出中国的教育培训，在“一带一路”战略推进中积极发挥作用，这也代表了一所高职院校的办学水平、实力和影响力。

诚然，优质高职院校建设是一项系统工程，教育部支持地方积极开展建设，各地当有政策重点和具体特点，但围绕打造特色、提高水平、扩大影响力、增强贡献度这些方面是基本的，应鼓励各地、各校从实际出发、自主探索、总结提高。

参考文献：

[1]国务院关于大力发展职业教育的决定[Z].2005.

[2]教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见[Z].2006.

[3]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].2010.

[4]教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知[Z].2010.

[5]高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）[Z].2015.

[6]广东省教育厅、广东省财政厅关于实施广东省一流高职院校建设计划的通知[Z].2016.

[7]浙江省教育厅、浙江省财政厅关于在高职院校实施优质暨重点校建设计划的通知[Z].2016.

[8]山东省教育厅、山东省财政厅关于实施山东省优质高职院校建设工程的通知[Z].2017.

高职学院行政工作计划范文第5篇

关键词：高职院校；政府采购；规范化管理；研究

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0179-02

随着我国经济改革的不断深入，国家财政向高等院校不断增加财政性资金投入，一部分用于人力资源成本的支出，另一部分用于采购各种科研、教学仪器设备、建本建设工程和其他有关服务类项目等。而用于各种为教学和科研采购的资金占资金总额的比重，往往远大于培养人才的资金投入，不断增大的财政性资金投入到高职院校政府采购领域。怎样才能规范高职院校政府采购工作中各个有关方面的行为，怎样保证市场竞争的公平有序，从而提高财政性资金投入的使用效率就显得尤为重要。

一、高职院校在政府采购制度的实施中存在的一些问题

高校政府采购制度的不断改革深化，虽然取得了一些显著的成效，但因为受到多种因素的影响和制约以及高职院校自身的特殊性，高职院校在实施政府采购工作中也出现了不少问题。

1.采购预算管理不严格。政府采购预算是部门年度预算的重要组成部分，也是高职院校制订年度采购计划的前提和依据。高职院校每年都是在下半年开始编制下一年度的财务预算，然后根据本校的财务预算编制下一年度的政府采购计划。高职院校政府采购预算基本都是采取自下而上的方式，因为高职院校的各基层单位往往对采购预算工作不太重视，也不配合，一般不会对采购项目进行立项前的可行性调研，只会对预算比较大的重要项目才会进行有关调研和考察，致使采购预算准确性不强，随着高职院校在科技创新和技术开发水平的不断提高，进而对所需设备的采购规模、时效性、技术含量、种类等的要求更加高强。所以，不可能提前一年就能向采购部门提供准确而详尽的采购计划。高职院校还有一个特殊性，就是无法提前一年预知和明确招生情况和专业设置，因而不能保证下一年度采购预算和采购计划的准确性。因缺少采购项目的前期市场调研，高职院校在编制政府采购预算时，存在盲目估算和预见性不强，从而出现采购预算在执行中的严重超标或较大结余。这样势必造成在采购预算执行过程中要不断地调整和完善，影响了高职院校政府采购预算的正常运行。再者，高职院校的各二级学院和各职能部门，因为种种原因随意改变采购计划，导致采购部门无法按采购预算安排采购资金，使采购预算和采购计划完全脱节，这样采购预算就失去了它原有的意义和作用。

2.立项采购前论证不充分。由于各有关部门在制订采购计划时，没有进行必要的立项前的市场调研，而高职院校采购部门只负责根据各有关部门的采购计划安排本年度的采购任务，这样在没有得到前期充分论证的情况下，必然造成采购的诸多浪费：一是过量采购，少数使用部门在立项采购前，没有做好本部门对设备的需求量调查，就盲目申请采购设备，结果设备采购到货时，因超量采购而积压库房，使得本可以用于采购其他教学和科研设备的资金严重浪费；二是超前采购，有的教学使用部门，在相关专业还没有确定开设之前就急于申请采购相关的教学和科研设备，而真正的相关专业开设时，这些设备已经因淘汰过时，或老化破旧而不能使用，造成无法挽回的浪费；三是重复采购，一些使用部门只顾本部门的工作需要，就申请设备采购，而高职院校的采购部门在制定年度采购预算时缺少对全校所有设备的调查了解，没有摸清家底，没有做到全校“一盘棋”，没有做到所有设备全校统筹调配使用，因而造成重复采购。

3.没有适合高职院校实际的政府采购制度。高职院校虽然执行的是《政府采购法》，但在实际采购工作中却没有完全适合高职院校的采购工作制度，使得各高职院校在采购工作中各施其政，各自制定适合自己学校的政府采购的具体实施细则，造成高职院校采购工作管理混乱。目前，各高职院校除了限额以上的采购项目必须按照《政府采购法》的要求实施采购外，其他采购项目都是根据自己制定的政府采购的具体实施细则进行采购工作的。因此，为了规范和约束高职院校的政府采购工作，就必须制定统一的适合高职院校的政府采购制度。

4.政府采购环节复杂。高职院校的特殊性，时常会因为教学和科研项目的需要，急需购买高精尖端的精密仪器和设备，有些还必须从国外进口，时间急，任务紧，往往是计划赶不上变化，因为是预算和计划外的采购项目，涉及到调整计划，增加预算，必须层层申报，获批后，如果通过政府采购程序，环节复杂，手续繁多，然后再采用政府采购必须的公开招标方式，上网招标信息，招标顺利的话，到签订合同，到货验收，最快也要三个月左右的时间，这就是政府采购环节复杂，需要走程序的时间和采购需要的时间过长，完全不能满足教学和科研的紧急需求。

二、高职院校政府采购工作规范化管理的策略研究

要实现高职院校政府采购工作规范化管理，就必须制定相应的管理制度和实施细则，严格遵守政府采购管理程序，从制度上实现规范化管理的目的。

1.加强采购预算管理。首先，高职院校必须重视年度采购预算的编制，因为年度采购预算是高职院校实施采购工作的唯一依据。编制预算前，要分清轻重缓急，对拟采购的项目进行充分的论证，强化采购预算的约束力，对于未列入年度采购预算的项目，坚决不予采购。其次，在编制年度采购预算过程中，既要显示采购预算的约束力，又要考虑采购预算的可操作性，因为在采购预算的实际执行过程中，如果遇到教学科研急需上马的项目，需要采购必需的仪器设备，这时就需要及时调整采购预算或追加预算，调整预算前，由学校采购管理部门组织有关专家进行可行性论证，调整预算时必须严格、规范地按照审批制度和程序办理相关手续。

2.重视立项采购前的调研和论证。第一，高职院校采购管理部门要建立全校资产配置的信息管理系统，做到动态管理，随时全面掌握和了解全校的设备资产配置情况。这样，在各二级学院和各职能部门申报采购项目时就可以及时了解所申报采购项目的现有配置情况，进行全校统一调配使用，避免重复采购，如确认为新增项目，则实施采购。第二，高职院校采购管理部门对于申报采购新增专业相关设备的项目，应及时与有关使用部门联系沟通，分析确认该新增专业是否确实可行，在没有确定开设新专业之前，不要盲目提前实施采购项目，以免造成不必要的浪费。第三，高职院校采购管理部门在实施年度采购计划之前，应该与全校各二级学院和各职能部门一起调研和论证，哪些项目是本年度必须采购的，哪些项目是目前还没有找到合适的存放场地或可有可无的，可暂缓采购的，分清轻重缓急。以此，合理配置资源，达到资金使用的最高效益。

3.建立健全适合高职院校实际的政府采购制度。提高高职院校政府采购规范化管理的前提，就是必须建立健全适合高职院校实际的政府采购管理制度。高职院校应以国家制定的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规为依据，结合高职院校的实际情况和其本身的特殊性，制定符合高等院校要求，又适合高职院校教育发展实际的政府采购规章制度，并在高职院校内部成立政府采购工作领导小组，设置招投标采购管理部门、具体负责采购的职能部门、执行监管的监察审计部门，各部门各尽其责，相互制约，使高职院校的政府采购工作公开、公平、公正，在阳光下进行，努力做到科学择优、依法采购。

4.简化采购环节。首先，在不违反政府采购法律法规的前提下，在严格执行有关政府采购程序、服从规范化管理的基础上，尽量简化采购环节，提高政府采购工作效率。要做到这些：一是要简化采购立项申请到受理到组织实施到合同签署到组织验收等一系列工作的中间环节，尽量减少各环节之间的等待时间。二是在走采购流程的过程中，各有关部门要相互协调、互相配合，提高工作效率，保证政府采购工作在规范、快速的情况下高效运行。三是高职院校在进行政府采购过程中，以公开招标为主要方式，但也要根据采购项目的具体情况、特殊要求，灵活地选择采购方式，在获得相关部门审批同意后，可以适当采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和竞争性磋商等采购方式。对于被列入“网上商城采购目录”的设备，可以采用新增的采购模式网上商城采购。这样，既减少了采购环节，缩短了采购时间，提高了政府采购效率，又大大减少了采购费用，完全实现了政府采购在阳光、高效下运行。

高职学院行政工作计划范文第6篇

一、加强领导，强化计划生育工作的首位意识

党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保障。一年来，我院按照县委县政府提出的坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，工会委员会积极配合完善一把手运行机制。一是把人口与计划生育工作摆上党支部和医院工会委员会工作的重要议事日程，纳入我院医疗卫生事业和经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。我院与各科室、各部门，科室部门负责人与职工层层签订了计划生育目标管理责任书，明确了各科室与职工的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定可对各科室、职工的奖惩办法，把计划生育工作作为一项重要的考核内容，与年底评优、干部工资奖金发放、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发广大干部职工搞好计划生育工作的责任感和使命感，形成全院上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建生育文化先进单位

半年来，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建计划生育先进单位为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我院按照上级要求制定了《关于开展育龄群众宣传教育实施方案》，并在全院范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了宣传教育，对育龄群众进行集中辅导2次，发放资料100余份，被宣传人次达100次，取得了较好效果。一年中，对全院群众开展了计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，接受培训人员达70余人次。同时我院还积极创造良好的宣传氛围。今年，为贯彻县委的指示精神，确保计划生育工作的顺利开展，我院专门成立了计划生育工作领导小组，同时还制定了《XX县人民医院人口与计划生育工作实施方案》。

三、坚持以优质服务为重点，全面推进三项工程的顺利开展

为贯彻县委、县政府会议精神，集中搞好计划生育工作，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党支部书记为组长，工会主席为副组长的领导小组。二是宣传到位。我院充分利用黑板报、宣传画册、医院宣传栏进行计划生育知识宣传，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。定期召开计划生育工作工作会议，安排部署工作重点。四是责任到位。我院与每位职工签订了《计划生育责任书》。通过不懈的努力，我院计划生育率达100%，晚婚晚育率100%，独生子女领证率100%，避孕措施知情选择率100%，药具发放到位率100%，采取综合措施使我院育龄妇女非自愿妊娠率在1%以下，禁止了非医学原因流引产，确保妇女的生殖健康。

四、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动

我院利用黑板报、宣传栏及健康教育等形式，开展计划生育文化宣传，学习人口理论和国家政策，使广大职工树立正确的人生观、婚恋观。

计生委员及时对医院未婚青年和新调入的职工进行计划生育政策宣传。宣传计划生育方针、政策;对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕知识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导，使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。

五、调动工会委员会委员工作积极性，充分发挥工会委员会职责

医院工会委员会组织庆“三八”妇女节活动。开展各种有益身心健康的文体活动，召开了座谈会，广大女职工就自己的工作、学习、生活进行交流，畅谈对生活的感悟。我院连续两年，组织全院女职工进行健康检查，为每位女职工建立的健康档案，并将结果归档保存。

六、狠抓流动人口管理

按照县计生委对流动人口管理的具体要求，制定我院的流动人口管理办法，并严格按章办事。医院工会委员会协助党支部加强了对流动人口管理的责任和意识，各科室及个人都签订了计划生育责任合同，计生委员每月到医院各部门清查流动人口，进行“查证”、“验证”，计生政策宣传、管理和服务。督促已婚妇女及时孕检。

七、加强人口与计划生育法治建设，提高理论水平

高职学院行政工作计划范文第7篇

[关键词]产业集群 高职教育 专业建设

[作者简介]高小泉（1970- ），男，浙江嘉兴人，珠海城市职业技术学院，硕士，讲师，研究方向为高等职业教育、公共政策及战略管理。（广东 珠海 519000）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）32-0015-03

以产业集群为核心的产业经济组织模式具有高效的生产资源组织能力和强劲的市场渠道贯通能力，引领区域经济的健康与可持续发展。作为一项社会系统工程，产业集群发展模式触动了高职教育的专业设置格局，给高职教育的专业建设提出了以服务产业集群建设为导向的变革要求。专业布局规划是连接高职教育事业与区域经济社会发展的纽带，也是高职教育变革的主攻方向。虽然近年来我国高职教育事业发展成绩斐然，但高职教育工作者必须清醒认识到高职教育的专业人才培养质量与区域产业经济发展对高素质技术型人才的需求渐行渐远。从区域经济与技术发展背景的角度分析，高职院校现有专业布局与区域经济结构转型和产业结构升级之间存在难以调和的战略性矛盾，高职专业人才供给特征与产业集群所需的高素质、创新型综合技术人才需求之间的供需缺口呈现扩大态势。高职教育的专业设置与区域经济产业结构之间存在密切关系，高职专业设置的可行性与适应性决定着高职院校所培养人才的市场生存能力和发展能力。产业集群对区域经济结构和高职教育服务结构有着深远的影响，适应区域产业集群结构特点的高职专业设置有助于促进区域产业集群的技术升级，从而推动区域经济的可持续发展。因此，产业集群对培养高素质技能型人才的高职教育的专业体系、专业结构、专业目标提出了变革的新要求。

一、基于产业集群的高职院校专业布局规划问题

（一）高职教育专业布局规划的政府功能缺位

1.各级政府在规划高职教育专业建设方案时存在利益导向下的系统性政策失灵问题。高职专业建设问题上政府的系统性政策失灵是指在制定高职专业建设相关公共政策时，政府的决策过程及执行过程偏离其预期目标，并对政府及区域产业发展造成预期之外的负面影响。系统性政策失灵的根源在于政府在做出关于高职专业布局问题决策过程中过度偏向于经济人立场，其决策行为的唯利性导致其决策结果远离预期目标。政府决策者未能清晰地认识到高职专业布局规划与区域产业集群发展间的复杂利益关系。产业集群是大尺度拉动区域经济发展的发动机，为产业集群量身打造的高职专业集群则是为产业集群功能发挥提供高素质技能人才支持的动力源。高职院校本质上并非盈利性市场组织，其专业集群建设投资可给区域经济发展带来的投资收益主要表现为外部经济效益，高职专业集群建设项目的投资者所获投资收益较少乃至趋向亏损。若地方政府以短期的经济效益和直接的投资收益作为是否向高职专业集群建设投放财政资金的决策依据，则将导致高职专业集群建设项目夭折，进而冲击到区域产业集群建设项目。该区域产业集群项目将因高素质人力资源要素的匮乏而“移师”其他地区，从而削弱该地区的产业资源整合能力和区域经济的可持续发展能力。

2.政府的制度供给相对滞后于高职专业布局规划的实践所需。高职教育产业化进程推动高职教育组织模式的日益复杂化，高职教育事业相关利益团体众多，各个利益团体之间围绕高职专业布局规划问题展开博弈，以求实现本单位的利益最优化目标。政府应当以利益博弈裁判者的身份来完善高职专业布局的相关制度建设，以求实现高职教育各利益团体间博弈过程的公平性和利益博弈结果的相对高效性。但是，我国各级政府受传统意识形态的影响，对当代的市场化及产业化教育行政管理运作机制的认识相对不足，缺乏建构产权定位明确、权责界定清晰的政府与高职院校间的关系。这使得多数地方政府偏好于运用直接行政命令的方式或指派高职院校高层领导的间接方式，来指令高职院校依照政府意志制订高职专业布局规划方案，导致高职院校丧失办学自。

（二）高职教育专业布局规划的市场机制不完善

1.市场机制缺位弱化高职专业布局决策的资源优化配置水平。为适应区域产业集群发展需求，高职教育应培养适销对路的高素质技术型人才。但是，由于多数高职院校的校务管理体制沿袭于政府的行政管理体制，高职教师的薪酬待遇参照公务员系统来实施，高职院校的组织性质定位为事业单位性质。这使得多数高职院校的决策者倾向于以政府意志为导向来制定办学理念和专业布局规划方向，从而导致高职教育办学理念和专业建设脱离人才市场需求。高职院校的闭门造车式办学模式表现为决策层不用对区域产业集群所需人才的规模质量及专业类型做深入量化分析，仅凭主观臆断即可决定专业设置、招生规模和专业教学内容。忽视产业集群需求和学生感受的专业建设决策模式势必导致有限的专业建设资源的错配，进而降低专业建设质量。

2.NGO型市场组织缺位削弱高职院校利用社会资源增强科学专业布局规划的能力。在与产业集群中的企业展开校企合作式专业建设的过程中，高职院校与企业之间存在显著的难以调和的利益冲突，从而易于使得高职院校的校企合作流于形式，与产业集群人才需求相脱节。在校企合作过程中，高职院校有较强的欲望将企业单位的生产资源转化为可资利用的实训类教学资源，但合作方企业肩负着创造利润以求生存的艰巨使命，难以将其生产资源无偿挪用或低成本转让给高职院校用于专业建设。高职院校相对不成熟的科研能力和难以转化为现实生产力的科研成果使得企业对高职院校的依赖性远低于高职院校对企业的依赖性。行业协会本可以利益协调者身份来撮合高职院校与企业展开校企合作，但我国多数行业协会专注于本行业会费收缴和行业年会举办等事务型工作，缺乏搭建跨行业平台以促进本行业企业与高职院校展开合作的能力。

（三）高职教育专业布局规划的职业院校措施不到位

1.高职院校的专业布局规划设计脱离以服务区域经济和产业集群为纲的办学目标。我国高职院校的专业建设过于偏重“高”而忽视“职”。部分高职院校为提升招揽以中专学生为主的招生对象的入学积极性，通过仿制中专专业类型来设置高职专业的方式给学生家长造成专业对口假象。为修饰中高职专业教学内容重复的问题，高职院校通常采取“3+2”式专业建设模式，将前三年专业教育定位为讲授初中知识的基层教育，将专业课程集中于后两年开设。这种将中专素质的生源人为拔高到按高职专业教育标准来培养的专业建设模式难以培养出符合产业集群所需的高素质技术人才。另外，部分高职院校热衷于去职业教育化，偏好模仿普通高校的专业设置与专业建设模式来办学。此类高职院校的专业建设重点放在推动专科专业升级为本科专业上，其教学工作内容重心则瞄准促使专科学生升级为本科学生。高职专业升级为本科专业的建设方向脱离了高职院校服务区域经济和产业集群的立校之本，使得推动专升本的高职院校的办学定位悬挂于职业技术教育和学术教育二者之间，从而迷失其专业建设方向。

2.过度市场化的专业建设模式削弱高职人才对产业集群的持续贡献能力。高职教育产业化趋势增加了高职教育市场的竞争力度。为谋求生存与发展，高职院校完全围绕产业人才市场需求来定位其专业建设方向。部分高职院校的专业建设资源投放过度市场化使其专业建设成效呈现短期化趋势；产业人才市场需求的波动性使得高职院校难以集中资源专心建设精品专业。此举令高职院校的专业建设既缺乏必要的教育资源支持，又导致高职教育资源浪费严重，最终造成高职专业建设的整体质量滑坡。高职专业建设过度市场化的根源在于高职专业建设决策者的短视办学理念。高职专业人才不仅应具有在现有技术水平条件下为区域产业集群提供服务的能力，而且应具有在技术升级条件下为区域产业集群提供服务的能力，这要求高职专业建设应当具有适度的技术前瞻性，其专业建设既要尊重市场意志又不可被多变的人才市场需求左右。

二、基于产业集群的高职院校专业布局规划的优化策略

（一）高职教育专业布局规划的政府策略选择

1.各级政府应当通过制度建构的方式来规划高职院校专业建设方向。高职教育专业布局规划并非单所高职院校的内部教务行为，而是涉及区域经济发展所需技术型人才培养的战略大局性问题。各级政府与公办高职院校之间存在政府独力管理高职院校模式、行业企业与政府协同管控高职院校模式及政府调控下的市场导向化高职院校管理等模式，不同的高职院校行政管理模式决定了政府对高职教育的管理权限范围，进而影响高职专业建设方向和专业建设质量。各级政府应改变传统的单一化行政管理策略来控制高职专业布局方向和内容，启动多元化宏观调控手段来积极引导高职院校遵循政府意志，形成有利于区域产业集群战略的高职专业布局。各级政府应积极运用宏观经济调控手段，为符合区域产业集群战略发展方向的高职专业建设提供专项教育经费拨付，并对校企联手共建专业给予优惠利率的信贷支持。各级政府应积极运用制度建设手段来强化宏观经济调控手段的效果，将高职专业布局改革规划列入地方经济发展五年计划中，对支持高职专业建设的企业给予税费减免优惠政策，使高职院校的专业建设切实享受到地方政府的政策支持。地方政府应调整传统的人治化行政作风，依据依法行政的要求严格规范政府对高职教育事业的行政权界限，并建立高职院校反对政府过度干预办学权的行政申诉救济制度，使得过度行政干预者对其决策承担必要责任。

2.政府应统筹规划区域范围内高职专业布局资源投放。高职院校的整体专业设置和招生规模要与经济发展规划相协调。具体而言，各级政府应当将高职专业布局规划列入地方社会与经济发展规划方案中，以确保本行政区划范围内的高职院校专业布局与区域社会与经济发展规划相协调。高职院校之间的专业建设资源投放方案应当由地方政府统一规划，力促各高职院校间的专业建设资源共享和专业人才培养的科学分工。地方政府可以通过举办产学研结合高峰论坛等形式来搭建高职院校与产业集群成员企业之间的沟通平台，力促高职院校与产业集群成员企业间展开专业布局设计方案和专业人才培养方案联合设计工作，明确高职院校新专业建设方向和旧专业整合力度，以确保产业集群成员企业的意志有效注入高职专业布局方案中。在专业布局规划合作基础上，高职院校可与产业集群成员企业深入展开专业内容建设合作，通过专业课程结构和教学内容的协同设计，专业实训课程的协同教学等方式来形成科学、务实的产学研结合式专业人才培养新模式。

3.各级政府应本着公共产品供给者身份来对高职专业建设项目做战略性投资。高职教育事业投资具有一般公共产品普遍具备的较强经济外部性，即高职教育事业投资者仅可获取因其投资行为所带来的部分经济效益，享受高职教育事业投资利益的社会各界并未为此支付必要费用。地方政府运用财政资金投资高职专业建设项目可以有效克服高职专业建设项目投资的外部效应。我国高职专业建设投资项目的运作周期较长，投资项目风险较大，加上我国资本市场发育不完善，风险投资市场资源配置机制欠缺，从而使得投资者缺乏回收投资款项的有效渠道。因此，虽然社会各界普遍热衷于高职教育事业，但在高职专业建设项目投资问题上则缺乏经济激励。各级政府应当以政府财政资金投入为引导，积极吸纳社会闲散资金进入高职教育专业建设投资领域；也可鼓励建设政策性高职教育投资担保机构和政策性高职教育投资保险机构，完善社会资金投资高职专业建设项目的金融机制。

（二）高职教育专业布局规划的市场策略选择

1.以服务新兴战略产业集群为导向来设计高职新型专业布局方案。基于城镇化的新型工业化战略对传统产业提出了转型升级的要求，新型工业化所衍生的新兴产业的蓬勃发展则要求高职院校及时调整专业布局规划方案，约减为传统产业提供人才服务的老专业人才培养规模，转而将教学资源投放到服务新兴产业的新型专业人才培养领域。从产业生命周期的角度分析，我国各地传统产业正进入衰退期，亟待通过对传统产业转型升级的方式来打造支撑区域经济可持续发展的新兴战略产业支柱。与传统低技术层级的劳动密集型产业相比，新兴战略产业集群具有技术密集性特征，迫切需求大规模的高素质技术型人才和具有创新意识的人才的支持。为适应新兴战略产业的高技术特征和复合技能要求，高职院校应当积极优化高职人才培养的专业知识结构，拓展其专业知识深度与广度，强化能力导向型专业教育学时在高职教育总学时中的比重。高职院校可成立包括产业集群成员在内的专业建设顾问委员会，以促进产业集群成员企业积极参与高职专业共建事业。高职专业建设顾问委员会的功能可瞄准于帮助高职专业发展方向定位、为专业布局提供可行意见、制定制度措施规范专业教学方式和内容、为校企合作型专业实训资源组织提供牵线搭桥的交流平台服务等。

2.高职院校应当强化NGO型市场组织在促进高职专业布局规划设计中的积极作用。大量的NGO型市场组织是区域经济市场经济成熟的具体表现，高职院校应借助NGO型市场组织的力量来推动高职专业建设的市场化进程。以行业协会和商会为代表的NGO型市场组织具有协调政府机构、社会企事业单位及高职院校等各方利益的功能。通过在热心高职教育事业的各类型社会组织之间进行高层互动和信息沟通等方式，NGO型市场组织可以充分协调高职院校在政府及企事业单位展开政产学研合作过程中所暴露的利益冲突与沟通障碍。以行业协会和商会为代表的NGO型市场组织可以凭借自身对行业发展战略的深刻认知，来指导高职院校以服务行业人才需求为导向的专业布局方案设计，确保高职院校的专业设置及专业举办方法及内容符合行业特色，满足行业对专门人才的需求。具体而言，行业协会和商会等NGO型市场组织可以在对本行业的技术型人才需求进行精准预测的基础上，制定高职专业建设标准、高职合格专业人才培养的认证程序及考评标准，为高职院校的专业布局规划方案设计和专业建设改革方案设计提供专业化指导意见。为满足NGO型市场组织参与高职专业建设的积极性，高职院校可建立专业建设指导委员会，邀请包括NGO型市场组织代表在内的社会各界人士来探讨高职专业建设新模式，以提升高职专业建设方案与社会需求的互动性。

（三）高职教育专业布局规划的职业院校策略选择

1.高职院校应联袂打造高职教育集团，形成以优势专业为核心的专业集群化布局战略。高职院校可与企事业单位和行业协会展开商洽并以行业为单位来组建高职教育集团。高职教育集团可以高职教育人才培养目标为核心，在集团内部推进办学资源的优化配置，在师资力量、招生就业和产教研融合等领域实现职教集团内部资源的全方位重新配置；可通过消除制约产学研融合的制度和执行障碍，着力解决高职人才培养与企业人才需求的匹配问题；可加强集团内部专业集群办学资源的整合力度，削减弱势专业所占用的教学资源，转而将有限的职教资源集中投放到优势专业上，形成高职教育集团核心专业教育资源的集聚效应；可以区域经济产业集群的发展战略为纲来制定专业集群发展战略。高职教育集团内部骨干企业的产业发展方向代表着区域产业集群的发展方向，高职教育集团可发挥骨干企业的产业导向作用，以订单式人才培养模式来消除骨干企业职业群建设与高职院校专业群建设的障碍，从而确保高职院校专业建设工程与企业岗位人才建设工程的互嵌。同时，高职院校应当采取有力措施来防御高职教育集团建设风险。高职教育集团成员之间多为具有独立法人身份的平等民事主体，其多元教育主体对应着多元化利益诉求，为消除因成员间利益诉求差异性所诱发的各成员办学目标不一致等问题，高职教育集团应当在明确集团主体定位和各成员角色分工基础上来完善职教集团的运作机制，进而强化集团的内部凝聚力，同时应建立成员间利益分配机制，以明晰的合作利益分享方案来激励集团成员企业积极拿出优质办学资源来共同促进集团教学质量提升，在有效满足各成员企业或职业院校利益诉求的基础上同步实现高职教育集团利益最优化目标。

2.高职院校应充分发挥各类委员会在教学与学术等领域的自治功能，为高职专业布局结构优化提供内生性动力。高职教育集团可以设置教学督导委员会，以有力规范高职专业布局调整方向，并确保专业调整背景下的高职教育整体教学质量。教学督导委员会可将其工作重心定位为以服务一线教师为导向，以规范教学秩序为核心，既要着力提升教学管理水平，又要结合区域经济产业发展的需要来推动高职教育的专业布局变革。教学督导委员会应正确处理好“督”与“导”的关系，既要以“督”为手段来规范当前教学工作质量，又要以“导”为目的来引导高职专业布局变革。同时，高职院校应当创新教学督导工作方式，着力突出督学对教师的指导与服务功能，以实现教学督导工作目标与工作方式的一致性。部分教师将督导者的工作定性为“找茬儿”，由此产生的抵触情绪制约了督导工作效能的发挥。督导者应摒弃重视挖掘问题而忽视解决问题的工作方式，充分发挥督导者教学经验丰富的优势，与受督导教师分享有益的教学经验以助其提升教学水平，从而实现督导与教学工作的共同进步。

[参考文献]

[1]刘家枢，高红梅，赵昕.适应区域产业集群要求的高职专业集群发展对策思考[J].现代教育管理，2011（4）.

高职学院行政工作计划范文第8篇

关键词：高职院校职能部门；管理效率；流程管理

作者简介：李怡（1978－），女，江西科技师范大学财务处会计师，研究方向为经济。

中图分类号：G710

文献标识码：A

文章编号：1001－7518（2012）19－0083－03

高职院校职能部门管理是高职院校围绕学生培育过程对日常教学、科研、后勤等工作提出的一系列目标、计划、要求、规范、制度、程序、办法，以及提供的一系列资源、条件服务，如在人力资源、办公环境、办公条件、生活条件等方面提供的服务。受计划经济的影响，“行政”（Administration）取代“管理”（Manangement）成为高职院校组织对非一线部门的工作概括，高职院校内部依据职能实施管理的部门成为“高职院校行政部门”。事实上，从管理学的角度按照职能来区分，教学部门是面对学生直接实施培养计划（生产计划）的部门，其他各级部门都是围绕教学并为促进和保障教学任务完成而设置的各个职能部门。这些职能部门围绕高职院校目标实施的职能管理就是高职院校为了实现教育工作目标，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准[1]。

但是，在调查中我们发现各个高职院校的老师都在不同程度地抱怨高职院校管理效率的低下，办事效率低、程序复杂、服务态度差……，几乎成为高职院校职能部门工作的代名词，一方面是高职院校行政管理组织采用的是严格的等级制，虽能保证政令畅通和严格执行，但由于不同程度地存在着条块分割、部门交叉、推诿扯皮等现象，从而降低了组织效率[2]，另一方面就是职能工作缺乏科学的评价机制和利益机制，使得职能部门员工的工作效果认同没有公开公平的渠道，在利益的分配方面也缺乏合理的模式，加上管理工作的单调性重复性等环境因素，职能部门员工缺乏自觉的动力来提升管理效率。本文试图在高职院校已有的组织设置基础上，以教学部门的教职员工对主要职能部门的工作满意为分析对象，借助流程设计的相关思想来完善制度建设，设计职能部门管理效率提升的有效途径。

一、高职院校职能部门运行现状分析

（一）高职院校职能部门组成一个复杂的网络系统

一个高职院校的职能管理体系，并不局限于专门行政部门（如校长办公室、行政人事部之类），而是以校长为最高首长、由各个分管（副）校长分工负责、由专门职能部门具体实施、操作，其触角深入到高职院校的各个部门和分支机构的一个完整系统或网络。该系统承担着高职院校的全部管理（行政）工作，推动和保证着高职院校的科研（技术）、教学（生产）、财务（资金）、招生就业（销售经营）、学科建设（战略发展）等几大块业务的顺利、有效进行和业务相互之间的协调。

也就是说，高职院校的科研（技术）、教学（生产）、财务（资金）、招生就业（销售经营）、学科建设（发展规划）几大块业务的有效开展和协调发展都有赖于高效率、高素质的管理（行政），企业管理者归纳出的“管理出效率、管理出效益、管理出精品、管理出人才”观点同样适合高职院校职能部门管理工作的指导。而高职院校生产的特殊性明显（图1）：第一是生产周期长，本科教育周期一般固定为四年，每年的教学任务是有差异的；第二是生产过程控制困难，培养计划实施的过程可以看着生产加工的过程，期间都是“在制品”，但是学生在向老师学习的同时还可以向同学学习，自己学习，使得生产过程的控制难度非常大，于是学生管理工作成为高职院校的一个职能组成；第三学生是个特殊的产品，不仅是教育的对象，也是消费者，这就要求高职院校的后勤成为一个重要职能。这样，高职院校职能管理的广度和深度都超越了其他类型的组织，其效率成为衡量高职院校竞争力的一个重要指标不足为奇。

高职院校教师的教学工作是根本，科研工作是做好教学工作的基础要求，教学科研成果是职称、晋升等人事评定的依据，无论从做好本质工作，还是职业发展要求，与教师联系最紧密的就是这三个职能部门，而且教师对这三个部门的工作满意度完全可以作为对其他职能部门满意度的代表。

高职学院行政工作计划范文第9篇

在院办行政管理工作中应用计划管理，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制，推动医院各项工作任务和各项制度的有效落实，同时提升中层管理人员的执行力，以及院办管理工作能力。

关键词

计划管理；院办；行政工作

计划管理是医院一切工作的基础，是医院管理活动的中心环节［1］。医院办公室(院办)作为医院的综合办事机构，主要任务是调查研究、综合协调、检查督办和内外联系工作，在院长与各个职能部门之间、各临床医技等科室之间起着承上启下和协调作用。其政务、管理、服务的质量和能力的高低直接影响院部决策的贯彻、执行和实施。院办在行使职能中，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制［2］，有效准确地把院部的决策贯彻落实，提升职能部门执行力。

1计划管理架构

1．1分类考虑院办工作性质，计划管理的节点分为2类，一类是以职能部门为节点，以医院年度工作任务、月工作任务、院行政查房、院早交班会议、管理培训、院行政总值班等全院性的工作为核心内容，收集和反馈院部决策的执行和控制过程中的信息，以提升职能部门执行力。第二类是以院办自身为节点，以文件起草、公文收发流转、各种行政会议安排、会议记录、、接待参观安排等院办日常事务性工作为主要内容，以提高科室履行职能的能力。

1．2管理模式依计划管理节点的分类，管理模式亦分2类。以职能部门为节点的管理模式和以院办自身为节点的管理模式(见图1、2)。

2计划管理的运作

以项目性工作任务为核心，由院办牵头负责计划管理的运作，包括计划、组织、实施、督办、评价等，统一运作，统一管理。

2．1目标根据医院年度工作任务，以及年度项目性工作任务，制定具体的、可衡量的、可评估的、有时间期限的总工作目标，并根据管理层次如部门、人员，将总目标逐级分层，形成不同层次的目标。

2．2计划工作目标确定后，院办围绕总工作目标从策略、程序、规划、规则等内容编制总计划书，拟定相关工作制度、工作实施流程、考核细则、工作进度时间分配等。依工作重要程度，由院办主任审核审批，或决定是否递交院领导审核审批，或提请院长办公会讨论决定。各职能部门根据部门目标制定计划，交院办汇总。院办自身的工作，由项目负责人、具体操作者分别定出个人实施计划。

2．3执行组织参与工作的人员就已定的计划、相关工作制度、工作实施流程、考核细则等内容进行培训，按照工作进度时间的安排组织实施。实施过程中收集必要的信息，形成书面材料，并反馈给院办汇总、分析。

2．4督查/督办全院性的工作，由院办牵头，组织相关职能部门成立工作考核小组，对职能部门工作进行督查/督办、考核。通过行政办公例会、专项工作会议、行政查房、书面材料汇报、文件承办单等形式进行督查/督办。院办自身的工作，由院办主任或授权副主任根据月工作计划、周工作计划、项目工作进行跟踪督办核查，对未完成的工作和任务进行强调和督促。同时，督查/督办中注意收集资料，分析问题，及时汇报院领导、及时反馈，作出指导或处理意见，保证工作的推进。

2．5总结与评价根据收集的资料，对工作的布置、实施、督查/督办，以及完成情况进行全面、系统的总结、回顾、检查计划期内各职能部门、项目工作成果以及院办自身工作情况，分析计划与实际实施执行情况的偏差，找出计划执行中的主要问题并提出解决问题的方法。

3案例

3．1“年度工作任务”计划管理年度工作任务是一项全院性的工作。年初，医院的年度工作计划经过院职代会讨论通过，院办根据年度工作计划、市卫计委下达的目标任务等起草全年工作任务分解计划，包括年度目标、目标完成时间、年度目标任务考核细则、督查/督办方案等，经院办主任审核后送交院领导审核，同意后提请院长办公会讨论，审核通过后将目标任务分解到职能部门、临床和医技科室。各职能部门制订任务完成时间进度安排表，交院办统一汇总，便于督查/督办。各职能部门分别于每周、每月向院办报告1周重要工作、部门月工作计划、部门月工作完成情况，院办形成1周工作计划安排表、院部工作计划表、院部工作计划实际完成时间表，并向院领导报备。同时，院办以定期专项督办、院行政总查房、院行政例会、半年工作总结等形式就工作的进度、工作开展情况进行督查，督查中出现的问题以整改通知书的形式及时与职能部门反馈、沟通、解决，并向院领导汇报。年终，各职能部门上报工作总结，院办组织相关部门根据年度目标任务考核细则进行检查考核、评分，考核得分交经改办实行奖惩。

3．2“院长接待日”计划管理“院长接待日”是我院在党的群众路线教育实践活动的第三环节“整改落实、建章立制”阶段所建立，是院领导与全院职工之间沟通的有效途径，院办负责具体操作。根据国家有关工作的法规，结合医院工作实际，实行计划管理，建立了院领导来访接待日制度、年度院领导来访接待日安排等，提前1个月进行院领导来访接待日公示，由院办工作人员接受预约登记，负责填写职工来访预约登记表。接待日当天，院办负责工作的人员将填写好人姓名、性别、科室、职务、职称等基本情况的职工来访登记表交给接待领导，由接待领导记录情况，并作出批示。院办根据领导批示意见，填写医院职工来访交办单，院办主任作交办意见，交承办部门承办。承办期间，院办定期了解承办进展情况，实行跟踪督促。最后，院办根据承办情况作结案小结，并报院领导审核后存档。

4体会

近年来，由于我们在院办的行政管理工作中应用了计划管理，在具体的工作和任务的贯彻执行过程融入“计划、分解、执行、督查/督办、反馈、考核”循环机制，推动了医院各项工作任务和各项制度的有效落实，及时促进医院各项工作的有序进行，并保证了各项工作的持续改进。院办和各职能科室之间逐步形成一种合力，让院办在各职能科室中处在“学科带头人”的角色，引领并带动着中层执行力的不断提升。院办自身工作人员的综合协调、沟通等管理工作能力也得到了提高。

参考文献

1王冬，朱乃苏，陈志兴．现代医院管理理论与方法［M］．上海:上海科学技术文献出版社，1992:3－263．

高职学院行政工作计划范文第10篇

关键词：新时期计划生育；以人为本；转变优质服务

Abstract：Family Planning is one of our fundamental national policies. The former management mode is not fit in the needs of current society.Facing the new challenges，we should improve the management and service mode of Family Planning，set the concept of'people-oriented and service-oriented'，and realize the goal of'integrating management and service together'.This article will explore how Beijing Anzhen Hospital implemented the Family Planning Policy in current society.

Key words：Family planning in the new period； People-oriented； Changing the quality service

当前，计生工作面临着许多新情况、新问题。因此，认真做好新时期的计划生育工作，是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。

1医院计划生育管理工作存在的问题

1.1传统的管理形式简单，宣传内容单一 计划生育管理工作中存在着传统行政干预的主观管理模式和强制观念，导致员工产生负面的思想[1]。计划生育宣传教育工作缺乏对于实际情况和空洞理论之间的联系。宣传内容单一，计划生育工作局限于传达政策思想，形式为于报告会、发文件等。

1.2医院年轻职工存在的问题 现代人们的思想变化非常快，尤其是年轻医护人员，他们的个性思想更加突出，他们认为计划生育属于个人隐私，认为单纯的计划生育宣传枯燥乏味，也不愿意参加医院举办的各种计划生育宣传工作。

2树立计划生育工作新理念，为职工提供全方位的优质服务

针对计生工作现阶段存在的问题，转变思想观念、创新工作思路，实现计生工作从传统的自上而下的管理向自下而上的转变，了解职工需求，为职工提供全方位的服务，促进计划生育工作的顺利开展。

2.1实现自上而下的管理向自下而上的转变 我院建有有计划生育宣传员队伍，院内每一个科室都设有一名计划生育宣传员，每年对计划生育宣传员进行政策、法规的培训，计划生育宣传员平日在职工的日常生活中认真宣传计划生育政策，及时了解职工的个人信息，了解育龄职工婚育的具体情况及需求，建立科室计生管理数据[2]，按照计划生育宣传员双月报表形式及时反馈，计划生育办公室全面掌握全院情况站在职工的角度上思考和分析、制定计划、开展工作。

2.2开展全方位计划生育优质服务

2.2.1实现计划生育在服务职能上，由单纯控制人口指标向开展优质服务转变 创立母婴呵护课堂，定期开展孕期知识、科学育儿知识讲座，孕期营养指导，同时也定期开展妇女健康及常见妇科病防治知识讲座。邀请心理咨询专家来我院，开展团体减压心理辅导活动，帮助女职工释放心理压力，以健康、快乐、积极的生活态度面对人生。取得了良好的效果。

2.2.2实现由单纯防止意外妊娠向查病、防病，提供健康保健相结合上转变 针对我院每年全员体检情况，举办"呵护生命，关爱健康"-职工健康专题讲座，邀请健康体检中心专家进行"年度职工体检结果报告分析"并针对年度体检中发现的多发病请相关专家进行专题讲座。用通俗的语言，讲述中医养生与女性抗衰老的基本法则以及实施要点，普及中医养生防病知识，通增强体质、预防疾病。

2.2.3实现在服务对象上，由育龄女职工向全体职工、人生全过程上转变 人口计生工作不是简简单单的对育龄妇女的帮扶，它是拓展生命全周期的一个概念。引导广大青年树立正确价值观和婚恋观，为我院单身青年搭建公益性、诚信度高、积极向上的交友联谊平台，增进了单身青年男女间的了解，提高婚恋成功率。

为倡导"幸福家庭、和谐人口"的理念，推进新型家庭人口文化建设，关注我院职工子女的成长，开展了"构建美好幸福之家-家长课堂"系列教育讲座活动，有针对儿童心理"父母与孩子心灵的对话"的心理讲座；有针对高考的学生进行的暑期职工子女学习经验交流会，请高考成绩优秀的同学作学习经验交流。为不同年龄段的职工子女提供全方位的服务，拓宽了计划生育优质服务范围，收到了极好的效果。

2.2.4实现在服务形式上，由职工上门要服务向主动上门提供服务上转变 医院的工作特点就是工作繁忙，倒班频繁，很难组织大范围的人员进行学习。为每一位办理《生育服务证》的职工发放温馨提示卡，注明咨询电话24h开机，方便产后职工办理各种手续的咨询。

3结论

新时期我院计划生育工作树立"以人为本，服务职工"的工作理念，创新工作思路，改变行政干预式管理思想，以优质服务作为计划生育工作的结合点，由单纯防止意外妊娠向查病、防病，提供健康保健相结合上转变[3]；在服务对象上，由育龄女职工向全体职工、人生全过程上转变；在服务形式上，由职工上门要服务向主动上门提供服务上转变，全面服务职工，真正做到管理中有服务，服务中有管理，确保人我院口和计划生育目标的实现，促进人口和经济的协调发展。

参考文献：

[1]郭瑛钰.解析事业单位如何做好计划生育工作[J].学科前沿，2014，4：217.

高职学院行政工作计划范文第11篇

一、充分认识职业教育的战略地位，明确改革发展的总体目标

（一）大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求。“十五”期间，我省职业教育得到长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。各级政府必须统一思想认识，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，采取更加有力的措施，推动职业教育持续健康发展。

（二）我省发展职业教育的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育特别是中等职业教育发展与服务经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，在稳定办学规模的基础上，以深化改革和提高质量为重点，着力提高职业院校的办学水平，进一步完善多元办学格局和职业教育管理体制，形成以中等职业教育为主体、中高等职业教育相互衔接、学历教育与职业培训并举、适应我省经济社会发展需要的现代职业教育体系。

（三）“十一五”期间，继续保持中等职业教育与普通高中招生规模1∶1，高等职业教育与高等普通本科教育招生规模1∶1。中、高等职业院校为社会输送200万名毕业生，为农村、企业提供职业技能培训200万人以上，各比“十五”期间翻一番。认真实施“千万农村劳动力素质培训工程”，加强农村劳动力转移就业的技能培训，全面开展企业职工和经营管理人员培训。到2010年，使我省技术工人队伍中具有中级工技能水平的达到45%，高级工以上的超过15%，全省城乡劳动力素质明显提高。

二、强化政府的引导和调控，增强职业教育入学和就业的竞争力

（四）努力扩大优质职业教育资源。坚持政府导向、多元筹资、集中财力、择优扶持原则，各市有重点地办好若干所中等职业学校和1—2所高等职业技术学院，每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校，对欠发达县（市、区）骨干职业学校建设给予必要的扶持。到2010年，全省建成200所重点中等职业学校（包括职业高中、技工学校、中专，下同），20所示范性高等职业院校，形成职业教育的品牌和竞争力。

（五）建立职业教育助学奖学制度。中等职业学校扶困资助范围从“低保”家庭子女等五类学生，扩展到农村居民年人均纯收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，给予免交学费。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。对品学兼优的中等职业学校学生提供奖学金。对就读省内大中专院校农业种养技术类专业的本省学生免交学费。

（六）合理配置资源，促进普职教协调发展。加强宏观调控，统一制定招生政策，加强对学生和家长的引导，促进初中毕业生普职教合理分流。充分利用优质职业教育资源和就业市场，进一步推进地区之间职业院校的联合招生和合作办学。构建职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”，使学生就业有路、升学有望。

（七）严格劳动准入制度，全面推进和规范职业资格证书制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。抓紧制定和完善就业准入的法规和政策，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。

（八）切实提高技能型人才的社会地位。对各行业职业领域具有绝技绝招、突出业绩的高技能人才，实行特殊奖励政策。在行业和企业的关键岗位推行“首席工人”制度，建立全省范围内“首席技师”的评选制度。加大对优秀技能型人才的宣传力度，每年表彰、奖励一批生产一线的优秀技术工人，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围。

三、加强基础能力建设，努力改善办学条件

（九）加强职业院校建设。要根据当地经济社会发展需要，以先进的办学理念、合理的专业设置、高素质的师资队伍、齐全的教学设施、良好的育人环境为目标，大力改善职业院校办学条件，提高教育质量，使职业院校成为本地区技能型人才的培养中心、企业职工的培训中心、新技术新工艺的推广中心。高职院校还应当成为当地产品开发、生产技术和生产工艺的研究中心。

（十）加大专业建设力度。根据我省产业结构的现状和发展趋势，推动职业学校的专门化建设，形成部分综合性职业院校和一批工程技术、电子信息、交通运输、建筑工程、商贸旅游、医药化工、护理服务、农林水牧等专门化学校。积极扩大先进制造业、现代服务业和现代农业类等紧缺人才相关专业的规模，形成合理的专业结构和规模效益。加强人才需求预测，压缩长线专业招生，新增一批经济发展急需的新专业。

（十一）加强实训基地建设。以培养紧缺人才、提升技能水平为目的，建设一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地。到2010年，国家和省级中职实训基地达到100个，高职示范性实训基地达到40个，切实解决职业院校实训条件差、实训工位不足的问题。在此基础上，建设一批既能承担学生生产实习任务，又面向社会开放的综合性公共实训基地。

（十二）加强师资队伍建设。加大教师培训力度，重点培养一批既有教师资格又有职业资格的“双师型”专业教师。到2010年，中职学校专业课80%以上教师成为“双师型”教师，其中高级工以上职业资格达到40%；培养6000名高技能的专业骨干教师和500名中等职业学校专业带头人；高职院校“双师型”专业教师比例达到80%。

四、坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革

（十三）推进职业教育办学思想的转变。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的培养模式向就业导向转变，促进职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，开展订单培养和定向培养，加强职业指导和创业教育。改革职业院校评价体系，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标，建立具有职业教育特点的人才培养、办学条件和办学质量评价标准。

（十四）深化课程和教学改革。根据市场和社会需求，不断更新教学内容，改进教学方法，推进精品专业、精品课程和教材建设。建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会，论证、审核专业和课程设置，指导学校的专业教学工作。按照有利于学生发展的原则和强化技能训练的要求，调整课程设置和教学内容，改进教学和技能训练方法，开发校本教材。实施分层次教学，建立学分制和弹性学习制度。实施职业教育课程改革，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。

（十五）大力推行工学结合、校企合作的培养模式。在全省各地大中型企业和高新技术企业中建立500家职业院校学生校外实习示范基地，以加强学生的生产实习和社会实践，改革单纯以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。建立职业院校学生到企业顶岗实习的制度，实习时间不少于半年。实习期间，企业要与学校共同组织好教学、实习以及劳动保护和安全工作，并为实习学生支付合理报酬。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。

（十六）积极探索产学研合作机制。鼓励企业选派工程技术人员到学校兼课，参与学校教学改革。鼓励职业院校和企业共建专业、实训基地、研究中心和经济实体，或组建职教集团。鼓励有条件的职业院校承接企业产品加工，参与企业的技术改造和产品研发，为中小企业提供技术服务，开展职业教育技能培训和职业资格认定。

（十七）加快职业院校设立职业技能鉴定机构的步伐。符合条件的职业院校，都应允许设立职业技能鉴定站。到2010年，省级以上重点中等职业学校和高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。

（十八）创新职业院校德育工作。确立“能力为本，德育为先”的新理念，采取灵活多样的方法和措施，加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。创新机制和载体，建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，努力提高德育工作的针对性和有效性。重视学生的心理健康教育，培养学生良好的心理素质。发挥家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好的环境。

（十九）深化职业院校人事制度改革。推进公办职业院校的内部管理体制改革。改善教师队伍的结构，非师范类毕业生、工程技术人员有资格应聘职业院校专业课教师和实习指导教师，通过专业知识和技能考核并录用的，允许在试用期内取得教师资格。制定有别于普通教育的职业院校教师专业技术资格评审办法，实行分类单独评审。各市、县要按照评审权限建立相应的中等职业学校专业课教师专业技术资格评审委员会。已取得教师专业技术资格并符合相应评审条件的职业院校专业课教师，可兼评与现工作岗位紧密相关的第二个相同级别的专业技术资格，也可通过考试取得相应的职业资格证书。教师技术创新和发明、专利在专业技术资格评审中与学术论文同等对待。专业课教师每两年必须到企业挂职研修两个月，作为教师职称评审的必备条件。

五、调动全社会的积极性，构建多元办学格局

（二十）认真实施“千万农村劳动力素质培训工程”。优化培训结构，提升培训质量，保证培训工作制度落实、资金到位、管理规范、进展有序。充分发挥职业学校、乡镇化技术学校、就业训练中心和职业技能培训机构的优势，积极承担培训任务。开展农村预备劳动力培训，对应届回乡初高中毕业生进行6个月到1年的职业技能培训，使其具备就业所必需的职业技能并取得相应职业资格证书。建立健全以县级骨干职业学校或成教中心为龙头，以乡镇化技术学校为骨干，以村、厂教学点为基础的农村职业教育培训和社区教育网络，提升农村劳动力素质。

（二十一）建立和完善企业职工培训制度。企业要把职业教育和职工培训纳入企业发展规划，制订技能型人才培养目标和计划，鼓励和支持在职职工参加培训、提高技能。大中型企业的高技能人才要立足自主培养，中小企业的高技能人才以校企合作方式培养。职业院校和培训机构要积极为企业职工培训提供服务。支持企业继续办好已有职业院校，努力改善办学条件，提高办学水平。

（二十二）努力提高企业经营管理人员的素质。充分发挥现有教育资源的优势，分层分类开展企业经营管理人员的培训。重点培训一批企业家、有培养前途的企业优秀中青年管理骨干和高层次经营管理人员，使他们成为具有国际视野和现代企业管理理念、能领导企业创新发展的职业经营管理人才。重视中小企业经营管理人员的培养和能力建设。

（二十三）行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织指导行业职业教育与培训工作；参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与职业院校的教育教学评估。

（二十四）认真落实企业职工教育经费提取、使用的有关规定。企业应按职工工资总额的2%提取职工教育经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按25%提取。企业职工教育经费必须用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。加强对企业职工教育经费使用情况的督查。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，由有关部门统一组织培训服务。

（二十五）积极鼓励、扶持民办职业教育发展。要依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，大力扶持，加强管理，规范办学，进一步促进民办职业教育健康发展。要把民办职业教育纳入职业教育发展总体规划。在招生、创建示范专业、建设实训基地等方面，民办职业院校与公办学校享受同样的扶持政策，对于政府补助的专业建设和实训基地建设经费实行专款专用。在民办学校就读的困难家庭学生，享受公办学校同样的有关助学奖学政策。鼓励民办职业院校扩大规模，提高水平。加强对民办职业院校的教学质量检查，制定切合民办学校实际的办学水平评估标准。学习借鉴国外的先进经验，积极开展职业教育的国际合作，提高我省职业教育的开放程度和国际化水平。

六、加大领导和扶持力度，切实保障职业教育的改革发展

（二十六）加强对职业教育工作的领导。各级政府要把职业教育纳入经济社会发展的总体规划，真正做到认识、领导和措施“三到位”。要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。要从严治教，规范管理，引导职业教育健康协调可持续发展。

（二十七）建立健全职业教育管理体制。建立和完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，落实发展职业教育的责任。省里建立由省政府办公厅牵头,有关厅局参加的职业教育联席会议制度，研究解决职业教育发展中的重要问题。省教育厅负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作；省农办负责牵头农村劳动力素质培训工作；省劳动保障厅负责牵头企业职工培训、农民工培训、城镇就业和再就业培训工作；省经贸委负责牵头企业经营管理人员素质提升工作。职业教育联席会议成员单位都要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合，统筹管理职业教育。

（二十八）实施“浙江省职业教育六项行动计划”。为加大对职业教育的扶持力度，重点解决我省职业教育目前存在的突出问题，以市、县政府为主，省财政安排专项资金给予扶持，在全省组织实施职业院校助学奖学行动计划、中等职业学校实训基地建设行动计划、中等职业学校师资队伍建设行动计划、县级骨干职业学校建设行动计划、职业教育校企合作行动计划、提升劳动力素质行动计划。具体实施方案，由省有关部门另行制定。

（二十九）多渠道筹措职业教育经费。各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。市、县两级教育费附加地方可用部分，应安排不低于30%的比例用于职业教育。省级教育费附加收入的安排使用要向高等职业教育倾斜。各地要根据当地经济社会发展水平，制定中等职业学校经常性事业经费生均拨款标准，保证职业学校生均公用经费不低于普通高中。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学或出资办学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。职业学校的学费收入，要全额用于学校办学，任何部门不得以任何理由截留、挤占和挪用。

（三十）加强对职业教育工作的督导和检查。各级政府要把职业教育工作纳入目标管理，作为对领导干部政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的监督、检查和指导。建立职业教育定期巡视检查制度，重点督查各地落实国家和省政府的有关政策、普职教协调发展、经费投入、办学质量以及专业结构调整等情况。劳动保障等部门要加强对劳动准入和劳动力市场的监管，积极开展劳动执法检查，对违法行为进行纠正和处罚。建立职业技能鉴定质量监控制度，加强规范和管理。劳动保障部门和教育行政部门要加强对社会力量举办的培训机构的评估，督促各类培训机构依法办学，提高教育教学质量。

附件：浙江省职业教育六项行动计划

二六年七月二十五日

附件

为贯彻全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，“十一五”期间，我省职业教育将重点实施以下“六项行动计划”。

一、职业院校助学奖学行动计划

为解决职业院校学生生活困难和鼓励优秀学生报读职业学校，增强职业教育吸引力，实施“职业院校助学奖学行动计划”。

（一）扩大资助职业院校家庭困难学生的规模。对全省中等职业学校（含职业高中、技工学校、中专，下同），在原低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生免收学费、代管费的基础上，将贫困助学的资助对象扩大到农村居民年人均纯收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收学费的资助面扩大1倍，全省达到中等职业学校在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。

（二）设立大中专院校农业种养技术类专业助学金。该项助学金用于免除省内大中专院校农业种养技术类专业本省籍学生的学费。公办大中专院校按实际学费标准全额免除，民办大中专院校按同类公办院校学费标准予以减免。

（三）设立职业教育奖学金。中等职业教育奖学金用于奖励品学兼优的在校学生，奖学金标准为每人每年1000元，受奖学生总数控制在在校生总数的5%。高等职业教育奖学金仍按高等学校奖学金有关规定执行。

（四）经费筹措。中等职业教育助学、奖学所需经费由各级财政予以保障，省财政对一类、二类地区分别按70%、50%的比例予以补助。大专院校农业种养技术类专业助学金由省财政全额承担。

二、中等职业学校实训基地建设行动计划

为切实改善中等职业学校实训条件，提高职业学校的办学水平和服务能力，提高学生的职业技能，重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地。

（一）建设目标。实训基地是各类中等职业学校建于校内的培养学生专业技能的重要场所。到2007年，建设70个国内一流、资源共享、示范领先的省级职业教育实训基地，其中50个先进制造业实训基地，20个现代服务业和现代农业实训基地。在此基础上，对符合条件、能承担学生生产实习任务、面向社会开放的，选择10个进行重点建设，使其成为综合性公共实训基地。到2010年，部级和省级中职实训基地达到100个。

（二）建设原则。

1统筹规划。省级实训基地建设要紧密结合地方产业和全省产业带规划，突出县级骨干职业学校实训基地建设，统筹规划，合理布局，体现特色。

2资源共享。实训基地应在区域范围内，向其他学校、农村劳动力培训、企业职工培训开放；通过校际联盟、校企合作建设实训基地。对于跨区域开放、接纳其他学校学生比例高的实训基地可进一步申请建设综合性公共实训基地。

3注重效益。实训基地建设要注重社会效益和经济效益，要建立规范的管理制度，提高实训基地使用效率。在保证学生实训的基础上，开展对外加工生产和学生勤工俭学。有条件的要逐步建立独立核算、滚动发展的良性运行机制。

（三）基地申报与评审。各地要根据当地经济社会发展的总体要求和职业教育发展规划，认真制定中等职业学校实训基地建设规划和实施计划。省有关部门在此基础上择优确定申报学校和项目。

省级实训基地申报与评审坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则。各地申报的省级实训基地经省教育厅、省财政厅会同省劳动保障厅审核初选，组织专家进行实地考察和评审，由省教育厅、省财政厅批准公布。

（四）资金筹措。省级实训基地资金由学校举办者筹措，省财政给予奖励性补助。省财政原则上按建设所需经费的50%予以补助，对每个先进制造业实训基地，省级补助

不超过200万元；对每个现代服务业和现代农业实训基地，省级补助不超过150万元。对列为综合性公共实训基地的，省级补助再追加100万元。

三、中等职业学校师资队伍建设行动计划

为帮助中等职业学校教师提高教学水平和质量，对职业学校教师进行全面培训和重点培养。

（一）专业课教师全员培训。用两年时间对全省中职学校专业课教师进行轮训，每位教师参加培训96学时。培训以“新知识、新技术、新工艺、新方法”为主要内容，重点培养教师的实训指导能力。争取到2010年全省中职学校专业课教师80%以上成为“双师型”教师。

（二）专业骨干教师培训。采取专业知识和技能训练相结合、集中和分散相结合的方式开展专业骨干教师培训。两年内培养3750名达到高级工以上职业资格的“双师型”教师，使高技能“双师型”教师在专业课教师中的比例达到30%以上；每年选派100名左右的中青年骨干教师攻读相关专业在职硕士，培养一批高水平的专业骨干教师。

（三）专业负责人培养。通过理论研修、专业调研、技能培训、名校（企）挂职等途径，用两年时间培养300名中职学校专业建设和管理的领军队伍。

（四）教师专业技能比武。每年选取若干个专业或项目，举办4—5次全省中职学校专业课教师技能大赛，形成专业课教师主动提高技能的良好氛围。

（五）启动课程教材改革。“十一五”期间，开展中等职业教育课程改革，组织编写50种适应我省紧缺专业和新设专业急需的精品教材，同时支持学校开发一批适应地方

经济社会发展需要的校本教材。**—2007年选择2个紧缺专业进行重点调研与论证，制订课程教材开发方案，并完成2个专业20余种精品教材的编写和使用。

（六）经费筹措。教师培训经费由各地财政负责筹措。省财政每年安排专项资金，对专业骨干教师培训、专业负责人培养给予补助。对省级教师技能大赛和精品教材开发给予资助。

四、县级骨干职业学校建设行动计划

为扩大优质职业教育资源，提高专业水平，强化办学特色，做大做强县级骨干职业学校，增强职业学校为县域经济服务能力，实施“县级骨干职业学校建设行动计划”。

（一）落实县级骨干职业学校建设责任。县（市、区）政府是县级骨干职业学校建设的主体，要加强统筹领导，加大经费投入，改善办学条件。确保职业学校生均公用经费不低于普通高中。到2007年，每个县（市、区）都要建设好1—2所集职业教育和技能培训于一体、设施先进、师资优良、管理科学的县级骨干职业学校，使其成为当地经济和社会发展为培养培训所需技能型人才的重要平台。

（二）加强示范专业建设。县级骨干职业学校建设要以专业建设为重点，努力办出特色、办出水平。根据全省农村教育工作会议要求，到2007年，全省再完成50个省级示范专业的建设，使省级示范专业达到200个左右。

（三）扶持欠发达地区县级骨干职业学校的专业建设。省财政重点扶持45个欠发达县（市、区）的骨干职业学校各建设好1—2个专业。

（四）经费筹措。对省级示范专业，省财政给予奖励性补助，地方财政按1∶1配套。对45所经济欠发达地区的县级骨干职业学校专业建设，由地方财政筹措。一类地区省财政补助50%，二类地区省财政补助30%。

五、职业教育校企合作行动计划

校企合作是激发职业教育发展活力、破解职业教育发展难题的有效举措，对发挥校企双方积极性、加快培养应用性人才、促进职业教育与地方经济结合具有重要作用。为促进职业教育校企合作的深入开展，实施“职业教育校企合作行动计划”。

（一）建立职业教育专业指导委员会。省、市建立一批由教育部门、劳动部门、行业、企业、学校共同参与的职业教育专业指导委员会。专业指导委员会负责预测劳动力需求、制订专业设置标准和培养目标、编写专业课教材、组织教学交流和技能大赛等。

（二）建立500个校外实习示范基地。实习基地主要为已掌握一定专业知识和工作技能的学生提供更加熟练掌握技能的机会，并充分利用企业的先进设备，增强学生动手能力。在全省选定500家企业建立校外实习示范基地，其中确定50家为省级校外实习示范基地，每个市确定10家为市级校外实习示范基地，每个县确定不少于5家为县级校外实习示范基地。

（三）建立100个校企合作的职工教育培训基地。依托各地重点骨干职业院校、省级示范性化技术学校和社会培训机构，建立100个校企合作的职工教育培训基地，为中小企业开展职工教育培训提供服务。

（四）支持行业、企业举办职业学校或参与合作办学。加大政策扶持力度，帮助行业、企业办好现有职业学校，鼓励企业参与办学、办专业以及共建实习车间。

（五）省级校外实习示范基地、省级校企合作职工教育培训基地由省教育厅会同有关部门审定。全省每年评选表彰20个优秀校外实习基地、10个优秀职工教育培训基地，由省财政予以奖励。

六、提升劳动力素质行动计划

（一）农村劳动力技能培训。以被征地农民、转产渔民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象，以农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训为主要内容，到2010年，全省完成1000万名农村劳动力的培训任务。其中，以种养业专业农户、专业合作社社员为主要对象的农业专业技能培训100万人；以被征地农民、转产渔民、下山移民和农村富余劳动力为主要对象的转移就业技能培训400万人；以已在二、三产业就业的务工农民为对象的务工农民岗位技能培训500万人。

（二）农村预备劳动力培训。根据就业岗位的技能要求，对全省回乡应届初高中毕业生，按不同专业、不同等级职业资格，分别进行6个月到1年的职业技能培训。培训工作由办学条件较好的中职学校或由省示范性化技术学校与职业学校承担，受训学员参加相关职业技能鉴定并取得相应职业资格证书，由有关部门和培训基地帮助推荐就业或指导自主创业。培训经费由政府和个人共同承担，省财政按取得职业资格证书和绿色证书的受训人数，对一类地区、二类地区分别给予补助。

（三）企业职工等就业能力培训。对在岗职工、城镇下岗失业人员和新增劳动力，开展各种形式的职业培训。通过健全完善高技能人才考核评价制度，鼓励企业开展职工技能培训工作，支持和鼓励职工参加职业技能培训，表彰奖励有突出贡献的高技能人才，加快推进高技能人才培训基地和公共实训基地建设，广泛开展企业职工技能大比武活动等多种举措，加快高技能人才队伍建设，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。到2010年，全省技术工人达到700万人，初、中、高级技能劳动者比例达到40∶45∶15，初步建立一支与我省经济社会发展相适应的技术工人队伍。

高职学院行政工作计划范文第12篇

系行政秘书职责l、调查了解全院行政工作的情况，向学院报送重要信息。协助院领导处理好院的行政管理和后勤保障等事务工作。

2、草拟院行政工作计划、总结、请示、报告及其他全院性的规章制度等文稿。

3、安排院务会议议程，做好会议通知、会场准备、会议记录等会务工作。检查院务会议决议的执行情况。根据院领导的指示，安排全院重要活动。

4、严格管理使用院公章，办理开具介绍信证明等手续。

5、接收处理各类行政文件和系内外有关单位的信函、电报、电话、通知，及时报院领导阅批，或交办有关人员承办，并做好催办、清退和归档工作。填写院工作日志和系大事记。

6、接待来学院的公务人员，妥善安排来信来访。

7、经常了解全院师生员工的工作、学习、生活的情况，根据情况妥善处理，重大问题及时向院领导汇报，并提出处理意见。

8、协助院领导检查岗位责任制的执行情况。

9、协同其他秘书人员做好立卷归档、统计报表、对外事务等工作。抓好本院范围及责任区域的工作秩序、安全保卫、计划生育、爱国卫生、公民义务等方面的工作。

10、完成院领导交办的其他工作。

系行政秘书工作介绍一、高校院系行政秘书的工作现状

高校院系行政秘书是一个平凡的工作岗位，涉及教育学、管理学、语言学、社会学等多种学科。由此，院系行政秘书的工作现状为事务繁杂，专业知识综合性强，职业规划不清晰，执行力不强。

1、工作繁杂，专业知识综合性强

知识经济时代，高校人才济济，只有具备全面、良好、合理的知识结构，才能胜任门类众多、事务繁琐的行政秘书工作。院系行政秘书队伍中，包括秘书、计算机、数学、化学等各类专业毕业的人员。非科班出身的行政秘书缺乏普通语言学、档案管理学、行政管理、心理学、教育管理学、公共关系学等综合性理论知识。行政秘书必须熟悉学院规章制度、工作流程;掌握院系管理工作的基本理论和实务知识;拓展与工作紧密联系的学科知识。理论联系实际，从实践中不断积累经验，逐步做好院系管理、协调等工作。

2、职业规划不清晰，执行力不强

细致繁忙的行政工作，缩短了行政秘书参加教学和科研活动的时间。高校行政秘书对自己的职业前景充满困惑，职业倦怠等消极情绪悠然而生。高校必须制定严格的信息素质培训制度，针对全校行政秘书，策划高水平的、系统的学习培训项目，开放更广阔的学术交流平台，坚定院系行政秘书的信心，为高校教育和谐发展提供精神动力。

院系行政秘书在高校工作中起着举足轻重的作用。怎样成为一名合格的行政秘书工作?首先，要明确行政秘书的角色定位，熟悉行政秘书的工作职责。其次，强化职业素养是提高行政秘书工作效率的重要途径。

二、院系行政秘书的角色定位及工作职责

院系行政秘书只有明确角色定位，增强角色意识，才能高效准确地履行工作职责。

1、行政事务的小管家

行政秘书辅助系领导做好院系各项工作，管人、管物、管钱，是名副其实的小管家。

(1)人事管理。协助院院系领导做好有关招聘教师的面试、试讲等工作，并提供决策依据。负责本院系教职员工的考勤、考核、职称申报工作。

(2)资产管理。根据教学、科研及其他工作的需要，填报维修、添置办公用品的计划，领取和发放办公用品及备品，以保证正常教学的需要。负责保管院系公章，按学院制度监督公章的使用范围。

(3)经费管理。拟定院系每学年的经费预算，负责记账及报销各项活动的费用。

(4)档案管理。负责院系会议记录、行政文件、各种教学文件、教学档案及教学资料的收集、汇总、立卷和归档工作。

(5)其它事务管理。负责做好日常的行政事务工作，负责考务、学生成绩、学生学籍管理、教材征订等教学工作。做好各种信函、报纸、杂志、学术期刊的收转传阅工作。负责各届毕业生的毕业资格审核，保正毕业证书的准确印发。

2、院系内、外交流的协调员

院系行政秘书工作服务对象广泛，包括院系领导、教师、学生、校外来访者。因此，行政秘书是高校院系内、外交流的形象窗口。

(1)协助院系领导做好院系内部与学院各职能部门的协调工作。

(2)负责接待本部门的外来办事人员，对不宜领导接待的来访，需委婉拒绝。负责接听电话，礼貌回答校内外人员对院系日常事务工作的咨询。

(3)负责学院各职能部门通知的传递工作，及时转发到院系教职员工。正确理解上级部门的文件精神，贯彻执行上级领导和各职能部门布置的各项任务。

(4)行政秘书必须建立良好的人际关系，加强与教职员工的沟通，灵活处理学院、院系、教师之间的多种关系，确保院系工作的顺利完成。

三、强化职业素养

1、良好的心态

院系行政秘书工作看似简单，接踵而来的突发事件，使人压力倍增。保持良好的心态，充分发挥自己的思维能力，从而巧妙地处理紧急问题。行政秘书应保持良好的心态，沉着、宽容、冷静、客观地分析问题。

2、加强业务技能

加强业务技能是提高院系行政秘书职业素养的关键。院系行政秘书需具备的业务技能包括：公文写作能力、应变能力、组织管理能力、表达能力、操作能力。

(1)公文写作能力

公文写作要在学、练、改三个环节上狠下功夫。规范公文写作的基本格式，掌握语法、逻辑、修辞三方面的知识。正所谓读万卷书，行万里路。阅读大量优秀范文、勤奋学习、修炼语言。公文写作的语言要求庄重朴实，准确精练。熟悉各类公文结构、措辞，套用固定性用语。

(2)应变能力

即指在没有思想准备的情况下灵活处理问题的能力。高校教师请假、离职等异动工作状态，影响了教学工作的正常运行。如开学初期，某位教师偶然患重病，尚未确诊，教师申请病假二周。行政秘书得知同时生病的消息，致电关心教师的身体健康情况，主动提出援助。教师病假期间，重新落实教学任务迫在眉睫，采取就近原则，优先考虑院系内部适合的教师代课，联系学院内外适宜的教师安排兼课等事项。院系行政秘书与患病教师保持电话联系，密切关注教师身体状况。当获知教师病情不稳定，要进行几个月以上的长期治疗后，立即致电慰问，可否前往探望。教学工作方面：行政秘书向学院人事处提交专任教师招聘需求报告，引进新教师。校内外兼课教师的合理安排，为聘任新教师赢取了充裕的时间。患病教师，身心疲惫，无微不至的关怀，为教师战胜病魔增添一份力量。良好的应变能力，勤于思考、善于发现、勤于总结，具备较高的警惕性，做到忙中有序，不断提升处理突发事件和紧急事件的能力，确保正常教学秩序和良好的教学质量。

(3)组织管理能力

组织管理能力指行政秘书统筹策划并完成所分管方面的工作能力，包括能力和善断能力。条条道路通罗马，什么是最佳的办法?在管理工作中，行政秘书要讲究处事策略，判断出最佳方法，合理分配工作任务，并坚持果断地实行，成为智慧型的组织管理者。高等学校行政管理工作，任务繁重，各部门、各岗位的行政管理干部只有充分发挥自己的主观能动作用，人人能起到独挡一面的作用，才能做好全校的行政管理工作，以达到提高整个学校行政管理质量的目的。

(4)表达能力

表达能力主要包括文字表达能力和语言表达能力。无论是信息、宣传、调研等工作，还是处理公文，都离不开文字表达。行政秘书要多思考、多练习、多交流，日积月累，潜移默化，做到思维敏捷、下笔如神，写出的文章观点鲜明，层次清晰，向上能如实反映事情的真相，向下能准确表达领导的意图。语言表达能力也是行政秘书一项非常重要的基本能力，无论是传达上级文件精神，还是协调工作，都离不开较强的语言表达能力，院系内、外交流的逐渐增加，直接以语言表达作为处理公务活动的手段变得极其重要，提高语言表达能力，还包括普通话水平、英语口语水平以及言语措词等。

(5)操作能力

操作能力指计算机的操作能力和办公室设备的使用能力。网络技术的飞速发展，计算机应用的普及，各大高校正立志于实现办公的自动化、现代化、信息化。熟练计算机办公自动化软件的操作能力，掌握扫描仪、打印机、数码照相机、传真机等办公设备的使用，推动文件、宣传简讯的速度，节省纸质资源。

四、改善工作方法，完善自身素质，提高工作效率

高校院系行政秘书工作繁杂，专业知识综合性强，因而行政秘书必须改善工作方法，多谋善断。纵横结合建档工作法、自我培养和完善高校培训制度等手段，对行政秘书提高工作效率具有重要的作用。

1、纵横结合建档工作法

从纵向和横向分别建立档案，纵横交错贯穿于整个高校教育工作。为宏观的教学决策、微观的教学管理及教学科研服务，为创新教学方法，深化教学研究，提高教学质量作出贡献。如高校师资业绩档案。横向档案：按教师类型建立档案。高校教师分四类：专任教师、校内兼课教师、校外兼课教师、校外兼职教师。纵向档案：以教师个体为单位，建立业绩档案。每位教师业绩档案主要有基本资料(身份证、学历学位证、高校教师资格证、职称证、职业资格证等)，教学信息(教学任务书、每学期教学情况登记表和工作总结等)，教科研成果(论文、教材、教科研项目、荣誉证书、继续教育等)。纵横结合建立档案为院系领导优化师资队伍结构提供可靠的信息基础，加强师资队伍管理工作的科学化、系统化。

2、自我培养

作为一名优秀的高校系部行政秘书，不仅仅依赖于外界的培育，关键在于自身建设。行政秘书从我做起，有意识地控制自己，主动利用校园环境优势，坚持不懈地完成目标。与企业单位相比，高校拥有资源丰富、时间宽裕、学习气氛浓郁等优势，有助于行政秘书的自我培养。工作期间，行政秘书踊跃参加学院举办的各类专题培训活动，如公文写作、行政管理、心理健康、高校教育改革等讲座;浏览图书馆的纸质图书和电子书籍，补充薄弱环节的理论知识。寒暑假期，行政秘书积极参加各式各样的学历进修，加强自身的文化知识修养。

3、完善培训制度

高校必须制定严格的职业素质培训制度，有计划地开展行政秘书岗前培训工作，强化行政秘书职业素质培训的力度。行政秘书岗前培训包括行政管理学、普通语言学、高等教育学和心理学等相关业务知识的培训。高校鼓励行政秘书通过在职或派遣脱产进修硕士、博士等方式提高文化素质;激励行政秘书发表学术论文，参与学院内外教研科研项目，参加专题学术交流会议，组织行政秘书外出调研、考察，吸取各大高校先进的优秀的管理经验。随着信息技术的发展，高校应不断更新教育培训内容，与时俱进，促进行政秘书队伍蓬勃发展。高校还可以建立全校行政秘书的信息交流平台，共同探讨工作中的难题和对策。

高职学院行政工作计划范文第13篇

我院在加强计划生育工作中，认真贯彻了上级党委关于加强计划生育工作的指示精神，并通过健全的制度措施和扎实有效的宣传教育，有力的推动了我院的计划生育工作，保证了计划生育工作制度的落实，医院连年被市委市政府评为计划生育工作先进单位。一．加强教育，提高认识。大秘书网-d为提高全院干部职工对加强计划生育工作重要性的认识，增强做好计划生育工作的自觉性，我们经常利用院周会以及每周一晚上的政治学习时间，组织学习计划生育的政策法规．科普知识．人口理论等内容，在基础知识教育的基础上我们通过利用黑板报．刊版．宣传栏等宣传工具，宣传计划生育工作的有关政策和制度.在全院形成了浓厚的计划生育舆论氛围，通过宣传教育使干部职工不仅明确了计划生育工作是我国的一项基本国策，懂得了做好计划生育工作的重要性，而且提高了计划生育应知会率和做好计划生育工作的自觉性，到目前医院没有一人违犯计划生育政策。二．领导重视，常抓不懈。为把计划生育工作抓紧抓好，抓出成效，医院党总支始终把些项工作列入重要议事日程，首先成立了以院长为组长，各职能科室主任为组员的计划生育工作领导小组，医院根据有关计划生育政策规定，制定了医院《计划生育规定》,为了明确职责，落实责任,院长与卫生局签定了计划生育合同书，并指定一位责任心强的同志专门负责计划生育工作，并做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，科室主任靠上抓，党政工团一齐抓的网络管理体系，保证计划生育工作落在实处。三．努力做好计划生育的管理服务工作。为了切实做好医院的计划生育工作，我们采取得力的措施，堵住了漏管．漏报和漏查的问题。首先，为了堵住非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的发生，我们组织妇产科和超声科的医务人员认真学习了《山东省终止妊娠的规定》．《母婴保健法》等内容，使他们明确了做好这项工作的重要性，同时为了增强这项工作的透明度，我们将《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》制成刊版悬挂在妇科门诊．妇科病房和超声科的醒目位置上以方便群众监督，由于我们措施得力，目前没有发现一例违犯规定现象。其次，为了配合好计划生育工作，我们要求施术医务人员必须持证上岗并严格执行规章制度和技术操作规程。在接生时，严格检查准生证，认真填写接生情况统计报表和出生缺陷表，由于我们严格制度，目前在我院接生的，没有一例违犯计划生育政策的。第三，为了宣传计划生育，我们按XX计划生育委员会要求成立了“人口与计划生育．孕妇学校”并由一人专门负责，定期开放，使育龄群众明确了计划生育政策法规和母婴保健措施等基础知识。第四，为了加强医院计划生育工作的服务与管理，我们为全院妇女办理了“透查妇女登记表”已婚育龄妇女档案及常驻人口信息登记表，并做到每年的4月份和11月份对育龄妇女进行两次透查，对停薪留职的妇女经常写信和派人了解情况，从而使违犯计划生育工作的死角及苗头及时得以解决。由于我院制度落实，措施得力，使我院计划生育优生优育率．节育率和统计准确率均达100％。X年X月X日

高职学院行政工作计划范文第14篇

【关键词】职业院校 百万技能人才 培训福利计划 建议

一、百万技能人才培训福利计划的总体思路和意义

百万技能人才培训福利计划是天津市人民政府全面贯彻党的十八届三中、四中全会和市委十届四次、五次、六次全会精神，按照普惠实用、就业导向和政府购买服务的原则，利用社会资源在全市建立的面向城乡全体劳动者的普惠性培训福利制度。通过实施政府培训补贴和津贴，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力，开展以“职业培训包”为主要模式的职业技能培训，加快培养急需的技能人才。实施培训福利计划，创新职业培训模式，提高劳动者素质，对加快推进经济转型升级，促进和稳定就业，增加居民收入，都具有重要意义。

二、职业院校百万技能人才培训福利计划的实施现状

笔者通过对天津市部分职业院校的调研，发现大部分职业院校在实施百万技能人才培训福利计划时，在培训对象、培训内容、培训模式、培训补贴及职业技能鉴定考核等方面都做了诸多改善，并制定了详实的实施措施，也确实激发了职业院校教师的培训热情。但通过调研，也发现职业院校在开展百万技能人才培训福利计划的过程中还存在一些不足之处。

（1）部分职业院校的投入略有不足，实训设备稍显陈旧。随着现代工业的发展，生产企业的各种设备的发展日新月异，相关的科技知识也更新很快。大部分职业院校在百万技能人才培训福利计划的实施过程中能够跟上生产企业的步伐。但也有部分职业院校由于各种条件的制约，对实训设备的投入不足，导致实训设备无法及时更新，特别是一些民办培训院校，由于其完全自负盈亏，也就显得尤为突出。

（2）能积极调整培训内容，但缺乏针对性的培训教材。通过调研发现，大部分职业院校在实施百万技能人才培训福利计划时采用的都是购买教材与自编讲义相结合的方式。购买的教材具有比较强的通用性，但对于企业的个体需要来说却有一定的局限性；自编的讲义更多的是还针对高等职业学历教育的，所以对生产一线的实用技能又涵盖不够。

（3）培训模式稍显单一，不能很好的调动培训学员的积极性。职业院校在实施百万技能人才培训福利计划时，通常采用教师课堂讲授来完成培训任务。由于培训学员大多数为一线工作人员，自身素质水平不高。在面对复杂的知识时，往往显得力不从心，从而感觉培训过程枯燥乏味，导致教师的讲授很难调动培训学员的积极性。

（4）培训学员文化水平层次差异较大，培训效果不理想。目前，职业院校在开展百万技能人才培训福利计划时，基本都是根据培训学员所从事的专业来开班。但这些学员的基础知识和学历往往相差较大，学习和接受能力也有较大差别。他们在一起接受培训既加大了课堂培训和管理的难度，也无法保证学员们都能取得满意的培训效果。

三、职业院校百万技能人才培训福利计划实施的几点建议

针对职业院校在百万技能人才培训福利计划实施过程中存在的不足，提出了如下几点针对性的建议。

（1）加强校企合作，充分发挥校外实训基地的作用。通过政府牵头，加强校企合作，培训学员在职业院校完成理论学习之后，借助校外实训企业的先进设备实现培训学员的实践锻炼，可以很好的弥补职业院校校内实训设备落后的现状。此外，实训企业新进的设备往往会存在操作人员的短缺，企业可以在实训过程中考察培训学员的能力，并录用培训优秀的学员。参加培训的学员能够得到企业的录用，也激发了学员的学习动力。这样就实现了培训学员、实训企业和职业院校的“共赢”。

（2）补充企业资深员工到培训团队，共同加强对培训教材的开发。教材是教师教和学员学的主要凭借，是教师进行教学，搞好教书育人工作的具体依据，是学员获得系统知识、提高思想品德觉悟的重要工具。因此，适用的教材对百万技能人才培训福利计划实施起着至关重要的作用。根据目前的现状，建议职业院校补充更多的企业资深员工到培训团队，与职业院校的老师相互取长补短，共同开发出真正适用的培训教材。

（3）开发多种培训模式，进一步提升培训学员的积极性。目前，在百万技能人才培训福利计划实施过程中，大部分高职院校采用的都是“讲授法”的培训模式，无法很好的调动培训学员的积极性。建议职业院校，根据培训课程的特点，开发出多种培训模式。如天津工程职业技术学院根据石油类学员的培训特点，开发了钻井工等四种培训包，并结合“双轨制”职业教育培养模式，与渤海钻探工程有限公司签订了联合培养计划。同时，学院还积极选派优秀学员参加天津市举办的各项技能大赛，切实做到通过技能竞赛强化氛围营造。

（4）细化培训程序，加强对培训效果的评估和考核。职业院校在百万技能人才培训福利计划实施工程中，往往只是根据培训学员的专业和工种进行培训班级的划分，这样的培训效果并不理想。建议职业院校在政府指导性文件要求的基础上，根据百万技能人才培训福利计划的具体特点，综合考虑培训学员的年龄、学历、工作年限、工作性质等实际情况，对培训程序进行细化。此外，职业院校应建立百万技能人才培训福利计划的专项领导小组，将培训效果的考核作为一项重要内容，适时组织专项督查。

四、结束语

百万技能人才培训福利计划在职业院校中实施以来已经取得了非常可喜的成绩，但它也确实是一个比较复杂的工程，在开始实施阶段也难免会出现一些小的瑕疵。相信在政府部门的正确领导下，职业院校会总结经验、深化改革、探索新的更好的培训模式，并逐步改善培训效果，让更多的人真正享受政府给予的“福利”。

高职学院行政工作计划范文第15篇

关键词：双高计划；三全育人；思政课；艺术院校

一、引言

我国职业教育呈现出健康发展的态势，一些地区的职业院校，正在向着现代化高水平目标迈进，办学质量和发展水平，已达到或接近世界领先水平。与此同时，我国职业教育也开始由规模扩张转向内涵发展阶段，正处在创新理念、完善体制、提高质量、拓展空间的改革攻坚期，“双高计划”就是在这样的背景下提出来的。“双高计划”是中国特色高水平职业学校和专业建设计划，是指2019年国务院了《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），教育部和财政部出台《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，二者简称“双高计划”【1】。

中国特色高水平的职业学校和专业建设，离不开高水平的教师，而思想政治理论课教师，作为学校深入推进新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局的重要指导和参与者，如何在艺术类（美术）学生中有效开展“三全”育人工作，是本文需要重点研究的内容。

分析和解读教职成〔2019〕5号文件，其中指出改革任务中：加强党的建设，打造技术技能人才培养高地，打造技术技能创新服务平臺，打造高水平双师队伍，提升校企合作水平，提升服务发展水平，提升信息化水平，这几个方面的改革任务，每一项都可为思政课教师借助和所用，帮助其更好实现“三全育人”的教学和实践效果。“三全育人”综合改革既是对当下育人项目、载体、资源的整合，更是对长远育人格局、体系、标准的重新建构。【2】

二、艺术类（美术与设计类）院校思想政治课现状

思想政治理论课的开展情况，本科院校与高职高专院校不同，高职高专艺术类和非艺术类的院校又有差异，本文就主要针对艺术类（美术与设计类）的学校进行普遍性的分析。

课程情况：高职高专思想政治理论课主要开设《思想道德修养与法律基础》（3学分）、《毛泽东思想和中国特色社会主义概论》（4学分）和《形势与政策》（1学分）。三门课程主要集中在大一年级、大二年级的三个学期完成。

师资力量：2020年2月教育部出台了《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》：要配齐建强思政课专职教师队伍，高校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1：350的比例核定专职思政课教师岗位。在学历上，高职高专思政课教师，之前以硕士研究生为主，本科和博士学历为辅，现在博士学历比例增大。专业上，以哲学、政治学、法学、等哲学社会科学为主，辅以其他专业。双师培养上，大部分思政教师无跟岗访学、顶岗实训的经历。

生源情况：据中国高校招生网高校库中统计，招有艺术类（美术与设计类）的高职院校有39所。其中，2020年高考投档分数算法：美术与设计学类投档成绩=文化成绩×50%+专业统考成绩×450/450×50%（以上海市为例），也就是说，高职高专艺术类高考招生的成绩普遍远低于非艺术类考生。由于高考需要考专业课，所以，考艺术类高职高专的学生需要花费一大部分时间在专业学习上，因此在文化课学习上，所占用的时间和热情都低于非艺术类学生，必然会造成文化课基础知识普遍薄弱的结果。

学情分析：艺术院校学生视觉型占比高出非艺术院校学生9.4个百分点，这意味着艺术院校学生相对于非艺术院校学生思维更活跃，更擅长记住他们所看到的东西，如图片、图像、影片和演示中的感性的内容。【3】一方面，他们强调个性追求，敢于竞争，自我意识强；敢于冲破常规，易于接受新事物，思想开放复杂，奉行求新、求异、求变的创作观。另一方面，他们的专业意识和专业危机感强烈，普遍重视专业技能训练，轻视文化理论尤其是思想政治理论课的学习；他们对政治不太关心，政治理论修养不足，不喜欢“灌输式”的理论教育，缺乏学习积极性；【4】

教法分析：目前思政课统一使用“马克思主义理论研究和建设工程”（简称马工程）统编教材，遵循统一的课程标准、统一的教学内容，采取标准化的课题形式、考核方式、实践形式等，同质化的思政课教学模式难以适应个性化的发展需求。【5】

三、结合“双高计划”，提升艺术院校思政课“三全育人”有效性策略

“双高计划”中提出要深入推进新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，构建全员全过程全方位育人（简称“三全育人”）的思想政治工作格局。【6】其中，双高计划中还提到要打造人才培养高地，培养社会主义接班人，就要推动职业院校教师、教材、教法的“三教”改革，分别对应解决“谁来教”“教什么”“如何教”三个核心问题。

本文就以“三教”改革作为切入点，以“双高计划”的发展为契机，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，坚持立德树人，进一步提升思政课“三全育人”的有效性。

“谁来教”从教师改变开始，补充“三全育人”主体。

第一、“引进来”从思政教师队伍的构成改变开始。目前，思政教师主要是专职教师和学生管理、党团工作等兼职人员共同组成，基本都属于思政类、党团口的专兼职。从以技能为学习主的职业院校来看，教师队伍的结构略显单一，会降低全员育人的效果。因此，充分挖掘和利用职业院校专业教师的优势资源作为补充尤为重要，比如可以挖掘大师工作室中的大师们、校企合作中的劳模们，将他们引进来，补充到“思政队伍”中，形成双主体育人。将思政教师的思政课程与专业课程的课程思政有机融合，以达到全员育人效果。

第二、“走出去”从双师型队伍建设开始。职业院校很重视双师型教师的培养，但这个双师型基本以专业课教师为主，思政课教师很少有实习、实训、顶岗等相关下企业经历。因此，借助“双高计划”，学校在顶层设计双师型教师培养方案时，将思政教师也纳入到计划中，让思政教师能“走出去”，到与学校专业相关的企业中去。同时，学校能给与他们考察、考评、晋升等一系列配套的考核，以此来激励思政教师参与相关双师型培养。参与双师型培养，既能丰富思政教师对艺术专业的了解、认知、认同，又提高了思政教师在艺术类专业学生的思政课上的感同身受和吸引力，以达到全方位育人效果。

“教什么”从实践教学开始，丰富“三全育人”途径。

目前，高职院校和本科院校使用的思政课教材都是马工程统一编写的教材，该教材于2018年重新修订，是集中全国最优秀的教学和科研力量，成立专门的教材课题组编写而成。教材既具有马克思主义的理论气质，又符合新时代的实践特点。从马克主义哲学的角度来看，兼具有理论性和时代性。但是基于学校所处的地理位置、学校的层次和专业等实际情况不同，赋予了思政课教师“教什么”的个性化设计。比如在艺术类（美术和设计类）院校，教师通过丰富实践教学方式，兼顾思政课的共性和艺术院校个性特点，形成“三全育人”的新模式。

第一，增加艺术表现形式，升华爱国主义情怀。艺术类学生表达爱国的情怀，莫过于用一支画笔来抒发所思所想，所以，爱国主义+时代特色+艺术专长是他们将思政内容化为实践的一种常用表达方式。学生既通过作品完成了他们对爱国情怀的表达，又能提高自己的专业技艺，一举两得，具有可持续性。比如，2020年抗击新冠肺炎疫情中，国家涌现出一批又一批的爱国典型，美术类的学生，就用他们手中的画笔画出他们对祖国的热爱，设计类学生则会用制作动画片、视频等方式来表达对这些英雄们的敬重等等。

第二，参与社会服务，践行知行合一。传统的思政课社会实践以学生对爱国主义场馆、红色基地、美术馆、青少年活动中心、福利院等进行参观、调研、考察、写调查报告为主，那么，在保留传统的基础上，思政教师借助“双高计划”的平台，比如在面向脱贫攻坚主战场，促进民族传统工艺、民间技艺传承创新方面，也可以与学生一起参与其中，如：非遗+脱贫、文创产品设计等实践，这样既丰富了传统实践教学的内容，又使得学生们践行了工匠精神等价值观和理念，丰富了实践育人的内涵。

“怎么教”从混搭式教学和教法开始，完善“三全育人”方法。

第一，线上+线下混合式教学，实现互联网+思政教育，适应伴随网络和社交媒体成长的新一代大学生。停学不停课，是2020年上半年学校教学和学生学习的主流状态，教师和同学们借助云端，采用线上直播、录播、听课，在线点名、签到、小组讨论、完成作业和考试。教师们各显神通，打破了传统建班制、课堂教学、学习机制和考核机制，充分利用了现代信息技术的优势。到2020年下半年，学校基本复学复课，教师在线上积累的宝贵经验，与线下协同进行。互联网上的优质资源、成熟的线上教学平台、软件，都成为线下课堂教育的重要组成部分。

第二，多种教学方式混搭，提升思政课的吸引力。案例教学、项目教学、情景教学、主题教学、工作过程导向等多种教学方法，在思政课、实践课中混搭使用，比如理论课可使用案例教学法、主题教学，实践课中可使用情景教学、工作过程导向教学等，既符合理实一体的教学规律，又能克服学生单一学习模式的疲惫。