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风险调查报告范文

风险调查报告

风险调查报告范文第1篇

一、当前廉政风险存在的现状

一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。

三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。

四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题

二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。

二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。

三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。

三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施

二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。

风险调查报告范文第2篇

(讯)近日,国际知名调查机构——B2B国际公司“全球IT安全风险调查”报告,指出全球约有91%的公司在过去的12个月内,遭受过至少一起IT安全事故。其中约有三分之一的公司曾丢失企业信息。据了解,此次调查由B2B国际公司与国际知名信息安全厂商卡巴斯基联合发起,全球11个国家,超过1300名IT专业人员参与其中。

“全球IT安全风险调查”报告指出,最常见的安全威胁以病毒、间谍软件或其他恶意程序的形式出现。其中,约31%的恶意软件攻击会造成某种形式的数据丢失。而约有10%的公司表示会造成重要商业数据丢失。

在所有参与调查的公司中,仅70%的公司在企业中采取了完善的反恶意软件保护措施。另外还有3%的公司没有采取任何保护措施。不同国家的企业所采取的反恶意软件保护水平也不尽相同。在新兴市场国家,约有65%的公司采取了保护措施。而在英国和美国,采取保护措施的比例则分别高达92%和82%。尽管如此,大部分公司在过去的12个月内,仍然遭受过至少一起IT安全事故。而且其中约有三分之一的公司曾丢失企业信息。

卡巴斯基市场情报和分析总监Alexander Erofeev在分析当前的企业安全状况时说:“几乎超过一半以上的企业和组织都将网络威胁视为其所面临的三大风险之一,但这些企业和组织针对此类威胁所采取的态度却令人不解。在企业中,IT安全策略的重要性甚至被视为高于财务策略、市场和人力资源策略,造成这一现象的原因很可能是IT安全投入不足。”而在本次调查中也确实发现几乎每两家公司中,就有一家认为自己的IT安全预算不足,并且预计应该增加25%甚至更多的预算。

此外,根据相关研究和报告可以得知,目前小型企业的平均IT安全投入为8,055美元,中型企业的平均投入为83,200美元,而大型企业的平均投入则为3,263,476美元。(编选:)

风险调查报告范文第3篇

一、社会风险管理是发挥政府审计“免疫系统”功能的本质要求

随着全球范围进入高风险社会,处于经济和社会转型时期的中国,不可避免地出现了许多新情况、新问题、新矛盾,我国社会的各种不和谐因素也日益具有高风险的性质。风险无处不在,风险无时不有,风险问题已渗透到了我国政治经济活动的各个领域,直接危及社会的运行安全。党的十七届四中全会上,总书记讲了三个“世所罕见”:即我们肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,我们所面临的矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们前进中所面对的困难和风险也世所罕见。在十七届五中全会上,总书记两次讲话均提到“各类社会矛盾明显上升”,强调必须增强忧患意识、风险意识。中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出,“综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”。

审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。审计“免疫系统”功能是审计机关受人民委托,依法、独立、专门、主动去揭示和查处问题,预防和抵御经济和社会运行中的障碍、矛盾和风险,促进其他各个系统功能平衡,使国家经济社会运行安全。这一论断一开始就明确了审计“免疫系统”功能的发挥不仅是在经济领域,同时还应包括在社会领域,对社会风险进行管理是国家审计的本质要求。

审计机关要发挥在社会领域的“免疫系统”功能作用,就必须坚持科学发展观,树立社会风险管理意识,不断加强对新形势下各类社会风险形成规律的研究,在审计实施过程中,关注“三农”安全、环境安全和民生安全,及时发出风险预警,采取措施将各种苗头性问题和管理漏洞消灭在萌芽状态,最大限度地保障社会秩序和公共利益,实现社会的正常运转和可持续发展,保障国家经济社会健康运行。在审计署近年来组织开展的汶川地震抗震救灾款物跟踪审计和贯彻落实中央扩大内需有关政策措施情况及其效果的审计调查等项目中,审计机关在揭露、防范和化解社会风险方面均做了有益的尝试,较好地维护了灾区社会稳定和人民生命财产安全,服务党和政府在应对国际金融危机,实现经济的快速复苏中预防和化解社会矛盾,在社会风险管理中发挥了积极的作用。

二、社会风险事项与审计职责的关联性

2011年中国迎来了第十二个五年计划,“十二五”期间是中国实现全面建设小康社会目标承上启下的关键时期,我们必须对中国经济发展面临的机遇与挑战有清晰的认识,认真识别中国社会存在的各种主要风险并采取有效的风险防范和管理手段。我们认为,从以人为本、建设社会主义和谐社会的要求来说,目前需要给予格外重视的社会风险有“三农”问题、恶化的生态环境、不协调的收入分配机制和不健全的社会保障体系等几个方面:

(一)“三农”问题是影响我国社会稳定的基础性风险。

随着我国工业化和城市化进程地加快,人多地少的矛盾更加突出,大量耕地被征用,农民失去赖以生存和发展的生产生活资料,失地农民进城后得不到与城市居民同等的待遇,由于缺乏一定的技术和专长,他们难以在城市中找到稳定的工作。因征地拆迁、移民安置产生的社会矛盾不断累积,形成社会稳定的巨大隐患。受我国城乡发展不平衡的影响,农业基础薄弱,农村发展滞后,农民增收困难的问题长期得不到有效解决,农村青壮年劳动力大规模流向城市,一方面造成“农民工”子弟学校、“城中村”在一些大城市悄然“兴起”,给城市管理带来了巨大隐患,另一方面导致农村的老龄化问题更加严峻,据第五次人口普查的数据表明,我国乡村年龄在65岁及以上人口的比例达到8.1%,远远高于城市6.7%的老龄化比率,这也使得农村的社会保障体系建设任务显得比城市更加艰巨和迫切。如果不能有效地管理“三农”风险,由此引发的社会问题将会非常严重。

审计机关应牢固树立民本审计的理念,加大对各项涉农专项资金的审计监督力度,促进国家惠农政策落到实处,为社会主义新农村建设服务。近年来,审计署组织对土地出让金和土地开发整理资金、农村种粮直补、饮水安全等专项资金的审计,查处了拖欠农民征地补偿款、违规挤占挪用国家专项资金等坑农损农问题,如哈尔滨特派办在吉林省土地资源专项资金审计调查中,揭露了一系列侵害失地农民利益的重大问题,敦促长春市政府兑现了拖欠的征地补偿费4.9亿元(2010年10月11日《中国审计报》1665期);同时根据我国农村社会保障体系还处于“低水平、广覆盖”的摸索试点阶段的实际,组织开展了对新型农村合作医疗基金和新型农村养老保险基金的审计调查,提出制度运行中的缺陷和基金管理中的漏洞,有效地防范和化解“三农”问题引发的社会风险。

(二)恶化的生态环境是影响我国社会稳定的隐性风险。

长期以来,我国经济的增长是以资源的大量消耗和环境的过度破坏为代价的,我国因工业化所引起的环境污染速度已大大超出工业化自身的速度。各种严重污染事件的发生,造成的不仅仅是经济损失逐年上升,而且已严重影响到人民群众正常的生产生活秩序和生命健康安全,甚至引发。如2005年11月,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸,约100吨苯类污染物流入松花江水体致使其被严重污染,导致哈尔滨市紧急停水,沿江1000多万居民的生产、生活受到影响。生态恶化的问题再不引起高度重视并得到有效解决,必然引发严重的能源危机和环境危机,我国经济的可持续发展前景堪忧。

审计机关必须按照科学发展观的要求,加大对各地落实国家节能减排任务情况的审计监督力度,重点查处地方政府违反国家规定制定地方保护政策,违规减免各类水污染防治资金;环保部门在环保执法中以罚代纠、大量违法排污行为未得到有效制止,甚至成为了企业违法排污的“保护伞”;国家新增信贷资金投向“两高一资”(高耗能、高污染、资源型)、产能过剩行业等问题。近年来,审计署开展了对环渤海13城市水污染防治资金、“三河三湖”水污染防治绩效、长江上游水污染防治及资金管理使用情况、重点行业节能减排等专项审计调查项目,揭露了一批污染环境,损害群众健康,引发社会矛盾的典型案例,在建设资源节约型、环境友好型社会中起到了重要作用。

(三)不协调的收入分配机制和不健全的社会保障体系是影响我国社会稳定的显性风险。

在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时,总理强调:“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”,国家发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求,“幼有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居”,在这些涉及人民的尊严的问题上我们还做得远远不够,在社会财富分配、社会保障体系建设上还任重道远。长期以来,我国的居民收入增长滞后于GDP的增长,居民收入在国民收入比重中偏低,劳动报酬在初次分配中比重偏低,城乡居民收入差距和行业收入差距悬殊导致贫富差距进一步扩大,已成为我们不可忽视的社会风险。同时,由于教育资源和医疗资源相对匮乏且分布不均,看病贵、择校难在短期内难以有效解决,高房价下的“蜗居”生活还较为普遍。伴随着我国人口老龄化“白潮”的到来,庞大的老龄人口将给社会保障体系带来了巨大的压力和冲击。如果我们不能有效改善民生,不能促进社会公平正义,那民众将会对改革产生抵触心理,从而激化社会矛盾,引发社会风险。

审计机关要以人民利益作为工作的“行动指南”,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,时刻将维护人民群众最直接最现实的利益,改善民生、促进社会和谐稳定作为审计工作的出发点和落脚点,以“关注民生、服务民生、保障民生”作为审计工作的“最大政绩”,要在群众“最盼”、“最难”、“最烦”、“最怨”上下功夫,有重点、有针对性地开展对民生问题和民生资金的审计,切实抓好对社保、医疗卫生、教育、民政、救灾、保障性住房等社会保障资金的审计监督,促进社会的公平正义。要通过有效的监督检查,确保民生资金安全,发挥其最大效益,真正把好事办好、实事办实。

三、审计机关在政治经济社会中的特定地位使其能够在社会风险管理中发挥积极作用

(一)防范和化解社会风险是宪法赋予审计机关的重要职责。

根据宪法的规定,审计机关是国家唯一的专司经济监督的部门,这就要求审计机关在工作中能主动预防、揭示和抵御经济运行中的各类障碍、矛盾和风险,加强社会风险管理、维护社会公平正义。相对于国家的立法、司法和其他行政机关而言,审计监督更多地体现为服务,既通过审计行为促进其他社会主体有效利用国家和社会资源,有效防范和化解各类社会风险,维护国家经济社会安全。宪法赋予审计机关的特殊地位使得审计机关能够有效地整合各类资源,跨部门、跨地区开展工作。根据审计法的规定,审计机关履行审计监督职责时可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助。在2008年审计署组织了6个特派办对环渤海经济圈的天津、河北、辽宁、山东4省(市)的13座城市以及国家海洋局北海分局、海洋环境监测中心进行了跨地区、跨部门的调查,促进国家相关部门和地方各级人民政府建立了渤海环境保护协调机制,完善了渤海环境保护规划,落实了海洋环境保护责任制。

(二)法律授权的广泛性使参与社会风险管理成为审计机关义不容辞的责任。

审计法规定:审计机关可以对国有金融机构、国有企业、国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织、政府投资和以政府投资为主的建设项目、政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金、国际组织和外国政府援助、贷款项目以及国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人经济责任的履行情况进行审计监督;有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查。总理在十一届全国人民代表大会第二次会议所作的《政府工作报告》中要求“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,使得审计的范围得到了进一步的延伸,已覆盖了社会经济的各个领域。正是法律授予审计机关职责的广泛性,使得审计监督能够贯穿于整个社会经济运行的全过程,使得审计机关能够主动出击,及时发现各种社会风险。

(三)审计机关畅通的沟通渠道能够确保各类社会风险和风险隐患及时得到妥善处理和解决。

各级审计机关在本级人民政府行政首长的领导下负责本行政区域内的审计工作,审计过程中发现的重大社会风险或者隐患能够及时反馈给政府主要领导,能够促进、协调各部门及时防范和化解社会风险。目前,审计机关通过多种形式的审计信息将审计中发现的一些重大社会风险或隐患直接向有关领导机关上报,起到预警作用,能够引起领导人的重视,有利于及时控制和解决各类风险,促进社会和谐。

(四)审计机关的独立性有利于审计机关更加及时地发现、更加客观公正地处理各类矛盾,化解社会风险。

审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计人员与被审计单位不存在利害关系,不参与被审计单位的行政或经营管理活动,审计机关的独立性保证了审计工作能够维护各方当事人的权益,客观公正地还原事实真相,保证了国家审计成果的有用性和权威性。近年来,各级审计机关切实解决群众关心和关注的焦点、热点问题,解决群众的切身利益问题,审计机关从严要求、客观公正、清正为民、秉公执法的廉政形象赢得了人民群众的信任,他们愿意和审计人员“拉家常”,主动向审计机关反映问题和矛盾,便于审计机关及时发现、处理各类社会风险,避免社会矛盾的激化。

四、审计机关在社会风险管理中发挥作用的主要途径

(一)在选择审计项目、制订审计计划时,要评估项目涉及的社会风险程度并将其作为重要的参考指标。

要紧紧围绕我国保增长、保稳定、保民生的大局,紧扣国家的宏观调控目标,把人民群众的根本利益放在首位,加强对关系国计民生的重点领域的风险审计,尤其要加强“三农”领域风险审计,服务新农村建设;加强环境领域风险审计,提高应对突发公共事件处理能力;加强社会保障领域风险审计,完善社会保障体系。在社会风险管理中,要加大对重点领域、重点部门、重点资金和重大投资项目的审计力度,为保持经济社会平稳较快发展服务。如2008年的国际金融危机,导致我国外贸萎缩、订单减少、工厂关闭、职工失业,社会不稳定因素增加,风险凸现。国家为应对这场危机,出台了包括四万亿元投资计划、十大产业振兴规划在内的一系列“扩内需、保增长、调结构、惠民生”措施。审计机关也及时调整审计计划,以维护国家经济安全和社会稳定为最高目标,紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展这条主线,陆续开展了国际金融危机对我国实体经济、商业银行和中小企业的影响,境外投资风险以及保障性住房建设情况等一系列审计和专项审计调查,充分发挥审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为我国平稳度过这场危机发挥了重要作用。

(二)在确定审计的重点内容时,要树立社会风险管理意识,将诱发社会风险的各类因素作为重点审计内容。

一是要将国家相关政策措施执行落实情况作为审计的重点内容,促进国家相关政策目标的实现,防止“有令不行,有禁不止”,确保政令畅通。如对农村医疗救助资金的审计,应关注救助对象是否都及时、足额的领取到救助资金,医疗救助后困难群众承担的医疗费用是否合理,是否实现解决困难群众“看病贵”的政策目标。

二是要将现行政策制度本身的合理性、科学性作为审计的重点内容,促进相关政策制度不断健全完整。随着经济社会日新月异的发展,一些实行了多年甚至打着科学旗号的制度,并不一定就是合理、科学的,而且制度的失误,所造成的危害是长期的和广泛的,引发的社会风险也将更加严重。如2004年底发生在四川省某地的大规模,根源就在于实施多年的大中型水库补偿标准已不适应社会经济发展的要求,补偿标准偏低致使移民的基本利益无法得到保障,群众诉求无门由此引发大规模的社会动荡。因此,审计中要高度关注各类政策、制度本身的合理性、科学性以及与经济社会发展水平的适应性,及早提出修改完善制度的意见建议,防范和杜绝社会风险的发生。

三是要将政策制定和执行的公平性、公正性作为审计的重点,促进社会的公平正义。如汶川地震后,灾区各地纷纷出台遇难人员抚恤金标准,造成各地抚恤金标准不统一,一度引发了灾区社会矛盾。又如国家规定对因灾无房可住、无生产资料、无收入来源的“三无”人员进行救助,但在“三无”人员认定上,各地在政策理解和把关上都不一致,造成同一县(市)的不同乡镇执行政策不一致,个别乡镇群众为此多次集体上访,甚至打伤乡镇干部。因此,审计中要高度关注政策、制度本身可能存在的缺陷和潜在危害,及时修正不公平、不公正的政策因素,化解社会风险。

四是要将揭示现有风险作为审计的重点,认真分析风险形成的原因,促使风险在较短的时间内得到妥善解决。对审计过程中发现的集体上访、形成的社会风险,审计机关应在职责权限范围内协调各部门共同研究,认真分析风险产生的原因,提出切实可行的审计建议,妥善解决存在的问题和矛盾,维护社会稳定。

(三)高度重视群众工作,将举报作为参与社会风险管理,转化为审计成果的重要手段。

近年来,随着“审计风暴”的掀起,审计机关的知名度不断提高,审计机关受理的各类和举报案件也越来越多,群众在举报中反映的问题,大部分都是涉及到群众切身利益的问题,是涉及社会稳定的风险问题。各级审计机关按照《工作条例》的要求,根据“化解矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会”的工作思路,不断健全制度和充实组织机构,改进和创新工作方法。通过设立举报电话、邮箱、领导开门接访等方式,有效搭建了密切联系D群众的“桥梁”,保障了渠道的快捷与畅通,切实解决了群众合理诉求,有效地维护了社会稳定。工作真正成为了审计机关化解人民内部矛盾的“减压阀”,理顺群众情绪的“调节器”和密切群众关系的“连心桥”。各级审计机关还结合自身实际,问计于民、问审于民,促进群众的举报线索转化为审计成果,如成都特派办就群众多次集体来访反映“当地水利枢纽工程克扣水库移民补偿款”的问题,主动安排专项审计调查,及时查清了问题,化解了矛盾,维护了社会稳定。

(四)对审计中发现的重大问题及时向政府报告,促使相关部门协调解决存在的社会风险和隐患。

一是要报告政策和体制机制漏洞造成的具有倾向性和普遍性的社会风险隐患,揭示其成因和造成的危害,促使政府和相关部门出台政策、完善制度、规范管理,防患于未然。

二是要报告影响人民生命财产安全和社会稳定的具有典型性、群体性的社会风险隐患,促使政府和相关部门妥善解决问题,及时化解矛盾,消除社会风险。如在汶川地震救灾款物跟踪审计中,审计关于“三无”困难群众认定、遇难人员抚恤金标准等政策执行的公平性以及灾区活动板房、帐篷的消防安全、次生灾害造成的安全隐患等问题均引起有关部门的重视,使相关风险得到及时妥善解决。

三是要报告相关部门履职不到位以及体制不顺、多头管理造成的职责不明、统筹协调差、相互扯皮推诿,对社会风险隐患处理不力,致使风险和隐患长期得不到有效解决的问题,促使相关部门认真履行职责,积极协调解决存在的风险和隐患。

四是要报告各地在社会风险防范、治理和化解方面好的经验和做法,促使政府和相关部门进行推广并将其固化为制度,推动建立预防、化解各类社会风险的长效机制。

风险调查报告范文第4篇

近年来,**省**市探索推行社会稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策进行事前评估,从源头上预防和化解了社会矛盾,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。

“凡是群众不受益、不支持的事,坚决不做”

**市地处四川盆地中部,人口密集、经济欠发达,因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中,过去群体性事件时有发生。

**市委常委、政法委书记魏福友说,以前往往因时间紧、任务重,对一些涉及群众切身利益的重大项目没等把存在的矛盾摸清并处置好就仓促上马,想抢时间、抓效率,结果却是欲速而不达,一些工程因群众不满而被迫停工,不仅造成经济损失,社会影响也不好。

2005年初,针对当时最易引发群体性事件的一些重大建设工程,**市出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工,评估出的严重隐患未得到妥善化解不得擅自开工。

新出台的规定,立即在实践中发挥出了积极效应。当年,**市船山区对“猫儿洲”立项整体开发,考虑到涉及2700余名村民整体搬迁,存在不稳定事件隐患,市里邀请了国家、省、市、区有关专家对项目进行风险评估。最终,这个项目被改为了结合新农村建设实施开发,得到了绝大多数群众认可和支持。

2006年,尝到了“甜头”的**市又进一步完善了风险评估机制,建立了《**市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法出台之前,均要认真组织开展风险评估。

“所谓风险评估,就是群众不受益、不支持的事,坚决不做!”魏福友说。据统计,截至目前,**市共对281件重大事项进行评估,群众拥护并顺利实施156件占56%,暂缓实施33件、占12%,完善后实施68件、占24%,被否决的24件、占8%,经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。

“否决还是实施,每一次评估都要讲科学”

重大工程、改革、决策涉及利益面广,问题错综复杂,科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估,**市经过调查研究、实践探索,从内容到办法、从目的到责任追究等,都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。

魏福友说:“否决还是实施,每一次评估都要讲科学。否则,也可能会损害老百姓利益,造成不良社会影响。”

为确保风险评估科学性,在开展风险评估的过程中,**市始终坚持着“五步走”:第一步,确定评估对象,全面掌握情况;第二步,分析预测、评估风险;第三步,形成社会稳定风险评估报告;第四步,通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,确定风险系数,提出四级预警的分类处置意见,作出不准实施,暂缓实施、分步实施、准予实施的决定;第五步,各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。

2008年12月,**市射洪县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策,**市立即对此展开风险评估。

12月25日,市物价部门举行了听证会,邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参加,接着又开展群众满意度测评。最终认定,提价依据不充足、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善,否决了提价要求。

为全面贯彻落实风险评估机制,**市还规定,对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的,要坚决实施责任追究。如“凡发生重大群体性事件的,取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导应引咎辞职”等。

一条条“铁令”,成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”,也使“风险评估”成为**市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估,改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的,那绝对是能让我们受益的,肯定要支持!”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。

“民生配套”让风险评估插上“双翼”

**市维稳办主任侯贤松说,社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”,是“源头维稳”的一种表现形式,但风险评估只是针对重大项目和决策。为实现整个社会的和谐稳定,**市还配套出台了一系列民生政策,以解决特殊群体的实际困难,给“风险评估”插上了“双翼”。

在改善民生、维护社会稳定的过程中,**市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今,这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。

**市52岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰不久前 得子宫肌瘤住院,花了3000多元钱,23岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后,给他们申请了每月70元的困难补助金,并安排他们的女儿参加技能培训,帮助她顺利找到了一份工作。

**市总工会副主席何春林说,解决困难群众的实际困难,也是把稳定工作前移,杜绝可能出现的不稳定因素。

风险调查报告范文第5篇

一、机制建设及取得成效

一年来,我们金台区局认真贯彻落实省市局、区纪委《加强廉政风险防范工作实施意见》精神,把风险管理的理念、方法、机制应用于税收征管全过程,对可能产生的廉政风险实施精细化管理和有效防范,规范权力运行,从源头上有效预防了在税收执法过程中可能发生的违法违纪行为,取得了明显成效。一是精心部署,严密组织。成立了领导小组、健全了工作机制,制订了风险防范工作实施方案,做好组织发动,统一思想、明确认识,在风险防范上,形成党组统一领导,班子齐抓共管,科所各负其责,风险点动态监控,分级管理、权责明确的风险防范管理内控机制,有效促进了反腐倡廉建设。二是重点突出,扎实推进。在风险防控中,查实找准风险点是关键。我们坚持全员参与、重点突出,源头治理、查漏补缺的原则,紧密结合税收工作实际,查实找准在行政管理权、税收执法权和自由裁量权行使中可能出现的不廉洁行为。采取了岗位人员自查、关联环节互查、主管领导评查和领导小组汇总核查等形式,对全局行政管理和税收执法44个岗位进行了拉网式排查,逐个确认权力行使的依据、界限和责任,经梳理归类,局务会审定,确定风险点为53个。对排查出的风险点按照发生的机率和危害程度的大小,科学评估风险等级,建立风险防控台账,明确重点部位、重点环节、重点岗位的风险点,并对责任人、监控人及相关责任进行了公示,让干部职工明白那些岗位权责是什么,那些环节容易出问题,便于干部自律和群众监督。通过全员参与、人人查找,使税务干部看到了日常工作中存在着潜在的风险,树立了有岗位就有风险、有权力就有责任,风险防范人人有责的意识,增强了责任感和使命感。三是完善制度,强化监督。针对实际工作中容易出现漏洞的薄弱点和产生腐败问题的关键点,按照廉洁自律各项规定和省局《税收征管业务规程》,我们对人员岗位职责、工作规程、执法程序和监督制约等规定进一步明确和细化,针对税务行政审核审批、发票管理、票证管理、税务检查、税额核定、税款征收、纳税评估、税源监控、清缴欠税、税务行政处罚等重点环节的风险点修订完善了16项防范措施;针对人员管理和干部选拔任用环节,修订完善了6项防范措施;针对经费使用、资产管理环节,修订完善了5项防范措施;为提高班子民主科学决策水平,防止出现一言堂问题,完善了党组会、局长办公会议事规则和流程,制定了《“一把手”末位表态发言制实施办法》;针对部分中层干部在人员管理上不敢碰硬、怕得罪人,个别人员又不服从管理,大错不犯、小错不断的问题,我们制定了《“有错无为”问责制实施意见》和具体的操作规程,加大了对不作为、乱作为,有令不行、有禁不止行为的整治和查处,强化制度的执行力;针对个别税务人员廉洁意识不强、服务质量差等问题,我们在七个基层所全面推行了《面对面三公开制度》既向辖区服务对象公开述勤述廉、公开服务承诺落实情况、公开接受群众质询和评议,强化社会监督。通过完善制度、程序约束、机制保障,从源头上强化了对行政管理权、税收执法权和自由裁量权的分解、制衡和监控,加大对重点岗位、重点环节的监督制约力度,规范权力运行,最大限度化解风险,排除隐患。形成以岗位为点,以流程为线,以制度为支撑的监控防范体系。四是强化考核、循环推进。在风险防范管理中,我们对各工作环节风险点,实施动态监控、分级负责,建立了风险防控预警机制,明确了监管权限和监管责任,编制了区局《廉政风险防范备忘录》人手一册,对人员岗位职责、工作规程、防范措施及相关制度进一步明确和细化,让每位税务人员清楚的知道本职岗位的职责和权限有哪些?那些事能做、做到什么程度,那些事不能做,违反规定要承担的责任和后果等信息都一目了然,做到岗位职责明确化,权力运行公开化。并加大了对重点岗位和重点环节的监督检查,将风险防范管理纳入目责考核内容,各基层所每月开展一次职岗自查,区局每季度进行一次检查考核,及时查找纠正工作中的漏洞,调整修正风险点、完善防控措施,做到循环推进。对风险防范管理工作落实不力,防控措施不到位的,依据规定追究主管领导和当事人的责任,强化制度的落实力,确保权力运行到哪里,风险防控措施就要跟进到哪里。构建了执法有依据,岗位有标准、操作有程序,过程有监控,责任有追究的廉政风险防控模式,从源头上有效预防了在税收执法过程中可能发生的违法违纪行为,推动党风廉政建设工作深入发展。区局风险防范管理工作得到了市、区纪委的认可,并在全区廉政风险防范工作会议上做了经验介绍,省纪委先后两次到我局调研,并给予了肯定。

二、推进内控机制有效运行的几点建议

税务工作的性质决定了它是一个高风险行业,这种廉政风险是客观存在,不以人的主观意志为转移。近年来,地税系统所披露的各种案件或问题及检察院将税务机关列为查案重点单位,也证实了廉政风险的客观存在,不容置疑。因此,加强风险防范是税务部门行业特性的必然要求,具有极端重要性和迫切性,同时也是一项长期而艰巨的任务。如何保证风险防范内控机制建设取得实效,不流于形式,做表面文章或当成应时性的手段,笔者认为关键在于执行与落实,只有将风险防范管理具体化、细致化,才能保证廉政风险防范管理的常规性和长效性。

1、加强廉政教育,提高风险认识。风险防范管理能否落实及内控机制能否有效运行,关键在党组及各级领导干部。在新的形势下,必须清醒认识到抓好党风廉政建设及反腐败工作的重要性、迫切性、必要性,风险防范管理的有效实施是各级领导尽职尽责搞好党风廉政建设的关键,也是自身素质的需要,更是工作能力的体现。因此,要加强对党员干部特别是各级领导干部的岗位廉政教育和风险防范教育,提高自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促使各级领导干部忠实履行“一岗双责”职责和“带好队、收好税”的神圣使命,将党风廉政建设同税收工作等同起来,克服一手软、一手硬的思想,改变以往税收任务完成了,其它自然就一好百好的旧传统意识和误区,坚决纠正在部分干部身上存在的重视税收任务完成,轻视党风廉政建设,把风险防范管理当成务虚或阶段性工作,消除廉政风险防范管理的思想阻力与障碍。要加强对风险防范内控机制建设的特点、方法、步骤、程序、内容等内在联系和规律性研究,通过实践与探索,进一步丰富其科学内涵,提供有力指导和理论支撑。同时,要加大对不同层次、不同岗位人员宣传教育力度,要在创新教育形式,丰富教育内容,完善教育长效机制上下功夫,用同龄人教育同龄人,用系统内外及身边发生的正反面案例引导人、教育人,增强教育的针对和性说服力,切实筑牢税务人员思想道德防线,坚决纠正风险防范管理是领导的事与己无关的片面认识,通过岗位自查、关联互查、人人参与,进一步增强全体人员风险防范人人有责的意识,消除思想误区,变被动为主动,积极防控,不断提高抵御风险的能力。

2、强化监督考核,促进机制运行。制度建设是做好反腐倡廉工作的根本保证。制度的生命力在于执行,再好的制度如果不去执行,也会形同虚设,起不到有效遏制廉政风险演变为腐败问题的目的。因此,在风险防范管理中,我们不仅要注重各项制度的建立与完善,而且更要注重抓好制度的落实与监督,彻底改变税收征管与廉政风险防范“两张皮”的问题。切实让防控机制有效运行,发挥功效。一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。近年来,随着市场经济多元化发展,在利益关系、分配方式和生活方式也日益多样化,这些都严重影响并冲击着税务人员的思维方式和价值观念,特别是在别有用心的纳税人糖衣炮弹的“攻关”下,个别税务人员的价值取向发生了偏离,法制意识淡化,工作责任心缺乏,在税收执法中产生“人情税”、“关系税”等现象,甚至用权力为自己和亲友谋取不法利益,“吃拿卡要报”屡禁不绝,严重违背了权力运作的法律初衷,损害了国家和纳税人的利益,这种主观上存在失职渎职隐患,既催生了权力腐败,又加大了廉政风险。因此,在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时,必须加大监督检查力度,超前防范。要围绕领导干部权力运行“七项监督”重点,税收工作“四大执法环节”和“五类案件”查办,将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合,把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法、干部选拔任用、优化发展环境作为主要监察项目,健全完善党内监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆情网络监督机制,加大对8小时内外全方位监控。对内,通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、明察暗访、召开形势分析会、听取群众监督小组汇报等手段扩大权力运行的公开化和透明度。对外,通过加强与纪委、检察院及相关部门的联系;聘请辖区党政领导、人大代表、政协委员、企业和个体工商户代表为特邀监察员,建立联席会议制度;与辖区执法环境监测点企业建立信息反馈机制;定期召开特邀监察员恳谈会和纳税人座谈会,定期对《税企廉政公约》签约单位进行回访;聘请第三方对政风行风情况明察暗访等有效途径,加大预警信息的采集、预测和评估,让税收执法权始终处于有效的监督之下,及时掌握违法违纪的行迹和苗头,修正防控措施,堵塞漏洞,把违纪现象遏制在萌芽状态。二是将风险防范管理与目责检查考核相结合。目标责任制考核是地税系统唯一一项综合性考核,它不仅涵盖着所有税务工作,而且衡量着一个单位综合工作的成效,占有举足轻重的地位。因此,要将风险防范管理纳入目标责任制考核范围,同安排、同检查、同考核,通过硬化考核指标,突出考核重点,严格内部检查等手段,强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来,目责考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效,但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响,致使检查考核流于形式,监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化,使监督主体和客体时常错位,以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力,给、以税谋私者带来可乘之机,也使廉政风险居高不下。因此,要将班子建设、队伍管理、风险防范、制度落实作为对基层班子主要考核内容,在行政管理权方面:要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督。加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、局务所务公开等情况的监督检查力度,以考核促进执行,并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据。促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。对风险防范工作落实不力的,年终取消评先资格,对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制,并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。三是将风险防范管理与季度执法责任制考核相结合。要将风险防范管理理念融入税收征管业务系统,按照“制度+科技”的要求,科学地分解和设置权限,用计算机对税收执法行为进行全程监督和实时监控,以实现“人机结合、机控人防”,最大限度地减少人为因素干扰,确保税收执法权规范、透明运行。在税收执法权和自由裁量权方面:重点抓好对税务行政处罚、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税前扣除项目审核、税款征收等重点岗位的监督。加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核,对税收管理员下户检查坚持两人以上,对双定户的税款核定、是否达到起征点的认定等要由所务会集体讨论决定,对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批,实施局所两级负责制,要严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度,加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查,健全完善各项工作程序和规则,严格局所两级在法定权限和程序下行使职权,杜绝越级、越权执法可能导致的渎职、失职及以税谋私问题。四是将风险防范管理与税收专项检查相结合。要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督,通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动,加大对辖区税收执法环境的整治,严厉打击偷漏税行为,查找税收征管工作漏洞,了解规范执法情况,杜绝不按程序和规定办事,随意执法及损害纳税人利益的问题;要围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督,通过各单位互查或委托第三方(注册会计师、注册税务师事务所)对辖区管户随机抽查,进行纳税评估、汇算检查、税负调查,数据比对的形式,检验各单位税收征管质量,对出入较大的严格实行问责制,进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识,杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。

风险调查报告范文第6篇

二、调查背景

大学生“务工热”已成为一个社会问题。一方面,一些大学生缺乏自我保护和维权的意识,给自己和社会带来了一些不必要的问题。另一方面,一些能够抓住机会,利用自己所学,能够学以致用的人得到了很好的锻炼,增加了知识和经验,为今后更好地走向工作岗位和走向社会奠定了坚实的一步。综合来看,有些人在寻找工作时,因一时求职心切,难免有时会上当受骗。还有一些缺乏社会经验和一些知识,如不了解一些合同法的基本知识,会以为一些不合理的规定而使自己的权利受到损害。再有,一些大学生缺少维权意识,在自己的合法权利受到损害时,不能及时、合理、有效地运用法律去维护自己的权利,一些大学生缺乏自我保护、合理维权的意识,因此我们认为,做一次关于大学生假期务工现状的调查很有必要。

三、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式,双管齐下,以便得到更准确的信息。

通过调查,得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理,得出带有规律性的结论。

在访谈人群选择上,我们依据典型性、广泛性原则,采取发散的方式,寻找比较有代表性的一些人,分别找了老师、在校大学生做了采访。

四、调查结果分析

1、我们对问卷调查结果进行了系统分析,根据调查结果显示,大学生务工原因原因,有58%的人是为了积累工作经验,30%的人为了单纯的赚钱,8%的人是在打发时间, 其他的原因不明,占4%的比例,这说明大部分大学生有自己的人生目标,能够为长远打算,积累社会经验,有正确的人生观、价值观。

2、谈到大学生务工的风险,最主要的就是利益受损,利益受损又分多种情况。据有过打工经历的人介绍,16%的被骗各种费用,42%的被拖欠克扣工资,故意延长劳动时间占30%,其他不明风险占12%,这表明大学生务工的风险比例还是比较高的,尤其是拖欠克扣工资现象比较严重。所以提醒我们当代大学生选择工作受要慎重,把该问的问题都问清楚,签订合同或协议之类的文件,要把条款看清,把风险降到最低。

3、大学生选工作标准问题,我们也进行了详细的汇总。据悉,58%的人以收入为重,40%的人认为安全第一,24%的人比较看重劳累程度,68%的人为了锻炼自己,可以看出大部分大学生务工在寻求更多的锻炼机会之余也想赚一笔属于自己的钱,根据我们的深入了解,这部分人一是为了赚点零用钱,二来也可见减轻些家里的经济负担。不难看出这是较为正确的选择理念。应考虑多方面因素,不能思维太过单一。

4、针对务工风险,大学生父母所持态度:支持的占50% ,中立的占28%, 反对的占22% ,可见作为父母也支持孩子步入社会进行磨练。

5、利益受损如何解决?这是一个很现实的问题,调查结果也在意料之中,选择忍气吞声的占14%,找父母或朋友出面的占30%,找相关部门解决的占 56%,这也提醒我们,一旦务工利益受损,要通过最有效的方法和途径解决,尽量保全自己的利益,找相关部门解决无疑是最合理也是最有效的手段,这就提醒我们大家要学会用法律的武器维护自身利益。

6、打工最大收获:90%的人赚到一笔属于自己的钱,85%的人认为拓宽了交际面,72%的人则认为对社会了解加深了,这说明大学生务工,在思想方面比较成熟,不单单是为了赚钱,更为自己以后工作、社交方面打算。这也符合当代社会现状,既赚了钱,又得到了锻炼,可以说是鱼与熊掌兼得了。

五、调查结果对大学生的启发和建议

通过对调查结果及图表的分析,大多数大学生是在父母的支持下务工,务工并非简单的赚钱,而是在务工的同时体会其中乐趣,丰富人生阅历,社会经验,逐步走向成熟。这其中可能会上当受骗,但没有失败的教训,哪来成功的喜悦?好多人表示,不后悔自己当初的选择。

通过分析,当大学生谈及暑期务工的感受时,大家共同的心声是:暑期务工虽存在风险,但却是我们大学生提早进入社会,增加生活经历,积累社会经验的便道,我们可以锻炼自己的沟通交流能力,处事能力等等,各方面素质,都有了很大提高。这对我们当代大学生无疑有很大启发,我们要在能保证个人自身利益的情况下合理选择假期工作,不要只看到眼前利益,更重要的是权衡好利弊,学会以法律手段合理维护自己的权益,以提高自己的处事能力,增加社会阅历。

六、此次实践活动的感受

这次社会实践让我有着很大的感触:此次实践活动我们不仅吸收了社会上的新观念和新知识,我们也学会了合作精神,求真务实精神在团队中的重要性。这次合作启发我们在今后更激烈的竞争中发挥各自的优点和长处。在残酷的社会背景下我们不仅要上好学校的深刻一课而且还要交好社会的“学费”,在学校中我们要积极进取,开发自己的潜能,在即将走向社会时我们要做好充分的准备,我们从小生活在学校和家人的庇护下,我们曾经快乐的成长,我们似乎从来没有真正的困难,一遇到麻烦的事就会找父母,经过这次的对务工大学生的社会实践调查,我们充分的认识到进入社会后当遇到任何麻烦时我们不应再找父母因为这只会曾加他们的担心,我们应该学会自己处理问题或者请身边的朋友帮忙,同时通过我们对打工大学生的近距离的参访我们同样也体会到打工时他们面临的艰辛,他们在工作中受到的不平等的待遇,这让我们认识到当代大学生面临的严峻的社会形态,所以我们总结了几点大学生当下的任务。

1、我们要丰富自己的文化知识,用充足的学识武装自己,用广博的学识曾强自己的见识,提高自己的人生观,价值观,全面的提高自己,争取提高自己在社会中的竞争地位。

2、我们可以在保证完成学校学业的前提下,可以做一些兼职,不仅体会挣钱的不易,还可以减轻家里的经济负担。

3、增进与同学的关系,加强自己的人际培养。

七、反思

大学生出于各种原因大部分踏上了打工之路,可在此期间面临到了许多欺诈问题。

走进学校,触目皆是的各种招聘广告无疑会给你留下深刻的印象,在“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的观点已成明日黄花之际,当代大学生不再局限于象牙塔内狭小的空间,他们总想探出头去,看看外面精彩的世界。打工无疑是达到这一目的的很好的途径。调查显示,十之八九的大学生有过打工的经历或计划。这反映出当代大学生在在逐步适应社会,走进社会。

据调查,一些同学打工心切,找到的工作往往与自己的专业无关,甚至根本就是体力活或发传单之类的事,一来自己的能力毫无锻炼可言,二来也耽搁了学业。

打工:三思而后行。大学生不能只局限于校园,必须接触社会,了解社会,然而又得提防沾染社会的不良风气,防止走入打工误区,因而,对大学生打工者而言,打工者的三思是必要的,本组成员在收集了大部分家长及务工大学生的建议后认为以下三点建议可供参考。

1、“打工”不能放弃学业。大学生打工者的第一身份是学生,因此我们在处理打工和学习时,应以学习为主,打工为辅。很多同学颠倒了主次,甚至为了打工而完全放弃了专业知识的学习,造成学业荒废,知识漏缺,这样的结果就太得不偿失了。

2、“打工”应擦亮你的眼睛,提高自身素质。“打工”其实也具有很大的冒险性,当代社会,鱼龙混杂,除了提高自己的文化素质来增加就业机会之外,还必须有一双洞察社会的慧眼,在思想上多一道防线,提防一些居心险恶的人,必要的时候学会用法律手段合理的维护自己的个人利益。

3、打工不成反受其累,打工不容易。形形色色的社会完全不是大学校园的单纯与唯美。所以对于涉世未深的大学生而言,打工也不是他们想象的那样轻而易举。由于缺乏经验,结果造成打工不成反受骗;时间处理得不好,结果造成打工、学业两败俱伤;这也是大学生打工极易走入的误区,所以我们大学生应该以此为警戒,认真反思,提高自己的思想觉悟。

结束语

风险调查报告范文第7篇

2005年初,针对当时最易引发的一些重大建设工程,**市出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工,评估出的严重隐患未得到妥善化解不得擅自开工。

新出台的规定,立即在实践中发挥出了积极效应。当年,**市船山区对“猫儿洲”立项整体开发,考虑到涉及2700余名村民整体搬迁,存在不稳定事件隐患,市里邀请了国家、省、市、区有关专家对项目进行风险评估。最终,这个项目被改为了结合新农村建设实施开发,得到了绝大多数群众认可和支持。

2006年,尝到了“甜头”的**市又进一步完善了风险评估机制,建立了《**市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法出台之前,均要认真组织开展风险评估。

“所谓风险评估,就是群众不受益、不支持的事,坚决不做!”**说。据统计,截至目前,**市共对281件重大事项进行评估,群众拥护并顺利实施156件占56%,暂缓实施33件、占12%,完善后实施68件、占24%,被否决的24件、占8%,经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。

“否决还是实施,每一次评估都要讲科学”

重大工程、改革、决策涉及利益面广,问题错综复杂,科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估,**市经过调查研究、实践探索,从内容到办法、从目的到责任追究等,都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。

**说:“否决还是实施,每一次评估都要讲科学。否则,也可能会损害老百姓利益,造成不良社会影响。”

为确保风险评估科学性,在开展风险评估的过程中,**市始终坚持着“五步走”:第一步,确定评估对象,全面掌握情况;第二步,分析预测、评估风险;第三步,形成社会稳定风险评估报告;第四步,通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,确定风险系数,提出四级预警的分类处置意见,作出不准实施,暂缓实施、分步实施、准予实施的决定;第五步,各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。

**年12月,**市**县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策,**市立即对此展开风险评估。

12月25日,市物价部门举行了听证会,邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参加,接着又开展群众满意度测评。最终认定,提价依据不充足、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善,否决了提价要求。

为全面贯彻落实风险评估机制,**市还规定,对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的,要坚决实施责任追究。如“凡发生重大的,取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导应引咎辞职”等。

一条条“铁令”,成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”,也使“风险评估”成为**市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估,改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的,那绝对是能让我们受益的,肯定要支持!”49岁的**区月山村村民罗贤丰说。

“民生配套”让风险评估插上“双翼”

**市维稳办主任侯贤松说,社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”,是“源头维稳”的一种表现形式,但风险评估只是针对重大项目和决策。为实现整个社会的和谐稳定,**市还配套出台了一系列民生政策,以解决特殊群体的实际困难,给“风险评估”插上了“双翼”。

在改善民生、维护社会稳定的过程中,**市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今,这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。

**市52岁下岗工人袁晓林的爱人**不久前得子宫肌瘤住院,花了3000多元钱,23岁的女儿**待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后,给他们申请了每月70元的困难补助金,并安排他们的女儿参加技能培训,帮助她顺利找到了一份工作。

**市总工会副主席何春林说,解决困难群众的实际困难,也是把稳定工作前移,杜绝可能出现的不稳定因素。

与惠民帮扶中心

风险调查报告范文第8篇

项目编号:428XXXXX

被评价单位名称

中石油西南油气田分公司重庆气矿

项目名称

云安012-2井地面集输工程

评价类型

R预评价    现状评价    验收评价    其他

项目基本情况

工程性质:新建

建设规模及内容:

(1)云安012-2单井站1座,设计产能30×104m3/d;

(2)云安012-2井~万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线0.215km,设计压力8.6Mpa,管径DN150。管线位于重庆市万州区分水镇川兴村,起于云安012-2单井站,进入井站北部预留阀井。

(3)云安012-1井集气站~云安012-2井燃料气管道(供云安012-2井站场生活生产用气)2.555km,设计压力6.0Mpa,管径DN32。燃料气管线起于云安012-1井集气站,其中云安012-1井集气站至预留阀井段2.34km与万州净化厂原料气管线A标段同沟敷设,预留阀井至云安012-2井站0.215km与本工程采气管线同沟敷设。

(4)与工程配套的供配电、消防、自动控制等公用工程。

风险分析记录

项目合法合规性

公司成立了安全管理组织机构,主要负责人、安全管理人员取得了安全管理资质证书,公司建立健全安全管理制度、安全责任制和安全操作规程,编制了符合要求的事故应急救援预案,依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),本项目修井生产过程中可构成重大危险源的物质有天然气,在开展修井时聚集量达不到临界量,故不构成重大危险源,修井作业现场周围无民房及其他建筑物,无铁路、公路及电力设施,作业现场与其他场所及设备安全距离符合要求,同时符合《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》AQ2012-2007等,且具有安全生产许可证,在业务经营范围内,因此项目合法合规。

行业风险特征分析

井站施工过程中涉及的主要危险物质有天然气、硫化氢,天然气为易燃气体,硫化氢为易致人死亡的剧毒气体,可能发生井喷事故、中毒事故、人身事故、火灾及爆炸等事故。

经济性可行性

评估项目六万,要求30天内完成并通过专家审核,公司需参与风险分析收集相关资料,并对进行现场勘察,完成项目风险分析,六万预算可行。

技术可行性

公司现有修井设备两套,采用的设备均为专业生产厂家生产,主要设备提供了出厂合格证,同时具备专业的工艺技术和经验,从现场检查看,设备完好,公司成立有安全生产管理领导小组,配备有安全员,防喷设备配备基本符合相关规定,各种安全防护设施齐全到位,作业设备符合安全生产要求,管理制度齐全,从业人员取得安全资格证书并经专业技术及安全教育培训,因此技术可行。

适应性

 

1、 项目是否在资质业务范围之内?   √

本公司具有乙级资质,业务范围包括

一类:4、石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,燃气生产及供应业,炼焦业;因此该项目在资质业务范围内。

2、 现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要?  √

根据安全评价机构业务范围划分标准,第一类石油天然气开采业需要安全专业人员,本公司拥有20名专职安全评价师,其中一级安全评价师6人、二级安全评价师10人。配备注册安全工程师9人。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力,有固定工作场所及设施,必要的技术支撑,健全的内部管理制度和安全评价过程体系,因此符合项目评价需要。

合同期限及可行性

30天内完成并通过专家审核可行。

技术及资源支持

火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,测温仪,测厚仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪;个体防护装置

风险分析结论

中石油西南油气田分公司重庆气矿云安012-2井地面集输工程在作业条件、设备、安全设施、安全管理等方面符合安全要求,具备安全生产条件,在施工过程中建议加强工程质量监督和管理及日常安全监督检查力度,发现隐患及时治理,工程投产后能满足安全生产的要求。

风险分析人员签字

审核签字

风险调查报告范文第9篇

项目编号:428XXXXX

被评价单位名称

中石油西南油气田分公司重庆气矿

项目名称

云安012-2井地面集输工程

评价类型

R预评价    现状评价    验收评价    其他

项目基本情况

工程性质:新建

建设规模及内容:

(1)云安012-2单井站1座,设计产能30×104m3/d;

(2)云安012-2井~万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线0.215km,设计压力8.6Mpa,管径DN150。管线位于重庆市万州区分水镇川兴村,起于云安012-2单井站,进入井站北部预留阀井。

(3)云安012-1井集气站~云安012-2井燃料气管道(供云安012-2井站场生活生产用气)2.555km,设计压力6.0Mpa,管径DN32。燃料气管线起于云安012-1井集气站,其中云安012-1井集气站至预留阀井段2.34km与万州净化厂原料气管线A标段同沟敷设,预留阀井至云安012-2井站0.215km与本工程采气管线同沟敷设。

(4)与工程配套的供配电、消防、自动控制等公用工程。

风险分析记录

项目合法合规性

公司成立了安全管理组织机构,主要负责人、安全管理人员取得了安全管理资质证书,公司建立健全安全管理制度、安全责任制和安全操作规程,编制了符合要求的事故应急救援预案,依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),本项目修井生产过程中可构成重大危险源的物质有天然气,在开展修井时聚集量达不到临界量,故不构成重大危险源,修井作业现场周围无民房及其他建筑物,无铁路、公路及电力设施,作业现场与其他场所及设备安全距离符合要求,同时符合《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》AQ2012-2007等,且具有安全生产许可证,在业务经营范围内,因此项目合法合规。

行业风险特征分析

井站施工过程中涉及的主要危险物质有天然气、硫化氢,天然气为易燃气体,硫化氢为易致人死亡的剧毒气体,可能发生井喷事故、中毒事故、人身事故、火灾及爆炸等事故。

经济性可行性

评估项目六万,要求30天内完成并通过专家审核,公司需参与风险分析收集相关资料,并对进行现场勘察,完成项目风险分析,六万预算可行。

技术可行性

公司现有修井设备两套,采用的设备均为专业生产厂家生产,主要设备提供了出厂合格证,同时具备专业的工艺技术和经验,从现场检查看,设备完好,公司成立有安全生产管理领导小组,配备有安全员,防喷设备配备基本符合相关规定,各种安全防护设施齐全到位,作业设备符合安全生产要求,管理制度齐全,从业人员取得安全资格证书并经专业技术及安全教育培训,因此技术可行。

适应性

 

1、 项目是否在资质业务范围之内?   √

本公司具有乙级资质,业务范围包括

一类:4、石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,燃气生产及供应业,炼焦业;因此该项目在资质业务范围内。

2、 现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要?  √

根据安全评价机构业务范围划分标准,第一类石油天然气开采业需要安全专业人员,本公司拥有20名专职安全评价师,其中一级安全评价师6人、二级安全评价师10人。配备注册安全工程师9人。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力,有固定工作场所及设施,必要的技术支撑,健全的内部管理制度和安全评价过程体系,因此符合项目评价需要。

合同期限及可行性

30天内完成并通过专家审核可行。

技术及资源支持

火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,测温仪,测厚仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪;个体防护装置

风险分析结论

中石油西南油气田分公司重庆气矿云安012-2井地面集输工程在作业条件、设备、安全设施、安全管理等方面符合安全要求,具备安全生产条件,在施工过程中建议加强工程质量监督和管理及日常安全监督检查力度,发现隐患及时治理,工程投产后能满足安全生产的要求。

风险分析人员签字

审核签字

风险调查报告范文第10篇

一、网上电子银行结算风险类型

网上电子银行结算风险存在于银行及客户通过互联网登陆银行网站办理各项业务活动的始终,网上电子银行会计结算风险也是自始至终贯穿于网上银行业务处理的全过程,我国商业银行结算业务目前所面临的部分结算风险在一定程度上是与网上银行结算有关。从目前网上银行结算的风险类型来看主要有客户自身风险、银行内部操作风险、黑客恶意攻击风险。

(一)客户自身风险。表现形式主要是企业财务管理混乱,岗位职责不清,财务管理做不到相互制约,有的企业所有印章全由会计一人保管,企业对财务事项全权委托会计一人处理,法人对财务事项长期不管不问,涉及签字授权也不看不问,大笔一挥完事大吉,企业自身在管理上的严重缺陷,一旦财务人员有盗窃或侵占等非法手段获得结算资金企图,会通过网上银行则将企业资金转入个人储蓄存款账户等。

该企业在开办企业网银时,会计在法人代表不知道什么是网上银行的情况下取得授权书一人经办,开通网上银行业务后多次使用网上银行转账及汇款,法人代表从未过问。法人代表在不明白网上银行业务情况下就出具了授权书,反映了企业自身在管理上的严重缺陷。同时,也向我们揭示了企业网上银行业务的风险点之一——开户环节。作为经办网点,必须严格企业网上银行开户手续,确保企业网银开户资料齐全、合法,避免埋下事故案件隐患。

(二)银行内部操作风险。银行内部操作风险多数来自银行经办人员出于私利,首先经办人员同客户相互之间比较信任,出于营销目的或别的原因,在客户不了解网上银行的情况下向客户营销,之后替客户保管证书,由于风险意识淡薄、疏于管理,出现了内部会计人员利用网上银行盗窃客户结算资金的案件,不仅给造成了损失,也损害了银行形象,给银行结算工作造成不良影响。

(三)黑客恶意攻击风险。具体表现为,一是犯罪分子利用客户疏于防范心理盗窃客户原始密码自助注册网上银行盗窃客户资金。二是利用假网站诱骗客户上当。

二、网上电子银行结算风险成因

网上电子银行结算风险与银行其他风险相比具有复杂性、隐蔽性、突发性和更大的危害性等特点,其风险形成是多方面的:如银行临柜人员违规违章操作,账务处理程序随意简化,隐瞒问题不及时上报造成重大隐患;银行临柜人员缺乏对网上电子银行结算业务整体性的了解,对一些关键性的环节控制不到位或业务不熟悉;会计人员缺乏对网上电子银行结算风险的研究,忽略重点环节的控制等。从已发生的案例来分析,主要为内部原因和外部原因两方面:

(一)外部原因。主要是犯罪分子利用网上电子银行结算这一环节,采用隐蔽、狡猾的手法进行诈骗。

1、洗钱。网上电子银行结算不受时间、空间限制,银行在为客户提供方便的同时也为犯罪分子洗钱提供方便,犯罪分子可以在短时间内将非法所得通过网上银行结算在不同账户之间划转达到洗钱目的。

3、盗窃他人密码自助注册。犯罪分子潜伏在银行营业网点,当有人办理开户业务时,记下账号、密码、身份证件,自助注册网上银行盗窃他人资金。

(二)内部原因。主要是银行规章制度不健全及结算人员违规操作带来风险。

1、结算队伍建设滞后。网上银行结算业务量随着经济的发展而迅速增加,网上银行结算管理的任务不断加重,然而专业结算人员素质不高,这种状况,必然削弱网上银行结算管理,成为违章违纪行为经常发生的一个原因。结算人员替客户保管证书,很容易引发网上银行结算风险,这样无形当中增加了经办人员错弊的可能性,同时也为作案人员创造了机会。

2、内部检查力度不够。一些行由于会计检查人员配备不足,会计检查人员水平有限,会计检查辅导内部检查的频率和覆盖面均未涉及网上银行结算,未达到一个合理的水平,无法及时发现网上银行结算工作中存在的问题。

3、重营销轻管理,风险意识不到位。近年来,网上电子银行的营销作为一项指标与支行挂钩,部分营销人员缺乏防范意识,为完成任务指标往往在手续不全的情况下为客户注册网上银行,一旦发生风险无法补救。

三、网上电子银行结算风险的防范措施

(一)客户自身风险的防范。一是在向客户营销时作好调查,企业财务管理情况、企业财务人员电脑水平有多高要了如指掌。二是向客户做好培训工作,一定要教会教懂。三是一定要提醒客户进行必要的风险防范。

风险调查报告范文第11篇

带着若干疑问,笔者赴杭州东站深入调查,实地感受在这个特殊背景、特殊地点下建设者举步的艰辛。调查发现,杭州东站扩建工程存在着投资规模大、拆迁困难大、工期压力大、成本压力大、技术难度大、安全压力大的“六大”特征,且这六大特征又是一个“连锁式反应链”,非比寻常,是四局历年来承建的施工难度最大、施工风险最大的综合施工项目,在这种安全高风险运作的情况下,常常让现场施工人员如履薄冰、胆战心惊。

一、项目基本情况

新杭州东站由4台9线扩建为15台30线,按3个场横列式布置,由东向西依次布置为普速场、笕杭长场、宁杭甬场。其中普速场2台5线,笕杭长场6台12线,宁杭甬场7台13线。车站北端引入笕杭客专线、宁杭客专线、浙赣绕行线改线以及动车走行线;南端引入杭甬客专线、杭长客专线以及浙赣绕行线改线。包含了路基、桥涵、站场,无柱雨棚、轨道、通信、信号、信息,电力及电力牵引供电,房屋建筑及给排水、过渡工程、其他运营生产设备及建筑物,大型临时设施、改路改河等工程量。合同工期为2011年6月30日,

二、项目直面的若干安全工作压力

1、图纸迟迟不到位,工期、成本压力不断增加。开工的第一个年头里,由于工程图纸到位率太低,且不连续,导致施工机械、人员上了撤,撤了上,致使几个分部“停停打打”,全年均无法形成有效的大干态势。即使到位的图纸也大量存在不完善,改图、换图现象较多。比如三分部机场路西侧的路基,2009年底就已施工完毕,但因机场路的下挖深度问题,成型的路基还要加宽加高,设备、人员的重复投入给成本带来很大压力。另外还有一些基本设计参数(至今)难以确定,设计图纸无法落实,现场施工无从着手的现象,三院、四院、四院杭州分院、中南建筑设计院间的设计交叉的总体协调等诸多问题,无形之中工期、成本压力剧增,变更费用庞大,难以持续落实。为抢抓工期,中铁四局经理部必须千方百计的赶进度,形成了“想快快不得、不快又不行”的恶性循环,对施工安全极为不利。

2、深基坑开挖作业多,开挖面大,一次灌注方量大,支护困难。基坑开挖在杭州东站扩建施工中是比较频繁的。不完全统计,杭州东站有大小深基坑开挖多达200余,而且大多数基坑开挖施工距离既有线不超过4米,基坑最大开挖深度达到15米。杭州整体上属冲积型平原,地质较为复杂,地下水含量丰富,绝大多数土层以沙层粉土为主,这种土遇水后就像牙膏一样。对于杭州区域的地质条件,有专家做一形象比喻:地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程作业如同在蛋糕里打洞,施工风险极高。在这种情况下实施基坑开挖作业,难度可以想见。以一分部的官河框架桥为例,该桥长23.5m、宽57.76m,与线路斜交40度,结构形式为六线铁路框架桥,挖深基坑边缘与既有铁路浙赣线护栏相距仅两米,距既有线不足4米,基坑底距既有线轨面高差达11.78米,支护难度极大;施工时既要控制既有线路基沉降、位移,又要保证浙赣线正常运营,仅此项深基坑支护方案经四局、上海路局、杭州铁路枢纽公司等多名专家召开方案评审会反复论证15次方才确定。

为防止淤泥流动出现基坑坍塌、钻孔桩开挖灌桩出现“胀肚”现象,经理部技术人员经过专家多次论证,提出了“把鸡蛋煮熟”的施工方案:先采用咬合桩加旋喷桩、水搅桩三联闭合进行基坑深泥刚性加固,把淤泥变成了“混凝土”;再采用钻孔桩加钢型对口撑进行支撑基础维护,通过钢管顶撑配加冠梁连成整体,使桥基与道床形成封闭的整体结构;同时在铁路前方站、工点三公里处设立双控安全防护,保证既有铁路列车通过时所有机械停止施工,以防止列车运行与机械作业时产生共振而影响铁路道床和基坑支护的稳定性,确保了既有铁路的安全畅通。

3、多为既有线施工,车流量大。东站扩建基本上是在原有基础上的扩建,施工线路与既有线路呈犬牙交错状,有的距既有线只有2米,有的施工区域伸延到既有线上,有的干脆就跨过既有线,工程涉及到站场施工、临近、跨越、侵入既有线,所有施工均在保证既有线正常运行的前提下进行。笔者粗略统计了一下,仅四局经理部三分部就有22个桥墩侵入既有线,动车走行线特大桥与宣杭、笕杭、宣杭联络线的6条既有线反复交错,形成大小两个三角区域,在这两个区域内,有两处跨越既有线;有5个桥墩在既有线上下行线路之间;还有一处跨越三层(立交涵、笕杭铁路线、城市高架)结构物,从高达28米处实施箱型连续梁施工,跨越处恰好在笕杭线接触网上方,不移动接触网几乎无法施工。笔者同时看到:宣杭线、笕杭线平均每3分钟就有快车通过,多为动车;宣杭联络线平均5分钟一趟快车通过,车流密度很大。

施工中,为确保道路交通的车辆和行人安全畅通,经理部把“大安全”的意识贯穿于每位作业员工的大脑,不仅进行了“地毯式的安全洗脑教育”和安全操作技术培训,而且制定了应急预案,提出“地下小口径管线先探明、再挂牌、后绕线,大口径管道先支墩、再围护、后盖顶,地上强支撑、重防护、密隔离”的施工方法。他们实行挂牌作业,责任到人,并安装计算机视频红外线成相的“千里眼”,实施24小时动态监控,确保了杭州东大门交通主干道施工过程中的人员、行车和地下管线的绝对安全。

4、桥群跨越两条城市主干道,地下复杂管线超多,成为“第二条既有线”。新建的7座和8座铁路连续刚构分别跨越机场路、德胜路两条城市主干道。同时,新建铁路桥群分别紧靠既有线两侧,施工顺序是建新线、改老线、拆老桥、再建新线,这样反复交替进行。与此同时,道路的封闭也是反复进行;加之交通、地下管线等诸多因素,给施工带来了一些列的技术难题。特别是德胜路立交通道中间的1号和3号墩均布设在机动车道和非车道之间宽不足1米的隔离带上,落差3米多,而这个隔离带下边通常是各种电缆、光缆、管线密布的地段,根据提供的资料,城市管理部门及城市所有“管线”等全部涉及到。地下管线迁改和桥墩的施工,错综复杂交织在一起,既要进行管线迁移,又要保证施工安全和工期,可谓是难上加难。10线8桥在跨德胜路立交桥时,桥挨桥密布在100米宽的范围内,桥墩基坑开挖几乎连成一片,地面人流、车流与地下管线共同形成的危险源高达1358个,如果各个道口疏导稍有不力、各个管线防护丁点不当、各个支撑密封稍有不实,后果都不堪设想,被工友们称为“在针尖上跳舞”。更有甚者,非机动车道上有一条2.2*2.2米的城市污水主管道,加之下面的集水井、进泵房的雨水管道及德胜路北侧桥台位置上的一条800mm的污水管都严重影响着施工,构成了实质上的“第二条既有线”。这些管道如何迁改、桥墩如何施工、老桥如何拆除、交通如何保持通行?如何保证污水管的安全等等都是急需解决的重要难题。

5、施工区域情况复杂多样,难以协调。

施工涉及单位多,给安全管理带来了极大挑战。未来杭州东站枢纽将建成为浙江省以及杭州市规模最大的现代化综合交通枢纽中心,是全国铁路九大枢纽站之一,也是“长三角”最重要的现代化综合交通枢纽。杭州市民和游客通过客运专线、城际铁路、磁浮交通、干线铁路、地铁、公路、公交、运河水运等,都能在这里实现“零换乘”,形成了全方位、立体化的交通格局。正因为如此,施工区域内有地铁、客专线、站房等多家单位交叉施工,如二分部施工范围内有地铁指挥部与枢纽指挥部的施工交叉,地铁不做完,上面的路基也没法做;三分部承建的动车走行线特大桥四电的迁改由二十四局负责,而二十四局还受制于铁路设备主责部门等等。多家单位交叉施工,机械、人员混杂在一起,各家都使出浑身解数,“乱中取胜”,在谁先施工、谁后施工上经常发生争执,很难协调,给安全管理工作带来全新的考验。再比如三分部管段涉及到六条既有线铁路施工、其中三条跨机场路、德胜路、秋石高架等城市主干道、六处跨河道、两处改河(约600米)施工,需大量对外协调工作,协调单位涉及地方政府和路局几乎每一个系统,施工处处受制,施工方案、安全协议、施工协议、配合费用协议等要经过层层评审,待审批,施工封锁慢、要点程序慢且繁锁,严重制约着工程进度。

6、安全管理工作自身的压力。

站场施工历来是工程建筑业中的高危行业,除了受施工环境及施工人员自身素质的制约因素外,施工现场管理职责执行到位与否也是影响安全生产形势的主要因素。类似杭州东这样高规格、高标准的大型交通枢纽在四局尚属首次,而且是在施工干扰多、不确定因素多的复杂情况下,安全管理工作稍有不慎,后果不堪设想。由于该项目一拖再拖,工程成本压力增大,原本就紧张的工期更加紧迫。根据以往的实例,在这种情况下会不会“迫使”一些施工单位在安全投入上缩手缩脚,产生侥幸心理?事故往往就在麻痹大意的地方发生,而一旦铸成大错,追究谁的责任都将无法挽回事实。

三、项目部的应对思路和主要做法

开工之初,中铁四局就步步小心、异常谨慎,确定了三个工作思路,从建立可操作的硬性管理制度、落实安全责任、过程监控的到位,均显示出超乎寻常的耐力和决心。

1、“想方设法、不等不靠、见缝插针、积极推进”。 新杭州东站作为集高速铁路、城际铁路、磁浮交通、干线铁路、地铁、汽车客运、公交、出租、运河码头于一体的现代化交通枢纽,具有工期压力大、工程规模大、安全压力大、施工难度大、干扰大;结构物多、专业多、过渡项目多、地下管线多、施工单位多;技术含量高、施工标准高、环保要求高等特点。在东西宽400米、南北长7.043公里的范围内的路基、桥涵、站场,无柱雨棚、轨道、五电、房建、给排水、过渡工程,大范围与既有铁路“亲密接触”。

中铁四局经理部合理组织,优化方案,充分发挥各分部的主动性和部门的职能作用,调动业主、地方等各方面积极因素,有条件的先上,没有条件的创造条件也要上,想方设法,分阶段、分步骤地组织施工生产,逐步打开了杭州东站扩建工程的施工生产局面。7月20日,我们在杭州铁路东站看到,改扩建工程已完成路基、桥涵总体实物工作量的80%以上,保持了施工安全零事故,居民零投诉,赢得了杭州各界的高度评价。

2、“在规定的时间、规定的地点、完成规定的动作”。

如果说安全工作是重中之重,那么杭州东站所有项目都是重点。其中线下施工上跨既有铁路7处、下穿35处,跨越城市交通干道19处,穿越高架桥8处,跨越高架桥1处,其中的65个控制工点,587个基坑作业点处于海洋淤积滩涂地的流动性粉沙尘地质状态,地下水位不足1米,淤泥厚度则深达20米,被专家喻为“生鸡蛋”。装吊机的每一次旋转升降、挖掘机的每一次起步铲动、钻孔桩机的每一次振压下探,都可能使淤泥不规则流动而影响道床稳定与线路畅通。在这个特殊的背景、特殊的地点,所有的施工行为都被冠以特殊的成分,为打好“安全生产年”这特殊一役,就是要检验、落实指挥力和执行力,就要不折不扣、不讲条件的把各项规章制度、管理办法按规定落到实处,只有这样,才能达到事半功倍的效果。

3、打好“安全质量持久战”、“安全质量拉锯战”、“安全质量攻坚战”。

根据项目实际情况,枢纽公司已将最后工期调整为2011年10月份,并按2012年6月份完成计划报部审批。开工不久,经理部领导经过审时度势,也把安全工作作为头等大事来抓,在各类会议上反复强调了杭州东站扩建是“持久战”,不是“短平快”的道理。

杭州东站的北部工地是一个丁字形的大三角带,有浙赣上行线、沪杭高速、宁杭高速三桥引入东站,且正线上跨既有铁路的笕杭复线、艮东联络线、沪杭高速引入过渡线,由于是进杭州、去上海、往宁波、到南昌、上宣城的五向交汇,行车密度高达每3分钟一趟。尤其是新建的三片横跨连续钢构梁的底部与接触网高空距离仅700毫米,立模板与接触网高的空间距离仅310毫米,远远不能满足2000毫米的安全施工间距。

高架垮线施工时,掉一个螺栓、一块砂石都会给飞速中的列车带来灾难。地下作业中,基坑开挖因高地下水位出现淤泥流动影响道床的稳定;地上作业中,场地狭窄机械作业,随时可能出现倾覆、断裂、滑落、坍塌,给铁路造成直接毁损;几滴漏水也能造成高压接触网的漏电或压差变化而影响列车的运行。

为确保万无一失,经理部首次采用国内最先进的防电防护车支撑与贝雷片支架支撑双保险的施组方案,实施“基坑、支撑、密隔、绝缘、机械、现浇”六步联控,先后对既有铁路要点停运施工18次,先用可抵抗3万伏以上高压电的防电防护车支撑作为既有铁路接触网的防护体系,分11次吊拼完成;再用贝雷片支架作为连续钢构梁的施工支撑体系;同时,用桁钢满铺法防止施工过程中的各类物品坠落;用钢模板闭封确保施工过程滴水不漏;吊装的机械全部采用大吨位中距离作业,防止机械作业中可能出现的倾覆、断裂、滑落、坍塌对行车的影响;在现浇钢构梁作业时,采取快速施工法,用两台泵车14台罐车连续12小时灌注,尽量缩短了现浇时间。现浇作业前,经理部精心部署、精心组织;架子队进行思想动员、技术交底、安全培训、过程演练;施工中,经理部主要领导一线指挥,在重要部位分兵把守,党员在“先锋岗”责任到位,使三片横跨连续钢构梁施工顺利完工。

4、“做一个项目、育一批人才、拓一片市场”。

风险调查报告范文第12篇

二、调查背景

大学生务工热已成为一个社会问题。一方面,一些大学生缺乏自我保护和维权的意识,给自己和社会带来了一些不必要的问题。另一方面,一些能够抓住机会,利用自己所学,能够学以致用的人得到了很好的锻炼,增加了知识和经验,为今后更好地走向工作岗位和走向社会奠定了坚实的一步。综合来看,有些人在寻找工作时,因一时求职心切,难免有时会上当受骗。还有一些缺乏社会经验和一些知识,如不了解一些合同法的基本知识,会以为一些不合理的规定而使自己的权利受到损害。再有,一些大学生缺少维权意识,在自己的合法权利受到损害时,不能及时、合理、有效地运用法律去维护自己的权利,一些大学生缺乏自我保护、合理维权的意识,因此我们认为,做一次关于大学生假期务工现状的调查很有必要。

三、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式,双管齐下,以便得到更准确的信息。

通过调查,得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理,得出带有规律性的结论。

在访谈人群选择上,我们依据典型性、广泛性原则,采取发散的方式,寻找比较有代表性的一些人,分别找了老师、在校大学生做了采访。

四、调查结果分析

1、我们对问卷调查结果进行了系统分析,根据调查结果显示,大学生务工原因原因,有58%的人是为了积累工作经验,30%的人为了单纯的赚钱,8%的人是在打发时间, 其他的原因不明,占4%的比例,这说明大部分大学生有自己的人生目标,能够为长远打算,积累社会经验,有正确的人生观、价值观。

3、大学生选工作标准问题,我们也进行了详细的汇总。据悉,58%的人以收入为重,40%的人认为安全第一,24%的人比较看重劳累程度,68%的人为了锻炼自己,可以看出大部分大学生务工在寻求更多的锻炼机会之余也想赚一笔属于自己的钱,根据我们的深入了解,这部分人一是为了赚点零用钱,二来也可见减轻些家里的经济负担。不难看出这是较为正确的选择理念。应考虑多方面因素,不能思维太过单一。

4、针对务工风险,大学生父母所持态度:支持的占50% ,中立的占28%, 反对的占22% ,可见作为父母也支持孩子步入社会进行磨练。

5、利益受损如何解决?这是一个很现实的问题,调查结果也在意料之中,选择忍气吞声的占14%,找父母或朋友出面的占30%,找相关部门解决的占 56%,这也提醒我们,一旦务工利益受损,要通过最有效的方法和途径解决,尽量保全自己的利益,找相关部门解决无疑是最合理也是最有效的手段,这就提醒我们大家要学会用法律的武器维护自身利益。

6、打工最大收获:90%的人赚到一笔属于自己的钱,85%的人认为拓宽了交际面,72%的人则认为对社会了解加深了,这说明大学生务工,在思想方面比较成熟,不单单是为了赚钱,更为自己以后工作、社交方面打算。这也符合当代社会现状,既赚了钱,又得到了锻炼,可以说是鱼与熊掌兼得了。

五、调查结果对大学生的启发和建议

通过对调查结果及图表的分析,大多数大学生是在父母的支持下务工,务工并非简单的赚钱,而是在务工的同时体会其中乐趣,丰富人生阅历,社会经验,逐步走向成熟。这其中可能会上当受骗,但没有失败的教训,哪来成功的喜悦?好多人表示,不后悔自己当初的选择。

通过分析,当大学生谈及暑期务工的感受时,大家共同的心声是:暑期务工虽存在风险,但却是我们大学生提早进入社会,增加生活经历,积累社会经验的便道,我们可以锻炼自己的沟通交流能力,处事能力等等,各方面素质,都有了很大提高。这对我们当代大学生无疑有很大启发,我们要在能保证个人自身利益的情况下合理选择假期工作,不要只看到眼前利益,更重要的是权衡好利弊,学会以法律手段合理维护自己的权益,以提高自己的处事能力,增加社会阅历。

六、此次暑期实践活动的感受

这次社会实践让我有着很大的感触:此次实践活动我们不仅吸收了社会上的新观念和新知识,我们也学会了合作精神,求真务实精神在团队中的重要性。这次合作启发我们在今后更激烈的竞争中发挥各自的优点和长处。在残酷的社会背景下我们不仅要上好学校的深刻一课而且还要交好社会的学费,在学校中我们要积极进取,开发自己的潜能,在即将走向社会时我们要做好充分的准备,我们从小生活在学校和家人的庇护下,我们曾经快乐的成长,我们似乎从来没有真正的困难,一遇到麻烦的事就会找父母,经过这次的对务工大学生的社会实践调查,我们充分的认识到进入社会后当遇到任何麻烦时我们不应再找父母因为这只会曾加他们的担心,我们应该学会自己处理问题或者请身边的朋友帮忙,同时通过我们对打工大学生的近距离的参访我们同样也体会到打工时他们面临的艰辛,他们在工作中受到的不平等的待遇,这让我们认识到当代大学生面临的严峻的社会形态,所以我们总结了几点大学生当下的任务。

1、我们要丰富自己的文化知识,用充足的学识武装自己,用广博的学识曾强自己的见识,提高自己的人生观,价值观,全面的提高自己,争取提高自己在社会中的竞争地位。

2、我们可以在保证完成学校学业的前提下,可以做一些兼职,不仅体会挣钱的不易,还可以减轻家里的经济负担。

3、增进与同学的关系,加强自己的人际培养。

七、反思

大学生出于各种原因大部分踏上了打工之路,可在此期间面临到了许多欺诈问题。

走进学校,触目皆是的各种招聘广告无疑会给你留下深刻的印象,在两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书的观点已成明日黄花之际,当代大学生不再局限于象牙塔内狭小的空间,他们总想探出头去,看看外面精彩的世界。打工无疑是达到这一目的的很好的途径。调查显示,十之八九的大学生有过打工的经历或计划。这反映出当代大学生在在逐步适应社会,走进社会。

据调查,一些同学打工心切,找到的工作往往与自己的专业无关,甚至根本就是体力活或发传单之类的事,一来自己的能力毫无锻炼可言,二来也耽搁了学业。

打工:三思而后行。大学生不能只局限于校园,必须接触社会,了解社会,然而又得提防沾染社会的不良风气,防止走入打工误区,因而,对大学生打工者而言,打工者的三思是必要的,本组成员在收集了大部分家长及务工大学生的建议后认为以下三点建议可供参考。

1、打工不能放弃学业。大学生打工者的第一身份是学生,因此我们在处理打工和学习时,应以学习为主,打工为辅。很多同学颠倒了主次,甚至为了打工而完全放弃了专业知识的学习,造成学业荒废,知识漏缺,这样的结果就太得不偿失了。

风险调查报告范文第13篇

一、调查情况

走访受应急处置的养殖场户3户,由于猪肉价格上涨,有补栏的意愿,但是有畏难情绪,对政策、技术的缺乏了解,不知道如何安全补栏。

二、解决方案

不忘初心、牢记使命,着力解决群众反应强烈的热点难点,加强非洲猪瘟防控,稳定生猪生产发展,科学有序恢复生产。对发生应急处置的,要查漏补缺找不足,避免恢复养殖时再出现漏洞,引起疫情的发生。

1、有计划、有选择的做好清洗消毒

生产区(生猪饲养栋舍、死猪暂存间、饲料生产及存放间、出猪间/台、场区道路等)、生活区(办公室、食堂、宿舍、更衣室、淋浴间等)、场区外道路等,应全面彻底清洗消毒。总体上,应按照从里到外,即由猪舍内到猪舍外、生活区再到场区外的顺序,渐次消毒,防止交叉、反复污染。

2、禁止使用餐厨废弃物(泔水)。使用餐厨废弃物(泔水)喂猪,或养殖人员接触外部生肉后未经消毒接触生猪,是小型养殖场户病毒传入的主要途径。

3、完善生产管理制度

养殖场实行封闭式管理,禁止外来人员(特别是生猪贩运人员或承运人员、保险理赔人员、兽医、技术顾问、兽药饲料销售人员等)进入养殖场。若必须进场,经同意后按程序严格消毒后进入。

4、引入哨兵猪

风险调查报告范文第14篇

关键词:P2P网络借贷;借贷平台;债务人信用风险

一、引言

近年来,网络借贷P2P平台深受广大投资者和融资者欢迎,其数量亦呈逐年高速增长的态势。互联网金融为中国大地注入鲜活血液的同时,“风险”也接踵而至。实践中,P2P网络借贷面临诸多风险,如债务人信用风险、P2P平台运营风险等。其中,债务人信用风险无疑是影响P2P平台发展的重大风险。目前,学界对P2P风险管控的探讨多聚焦于投资人决策因素、借款人信誉管理和平台运行风险三方面,对债务人信用风险管控机制、私法机制中具体民事法律关系的研究甚少。

本文基于采集的10份典型样本,将从理论层面剖析我国P2P平台运营模式,又通过实践调查探究我国P2P平台管控债务人信用风险的私法机制运用现状;具体分析平台的风险控制模式中所涉及的民事法律关系,以期为关注P2P平台的社会各界人士提供现实依据与理论参考。

二、调查方法、对象和过程

方法:此次调查采取个案研究的方法,主要是对P2P平台管控债务人信用风险控制进行的探测性研究。个案研究方法相比定量问卷调查研究方法更具有优势,它更灵活,对事物的了解更深入、详细、全面,更有利于把握事物的细节和复杂性。[1]且我国P2P平台数量多,分布范围广,风控模式不尽相同,若采用常规的定量问卷调查研究,在变量的确定上存在客观障碍。

对象:为尽量选取最具代表性的样本,以涵盖实践中P2P平台采用的各类风险管控机制,本文综合考虑地域、规模、运营模式等因素,从大量P2P平台样本中选取了10个典型样本:成都易贷网、北京积木盒子、宜信、人人贷、上海陆金所、拍拍贷、重庆贷贷金融、种钱网、安徽德众金融、杭州微贷网。

过程:初期,通过收集相关文献资料、数据等初步了解我国P2P平台管控债务人信用风险运用的私法机制。包括平台的性质;各个产品采取的风险控制措施;平台对借款人的审核程序;平台的项目是否存在第三方机构担保及其对借款人的信用风险的管控等。

三、样本平台管控债务人风险模式调查

初期的网络数据调查得知,P2P网络信贷过程中债务人的信用风险主要表现在三方面:借款人使用虚假的身份信息获取贷款;借款人违规、违法使用贷款资金导致物理还款造成的违约;借款人恶意拖延或拒绝还款而导致的信用风险。[2]针对三方面的债务人信用风险,P2P网络借贷平台管控风险的模式主要包括平台附自身担保模式、引入第三方担保机构模式和债权转让模式等。

(一)平台附自身担保模式――风险准备金模式

据调查我国尚存在P2P网络借贷平台向投资人提供平台担保的经营模式。德众金融、积木盒子平台都在宣传中出现“本金保障”、“本息保障”等担保性条款,承诺以“风险储备金”为放款人提供本息保障。该风险准备金是由平台的自有资金、合作机构提供资金以及从收取的手续费中按一定比例提取的资金共同组成,对平台内融资项目风险提供有限金额的担保,并存入银行专门设立的账户内,平台不得随意提取。

(二)引入第三方担保机构模式

调查显示贷贷兴隆、种钱网、德众金融、拍拍贷、人人贷、陆金所均引入第三方担保机构对债务承担连带责任保证。第三方担保机构性质多样,包括融资性担保公司、非融资性公司、国有企业、资产管理公司等。第三方担保机构为严控风险,往往进一步建立反担保机制。P2P平台反担保制度的建立则要求线上融资人必须线下提供房屋、车辆抵押等担保。值得注意的是,与种钱网合作的第三方担保机构要求其股东对债务承担连带责任。另外,部分第三方担保机构也有着特殊身份,如:

1、贷贷兴隆以其母公司作为第三方担保机构。在此种模式下,母公司对借款项目承担主要审核任务,并对债务人债务承担连带责任保证担保。

2、德众金融采用核心企业作为第三方担保机构,为上下游企业提供连带责任保证。此处的核心企业通常是指控制着上下游企业资金流和物流的大型企业。

(三)债权转让模式

1、不改变债权性质的直接性债权转让

资金的供给方与需求方不直接签订债权债务合同,而是由第三方主体,包括自然人、法人或其他组织,先将资金借给资金需求方,第三方主体再将其所拥有的对资金需求者的债权转让给资金供给者。[3]在这一过程中,按照P2P网络借贷平台不同的作用,具体又有以下三种情况:

(1)P2P网络借贷平台仅为第三方主体的债权转让行为进行信息、撮合和资信评估的功能,仍由第三方主体与资金供给者签订合同。一旦借款人违约,第三方主体承诺无条件回购债权,如德众金融“债易宝”、“周转易”产品。

(2)第三方主体先将债权转让给 P2P 网络借贷平台,而后 P2P网络借贷平台再将债权转让给资金供给者;

(3)第三方主体委托P2P网络借贷平台以第三方主体名义代为转让其享有的债权,且债权转让行为之法律后果全部归于第三方主体;

2、改变债权本质属性的证券化金融产品之债权转让

改变债权本质属性的证券化金融产品之债权转让是指采用诸如债权分拆方式对各类债权中的风险与收益要素进行分离与重组,形成与原有债权性质不同的金融产品并出售。在该种模式中,债权本质上已经变为债券或其他具有证券属性的理财产品。如人人贷的U计划、陆金所的稳赢安e贷款。

(四)其他模式

1、车辆房屋抵押模式。据调查,德众金融、微贷网P2P网络借贷平台均要求借款人向其提供足值固定资产抵押,如房屋、车辆等。但凡经平台合理催告后债务人逾期仍未还本息的,平台将以风险准备金向投资人现行垫付本息,同时将抵押物以折价或者拍卖、变卖方式获取价款,从中优先受偿。

2、债权质押模式。调查显示,德众金融、人人贷、陆金所P2P网络借贷平台运用该模式管控信用风险,即借款人以其在第三方支付机构所设立资金账户中的应收账款作为质押,以获得投放借款标的资格。借贷双方约定,若到期无法足额偿还,借款人以其在平台上的应收账款一次性支付本息及罚息。

3、严格审核模式。多数平台为管控债务人风险,对于债务人的信息均会进行审核,如积木盒子采取线上与线下审核。但各平台对该模式在管控债务人风险中发挥的作用重视程度却大相径庭。调查显示,此类平台采用社会信用因素审核:与全国多家数据中心合作;将借款人的社交网络资料(P2P网络借贷平台、朋友圈等数据)作为信用测评内容;综合考虑多个指标运用评价系统自动测算借款方违约成本和违约概率,并确定安全信用额度。

四、管控模式的合法性分析

根据上述实践调查结果,结合我国相关的法律法规规定,下文将着重分析平台管控债务人风险措施的合法性,即管控模式是否具有法律风险性。平台只有严控债务人信用风险以及其自身法律风险,才能真正得到可持续发展。

2015年7月中国人民银行等十部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》指明个体网络借贷是个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷,即P2P网络借贷的范围为个体和个体之间,排除了组织之间。但实践中,如积木盒子等既样本平台既存在借贷服务,又提供基金、股票等理财产品服务,显已不属于纯网络借贷平台。

据《意见》第二类第八项规定,P2P网络借贷平台的性质为“信息中介”。①“信息中介”指平台为投资方和融资方提供的是信息交互、撮合、资信评估等中介服务,主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务,而并非增信服务,也不得非法集资。网络借贷属于互联网金融,因此对于网络借贷法律风险问题的分析,应以《民法通则》、《合同法》、《担保法》等相关法律、行政法规、规章规定以及商事法律制度及国家政策规范为准则。基于社会调查结果,本文对我国P2P平台管控债务人信用风险私法机制运用中存在的主要法律问题予以分析:

(一)平台担保的合法性分析

根据我国《意见》规定,P2P网络借贷平台性质为“信息中介”。因此平台在法律上只能扮演“居间人”的角色,不应当为债务人在平台上筹得的贷款提供担保或保证。另据据《融资性担保公司管理暂行办法》规定,“任何单位和个人未经监督部门批准,不得经营融资性担保业务”。可见,作为“信息中介”的P2P网络借贷平台在未经批准而从事融资性担保业务的行为显已超出了合法性范畴,与其“居间人”角色相违背。

但是,多数平台建立的风险准备金预防机制与其本身提供担保不同,并非由P2P平台无条件承担连带保证责任担保,而是以风险准备金为限保障投资人的利益。由于风险金通常属于平台所有,P2P网络借贷平台以其自有的资金为借款人的融资行为提供担保,在性质上仍然属于从事融资性担保业务。

因此,平台自担保的行为不仅容易给自身带来资金风险,更是缺乏合法性。

(二)第三方担保机构担保的合法性分析

有些平台采取的引入第三方担保机构管控债务人风险的模式,即在进行网络借贷过程中,第三方担保机构参与其中为债务人的债务向投资人提供担。这是符合我国法律规定,具有合法性,无法律风险。但凡从事融资性担保的机构均需经相关监管部门的批准。

(三)债权转让的合法性分析

该模式中不改变债权性质的债权转让,根据我国《合同法》第七十九条规定,“债权人可以将合同的权利或者部分转让给第三人”。对此,P2P平台收购逾期债权的做法应当规制。除此之外,第三人(转让人)转让债权又承诺无条件回购债权的做法亦需防涉嫌非法集资等行为之嫌。其判断标准主要为第三人(转让人)是否真正享有债权,是否随意拆分、重组债权。因此,审核第三人(转让人)资质为关键。

五、研究结论与启示

P2P平台对于债务人申请前的身份虚假信用风险的措施,平台可以采取线上和线下结合审核的方式,减小该风险。且该措施已为大多数平台采取,并且符合我国法律的规定。

对于债务人是否按照资金用途利用所借资金来带的一种违法、隐性风险。首先平台作为理性经济主体,多为盈利性平台,则按照经济效益最大化原则,多数不会对该风险采取相关措施。其筛选的部分项目标准是怎样的,以及具体调查的效果如何,均不得而知。并不利于保障债权人利益,减小风险。借鉴国外经验,美国的2007年建立的Lending Club网络借贷平台采取的社交网络贷款,则主要利用face book等网络交际平台集合出借人和借款人,则有利于出借人与借款人建立更加紧密的联系。[4]从而债权人可以自己通过社交网络平台对债务人资金用途的监管,减小风险。

债务人“跑路”的信用风险,上述中平台引入有资质的第三方担保机构担保机制、平台作为“居间人”的债权转让和债权质押方式等管控债务人风险的模式符合我国《意见》规定的“信息中介”性质。(作者单位:西南政法大学经济法学院)

2015年西南政法大学本科生科研训练创新活动资助项目成果,批准号:2015-BZX-080

注解:

①《意见》二类第八项规定:个体网络借贷要坚持平台功能,为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质,主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务,不得提供增信服务,不得非法集资。

参考文献:

[1]王宁.个案研究的代表性问题与抽样逻辑[J].甘肃社会科学,2007,(5):2.

[2]冯果,蒋莎莎.论我国P2P网络贷款平台的异化与监管[J].新视野,2013,(2):33.

风险调查报告范文第15篇

二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”,以确保邮政储汇资金安全,捍卫经营成果。

三、认真落实资金票款安全局长负责制,实行储汇资金安全管理责任制,年初层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组,明确工作职责,实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度,全面施行轮换岗计划。建立了举报制度,每个职工均发有举报卡。

四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作,采取突击检查、专项检查与常规检查相结合,对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。

五、认真按照《关于印发%26lt;xx州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的通知》(x邮金管〔**〕105号)和《xx州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求,积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时,对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查,及时排除资金安全隐患,确保储汇资金安全。

六、为强化邮政金融管理,结合本局实际,先后修定了《xx县邮政局储汇资金安全管理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度管理的通知》、《调整**年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库管理考核办法》、《xx县邮政局金库管理、上下班接送安全综合考核办法》以及各项应急预案。