服务工作意见范文

服务工作意见范文第1篇

一、柜台服务细节的优化

银行柜台的服务因为工作人员素质的差别也存在着不同程度的差别，按个人亲身经历为例：我去银行遭遇一位笑容可掬的工作人员，那么这次银行执行便会变得轻松自然，因为工作人员对每一个办理业务的人保持微笑并不是一件难事，但是要坚持下去，却不是一件容易的事。试想一个对生活悲观失望的人，一个愤世嫉俗的人，怎么会总有微笑的心情，一个连对客户提出的问题。对工作的压力都没有信心承受的人，又怎么能笑得出来？而去了一家各方面都很好，但是柜台人员服务质量不好的银行，仅仅是因为服务人员冷冰冰的表情便会对这家银行大打折扣。所以一直对客户微笑的工作人员绝不是练出来的，而是源自她积极的人生观和充分的自信，微笑面对客户，认真对待每一件事情是柜台服务人员的素质最高体现。真诚的建议银行的员工，尤其是和客户打交道的一线员工能够微笑的面对每一位到银行办理业务的人。客户总是形形的，总是以客户为中心，努力满足客户的合理需求，在维护银行利益的前提下，多为客户谋利益。真正急客户之急，想客户所想，力所能及地为客户排忧解难。

二、怎么样使得银行的服务更上一层楼

要使员工能够持续的为客户最好的服务，最好的办法，把银行的服务价值与员工的个人价值起来，员工在为银行服务价值的过程中也在和自身的价值。员工的自身价值主要在三，职业理想的，努力工作能够有晋升的台阶；职业回报的，即与个人绩效密切挂钩的物质利益，优质服务的价值体现。职业价值的认可，客户的赞誉和上司的肯定。要使得员工持续的为客户最好的服务，就需要激励员工在为客户服务的过程中自身的价值。科学的利益驱动，才能奖优罚劣、奖勤罚懒的作用，才能真正银行的服务。

三、银行工作人员的风貌、素养、技能、状态、情绪和代表着所在银行的形象，服务对其服务的认同与满意，在程度上对所在银行的服务的认同与满意

管理者对一线员工服务理念的灌输、服务技能的传授、服务的规范和服务的考核，决定辖内整体的服务。当前，在加强服务人员业务素质的同时还要加强业务人员的服务技巧和服务能力。如：客户沟通技巧、关系营销技巧、客户投诉技巧、商务礼仪、客户心理学等等。银行可以请专业的辅导老师定期对服务人员进行训练和授课，以使得整个服务水平更上一个台阶，改变整体服务水准。

四、电话银行业务是银行核心业务的重要延伸，其服务质量越来越受到公众的关注

因此在现今大力发展电话银行业务的时候，如何完善服务质量仍然是每个银行应该认真考虑的事。

正常情况下，从拨打完银行客服电话最后一个键开始到语音提示再到到有人工服务，各家银行的所需时间也不近相同，银行的人工服务大多能规范、统一地使用相关招呼语，对业务极其熟悉，对答如流，让人很容易就明白了所咨询的问题和操作方法。在按完人工键和等待人工接听的空隙，银行的客服人员都会主动问顾客是否还需要其它服务。电话银行业务的服务质量、效率和简便性比在一般柜面业务中受到顾客更多的关注，甚至是不少客户的选择标准，这些电话银行的设立也从一定程度上方便了百姓，省去了排队的烦恼，但是银行电话银行的操作程序比较复杂，各种服务及专有名词让普通人听起来很陌生，从而让公众使用起来感觉并不太方便。

服务工作意见范文第2篇

为进一步深入“三服务”活动，积极应对经济发展带来企业用工需求急剧增长的实际，切实保障企业用工需求，努力营造经济社会发展的良好环境。现就加强企业用工服务工作，提出如下意见：

一、充分认识做好企业用工服务的重要意义

加强企业用工服务是促进我镇经济发展的需要。“十二五”发展，要加快江北领先进程，建设更高标准全面小康社会，工业经济需要提速超常发展，工业企业仍然是经济发展的强大支撑。因此，加强企业用工服务是“十二五”发展的需要，是实现江北领先目标的需要。各村居、单位要充分认识人力资源对促进经济发展的重要作用，多措并举，加大力度，千方百计满足企业用工需求。

加强企业用工服务是优化投资环境的需要。各村居、单位要充分认识做好企业用工服务工作就是营造投资环境，牢固树立“招工就是招商”的理念，积极采取有效措施，切实为企业和项目搞好用工服务，确保不因缺工问题影响企业生产经营和我镇的投资环境。

加强企业用工服务是调整就业工作格局的需要。丰富优质的劳动力资源既可以促进经济发展，也能够推动工业化、城镇化互动发展。要强化就业服务，紧紧抓住经济发展加快、工资水平增长、用工要求放宽等有利条件，鼓励就地就业，引导回乡就业。

二、不断强化企业用工服务的各项举措

1、调查摸底，建立台账。各村居要依托公共就业服务平台，扎实做好区域内以及在外务工人员的调查摸底和登记造册，掌握第一手资料，有针对性地开展用工服务。

2、主动对接，强化服务。经贸中心要加强与企业信息交流沟通，及时了解用工需求，做到生产状况早知道、用工需求早了解、用工服务早行动，有的放矢开展用工服务。要积极引导本地企业改善劳动条件，降低劳动强度，提高工资待遇，创造职工个人发展空间，增强员工对企业的忠诚感和归属感，创造良好的工作环境、生活环境和文化环境，做到待遇留人、感情留人、环境留人，减少员工流失率，增强就业稳定性。

3、强化领导，精心组织。镇政府成立由镇组织办、宣传部门、人力资源、教育办、经贸中心等部门参加的企业用工服务工作领导小组，领导小组办公室设在镇人力资源和社会保障中心，负责对各村居、单位部门企业用工目标的分解考核，负责人力资源市场企业用工服务，负责组织外出招聘；经贸中心负责企业的用工牵头服务工作；教育办负责做好鼓励引导学生本地就业工作；宣传部门负责企业用工服务宣传。

服务工作意见范文第3篇

一、指导思想

开展党员义工服务活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加强党的先进性建设、密切党群干群关系、推动和谐文明新建设为目标，积极搭建党员服务基层、服务社会、服务群众的平台，突出“奉献爱心、服务社会、教育自我、展现先进”的主题，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

二、活动范围

全区镇街和区直机关、事业单位有服务能力的在职党员原则上都应当参加义工服务活动。鼓励入党积极分子参加党员义工服务活动。

三、总体目标

总体目标是通过开展党员义工服务活动，进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力在全区营造党员服务群众、奉献社会的浓厚氛围，彰显党员的先进性。每个党员每年参加义工服务活动时间不少于16小时；力争经过2－3年的努力，各党（工）委党员参加义工服务活动率达到90%以上。

四、服务内容

党员义工服务是党员不以物质报酬为目的，无偿地以自己的时间、技能等资源，自愿参加社会服务和公益活动，服务内容必须具有公益性、社会性、群众性。主要包括以下内容：

1、积极宣传党的路线方针政策，协助做好群众的思想政治工作，深入村、社区广泛开展文明创建活动；

2、积极开展法律知识宣传和法律援助活动；

3、积极开展医疗保健知识宣传和医疗服务活动；

4、关爱社会弱势群体，实行“1+1”、“X+1”等多种服务方式，向鳏寡孤独、伤病残、下岗失业人员和失学儿童等提供力所能及的援助和帮扶，真正让他们感受到党的温暖；

5、积极面向基层开展政策咨询、致富技术咨询等，引导群众自主就业，帮助群众脱贫致富；

6、参与管护公共设施，积极认养绿地，开展环境净化、绿化和美化等活动；

7、积极参加社区治安巡逻、义务值勤，维护全区治安；协助做好迷信人员的思想转化和社会帮教工作；积极参与民事调解，妥善化解各种矛盾纠纷等，全力维护社会稳定；

8、其他社会公益性活动。

五、组织实施

1、强化领导，精心组织。这次全区开展机关党员义工服务活动，由区委组织部牵头，各党（工）委具体组织实施。区委组织部成立“党员义工服务中心”，负责全区党员义工服务的组织协调工作。各党（工）委、区直各部门原则上都要成立“党员义工服务站（队）”，明确一名党员领导班子成员具体负责这项工作。按照活动的整体要求，从本地、本部门实际出发，制定活动计划，落实具体措施，及时研究解决活动过程中遇到的问题，推进活动健康有序开展。

服务工作意见范文第4篇

一、指导思想

坚持科学发展观，抢抓沿海沿江开发机遇，以转型升级和建设更高水平小康为追求目标，充分调动各镇（区）和部门发展现代服务业的积极性，大力发展现代物流、金融保险、服务外包、软件信息、现代商贸、中介咨询设计、电子商务等现代服务业。进一步完善镇区配套功能，全面提升区域经济竞争力，促进全市服务业全面跨越发展，为奋力跨江争八强多作贡献。

二、考核对象

各镇人民政府、开发区管委会，市各有关部门和单位。

三、考核内容

主要由服务业发展目标和重点工作两个方面组成

（一）对各镇人民政府、经济开发区（柴湾镇）考核服务业增加值完成率；服务业项目投入完成率；服务业入库税收增幅、任务完成比例；重点项目建设进度和服务业组织推进工作。

（二）对市各有关部门和单位：考核服务业增加值、重点任务和服务业组织推进工作。

四、评分办法

实行百分考核制，按主要指标、组织工作等方面的内容进行综合计分。

（一）对镇人民政府和开发区管委会的考核

根据市委、市政府有关考核意见中服务业分值权重，放大为100分考核，其中：服务业主要指标及重点工作90分，组织工作10分。按目标管理评定标准，完成必成指标的得基本分数，没有完成的相应扣分。对当年新开工（包括商业中心、综合及专业市场、金融服务、宾馆酒店、休闲娱乐文化中心、服务外包、商业房地产、园区便利中心、现代物流、4S车店）等现代服务业项目采取加分的办法，完成计划内项目数且新建一个投入亿元以上项目当年投入不低于30%的加3分，3000万至1亿元项目且当年投入不低于40%的加2分，1000万至3000万元项目且当年投入不低于50%的加1分。积极培育规模企业，培育一个服务业税收在500万元（去除退税的基础上）以上的企业加3分，300万元以上加2分，100万元以上加1分。当年引进一家市外民资3000万元或外资300万美元的项目且当年开工的加2分；引进10000万元或外资1000万美元的项目且当年开工的加5分。

（二）对市有关部门、单位和企业的考核

服务业部门、单位考核服务业增加值、重点任务和组织工作。其中：服务业增加值占60分，服务业组织工作占40分。按目标管理评定标准，完成的得相应分数，没有完成的相应扣分，对工作完成较好的部门在综合考核的基础上，评出先进单位10名，并予以奖励（评定标准见附件3）。在服务业企业中依据不同行业开展服务业20强企业竞赛活动，主要以税收、利润、业务量和基础工作作为竞赛评定标准（评定标准详见附件5）。

五、奖励办法

设立年度服务业目标管理考核奖。按照服务业目标管理评定标准进行综合打分，根据综合得分高低，在经济开发区（柴湾镇）、如城镇、长江镇（港区）主体功能区中评出服务业红旗单位2个；在17个镇中评出服务业红旗单位6个，在镇（区）中评出一、二、三等奖8个；在市有关部门和单位中评出服务业先进单位10个，先进个人若干名，在服务业企业中评出20强，分别予以奖励。服务业工作目标任务未完成的，不得评为先进单位。

六、组织领导

全市服务业目标考核工作在市服务业办公室的组织领导下开展。市发改委（服务业办）负责考核的具体工作，并会同市统计、税务等部门做好服务业指标测算和目标任务下达，不定期对各镇（区）、各相关部门和单位服务业指标完成情况、工作情况、统计台账、统计网络建设情况进行监督检查。

服务工作意见范文第5篇

一、工作目标

根据建设规范化服务型政府的要求，以建立和完善层级相连、上下联动的4级政务服务体系为目标，按照“十个一”(一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡)的建设标准，在全市各村（社区）建立便民服务代办点，为群众代办本辖区内与群众生产生活密切相关的审批服务事项，使之成为服务群众的绿色通道、脱贫致富的信息平台、化解矛盾的前沿阵地，为促进城乡统筹协调发展营造良好环境。

二、工作原则

便民利民，优质高效。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务事项和工作流程，当场受理、限期办结，为群众提供优质、便捷的服务。

因地制宜,分类实施。从实际出发，整合各类资源，降低建设成本，努力实现一岗多能、一人多用，促进基层公共服务、社会管理能力的提高，充分发挥党组织的作用，更好地满足群众需求。

依法办事，公开透明。严格遵守法律法规，在法定职权范围内，按照规定的程序办理服务事项，结合党务、政务和村务公开,进一步增加工作透明度。

自愿委托，无偿办理。代办服务采取群众自愿委托的方式。为群众办理的所有事项，除国家明文规定应该缴纳的有关规费外，任何单位和个人一律不得收取费和其他代办费用，严禁搭车收费，。

三、工作内容

（一）规范机构名称，明确工作职责

村(社区)设立便民服务代办点，机构名称统一为“村（社区）便民服务代办点”。负责人由村(社区)主要负责人兼任,具体负责便民服务代办点的日常管理、监督考核和统筹协调工作。代办员由村（社区）干部或大学生村官兼任，有条件的可配备专职代办员。

主要职责：接受群众委托，为群众提供全程代办、陪办服务；接受乡镇（街道）委托，代便民服务中心受理或办理有关审批服务事项；通过主动沟通民情，掌握群众需办、急办事项，提供相关咨询服务。

（二）规范场所建设，方便群众办事

村（社区）便民服务代办点可借助新农村建设、村务活动室建设及和谐社区建设平台，以村委会（社区）办公室为依托，设在村（社区）办公活动场所，或是群众熟悉、办事方便的其他固定场所。标牌悬挂在代办点大门口的醒目位置。代办点的工作制度、服务事项和办事流程等要上墙公开，方便群众办事，接受群众监督。

便民服务代办点场所建设具体规范标准由各区县（含高新技术产业园区，下同）、各乡镇（街道）根据实际制定。

（三）规范项目进驻，整合办事功能

各区县、各乡镇（街道）要结合乡镇（街道）便民服务中心的主要服务项目，根据实际需要，合理设置进驻村(社区)便民服务代办点的服务项目。代办事项原则上以各乡镇（街道）便民服务中心的审批服务事项为主，兼顾各村（社区）的日常事务。具体按照“代办、咨询、调解、帮扶”4大服务功能，分为以下4类：

1.政务服务事项代办服务。主要项目为进驻各乡镇（街道）便民服务中心的审批服务事项。如户籍、身份证、独生子女证、失业证、土地使用证、林木采伐及运输证等的申报和代办。该类代办服务由代办员负责全程代办，需由本人亲自办理的可由代办员陪同协办。

2.政策法规与技术咨询服务。主要项目有法律法规、涉农政策、农技知识、市场信息、用工需求信息等咨询服务。代办点可根据工作需要或村民（居民）要求，由代办员及时与有关部门联系，帮助答复和提供信息。

3.公益事业与惠民帮扶服务。主要项目有环境治理，水、电、气、电话、有线电视线路维修代为联系，扶贫帮困服务，老弱病残人员照顾，村民（居民）教育和自治管理，群众性活动组织开展等。代办点可根据工作需要或村民（居民）要求，积极创造条件实施。

4.民间纠纷调解服务。主要项目有外来人口登记和管理、本村（社区）各类纠纷调解处置、村民（居民）各类投诉申诉等。由代办员视情况负责调解或上报乡镇（街道）便民服务中心协调解决。

村（社区）便民服务代办点具体进驻事项由各区县、乡镇（街道）结合实际制定。

（四）规范办事程序，提高工作效率

凡属村（社区）代办点可以直接办理的服务事项，或是协助群众办理的事项以及咨询服务类事项，应即时办结或承诺时间办结，并做好办理情况登记。

需要办理行政审批等事项的群众，按自愿原则，可委托代办点全程代办或直接到便民服务中心办理。法律法规规定不能委托的事项不得接受委托。

基本程序为：1.委托。由办事群众向代办点自愿提交委托书（提交委托书有困难的，可口头委托，由代办员做好记录），并提交相关证件。对于不属于委托范围的事项，应告知申请人或委托人到相关部门办理。2.受理。对委托材料齐全的，应向委托人出具受理单，告知办结期限、应缴纳的税收规费和申请人的权利、义务；对委托材料不全的，书面告知需补交的材料清单，待委托人补齐材料后再重新受理。3.承办。代办点受理委托申请后，经过受理登记，确定全程代办员，并向全程代办员出具承办单，明确办理期限和承办责任。全程代办员据此开展全程代办服务。对按规定应该缴纳税收和规费的，由被委托的代办点代为收取，统一上缴。4.回交。办理完毕后，将办事结果通知委托人，做好各项费用的结算工作，并把有关批件及证照送交委托人。回交时应及时做好相关情况说明，并征求对代办员办理工作满意度的意见。

（五）规范工作制度，优化服务质量

1.干部轮值制度。各村（社区）要通过实行轮流值班、定时约时办公和公示电话号码等方式，确保代办点每天或定时有专(兼)职代办员在岗工作，并定员定时到乡镇（街道）便民服务中心为群众代办有关事项。

2.优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情、诚恳待人，严禁“吃、拿、卡、要”，代办项目除国家明文规定应该缴纳的有关规费由服务对象支付外，严禁收取任何代办费用。代办员要认真受理村民（居民）提出的要求，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决；对确实不能办理的事项，要向服务对象说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3.台帐登记制度。便民服务代办点受理代办的事项都应及时、如实进行登记。登记内容包括代办申请人姓名及联系电话、代办责任人、代办项目、受理和办结时间、代办结果或回复等，以便村民（居民）查询。

4.考核管理制度。代办点和代办员纳入乡镇（街道）便民服务中心统一管理和考核。乡镇（街道）便民服务中心要制定对村（社区）便民服务代办点的年度考核目标。各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点要抓好代办员的岗前培训,确保有效开展代办和咨询等服务。要健全监督机制，通过设立意见箱和监督举报电话等，主动听取群众的意见建议，并按规定及时回复和处理。

服务工作意见范文第6篇

一、建立组织，加强领导

成立为民服务全程制领导小组。办事处设立为民服务全程室，主任，配备3—4名党性强、业务精的同志担任员。社区（村）设立为民服务全程接收点，并明确两名干部作为员，负责接收群众申办事项。领导小组定期和不定期对该项工作进行督查指导，确保基层工作落到实处，促进为民服务全程制工作的开展。

二、规范操作，提高办理质量

1、申办人到社区（村）全程接收点，或居民处查阅《为民服务全程服务手册》，并按照要求提供所需的材料交社区（村）全程接收点。

2、社区（村）全程接收点对申办人提交的材料要进行仔细审核，符合要求的，开具材料接收单，认真填写登记表、跟踪卡，开始进入程序，将材料交到办事处全程室（3个工作日内）。

3、办事处全程室按要求进行审核、登记，需要办事处或处直部门签字和盖章的，及时办理后由员交区全程中心（5个工作日内）。

4、区全程中心将办理结果转办事处全程室，办事处全程室将办理结果转回社区（村）全程接收点（2个工作日内）。

5、社区（村）全程接收点将办理结果送达申办人（1个工作日内）。

三、严格值班制度，实行AB岗

各个社区（村）干部实行轮流值班，并选出两名工作员专门负责，受理群众要求办理的全程服务事项。上班时间为周一至周五的上午9：00—11：30，下午2：30—5：30，实行AB岗，各室每天要有一名专职员，保证群众办事能找到人。在值班时间内，督查组在督查中，如发现无故缺岗或群众申请办理事项在半小时内未受理的，社区员接收到群众办理事项材料经审验合格、齐全后在3个工作日内不能送到办事处室的，从办事处室领回办理结果在1个工作日内申办人不能拿到结果的，将记失误一次，按照有关文件规定给予罚款1000元，单位和个人各承担50%。

四、实行例会制度

办事处每月三日召开一次为民服务工作会议，听取员的汇报，分析存在的问题，提出个人对开展为民服务全程工作的想法和见解，布置下一步的工作。相互间交流工作经验，促使该项工作不断改进。各社区（村）干部务必按时参加例会。

五、激励机制

依据社区（村）、处直各单位所取得的业绩大小，采取每月一站队，年终一总评，分别评出先进单位和先进个人给予奖励。

先进单位三名

第一、二、三名分别奖：600、500、400元；

先进个人六名

服务工作意见范文第7篇

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将发展城市社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革，解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）基本原则。

——坚持社区卫生服务的公益性质，转换运行机制和服务模式，注重社区卫生服务的公平、效率与可及性。

——坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。

——坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。

——坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合，完善社区卫生服务体系。

——强化市、区县两级政府责任，发挥区县政府发展社区卫生服务的主体作用，实行属地管理，因地制宜，分类指导，依法监督，探索创新，积极推进。

（三）工作目标。

到20*年底，*区、*区、*区和*区基本建立起社区卫生服务体系框架，以街道办事处为单位，以城市社区卫生服务机构为依托，社区卫生服务覆盖率达到80%；到20*年底，四个区社区卫生服务覆盖率达到90%；到2009年底，全市城区社区卫生服务覆盖率达到100%；到2010年，在全市基本建立起机构设置合理、服务功能完善、人员结构优化、运行机制科学、监督管理规范、筹资机制稳定、政策措施配套的城市社区卫生服务体系。

二、统一规划，完善体系

（四）坚持政府主导，鼓励社会参与，加快推进社区卫生服务网络建设。各区政府要依据全市社区卫生发展规划制订本区社区卫生发展实施办法，将社区卫生服务网络建设纳入当地国民经济和社会发展计划，纳入社区公共事业建设计划和区域卫生规划。按照公开、平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。今后，除新区以外的其它区人民政府原则上不再举办医院，着力于发展和规范社区卫生服务。

（五）统筹规划，合理布局，有计划、有步骤地实施全市社区卫生服务网络建设。依据“铜川市城市社区卫生服务机构设置规划”，建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以门诊部、诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。各区政府原则上按照一个街道办事处或3—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心，距离中心较远的社区，按照1—2万居民设立1所社区卫生服务站。社区卫生服务中心、站的服务区域应划分明确，避免重叠和遗漏。社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行业务指导和管理。

（六）将社区卫生服务网络建设纳入城市建设整体规划之中，予以通盘考虑。国土、建设规划部门要根据“铜川市城市社区卫生服务机构设置规划”解决建设用地。城市市政建设需拆除社区卫生服务机构用房的；当地政府要按不少于原有面积予以新建或采取购房置换等方式予以补偿。新建、改建居民小区，建设规划部门要按照社区卫生服务机构业务用房建设标准，将社区卫生服务用房纳入居民小区建设计划，与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。房屋管理部门对用于开展社区卫生服务的公房应免费提供使用。城市建成区没有社区卫生服务房屋设施或达不到标准的，区人民政府应负责购置或在现有公房的基础上改扩建；在社区卫生服务机构用房未得到解决以前，按照机构建筑面积标准和当地平均房租水平，由市、区财政按照1：1比例分担给予房租补助。

（七）加大社区卫生服务机构基础设施建设投入力度，实施标准化建设，改善社区卫生服务机构设施条件。按照国家要求，社区卫生服务中心房屋建筑面积不少于100O平方米，社区卫生服务站房屋建筑面积不少于150平方米。社区卫生服务机构均应有专门的计划免疫、妇幼保健、计划生育工作用房。从20*年起，对于政府举办的社区卫生服务机构、国有企事业单位所属医疗机构转型的社区卫生服务机构，增加非经营性基本建设投资，安排社区卫生服务基础设施建设。根据社区卫生服务机构的工作需要，安排基本的设备投入计划。

（八）坚持公益性质，完善社区卫生服务机构功能。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象；以妇女、儿童、老年人／慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、计划免疫、传染病的预防和控制；开展妇女、儿童和老年人系统保健和管理；开展慢性非传染性疾病监测、指导和管理；开展伤残人和慢性疾病的康复服务和临终关怀服务；开展计划生育和生殖健康的宣传教育和技术服务；开展一般常见病、多发病的诊疗服务；开展以家庭巡诊、出诊、家庭护理等多种形式的医疗保健服务。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构，不得向医院模式发展。

（九）按照优化整合、填平补齐的原则，调整和综合利用现有卫生资源发展社区卫生服务。政府举办的公立一级医院和街道卫生院应转型为社区卫生服务机构；政府举办的部分二级医院和有条件的国有企事业单位所属基层医疗机构通过结构和功能改造，可转型为社区卫生服务机构。对基层医疗机构不具备转型改造条件的，可以指定就近的公立二、三级医院举办社区卫生服务机构；对城市医疗卫生资源空白的区域，原则上由政府设立社区卫生服务机构，主要通过合理配置现有卫生资源解决。对确需新建社区卫生服务机构的，所在区政府、街道办事处负责提供房屋，落实人员编制和经费，市、区政府负责设备购置经费，予以建立、补充和完善社区卫生服务机构。

（十）建立社区卫生服务机构与预防保健机构，综合医院合理的业务分工协作关系。从20*年起，按照属地管理的原则，区人民政府卫生行政部门要将适宜社区卫生服务机构开展的公共卫生服务项目逐步调整交由社区卫生服务机构承担，至20*年底要将计划免疫、妇幼保健、计划生育技术指导、健康教育等公共卫生工作基本交由社区卫生服务机构承担。市、区疾病预防控制、妇幼保健机构要加强对社区卫生服务机构的业务管理、技术指导和技术支持，协助做好社区卫生诊断、社区卫生干预和重点人群保健等疾病预防控制工作。加强社区卫生服务机构与大中型医院的多种形式的联合与合作，建立社区卫生服务机构与大中型医院之间“合理分工、双向转诊”的制度和标准，逐步由社区卫生服务机构承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务。要积极开展社区首诊制试点，逐步实现‘小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗服务格局。

三、健全制度，完善机制

（十一）合理确定社区卫生服务机构编制。按每万居民配备2－3名全科医师、l名公共卫生医师，全科护士按与全科医师1：1的比例配备。根据社区卫生服务基本功能和工作需要，社区卫生服务机构还应配备妇幼保健与计划生育技术指导、康复与老年保健、慢病管理等专业技术人员。社区卫生服务中心还应增设中医、药剂、影像、检验等相应专业技术人员和必需的行政管理人员。

（十二）建立和完善社区卫生服务机构人事分配制度。政府举办的社区卫生服务机构属于公益性事业单位，按照工作需要和精干、效能的原则定编定岗，实行公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核等管理办法，推行全员聘用制度，实行人事制度。在收入分配制度上，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法，加强和改善工资总额管理。社区卫生服务从业人员的收入不得与医疗服务收入直接挂钩。

（十三）推行社区公共卫生和基本医疗服务的补偿机制。政府按照购买服务的方式，根据社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目、数量、质量和相关成本核定财政补助。建立科学合理的社区卫生服务机构收支运行机制，规范收支管理。区对政府举办的社区卫生服务机构可进行全额预算和收支两条线管理试点。

（十四）积极发挥社区卫生服务在城镇职工基本医疗保险中的作用。各级劳动保障部门应积极将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，所需硬件设施及入网费、网络服务费等由同级劳动保障部门协调解决。将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。要根据行业主管部门制定的家庭病床建床标准及管理规范，制定医疗保险家庭病床管理办法，明确家庭病床医疗服务项目纳入医疗保险基金支付的范围。参保人员发生的家庭病床医疗费用，符合出入院标准的由医疗保险基金按规定给予支付。引导参保人员充分利用社区卫生服务，适当拉开医疗保险基金对社区卫生服务机构和大中型医院的支付比例档次，参保人员在社区卫生服务机构住院的起付标准和个人负担比例要低于大中型医院，引导参保人员在社区就医。各级民政部门要探索完善以社区卫生服务为基础的城市医疗救助机制，逐步实行以社区卫生服务为基础的救助方式。

（十五）社区卫生服务机构具有公益性质，不以营利为目的，实行独立法人，独立核算。享有非营利性医疗机构的税费优惠政策，免征区政府性基金，严禁向社区卫生服务机构征收国家规定之外的任何税费。

（十六）发挥中医药在社区卫生服务中的优势与作用。加强社区中医药服务能力建设，积极开展社区卫生人员的中医药基本知识和技能培训，推广和应用适宜中医药技术，充分发挥中医药特色和优势，积极为社区居民提供中医药服务。公立中医机构要对社区卫生服务机构所开展的中医药服务进行专业知识和技能培训，为其提供必要的技术支持。到2010年，全市社区卫生服务机构能够提供中医药服务，服务设施要齐备，人员配备要合理，服务功能要完善，服务水平有较大提高，基本满足社区居民对中医药服务的需求。

四、强化培训，提高素质

（十七）加强社区卫生服务人才培养。把社区卫生队伍建设作为发展社区卫生服务的基础工程和长远战略抓紧抓好。建立全科医学培训基地和培训网络，加强社区医师、护士的转岗培训和规范化培训，引导社区医生通过培训与考核转为全科医师。铜川职业技术学院要大力发展全科医学、社区护理等学科教育，积极为社区培养全科医师、护士。市全科医学培训中心要分期分批组织开展全科医生、护士和公共卫生人员的培训，开展对社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训，不断提高社区卫生服务机构人员的综合素质、服务能力和岗位技能。到20*年，全市社区卫生服务人员岗位培训率达到80%。

（十八）创造吸引人才进社区的良好环境。市、区财政部门要对政府举办的社区卫生服务机构工作人员的福利待遇给予补助。市人事部门要建立和完善社区卫生技术人员任职资格管理办法，鼓励医学院校毕业生和医护人员到社区服务，对到社区卫生服务机构从业的医学院校毕业生可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定一级。对到社区卫生服务机构工作的卫生专业技术人员，可提前一年参加全国卫生专业技术资格考试。

（十九）建立公立医院定点扶持社区卫生服务机构制度。积极开展三级医院、部分二级医院对口扶援社区卫生服务机构活动，建立二级以上医院与社区卫生服务机构定向合作关系，为社区卫生服务人员提供免费进修和技术指导等。采取多种形式鼓励和组织城市大中型医院、预防保健机构的高、中级卫生技术人员，定期到社区卫生服务机构提供技术指导和服务，有计划地组织社区卫生机构人员到医院和预防保健机构进修学习、参加学术活动。鼓励退休医护人员依照有关规定参与社区医疗卫生服务和人才培养。

五、规范管理，严格监督

（二十）严格社区卫生服务机构、人员和技术项目的准入。市级卫生行政部门按照社区卫生服务设置规划，负责社区卫生服务机构的设置审核；区级卫生行政部门依照国家有关法律法规规定，对符合规定条件的社区卫生服务机构履行申报、审批、注册、审核登记手续。未经批准注册、擅自开办社区卫生服务机构的，依法予以取缔。各区要按照卫生部《医疗机构管理条例》、《城市社区卫生服务中心（站）基本标准》及“铜川市社区卫生服务机构设置规划”，对现有的社区卫生服务机构可根据当地实际情况给予一定的过渡期，逐步调整其结构、功能和规模，限20*年6月底前改造达到标准要求；对不履行功能职责、社区居民不满意的，要督促整改；逾期不达标、不改正的，要依法注销其社区卫生服务中心（站）的资格。

（二十一）各级卫生行政部门对社区卫生服务机构及人员实行监督管理。在区级卫生行政部门增设社区卫生工作办公室，为全额预算事业单位，参照公务员管理。主要职责是：制定本区域社区卫生服务发展计划，对新申报的社区卫生服务机构进行检查、验收、审批、注册、备案、审验，提供社区卫生服务技术指导，健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度，对社区卫生服务机构进行日常监管，进行公共卫生项目年度考核。具体机构编制由编制部门研究确定。

（二十二）加强社区卫生服务机构的规范化建设。建立统一的品牌识别系统，统一规范设置机构名称、标识、科室设置、设备和人员的配备。建立和完善社区卫生服务质量考核、评价体系和社会民主监督制度，制定社区卫生服务机构考核评价标准，定期收集社区居民的意见和建议，通过对社区卫生服务的质量考核、评价，规范服务行为，提高服务质量，控制医疗费用，使居民的满意度不断提高。建立社区卫生服务机构周期评审制度，实行社区卫生服务机构动态管理，每两年复核一次，对不承担公共卫生任务或连续两年考核评价不合格的，取消其执业资格。

（二十三）加强社区卫生服务机构药品与医疗器械监管，确保医药安全。社区卫生服务机构所需药品由市级卫生行政部门统一组织招标配送，食品药品监管部门、工商行政管理部门做好投标企业的资质审查工作。通过招标，选择药品生产企业或一级药品批发商，按本地市场最低供货价格向社区卫生服务机构配送药品，切实保证降低药品价格，减轻群众医药费负担。对政府全额预算拨款的社区卫生服务机构可开展零差率销售药品和医药分开试点。

（二十四）建立社区卫生服务信息系统。20*年底建成全市统一的社区卫生服务信息系统，推行居民健康档案系统、社区卫生诊疗信息系统、社区疾病预防控制系统和社区卫生工作评价系统的网络化管理，实行社区卫生服务信息公示制度，提高社区卫生服务信息化管理水平。

六、落实政策，保证投入

（二十五）建立稳定的社区卫生服务投入机制。各级政府要调整财政支出结构，从20*年起将社区卫生专项资金纳入财政预算，重点用于社区卫生服务机构房屋改建、基本设备配置、信息系统建设等。今后城市新增卫生固定资产的投入主要用于社区卫生服务机构。对政府举办的社区卫生服务机构的人员工资，按照全额预算事业单位给予经费保障。对社区卫生服务机构全科医师、全科护士、预防保健和管理人员的培训；市、区级财政每年应给予一定补助。

（二十六）实行社区卫生服务定额与定量相结合的补助方式，按照省政府确定的城市常住人口每年每人不低于14元标准进行补助，用于购买社区公共卫生服务。社区公共卫生服务补助经费国家财政承担4元、省级财政承担5元、市级财政承担3元、区级财政承担2元，并随经济发展和服务项目扩展逐步增加。社区卫生服务机构参与突发公共卫生事件处理和灾害防疫等工作所需补助经费，由同级财政部门会同卫生部门根据实际情况核定。

七、加强领导，落实责任

（二十七）各级政府要切实承担起发展社区卫生服务的工作责任。发展社区卫生服务是政府履行社会管理和公共卫生服务的一项重要内容，各级政府要充分认识发展社区卫生服务对于维护居民健康、促进社区和谐的重要意义，将发展社区卫生服务纳入政府年度工作目标管理和考核，切实加强组织领导，积极完善和落实各项政策措施，组织督促有关部门、街道办事处和社区居委会共同做好社区卫生服务工作，及时研究解决工作中出现的问题，

保证发展社区卫生服务各项工作目标的实现。

（二十八）建立政府领导、多部门协调配合的工作机制。市政府已成立城市社区卫生服务工作领导小组，由分管副市长任组长，市级有关部门主要负责同志为成员，负责统筹组织、协调、督促、指导全市社区卫生服务工作。各区政府也要成立相应的领导小组，负责领导本地区城市社区卫生服务发展工作。同时，可在卫生行政部门的指导下，建立社区卫生服务行业协会组织，强化自我监督。政府各有关部门要各司其职，各尽其责，加强协调配合，认真落实各项工作任务，共同推进全市社区卫生服务工作的发展。

——卫生行政部门负责制订城市社区卫生服务发展规划和实施计划，完善准入标准和管理规范，制订公共卫生服务项目，加强行业监督管理，组织开展社区卫生服务从业人员岗位培试和继续教育。

——发展和改革部门负责将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划，安排社区卫生服务机构基础设施建设。

——物价部门负责制订社区卫生服务项目价格管理办法，加强社区卫生服务项目价格和药品价格监督管理。

——财政部门负责制订社区卫生服务财政补助政策，建立稳定的社区卫生资金投入机制，建立健全财务会计制度，完善财务收支管理办法。

——劳动保障部门负责制订落实促进城镇职工基本医疗保险参保人员到社区卫生服务机构就诊的有关政策措施。将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，建立起能够保障“双向转诊”制度有效运行的医疗保险报销办法，开展社区首诊制度试点。

——民政部门积极探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助机制；将社区卫生服务发展纳入“和谐社区”创建标准，做好社区卫生服务的民主监督工作。

——人事部门负责完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职资格晋升办法，落实国家社区全科医师、护士等卫生技术人员的聘用办法和制订吸引优秀卫生人才进社区的有关政策，与卫生行政部门共同做好对社区卫生服务人员技术职称的聘任与管理工作。

——机构编制部门负责研究制订政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准。

——建设（规划）部门负责按照国家有关标准，在审批新建或改建居民小区时，将社区卫生服务机构房屋、设施建设纳入建设规划，与其他公益性事业统一建设，并依法加强监督。

——人口和计划生育部门负责社区计划生育技术服务的指导和管理，指导社区卫生服务机构开展计划生育、“三查”、妇女病普查、宣传教育、药具发放和人员培训等工作。

——食品药品监管部门负责社区卫生服务机构药品和医疗器械的质量监督管理，会同卫生行政部门制订社区卫生服务机构的基本用药目录。

——残联负责会同卫生行政部门制订开展残疾人社区康复工作的具体办法，推进残疾人社区康复工作。

服务工作意见范文第8篇

一、充分认识做好离休干部社区“四就近”服务工作的重要意义

随着离休干部普遍进入高龄期，特别是一些年高体弱、行动不便和“空巢”家庭离休干部逐渐增多，离休干部对“四就近”的需求日渐突显，迫切需要在坚持离休干部原单位服务管理不变的情况下，在社区就近得到更具体、更全面、更细致入微的服务。因此，在目前大多数离休干部居家养老的情况下，需要通过实践创新离休干部管理服务的途径和方式，进一步满足离休干部高龄养老的需求。

老干部工作是党的工作重要组成部分。各级党组织要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会首善之区的高度，充分认识发挥社区优势，做好离休干部“四就近”服务工作的重要意义。在全区社区建设中，把依托社区资源开展离休干部“四就近”服务工作作为一个重要内容，统一部署、同步推进，不断探索离休干部社区“四就近”服务工作机制和模式，切实做到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

二、开展离休干部社区“四就近”服务工作的原则和主要任务

开展离休干部社区“四就近”服务工作要坚持以下三个工作原则：

一是以本单位管理服务为基础、社区服务为补充的原则。通过社区“四就近”服务，为离休干部提供更及时、周到和全面的服务。

二是离休干部本人自愿的原则。各单位要加大宣传力度，不断增进离休干部对社区的认识和了解。

三是循序渐进的原则。各街道工委、办事处要选择离休干部居住较集中，基础条件较好的社区作为试点，在试点的基础上总结经验，不断完善，扩大范围，全面推开。

开展离休干部社区“四就近”服务工作要重点围绕以下四个方面开展工作：

一是组织离休干部就近学习。今年，要在八个街道各办一个“老干部党校社区课堂”，积极为离休干部在居住社区内开展政治理论学习，及时了解党和国家的大政方针政策创造条件。区委组织部和老干部局具体负责落实“社区课堂”的组织协调工作；区委老干部党校负责指导“社区课堂”教学工作，提供必要的教学服务；社区党组织负责“社区课堂”的日常教学、管理和服务工作，建立健全管理服务制度，提供学习场所及教学条件，组织愿意参加学习的离休干部到“社区课堂”学习。

二是组织离休干部就近活动。社区要充分利用现有的活动场地和设施，组织开展适合离休干部特点的、丰富多彩的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动，不断丰富离休干部的精神文化生活，提高离休干部的晚年生活质量。

三是就近为离休干部提供生活照顾。社区党组织要详细了解和掌握本辖区内区属离休干部的基本情况。利用社区服务网络，采取集中服务和上门服务相结合、无偿服务和有偿服务相结合等多种形式，为离休干部在日常生活照料、精神慰籍和权益维护等方面提供服务。要充分发挥社区党员、共青团员、志愿者、协管员的作用，与离休干部建立联系制度和慰问制度，广泛开展“一帮一”、“献爱心”等活动，重点帮助“空巢”家庭、高龄和生活完全不能自理的离休干部解决养老服务问题。

区医疗卫生部门、劳动和社会保障部门要不断加强社区医疗卫生服务体系、紧急医疗救援体系建设，为区属离休干部建立健康档案，为他们看病就医提供方便、快捷、有效的服务。

四是为离休干部就近发挥作用创造条件。积极引导和鼓励离休干部根据自愿量力的原则，发挥自身优势参与和谐社区创建，为社区做些力所能及的工作。特别是在加强社区党建，维护社区治安，创建文明社区、文明家庭，关心教育下一代等方面发挥积极作用。

三、加强对离休干部社区“四就近”服务工作的领导

进一步加强对离休干部社区“四就近”服务工作的领导，将这项工作纳入和谐宣武、和谐社区建设的整体规划，纳入社区基层党建工作统一部署、检查和考核。

区老干部工作领导小组成员单位要明确分工，履行职责，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、责任到位。财政部门要对开展离休干部社区“四就近”服务工作提供必要的经费支持；街道办要把这项工作作为社区为离休干部服务的一项重要内容纳入社区建设总体考虑，加强管理和指导；组织部门要结合社区党建，加强对这项工作的指导和协调。老干部局要深入实际，了解“四就近”工作开展情况，及时反映社区党组织和离休干部的意见建议，主动协助组织部门做好督促、检查和落实工作。

服务工作意见范文第9篇

一、总体要求

围绕建设国际化工城的总体目标，抓住“大桥经济”与“世博经济”带来的发展机遇，合理引导各类资源的优化配置，加快打造与国际化工城相匹配的、服务于先进制造业和现代农业、服务于人民生活的现代服务业基地。

二、发展目标

依托大化工优势，大力发展与化工主导产业相配套的生产业；加快推进城乡一体化进程，大力发展与人民群众生活密切相关的的生活业。聚焦重点区域和重点项目，提升发展商贸业，培育发展现代物流业，突破发展旅游休闲业，有力发展房地产业，构建西南翼、杭州湾北岸现代新型服务业集聚新高地。到2010年，第三产业增加值占全区GDP35%以上，形成以生产业为重点，商贸服务业配套较为完善的现代服务业体系。

三、发展重点

（一）坚持为产业经济服务，培育发展生产业。

加快推进生产业集聚区建设。重点是依托大化工、大产业，着力打造“金石湾国际化工生产业集聚区”，集聚总部经济，吸引国内外知名化工企业入驻，形成化工制造、研发、销售企业的总部基地。

加快推进化工区物流产业园建设。对化学工业区物流产业园要强化“规划统一、管理统一、标准统一、信息统一”的理念，在提升产业档次、提高综合效益方面下功夫，积极推进电子信息化，加大对企业的服务力度，加快项目启动建设，积极引进与发展更高层次的物流企业，使园区形成集物流仓储、物流商务、物流交易、物流信息管理等功能为一体的现代物流园区体系。

加快市化工交易品市场建设。加快化工品电子交易平台建设，努力构建电子商务物流配套服务体系。以成为化工产品交易价格的“晴雨表”为目标，积极发挥“纽带”作用，着力构建化工产品的上下游客户群体，争取建设成为环杭州湾化工产业带化工产品交易的主中心。

加快完善化工专业孵化器服务功能。充分发挥科技孵化器平台的作用，积极支持部级研发机构承接国家重大科技项目，支持科研项目产业化，为精细化工园区的产业发展提供支撑。建立辐射长三角的技术产权交易服务平台，让国内外更多优秀的科技成果为建设服务。

（二）以优化人居环境为目标，提升发展商贸服务业。

加快中心城区商贸服务业集聚区建设。抓住杭州湾大桥建成通车和铁路支线改建实质性启动的契机，依托滨海城市、沙滩旅游等资源优势，在新城规划建设火车站综合交通枢纽商业商务区、杭州湾大道新兴商务区、滨海旅游休闲区三类特色服务业功能区，引导形成功能明确、业态新颖、产业联动、空间集聚的服务业集聚区。

培育中心城镇具有自身特色的现代服务业。枫泾、朱泾、亭林等镇要把发展现代服务业作为调整产业结构、培育经济增长点、打造镇区亮点、建设和谐社会的重要任务来抓。结合深厚的历史文化底蕴，根据现实发展的需要，努力打造“一镇一品”或“一街一中心”现代服务业发展特色。

完善“为农便民”的商业服务体系。建立和完善为农村和农民服务的便利店。提供健康、安全、质量有保证的商品和服务。

（三）以推动人气集聚为目的，突破发展旅游业。

完善景区景点，打造知名品牌。整合跨区域的资源，做精做强旅游三大板块，打造一至二个品牌。北部民间文化旅游区要完善枫泾古镇景区，重点打造中国农民画村、枫泾南镇休闲度假区和朱泾东林街历史风貌区。中部生态休闲观光区要以农为本，着力打造乡情浓郁、产品丰富、服务完善的乡村旅游的精品工程。南部滨海观光度假区要把城市沙滩建成时尚和浪漫、文化和动感交融汇集的世界一流的滨海旅游度假胜地。

加强区域合作，组合全新线路。以杭州湾跨海大桥为纽带，发挥旅游在长三角地区旅游资源中的“链接”作用，积极与周边景点进行捆绑组线推介，推进区域旅游联动发展。

（四）以路网优化与人口导入为契机，有力发展房地产业。

积极培育“中高档生活区”。充分利用媒体树立形象，以人居环境优越、交通便利、价格优势明显的新城区及中心镇区为重点发展房地产，提升房地产业在经济总量及税收中的比重。吸引国内外著名开发商投资，大力发展精品住宅小区，打造以吸引长三角地区人口导入为主的，适宜人居住的“中高档生活区”。

加强对房地产开发市场管理，调整住房供应结构。按照功能齐全、环境优美、交通便捷的原则，科学规划、合理调整房地产开局。一是新城区内严格控制零星开发，注重住宅小区在档次、外观方面的整体性。二是枫泾、亭林、朱泾地区，要抓住区域位置和交通组织的发展机遇，特别是亭林镇要结合城际列车站点设置，及时调整镇区规划，适度开发吸引导入外省市及市区人口相结合的房地产楼盘，体现房地产的后发优势。三是有序发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度，增强外来务工人员定居的意愿。

（五）以化解历史遗留问题为重点，推动专业商贸市场健康发展。

相关部门要本着改革创新的精神，通过一事一议、特事特办等方式积极主动对上争取支持，突破一些政策限制，化解影响建设进度、正常开业、健康发展的不利因素，从而加快推进专业商贸市场的建设和发展。要在业态定位、规模水平等方面加强引导，积极为开发商搭建招商平台，提高开发商投资成功率。要加强对专业商贸市场的政策扶持，推动其健康发展。

四、工作措施

我区现代服务业的发展应立足于增加经济总量，优化内部结构，扩大服务领域，提高服务水平，增强承接、辐射、拓展的功能。

（一）优化结构，提升总量。将优先发展现代服务业，特别是发展生产业，作为我区主动调整产业结构、提升产业能级的重要措施。通过几年的努力，使第三产业增加值占全区国内生产总值的比例有明显提高，争取达到或超过市郊平均水平。

（二）加快桥头堡建设，形成特色。要解放思想，大胆突破，加强业态调整，加快项目引进与建设，大力发展现代服务业，形成特色，建设成为真正的“桥头堡”。

（三）培育龙头企业，实施品牌战略。坚持把培育龙头企业、打造品牌与提升城市形象和竞争力有机结合起来。加大对带动能力强、专业水平高的龙头企业的扶持力度，推进龙头企业的技术创新、功能创新和服务创新。

（四）突出重点区域，加强规划引领。根据市政府对郊区九个新型城市规划的要求，要全力执行《新城商贸服务业发展规划》。做足“海”的文章，提升“城市沙滩”的品味。吸引社会资本，建设大型休闲、娱乐、餐饮、购物场所。以东林文化街改造为契机，保留原有历史文化风貌，挖掘佛教文化和江南水乡特色，形成历史文化旅游特色，打造东林历史文化旅游街区。通过枫泾古镇老街古迹二次开发，依托老镇区改造契机，挖掘以江南水乡文化和海派民间文化特色主题项目，推进商旅结合的特色服务业发展，恢复枫泾江南民间文化古镇风貌。

（五）政策配套扶持，营造优良发展环境。根据国务院办公厅《关于加快发展现代服务业若干政策措施的实施意见》和市政府《关于加速发展现代服务业的若干政策意见》的有关规定，抓紧研究制定引导、扶持现代服务业发展的政策。

放宽市场准入。政府各部门要积极地提供良好的服务，引导、鼓励和支持各类现代服务业企业来投资创业。除法律、行政法规和国务院有关规定外，一律不得设置前置性审批事项。

聚焦重点区域和重点行业。支持建设生产业集聚区、推动电子商务发展；鼓励企业“退二进三”，利用原有老厂房，发展为生产与生活服务的项目。

培育品牌，打造特色。鼓励引进“老字号”，发展“精、特、优”品牌，建设“特色街区”。

实施人才战略，培育专业人才。进一步落实科教兴区战略，创造商贸人才集聚的良好环境。大力引进服务业现代管理的高级服务业人才、优秀专家、留学人员等。发挥行业协会的作用，鼓励人才自我提升，培养现代商贸业综合管理人才、专业经营人才，培养造就一批现代服务业专业人才队伍，提高行业服务质量。

（六）创新管理机制，加强业态管理。进一步探索建立业态管理与调控机制。引导企业合理布局，防止盲目建设和低水平重复建设。对传统商贸业，在功能上要不断引导其向集约化、规模化、档次化、文明化方向推进，在布局上要相应调整集中，形成各具特色的相对集中的专业服务区域，在发展总量和规模上要宏观控制，防止盲目发展和无序竞争，使其在合理的范围内实现优胜劣汰。

（七）突出重点项目，完善跟踪机制。

近期要围绕区委、区政府确定的“四个一工程”，重点推进火车站综合交通枢纽商业商务区、海岸线开发建设、东林街历史风貌区、枫泾南镇改造、化工生产业集聚区等项目建设，打造我区现代服务业的亮点和经济增长点。

（八）完善统计体系，加强信息管理。尽快建立科学、统一、完善的现代服务业统计体系，健全第三产业统计数据报送系统，提高统计质量和效率。完善产业运行情况分析和统计信息制度，促进统计信息的资源共享，为制定规划和政策提供依据。

服务工作意见范文第10篇

随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：

一、重要意义

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。

二、基本任务

发展居家养老服务，要以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导和社会参与，不断加大工作力度，积极推动居家养老服务在城市社区普遍展开,同时积极向农村社区推进。力争“十一五”期间，全国城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络，使社区居家养老服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。农村社区依托乡镇敬老院、村级组织活动场所等现有设施资源，力争80%左右的乡镇拥有一处集院舍住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心，1/3左右的村委会和自然村拥有一所老年人文化活动和服务的站点。

居家养老服务，必须坚持以下几项原则：坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务；坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境；坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开；坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。

三、保障措施

（一）制定居家养老服务发展规划。各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老服务快速健康发展。

（二）加大政府投入力度，合理配置资源。各级政府应转变职能，随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。各级政府要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。有条件的地区可针对性地设立专项资金，开设资助项目，探索适应当地特点的居家养老服务模式。

（三）贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策。贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。

（四）整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。

（五）加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。认真实施专业社会工作者职业水平评价制度，科学界定居家养老服务中职业社会工作者的岗位和职责，加强对社工专业人才的吸纳与培养。同时，加强居家养老服务人员的职业道德教育，改善和提高服务队伍的整体素质。

要大力发展社区居家养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务。

要逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇。紧密结合社会工作者职业水平评价制度的实行，为居家养老服务的专业人员落实相应的物质待遇；对符合条件的从事居家养老服务人员，要按规定享受相应的就业再就业扶持政策。

（六）积极培育和发展居家养老服务组织。按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

服务工作意见范文第11篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力实施创新驱动战略，加快经济发展方式转变，切实增强自主创新能力，全面实施科技创新工程，大幅提高科技进步贡献率，为率先实现基本现代化，努力创造科学发展的一流业绩而奋斗。

二、主要目标

1.财政科技拨款占一般预算支出的2.4%以上，全社会R&D投入占GDP比例达2.85%以上；

2．通过省知识产权示范区的验收，创成1家省级知识产权试点园区；

3．新认定高新技术企业6家以上，省级高新技术产品25个以上，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达40%以上；

4．申报市级以上各类科技项目70项以上，立项35项以上；

5．创建1个省级高创中心，新增1家省级科技创新平台；

6．引进或建立1家科技中介服务机构；

7．完成专利申请1300件，其中发明专利355件以上；专利授权905件以上，其中发明专利42件以上。

三、工作重点

1．大力发展高新技术产业。重点围绕我区特色的新材料、新能源、电子信息、海洋工程装备、创新创意等新兴产业，组织技术攻关，切实掌握具有核心技术的知识产权，形成一批高新技术产品，努力抢占产业科技制高点。以引进消化吸收再创新为主要手段，引进高端技术，加快航空铝材、辐照加速器、非晶硅薄膜太阳能电池、高能量锂电池等高科技产品的产业化步伐。

2．深入推进科技合作。充分利用区域高校资源优势，探索建成大学、科技大学专利成果转化中心。深入推进中储粮、鸿泰钢铁、港盛重工等传统企业与大学、科技大学开展科技合作，不断提升产品科技含量，加快企业转型升级。面向前沿科技发展，引领企业开拓视野，放眼全球，瞄准国内外重点高校、科研院所，加强科技协作，提升产品层次，加快科技成果转化。

3．积极打造科技创新平台。支持工程技术研究中心、企业院士工作站、科技公共服务平台等各类企业科技基础设施建设。大力开展招所引院工作，重点支持索普集团与中国科学院化学所、中科院大连化学物理研究所联合建设企业研究院，加快中美金太临床研究中心、安德信质子加速器实验室和“”（）新材料研究院的建设运行。

4．加快建设科技创新载体。严格按照总体规划进行产业和空间布局，通过新建、转型、改造等途径，推进大禹山创意新社区内航空信息产业园二期、学府科技园二期、大学生创业科技园等创新载体建设。加强对航空信息产业园、工业园高创中心等的整体规划和定位，努力对照省级科技企业孵化器的要求，推进企业、项目、人才的对接和引进。进一步完善和提升高创中心、归国博士创业园等的孵化功能，健全服务设施和配套机构，让入驻企业满意。

5．增强自主创新能力。以实施国家知识产权强区工程为契机，努力强化知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进专利产出量质并举。进一步加大知识产权宣传力度、保护力度和人才培训力度，培育一批发明专利申请超10件的优势企业。继续发挥知识产权服务中心、中介机构和基层组织的服务能力，以新思路、新方法提升知识产权工作水平。

6．大力发展民生科技。实施民生科技促进计划，围绕感知健康、公共安全、智能交通、环境综合治理、科技强警等重点领域，着力开展先进技术攻关。大力创建科技社区，围绕智慧生活、平安生活、低碳生活，建设以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为主要内容的“三新”科技社区。

四、保障措施

1．加大创新投入。确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，确保财政科技支出占一般财政预算支出的比例达2.4%以上。切实落实区《关于加强自主创新促进经济发展的意见》文件精神，进一步完善科技投入和奖励政策，加大专利资助力度。引导企业加大自主研发投入，确保R&D投入占GDP比例达2.85%以上。

2．拓宽投入渠道。逐步建立多元化、多渠道的投入体系，引导社会及金融机构对科技的融资投入，探索建立科技风险融资担保机制，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。鼓励科技金融业的发展，力争引进和建立科技小额贷款公司和科技风险投资公司，加大创新创业投资发展的引导支持力度。

3．强化人才支撑。依托国家、省、市人才引进计划的扶持政策，采取引进与培养并举的方式，面向我区重点新兴产业的发展，引进一批高层次创新创业领军人才和团队。落实《区领军人才专项资金使用和管理办法》，为人才提供良好服务平台，帮助解决工作生活中的实际困难和问题。确保人才引得进、留得住、干成事，为创新驱动发展奠定坚实的人才资源基础。

服务工作意见范文第12篇

现就街镇文化中心建设提出如下意见。根据市委三届五次全委会《关于推动文化大发展大繁荣的决定》渝委发〔〕12号）中共市委、市人民政府关于加强公共文化服务体系建设和实施意见》渝委发〔〕17号）和《中共市委宣传部、市财政局、市文化广播电视局关于实施街道文化中心建设的通知》渝文广发〔〕77号）要求。

一、性质和功能

一）性质

承担街镇文化管理和提供公共文化服务,街镇文化中心是重要的社会公共事业部分。政府设立的公益性文化机构,基层文明建设和群众文化活动的重要阵地。

二）功能

集图书阅读、文化娱乐活动、广播影视、宣传教育、体育和青少年校外活动等于一体，街镇文化中心按镇政府范围设置。服务当地群众的综合性公共文化机构。具体职能包括：

对广大群众进行时事政策宣传和政策法制教育。

辅导和培训群众文艺骨干。组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电视、电影播放活动；指导群众文艺团队建设。

普及科学文化知识，举办各类展览、讲座、提供图书报刊借阅服务。传递经济信息，为促进当地经济建设服务。

开展流动文化服务，配送公共文化资源。保证公共文化资源进入社区。

开展数字文化信息服务。建成全国文化信息资源共享工程基层服务点。

协助管委会社会发展局开展文化遗产的普查、宣传和保护工作。

发现重大问题或事故，加快做好文化市场管理及监督工作。依法采取应急措施并及时上报。

指导和辅导社区文化室开展各种业务活动。

二、目标任务

一）数量和进度

分两批建设街镇文化中心，从年8月开始。年底前完成街道文化中心建设任务；年12月31日前完成街镇文化中心建设任务。

二）建设标准

综合考虑新区经济发展状况、覆盖人口数，根据街镇文化中心性质、功能和工作任务。以及文化中心主要功能等因素，确定新区街镇文化中心项目建筑面积为600平方米以上。

三）空间布局

面积不少于100平方米；2展览厅：主要用于特色文化、艺术作品，1文化艺术中心：1排练厅：主要用于文艺舞蹈、声乐排练。以及非物质文化遗产的展示等，面积不少于50平方米。3多功能厅：主要用于开展小型演出、游艺等活动，面积不少于150平方米。4培训厅：主要用于举办各类文化艺术培训和实用科技知识培训，面积不少于50平方米。

面积不少于150平方米；2电子阅览区：主要用于文化信息资源共享工程的微机装置，2图书室：1书报阅览区：主要用于图书、报刊的借阅。面积不少于50平方米。

面积不多于50平方米。3办公室（综合用房）街镇文化中心工作人员用房。

可集成设置体育活动场地，4体育活动场地：建筑面积超过600平方米的街镇文化中心。主要用于室内健身，开展乒乓球、台球、壁球等室内体育活动等。

还应配套建设宣传栏等设施。此外。

四）资金补助

新区新建街镇文化中心建成并验收合格后，根据《中共市委宣传部、市财政局、市文化广播电视局关于实施街道文化中心建设的通知》渝文广发〔〕77号）精神。市级财政按每个50万元的标准给予补助，管委会另按每个50万元的标准拨付配套建设资金。

三、工作要求

街镇文化中心建设的选址应位于交通便利、方便群众参与活动的区域。

严格建设程序，街镇文化中心由各街道办事处、镇政府按照国家相关部委颁布的有关建设标准、市级相关部门制定的具体实施办法进行建设。加强质量监管，确保安全、优质、按时完成建设任务。

服务工作意见范文第13篇

一、充分认识加强和完善服务业统计工作的重要意义

加快发展服务业是我省产业结构优化升级的客观需要,也是节能减排的内在要求,对扩大就业、增加地方财力有着举足轻重的作用。目前我省服务业统计工作尚不健全,无法全面、系统、完整地反映全省服务业运行和发展状况,不能为制定重大决策和进行国民经济核算提供准确依据,严重影响全省服务业的发展。因此,全面加强和完善服务业统计工作,有利于客观、准确地反映我省服务业的发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况,对于制定服务业发展规划和政策,加强对服务业发展的宏观调控,满足国民经济核算和部门管理需要,促进全省服务业的发展,具有十分重要的意义。

二、积极推进服务业统计工作

加强和完善全省服务业统计工作的总体思路是:政府主导、统计主体、部门协同、系统共建、数据准确、成果共享。总体目标是:能够提供全面、准确、及时反映全省服务业尤其是重点行业运行状况的统计数据和核算资料,为决策机关提供可靠、科学的决策依据。为此,要以科学发展观为指导,有计划地积极推进全省服务业统计工作。当前,要从加强领导、充实人员入手,强化现有的服务业统计工作,努力满足国民经济核算的需要。结合开展第二次全国经济普查,尽快研究建立和完善科学严谨的服务业统计管理工作体制,形成一套能覆盖全部服务业行业和各类调查对象的、统一规范的服务业统计制度,推进全省服务业的发展。

三、认真落实工作保障措施

加强和完善服务业统计工作是推进全省服务业加快发展的一项重要基础性工作。为加强和协调各部门及行业协会的服务业统计工作,省人民政府决定建立山西省服务业统计部门联席会议制度(联席会议组成单位名单附后),其职责是负责全省服务业统计调查工作的总体部署、协调和推动。地方各级人民政府可依此建立本级服务业统计部门联席会议制度,负责本级服务业统计调查工作的总体部署和协调。

采取切实有效的措施,建立和完善上下贯通、纵横交错、精干高效的省、市、县、乡镇(街办)四级服务业统计网络,并在机构、人员和经费方面给予保证。有关部门应设立专门机构或有专门人员负责服务业统计工作。各企事业单位都要配备专职服务业统计人员。

四、统筹协调,确保服务业统计任务得到落实

服务业统计是全社会的综合性统计,是一项庞大而复杂的系统工程。开展服务业统计,要遵循“统一制度、分级实施、条块结合、集中核算”的原则,根据服务业统计制度的规定和各部门职能定位,合理界定各有关部门在服务业统计中的职责和分工,实现力量互补,形成整体合力,确保服务业统计任务得到落实。

省统计局是全省服务业统计工作的牵头和责任单位,负责全省服务业统计调查制度、考核体系的制定并组织实施。各市、县统计局负责组织本行政区域内服务业统计调查的具体实施工作,做好有关服务业统计调查对象的清查及调查资料的搜集、审核、上报工作。省直各行业主管部门和行业协会是本系统、本行业服务业统计工作的牵头部门和责任单位。要完善相应制度,细化统计内容,规范工作流程,把目前大量交叉统计于第一、二产业中的服务业产业活动分离和反映出来,把本行业中列入全省服务业统计范围的所有从事服务业产业活动的单位、个人及其所从事的服务业产业活动,都纳入统计调查范围,尽快实现部门统计由目前的系统统计向全行业统计转变。要强化对管辖和对应管理的企事业单位服务业统计工作的指导,按照全省统一部署,认真搞好本行业服务业统计资料的搜集、整理、审核、报送工作。

在本省行政区域内所有从事服务业产业活动的法人企业、事业、行政、社会团体、城乡个体经营户和其他组织机构,要按照服务业统计调查制度要求,准确及时地向当地统计部门报送相关统计资料。政府综合统计部门与各行业主管部门在服务业统计工作中的职能划分与具体分工,由省服务业统计部门联席会议讨论制定。

五、认真做好服务业统计调查的基础性工作

从我省服务业发展的特点出发,以国民经济核算体系为核心,尽快研究制定出能够反映服务业规模、结构、效益以及重点行业的业务活动情况的服务业统计制度及相关实施办法。制定促进服务业发展的统计考核体系,加大在对各市、县地区经济社会发展评价考核指标体系中服务业的权重,引导各地大力发展服务业。

要加大对服务业统计工作的考核力度,建立和制定全省服务业统计数据质量控制、评估及信息管理制度,健全服务业信息制度。服务业统计工作考核办法由省统计局负责制定。

为满足当前服务业发展规划、国民经济核算工作急需,由省统计局会同涉及服务业产业活动的有关行业主管部门,组织开展一次服务业大调查,为认定和划分全面调查与抽样调查单位标准,确定全省服务业总体抽样框和抽取样本量提供科学依据。

服务工作意见范文第14篇

根据《关于印发县基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法的通知》等有关文件精神，积极围绕组织管理及资金管理、项目执行及群众满意度开展公共卫生服务工作，进一步明确公共卫生工作重点，提高服务质量，从而更好地保证农民享有基本的卫生服务和卫生安全保障，结合我街道实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，以农村为重点，以加强公共卫生为着力点，优化卫生资源配置，不断提高公共卫生和基本医疗的保障水平与服务水平，促进城乡统筹发展，加快全面建设社会主义新农村步伐。

二、工作目标

抓住绩效工资深化实施的契机，完善基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法，强化政府和相关部门对基本公共卫生服务项目的组织管理，完善业务指导功能，提升街道实施基本公共卫生服务项目的能力、质量和水平，力争达到县级项目要求。

三、构建服务网络

调整完善街道公共卫生工作领导小组和公共卫生委员会，领导小组组长由街道办事处主任兼任，委员会主任由街道副主任何亦勇兼任，顾雪丹为街道公共卫生管理员。各村要成立以书记为组长，村委主任为副组长，村定编人员为成员的领导小组，由驻村指导员担任监督员；村级公共卫生联络员原则上由本村妇女主任担任，乡村医生和联村医生配合做好公共卫生工作。

妇女主任负责做好本村(居)的公共卫生政策宣传、健康体检组织、妇幼保健、计划免疫和流动人口等工作；乡村医生负责做好本村(居)的健康宣教、信息报告、计划免疫、疾控监督、协助做好慢性病随访管理等工作，乡村医生中设立三个小组长，分别为王来耿、金仲杨和叶苗林，小组长负责传达好业务交流和上下联络工作；联村医生负责做好慢性病管理、病人转诊等工作。

街道成立村级公共卫生服务项目绩效考核小组，组长由兼任，副组长，考核小组负责做好村级全年公共卫生服务项目的绩效考核。

四、创新机制

完善医疗卫生机构服务功能和服务模式，加强公共卫生服务的建设和监督，强化疾控、监督、妇幼保健、健康教育、医疗康复等服务质量，确保各项工作整体协调有序开展。

1、强化疾病预防控制工作。坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面落实各项疾病防治措施，有效控制艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病、地方病、寄生虫病和职业病。建立健全公共卫生信息收集与报告制度，提高对突发公共卫生事件的预防、应急能力。积极开展高血压病、精神病、恶性肿瘤、糖尿病、肺结核病人等慢性病的综合防治工作和重点服务，重点人群管理率、访视率、控制率达到县级相关要求，慢性病发现率、稳定率、管理率达到县级服务要求。儿童计划免疫接种率保持在95%以上，小病进社区比例达到50%以上。

2、提高妇幼保健工作水平。加强婚前保健服务，积极引导未婚青年接受婚前检查。加强妇女生殖保健和妇女病防治，强化产前筛查与诊断，孕产妇、儿童系统管理率保持在90%以上。采取重点干预措施，有效降低出生缺陷，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，不断提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

3、深入开展爱国卫生运动。结合创建文明村、卫生村等活动，加强基础卫生设施建设和环境综合整治。提高人民生活质量，大力推进农民健康促进行动，普及疾病预防和卫生保健知识，增强农民健康意识，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展居民健康知识普及，知晓率达到85%以上。

4、开展农民健康体检。成立农民健康体检中心，为参加新型农村合作医疗人员免费提供两年一次健康体检，继续为老年人（年满60周岁以上）提供健康体检，并把肝功能筛查等检查纳入体检项目。为7岁以下儿童和中小学在校学生每年一次提供生长发育监测或预防性健康检查。建立居民健康档案，重点人群健康档案规范建档率85%以上，健康档案合格率90%以上，使用率70%以上。

5、认真落实联村医生制度。每个村设置联村医生工作室，由街道社区卫生服务中心按规定在每个村配置一名联村医生，每月定期上门服务。联村医生在本院及所属服务站符合执业资格的卫技人员中，通过竞聘产生，不足部分可在乡村医生当中竞聘产生。同时按照全科医生职称制度，加快卫生服务中心和服务站现有具有执业资格的医生向全科医师转型。充分发挥联村医生的作用，其主要职责：一是组织协调辖区居民进行健康体检，进行健康状况调查，建立、使用并保管好健康档案；二是针对辖区居民健康状况，开展预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的服务，成为辖区居民的预防和保健医生；三是改变服务模式，以上门服务为主，每年免费为辖区内慢性病、精神病患者上门服务不少于四次，对确有疾病需要住院的应负责联系住院，出院后做好恢复期的康复工作；四是严格执行各项规章制度，尤其是会诊制度、病例讨论制度和工作例会制度。定期对辖区居民的健康问题进行讨论、会诊，必要时请上级医院专家会诊；定期参加中心组织的乡镇公共卫生管理员、村公共卫生联络员工作例会，通报情况、协调工作；五是做好三大类十二项公共卫生任务中应由联村医生完成的工作；六是负责辖区内卫生监督的协管工作。七是参与管理新型农村合作医疗工作。加大宣传发动力度，提高参保率，扩大受益面。在交通不便且群众有需求的村（居），联村医生有义务做好住院待报病人的资料审核和代报工作。

五、加强公共卫生服务考核

1、建立公共卫生服务工作考核机制，根据《湖塘街道公共卫生服务联络员考核细则》的相关条款以及农民满意度，街道每年组织对各村、居公共卫生服务工作进行考核评估。

服务工作意见范文第15篇

农村经营管理工作是农村工作的重要组成部门，事关农村经济发展和社会稳定。现结合我市实际，对加强镇区农经综合服务工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强镇区农经综合服务工作的重要性

当前，农业农村经济进入了一个新的发展阶段，迫切需要进一步转变政府职能，提供政策、技术、信息、劳务、营销等公共服务。镇区农经综合服务以镇区农经部门为依托，直接面向农民群众，提供政策咨询、会计、土地承包及流转、农村审计、集体财务和资产管理、惠农政策落实、农民负担监控、农业保险、三大合作组织指导等多项涉农公共服务，帮助农民解决一家一户不能办、办不好、办不了的事，从而促进农业生产，增加农民收入。加强镇区农经综合服务工作，是深化农村综合改革、转变镇区政府职能的重要环节，是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的有效途径，是维护农民权益、增加农民收入、构建农村和谐社会的重要举措。各镇区、各有关部门要切实统一思想认识，增强责任感和使命感，明确工作职责，落实推进措施，切实加强镇区农经综合服务工作。

二、建立健全农经工作机构

经过2001年乡镇机构改革，绝大多数镇区农经部门已被撤销，农经工作大多挂靠到有关部门，且挂靠部门很不统一，有的在农服中心，有的在经服中心，有的在审计科，有的在财政审计中心，有的在经济发展办公室，还有的仍保留原农经站机构。这样的农经工作机构状况，已经严重影响了农经工作的顺利开展。鉴于农经工作的重要性、艰巨性和复杂性，各镇区应重视和加强农经机构建设，凡是没有单独建立农经机构的镇区，应单独设立农村合作经济经营管理站(简称农经站)，统一挂靠在镇农业服务中心，业务工作独立，站长由农服中心主任兼任。

三、配足配强农经工作人员

目前，我市镇区农经人员普遍存在年龄偏大、人员偏少，业务素质偏低等问题。有的镇只有一名农经人员，有的镇虽有2—3名农经人员，但由于和农服中心合署办公，其工作重点主要是围绕农服中心搞经营创收，对农经工作多为被动应付。与此同时，大部分农经人员没有受过专门的业务训练，业务不熟不精，严重影响了农经工作的正常开展。对此各镇区要配足配强农经工作人员：农业人口达5万人以上，或耕地面积达5万亩以上的镇区，其农经人员不得少于7人，其余镇区的农经人员不得少于5人。各镇区可到人才市场或大专院校引进农经专门人才，为开展农经综合服务工作提供人员保障。

四、切实落实农经工作经费

目前，我市农经部门工作经费得不到落实，致使办公条件严重落后，有近三分之一的镇区至今没有电脑、传真机、打印机、复印机等办公设施，严重影响了农经工作效率和农经工作的开展。为此，各镇区要切实落实工作经费，每年将农经人员经费和工作经费列入财政预算，为开展农经综合服务提供经费保障。

五、进一步明确农经工作职责