智慧城市建设调研报告范文

智慧城市建设调研报告范文第1篇

智慧城市是现代城市的一个重要形态，是X实现跨越发展的重要抓手，对突破城市经济社会发展制约瓶颈，促进产业转型升级，提升政府公共管理效能和城乡居民生活品质具有重要意义。

一、基本情况

市政府及相关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领，加大工作力度，推进电子政务、产业发展、城市管理及民生服务等工作，并不断取得新的成效。

（一）智慧产业稳步发展。

一是农业信息化建设取得进展。市及市（区）全部建成农业信息网站，开通“X”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡镇、生产基地的X农产品质量安全监测追溯信息平台。

二是工业化与信息化融合取得实效。全市共有X港核心港区等X个园区被认定为省“两化融合”示范区，省“两化融合”示范企业和试点企业分别达X个和X个。

三是电子商务发展成效初显。截至X年底，X通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达X家，在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过X家，全市电子商务交易额达X亿元。

（二）电子政务建设成效明显。

一是项目建设实现扎口管理。研究出台了《X市电子政务管理办法》，明确了政府部门年度电子政务建设项目实行年初申报，由市电子政务联席会议集中审核，未经审核的财政部门不予安排预算资金。

二是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电子政务基础资源整合共享工作的实施意见》、《政务信息资源共享管理办法》，从基础平台资源、基础信息数据库等四个方面，规范整合政府部门电子政务基础资源。

三是设施建设不断完善。市政府累计投资X万元，启动建设政务数据中心，已有社保、民政、经信等X个部门的X项应用系统入驻中心。

（三）信息基础设施及民生应用建设取得实效。

一是教育惠民走在全国前列。市政府累计投入X.X亿元，推进教育信息化建设。我市借助网络信息化技术，录制成X

万余条教学微视频，全市近X万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。

二是“三网融合”工作扎实推进。市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机，推进实施光网城市、无线城市、高清城市工程。截至X年底，全市宽带互联网用户达X.X万户，光纤到户达X.X万户，宽带互联网接入端口X万个。

三是公交出行更加智慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理，通过X掌上公交及公交站台实时信息显示，使乘客能随时随地获知X公交各种静动态营运信息。

（四）城市建设管理更加优化。

一是地理空间数据库完成建设。市政府与国家及省测绘局共同推动包括X基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的“数字城市”、“天地图·X”工程建设，其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。

二是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场机制，通过数字化形式，明确城市管理的范围、机制、责任，使城市管理问题的发现率由以前的不到X%上升到现在的X%以上。

三是城建项目管理效能提升。由政府投资X万元在全省率先建成的“X数字城建指挥中心”于去年X月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合，实现对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。

二、存在问题

X在智慧城市建设过程中，尽管做了大量基础性工作，取得了一定成绩，但对照信息化发展趋势、周边城市发展态势及群众的美好期待，还存在一些亟待解决的问题。

（一）信息资源共享程度偏低。

目前，政府相关部门所建的信息化项目已包含了部分与智慧城市建设相关的应用系统，各部门在信息化应用过程中也积累了大量的数据信息，但由于上下不贯通、左右不衔接，部门之间缺乏业务协同，各系统不具备信息自动抓取、实时服务等功能，导致数据多却用不上、有信息但找不到。

同时，各部门应用系统数据格式不一，缺乏统一的数据接口标准，形成众多的信息“孤岛”。

（二）重视程度及统筹推进力度不够。

X智慧城市建设见事早，政府部门行动快、有亮点，但受市政府人员变动及牵头部门调整等因素的影响，统筹推进缓慢，特别是智慧城市建设总体规划编制、标准体系制定等主要任务尚未完成，有的仍处于启动阶段。

虽然市政府成立了智慧城市建设领导小组，但相关工作机制尚未健全。作为牵头及主管部门的市政府办及市经信委具体负责该项工作的人员不足X人，力量明显不足。

（三）智慧城市建设人才匮乏。

由于信息产业发展滞后，软件开发、系统集成等方面的技术研发人才储备不足，能够适应智慧城市建设研究分析需要并提供一揽子解决方案的高级人才和团队缺乏。

应用型信息技术人才尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才极为缺乏，导致信息化建设与管理衔接不紧甚至脱节。受区位环境及薪酬等因素的制约，高级专业技术人才难以引进，各地普遍缺乏完善的人才培养及激励机制。

（四）信息应用及智慧产业发展滞后。

有统计数据显示，X年，X信息化水平总指数为X.X、工业信息化水平指数为X.X，低于X.X、X.X的全省平均水平。部分企业对实施“两化融合”，促进企业转型升级、跨越发展的意识不强。

与临近的X市相比，X国家及省级“两化融合”管理体系贯标试点企业为X家，X市有X家；软件企业为X家，年业务收入仅X.X亿元，低于X市的X家、X.X亿元。

三、对策建议

智慧城市建设是一项复杂的系统工程，事关X长远发展。市有关部门要从区域和全局的高度。

紧紧抓住新一轮信息科技和产业变革机遇，加快智慧城市建设步伐，努力实现政务更加高效、产业更加优化、民生更加幸福、城市更加宜居。

（一）以提升政府管理效能为抓手，加速资源整合，推进政务管理不断优化。

一是完善政府网上服务体系。进一步完善政府门户网站群的信息公开、在线办理、公众参与三大功能，构建为企业和公众服务的“一站式”、并联审批门户网站平台。要尽快建立政府监督平台，制定电子政务监察标准，通过政务服务中心办事大厅与电子政务虚拟大厅的融合，推进政务服务中心与相关部门协同办理和并联运行，为社会大众提供无接触式管理与服务。

二是提升政务信息共享水平。适应大数据时代的特点，加大改革和创新力度，建立跨部门、跨行业、跨地域的行政资源数据库和信息交换平台，形成统一管理系统下的信息共享运行机制。要以大数据、云平台建设为突破口，加快人口、法人、地理信息、宏观经济数据、社会信用等基础数据库的建设。

三是创新推进城市管理。按照省政府《智慧X行动方案（X-X）》的要求，创新城乡规划、建设、管理运行模式，在现有数字化城管的基础上，将市区范围内的街道、社区一并纳入数字城管网格化管理范畴，拓展建立城乡一体的大城管格局。加快建立可视化、协同化城乡建设管理智慧应用系统和网格化管理平台，实现城乡建设管理的数字化、精细化和智能化。

（二）以推进转型升级、跨越发展为目标，加强规划统筹，引领智慧城市科学发展。

一是强化规划及统筹推进力度。智慧城市建设涉及范围广、周期长、投资大，各试点城市无一不从规划入手，发挥其在智慧城市建设中的引领作用。要围绕“优政、强企、惠民、美城”的总体目标，将智慧城市建设作为重要内容列入“十三五”规划，加快编制涵盖全市各部门、医药园区、经济开发区、数据产业园区及各市（区）的智慧城市建设总体规划及各专项规划和标准体系，统筹推进信息基础设施布局、产业转型升级、民生服务、社会治理和信息安全等体系架构。

二是增强工作紧迫感。要围绕省政府X年建设沿江智慧城市群的目标，进一步解放思想，凝聚共识，立足抢占未来发展制高点、构筑区域竞争新优势的高度来认识，作为市委、市政府思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”的重要内容来谋划，作为谱写“迈上新台阶、建设新X”X

篇章的重要举措来推进，把智慧城市建设工作摆上应有的位置。

三是建立健全工作体系。进一步发挥智慧城市建设工作领导小组的高位协调作用，按照人事相宜、人岗匹配的原则，尽快建立有职、有权、有责、有人的专职工作机构或专业团队，形成有人决策、有人协调、有人督查的协调推进体系。要建立有本地专家参加的决策咨询机构，对智慧城市发展战略、总体规划和行动计划的推进实施开展咨询评估，为决策和指导推进智慧城市建设工作提供科学依据。

（三）以打造惠民工程为重点，拓展信息应用，促进民生更加幸福。

一是加强智慧社区建设。尽快建立全市统一的社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能。建议参照芜湖市做法，实施街道社区网格化管理模式，整合公安、社保、民政等基层力量，推动政府管理服务由“被动式”转变为“主动式”，实现让共享信息帮助百姓去“跑腿”的社区精细化治理和精准化服务。

二是加快市民卡建设步伐。建议学习嘉兴市依托社保卡、建设“多卡合一”市民卡的成功做法，把市民卡建设作为信息惠民的突破口。通过大数据支撑下的部门业务协同，整合各项服务应用，推进社保卡、交通卡、借书卡、诊疗卡、旅游卡、银联卡等的功能叠加、集成合一，使市民卡“记录一生、管理一生、服务一生”变为现实，让市民切实享受“一卡在手、方便无忧”的便捷生活。

三是打造智慧民生服务平台。应用新一代信息技术，为广大群众提供多样化、个性化、自助化的智能服务。重点建设基于居民电子健康档案和电子病历的区域医疗卫生信息服务平台，为市民提供专家咨询、报告查阅及医疗信息跨医院共享利用等服务。以满足养老服务需求为目标，建设智慧养老服务平台，形成社区居家养老、医疗护理机构、养老服务机构等网络互联互通，信息资源共享。

（四）以推进产业转型升级为动力，加快“两化融合”，不断提升产业智慧化水平。

一是推进智慧农业持续发展。以国家现代农业示范区建设为载体，以农业物联网建设为突破口，促进农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的进一步提高。要准确把握现代农业发展方向，以保障农产品有效供给、保障农产品质量安全、促进农业增效农民增收为目标，加快信息技术在畜禽养殖、温室大棚、露天作物栽培和农产品销售等领域的示范应用，推动传统农业向智能农业、感知农业和现代农业转变。

二是加快推进互联网与制造业的融合创新。要抢抓“互联网+”和“中国制造X”带来的发展机遇，大力营造有利于“互联网+”发展的良好氛围，动员引导行业、企业以互联网思维推进“机联网”、“厂联网”等生产模式创新，推动“互联网+”战略在

X落地生根。要依托医药高新区（数据产业园），加快打造具有X特色、全国有影响的大健康数据平台和云中心，推进互联网与大健康产业的融合发展，着力形成高端的“医、药、养、游”产业链和集聚效应。

三是全力推进现代服务业发展。要优化电子商务发展环境，尽快出台《X市电子商务发展行动计划》。深入推进电子商务普及应用，探索MXC（生产厂家对消费者）、OXO(线上对线下)等新型商业模式。要着力推进生产性服务业加快发展，引导制造业企业树立制造与服务融合发展理念，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力为重点，为客户提供个性化产品设计和整体解决方案，实现企业由生产型制造向服务型制造转变。

（五）以完善体制机制为关键，加快人才培养引进，努力营造全民参与氛围。

一是加强人才队伍建设。要全面梳理分析智慧城市建设重点需求的人才类型和数量，研究制定智慧化专业人才队伍建设中长期规划。要坚持人才为本、引进与培养并重的原则，完善专业人才培养、使用、引进和激励机制，依托高等院校、龙头企业，加快培育领军型、创新型行业精英和复合型、实用型信息技术人才。

二是创新工作理念。以政府统筹、市场运作为建设运营管理的基本原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，创新创优财政资金使用办法和投融资机制，按照市场化模式，建立全市统一的智慧产业投资引导资金，吸引投资实力强、技术先进、经验丰富、市场公认的专业化投资管理团队或运营商，定向支持X智慧产业发展。要出台相应的配套政策，通过产业化运作的方式，实现智慧城市建设的可持续发展。

智慧城市建设调研报告范文第2篇

智慧旅游是对传统旅游的一种提升，不仅能带给游客便利，对旅游管理者和旅游经营者来说，也意味着一场变革。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面。

一、智慧旅游的发展背景

随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新装备改造和提升旅游业，正在成为新时期旅游业发展的新趋势。旅游业面对不断扩张的产业规模，逐渐变化的市场客源结构，以及多样化增长的大众旅游消费需求，要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革，从产业供给链和过程形态上转变产业发展方式，全面促进旅游产业转型升级。

在从常规旅游向休闲度假深度游转变的过程中，游客与目的地各个活动主体接触程度越来越高，旅游公共服务水平必须提升到一个新的高度。而智慧旅游建设以信息处理、物联网、云计算等先进信息技术为支撑，可在最大程度上实现公共管理资源的整合。即通过整合旅游、交通、金融、气象、商业、医疗等信息资源，逐步实行旅游城市的信息化，完善酒店、餐饮服务管理系统、游客导览管理系统、公众应急救援系统、社会综合整治力度，为游客提供个性化、体验型、自助型服务，充分体现旅游目的地城市综合接待能力。目前，以网上虚拟游览、手机App，二维码应用技术为手段的智慧旅游系统，越来越迎合旅游者新式信息接收特点。智慧旅游系统能够提供以“数字化”、“智能化”为特征的实时旅游信息服务和动态监控管理，有效延展行业管理范畴、强化目的地服务监管力度、提升游客满意度。

二、蓬莱市旅游信息化建设现状

当前，随着蓬莱市信息咨询服务水平和信息传输网络化水平的大幅度提高，为满足旅游群体消费需求的个性化、多样化发展，蓬莱市各旅游企业也开始越来越多地倾向于提供一站式、综合化的旅游产品。目前，旅游电子商务已成大势，低成本、高效率的电子商务和旅游信息化逐渐被各旅游企业所采纳。虽然蓬莱市旅游业的信息化取得了一定的进展，但是信息化支持不足、各相关企业“智慧旅游”建设投入比重不协调、不合理，辅助旅游管理和决策的电子政务投入偏少等问题依然存在，总体看，蓬莱市旅游业信息服务还处于初级阶段，信息服务的制约还相当严重。具体表现为以下三方面：

一是固守传统模式。在蓬莱仍然有相当一部分旅游企业沿用传统的方式，小规模手工式的作坊作业还比较严重。这种传统的经营管理方式水平低下、信息传递不畅、信息共享率低，越来越不能满足旅游者的个性化、综合化的需求，也与世界范围内旅游业电子化、网络化的发展趋势相悖。

二是基础功能不完善。蓬莱大部分企业信息化投入少，设施设备水平不高，网上信息更新较慢，很多旅游景点没有自己独立的域名，只是在各类网站上链接了几个网页，旅游者无法及时获悉景点的新节目、新动向，无法与企业进行网上实时交流。

三是个性化定制服务能力弱。蓬莱旅游企业的旅游信息内容一般涉及旅游目的地、景点、饭店、交通旅游线路和旅游常识等。但在根据旅游者的特点和需求组合定制旅游产品，提供个性化旅游线路建议等方面有所欠缺。

三、我市智慧旅游城市建设内容

“智慧旅游”工程是一项巨大的系统工程，必须采用“统一规划、分步实施”的思路，进行“智慧旅游”软硬件建设的设计和工程实施。

（一）首先是开展智慧度假区建设

2011年，国家旅游局启动了新一轮的部级旅游度假区评定工作，同时出台了新的《旅游度假区等级认证细则》征求意见稿，明确提出鼓励建设智慧型度假区，实现科学、高效的管理，同时为游客提供更休闲、更便捷的数字化服务。为响应国家旅游局的号召，国内一些知名旅游度假区已经纷纷开始了智慧度假区的部署和建设，目前，蓬莱旅游度假区正以创建部级旅游度假区为契机，依靠现代科技的力量，通过建立ERP系统（Enterprise Resource Planning企业资源计划）、物联网系统，把涉及旅游的各个要素联系起来，从而为游客提供智慧化的旅游服务，为管理部门提供智能化的管理手段，为旅游企业提供更高效的营销平台和广阔的客源市场。

一期工程的智慧度假区建设将初步实现蓬莱旅游综合管理系统，大幅提升蓬莱旅游管理水平，为后期项目的建设、升级与优化，提供扎实的技术基础和数据基础。同时，电子商务平台会积累大量、丰富的游客来源地信息、游客行为分析信息等，并形成各种统计报表，为管理部门在度假区营销推介、品牌宣传、管理资源分配等各方面提供了有力的统计数据支持。

智慧城市建设调研报告范文第3篇

本报告的研究特色主要体现在如下两点：1、研究对象聚焦化――政府对智慧城市的管理。本报告不是针对智慧城市全产业链的研究报告，而聚焦在政府如何对智慧城市进行管理创新;2、研究内容策略化――政府怎样管理智慧城市。本报告没有对智慧城市的概念、发展现状等方面的内容进行过多阐释和描述，而重点分析了政府在智慧城市建设中会面临哪些难题，以及怎样解决这些难题，所以“问题+对策”就构成了本研究报告的主体架构。

智慧城市的本质――新理念、新模式

提到智慧城市，很多人首先会想到各种最新的技术应用，然而智慧城市的本质不是新技术，而是以新技术为依托形成的城市管理与服务的新理念、新模式。在2014年8月国家发改委、工信部等八部委印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中，智慧城市的概念被如此定义――“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式”。由此可见，智慧城市的本质是运用新一代信息技术后，对城市规划、建设、管理和服务所形成的新理念、新模式。

从计算机世界研究院针对国内智慧城市主要试点城市普通民众所获调研数据来看，多达83.87%的民众认为做好智慧城市最重要的因素是“政府能提供一流的管理和服务”，只有16.13%的民众认为“企业和科研机构能提供一流的技术”是最重要因素。由此可得出两条结论，一是绝大部分民众都认为政府在智慧城市中发挥关键作用;二是绝大部分民众认为做好智慧城市最重要的是管理，而不是技术。

民众对智慧城市发展现状和前景的态度分析

民众是智慧城市的最终服务对象，了解民众对其所在城市面临的问题、对智慧城市建设现状和前景的态度，是政府对智慧城市进行管理创新的重要出发点。民众对智慧城市的认知、态度和建议虽然不一定科学，但对政府优化智慧城市管理具有重要参考价值。计算机世界研究院经过调研，得出如下发现。

交通拥堵和环境污染是城市存在的最突出问题

高达84.95%的受访者认为“环境污染”和“交通拥堵”是他们所在城市主要存在的问题;其次是“资源紧缺”，有66.67%的受访者选择此项;“社会治安不稳”是反映最少的问题，仅有11.83%的民众选择该项。

智慧交通是民众认为智慧城市最应优先发展的领域

计算机世界研究院在调研中列出10个主要的智慧城市细分领域，让受访者选择其所在城市最应该优先发展的三个领域。最终调研结果显示，智慧交通是民众认为最应该优先发展的领域，有69.89%的受访者选择该项;排在第二位的是智慧医疗，有60.22%的受访者选择该项;位列第三的是智慧政府，有47.31%的受访者选择该项。

大部分民众看好智慧城市的建设前景

在被问及“您看好您所在城市智慧城市的建设前景吗”时，表示“非常看好”和“比较看好”的受访者分别占15.05%和41.94%，另外持“一般看好”态度的受访者占35.48，只有5.38%和2.15%的受访者持“不大看好”和“很不看好”的态度。总体来看，不看好智慧城市建设前景的民众不到一成，这一方面反映出当下中国智慧城市建设进程得到了民众普遍认可，另一方面也显示出民众对中国智慧城市的建设前景充满信心。

大部分民众认为3～5年内智慧城市会极大改善城市生活

当被问及“您认为再过多久智慧城市会极大改善您的城市生活”时，32.26%的受访者选择“3～5年内”，占比远高于选择其他时间段的民众。

智慧城市建设调研报告范文第4篇

住建部近日《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市区、镇试点指标体系试行》两个文件，标志着国家智慧城市试点工作正式启动。《通知》指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。《办法》要求，申报国家智慧城市试点应具备智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划、已完成智慧城市发展规划纲要编制等条件；《试点指标体系》包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济4个一级指标。

无锡获批TD-LTE试点城市

无锡市政府日前宣布，无锡获工信部批复，成为国家TD-LTE（4G）扩大规模试验15个试点城市之一，这也是继南京之后，江苏省的第二个4G试点城市，目前，无锡移动已初步建成TD-LTE试验环境。根据规划，2013年2月，无锡市民有望体验到4G网络，年底将实现全区热点区域全覆盖。TD-LTE的高度带宽和物联网感知技术的融合，可支持高清视频监控、高速无线上网、高清视频会议等业务，涵盖娱乐、办公和媒体应用等各个领域的集团客户业务应用，能实现与政府、媒体、银行、证券等机构和行业的联合，包括交通、医疗等频道服务，全面覆盖市民生活、工作、学习、娱乐等各方面需求。在外向型经济遭受金融危机影响的情况下，发展TD-LTE产业预计可为无锡带来近百亿元的投资，带动数百亿元的产品销售和近千亿元的应用开发，对无锡经济发展起到重要的拉动作用。

中国政府网站绩效评估结果

在日前举行的第十一届中国政府网站绩效评估结果暨经验交流会上，中国软件评测中心副主任张少彤公布了政府网站绩效评估结果。张少彤介绍，2012年中国政府网站绩效评估进一步细化了重点领域信息公开、民生服务的评估细则，并加强了对政策引导、新技术运用等方面的考评。分析2012年的采样数据，我国各级各部门政府网站的可用性和内容丰富度显著提升。部委、省级、副省级政府网站链接可用性由2011年的84.5%上升至98.7%，基本消除错链断链问题；地市级政府网站服务功能可用性、互动功能可用性分别达到93.9%和90.4%，比2011年分别增长32.1%和30.6%。此外，政府网站服务意识不断增强，全国地市以上政府网站中，超过七成能够结合各个民生领域和面向企业的基本服务领域用户需求梳理政府资源，优化教育、社保、就业、医疗、住房等领域专题专栏，更好地满足了社会公众的重点需求。

2012上海市智慧城市宣传周开幕

以“智慧城市开启美好生活”为主题，以提升市民知晓度、增强市民体验感、扩大社会参与面的2012上海市智慧城市宣传周开幕。中共上海市委常委、副市长艾宝俊，新华通讯社副总编辑慎海雄，工信部信息化推进司副司长董宝青，上海市经济信息化委主任戴海波，中国互联网协会常务副理事长高新民，市信息服务业行业协会会长张维华等领导出席开幕式，艾宝俊、慎海雄还向第一批上海市智慧城市体验中心授牌。2012上海市智慧城市宣传周为12月4日至14日，举办主要活动近20场，包括2012年智慧社区研讨会、移动互联网应用培训开班仪式、《我身边的智慧城市》巡展宣传活动、“智创未来 慧享生活”――上海市智慧城市应用程序创意设计大赛、无线城市科普宣传活动等重要活动。

上海推进法人单位“一证通用”数字证书

为建立统一的电子政务网络信任体系，上海采取政府统一购买服务的方式为法人单位免费提供“一证通”数字证书，在全国率先启动实施了法人网上身份统一认证工作，政府部门数字证书多头发证、多头管理弊端可望彻底改变。2013年底前，上海各类法人将有望只用一张“法人一证通”数字证书，代替之前政府部门发放的各类数字证书，在政府网站上办理审批、年检、报税、社保、政府采购、工程报建、招投标等各类网上办事业务。这对于基本只使用一张数字证书的市内56万户中小微企业减负效果尤为显著。据悉，法人网上身份统一认证是纳入本市智慧城市建设三年行动计划中的重要信息化应用项目，通过统一证书应用标识和接口，实现各部门业务系统证书互认，为各类法人在不同政府部门、不同业务系统在线办事提供统一数字认证服务，全面推行“一证通用”。

《智慧城市上海发展报告》

近期，新华社新媒体中心正式《智慧城市上海发展报告（2012）》（下简称《报告》）。该《报告》系统分析了当前全球各地在智慧城市建设方面的探索，并对上海的智慧城市前景提供了展望和解析。上海市委常委、副市长艾宝俊，新华社副总编辑慎海雄等出席会，并为“上海新华智慧城市研究院”揭牌。目前，智慧城市体系范畴还处于探索阶段。《报告》通过具体而典型的案例，以上海为样本，强调建设智慧城市的“独特性”与“示范性”，通过横向比较、纵向剖析，关注特大型城市作为一个复杂、综合系统在建设智慧城市中的特殊意义、示范作用与辐射效应。以生动、活泼的呈现方式，将抽象概念具象化，拉近受众与“智慧城市”距离。《报告》认为，整体看，智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系以及智慧安全保障等5个主要方面。

上海市两化深度融合进区县、进园区、进企业宣传培训活动举行

近日，上海市“两化”深度融合进区县、进园区、进企业宣传培训系列活动先后在普陀区、杨浦区和闸北区举行，并顺利闭幕。活动围绕“两化”融合联动、促进创新发展”这一主题，邀请了上海市经济信息化委信息化推进处副处长石伯明作了上海市“两化”融合的宣讲；并邀请上海市智慧城市促进中心介绍了普陀、杨浦、闸北三区2011年“两化”融合企业信息化发展评估报告。各区还就各自特色，邀请专家进行专题演讲。普陀区信息委邀请了中科院院士、上海市科协副主席何积丰作讲演；杨浦区围绕“推进两化融合联动，促进数字园区建设”这一主题，邀请了复旦大学软件学院戴开宇教授作演讲。培训活动闭幕式在闸北区举行，上海市经济信息化委副主任刘健、闸北区人民政府副区长林龙斌等领导致词。闸北区“融合创新、转型发展”论坛的结束，标志上海市两化深度融合进区县、进园区、进企业宣传培训活动历经近五个月，途经浦东新区、宝山、松江、杨浦、闸北等两化融合实践区后缓缓落下了帷幕。

政府管理创新与电子政务专题

智慧城市建设调研报告范文第5篇

作为上海市智慧城市宣传周的压轴活动，本次论坛以“中国智慧城市建设和应用之路”为主题，并突出强调“标准、融合、创新、协作、应用”五大关键词。从本次论坛的指导和主办单位阵营，以及参会嘉宾来看，可谓整合了政产学研用等多方资源，也决定了本次论坛的高规格和高价值，并预示着中国智慧城市建设将走出一条诸多环节在统一标准之下，共同参与、协作创新、融合应用的发展道路。

本次论坛精英荟萃，出席会议的有关领导和嘉宾还有工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青，住房和城乡建设部节能建筑与科技司副司长郭理桥，中科院高技术局副局长戴博伟，上海市经济和信息化委员会主任戴海波，上海市临港地区开发建设管委会党工委书记、浦东新区人民政府副区长朱嘉骏，上海浦东新区政协党组副书记、副主席吴泉国，上海市浦东新区经济和信息化委员会副主任张爱平，中国工程院院士、香港中文大学副校长徐扬生，中国安防技术有限公司（CSST）董事局主席兼首席执行官涂国身，赛伯乐（中国）投资有限公司CEO朱敏，上海浦东智慧城市发展研究院执行院长高玲玲，以及来自其他国家部委和地方政府、国内外知名高校、研究院所的有关领导和专家学者，中国电信、华为、浪潮、思科等企业代表共300余人。

在论坛主题演讲环节中，工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青、住建部节能建筑与科技司副司长郭理桥，分别从国家推进智慧城市建设的有关政策和试点情况为大会做了报告，并对相关政策进行了深入解读；上海浦东新区经济和信息化委员会副主任张爱平以《紧扣主题、融合发展》为题，分享了浦东新区在智慧城市建设方面的探索与实践；中国工程院院士、香港中文大学副校长徐扬生从前沿技术和战略思考的角度提出了智慧新城建设的构想；中国安防技术有限公司（CSST）首席战略官曹国辉从智慧城市综合运营商的角度，报告了CSST建设智慧低碳新城的思考与实践；赛伯乐投资CEO朱敏在报告别谈到了培育围绕智慧城市的创新创业体系的重要性，并提出智慧城市建设将是中国产业转型升级的抓手。

来自中国科学院院士褚君浩、宁波市智慧城市建设领导小组副主任顾德道、中国电信股份有限公司上海研究院院长李安民、中科院上海高等研究院低碳城市研究中心主任李克欣、思科系统（中国）网络技术有限公司大中华区副总裁殷康等来自研究机构、政府和企业的代表在下午的主题演讲环节，也从各自角度分享了他们的研究成果，以及在智慧城市建设方面的探索与实践。

由于智慧城市尚处于建设和发展的初级阶段，从全球范围来看可资借鉴的经验不多，而且我国的智慧城市建设也有着浓厚的本土特色，整个产业链的形成尚需较长时间的探索，迫切需要产学研用等各方协作创新。基于此，为深入推进智慧城市产业链的协作与完善，在本次论坛上，中科院上海高等研究院、上海浦东智慧城市发展研究院、智慧城市信息技术有限公司正式宣布战略合作；同时，为加强智慧城市建设方面的全球合作，中科院上海高等研究院与法国知名高校Institut Mines-Telecom也在本次论坛上签署了智慧城市国际战略合作协议。

为促进政府、研究机构、企业之间的深入交流，本次论坛还特别设立了圆桌互动环节，国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广、上海市经济和信息化委员会副主任刘健、中科院高技术局副局长戴博伟、中国电子技术标准化研究院软件研究室副主任袁媛、中国安防技术有限公司（CSST）研究院院长龚灼等有关领导和专家共同探讨了以国际化、行业标准为导向的智慧城市建设产业联盟模式，互动现场气氛热烈，令人受益匪浅。

智慧城市建设调研报告范文第6篇

报告建议以食品安全、水治理、智慧交通和产业转型等领域为切入点，通过政企合作模式孵化培养佛山的高端服务业能力。报告还推荐佛山把握城市管理体系转型和大数据分析科技这两个关键抓手，驱动智慧城市建设和产业转型。

作为典型的外向型制造业城市，佛山市有着优化产业升级，提发展质量，实现人本宜居的转型需求，该市认为智慧城市建设是实现“人本佛山”的重要战略举措。在我国宏观经济转型的大背景下，上述报告或可为国内城市升级发展提供相应借鉴。

四领域升级城市化

经过考察，IBM团队认为可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点，以产业转型为手段，在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。

具体来说，报告建议佛山通过在水源地部署水质监督设施，整合智慧水管理系统，协调不同水源地的事故警报信息及事件，比如从监控和数据采集设备、生产企业、社交媒体、摄像头等传回的信息，以此加强总体应急响应能力，提升市民对水质的信心；运用现代信息技术，保证食品的安全和追溯；提出建立统一的交通管理系统，预测交通需求，优化交通处理能力，优化交通控制设施和交通基础设施，减缓交通堵塞问题。

IBM大中华区华南区总经理郭仁声对此总结说：“食品、水、交通和产业转型这四个关键领域，不但是涉及民生福祉的关键领域，是包括佛山在内全国众多城市面临的关键民生挑战，而且也蕴藏着激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。”

政企合作促服务业

结合佛山市的具体情况，报告提出了一种政企合作模式（P3，即在市场机制之下，政府及公共事业部门与企业合作）。

该模式既充分发挥政府在基础设施和基础服务建设方面的优势，又发挥民营企业的创新和效率优势，能有效孵化和推进佛山高端服务业、特别是IT服务业的发展，从而实现信息技术积累，支撑IT整合、业务分析和ERP，从而进一步支持核心和新兴产业的长期、可持续发展。

这种在国外有成功实践的政企合作制模式把政府在建设基础设施和基础服务方面的强大能力与民营企业创新和高效率的优势结合在一起，双方合作在市场经济机制的主导下取长补短。

智慧城市建设调研报告范文第7篇

近

300个试点城市，究竟哪个城市更“智慧”？

在经过4年的大规模试点之后，智慧城市在中国遍地开花，然而，却很难说出哪个城市能成为上述问题的答案。

从2012年试点城市建设启动以来，智慧城市建设快马加鞭。智能改变着市民生活，但智慧并未及时跟上。已经试点和还没试点的城市都发现了同样的尴尬：智慧城市大同小异。甚至有专家批评，许多智慧城市停留在装“监控系统”的“低端智能”阶段。

近日，国务院参事仇保兴出席某论坛时表示，智慧城市如果走错的方向，就变成了“不智慧的城市”。智慧城市的建设发展，必须要能够诊断和治疗“城市病”，防止成为“空、白、乱”的智慧。他建议，进行智慧城市设计，城市诊断是必不可少的步骤，要充分利用大数据分析，使其成为城市诊断的一项利器。

一个不容回避的现实是，依赖智慧城市治疗城市病，可能只是看上去很美。

智能取代了智慧

在我国经济迅速发展的背后，人口膨胀、交通拥挤、高房价、城市布局不合理等城市病愈演愈烈，尤其在一线城市表现得尤为明显。破解城市病的过程中，智慧城市这个舶来品被寄予厚望。

什么是智慧城市？根据《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，智慧城市是指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式。

不过，从具体细节来看，目前智慧城市并没有完整统一的评价标准，但一般包括教育文化、医疗卫生、社会保障、能源环境、住房、交通出行、人口管理、交通管理、公用基础设施等领域。

标准未定，试点先行。从2012年11月，住建部《国家智慧城市试点暂行管理办法》后，短短3年多的时间，我国智慧城市试点的数量突飞猛进，已经约300个。据不完全统计，全国已有95% 的副省级以上城市、80%以上的地级以上城市纳入其中，有证券机构通过对智慧城市历年投资规模及增长率进行预测显示，未来5年内智慧城市投资规模为1.9万亿-2.4万亿元。

智慧城市建设如火如荼，其中问题也不断暴露。工信部电信研究院高级工程师高艳丽等专家认为，各地的智慧城市发展存在技术驱动特征明显，部分城市智慧与城市建设脱节、规划相对主观，与周围环境缺乏融合等弊端。另外，我国一些城市在组织智慧城市建设中存在盲目跟风现象，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。

国家信息中心信息化研究部主任张新红对《财经国家周刊》记者表示，“出现这样的问题，根源在于我国城市发展进程总体过快， 对于环境、资源、协调发展准备不足。”

“我们经常批评城市建设缺少特色，造成中国的城市千城一面，如今，在智慧城市建设上，我们又犯了同样的错。”一位智慧城市研究专家表示，目前试点的智慧城市差别并不大，特色也不鲜明，低端智能成了智慧城市的代名词。

建设智慧城市，基础设施智能化是绕不开的一环，但二者并不能划等号。有专家表示，之所以出现智慧城市不智慧的情况，并不代表着“智慧不够用”。

发改委智慧城市规划所所长黎明分析认为，从技术层面来说，当前大数据、云计算等技术的发展水平，已经足以应用于建设智慧城市。但难题是，由于信息技术更新换代速度快，智慧城市基础设施维护、运营成本要远远高于传统基础设施。

找准痛点寻突围

据了解，鉴于智慧城市试点过多、特色不明的情况，去年有消息称，住建部已经不再审批新的智慧城市试点城市。2016年以来，新的试点城市也一直没有再增加。

黎明表示，从目前情况来看，多数智慧城市的建设都处于起步阶段，大多缺乏系统的规划、顶层设计方面的统筹。当然，其中也有一些城市在信息共享、政务服务方面已经取得了不错的成果。

“目前智慧城市建设亮点城市并不太多，但也有一些城市逐渐打出了自己的一些特色，几年的试点，也让很多基础设施并不充分的城市走在了智慧城市的前列。”一位专家告诉《财经国家周刊》记者。

近日，腾讯研究院的《中国“互联网+”指数（2016）报告》显示，整个东部地区在智慧城市的发展上领跑全国。在“互联网+智慧城市”省区市排行榜中，排名前十的7省市来自东部地区，包括广东、浙江、江苏、北京、上海、福建、海南，而 “互联网+智慧城市”十大城市中，除了北上广深四个传统的一线城市外，剩下的6个二线城市，分别是长沙、佛山、重庆、成都、武汉和青岛。

值得一提的是，在榜单前50名中，德阳、韶关、三亚、梅州、阳江、汕尾、丽水、衢州、云浮和舟山成为领先发展的黑马城市。这些城市在为当地居民提供特色服务上多有创新，且颇受欢迎。

腾讯研究院高级研究员刘琼表示，“互联网+智慧城市”具有本地属性，市民的需求是非常共性的，只要政府在移动平台上做了努力，智慧城市就可以发展得很好，对于中小城市和欠发达地区，可以跳脱本地实体经济发展的制约，实现超前的发展。

6月29日，无锡市与阿里巴巴签订“互联网+智慧城市”战略合作协议；6月23日，鞍山市政府与鞍钢集团公司智慧城市战略合作框架协议签约；6月7日，青岛市政府与中国移动集团战略合作协议签署，后者支持青岛加快推进智慧城市建设……仅仅是过去的6月份，公开报道显示，就有上述多个城市加码智慧城市建设，寻求特色突围。

仇保兴表示，城市能不能为居民提供各种舒适、活力的空间，是智慧城市需要应对的问题。未来，政府推动的智慧城市应当聚焦“公共品”，避免变成单纯“商业品”的智慧城市。

专项创新和点上突破，成为智慧城市避免千城一面的抓手。

智慧城市建设调研报告范文第8篇

“社会生产、人们生活发生革命性变化，对城市运行、管理、服务既带来新的冲击，也注入新的活力。在机遇与挑战面前，创新城市发展，提升城市品质，增进居民福祉，是城市领导者、管理者都将面对的重要使命。”相关专家的说法当然没有问题，但上个世纪末，有人提出数字城市概念，试图以计算机技术支撑城市发展时，由于技术方案与现实需求难以结合，难以落地，大多只停留在思路层面。

今天，随着互联网特别是移动互联网以及大数据技术的大规模应用，赋予了城市新的能量、新的生命。世界上一些国家便相继提出了智慧城市战略，如欧盟提出了“智慧城市与社区欧洲创新伙伴行动”，旨在实现“智能增长”、“可持续增长”以及“包容性增长”；新加坡推出了“智慧国2015计划”，旨在提升政府治理效率，提升创新发展能力。这些战略举措，都是以智慧城市建设为重要支撑，推动城市经济结构、组织形式和管理体制的调整优化，增强城市集聚经济人口能力和辐射带动作用。

有专家告诉记者，从概念上说，智慧城市是把信息技术与城市建设融合在一起，将城市信息化推向更高阶段。它基于互联网、云计算、大数据、物联网、社交网络等工具和方法，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联和智能融合的应用。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。因此，未来智慧城市发展是大势所趋，势不可挡。国家住房城乡建设部总规划师唐凯告诉记者，截至今年9月份，我国已有400多个城市宣布要建设智慧城市。这反映出地方政府的极大热情。但成为“智慧城市”需要哪些必要条件？

神州数码智慧城市研究院院长李继刚对记者称，建议改变当前专家评审、上级检查的考评机制，利用第三方市场机构调查，看建设“智慧城市”是否真的为百姓生活提供了方便。从试点城市目录看，目前多为小城市和大城市的新城区。对此，中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁告诉记者，大城市如广州，人口载体、城市空间过大，大量投入缺乏明确性，中小城市则相对容易入手。因此，国家发改委城市和小城镇改革发展中心等，发起成立的“智慧城市发展联盟”，先后签约并设立两批智慧城市样板，包括四川省德阳市、浙江省温岭市大溪镇、广州市番禺区以及吉林省延吉市。

京沪广“试水”如何

2012年7月21日，一场61年来最雨让北京陷入尴尬。两个月后，北京市朝阳区政府对外“智慧城市实施方案”：即便突降暴雨、积水断路，居民的手机也能收到短信，及时获知前方的路况信息。

北京市朝阳区城市管理监督指挥中心皮定均告诉记者，利用信息技术手段，朝阳区全模式社会服务管理系统，借助智能手机与计算机两大终端，极大地便利了政府监管与市民生活。通过该系统的运用，朝阳区监管中心可实时监控辖区内多项活动，大到新增建筑情况，小到住宅小区内野广告清理状况。

上海市浦东新区是住建部、工信部确定的国家智慧城市首批试点之一。2013年1月起，一款名叫“掌上公交”的手机应用，让浦东新区市民能够实时查询公交线路、临近站点位置、公交车与站点的距离、公交车牌号等具体信息。而今，一款专为私家车主研发的“掌上交通”软件也投入使用，道路实时情况都可在手机屏幕上即时了解。

上海市浦东新区建设和交通委员会信息技术管理办公室主任戴友锋对记者称，让“智慧城市”建设切实造福市民，就要优先解决公共交通、市政服务等实际问题。

而广州市政府则在与企业互动中，逐步将“智慧城市”变成现实。“行讯通”、“警民通”、“掌上政务”、“掌上税务”等多款手机应用，几乎涵盖生活的各方面。而预约医院门诊挂号、查询交通违章记录、办理港澳出入境手续以及预约结婚登记等事宜，均可借助手机上网完成。

睡城、堵城、空城出现

尽管如此，但对于中国“智慧城市”目前的建设状况，还是有多位专家总结出两个主要缺陷：城市内容建设不够丰富，服务水平亟待提高；城市对自身分析不够，存在投资与建设风险，引发“空城”现象。

中央网信办副主任王秀军对记者解释，目前部分城市（区）对“智慧城市”认识存在偏差，片面追求技术“高精尖”，应用“大而全”，简单地贴上“智慧”标签缺乏实际内容。

根据规划，位于北京东北部的望京社区将建设成为超大规模社区，但随着居住人口的增长，社区内服务业严重不足。目前情况虽然有所好转，但依然存在内外交通衔接不畅问题。而始建于1999年的天通苑社区，作为北京首批开发建设经济适用房项目，与望京、通州以及回龙观齐名，却得名“睡城”――常住人口清晨涌入城市、夜晚返回社区，呈现出钟摆式、候鸟式现象。

据了解，有些社区由于功能过于单一，每天庞大数量的人口流动给交通造成巨大压力。北京望京与天通苑两大社区，如今就成了著名的“堵城”。

而“空城”现象，也是“智慧城市”的通病。

2012年底，地处华南地区的珠海成为“智慧城市”试点大军中的一员，但珠海西区的“空城”局面并未得到有效改善。位于西区的珠海机场长久以来因客流量偏少而广受质疑。

中国城市和小城镇改革发展中心规划院院长沈迟告诉记者，2013年调查的144个地级市中，有133个提出建设新城新区，共规划出200个新城新区。此外，12个省会城市计划建设55个新城新区。而这其中，不切实际的建城计划将造成严重浪费。

加速发展还需且行且慎

随着国家发改委、工信部等八部委联合印发《促进智慧城市健康发展的指导意见》，社会舆论中有关智慧城市建设的探讨又掀起一波新高潮。

据悉，随着信息技术和城市规划理念的发展，我国智慧城市建设近年在多个领域取得积极进展。舆论场中“智慧城市”一词早已从一个只有专业人员了解的词汇，变成了政府、企业与民众的关注热点。但由于各地在智慧城市建设中同时面临盲目发展、协作困难、缺乏顶层设计和评定标准等问题，导致公众的关注益发强烈。

百度新闻高级搜索结果显示，2009年与“智慧城市”有关的新闻仅有670篇，而5年后的2014年，仅1―10月份相关报道就已达到111万篇，是5年前的1600多倍，足见其在舆论场中的发酵速度与规模。

智慧城市建设调研报告范文第9篇

日前，一项由IBM“企业全球精英志愿服务队”的6名顶尖专家组成的IBM“智慧城市大挑战”佛山公益项目团队，于今年7月初连续三周在佛山“蹲点”，通过访谈、实地考察等方式，为佛山智慧城市建设“把脉”，并于7月26日向佛山市政府提交了“智慧佛山”建设终期报告，建议佛山市将建设“人本佛山”、“智慧佛山”的目标与产业转型和可持续发展结合起来，以食品安全、水治理、智慧交通和产业转型几个领域切入，通过政企合作模式孵化培养佛山的高端服务业能力，进而推动佛山经济的转型和成长。报告还推荐佛山市把握城市管理体系转型和大数据分析科技这两个关键抓手，驱动智慧城市建设和产业转型。在此次项目中，IBM结合佛山城市化进程中进入快速发展轨道后面临的实际挑战，把前沿、完善的智慧城市研究和管理方法带到佛山。探索“人本佛山”的智慧发展之道是一个持续的历程，佛山也将继续深入研究项目成果，同时系统地构建智慧城市整体战略，打造以人为本、智慧宜居的升级版城市。

以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路

佛山市东倚广州，南邻港澳，地理位置优越，经济发达。作为典型的外向型经济增长的制造业城市，在中国宏观经济转型的大环境下，佛山市更加重视改善民生，提升市民的幸福感，建设人文宜居、经济发达、产业竞争力强的人本城市。佛山市政府认为智慧城市建设是实现“人本佛山”的重要战略举措，对于智慧城市的理念有着深刻的认同和理解，也有着在国内领先的实践。政府对于把佛山建设得更加智慧的承诺十分强烈。正是这些原因，使佛山成为了今年中国大陆地区唯一一个入选全球“智慧城市大挑战”项目的城市。

当前，在佛山这样外向型经济发达的制造业中心城市，走以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路不但是势在必行，而且为佛山市经济产业转型提供了难得的机遇。

经过考察，IBM团队认为佛山可以从食品安全、水治理、智慧交通和产业转型这几个关键领域切入，大幅度的提升市民的幸福感、居住满意度和民生水平，并在促进经济转型的同时实现可持续的发展。IBM大中华区华南区总经理郭仁声对此总结说：“食品、水、交通和产业转型这四个关键领域，不但是涉及民生福祉的关键领域，是包括佛山在内全国众多城市面临的关键民生挑战，而且也蕴藏着激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。佛山具有特殊的基础和禀赋，完全可能在这几个领域先人一步取得成就，建立强大的高端服务产业，并为其他城市的民生建设和产业转型树立范例。”

“人本佛山”升级之路，可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点，以产业转型为手段，在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。具体来说，报告建议佛山市通过在水源地部署水质监督设施，整合智慧水管理系统，协调不同水源地的事故警报信息及事件，比如从监控和数据采集设备、生产企业、社交媒体、摄像头等地传回的信息，以此加强总体应急响应能力，提升市民对水质的信心；运用现代信息技术，保证食品的安全和追溯；提出建立统一的交通管理系统，预测交通需求，优化交通处理能力，优化交通控制设施和交通基础设施，减缓交通堵塞问题。

IBM团队相信，在这几个领域的突出成就能够帮助佛山大幅度提升居民的幸福感，树立“人本佛山”的品牌，与此同时吸引人才和高端产业来到佛山，从而帮助佛山建立更为繁荣活跃的市场经济，打造更强大更绿色的新产业结构。

高价值服务业是支撑城市升级的关键

高价值服务业，特别是高端IT服务业是支持两化深度融合、推进智慧城市建设和产业转型升级的关键。结合佛山市的具体情况，报告提出了一种政企合作模式（P3，即在市场机制之下，政府及公共事业部门与企业合作），既充分发挥政府在基础设施和基础服务建设方面的优势，又发挥民营企业的创新和效率优势，能有效孵化和推进佛山高端服务业、特别是IT服务业的发展，从而实现信息技术积累，支撑IT整合、业务分析和ERP，从而进一步支持核心和新兴产业的长期、可持续发展。这种在国外有成功实践的政企合作制模式把政府在建设基础设施和基础服务方面的强大能力与民营企业创新和高效率的优势结合在一起，双方合作在市场经济机制的主导下取长补短。专家相信这种合作制模式能够给一直以来“国进民退”还是“国退民进”的争论提供一个新的视角，在做大蛋糕、做强产业的过程中实现双赢。

报告最后建议佛山建立统一的智慧城市管理机制，成立管理委员会，以人本城市为目标与落脚点，以实现关键成果指标为途径改善城市生态系统，以标准化的共享数据、商业分析工具及便于操作的数据门户作支撑，确保管理机制顺畅运行。

智慧城市大挑战助力“智慧之都”

智慧城市建设调研报告范文第10篇

为大力助推“宽带中国”和“互联网+”战略实施，积极助力杭州“世界名城”和“城市数据大脑”建设，进一步推动杭州市信息基础设施共建共享，支撑全市信息经济发展，江干区人民政府与杭州万物互联智慧产业有限公司就江干区智慧城市建设领域展开全面战略合作达成共识，大力推进信息数据网络物联化、智慧化建设，打造智慧城市的江干样板。

一、  测试工作开展情况

2018年8月30日江干区道路停车收费服务中心与杭州万物互联智慧产业有限公司签订《杭州市江干区智慧城市建设项目-5G停车智慧桩项目特许经营协议书》，对江干区闸弄口街道顾家畈路红梅社区至尧典桥路共27个免费停车泊位进行5G停车智慧桩建设，并负责对路侧停车泊位及其有建设需要的进行改造建设。

由于之前选取的测试泊位为免费泊位，泊位内僵尸车较多，周转率低，不利于设备的测试，故杭州万物互联智慧产业有限公司经得杭州市城管委领导及江干区城管局同意，于2018 年10 月20日在江干区闸弄口顾家畈路红梅社区以东路段的收费泊位完成9个智慧桩的安装，于2018年10月23日开始测试智慧桩的综合车牌识别率。

二、测试取得的成绩

截止2018年11月29日，经过38天的测试（含6个晴天、11个多云天、9个阴天、12个雨天），9个智慧桩共监控18个车位(其中有1个车位长期停放一辆报废包月车)，累计采集2942次停车样本数据。经过持续系统调测和算法优化，车牌综合识别率呈明显上升趋势，从8月23日测试的82.6%（含驶离）、80.23（不含驶离）提升至91.11%（含驶离）、86.67%（不含驶离）。

三、  测试存在的问题

但是，近日发现有市民误缴停车费，并对市城管委进行投诉，江干区道路停车收费服务中心立即派专门人员进行展开调查，并做好以下几点：一是及时约谈。于2018年11月29日下午召集杭州万物互联智慧产业有限公司进行约谈，要求对方第一时间关闭了所有在顾家畈路测试的设备电源，及时将车主误操作支付的费用原款退还给相应车主，认真开展全面清理自查自纠及时研究整改处理措施。二是彻查原因。为了保证项目顺利通过验收，支付功能畅通作为停车收费的重要内容，该公司进行了内部测试及模拟真实收费环境，留有0.01元的内部测试收费通道，关闭了其他金额的所有支付通道，为了防止市民多缴费、误缴费，该公司也在设备桩体上醒目张贴“测试设备、请勿付款”的告示，但是在有醒目告示的情况下仍有市民进行扫码、下载、支付0.01元的行为。经详细排查，从10月20日至今共有29笔停车缴费，其中11笔为支付宝缴费，9笔为微信缴费，剩余的为杭州万物互联智慧产业有限公司内部测试订单，共收费0.2元。目前万物互联已全部原路退回所有缴费，并做好了相关解释工作。并在12月7日向江干区城管局分管领导做了检讨和汇报。三是举一反三。杭州万物互联智慧产业有限公司在江干区进行5G停车智慧桩项目试点工作应严格遵守《杭州市江干区智慧城市建设项目——5G停车智慧桩项目特许经营协议书》文件规定，在江干区道路停车泊位开始实行5G智慧停车桩模拟收费，模拟收费结束前继续按原来模式收费，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合法权益。四是加强督查。江干区停车中心下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过我局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合作权益。

出现该事件后，市停车监管中心可能对江干区道路停车收费服务中心年度考核中给予一定的扣分，停车中心第一时间向市停车监管中心进行情况汇报，并及时写了《关于5G智慧桩设备市民误缴费的整改情况汇报》，下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过区城管局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报。

四、测试推动的建议和前景

江干区是杭州城市东扩的桥头堡，是杭州城市发展战略的轴心所在，杭州新的政治、经济、文化中心和CBD（钱江新城）所在地，江干区5G停车智慧桩项目虽然市停车监管中心并不赞同该项工作，江干区道路停车收费服务中心积极主动做好沟通协调工作，共同做好提升城市停车管理水平。通过建设智慧泊车收费管理系统，有效改善“停车难”、人工收费效率低、信息化程度不够等多重问题，提升泊位使用效率，让停车更加规范化、有序化、智能化，让市民享受更加智慧、便捷的停车服务。

智慧城市建设调研报告范文第11篇

为大力助推“宽带中国”和“互联网+”战略实施，积极助力杭州“世界名城”和“城市数据大脑”建设，进一步推动杭州市信息基础设施共建共享，支撑全市信息经济发展，江干区人民政府与杭州万物互联智慧产业有限公司就江干区智慧城市建设领域展开全面战略合作达成共识，大力推进信息数据网络物联化、智慧化建设，打造智慧城市的江干样板。

一、  测试工作开展情况

2018年8月30日江干区道路停车收费服务中心与杭州万物互联智慧产业有限公司签订《杭州市江干区智慧城市建设项目-5G停车智慧桩项目特许经营协议书》，对江干区闸弄口街道顾家畈路红梅社区至尧典桥路共27个免费停车泊位进行5G停车智慧桩建设，并负责对路侧停车泊位及其有建设需要的进行改造建设。

由于之前选取的测试泊位为免费泊位，泊位内僵尸车较多，周转率低，不利于设备的测试，故杭州万物互联智慧产业有限公司经得杭州市城管委领导及江干区城管局同意，于2018 年10 月20日在江干区闸弄口顾家畈路红梅社区以东路段的收费泊位完成9个智慧桩的安装，于2018年10月23日开始测试智慧桩的综合车牌识别率。

二、测试取得的成绩

截止2018年11月29日，经过38天的测试（含6个晴天、11个多云天、9个阴天、12个雨天），9个智慧桩共监控18个车位(其中有1个车位长期停放一辆报废包月车)，累计采集2942次停车样本数据。经过持续系统调测和算法优化，车牌综合识别率呈明显上升趋势，从8月23日测试的82.6%（含驶离）、80.23（不含驶离）提升至91.11%（含驶离）、86.67%（不含驶离）。

三、  测试存在的问题

但是，近日发现有市民误缴停车费，并对市城管委进行投诉，江干区道路停车收费服务中心立即派专门人员进行展开调查，并做好以下几点：一是及时约谈。于2018年11月29日下午召集杭州万物互联智慧产业有限公司进行约谈，要求对方第一时间关闭了所有在顾家畈路测试的设备电源，及时将车主误操作支付的费用原款退还给相应车主，认真开展全面清理自查自纠及时研究整改处理措施。二是彻查原因。为了保证项目顺利通过验收，支付功能畅通作为停车收费的重要内容，该公司进行了内部测试及模拟真实收费环境，留有0.01元的内部测试收费通道，关闭了其他金额的所有支付通道，为了防止市民多缴费、误缴费，该公司也在设备桩体上醒目张贴“测试设备、请勿付款”的告示，但是在有醒目告示的情况下仍有市民进行扫码、下载、支付0.01元的行为。经详细排查，从10月20日至今共有29笔停车缴费，其中11笔为支付宝缴费，9笔为微信缴费，剩余的为杭州万物互联智慧产业有限公司内部测试订单，共收费0.2元。目前万物互联已全部原路退回所有缴费，并做好了相关解释工作。并在12月7日向江干区城管局分管领导做了检讨和汇报。三是举一反三。杭州万物互联智慧产业有限公司在江干区进行5G停车智慧桩项目试点工作应严格遵守《杭州市江干区智慧城市建设项目——5G停车智慧桩项目特许经营协议书》文件规定，在江干区道路停车泊位开始实行5G智慧停车桩模拟收费，模拟收费结束前继续按原来模式收费，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合法权益。四是加强督查。江干区停车中心下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过我局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合作权益。

出现该事件后，市停车监管中心可能对江干区道路停车收费服务中心年度考核中给予一定的扣分，停车中心第一时间向市停车监管中心进行情况汇报，并及时写了《关于5G智慧桩设备市民误缴费的整改情况汇报》，下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过区城管局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报。

四、测试推动的建议和前景

江干区是杭州城市东扩的桥头堡，是杭州城市发展战略的轴心所在，杭州新的政治、经济、文化中心和CBD（钱江新城）所在地，江干区5G停车智慧桩项目虽然市停车监管中心并不赞同该项工作，江干区道路停车收费服务中心积极主动做好沟通协调工作，共同做好提升城市停车管理水平。通过建设智慧泊车收费管理系统，有效改善“停车难”、人工收费效率低、信息化程度不够等多重问题，提升泊位使用效率，让停车更加规范化、有序化、智能化，让市民享受更加智慧、便捷的停车服务。

智慧城市建设调研报告范文第12篇

关键词：智慧城市；智慧经济；评价；智慧空间；发展

中图分类号：F29 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-02

一、智慧城市与智慧经济

智慧城市是由在人力和社会资本，以及在交通和信息通讯基础设置上的投资来推动可持续经济增长和高生活质量，并且通过参与式的管理对上述资源及自然资源进行科学的管理[1]。

智慧城市经济体系需要重点考虑运用信息通信技术及时反馈城市民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等所产生的各种需求，从而达到城市生产、消费、交换和资源配置机制的智慧化，由此，智慧城市经济体系包含城市产业体系、经济活动的智慧空间布局、经济发展模式以及经济支撑体系。

智慧经济是指集知识、环境、科技、信息、文化、道德于一体的战略性经济、创新型经济。智慧经济有以下特征：①经济发展更依靠高级管理人才实现经济协调发展；②智慧型劳动者成为经济发展的主体；③实现能源和资源可持续利用，社会处于和谐状态；④社会经济发展多元化，农业、工业、信息、知识、技术都在各自领域内对社会和谐发展起到推动作用。

智慧经济讲究以人为本，以人类智慧驾驭财富，让资本服务人类、造福人类，实现经济规模更优化，人与自然更和谐。

二、智慧城市的智慧经济评价与智慧空间布局思考

智慧经济指标集中体现了城市整体经济的内涵特色和结构特征，是进行智慧城市建设过程中实现整体经济优化升级的重要观察点。

1.从城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平等评价智慧经济

中国社科院信息化研究中心、国脉互联智慧城市研究中心组织开展的中国智慧城市发展水平评估，提出智慧城市的智慧经济指标包括城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平三项[2]。创新是经济发展的重要源动力，而创业是经济活力的重要助推器。城市创新创业水平主要评估城市研发水平与创新能力；经济产出能耗水平指标主要来衡量城市节能水平及经济发展质量；城市互联网产业发展水平通过考察城市电商发展规模与信息产业产值来综合评估。

2015年报告显示，总体来看我国智慧经济发展不均衡，且差距较大，导致两极化较为明显。具体来看，我国整体创新创业方面还有所欠缺，对绿色环保意识还较弱，资源利用率不高，加之互联网、信息技术等高新技术产业发展水平不高，对传统产业带动性不强，需加大经济转型力度，提升绿色新型产业发展水平。

2.从城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平等评价智慧经济

上海社科院信息化研究所开展了全球城市智慧建设的评估研究，提出城市智慧经济指标包括城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平[3]。前四个指标衡量数字技术的创新程度，后三个指标体现了文化内容的创意程度，两者构建了立体化的数字创意经济体系。文化互动考虑了一个城市在文化方面的区域辐射力和影响力，文化体验关注一个城市的政府、企业、市民共创造的设施、活动和网络关系。

报告提出，香港、北京、上海等亚洲城市智慧经济，有的产业基础强大，有的文化互动突出，具有明显的结构优势特征。

3.智慧空间布局

智慧空间是在遵循技术哲学逻辑下密切结合时代先进技术，并用来服务于城市空间营造的系统化空间模式，其兼顾顶层设计、城市尺度和近人尺度，以提升城市空间效率、优化社会经济运作和权衡人类多元诉求为宗旨，并通过高效、弹性的空间政策保障实施的动态空间策略[4]。智慧空间代表了更加紧密的时空联系、更加全面的要素流动。

城市空间的布局发展是一个涉及到地理、人文、政治、经济等多方面综合因素的问题。我国的城镇化速度之快、规模之大是世界上绝无仅有的，今天很多问题采用传统理论无法很好的解决，因此智慧城市建设需要结合我国的体制特点和城镇化特点，结合土地和金融制度的改革，在“空间经济学”、“制度经济学”、“发展经济学”等方面进行研究与深化，才能更好地解决当前工作中遇到的问题。

三、智慧城市建设背景下的智慧经济发展

1.智慧城市建设背景下经济增长的多因素分析

胡军燕等[5]分析了城市经济增长与环境污染、科技实力、经济基础及城市开放度的关系，探寻智慧城市经济增长的关键影响因素。结果表明：环境因素中工业固体废物排放正向显著影响智慧城市经济增长，其它因素不显著；科技水平与经济基础对智慧城市经济增长影响不显著；城市开放度正向显著影响经济增长。

2.智慧经济与智慧城市建设之间相互促进、协调发展的关系

（1）制定智慧经济战略规划和实施方案，稳步推进智慧经济建设

针对当前智慧城市建设“过热”现象，需要谨防盲目地跟风，应该理性地结合当地实际，重构和完善顶层设计[6]。

（2）强调城市特色和比较优势，重点突破，示范先行

构建智慧经济体系时，首先需要最先完善最基础的或者是具备示范意义的智慧经济项建设，依托其代表性和特殊性进而形成特色经济[7]。具备高辨识度、可替代性低的经济体系，将为其整体经济智慧化转型构筑坚实的基础。追求经济体系智慧化升级，要以高新技术产业为先导，探索新的具备优势的经济增长极，最终实现智慧经济高速、高效的建设。

3.智慧城市建设的关键在于实干，以人为本

在技术已经不是问题的当下，建设智慧城市更多的是需要融合人的胆识和智慧，创新融资模式，吸引、鼓励企业和社会资本进入智慧城市建设行业，选择好突破口和抓手，真抓实干。

四、结论

1.智慧经济指标集中体现了城市整体经济的内涵特色和结构特征，是进行智慧城市建设过程中实现整体经济优化升级的重要观察点。城市的智慧经济指标可以从城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平三方面评价，也可以从城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平等方面开展评价。

2.智慧空间布局代表了更加紧密的时空联系、更加全面的要素流动。智慧城市建设需要结合我国的体制特点和城镇化特点，在多方面进行研究，才能更好地解决当前工作中遇到的困难。

3.智慧经济是智慧城市可持续发展的保障，智慧城市建设将不断促进智慧产业发展及产业结构转型升级，二者相互促进、协调发展。

4.智慧城市建设的关键在于实干，以人为本。

参考文献：

[1]颜慧超，等.全球智慧城市研究前沿与实践标杆[M].广州：世界图书出版广东有限公司，2013，4.

[2]中国社科院信息化研究中心，国脉互联智慧城市研究中心.第五届（2015）中国智慧城市发展水平评估报告[R].2015，11.

[3]陈桂龙.解读全球智慧城市[J].中国建设信息化，2016（3）：30-37.

[4]吴健生，何东冉.基于ICT 视阈的智慧空间营造[J].规划师，2015（12）：83-88.

[5]胡军燕等.智慧城市建设背景下经济增长的多因素分析[J].统计与决策，2015（5）：119-123.

智慧城市建设调研报告范文第13篇

9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。

围绕论坛主题，与会领导和专家分别从科学执政看全面提高社会管理科学化水平、城市变革与城市管理创新、加强和创新社会管理的重要着力点等方面发表主旨演讲。在第二天的圆桌论坛上，获得2011年度“中国城市管理进步奖”的城市代表围绕智慧城市建设和创新社会管理这一主题，以化解民怨和顺应民意为主线进行了深入研讨，取得了积极成果。

信息技术引领城市变革 智慧城市重在社会管理的“智慧”

2011年被誉为中国智慧城市的元年。据不完全统计，目前我国已有上百个地区提出建设智慧（数字）城市的目标，28个省市将物联网作为产业发展重点，80％以上城市将物联网列为主导产业。

智慧城市是以新一代信息技术为核心，以数字信息基础设施为平台，以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城市建设，不仅是以硬件基础设施建设为主的城市改造工程，更是一个城市系统重新再造的过程。中央党校校委委员、组织部部长赵长茂在论坛发言中指出，社会管理的前沿性要求建设智慧城市。当今世界新一轮科技革命正在孕育和兴起，并推动了产业变革和社会转型。信息网络从一个技术工具正在变成与社会的生产、生活密切相关的领域。科技的前沿性直接投射于社会层面，各种问题直接表现为社会矛盾，并呈现扩大化、关联化、整体化的趋势。在这一背景下，现有的社会管理滞后于经济社会的快速发展，与市场化、多元化、网络化、动态化的社会环境之间不相适应的矛盾和问题日趋严峻。

与会代表认为，智慧城市带来的不仅仅是生产力的发展，更重要的是带来了生产关系的变革，推动着城市管理理念和管理方式的变革，是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的“解决方案”。同时，以信息技术引领城市变革，不断提升城市管理的效能和质量，这既是智慧城市的核心要义，也是推动和创新社会管理的重要切入点。在此次年会上，“智慧城市实验室”首次公开亮相。作为我国首家智慧城市发展研究平台，该实验室将通过打造可视化的电子政务信息平台、智能化的领导决策支持系统和多元化的智慧城市共享空间，为未来城市可持续发展提供智力支持。

从化解民怨到顺应民意 创新社会管理要抓住本质规律

论坛圆桌会议期间，获得2011年度“中国城市管理进步奖”的各城市代表阐释了他们在社会管理创新方面的实践经验――

山东泰安市从管理理念、管理主体、管理方式、管理手段等方面探索系统化的社会管理创新，改变了过去单纯管控的思想观念和思维模式，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变；从偏重管制、控制向更加重视服务，重视协商、协调转变；从偏重事后处置向更加重视源头治理转变；从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，真正实现了社会管理惠及民利、保障民安。江苏淮安模式改变了传统事后被动处理的维稳工作方式，实现了事前主动预防，完成了对社会稳定问题由粗放式治理到集约式治理的转变，充分体现了基层基础，源头治理的现代公共治理理念。同时，把决策科学化、民主化提升到了一个新的水平。此外，还有北京市朝阳区的“全模式”社会服务管理系统，上海市浦东新区的智慧城市指标体系，厦门市的“无讼社区”等等。

从建设智慧城市，到体制机制创新，从社会风险评价，到政府公共服务，从加强社会参与，到解民怨顺民意，这些来自基层的鲜活实践为我们梳理出未来城市社会管理创新的现实路径，那就是无论是决策层面、执行层面、监督层面还是参与层面，创新社会管理必须从化解民怨走向顺应民意。与会代表认为，民意才是需求，尊重民意才是社会管理创新的最本质规律。要把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，把顺应民意贯穿到社会管理的各个环节，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置

作为此次论坛的一项重要成果，北京国际城市发展研究院推出的国内首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，我国城市整体上已进入一个典型的危机频发期，主要表现为五种不稳定因素与九大纠纷极易诱发和放大为社会危机。与此同时，“五全两信”问题正成为社会公众关心的焦点。食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而政府失去公信，社会失去诚信又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

智慧城市建设调研报告范文第14篇

要大力发展3G、物联网等新兴产业。对于外国这些新的理念和新的战略，要有所启迪，也要有所警惕。

事件

来自工信部部长李毅中的警示

2010年经贸形势报告会上，工业和信息化部部长李毅中表示，通过传感网和互联网的应用，“智慧地球”可以极大提高效率，产生更大的效益，但美国试图用其信息网络技术，控制各国的经济。我国发展战略性新兴产业时，必须提高警惕，不能受制于人。

李毅中说：“要大力发展3G、物联网等新兴产业。对于外国这些新的理念和新的战略，要有所启迪，也要有所警惕。”

李毅中的观点，在舆论界和知识界引起了轩然大波。

业内人士相继提出，中国安全部门应该关注以下3个疑问：首先，IBM“智慧地球”在中国实施的时候，涉及中国国家安全的信息如何得到保证？其次，中国大型行业企业、中国地方政府与IBM“智慧地球”项目合作时，如何保证国家基础设施关键信息不会外泄？再次，IBM为什么在中国大力推广“智慧地球”，在世界其他国家为什么没有这种力度？

中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心客座研究员刘锋无比担忧地说：“IBM公司是与美国国家战略挂钩的公司，我国如与其合作的话，上述领域和金融领域的动态信息将很容易被IBM等IT巨头获取或操纵，进而被美国政府所利用。还有一种风险是通过IBM公司的软件系统，军事人员也完全可以反向操控上述设备。”

而国务院发展研究中心的专家李广乾则坦率地指出，IBM是超越“赵本山”的“忽悠”高手。 对于舆论传言的“智慧地球”在奥巴马上台后被确定为美国的国家战略，李广乾表示，美国政府其实是根本没有这样说的，这纯属炒作。

背景

IBM在中国热炒“智慧地球”

IBM早在2008年就提出了“智慧地球”概念，在中国以“智慧城市”为切入点开展项目。

随着我国城市化进程的加快和国家信息产业振兴计划的出台，地方政府出于招商引资等目的对建设“智能城市”热情高涨，对IT厂商来说，这其中无疑蕴藏着巨大的商机。

2009年2月开始，IBM在中国以极其猛烈的方式推广“智慧地球”概念，包括建立中文网站，在门户网站、电视媒体、公交站台等进行广告轰炸，举办各种研讨会进行宣传，这种宣传力度在其他国家是罕见的。

在IBM的宣传中，“智慧地球”所包括的领域极为广泛，有电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等等。这些领域涉及到了民生基建和国家战略，甚至是军事领域的信息。

实际上，“智慧地球”战略真正诞生于2009年1月28日。当时经济危机来势凶猛，美国工商业领袖举行了一次圆桌会议，IBM CEO彭明盛向美国总统奥巴马抛出这一概念，于是奥巴马回应说，经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去。然后，这样的新闻在国内添油加醋地“被上升”为了美国国家战略。

IBM商务人员积极地在中国企业和政府部门中推广“智慧地球”应用，并开始达成诸多协议。同时，中国各地的许多城市的政府与IBM积极开展了合作。“数字广东”、“武汉两型社会”、“健康重庆”、“生态沈阳”等等规划正在逐渐变为现实。据透露，IBM公司将继续在包括成都、深圳、大连和上海等地区进一步投资，以此扩大IBM全球服务执行中心。

此前，IBM大中华地区董事长及首席执行总裁钱大群表示，2010年IBM将加强智慧城市、协作创新和领导力三个领域建设，支持“智慧的地球”在中国落地。2010年，IBM在尚没有覆盖的一些地区增加了更多的办事机构，并配合一些地方政府的计划，把基础设施的建设以及资源的分配进一步向中西部地区倾斜。

为此，IBM在北京成立了IBM全球铁路创新中心和IBM中国分析决策创新中心。在中国，IBM不仅成立了IBM中国研究院、IBM中国软件开发中心、IBM中国系统与技术研发中心，同时还在西安设立了新的软件开发中心。

“在这里，中国将成为智慧地球解决方案的研究与创新的全球中心。”钱大群说，“中国作为IBM全球创新中心，将继续得到IBM的投资。”

“智慧地球”一来，一些政府部门相关文件和规划的正式用语，相应的政府信息化建设项目也被重以“智慧××”，如以“智慧城市”替代已经沿用多年的“数字城市”。但是，不少中国专家认为，如果诸多国家信息和行业信息被国外IT巨头获取或被他国操纵，造成的后果是不可想象的。

焦点

究竟有无必要警惕“智慧地球”？

冷静思考，很容易了解到，如果IBM“智慧地球”在中国落户，将对我国的IT产业产生冲击，对我国IT产业自主创新形成挑战。因为，如果接受“智慧地球”，就意味着接受其技术、接受其产品、接受其管理方式和运行模式，这无疑将挤占我国IT产业自主创新的生存空间，侵占我国IT市场份额，给我国还不够强大的IT产业提出新问题。

此外，如果引进“智慧地球”，也有可能造成某些安全威胁。可感知、可互联互通和更加智能化也就意味着一切更加透明，一切更易控。目前，在互联网领域，我国能够掌控的核心技术还十分有限，如果再加上传感器和射频标签的普遍应用，由此带来的安全风险也就更加难以估量。

工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSIP)是工业和信息化部的直属事业单位，负责国家软件与集成电路公共服务平台的建设，为中国软件与集成电路产业和企业发展提供平台服务。其目标之一就是成为政府决策的支撑平台。根据需要，该部门专门起草了一份报告。

一位参与起草该报告的人士称这是份内部交流用、非保密级材料，当初之所以会起草这份材料，是因为物联网正是当时的热点和研究重点。这份8500多字的报告中肯定了IBM智慧地球概念是符合中国两化(工业化、信息化)进程，但同时也认为IBM提出智慧地球的概念是“经过精心谋划、充分准备和周密部署的”，IBM这一系列具有里程碑式的理念，都是围绕推销IBM自己生产的软硬件产品和解决方案，是一种更高层次的营销策略。

其理由是，IBM确信没有竞争对手可以在智慧地球的技术实现领域超越它――实现智慧地球愿景的关键技术：传感器网络、云计算、超级计算、软件服务化、数据整合与挖掘等等都是IBM的技术优势，IBM已经构筑了一个没有竞争对手的信息技术生态环境。

一位IT行业人士也认为，智慧地球整个实施过程可以完全由实施者主导，对于最核心、最要害系统，可以实行物理上的隔离，建立一套独立封闭体系。

2008年以来，经济危机给大多数国家的政府和企业带来了很大的冲击，信息化投入成为被缩减的首要对象，这就给像IBM这样的IT企业带来了相当大的影响。于是，整合并应用新的技术手段，提高现有信息化基础设施效益，降低成本，就成为IT企业推销其技术方案的基本方向。

实际上，近年来，RFID（射频身份识别技术）、SOA（面向服务架构）、云计算、SaaS（软件即服务）、物联网等IT技术及其应用方式的集中出现都与这种大环境密切相关。

因此，研究报告的撰写者担心的是，中国的工业经济复苏的基础还不牢靠，企业发展和劳动就业等问题还需要国家政策和资金的支持。而IBM所关注的这些领域均是资源丰厚、资金充沛、关系国计民生的重点行业。如果IBM凭借智慧地球大规模获得了这方面的项目资源，中国将会被IBM高附加值产品消耗掉大量资金资源，严重削弱中国对本国企业的扶持力度，影响中国经济刺激计划的实施效果。

其实参加过2010年经贸形势报告会的人，都能够分析出李毅中部长讲话的本意，即中国在大力发展3G、物联网等战略性新兴产业的同时，必须坚持自主创新，提高警惕，不能完全受制于人。这句话放在任何时候讲和强调都是对的。

启示

中国需要真正懂得信息化的人才

有专家表示，英特尔、微软等公司在过去多年里也曾经被反复质疑,例如微软操作系统的后门问题也曾被上升到国家安全的角度。不仅在中国，全球其他国家也都会感受到信息安全方面的威胁，随着互联网技术向物联网演进，此次“智慧地球”事件只是这种担心的一次集中释放。

工信部软件与集成电路促进中心（CSIP）处长王威信表示，智能城市建设由于是一项庞大的系统工程，涉及城市经济社会等方方面面，因此必须由政府来主导，重视培育自主知识产权、自主可控的本土公司，另外还要警惕信息安全问题和避免重复建设。

但问题就在于，现在国内缺乏一批真正懂得信息化和信息安全的人，所以IBM一提出新战略，不少人就跟风。此前，政府曾设立了“国务院信息化工作领导小组办公室”，但在2008年被撤销了，“信息化”协调机构的缺位，使得近两年以来，整个信息化建设领域实际上处于“无作为”状态。

恰恰是在这个时期，IBM提出了“智慧地球”，给国内一潭死水的信息化建设领域投下一颗重磅炸弹，整个市场瞬间被“激活”了。为什么“智慧地球”在其他国家声势很小，在中国声势很大，这就说明IBM抓住了我们的软肋。

“国家信息化的战略，应该有核心的东西。”李广乾指出，以前国内提出“五化（工业化、信息化、市场化、国际化、城市化）并举、两化融合”，现在已经很少有人提了。而“智慧地球”受追捧，也恰恰反映出国家信息化协调管理职能和机构的缺失。

问题在于，是否中国信息产业每一个链条都要依赖于IBM呢？既然说“智慧地球”影响了中国的信息安全，若弃之不用，那么中国自己有什么呢？

“(我们国家的)物联网有一定的基础，在国际水平线上，我们并不落后。”李毅中说。那么中国“物联网”战略要成功，是否必须跟随IBM所谓“智慧地球”的脚步呢？世界其余国家也都在加大物联网研发力度，中国的研究在国际上处于怎样的地位？

对此，李毅中认为，中国物联网研究是与国际同步的。他表示，当前各地对于物联网都非常重视，工信部和江苏省无锡市正在组建部级物联网研发中心。实际上，本土企业神州数码也不甘落后，“数字城市”战略，以应对中国城市化、区域化及城市信息化的发展趋势。紧随其后的是思科、清华同方、东软集团等IT企业。

智慧城市建设调研报告范文第15篇

专家表示，建设“智慧浙江”，主要是指广泛运用现代科技，尤其是现代信息技术全面提升浙江的发展，从而构筑起一个物联化、网络化、智能化的浙江。

目前在浙江省，杭州市、宁波市等一些城市率先启动了智慧城市的建设，并在智能交通、智能物流、智能医疗、智能办公等各个方面取得了一些进步。其中，宁波市在国内率先系统推进智慧城市建设，他们利用现代网络与信息技术加强城市管理、改善城市服务、完善城市功能，取得了智慧城市建设的初步成效。2011年9月，宁波市举办了国内首个以智慧城市为主题的“2011中国智慧城市技术与应用产品博览会”，也引起了很大的反响。

未来，浙江省将充分发挥杭州市、宁波市等一些城市的示范作用，在全省推动其他一些城镇进行智慧城市的建设，而这些城镇的智慧城市建设的进展，正是建设“智慧浙江”的重要方面。

浙江大学集成电路研究院院长严晓浪表示，支撑智慧浙江发展的一个重要技术和产品就是集成电路，在产业方面，浙江省可以率先在这个方面取得突破。据了解，集成电路对智慧电力、智慧医疗、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧金融等具有重要影响，而浙江省在集成电路产业方面也有一定基础，例如杭州是国家集成电路设计产业化基地之一，浙江大学也参与其中，另外浙江大学集成电路的技术和产品的发展，为建设智慧浙江奠定了坚实基础。

但是2011年，在经过近一年的考察调研后，浙江省政协“智慧浙江”建设重点课题调研组最终形成的调研报告指出，建设“智慧浙江”还面临不少困难和挑战。

“智慧浙江”的建设融入了信息化背景下的最新科学技术和管理思想，浙江省要想在这个方面有所作为，就必须打破各种牢笼和羁绊，在体制和商业模式方面实现创新。其次，建设“智慧浙江”，浙江省必须要有一个统一的智能控制中枢，这意味着浙江省从最高端进行统一的规划，但是目前浙江省缺乏统筹规划，还没有一个省级层面的“智慧浙江”建设总体规划。另外，尽管浙江省是我国经济较为发达的地区，但是在信息化应用方面，其发展并不平衡，尤其是在广大农村地区信息化发展水平明显滞后，农业信息资源开发利用明显较弱。