智慧应急管理范文
智慧应急管理范文第1篇
智慧城市建设大环境已基本齐备
国家顶层设计已全面完成。2015年7月，国务院了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，从国家层面明确了积极推进“互联网+”的重要意义，也明确了未来几年在“智慧城市”建设方面的工作目标和要求。12月，中共中央国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指б饧》，提出要基于城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，同时要加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，《指导意见》还强调要综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。
省市配套政策已陆续出台。2016年1月份，浙江省人民政府印发了《浙江省“互联网+”行动计划》（以下简称《行动计划》），明确要加强城市智能化管理，充分运用新一代信息技术，整合完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处理等智能化信息系统，全面实现“智慧城市”管理。2015年，杭州市也出台了《中共杭州市委办公厅关于印发的通知》（市委办发[2015]32号），智慧城市综合管理平台建设作为重要内容纳入其中。
杭城建设基础已基本具备。近年来，杭城围绕智慧城市建设目标，持续加大投入力度，已建成并投用使用了智慧环保、智慧城管、智慧医疗、智慧公安等一系列智慧项目，有力提升了社会管理、城市管理和公共服务水平，为杭城及各区开展智慧城市综合管理平台建设奠定了坚实基础。同时，还率先在杭州经济技术开发区和高新区（滨江）开展试点工作，通过一年的建设，已取得了初步的成果，积累了较为丰富的综合管理平台建设经验。
加快平台建设，实施城市综合管理的四大重要意义
加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是创新社会治理方式、深化“美丽杭州”建设的新路径。社会治理的根基在基层，重点在基层，难点也在基层，通过建设智慧城市综合管理平台，切实加强创新社会治理方式，深化基层组织和技术保障，能够确保各项工作“接地气”，是推进“美丽杭州”建设的重大举措。
加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是践行党的群众路线、回应群众期盼的新要求。通过建设智慧城市综合管理平台，巩固密切党群干群关系的“连心桥”，切实做到“民有所呼、我有所应”，真正体现党密切联系群众的优良传统和独特优势。
加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是推动政府职能转变、提升服务水平的新举措。通过建设智慧城市综合管理平台，推动政府由过去多级多头管理转变为市、区、街、社四级联动运行，优化流程、减少环节、减少扯皮，使民意诉求直达政府，服务效能不断提升，能够有效促进政府行政管理和公共服务方式的变革，提供优质高效的公共服务。
加快智慧城市综合管理平台建设，实施城市综合管理是落实创新驱动战略、适应科技变革的新课题。当前，科技手段已成为创新发展的首要选项，通过建设智慧城市综合管理平台，让信息在平台上高速运行，让信息社会的优势充分体现在服务基层上面，为社会治理注入新的活力。
多措并举，共同推进智慧城市综合管理建设
组建高位管理机构
明确承担智慧城市综合管理的相关机构，该机构应作为城区政府的直属单位，并根据工作需要配置合理的人员力量，赋予高位的监管 和协调职能，其主要任务是：智慧城市综合管理平台的规划、建设和维护，智慧城市综合管理指挥模式的探索与完善，运行标准的制定与实施，运行过程的监督与指导，运行结果的分析和评价，区级各部门存量和新建信息化资源的集约化管理，区级各部门数据资源共享整合的组织和协调等职能。该机构应下辖三大分中心，具体功能如下：
城市运行管理中心。以精准化、智能化、科学化为目标，及时、全面了解城市运营管理各个环节的关键指标，实现智慧决策。以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度，逐步实现被动式管理向主动式响应的转型。完善社会网格化综合管理体系，以高效率的跨部门、多领域、智能协同办公，提升城市管理和服务的水平。
应急指挥中心。包括应急值守、指挥调度、应急数据库、应急评估、移动应急等功能在内的政府应急综合管理平台，联动公安、消防、交警、城管、执法、环保、安监等应急联动部门的应急分平台，确保实现多部门协同作战，提升城市综合管理水平和应急处置效率，充分展现智能高效的应急能力。
民生管理服务中心。建立智慧社区服务体系，整合已有的社区信息系统，建立经开区民生服务信息平台，实现多屏的社区民生服务。完善智慧城市综合管理平台成果数据推送，对公众、企业开放，提供政务类咨询服务、大数据分析推送等便民信息服务。
建设综合管理平台
智慧城市综合管理平台总体框架应为“1+7+N”，即在一个统一的智慧城市综合管理平台基础上，构建公安、交警、交通、环保、市场监管、应急、城管等7个应用系统，“N”为城区根据各自实际自行拓展的系统。具体平台的构建主要从以下四个方向切入：
提升城市日常运行管理水平。充分运用智能视频、传感器等技术，提升各类城市运行基础设施和动态事件的实时感知能力，准确获知城市体征，不断提升城市日常运行管理能力。
提升公共服务与互动水平。通过整合现有交通、旅游、环保、气象、城管等便民服务资源，建设面向市民和游客的便民服务及互动平台，实现市民与政府的双向互动，引导社会管理向社会治理的方向转变。
提升城市应急处置水平。在城市内涝、重大公共事件等应急状态下，借助视频监控及融合通讯等技术，通过部门间高效联动，实施统一指挥和调度，实现城市应急处置水平的提升。
提升科学决策分析水平。探索引入“大数据”技术，深入分析城市各类信息资源，挖掘城市运行的内在规律和特征，推进经济社会发展，推进“治堵、治水、治气、治废”等难题破解，为政府科学决策提供支撑。
开展机制体制创新
建立和完善城市日常管理、应急指挥、公共服务和辅助决策机制，探索城市管理“高位监管和基层自治互动”的模式，应实现“三个统一”。
统一受理接入。实现智慧城市综合管理平台作为对外的统一门户窗口，建立面向全体市民的服务机制，通过整合城区各类热线，如政务服务热线、各类终端APP和新媒体、各类视频监控探头和智能视频传感应用，建立多渠道资源的对外接入体系，形成一个服务号码、一个终端APP、一个城市公众号的智慧城市受理门户，引导市民积极参与城市管理、优化为民服务手段、及时解决市民关心问题，提高市民对城市综合管理工作的满意度。
统一工作协同。实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保城市管理各业务部门的协调有力、高效运作。提升城市运行管理者的全面监督以及各部门间的联动办公效率，从而整体提升城市的综合管理水平。强化“网格化”管理，搭建基层智慧管理平台，建立市、区、街、社、网格五级管理体系，充分发挥基层在城市综合管理中的主体作用。
统一考核评价。基于统一受理介入、统一工作协同和城市管理地理信息系统，运用综合评价模型，将监督评价的工作模式应用到城市综合管理中，实现对历史数据按期或实时的统计，提供强大的决策支撑体系。通过系统建设，实现完善的城市管理评价体系，形成良好的城市管理监督机制。
强化资源整合力度
解决信息“碎片化”和“信息孤岛”现象，实现区域内各行业信息资源共享和融合，是智慧城市综合管理的基础，因此城区要充分整合和利用现有的存储、计算等资源，探索构建市、区统一的云计算平台，作为承载智慧城市综合管理平台的基础设施，同时最大化发挥原有信息化硬件的效用。要基于人口、法人、GIS、经济运行等数据库，建立区级智慧城市综合管理数据中心，作为智慧城市综合管理平台的数据源，并构建配套的行业数据共享、更新及使用机制，建立信息安全管理机制，促进数据顺畅安全流动，保证智慧城市综合管理平台信息的准确性和实时性。重点要建立视频、GIS、人口、企业四大数据库。
视频：建设统一的视频资源共享平台，建立规范的接入及共享服务规范，并在原有已整合的大量视频资源基础上，增加高清监控视频覆盖面和智能分析视频探头，全面整合各部门及社会面视频资源，实现全智能、全方位、全时段监控，对预设事件的预警和报警等功能。
GIS：在充分共享城管、公安等基础地理信息数据图层的基础上，建设1：500矢量数据，数据包括道路、绿地、水系、建筑物等，进行违章建筑、视频监控、违章停车点、积水点、地下管网、城市家居等信息采集更新，按照业务需求，进行采集数据的分类、分层和编码。
人口：人口库的构建以公安部门的人口基础信息为基础，主要汇集民政、人保、卫生、计生等部门的人口关联信息为补充，并将居民身份证号作为唯一标识。整合人口要素全生命周期内的信息资源。建设人口信息共享交换平_，实现实时查询、对比、引用、核实。可在“一张图”中检索定位、查询阅览经开区人口信息。
企业：以工商、国地税的企业信息为基础，主要汇集质检、国税、地税部门的企业法人信息，以工信、人保部门的企业法人信息为补充，并将质检部门组织机构代码作为唯一标识。建设开发区企业法人信息数据库、规范标准体系，对本地区的法人信息进行统一管理和维护。
推广新兴科学技术
在智慧城市综合管理平台建设中，要充分运用物联网、云计算、大数据等新兴信息技术，强化对城市的综合管理和对市民的综合服务，提升管理和服务的效率。通过应用智能感知设备以及智能视频等技术手段，不断提升桥梁、路灯、井盖等城市管理基础设施以及城市运行状态的实时感知能力。要在市政府统一电子政务云的基础上，充分运用云计算理念和技术，逐步实现传统技术架构向云计算技术架构的过渡和升级。要充分运用大数据技术，整合城市管理相关信息资源，建立“统一管理”和“分类共享”的数据中心。
发挥综合管理绩效
智慧城市综合管理平台的建设要按照“实际、实用、实效”的原则，在具体项目建设中，要积极树立标杆，充分学习借鉴兄弟城市的先进经验，结合地区实际合理安排项目，确保建设完成一个、投入使用一个、发挥实效一个。发改、经信和财政部门要在项目立项审批、资金保障和技术指导上给予支持与配合；在智慧项目建成后，市、区要按照“先试点后推广”的原则开展项目应用，并根据试点情况继续完善功能，成熟后全面推广。相关行业的智慧项目要确保在所属领域全面应用，并落实相关工作机制，确保发挥实效；公共服务性质的智慧项目要引导全体市民主动应用，并不断拓展服务范围，优化政府为民服务质量，提高市民对城市管理工作的满意度。
拓宽建设融资渠道
根据国家发改委和财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》及省发改委和省财政厅《关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见》（浙发改法规〔2014〕570号），主动引导社会主体参与杭州市智慧城市综合管理平台建设，通过PPP（公私合营）模式，在政府与社会主体之间建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，逐步减轻政府的财政负担，降低社会主体的投资风险。在具体执行过程中，各城区（县、市）政府（管委会）要严格按照现行财务政策，制定具有切实可行性的实施细则，规范社会资金的参与方式和参与范围，强化过程监管，确保PPP模式在推进杭州市智慧城市综合管理工作中取得新的成效。
平台项目建成后，将实现五大成效
实现“大监管、大服务”。通过智慧城市综合管理平台项目建设，实现城区对辖区内各类问题及案卷的统一监管，考评统计各部门的问题处置情况，确保各部门各个业务问题处置工作的有序开展。同时，面向区内群众提供高效便捷的服务，不断提升政府服务水平。
实现部门协同联动。通过智慧城市综合管理平台项目建设，实现多个部门协同办公，及时处置问题，以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平。
实现城市前置管理。通过智慧城市综合管理平台项目建设，及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标，以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度，实现被动式管理向主动式响应的转型。
实现应急水平提升。通过智慧城市综合管理平台项目建设，可以完善城区政府对突发公共应急事件的应急联动体系，提升对专业部门协同处置应急事件的指挥调度效率。
智慧应急管理范文第2篇
关键词：数字环保 物联网 信息集成 监管预警 环境模拟
1 引言
智慧环保是环境管理工作发展的新兴模式，它的本质在于数字化与互联网的高度融合，是环境信息化向更高阶段发展的表现。环境监管预警是环境管理的重要职责，随着智慧化建设和精细化管理的要求，数字环保对环境监管的作用尤为突出，为加快建设数字环保，整合与利用环境信息，积极采用在线监控、移动执法为监管一线服务，加强环境生态资源及环境状况分析和评估，深圳在数字环保一体化建设时重点分析了环境监管需求，尤其在移动执法、应急管理、环境预警方面加强智慧化应用，对该平台建设分析总结将对进一步扩展应用深度和广度，实现智慧环保奠定基础。
2 智慧化数字环保一体化建设思路
2.1 一体化建设与统筹规划
数字环保因为覆盖业务广、应用模块多、系统间关系复杂、涉及技术多，系统建设必须统筹规划，分步实施。首先主要立足于梳理整合、搭好框架，建立环境信息化标准体系，搭建软硬件基础平台，开展环保监管信息集成系统、移动执法系统、环境在线监控系统、环境应急管理系统及环境数据中心和环境地理信息平台，在打好基础后开展城市资源及环境质量分析与预警系统开发建设。
2.2 一体化建设与业务流程再造
数字环保应首先从业务应用入手，对业务流程进行全面梳理整合。通过梳理整合，改变以往部门各自为政、串联操作的工作方式，对主要业务流程实现跨部门、跨时间、跨空间的流程再造，同时也理清了业务流程之间的数据关系，实现信息资源在整个业务流程上的共享使用，保障了输出信息的同质性。
2.3 一体化建设与标准化体系
在数字环保建设过程中，应该坚持标准先行，以国内相关信息标准为基础，结合城市环保管理的实际开展环境信息化标准体系研究工作，要制定一系列管理标准和技术标准，要根据元数据、信息分类编码、数据交换等技术标准建立信息资源目录体系，搭建数据交换平台，构建环境数据中心，实现数据共享。
3 智慧化数字环保重要基础
3.1 智慧环保特征
智慧环保系统是通过物联网和云计算技术应用提高环境管理水平、提升环境执法效能、有效防范环境风险和实现环境科学决策的智能化平台，具有智能感知、智慧分析和智能决策的功能。首先是建立智能感知体系，对水环境、气环境、污染源等进行全过程监控，以尽可能实时地了解污染状况；二是建立环保统一的物联网络，实现与各感知点的互联互通；三是建立环保云数据中心，纳入环境感知数据、环境管理数据，同时有效整合水文、气象和周边城市环境质量信息等公共资源，对数据进行智能分析；四是建立智慧应用及决策系统。包括移动执法管理系统、环境质量评价系统等环保智慧应用系统和环境智能决策系统，使环境管理、环境决策、预报预测更为科学、准确。智慧化数字环保是智慧环保的探索，结合运用大数据技术、云计算等技术逐步形成智慧环保。
3.2 污染源监管信息集成
智慧化数字环保的污染源监管信息集成是将原来的多个业务系统，采用专用的工作流引擎，以任务的形式为驱动，打造业务协同工作平台，形成一体化业务管理系统，便于对业务办理进行跟踪、督办及考核。
系统内容包括从建设项目审批、建设项目试生产、建设项目验收到排污许可证、排污收费、污染源日常管理、污染源监测、限期整改、限期治理、行政处罚、环保、固体废物转移管理等。信息集成使得污染源从产生开始，自动将相关信息转后续监管部门共享，并且后续的信息自动归聚到同一污染源，随时反映污染源的动态管理状况；同时加强对环境质量数据的管理，并且在污染源排污状况与环境质量状况之间建立联系，从而达到通过对点源的管理改善宏观环境质量的目标。
污染源监管在实践中有统一的污染源台帐做数据支撑，制定污染源管理办法，建立完善的污染源全生命周期的动态管理机制，实现污染源全过程管理（如图1所示）。
3.3 环境云数据中心
智慧化数字环保的环境云计算中心主要包括环境云平台和环境云数据交换和共享平台。环境云平台仅可供内部业务系统使用，以确保环境业务应用和数据安全，实现对环境监测、环境监察、环境执法和环境管理决策等业务的动态支撑。
环境云数据中心是数字环保核心，云数据中心必须建立完善的资源目录体系，提供对环保数据的各种查询。云数据交换的中心，将各个系统以元数据的方式进行共享交换。完成对各种环保业务数据的采集。它能够快速可靠的与现有业务系统进行数据交换；同时对数据进行深入挖掘分析，构建先进的智能分析平台，如图2所示。
4 智慧化数字环保一体化平台
通过智慧化环保系统建设，做到每时每刻掌握、监控环境和污染源数据，再由智能应用系统的业务管理及智能云数据中心的数据处理，进行智能决策，并由移动终端提供报警预警，从而规范并提高环境管理、环境执法与公众服务能力和水平，保障环境安全、改善环境质量。实现从环境保护向生态保护和生命保护转变，最终使环保管理更智慧，实现人居环境安全与城市可持续发展。
4.1 环保监管集成系统
环保监管集成系统采取任务管理的模式，加强对每个审批事项的监督管理，并详细规定每个办理阶段的时限（审批、审核、签批），保证任务及时办理，并且可以随时进行督办、提醒。在建设项目开始试生产时，自动生成污染源并转到执法部门进行“三同时”监察并核定排污费。该系统对所有业务办理的情况进行记录、跟踪、督办、统计，使得各项任务办理情况一目了然，便于网格化、精细化监督检查。
4.2 智能化环保移动执法系统
智能化环保移动执法系统是移动互联网技术在智慧城市中的典型应用，在智慧城市中为城市管理和公众参与提供一种智能化手段，它能随时通过上网的手机查询到企业的环保信息；可通过智能手机完成现场取证工作；同时可随时随地查看企业在线监测的实时数据和视频图像，实行全天候监管。监察部门领导通过该移动执法系统，能查询指派任务、查看执法轨迹、掌握执法动态、稽查执法质量及专项执法工作任务的完成情况。
各类环境监察任务系统由自动发送至工作人员的执法终端（PDA、平板及笔记本），执法人员通过执法终端随时查看并完成任务，任务内容涵盖了环境监察的相关业务，包括：现场执法、排污收费、管理、在线监控以及各类预警任务。
充分利用移动执法终端的便捷性，执法人员和监察部门领导可随时查询企业的一厂一档信息，通过一厂一档企业信息的执法终端查询，有效解决执法岗位轮换及人员变动导致纸质档案管理难的问题，同时便于执法人员及时了解企业的真实环保信息，切实提高环境监察工作效率和改善执法科技手段。
通过移动执法系统的现场执法行业专属笔录的使用，在完成监察频次要求的同时确保执法检查不留死角，从技术上解决了环境监管渎职、失职的责任问题，有效规范了环境监察执法的流程和行为。
4.3 城市环境应急管理系统
城市环境应急管理系统实现了环境应急预防、准备阶段的应急能力的信息化管理及专业应急信息库建设；为应急指挥建立科学的应急响应流程和指挥调度的信息即时传送交互。面对突发事故时，应急部门通过系统进行快速接处警、事故确认、任务指派、方案指导等应急响应工作，并为决策部门提供全方位的事故现场实时情况。
4.3.1 应急信息库
建设多个应急信息库：危险化学品应急处置信息库、危险源信息库，应急专家库、应急文献库等。运用数据库技术对常见危险化学品、深圳市危险源和核管信息做科学的分类存储和建立多种便捷的数据检索查询接口。使得在应急时快速调用出针对性的信息。
4.3.2 应急能力协作管理
各部门通过应急队伍和应急物资管理功能，明确应急响应时的应急组织架构及各岗位职能，建立应急联络和应急值班制度，统一对各部门的应急车辆、监测仪器、处置设备、防护装备等切实管理。实现有效人员和应急物资的组织管理和调度，实现了多部门管理协作。
4.3.3 事故等级确认与指挥
在应急响应开展前，要根据事故等级、污染影响范围设定应急区域：控制区、监督区、监测区等（如图3所示）。各应急专业队伍在相应的区域展开工作，可以通过GIS平台对事故位置进行定位，并实施人员进出的控制和在应急区域内组织疏散。
4.3.4 事故可视化模拟
通常在水环境的突发环境事故时，利用以EFDC为核心的水动力及水质模型进行快速模拟预测。针对不同类别污染物泄漏事故（如重金属、氨氮、有机污染物等），设计多种应急处置预案，可以快速模拟计算并将多方案情况下情景预测成果可视化，便于处置方案比较和优化，为环境管部门应急决策提供依据。
4.4 智慧化环境预警
环境预警系统是利用模型技术与GIS的结合，将模型应用于环境影响评价、应急管理、环境现状评价、环境污染原因预测预警等方面，为环境管理与决策提供科学、有效、直观的辅助支持。
根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》和《环境影响评价技术导则-大气环境》建立模型，对环境影响评价结论进行核实，对环境现状评价。
水模型主要包括EFDC海湾模型、EFDC河流模型及EFDC水库模型。利用水网络数据模型，建立部分流域污染源、污水管网、污水处理厂、河流网络和监测断面的空间拓扑关系，实现污染源的排放去向和影响路径的查找，影响监测断面水质污染源的查询和统计，实现水环境质量的现状评价，实时动态模拟，原因分析和预测预警。
大气模型主要建设了高斯模型和MM5模型。高斯模型通过污染源、气象等参数的输入，系统可以计算污染物随风扩散的区域及浓度的空间变化，利用GIS的空间分析功能，可评价污染源对周边环境所造成的影响，为环境影响评价的技术审查提供了很好的手段。
噪声模型将噪声转化为不同颜色和深浅代替的平面或三维电子地图，直观形象表现目标区域的噪声分布，清晰了解目标区域的噪声现状；还可以系统地预测、分析和比较各种降噪措施的效果。
5 结论
智慧化数字环保建设立足于为环境管理服务，在环保监管业务集成系统、环境数据中心、环境地理信息系统、模型分析、移动执法、公众服务等方面紧密结合环境监督管理工作实际，也为进一步智慧环保进行了实践和探索。下一步在完善提高基础上，逐步要建立全市统一的环境智能感知体系，对全市环境质量、污染源、生态、机动车等进行全面感知和全过程监控；有效整合周边城市环境质量等信息资源；加强环境智能化监控、监测、监察和信息，构建环境质量智能评价决策体系，保障市民的环境知情权；提高环境的智能化分析、预警和监测水平，为全面提升环境质量奠定基础，创造技术条件。
[参考文献]
[1] 徐富春. 环境信息技术应用与管理实践[M].化学工业出版社，2005
[2] 聂庆华. 数字环境[M].科学出版社，2005
[3] 詹志明 （2012）. 我国“智慧环保”的发展战略[J]. 环境保护与循环经济（10）： 4-8.
智慧应急管理范文第3篇
关键词：智慧城市；系统设计；T技术
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）35-0103-02
1 智慧城市简介
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。
智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。
2 智慧城市意义
智慧城市系统建设的意义在于：
为全市建设奠定一个行之久远的基础架构平台。此平台可以支撑全市现有的应用系统及其数据的集成、整合和融合，支撑各类新应用的开发和上线运行。
综合城市现有系统、数据及其他资源，为市长及其管理者提供关于城市的统一视图，方便管理层进行科学决策；方便政府各部门及其操作人员进行跨部门的协作、日常操作和应急事件响应处理；方便市民与政府的互动、得到政府提供的各种服务。
促进全市各机构建立战略合作伙伴关系，探索智慧城市建设的良好模式，探索有效解决中国同类城市普遍关键问题的创新特性。
3 智慧城市目标
智慧城市系统建设目标如下：
部署并建立全市的基础架构平台，该平台能够有效支撑现有系统的整合和未来应用的开发和运营。
为市长及其管理者提供关于城市的统一视图，实现城市应急事件响应等跨部门的应用，在市民服务和分析决策支持等领域探索创新型应用。
建立全市各机构的战略合作伙伴关系，培养技术团队和运营人才，为建设智慧城市未来的智慧城市建设打基础。
4 智慧城市需求
目前智慧城市面临的挑战如下：
当前城市管理系统的功能主要是基于不同管理领域的，缺乏将整个城市作为一个整体进行管理的能力。
城市的管理者需要查看不同系统，以了解关于城市内某个特定时间的实时和历史情况，没有一个集成的支持系统。
传统的系统是针对不同的管理领域设计的，其并不关心特定事件可能对其他管理领域的影响。
当前城市的日常运营会产生大量的运营数据，但目前城市同城缺乏抽取、分析和图示有意义数据的能力。
很多城市的应急响应是基于应变管理理论的，缺乏理解特定响应将产生的后果，并在城市的日常运作中应用预定义的工作流进行处理的能力。
对于城市而言，应该用积极的态度拥抱可能的变化，理论上应该建立一个系统，记录和评估所有与跨领域城市管理、应急处理等流程改进相关的活动。
综上所述，智慧城市的需求如下所示：
4.1 平台需求
有效接入现有应用系统的数据，形成数据中心，并实现不同系统之间的互动协作。整个系统的性能、可用性、稳定性、可靠性和可伸缩性具有极高要求。平台可配置，能够通过配置的方式适应应用的变化。有效支撑新应用的快速设计、开发、测试、部署和维护，减少新应用上线的时间。不仅支持操作型应用，还要支持预测、分析和决策支持类应用。
4.2 应用需求
智慧城市要求市场和政府管理者能够充分利用来自于城市各个职能部门和机构的信息；预测问题，并把影响降到最低；并协调资源，迅速和有效地应对问题。因此需要整合城市的各种系统、信息和资源，为市长、城市管理者、城市操作者、市民和企事业单位提供跨领域的创新应用。应用包括：城市统一视图：城市KPI；跨部门的应急事件响应和处理；市民与政府的互动协作、市民服务；智能化应用：预测、分析、决策支持等。
4.3 人才和团队培养需求
智慧城市系统建设属于全市信息化建设，因此需要相关的专业人才管理。包括IT技术团队和人才，业务运营团队和人才等，以此促进全市智慧城市建设的可持续发展。
4.4 未来发展需求
要求智慧城市建设对全是未来发展有促进作用。智慧城市建设不光是实施一个个的项目，还要求能够激励创新，包括政府、市民和企业的创新，在智慧城市基础平台和基本应用的基础上，不断演化出具有城市特色的新应用和服务。
5 智慧城市系统总体方案设计
智慧城市系统设计分为两个方面，首先从用户角度来看，他提供多渠道访问，包括移动端，提供四个门户：面向市民的门户，面向市长、政府和操作人员的门户，面向企业和合作伙伴的门户和面向开发者的门户。从应用角度来看，这些领域应用是相对独立的，同时与IOC又是充分融合的，共用了一套基础架构、公用模块和流程，这样在此环境下新应用的生长就不那么困难了。当然这里的应用不只是这四个，不同城市可以根据自己的实际情况加入新的应用。另一方面，除了操作型应用之外，还重点突出了智能分析类应用，而且他是即时的预测分析，将结果直接反馈给市长、操作者和市民。
6 智慧城市系统建设步骤
罗马不是一日建成的，智慧城市系统的项目建设需要多方合作一步一步计划、落实、实施。总体来说，智慧城市的建设方案可以分为三步，两个主题。首先建成城市集成的运营处理中心，其次建成城市统一的服务和协作中心，最后建成城市综合的决策支持中心。这个过程是并行进行、逐步迭代的，先把智慧城市系统基本平台部署好了，将现有的部门应用接进来，做数据集成，实现智慧城市基本的应用，如城市KPI和应急响应等，再加上市民协作和市民服务的部分，再加上预测分析决策支持的应用，在此过程中，有更多的应用和数据整合进来，再做系统整合和特色的应用。
下面就两个关键主题作说明。
6.1 系统集成和数据交换
首先，将集成和整合作为智慧城市系统的重点，突出应急响应。被重点确定的政府部门单位被要求强制性地报告事件、警告和数据到智慧城市系统中，由智慧城市系统自动地或人工干预地生成KPI或告警，启动相应的标准工作流程或应急响应流程，进行处理。以促进市长及其管理者对各方面信息的了解和综合决策，促进对整个城市的统一整合和管理。
系统会沿着市委组织机构来梳理哪些应用要与系统内部对接，并决定交换的数据。举例来说，与智慧城市系统对接的系统和数据可以有：地理信息系统、政府网站、统计局的城市经济数据、人口库中的市民信息、其他专业领域的系统及其数据。整合的内容和采用的技术包括消息，数据库，地图，视频，图像，接口，移动应用，物联网等。
6.2 应用开发
在智慧城市系统平台上可以运行各种应用场景，例如城市整体、智慧交通、智慧水管理、市民服务、智慧港口、智慧工业园区等等。目前城市运营中比较重要也比较主流的方面有如下四点，可以放在优先实现的位置。
城市KPI和城市经济BI：包括城市统一的关键业务指标KPI呈现，以及城市经济统计图表展现和分析。
城市应急响应：从治安与维稳、火灾、水灾、交通等应急事件中选择场景，实现城市的应急响应和处理。
服务：建设市民信息库，实现市民与政府的协作互动和特色市民服务。
分析预测：从上述应用场景中选取需要进行分析和预测的场景，并予以实现，体现智慧城市系统的分析预测和决策支持的特性。
为了完成上述应用开发，需采用的设计思路是：自顶向下的业务设计，首先满足决策层的需求；设计的内容包括：关键业绩指标KPI，标准操作流程，政策，规则，事件，告警，与其他系统交换的数据，用户界面，组织结构和用户权限等。在开发时，可采用国际通用的CAP通用警报协议，该协议可以通过系统配置，减少开发的工作量。
7智慧城市系统IT基础需求
让城市管理者实时访问信息并进行分析对支持整个城市管理非常重要，使用集成式系统环境来支持这种需求是必不可少的。当城市管理者在管理危机时，这种实时信息需求通常最为强烈。他们需要了解正在发生的事情，才能采取正确的行动。智慧城市系统包含必要的硬件和软件，帮助城市管理者获得实时信息，使这些系统变得更加有效，有效支持和满足一个城市管理方面的需求。
为了满足如上需求，IT设备需能处理如下任务：
设计的系统架构非常灵活，能够处理复杂的新工作负载，并影响不断变化的需求和增长。
确保所交付的服务一周七天一天二十四小时都是可用的。
提供安全性，防止网络攻击、恶意软件和其他潜在的安全漏洞，同时依然支持开放的环境。
处理故障，并从故障中恢复过来，同时使时间和数据的损失最小化。
参考文献：
[1] 陈柳钦.智慧城市：全球城市发展新热点[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2011（1）：8-16.
[2] 陈铭等.智慧城市评价指标体系研究――以“智慧南京”建设为例[J].城市发展研究，2011（5）：84-89.
智慧应急管理范文第4篇
在物联网时代，智慧城市的建设面临几大挑战：需要采集的信息量大，来源复杂；信息需要实时监控，同时数据也要用于历史分析；需要简明直观的展示和控制手段；有完备的应急处理系统；有方便的数据分析和展示手段；具有方便的调度体系。
上海宝信软件股份有限公司（以下简称宝信软件）作为国内领先的城市信息化整体解决方案提供商，积极与政府及各类用户、lT基础平台供应商及其它行业解决方案提供商密切协作，以智能交通和智能建筑为基础，打造智慧应用开发平台，共同建设智慧的城市，让“智慧城市”为人们创造更美好的生活。
智慧应用开发平台
宝信软件打造先进完备的面向物联网、智慧城市的综合应用开台产品，提供面向楼宇、轨道、市政、石化、水务、农业、智能交通、工业控制等领域的全面综合解决方案，实现数据采集、数据存储、数据展示、数据分析和数据的所有功能要求。
智慧应用开发平台方案（见图1）融合了从网络层的工业通信网关iCentroGate到平台层的一体化监控指挥平台iCentroView、企业高性能实时数据库iHyperDB、信息平台iPlat4j，再到上层应用平台的应急管理平台iCentroEmergency、移动平台iPlat4M、实时数据分析展示平台iWebView多个产品。在此共性架构基础上，用户可以方便的搭建各项智慧应用。
平台备产品功能
一体化监控指挥平台iCentroVlew
“我在中间看”，是宝信软件历经十载自主研发的综合监控与指挥调度平台产品。主要实现画面组态、集中控制、事件报警、智能联动、多媒体监控等功能，具有有机集成、智能联动、架构领先等特点，为客户提供全面灵活、安全可靠的监管控一体化解决方案，在桥隧、楼宇、采掘、地铁、石化、水务、）台金、有色、环保、交通枢纽、工业控制等行业或领域有着广泛的应用。产品获得过国家科学技术进步二等奖、国家重点新产品、上海市重点新产品、中国优秀软件产品等荣誉称号。
高性能实时数据库软件iHyperDB
iHyperDB是宝信软件自主研发的高性能实时历史数据库产品，具备海量实时数据的海量存储、高效检索、统计分析、数据处理和画面展示等功能，采用了多项国际国内领先的技术达到海量、实时、并发、高速、高可靠、高容量、跨平台、可扩展等特点，iHyperDB以其超高的处理性能获得第五届国际华沙发明展金奖。产品目前应用于物联网、采掘、石化、钢铁等需要大数据实时存储的行业。
工业通信网关iCelltrOGate
作为物联网接入网关、协议网关、通讯管理机、协议转换器，iCentroGate是连接工业感知网络与传统通信网络的纽带，实现设备互联、分散采集、协议转发等功能，是一款硬件产品，具备安全可靠、简单移动等特点，已大量应用于工矿企业、电力、环保、节能、矿井、矿山、油田、市政、建筑、银行、酒店、学校等行业或领域。
信息系统平台iPlat4J
iPlat4J是宝信软件自主研发的一套面向信息化应用建设的平台产品，可解决信息化建设过程中常见的IT黑洞、应用孤岛等问题。在该平台上可简单快速地搭建各种类型的信息化应用系统，降低信息化应用开发的技术难度，使得开发者主要关注于业务逻辑和流程的设计。
该产品具备架构领先、便于集成、稳定高效、组件丰富、界面友好等特点，产品覆盖信息化建设全流程、具有开放的技术架构和企业级的安全防护体系，自2007年问世以来已在上千个信息化项目中得到应用。该产品获得过国家重点新产品称号，可广泛用于任何有信息化系统建设需求的政府、企业和事业单位。
移动应用平台iPlat4M
iPlat4M是宝信软件自主研发的、为支持企业实现应用程序移动化而构建的完整平台体系，它通过提供后端信息化系统快速集成、多类型移动终端覆盖、移动应用基础组件、企业级移动应用运营管理、专有的移动应用商店等一系列全面的服务，帮助企业快速将应用、数据、业务流程移动化到主流移动设备上，为用户提供及时、自助式的移动服务，让用户随时掌控各项业务。该移动应用平台承前启后，部署对原有信息化结构无影响，拥有完整平台体系架构和企业级安全保障，为企业建设统一的应用平台，提升企业价值。
智慧应急管理范文第5篇
关键词：智慧型城市；繁昌县；社会管理
中图分类号：TU984 文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）11-006-73
智慧型城市是城市发展到现阶段的一种最新模式。随着网络科技的发展与普及，快递业务方兴未艾，物联网也将成为人们生活中一类新的不可或缺的基础设备。现今，数字型城市正向智慧城市模式转变。智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物[1～3]。上世纪90年代初，由新加坡政府首次提出[4]，而随着IT相关产业的迅速发展成熟和在全球范围内的普及，很多国家也在进行着智慧型城市的建设和应用。IBM公司[5，6]提出，智慧城市可运用信息、通信技术监测、分析城市运行核心系统的各项关键信息，从而对环保、公共安全、城市服务、工商业等民生活动的各种需求做出智能响应，提供更完善的城市服务体系。我国正处于城镇化加速发展时期，城市管理经营已是政府的一大难题。为解决城市化进程中的困局，实现可持续、科学发展，建设智慧城市已成为解决城市问题的重要捷径。
1 研究区概述
繁昌县位于长江南岸，皖南北部丘陵地带，是皖南门户，现隶属芜湖市管辖，位于芜湖市西南部[7]。繁昌县古称春谷县，历史悠久，至今已有2100多年历史。境内自然资源丰富，拥有长江岸线22km，沪铜铁路、沪渝高速公路、宁安客运专线在此交汇。近年来，繁昌县围绕建设具有现代气息和人文内涵的生态宜居宜业城镇发展思路，加快推进新型城镇化工作。先后获得全国文明县城、全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国社会治安综合治理先进县等10多项部级荣誉称号[8]。
2 繁昌县智慧城市项目背景
随着社会管理工作的多样化、复杂化，各级政府部门大都通过信息化、数字化手段来解决城市和社会服务管理方面出现的海量数据问题。繁昌县的大多数部门已建成属于自己部门的信息系统，但诸系统数据互不相联、资源互不共享，给群众办事带来不便，也给全县统一管理和决策指挥带来弊端。故建设智慧城市管理和社会服务信息化管理，实现信息实时共享、传输，来提高科学管理水平，已经成为政府期待解决的要务。智慧城市是数字化城市的进一步延伸，且相关技术也已成熟。以此背景，建设繁昌县社会管理与数字应急指挥中心，连接各部门已建信息化系统，整合各部门已有资源，共享各部门已有数据，打造全县统一的大数据中心和应用平台，实现资源共享，避免重复和多元投入，服务于领导决策和应急指挥，促进繁昌县智慧城市管理和社会服务管理信息化水平提高，为建设繁昌县智慧化城市管理奠定良好开端。
3 繁昌县智慧城市项目建设内容
利用信息、数字技术，改变政府工作的传统方式，将所有资源以直观、集中、合理的方式进行体现、整合，提升突发公共事件应急处置能力，实现基础空间信息资源共享，提高政府行政效能。为此，繁昌县积极推进县级智慧城市发展――繁昌县社会管理与数字应急指挥中心的建设。
3.1 总体架构
繁昌县社会管理与数字应急指挥中心系统是在利用县公安局、县城管局、县交通局、县水务局、县卫生局的基础数据资源，并结合相关部门视频资源和测绘部门地理信息资源的基础上建立一个全县统一的社会管理和应急指挥信息平台；实现全县社会管理、社会经济、地理信息、社情舆论为一体的综合信息平台，即实现硬件、软件、地理信息等一体的信息平台。繁昌县社会管理与数字应急指挥中心总体架构（图1）从技术实现角度上阐述了资源管理与应用体系总体构成以及各个组成内容之间的关系，它明确了资源管理与共享服务应用工作在技术上的总体发展方向和未来蓝图，为政府的规划、决策和开展相关领域的政务信息应用提供了技术参考。
3.2 数据资源融合
繁昌县社会管理与数字应急指挥中心是一个大型信息化管理系统，系统通过大量的数据构成一个庞大的数据库群，其主要包括基础数据库和业务数据库两大类。基础数据库群包括了地理信息基础数据库、人口基础信息数据库、法人单位基础数据库、宏观经济基础数据库。业务数据库是项目建设的核心，是系统专题应用和各类数据进行综合分析决策的基础，包括了组织机构数据库、流程定义数据库、城市部件数据库、水务信息数据库、矿山信息数据库、车辆轨迹点数据库、视频位置数据库等。系统在日常运行过程中自动汇总，分类、统计、分析各种业务数据，整理各类数据资源，建立分析决策数据库，为领导决策提供参考，以利于领导迅速做出正确判断。
通过数据加工、数据整合、数据关联等功能，能够动态配置实现各类不同主题的信息处理，同时在地理信息库、人口库、法人库等基础数据库的基础上，进行清洗、转换、集成，构建业务应用所需的业务数据库，充实公共服务数据库，提升数据的价值，实现数据向信息的转变。
3.3 政务资源数据管理软件平台建设
通过繁昌县政务资源数据管理软件平台的建设，将整合后的标准化大数据库通过平台集中管理，各部门通过在政务资源管理软件平台进行注册和服务申请，按权限分配共享使用数据。同时，通过开发与芜湖市“一网，三库，五平台”中数据交换平台的接口，实现繁昌县社会管理与数字应急指挥中心与市级平台之间的数据交换。通过统一的政务资源数据管理软件平台集中管理全县政府各部门数据，能够实现数据的综合分析与统一分配，为全县数据标准化及安全管理提供保障，为领导统一调度和决策指挥提供支撑。
3.4 综合应用管理软件平台建设
建设繁昌县综合应用管理软件平台，一方面与市及全县相关部门信息化应用系统与繁昌县社会管理与数字应急指挥中心对接，如芜湖市社会服务管理信息化平台、繁昌县数字化城市管理系统、繁昌县矿产品运输监控系统等，建立基础平台应用系统，对融合后的标准化大数据进行大屏幕综合展示、综合分析、视频综合管理，同时建立平台信息安全运维系统，保障信息运行安全。另一方面依托已融合的标准化大数据库，结合各部门业务特点，扩展建设各种业务专题应用。如结合标准数据库中人、房、土地资源、社会公共资源、城市事部件等数据，建设繁昌县城建社会风险管理应用系统，对城建项目建设前土地征用、房屋拆迁等进行综合研判、预估结果，辅助领导制定对应的建设方案；通过动态收集涉及本县的群众信息，建设繁昌县舆情监控应用系统，化解社会矛盾，科学服务群众工作。
4 建设效益分析
繁昌县社会管理与数字应急指挥中心建设采用数字化技术、数据共享交互技术、地理信息技术、舆情分析技术等手段，打破部门间条块分割，建立长效管理联动新机制，提升社会管理和城市应急水平，提高政府运行效率，对繁昌县的社会和谐稳定、经济快速发展具有重要意义。通过管理效能的发挥，能够取得明显的社会效益，并具有良好的经济效益。
（1）增强城市突发事件的应急处理能力
通过繁昌县社会管理与数字应急指挥中心的建设，在发生城市突发事件时，为领导提供了大量的参考数据，并通过综合分析与指挥决策系统，结合大屏幕综合展示系统直观反映，为领导做出指挥决策，提供强大的数据支撑，增强繁昌县城市突发事件应急处置能力。
（2）摸清家底，促进城市发展
通过繁昌县社会管理与数字应急指挥中心的建设，整合共享城市的基础设施数据，帮助政府清楚自己的家底情况，有助于提高城市运行管理的精确性、可查性、完备性；整合管理资源，为提高设施利用率、设施综合监测和管理、支撑城市有效运行、实现综合管理决策等建立数据基础。
（3）疏导舆情，促进社会和谐
利用舆情监测手段，分析舆情发展态势，加强与网络的沟通，以面对面的方式和媒体的语言风格，确保新闻和信息的权威性和一致性，最大限度地压缩小道消息、虚假信息，变被动为主动，先入为主，确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方式。
（5）有效整合信息资源和管理资源
通过整合繁昌县现有信息化资源，为后期各职能部门专题信息化系统建设提供了地理信息数据等可共享数据，避免重复建设，有效节约政府信息化建设资金。
（6）统一管理平台的基础数据标准
通过数据融合与数据标准化建设，为繁昌县信息化平台整理了一套数据建设的基础，避免了后期新建信息化系统不兼容、信息分割、信息孤岛的情况产生。
参考文献
[1]李德仁，邵振峰，杨小敏.从数字城市到智慧城市的理论与实践[J].地理空间信息，2011，（9）6：1～5.
[2]陈 铭，王乾晨，张晓海.智慧城市评价指标体系研究―――以智慧南京建设为例[J]. 城乡规划与管理，2011，（18）5：82～86.
[3]李德仁，龚建雅，邵振峰.从数字地球到智慧地球[J].武汉大学学报：信息科学版，2010，35（2）：127～132.
[4] Dan Koh.智慧城市评价体系研究[J].城市建筑，2014（2）：11～16.
[5]辜胜阻，王 敏.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].中国人口・资源与环境，2012（5） ： 74～80.
[6]IBM“智慧的地球”战略[J]. 计算机与网络，2009（ Z1） ： 5.
[7]繁昌县地方志编纂委员会编. 繁昌县志[M]. 南京大学出版社出版，1993.
[8]繁昌县2010年第六次全国人口普查主要数据公报. http：///system/2011/07/29/002272545.shtml
智慧应急管理范文第6篇
大水务专项治理
作为镇海区创建国家智慧城市试点的特色项目，“智慧水务”对生态环境保护、全域城市化发展和经济转型升级都将起到重要作用。根据住建部智慧城市试点指标体系要求，宁波市镇海区确定相应建设项目。其中，结合区域经济特点，智慧水务作为智慧城区创建和生态环境改善结合的最主要项目，成为创建最大亮点。这是镇海区智慧环境保护的核心工程，将运用物联网等技术，通过建设智慧水务信息平台，对全区供水、排水及中水回用进行资源整合提升，实现区域内关键水体全方位水质监测，确保生活用水、工业用水安全性，最终实现水资源循环利用、生态环境改善目标。
2013年年底，镇海区启动了“五水共治”专项行动计划，成立了镇海区水环境综合治理工作领导小组，整合区内二十余个部门，对污水、洪水、涝水、供水和节水开展全方位的治理工作，规划了镇海区“五水共治”三年行动计划，规划了超过50亿的专项治理经费。
目前镇海区处于污水处理能力总体不足，污水处理设施建设跟不上集污片区拓展的速度，各片区处理量分配不均，抗雨涝灾害风险大的状态。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，在智慧大水务的发展规划上，镇海着力完善智能化城市排水系统，进一步提高污水收集和处理率镇海区将分步扩建污水处理设施，逐步达到城镇污水处理率95%、农村污水处理率80%的目标，同时通过发展智能化的城市排水系统平台，提高运行效率，降低运营成本，力求处理量的城乡平衡，加强抗雨涝灾害能力。
由于镇海区水资源缺口大，再生水利用有很大的市场和发展空间，建议按照“统一规划、分期实施、发展用户、分质供水”和“集中利用为主，分散利用为辅”的原则，进一步扩大再生水利用设施和配套供水管网规模，同步发展智能化的分质供水调配系统，供给工业企业，反哺内河，推进智能化再生水利用系统及供水保障体系建设，形成动态智能多元化的水资源循环利用模式。
1+3+5智慧架构
镇海区智慧水务项目，是镇海区智慧环境保护的核心工程，是智慧城区建设中重点任务。为了构建全方位的智能水务管理系统，以实现水环境、水安全和水资源管理智能化应用，镇海区搭建起了一个中心、三个平台、五大应用系统的总体智慧大水务总体架构。
在架构设计中，一个中心指的是智慧大水务信息资源中心，包括客户数据、气象数据、水系数据、管网数据等基础数据库，以及用水数据、水生态数据、水情数据、水质数据等业务数据库，并建立信息资源管理平台实现对数据存储、共享、交换统一管理。去年，镇海区梳理供水、排水、中水回用等领域的工程建设情况，通过建设智慧水务信息平台，实现区域内关键水体的全方位水质监测，确保区域内生活用水、工业用水的安全性，确保污水排放在生态可承载范围内。
智慧水务水体水质检测物联网平台、排污泵站自动化平台、智慧大水务支撑平台三大平台，通过传感器技术、网络和移动系统与水务信息系统的结合，实现对镇海区关键的自然水体监测、供水监测、污水检测、再生水监测等站点的布置，建设监测站点数据集成；通过设计自动化监测系统、自动化仪表系统、通讯网络改造系统、电气系统、视频监控系统、围界系统等，实现排污泵站自动化控制和管理，并建成包括监控门户、服务门户、应用平台、应用集成网关、物联网网关的支撑平台。
像关键水体水质在线监测数据管理系统、排污自动化控制系统、水务管理决策支持平台、水资源综合应急指挥中心平台、水质监测与风险预警平台五大应用系统，则实现了关键水体水质的监测数据远程收集、校验、过滤、计算和存储，并对异常数据分类别分级别进行预警和报警，对监测数据进行汇总、统计和查询，并对镇海建成区内的15座排污泵站实现了智能化控制。
及时收取、告知各灾害隐患点情况，是智慧大水务应急指挥中心平台的主要任务。当台风来临时，通过运营商的技术支持，借助智慧地理空间信息管理系统、值守应急系统、应急资源管理系统、风险隐患监测防控系统、数字化预案管理系统、辅助决策系统、指挥调度系统、应急评估系统，防汛工作人员可以通过专门应用系统实现险情上报、防汛指令流转、预警信息告知等工作，提高防汛采集、监测预警、决策支持、组织指挥和抢险救灾能力，减少水灾害带来的损失。
水环境智能管理
镇海作为浙江省“工业强区”试点地区，构建全方位的智能水务管理系统，以实现水环境、水安全和水资源管理智能化应用，是解决特殊产业结构与生态环境可持续发展间矛盾的着力点。《“智慧镇海”建设规划纲要》指出，通过智慧镇海建设，到2020年，形成信息高度共享、系统高效协作的“智慧镇海”生态体系，一个产业发展、生态环保、生活宜居的智慧城市建设示范区和现代化生态型港口强区将加快建成。
智慧应急管理范文第7篇
规划的美好设想，提出“建设智慧城市，打造幸福咸阳”，并具体化为“一中心二平台六大应用”共计9个项目，预算总投资1.7亿元。
“一个中心”是建设咸阳市信息化基础资源综合服务中心；“两个平台”是建设全市社会管理与服务综合信息平台和咸阳市地理信息公共服务平台；“六大应用”是建设城市综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务服务中心信息化系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统、公用事业服务“一卡通”系统。在建设过程中又增加了“智慧信用”和“智慧旅游”两个应用项目。其中“智慧信用”已与原定的“中小企业信息服务系统”合并为“智慧信用与企业信息服务系统”。
智慧城市是数字城市的升级版
“智慧城市”是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统整合起来，实现人、物、城市功能系统之间的无缝连接与协同联动，从而对民生、产业、施政、城市服务等多种城市需求做出智能的响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。正如中国工程院院士邬贺铨所说的：“智慧城市本身是城镇化发展的下一个阶段，是城市信息化的新高度。智能服务是智慧城市的重要标志，但智慧城市绝不仅是信息技术的概念，它还涉及社会、经济、文化、政治等方面。”
“智慧城市”是“数字城市”的升级版。“数字城市”更多地强调将城市的运营用信息化手段记录下来，更侧重于数据的采集。而“智慧城市”是城市的管理者在已经拥有海量数据的基础上，通过智能识别和分析找出那些能够促进城市发展、辅助科学决策的有效数据，它的前提是资源共享和信息挖掘。武汉大学战略管理研究所院长辜胜阻亦曾对此解释为——如果数字城市是1.0版，智能城市应该是2.0，那么智慧城市是3.0。智慧城市更注重物体感知、信息集成和全面共享。
智慧咸阳总体架构
智慧咸阳总体架构包括一个中心、两个平台、四个层次和支撑。一个中心是信息化基础资源综合服务中心，将建成智慧咸阳云计算中心和城市智能运营中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供集成化服务。提供统一的机房、网络资源，存储灾备、安全保障和运维服务，各部门不用再建设机房和租用网络，所有设备和网络由综合服务中心统一提供、统一托管、统一维护。以期达到以统一促共享，以统一促利用，以统一的运营管理模式协调城市各类可利用资源，方便信息资源协同共享，以深入的洞察能力寻找海量信息的内在联系，找出事件背后的本质，提高城市管理和领导决策的信息支持能力。
两个平台是指社会管理与服务综合信息平台和地理信息公共服务平台，两者分别形成人口和地理信息库。同时，智慧信用与企业信息服务系统将形成法人库。社会管理与服务综合信息平台以服务民生为主要内容，通过整合计生、民政、人社、卫生、公安等多个部门的信息资源，并对数据进行集中开发和利用，在民生领域、城市规划管理和政策制定方面发挥重要作用。如对低保人员信息进行核查等。地理信息公共服务平台是智慧城市建设的基础。统一建设咸阳市地理信息公共服务平台，为各部门提供多种比例尺的地理信息服务。如应急指挥、数字城管、医疗急救、城市规划、交通管理等系统都可以在电子地图上直观地对城市的基础设施部件和应用系统进行规划和管理。
四个层次包括外部资源层、集成层、应用层和展现层。外部资源层是各部门的具体资源，通过集成层的物联网统一网关和外部系统网关进入智慧咸阳云计算中心和智能运营中心。应用层包括民生服务、产业创新、高效施政和城市功能四个领域的新农合医疗信息服务系统、公用事业服务“一卡通”系统，智慧信用与企业信息服务系统，城市综合应急指挥系统、政府政务服务中心信息化系统，数字城管系统、智慧旅游，共计七大应用。建成后将促进全市资源共享，提高管理水平，改善投资环境。将为广大农民提供方便快捷的新农合服务，实现公民公共交通出行及小额消费支付等一卡消费，增强企业的诚信守法经营意识，提高对各类突发事件防范和应急处理的保障能力，推动行政许可事项的协同审批，实现城市部件信息的跨部门共享，加快区域旅游业发展。展现层通过政府公共服务门户和智慧咸阳运营指挥中心将应用和服务展现给公民、企业、公务人员和领导。
支撑包括技术平台、安全管理、数据管理、共享引擎、共享支撑、决策分析、智能挖掘和运维管理。其中数据管理是核心，安全管理是保证。
四大着力点
用系统工程的理念作指导，最大范围地进行资源整合。作为数字城市的新发展，智慧城市是一个典型的复杂系统工程，应该充分体现新一代信息网络技术所要求的系统集成、互联互通、智能处理以及应用和服务的本质要求。如果只是局部、零星、分散地建设，就会多走弯路，多付代价，而且建设水准难以提高，造成不必要的浪费等。
以云计算为基础，全面提升以电子政务为龙头的智能服务能力。在云计算的影响下，现今的电子政务建设业已发生了重大转变。包括软硬件的所有权和使用权相分离，基础设施平台与业务应用相分离，业务承载网与业务网相分离等，电子政务建设过程和流程将发生变化，政府的组织形态和运作流程在新的信息化条件下也将发生转变。国家正在组织开展以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计，规划建设区域性政务云平台，制定电子政务云计算标准规范，同时鼓励电子政务信息化向云计算模式迁移，而以云计算为基础的电子政务公共平台建设也是国家电子政务“十二五”发展的重点方向。
以应用为先导，梳理需求，解决发展重大问题。作为全国电子政务顶层设计的示范，陕西省在全省范围进行了安排部署，标志着由技术主导向需求和解决发展重大问题为主导转变。咸阳市按照服务、业务、数据分类和属性以及基础服务构建、基础设施服务，进行需求、系统架构和基础设施服务设计，形成了顶层设计总体架构。依此架构，从教育、卫生、、体育等行业开始，逐步推向各行各业，进行业务梳理，形成全市应用需求报告，作为智慧城市建设应用安排的重要依据。
智慧应急管理范文第8篇
随着数字化、网络化、智能化技术的不断发展，以及大数据、人工智能、区块链技术的突飞猛进，优化城市治理体系和治理能力已提上日程，哈密市深入调研各行业各部门信息化建设的现状和需求，充分结合本地实际，利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，推进落实新型智慧城市建设，以大数据技术全面赋能城市发展，实现“一屏全览、一网统管”城市运行指挥机制，推动城市治理能力和治理体系现代化。
2总体架构
以哈密城市运行综合管理平台和自然资源时空大数据为基础，与各类智能基础设施感知数据以及相关管理数据紧密结合，建设“智慧哈密”一张图，实现城市基础数据、感知数据、管理数据、运行态势等信息的“一屏全览”，为政府、企业、群众提供权限范围内的最直观的信息呈现和最自然的信息交互。如1图所示，哈密智慧城市总体架构由一套智能基础设施体系、一个“城市智能中枢”、六大智能应用体系、“智慧哈密”一张图以及三类保障体系组成。2.1“智慧哈密”一张图“智慧哈密”一张图是哈密智慧城市的“状态”和“面貌”，融合城市基础数据，叠加实时感知数据，全要素呈现城市运行状态，构建城市运行态势一张图，实现智慧城市“一屏全览”。2.2六大智能应用体系智能应用体系围绕政务服务、城市运行、生活服务、平安建设、产业融合、生态保护六大智能应用体系模块，构建适合哈密智慧城市的“运动系统”，着力实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、生活服务“一卡通城”、平安建设“高效联动”、产业融合“赋能增效”、生态环境“优美宜居”的智慧城市效应。2.3一个“城市智能中枢”“城市智能中枢”是总体架构的核心枢纽，包括“一云、一中心、两平台”，即东天山云、物联网管控平台、数据资源中心和应用支撑平台。其中，东天山云以“一云承载”服务模式为智慧城市其他构成元素提供统一的云服务；物联网管控平台主要实现对智能基础设施体系中各类智能硬件与终浅谈哈密智慧城市建设方案张国红哈密市融媒体中心端的统一接入、管理和控制；数据资源中心主要实现对城市大数据的汇聚、治理，形成规范的数据资源目录，并根据各类需求提供灵活的数据服务；应用支撑平台主要为各类上层应用提供公共运行组件、专业模型、人工智能技术（AI）、业务协同等支撑服务。2.4一套智能基础设施体系推进融合物联感知、通信传输、计算存储、交互控制功能的智能基础设施体系建设，不断实现城市智能基础设施一体化部署、建设、安装、应用，推动城市“基础设施互联、数据精确感知”、信息系统“互联互通、数据共享”，构建成为哈密智慧城市的“感觉系统”和“神经系统”。2.5三类保障体系建立安全保护体系、标准规范体系、运行维护体系。这三类保障体系相辅相成，共同为智慧城市的建设开发、运行维护和效能发挥提供综合保障，为智慧城市的建设开发、运行维护、效能发挥提供综合保障，为哈密智慧城市整体协调运转“保驾护航”。
3提升“城市智能中枢”能级
3.1优化东天山云服务模式东天山云是哈密的大数据运维中心，主要为智慧城市其他构成元素提供云服务。东天山云具备共享、共用、共连的“一云承载”服务模式，为物联网管控平台、数据资源中心、应用支撑平台及各类上层应用统一提供云计算、云存储、云管理、云安全等云服务。3.2加强物联网管控平台建设物联网管控平台主要实现对智能基础设施体系中各类智能硬件与终端的统一接入、管理和控制，遵循兼容性、拓展性、全面性原则，加强物联网管控平台建设，尤其加强对视频设备的管控能力，采用差异性的管理策略对采用边缘计算的视频设备和采用云计算的视频设备分别进行管理。3.3建设完善数据资源中心数据资源中心主要实现对城市大数据的汇聚、治理，形成规范的数据资源目录，并根据各类需求提供灵活的数据服务。数据资源中心包括1个数据湖（资源池）、1个详细的数据资源目录和1个综合数据。依托数据资源目录和数据湖建立安全可靠、资源汇聚、开放共享的城市数据资源综合体系，通过全市统一的数据提供数据监测、分析、管理、服务能力，有效支撑六大智能应用体系的各项应用。对于已迁移至东天山云的政务门户网站及应用系统积累的有效数据，按照统一的标准规范将其纳入城市数据资源体系。3.4建设完善应用支撑平台应用支撑平台主要为各类上层应用提供公共运行组件、专业模型、AI技术、业务协同等支撑服务。公共运行组件主要包括统一身份认证、用户权限与管理、地理信息服务等；专业模型主要包括各领域的专业模型，如风险评估模型、水利模型等；AI技术主要包括计算机视觉、自然语言处理、机器学习、深度学习、知识图谱等；业务协同则是根据实际需求进行数据复用或流程优化。3.5推进智能基础设施体系建设加快5G、AI、物联网等新型基础设施建设，提升对管理对象的感知、通信、交互、控制能力，不断提升智慧城市数据支撑能力，建设互联网数据中心，加快推进超级计算中心，大幅提升计算存储能力，推动新基建项目加快实施；完善城市全时空感知、多维度监测的感知体系建设，实现天地空一体化感知。充分整合城市路灯、交通安防、通信传输、信息监测等市政设施，以智慧多功能杆为载体，逐步实现“缆线共廊、多杆合一、多箱合一”，打造出集智能照明、视频监控、交通指示、环境检测、无线通信、信息交互、应急求助指挥等功能于一体的城市公共设施综合物联网络，促进城市基础设施网络和感知体系进一步完善，大幅提升城市公共管理服务水平。
4构建完善六大智能应用体系
智能应用体系将政务服务、城市运行、生活服务、平安建设、产业融合、生态保护六大智能应用体系汇聚在东天山云大数据中心，通过哈密市民APP、微信、微博、短信、广播电视、公共大屏等多种途径向公众进行信息，为公众提供便利的问题咨询、沟通交流渠道。4.1构建“互联网+政务服务”平台基于哈密市一体化在线政务服务平台，进一步梳理政务服务事项，将更多的政务服务事项纳入一体化在线政务服务平台；进一步优化审批流程，精简审批材料，缩短审批时间，打造“综合一窗”通用受理各类政务事项；加强电子证照、电子印章和电子档案应用，积极开展“AI+政务”应用，提供虚拟引导员、智能问答等智慧服务；对现有政务服务移动端应用进行优化升级，加强一体化在线政务服务平台的应用推广。做好哈密市、区（县）、乡（镇）、村（社区）四级网络的架设，推进电子政务外网架设到乡（镇）、村（社区），加强一体化在线政务服务平台在乡（镇）、村（社区）一级的宣传、推广和引导，使城乡居民均能便利地使用各类政务服务智能应用。4.2构建“一屏全览、一网统管”城市运行指挥机制与“智慧哈密”一张图充分结合，整合政府、企业、市场和社会各行业数据，并叠加实时感知数据，全天候全要素模拟城市运行状态，打造万物互联、智能聚合、数字孪生的城市运行态势；融合智慧城市各类智能应用体系，推动相关各领域和行业信息系统互联互通、运行数据整合共享、态势趋势关联分析，构建城市运行态势一张图，实现“一屏全览”展示效果；建立“城市体检”系统，全方位、多途径、多层级采集城市运行实时数据，设置城市各领域和行业正常运行指标数据，通过实时数据与标准数据比较，实现城市运行问题及时发现、实时预警、高效联动指挥、动态跟踪、有效修正，推动城市运行“一网统管”。4.3建设“智慧生活”服务平台相关部门充分挖掘哈密服务业资源，建设完善各类生活服务智能化应用，涵盖公众本地生活的各个方面，以“智慧生活”为推手，将旅游、餐饮、酒店、体育、文化、医疗、教育等各种生活服务业聚合在一起，形成新消费模式，推动哈密生活方式升级；通过“智慧生活”软件窗口和服务平台浏览附近商圈服务信息，实现足不出户订购生活服务、购置生活用品，提升城镇人口的生活水平和综合赋能价值，为城市居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的生活形态的城市。4.4建设“安全防控+智慧应急”城市管理平台建立健全社会治安、防恐维稳、公共卫生、防灾减灾、安全生产、危化品管理等城市安全重点领域感知预警体系，增强全环节、全过程监测预警和应急处置能力，高标准推进“智慧应急”“平安哈密”建设；建设“智慧公安”需要构筑全天候、全方位安全态势监控和应急联动处理机制；完善基层突发事件发现机制，提升市、区（市）县、街道办、社区四级联动协同处置能力，不断推动构建基层综合管理服务应用系统和构建“智慧网格”；建设完善、智能、高效的公共卫生应急救助体系，形成平战结合的应急医疗救治体系和远程诊疗体系，不断提升公共卫生突发事件处置能力，以便构建常态化新冠肺炎疫情防控体系；另外，在现有小区人脸识别系统基础之上，探索推行全市统一个人身份识别，加强人口、健康等大数据分析运用，提升社会治安、疫情、自然灾害等突发事件联防联控、精准防控能力。4.5建设“智慧园区+物流”产业融合平台围绕哈密煤电油气风光储一体化示范基地、哈密物流基地、哈密新型综合能源基地等重要工业基地，深化互联网、大数据、区块链、人工智能、工业互联网、“数字孪生”等信息技术在哈密能源、材料、矿业、物流等重点行业的融合应用，推动协调制造、智能制造，以信息化、智能化提升园区现代化管理水平和工业生产能力。完善物流园区基础设施建设，加强物流运输动态监控和态势分析，构建面向管理和服务的AI能力；整合哈密各物流园区互联网公共服务平台，优化物流实时调度，保障城市物流快递通畅运行；围绕哈密综合物流枢纽中心定位，强化物流内外衔接，做到物流实时通达，及时为老百姓服务。4.6建设“智慧自然资源”生态保护平台生态保护平台与“智慧哈密”一张图充分结合，通过北斗或者GPS定位系统准确获取自然资源时空大数据，有力支撑国土空间规划、用途管制、生态修复、确权登记等自然资源管理工作；推进自然资源时空大数据的交换共享，增强测绘地理信息公共服务能力和业务协同能力。
5结语
智慧应急管理范文第9篇
凭借成熟的技术支撑和运作模式，目前，A数正倾力协助政府，打造一套以物联网、云计算、大数据、智能感知等现代信息技术为支撑的高效、全面的智慧城市管理体系。充分运用现代信息技术，进行城市管理领域的预防和管控，切实提高市政部门运作效率，从而让城市建设的面貌得到全面改善。
智慧城市先行者
2015年底，杭州市人民政府正式印发《杭州市人民政府办公厅关于杭州市推进智慧城管建设运行工作实施方案的通知》，全面推进杭州市“智慧城管”建设，这也意味着将现代信息技术用于城市管控和服务的智慧号角正式吹响。
但其实早在2009年，作为新媒体与新网络领域的全国领军企业的华数便与杭州政府一起智慧创新，在智慧城管建设的领域开创了先河。
6年前，华数与杭州市上城区城管局展开密切合作，创建了智慧城管的首个项目――智慧上城。该项目是搭建以街道所辖社区的行政区域为基础网格的“管理信息平台”，通过综合运用路面探头、智能监控、车载监控等信息化设备，为上城城管局提供区域内各类资源信息的可视化管理。
在智慧建设方面驾轻就熟的华数，其先行的脚步不仅为如今深入推进杭州“智慧城管”建设打下了基础，更因出色的技术和运作，凭借“智慧上城”案例荣获了“2014中国城市管理进步奖”和“中国社会治理创新范例50佳”。
助力智慧城管“杭州模式”
华数集团丰富的经验与前瞻的眼光，让它始终走在“智慧城管”建设的前列。如今，如火如荼进行中的滨江“智慧城管”项目已经璞玉初现，智慧城管的建设，使滨江区面貌得到了明显的改善，有了质的提升。同时，区域内市政部门处理问题的时效性得到了显著提高，在资金成本和人员开支方面也得到了大大的节约，信息化投资有了显而易见的效益。
与此同时，华数切实考虑政府工作层面及市民的生活疑问，特色定制智慧应急、智慧执法、智慧市政、智慧停车等流程，真正做到“智慧城管，智慧为民”。
智慧应急：以GIS、物联感知、智能控制为技术支撑，建立区、街道、巡查人员三级监管指挥体系，实现多源监管数据与专业实时数据展现相结合，全面提升城区防汛排涝现代化管理水平。
智慧执法：快速发现违停车辆、工地噪音、出店经营、犬类到期等现象，结合网格数据实现城管事件自动派单，提高违章查处的工作效率，提高执法的人性化与准确率。
智慧市政：充分利用信息化、智能化相关软硬件技术，通过监测、分析，实时发现井盖移位或丢失、积水点、排水口等情况并就近派单相关人员维护，提高城市政智能化管理的时效性和协同性。
智慧停车：通过手机APP即可查询停车场信息，地磁设备自动判断车位占用情况，支持微信、支付宝等支付方式，有效解决停车难问题，方便市民出行。
智慧应急管理范文第10篇
未来五年，长春市将以“政府智慧运行、产业智慧发展、市民智慧生活”为目标，围绕城市建设、社会管理、公共交通、生态环境、保障民生等领域，构建“智慧长春”的基础支撑环境，建立起“智慧长春”的初步框架。
“智慧长春”建设将建立三个中心，搭建三个平台，启动六大工程。即建立电子政务管理中心，搭建运维电子政务公共支撑平台；建立信息资源共享中心，搭建运维信息资源共享交换平台；建立智慧城市综合运营指挥中心，搭建城市综合运营指挥平台。
提升信息设施建设
长春市将提高城市信息化水平，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建完善的信息基础设施体系，便捷高效的信息感知和智能应用体系，全面推进“智慧长春”建设。
加快光网改造及基础设施建设，搭建信息网络、信息资源及云计算三大公共平台。以“下一代互联网（IPV6）”、“新一代广播电视网（NGB）”建设及物联网、云计算等关键技术的创新应用为核心，大力推动智慧感知网络建设、城市宽带网络建设、无线城市建设和“三网融合”。
到2017年，长春市将基本建成全面感知、普适计算、融合应用、安全可控的信息网络设施。实现互联网城域出口带宽达到2T以上，互联网宽带接入率达到90%以上，3G网络覆盖率达100%，无线宽带网络覆盖率达到70%以上，全市有线电视双向数字化率达100%，住宅小区实现100%光纤接入，行政村实现100%光纤覆盖。
通过加强信息安全基础设施建设，实施信息安全关键技术创新工程，加强互联网信息安全管理，提高信息安全防护、监控应急和打击网络犯罪的能力，完善信息安全保障体系。
同时，规划建设应急防范、灾难备份等平台设施，构建与“智慧长春”建设相适应的信息安全体系。
完善智慧旅游城市
长春市正积极建设智慧旅游基础服务设施。建设智慧旅游城市硬件基础设施，实现旅游景区、旅游饭店等涉及旅游环境的WiFi全覆盖。启动了长春市智慧旅游综合管理平台、智慧旅游综合公共服务平台建设。选择重点A级景区、星级饭店等旅游行业单位作为首批智慧旅游建设试点单位，进行智慧旅游改造升级。
2014年10月至2015年12月，长春市全面推进智慧旅游建设。届时，游客可以通过手机查询长春旅游信息资源、产品、服务。
建设智慧城市公共平台
围绕着市民智慧生活，长春市正在重点建设六个智能应用系统，即市民卡综合服务系统，智能交通系统，卫生医疗综合服务系统，智慧教育信息系统，智慧社区综合服务系统，社会服务管理综合信息系统。
长春市计划建成一系列集硬件、软件、集群设备、网络基础设施、数据信息于一体的公共支撑平台，面向政府运行、产业发展、市民生活等领域提供有效的支持。以应急指挥中心为依托，面向政府构建智慧政务应用支持平台；通过呼叫中心、智能手机APP应用、社区服务站等多种形式，面向市民建设社保、医疗、教育等领域的公众服务应用平台。以电子商务、农业及农品为切入点，面向企业建设智慧产业应用支撑平台。
还将构建全市统一的政务信息化支撑体系，建立跨部门的信息资源共享及协同办公体系。政务公开信息网上率100%，政府部门普遍实现网上办公，90%以上的行政许可、行政处罚事项通过网络办理。
长春市将以“市民卡”为载体，整合各类与个人社会事务相关的社保、医保、公积金等政府部门信息系统，推动教育、医疗、交通、社保、档案等各领域的智能化服务。让市民从吃、住、行、教育、医疗、社区生活等方面全面享受智能化服务，城市公共服务更加便捷。
促进智慧产业发展
为实现智慧产业规模化提升，促进“两化”融合，长春市重点培育智慧产业集群；促进信息技术在农业的应用，培育智慧农业示范区；推动传统商务模式转变，培育智慧商务示范区；整合文化旅游信息资源，培育智慧文化旅游新业态。
重点发展信息服务业，推动产业发展和智慧型城市建设。近年来，长春市先后获得了“国家光电信息产业基地”、“国家电子商务示范城市”、“国家火炬计划软件园区”等诸多称号，信息产业涵盖了光电子、汽车电子、服务外包、软件开发等广阔领域，信息产业产值以年均20%以上的速度保持增长，基本形成了重点企业引领、科研院所支撑、园区集聚辐射、政策环境保障的信息产业发展格局。
到2017年，长春市的智慧产业将实现规模化提升，产业规模将达3000亿元。传统制造业中，规模以上企业信息技术的应用率将达到80%以上，重点产业领域新一代信息技术应用比重达到90%，中小企业的互联网普及率达到90%以上。
长春市正在建立智慧医疗体系，即“智慧医疗云”，以智慧医疗平台为主体，医院可以公开其医疗资源、医疗技术方案和医药价格。通过这个系统，患者通过网络、电话和短信多种方式的实名门诊预约，医生可根据患者预约门诊时提供的病情和以往检查结果，进行必要检查项目的预处置，并根据预约时间排队。
长春市还实施建设了“1378”卫生信息化建设工程，即建立一个平台、三个数据库、融通七个系统、实现功能。未来将建立一个市级区域卫生信息平台；建立居民健康档案、电子病历和公共卫生服务三个数据库。联通医疗、疾控、妇幼、血液、急救、卫生监督、卫生行政等七个管理信息系统。
通过互联互通，改善资源配置、提高资源利用率，提高卫生服务协调与快速应急反应能力，提高为百姓询医选医约医，获取健康知识服务能力，提供医疗质量、基本药物、财务监管服务等八项服务职能。
相关链接
智慧城市建设需破解三大问题
国务院发展研究中心李广乾认为智慧城市从三个维度认识：“两化”深度融合、战略性新兴产业、新型城镇化。
我国的智慧城市作为信息化建设的重点主要还是在地方、业务层面，尚未与国家的信息化发展战略相衔接。在具体实施时并没有对其进行全面系统的规划落实。
近年来诞生的物联网、云计算、大数据技术，共同构成新一轮、更强劲的信息化浪潮。这一轮信息化浪潮对于经济社会的潜在影响，我们尚难以预料。但是，可以预料的是，当前基于传统的行政区划而展开的智慧城市建设不适应技术发展要求。
智慧应急管理范文第11篇
“智慧高速”项目是浙江省首批智慧城市建设示范试点项目，旨在按照“8141”总体思路，通过现代交通信息技术及系统集成的应用示范工程建设，创新高速公路运行服务的体制机制和商业模式，解决道路交通不堪重负、交通事故多发、缺少省级统一指挥平台、恶劣天气下通行缺少安全保障、危化品运输管控难、ETC没有形成规模、高速公路电话号码不统一、信息不共享等诸多问题，保障高速公路安全畅通，实现百姓出行方便快捷。“智慧高速”项目从2012年立项，到2013年6月一期工程建设完成，再到现在投入试运行满一周年，各项工作稳步推进，取得了一批利于管理、惠及民生的应用成果，积累了许多值得总结、适于推广的实践经验。
运营机制逐步完善
“智慧高速”项目，是由浙江省政府牵头，省交通运输厅、省公安厅、省经济和信息化委员会等部门参与协调，浙江省交通投资集团负责承建的一项政府主导、多方参与的典型工程。早在项目筹备初期，便成立了由省政府副秘书长任组长、各部门相关负责人任副组长的省“智慧高速”建设指导协调小组。2013年2月，由多家国有独资的省市交通投资公司共同出资成立了承担智慧高速项目开发建设、系统集成、运营维护等工作的国内首家高速公路专业化服务企业――浙江智慧高速公路服务有限公司。至此，“智慧高速”项目形成了政府主导与市场运作相统筹、“有形之手”与“无形之手”相协调、体制机制的动力与市场主体的活力相结合的运营机制。
信息共享初具规模
“智慧高速”一期工程紧紧围绕“8141”的总体设计框架及实施方案要求，先后完成高速公路运行数据采集、数据综合处理和GIS信息展示、联网视频监控等系列功能，初步搭建了智慧高速运行服务管理平台，有效整合省级各有关部门和相关高速公路业主的数据资源，实现了全省高速公路道路视频、交通事件、道路通阻、巡逻车辆定位、流量检测、可变情报板信息等数据以及省测绘局基础地理信息数据、省气象局常规气象信息的接入与共享，覆盖范围涉及全省3800多公里路段，是目前国内信息资源最丰富、信息量最全面、信息更新最及时的高速公路信息平台，它为行业管理部门、经营单位掌握全省高速公路运行状况、提高公众高速出行服务水平提供了有力支持。
在此基础上，“智慧高速”一期工程根据数据类型将空间数据、基础设施数据、设备数据、路况数据等展示在不同的地理图层上，并向特定用户开放在线视频查看功能，使高速公路管理方及关联单位能够直观地了解全省高速公路网的实时运行情况。
协同管理初见成效
浙江省高速公路运行服务指挥中心，作为“8141”框架中的一环，在规划阶段便定位为由交通公路管理、高速交警、高速公路业主组成，实行“一路三方”联合办公、资源共享、协同管理、统一服务指挥的综合性专业平台。同时，按照省政府的部署，指挥中心也将成为省政府应急指挥体系、综合交通指挥平台、省春运的协调运作平台、各城市大型活动“护城河”协防体系的重要组成部分。
目前，高速公路运行服务指挥中心已经建成，为高速公路管理方提供了一个面向全省的跨地区、跨路段的高速公路运行管理平台，大幅提高了决策速度和指挥效率，充分整合了应急处置力量，有效缩短了交通事件的处置时间，最大限度发挥了全省高速公路网的通行能力，缓解了节假日期间高速公路的拥堵状况。同时，实现了与省应急办对接，完成了高速公路应急协同指挥体系的框架建设；会同省高速交警总队等单位，针对流量大、易拥堵、事故多发路段实施智慧化管理；作为省春运服务协调运作平台的一部分，开展春运的组织协调和指挥工作，为保障高速公路的日常运行，特别是节假日期间的安全畅通和突发性事件的应急处置发挥了积极的作用。
出行服务更为完善
经过两年多的建设，“智慧高速”项目推出的高速出行服务正朝着“渠道多样化、过程便捷化、内容丰富化”的趋势发展。依托于“12122”应急救援平台，建成了由智慧高速运行服务中心集中受理咨询投诉类电话、地区应急救援分中心受理报警求助类电话组成的“一号通”电话服务体系，实现了一个电话解决司乘人员的所有需求。自试运行以来全省累计接听各类电话180余万次，日均接通率达到85%以上，较此前提升了约20%。国内首家推出的提供7×24小时人工服务的高速微信服务平台，用户数量突破了17.7万人，累计查询信息136.7万人次。智慧高速微博、手机APP、服务区终端和浙江出行服务网站访问和使用量近1000万次，形成较为完善的高速公路出行信息服务体系。通过与FM93、FM91.8等交通广播媒体每日两次的连线直播高速公路路况，以及在节假日期间召开新闻媒体通气会和新闻媒体的持续跟踪报道，向百姓及时传递可能或已经出现的拥堵路段、时间和推荐的绕行路线等信息，使智慧高速“服务公众出行”的功能逐步得到公众的认可。
社会效益逐渐显现
“智慧高速”项目的建设，显著减轻了交通运输压力，交通拥堵逐步减少，高速公路通行率不断提高。在流量较2012年同比增加15.28%的前提下，2013年全省高速公路3公里以上拥堵时间同比减少90.21小时。高速公路道路安全系数显著提高。以沪杭甬高速为例，2013年智慧高速投入使用后交通事故率和直接路产损失均比2012年降低10%以上。偷逃通行费行为显著降低。通过利用收费数据信息平台分析系统，加强通行卡管理和违规证据保存、实时查询等手段，为公安部门联合打击偷逃通行费行为提供有效的证据材料。
智慧应急管理范文第12篇
2012年3月北京市政府出台《智慧北京行动纲要》，行动计划，提出从政府主导领域和市场主动领域分类推进智慧北京建设。智慧北京的愿景是：建成宽带泛在的信息基础设施和智慧共用的应用平台，形成产业与应用对接互动机制，以及创新可持续的发展环境，实现城市的智能运行与管理，形成融合市民数字生活、企业网络运营、政府整合服务的智能应用体系。到2015年的发展目标：普及4类智慧应用，建成4类智慧支撑，实现4大智慧提升（见图1）。智慧北京的要旨是：市民要数字生活，企业要网络运营，政府要整合服务。政府是管理者，要把服务提供给社会。这个之下有共性平台，城市智能运行，由智慧共用平台和信息基础设施为支撑（见图2）。
从物联网在智慧北京的定位可以发现，物联网是物理世界和虚拟世界融合的催化剂或者因素。物联网以城市突出矛盾为突破口，重点解决制约城市发展的瓶颈问题，通过打造中国物联网创新中心和产业高地，构建统一支撑和资源共享、数据可靠传输的基础设施，推动两化融合、战略性新兴产业和经济结构的调整。
作为未来几年物联网的传输专网，设的指标包括道路智能的检测，地铁、车辆重点区域的视频监控，网络覆盖，包括老旧小区改造，夏天室内温度不能低于25度，冬天不能低于14度，这都是依托物联网。包括能源、环境检测、安全生产、消防、社会网格化等等，所以在智慧北京三十项关键指标当中，物联网占了一大部分，物联网是智慧北京的重要要素。
二、政府物联网应用推进思路
2011年之前北京市政务领域物联网应用特点是：自发为主、尚未规范，有所应用、未成体系，监测类多、智能类少，关键技术待突破、产业规模待提高。也就是说好多政务领域都有应用，比如水务领域有水文监测、水质监测、供用水监测、灾情监测、水工设施监控、视频监控等；交通领域有执法车辆的GPS定位、移动环境监察执法、环境质量在线监测、污染源在线监测、机动车绿标发放与识别等；环保领域电子收费、车辆监督、停车服务、交通检测、交通流检测、交通违法监测设备等；还有其他领域的电梯监测、一氧化碳监测、烟花爆竹销售监测、有限空间气体监测等，但这些应用未成体系，都很零散，而且监测的种类虽多但智能少。
2011年1月26日，按照国家发展物联网和“感知北京”示范建设的有关要求，北京市经信委印发《关于在政务和公共服务领域开展物联网应用的指导意见》，并给出了一个技术架构（见图3），包括用、知、传、感四个方面。传和感是前端的感知层和网络层，里面包括了感知对象，如管线、道路、车辆、商品、家电等。传输层在没有物联网之前，都是用互联网或者公众网络，今后要建设北京的物联传输专网，以后物联网的信息免费从这个网络传输。北京物联网的传输专网在全国是率先做的，统一的移动政务接通平台需要统一的规划。应用层是满足城市管理方方面面，将来扩展到为老百姓的服务。基于感、传、知、用四个环节，北京市物联网从技术角度进行了规划，物联网推进和原来传统的信息化推进有所区别，首先详细分解业务需求，确定业务模式。物联网应用不是简单的应用传感器，应该考虑把传感器和人的职能管理相结合，通过物联网解放人的生产力，提高生产效率。另外，技术框架必须统一建设，不能重复建设。第三要统一编码，包括感知对象要编制、传感器本身要编码，编码有很多内涵，不同类型的设备，在不同的部门，不同权属单位编码怎么编，都要有一些具体的方法论。第四是传感器设备要合理选择，更主要的是传感的信息要共享、安全。
目前，北京市政府确定重点开展十大领域应用，是城市应急管理领域、交通领域、社会安全领域、市政市容管理领域、环境监测监管领域、水资源管理领域、安全生产监管领域、节能减排监测监管领域、医疗卫生领域、农产品与食品监管领域和科技服务业领域等。
三、城市安全运行和应急管理物联网应用示范
智慧应急管理范文第13篇
中央第六次工作座谈会，将把川滇藏青结合部的经济社会发展作为重要内容进行专题部署，致力推动该区域产业协作发展、资源优势互补，为甘孜州建立了实施全域旅游的工作大平台。因此，在甘孜州全域旅游发展进程中，智慧景区、智慧饭店、智慧交通、智慧旅行社、智慧营销、智慧管理服务等方面的智慧旅游工程应与各项旅游工程同步推进，打造规范、有序、透明的旅游环境，建立起一套“政府主导、企业参与、政商融合”的开放高效和智慧旅游可持续发展模式。
一、智慧旅游发展的推动力
2013年年底，国家旅游局了《关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》，2014年中国的旅游宣传主题定为“智慧旅游年”。随着科学技术的不断创新与发展，智能技术在全球的迅速兴起，人类社会正从信息时代步入智能时代。以云计算、物联网、4G通信技术、人工智能等应用技术为代表的新一轮技术革命的到来，客观上催生了客源市场对旅游信息化的更高层次需求，也为旅游业与信息技术产为的融合发展提供了契机和基础。
随着旅游者数量的不断增加和对旅游体验的不断深入，旅游者对信息服务的需求在逐渐增加。尤其是旅游在开放性的、不同空间之间的流动，旅游过程具有很大的不确定性和不可预见性。实时实地、随时随地获取信息是提高旅游体验质量的重要方式，也展现了智慧旅游建设的强大市场需求。智慧化是社会继工业化、电气化、信息化之后的又一次突破。智慧旅游将成为旅游业的一次深刻变革。
二、甘孜州发展智慧旅游的必要性
甘孜州旅游资源得天独厚， 拥有世界自然遗产和世界非物质遗产3个、联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络单位1处、部级重点风景名胜区1个10处、国家4A级旅游景区3个、国家自然保护区4个、国家森林公园5个、全国重点文物保护单位6个、部级非物质文化遗产23个，已开放的藏传佛教寺庙和伊斯兰教、基督教、天主教等各类宗教活动场所500余处。2014年，甘孜州共接待游客801.43万人次，实现旅游收入80.3亿元，同比增长25.65%和26.96%，其中接待入境游客9.28万人次，实现外汇收入1796.53万美元，同比增长37%和41.3%，旅游业带动经济社会发展的综合效应更加凸显。
《甘孜州全域旅游发展规划》中提出：“到2020年，接待国内外游客2000万人次，实现旅游收入175.5亿元，对GDP的贡献率上升至40%，带动直接就业6万人，拉动间接就业24万人；到2025年，接待国内外游客突破4000万人次，实现旅游收入500亿元，对GDP的贡献率上升至50%，带动直接就业15万人，拉动间接就业50余万人。社会经济发展总目标是把甘孜州建设成生态旅游经济强州，全国民族地区全域旅游试验区，世界一流旅游目的地。把旅游业培育为国民经济先导产业和支柱产业，建设具有甘孜特色的新型城镇化体系，构建以生态保护为基础，以经济社会全面发展为核心内涵的全域旅游发展模式，推进甘孜州与全国、全省同步全面实现小康。”从甘孜州旅游业的管理水平、旅游相关产业发展、旅游服务、旅游目的地品牌效应以及旅游的资源整合能力等的方面来看，都有较大的提升空间，智慧旅游的建设将是完成甘孜州全域旅游发展提升的关键环节之一。
目前，前往甘孜州自助旅游的游客，基本通过在线的旅游企业网站来设计旅游行程，包括旅游目的地的选择、旅游交通信息、旅游酒店预定等。但这些网站在一定程度上还是存在不权威性和不全面性，旅游门户网站建设上重视程度还不够高，在“大美甘孜”栏目中，只有各旅游景点的图片，但没有对旅游目的地进行介绍，而游客只能通过在线旅游企业来了解各旅游目的地的特色。“推荐路线”栏目不全面，没有每天的行程安排和线路花费的总时间。“旅游攻略”栏目标注有吃、住、行、游、购、娱，但只是略谈。游客还是只能通过旅游攻略来进行选择安排，这样就花费了大量的时间和精力去筛选资料，缺乏个性化和方便性。而旅游供应商也急需旅游目的地信息系统利用大数据技术加强对客户信息的收集和分析，指导和管理工作，括旅行社能够快捷获取潜在客户的信息而开发出有针对性和个性化的旅游产品，酒店能够更加精准地根据客户的特征和喜好推荐更具有吸引力的服务。因此，在移动信息时代下，仅靠传统信息服务是远远不能满足游客的需求，在智慧旅游的发展下，旅游目的地系统应该主动为游客提供可能需要的交通、食宿、娱乐、购物等旅游信息，从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质，提高游客满意度，完善甘孜州旅游功能，提升甘孜州旅游形象。
三、甘孜州智慧旅游路径建设
甘孜州的智慧旅游建设应从旅游活动的基本要素出发，采用信息技术与旅游地人文相结合，实现智慧服务、智慧管理和智慧营销，借助无处不在的感知网络，以统一的数据及服务支撑为基础，提高旅游业务的综合管理和运营能力，创建优质的旅游生态环境，提升旅游的服务品质，进而推动甘孜州旅游相关产业的快速、健康、有序的发展。
（一）智慧管理
旅游管理部门具有经济调节、市场监管、公共服务和社会管理的职能，作为甘孜州的各级旅游管理部门，应推进旅游电子政务建设，提高办公自动化水平，提高行政效率，降低行政成本，为公众提供畅通的旅游投诉和评价反馈的渠道，强化对旅游市场的运行监测，提升对旅游市场主体的服务和管理能力，实现对自然资源、文物资源的监控保护和智能化管理，提高旅游宏观决策的有效性和科学性。
州级旅游管理部门为了保证在发生应急、突发、危险、紧急事件状态下的旅游应急指挥服务，应建立旅游应急指挥管理中心，建设智慧旅游应急指挥平台，并能与相关部门应急指挥平台进行信息数据对接。 建立智慧旅游信息云服务平台，整合甘孜州的旅游景点、各大酒店、旅行社等海量旅游信息资源，通过物联网、Internet、通信平台、运营商的支持和多种尖端信息技术的汇聚及应用而构建的综合性旅游信息云服务平台。建立电子政务门户（官网），有内部OA协同系统和信息数据标准机制。建立旅游管理标准化平台， 建立、完善信息技术标准体系和评价体系。建立智慧旅游信息数据处理中心，构建信息集中、反应迅速、自动处理、专家决策等多种模式共存的旅游信息数据智能处理中心。
（二）智慧营销
首先应建立智慧旅游网络营销平台，以“整合、创新、热点、时效”为原则，以事件营销和活动营销为主策略，多平台、多渠道、多形式、多区域，点面结合，突出重点，整合政府、企业、社会各方资源和优势，创新性、持续性开展旅游网络营销 。还应加快智能技术和新媒体技术在行业中的应用 ，为完美的体验式营销奠定技术平台。比如电子门票、移动互联网、实时视频、电子导游、微博、微信…… 采用智慧旅游信息感知与采集：强调使用多种技术手段（RFID、二维码、智能卡、移动通信技术等），建设标准化的旅游信息采集系统。加强3D互动体验在网络营销和景区中的应用。
走上互联网的旅游企业才能发展未来，尤其是在移动互联网领域：以电子商务为基础，开展线上销售、线下服务的综合能力，建立具有行业热点和痛点的商业模式和服务模型，甘孜州建立旅游电子商务的大数据营销。通过信息数据整合，完成在线预订旅游线路、景区酒店、航空机票、景区门票、景区餐票、旅游保险等旅游产品并提供行业分类信息服务，为景区、旅行社、酒店、航空公司等旅游行业客户提供网络宣传、网络销售、网络支付、信息化管理等一系列技术解决方案和业务链服务解决方案。
（三）智慧服务
智慧旅游就是要为游客提供有针对性的综合信息查询与在线订购服务，为游客的出行提供及时、准确、完美体验的旅游资讯服务。面对游客的应用主要包括移动终端应用和目的地网站，为游客提供住宿、餐饮、购物行业和娱乐场所的资讯信息查询与订购服务，完成列车时刻表及车票查询订购，航班时刻表及实时票价查询订购，市区公交地铁换乘、驾车路线信息服务，医疗安防等配套保障信息服务，其它日常旅游信息服务等。
对于游客来说，智慧旅游还应利用智能识别、移动计算、物联网等技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。也就是游客与网络实时互动，让整个游程安排进入“触摸时代”。比如通过GPS导航、基站定位、WiFi定位、RFID定位、地标定位等来确定位置，将位置加入旅游信息，让游客随时知道自己的位置，体现了直接、主动、及时和方便的特征。也可以建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，即可获得最佳路线建议，当然也可以自主选择其它路线，为游客推荐景点和酒店，提供沿途主要的景点、酒店、餐厅、车站、娱乐活动等旅行资料。因此，游客可以随时随地进行网络预订，加上安全的网上支付平台，游客既可以自由改变和制订下一步的旅游行程，也不会浪费过多的时间和精力，真正体现为游客服务，以游客为中心的智慧旅游。
四、结束语
智慧应急管理范文第14篇
“人口膨胀、饮水卫生、安全隐患、环境污染和交通拥挤等各种问题，是全球也是中国在城市化进程中面临的问题和挑战。”9月19日，在“慧聚典范力量，引领城市锋尚”——IBM智慧城市慧典先锋计划启动仪式暨新闻会上，IBM大中华区方案软件集团总经理夏然表示，IBM智慧城市建设新战略——基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大核心优势，推动整个产业及中国城市的智慧化建设。同时，IBM还针对中国智慧城市的切实建设需求，推出了全新的“慧典先锋计划”。
中国也得水不覆舟
大量水资源和下水道基础设施老化是华盛顿水务局面临的拷问，从配水管和阀门到公共消防栓和水表涉及了数百项资产。通过部署IBM智慧的水管理解决方案，华盛顿水务局能够在地图上查看每个资产的详细位置和状况，提高员工生产力和缩短路途时间；通过预测性维护和自动化仪表读数，华盛顿水务局成功地将客户电话维修请求减少了36%，同时加快人员处理紧急情况的速度；员工优化功能每年为华盛顿水务局节省大约180万美元，同时减少20%的燃油成本。
新加坡陆路交通管理局利用IBM的“交通预测工具”，在预先设定的时段内（10分钟、15分钟、30分钟、45分钟和60分钟）对交通流量进行了预测，使总体预测结果远远高于85%的目标准确率。采用这些预测结果，陆路交通管理局的交通控制人员能够更好地预判交通流，有效防止交通堵塞。
2010年，巴西里约热内卢发生了特大洪水与泥石流等自然灾害，造成785人死亡，13830人被迫逃离家园。由于没有灾难和危机管理统一指挥视图，无法制定全面的灾害管理计划，难以组织和分发执行任务。在使用IBM智慧城市应急解决方案之后，可以集成来自各部门、系统的信息，在提供协同合作能力的同时，提供了综合管理仪表板来管理、展示预案工作流进度和状态。
“我们希望通过‘慧典先锋计划’，整合全球可复用的最佳实践模型，以及IBM智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案，为市民和企业提供最佳的智慧城市软件和服务支持，促进中国建设具有国际化水平的智慧城市。”夏然表示，“慧典先锋计划”将是IBM 2012年～2014年的重点战略，IBM将在国内培养出好的生态环境和一批本地合作伙伴。
“智慧城市不是买一批传感器或建一大堆机房就可以做好，而是需要一个强大的团队做好蓝图，不论是应急、水位还是社会管理，都要落到实处。尤其是关键技术，需要几十年的沉淀，而IBM每年都有几十亿美元的关键技术投入，在中国有5000人的开发团队为本土服务。”夏然说，在国内，IBM已经与长城金点、软通动力、医慧科技等超过10家合作伙伴共同打造中国的智慧城市。
正如夏然所说，智慧城市不是一蹴而就的，而是一个漫长的旅程。面对全中国热火朝天的智慧城市进程，“慧典先锋计划”却十分冷静，城市选择贵在精而不在多，力争把每个城市都做成一流的。
要质量不要数量
根据“IDC政府洞察”（IDC Government Insights）的统计，2011年，智慧城市信息技术的市场价值已达340亿美元，并将以每年超过18%的速度增长，预计到2014年将达到570亿美元。
智慧城市已经势不可挡，很多城市甚至想一步到位，跨越30年成为全球最先进的城市。那么，如何衡量一个城市的“智慧”程度，是一个值得思考的问题。
在美国某城市，当发生贩卖人口案件的时候，警察可以做到7分钟之内到现场，47分钟之内破案；在迈阿密SunLife体育场，通过收集停车信息、安检信息和贩卖商品信息，增加场馆对突发事件的回应能力；瑞典道路管理局通过实施斯德哥尔摩中心区域自动收缴通行费用，减少了市中心25%的交通流量，并创造了每年5000万欧元的通行费收入——这一切都说明，相比收集数据来说，善用数据更为重要。
“智慧城市的三项基本特征是物联化、互联化和智能化。其中，物联化是指信息的采集和汇聚，互联化对应着信息的分析和预测，智能化则代表了决策和协同。”IBM软件集团解决方案部全球开发总经理沈丽琴认为，数字城市只是第一步，通过分析和预测来优化流程和工作决策才是最终目的，而这恰恰是IBM的优势。
“智慧城市的关键是数据质量，而不是数量。城市里布满了传感器和监控，收集了这么多的数据，如果没有强大的关键技术，是无法实现的。”IBM软件集团大中华区智慧城市行业产品总经理孙崇腾表示。
智慧应急管理范文第15篇
也有人说，智慧城市正在改变着我们的生活。
智慧城市建设的大幕正在徐徐拉开，融合成为关键词。
市民、企业、政府，城市中的每一个因子，都会通过信息技术，领略城市的智慧之美。
11月19日，北京协和医院一名急诊科医生的一条微博透露：一名已经意识不清的患者被急救车送到急诊科，但该院当时已经没有留观床位。医生建议转送其他医院，而120急救人员告诉医生这已经是第五家医院了，前四家医院也都没有床位……
除了北京等诸多城市医疗资源紧张外，急救资源和信息不能互通共享也是导致上述情形发生的原因之一。该急诊科医生也在网上发出了“全市急救资源不联网，病人找床只能凭运气”的无奈。急救资源互通，让病人获得及时有效的医治只是智慧医疗的缩影，智慧医疗只是市民一生幸福生活的缩影，民生幸福则是城市健康稳定运行的缩影。
近日，由中国科学院的《2012中国新型城市化报告》显示，2011年中国内地的城市化率首次突破50%，达51.3%，这意味着中国内地城镇人口超过了农村人口，也说明了城市化进程进入关键时期。当城市成为越来越多的人工作、生活的载体时，它也承载着越来越多的服务，同样也就需要越来越多的智慧。不可否认，当前国内有些城市存在着交通拥堵、医疗资源缺乏、水电等能源严重不足等诸多问题，这些问题也困扰着城市健康运行，阻碍城市持续发展。而信息技术，成为了帮助城市克服困难，获得生机的关键因素。
2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台，物联网、下一代互联网、云计算、数字虚拟等下一代信息技术迎来了重大发展机遇，而这些技术的发展与落地将深刻改变着一个城市的运行和管理方式。换句话说，信息技术，特别是下一代信息技术将成为智慧城市建设的基础，它们的发展也将极大推动智慧城市的发展。
什么是智慧城市
有报道显示，截至2012年2月底，中国提出智慧城市建设的城市总数量已经达到154个，计划投资规模超过1.1万亿元。从北京、上海这样的大城市到很多二、三线城市都抛出了建设智慧城市的信号，但什么是智慧城市，目前并没有公认的说法。
大多数人认为，智慧城市的说法来源于2009年IBM提出的智慧地球概念。但是，究竟什么样才是智慧城市，相较于之前的数字城市，智慧城市有哪些不同和提升，大家莫衷一是。
赛迪顾问城市信息化咨询中心常务副总经理郭慧鹏告诉《中国计算机报》记者，国内对智慧城市的认识主要集中在三点：一是智慧城市建设必然以信息技术应用为主线，二是智慧城市是一个复杂的、相互作用的系统，三是智慧城市是城市发展的新兴模式。
事实上，信息技术的应用是必然，而数字化、信息化与物联化应该是智慧城市的基础。北京市海淀区信息化工作办公室主任梁爱民向记者介绍，海淀区已经建成包含灯杆、井盖、垃圾箱等300万个城市管理部件的数据库，部分部件加装了RFID传感器，为这些部件的日常管理提供了方便。但是，要成为智慧城市，所要做的远远不只这些。梁爱民认为，智慧城市包含了发达的城市信息化基础设施、政府服务水平的进一步提升、市民体验的增强以及产业的聚集与发展等各个方面。
全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员、智慧城市专家辜胜阻则认为，建设智慧城市就必须进行有效的城市治理。城市治理的变革不仅仅是一场管理的变革，更是一个城市治理模式的创新。智慧城市从一场管理变革开始，最后催生新的产业，并带动一个城市产业的发展。
行动比概念更重要
智慧城市是一个复杂庞大并且相对宏观的概念，而且随着信息技术的变革和信息化应用的创新，它的概念也会不断发展和前进。神州数码CEO林杨表示，智慧城市的称谓并不重要，重要的是大家都希望自己居住的城市能够更加智慧一点，每个人可以更方便地工作和生活；重要的是政府能够通过精细化的管理去提升办事效率，进一步提升为市民、为企业服务的水平。
不看概念看行动，这才是我们对智慧城市应有的态度。智慧城市，这一富有创造力的概念将带来产业的发展和变革。因为智慧城市，包括神州数码在内的很多企业开始致力于为市民、政府和各行业企业提供创新的IT服务；因为智慧城市，电信运营商开始通过光纤、Wi-Fi的铺设为城市提供更好的通信环境；因为智慧城市，政府开始用更智能的手段管理城市，用更人性化的方式提供服务。
城市中的市民、企业和政府三者之间的和谐互动，才是实现智慧城市的目标。在智慧城市这个大的愿景下，城市管理者和智慧城市服务提供商已经开始了积极的探索与实践。
智慧城市已经走来
2009年，美国迪比克这个小城市实现了数字化，将包括水、电、油、气、交通等城市资源连接了起来，因此可以侦测、分析和整合各种数据，并作出智慧响应，服务于市民。迪比克为每户人家、每个店铺安装数控水电计量器，其中使用了低流量传感器技术，防止公共设施和民宅水电泄漏；同时搭建实时可持续发展综合监督平台，对信息进行整合、分析和展示。迪比克市希望通过这一计划，使城市的资源使用状况一目了然，并智能化地做出响应。
相应的，宁波、扬州、佛山、南京等越来越多中国城市的名字开始与智慧城市结合在一起，从智能交通、应急指挥、节能环保、市民综合服务等各个方面开始进行尝试。
仍处于第三、第四阶段
郭慧鹏所在的团队正在进行中国智慧城市发展评估方面的研究。他告诉记者，在从研究中选取的一些国内智慧城市案例中发现，大部分城市目前仍然处在发展阶段。赛迪顾问将智慧城市发展分为启动、展开、提升、发展、完善五个阶段，“选取的样本中，大部分国内城市还处在第三、第四这两个阶段”郭慧鹏解释说，“而且这些都是有一定基础城市。那些经济欠发达，并未提出智慧城市战略的城市并不在样本之中。”
应该说，智慧城市的范围非常宽泛，进行全面的评估和衡量并不容易。但是，国内的智慧城市发展和建设还有提升空间，也有一些城市的智慧城市停留在规划阶段，并没有落地也是不争的事实。
初得国际认可
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经说过，中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。而中国智慧城市的发展，不仅备受国内各界的关注，也同样吸引着全世界的目光。
11月13日，第二届巴塞罗那智慧城市博览会在西班牙召开。博览会专门设立了中国展区，可见对中国智慧城市建设的重视。中国通信工业协会物联网行业分会常务副会长王燕京在演讲中提到，2011年的第一届巴塞罗那智慧城市博览会，她只身参会。而一年后，展会吸引了诸多中国的企业参加。
中国智慧城市的产业链不仅参与到了国际智慧城市的活动中，而且还得到了一定程度的认可。广州市的智慧城市战略与实践就获得了本次博览会城市类的决赛奖。据记者了解，广州的智慧城市实践包括了智慧广州 “五个一” （一卡、一页、一库、一平台、一区）工程中的市民网页项目。通过市民网页，市民可以享受公积金、社保、水电燃气费、交通违法记录等8大类20余小类的资费账单查询服务；享受结婚登记预约、经适房申请等268项全流程网上办事事项、460余项事项查询、近200项办事结果主动推送服务；享受网络硬盘、市民邮箱、证件、通讯录、照片集等个人信息集约管理服务；享受以统一身份认证为基础的人事人才、劳动保障、实名、图书文化、社会志愿服务等一站通行服务。
此外，神州数码智慧城市解决方案战略本部副总裁、神州数码智慧城市研究院院长李继刚也在本次博览会上发表了主题演讲。他提到智慧城市不但可以通过物联网、空间地理、决策支持等技术实现交通畅达、低碳绿色、城市平安、食品安全和管理等目的，还可以从市民的需求出发点，以统一身份认证的方式，有效融合各类服务资源，使市民可以在任何时间、任何地点、通过任何渠道享受便捷、优质、均等的社会保障、就业安居、公共交通、医疗卫生、文化教育等公共服务，在生活品质获得提升的同时，保持较低的生活成本。
市民卡管一生
李继刚从市民的需求出发，融合各类资源服务的智慧城市建设思路，实际上给包括政府在内的各类社会服务机构的整合带来了挑战。神州数码工程院院长谢耘认为，城市的服务可以归结为城市的运营管理、企业的管理和服务以及面向市民的管理和服务。要很好地服务市民，就需要对人的一生构建出能够描述他从小到老整个过程的信息模型。“这个模型从出生开始，学习、就业、社保、经营、旅游到医疗、养老各个环节，贯穿一生。”谢耘说，“神州数码经过几年的摸索，构建了四个数学结构合在一起的数学模型。”
2009年，扬州市民卡开始向市民发放，这其中就凝结了神州数码对市民一生管理服务的理念。这种集多种社会服务功能于一身的IC卡片，方便了市民的日常生活，也为扬州的智慧城市发展奠定了基础。而就在这一张小小的卡片背后，却隐藏着很多故事。林杨回忆：当时扬州市政府非常关注整个城市的信息化。扬州市围绕经济、科技、电子政务、城市管理、民生等方面制定了战略规划，并拆解了28个具体的项目来支撑这个规划。
就这样，神州数码凭借贴近用户的传统和经验，开始了从智能公交到水资源监管，从无线网络基础设施到区域卫生信息平台的各个项目的建设和整合。这些看似并不搭界的信息化项目，连接起来就变成了一个智慧城市的雏形。当然，这其中包含了大量的整合工作。2009年2月，市民卡项目的进行则将这种系统和业务的整合推到了极致。市民卡集身份认证、社保、交通、金融、医疗等各种功能于一身，这背后就需要公安、社保、交通、医疗卫生、金融支付等各个政府部门和社会服务部门的联通与协同。在扬州市政府的大力推动和协调下，打破各部门的利益壁垒，才能真正推动市民卡项目的落地，为市民提供更为便捷的生活服务。
应该说，市民卡项目的成功实施，是智慧城市建设过程中打破政府部门壁垒，融合服务的典范。但是，在智能手机、移动互联网等新技术广泛应用的今天，只凭借市民卡一个接口来接入智慧城市的市民服务，已经显得远远不够。
现在，电话、网站都已经成为神州数码为市民提供全方位服务的接入方式。在神州数码的展示大厅中，记者看到通过电话、手机、市民卡等各种方式，都可以进行服务接入，而且在佛山等地这样的接入方式已经落地。可能，越来越多的市民会用包括市民卡在内的各种方式管理着自己的生活，管理着自己的一生。
应用案例 ·
张家港市民卡
张家港市民卡项目是张家港市委、市政府确定的2010年重点实事工程，是面向市民服务的信息化重大建设项目。张家港市民卡项目以“便民、利民、惠民”和“记录一生、管理一生、服务一生”为服务宗旨，以“卡片整合、应用独立、服务综合”为建设指导思想，建立了统一的发卡体系、服务体系、应用体系和技术支撑体系，并以合作、互补、共享获得多方共赢，确保市民卡应用的可持续发展。其推出实施的根本目的是方便张家港90万户籍市民及部分流动居民的生活。
张家港市民卡项目2009年11月正式启动，2010年10月完成系统建设并投入业务运营，2012年7月完成项目终验。项目主要应用于以社会保障、居民基本合作医疗为代表的政务服务；以城市交通为代表的公用事业服务；以小额支付为代表的商业服务和以银行卡为代表的金融服务四大应用领域，现已实现四大应用领域中的社保、卫生合作医疗、教育、公积金、公交、公共服务自行车租赁、体育馆、图书馆、银行和商业小额支付等11项应用功能。
张家港市民卡项目以“卡片整合、应用独立、服务综合”为建设指导思想，通过“政府主导，服务外包、企业化管理，全民应用”的创新工程建设模式，统一规划，分期建设，逐步推广。在两年的时间内，张家港市民卡从无到有，成功发放110万市民卡，基本覆盖100%的户籍人口，40%的非户籍流动人口。张家港市民卡工程创新了政府为民服务的信息化工程建设模式，并通过建设成果，让市民切身享受到政府的信息化服务。
智慧城市需要融合平台
王燕京认为，智慧城市本身就包含了全面感测、充分整合、激励创新、协同运作几个显著特征。无论是广州的市民网页还是扬州的市民卡，都为市民提供了既全面又个性化的服务，其背后也同样隐藏了服务的充分整合与业务的协同运作。可以看到，一个能够聚合与市民工作、学习、生活、休闲和商务息息相关的全社会服务资源的服务平台，一个随时随地的（通过电脑、手机、自助设备等）平台接入方式呼之欲出。如果能够形成一种符合上面两个条件的融合服务平台，就能为市民提供更为智慧的服务。
24小时的一站式政府服务
目前，各个城市普遍存在的办事大厅在一定程度上将政府的办事、审批业务进行了整合，为市民和企业提供了相对方便的服务。但是，一方面很多办事大厅只能物理上的集中，并没有有效的整合政府的后台业务系统，另一方面即使有整合，但也不能涵盖政府之外的很多公共服务领域，况且受时间和空间所限仍然给市民办事带来了诸多不便。
武汉市副市长邵为民介绍，武汉市行政服务中心（市民之家）是武汉智慧政务的示范项目，以全面、高效服务市民为宗旨，提供24小时自助公共服务，市民可通过网络及大厅服务的自助设备来进行网上预约、自助申报，并在网上查询、跟踪办事进度。使武汉市民进一次“家”，就可以办成原来需要多部门跨区域审批的事项，办理市级行政审批手续再也不用东奔西跑。
一站式服务一方面代表一站办结，也意味着资料不必重复提交。例如某市民在办理独生子女证时提交了自己的婚姻、家庭信息，那么在该市民提交保障房申请时，则不必再次提交已提交过的婚姻、家庭信息。当然，这背后就意味着政府服务的计划生育系统和住房保障系统可以有效地协同，意味着政府各个业务系统的深度融合。
这种真正意义的一站式服务，才能实现政府、社会服务的以“我”为中心。平台将按个人的真实需求逻辑进行分类，无需再为政府各部门之间的具体职能分工和复杂的办事流程而苦恼，市民融合服务平台能够一站式轻松解决。梁爱民表示，政府在行政和服务的过程中，实际上掌握了大量的市民信息。如何合理、安全、有效地利用这些信息，为市民提供更为优质的服务是应该考虑的问题。
如果能够有一个融合服务平台，每个市民通过安全有效的实名认证机制，在市民融合服务平台这个虚拟空间里享受政府提供的服务，解决自己现实中的问题，则是一个以人为本的极大创新。
融合的不仅是政府资源
事实上，在神州数码的战略规划中，创新的市民融合服务平台上的内容还远不止这些。据了解，市民在神州数码的服务平台上，除了能够便捷享受政府的服务外，还可以轻松享受各类免费服务和资讯，同时可根据需求自主选择一些通过政府认证的第三方社会服务资源，如家政便民服务、餐饮服务、养老服务、医疗服务等。
市民融合服务平台提供的所有服务都是以“我”为中心，在服务内容上充分体现人性化的关怀。在服务渠道上按也是按照以人为本的理念进行合理的建设布局，无论是通过电话号码、网站、手机APP，还是实体的线下社区服务站，都能满足各类人群的不同需求，让市民便捷地享受到各种服务。
带动上下游产业
很多人在接受记者采访时，都将智慧城市和产业联系在了一起。智慧城市不仅让神州数码等企业在产业链中找到了自己的位置，实现了自身转型，而且随着智慧城市的深入，越来越多的传统产业和新兴产业将会被带动发展。新加坡从2006年开始推动的“智慧国2015（iN2015）”计划，即在2015年前，利用无处不在的信息通信技术将自己打造得更加智慧。在“智慧国2015”的拉动下，新加坡居民家庭宽带普及率已经由2010年的82%上升到2011年的85%。与此同时，手机的普及率也从2010年的144%左右增长到2011年的150%。在资讯通信所带动的GDP方面，人口只有518万的新加坡去年资讯通信产业产值是830亿新币，相当于4100亿元人民币。
同样，神州数码也在试图通过智慧城市的融合平台带动上下游产业的发展。例如，如果可以将与市民相关的各类公共服务都集中于一个平台上，事实上就形成了一个城市服务的应用商店，如果能够把后台的智慧城市服务内容全部打通整合，IT企业和传统企业都将有机会基于全新的互联网方式向市民提供服务或产品。梁爱民认为，智慧城市会产生产业的集聚效应，并对产业模式产生变革性的影响。
围绕智慧城市的建设与平台的服务，可能有一些新兴产业的出现。就类似应用商店上面的应用，随着服务模式的变革也将带来产业发展模式的变革。这也将为整个智慧城市产业链上下游的IT企业带来前所未有的发展机遇。
应用案例 ·
武汉市民之家
市民之家项目被武汉市政府列为2012年为民办理的“十件实事”之首，该工程于2010年7月开工建设，2012年9月试运行。10月27日，武汉市民之家正式启用。这里累计有66个单位入驻、设立318个受理窗口、可办理426个行政审批和公共服务事项。
神州数码作为总集成商参与了该项目的开发建设。在技术、进度、项目建设过程、协调方面领导各参建商对项目进行建设。项目建成全市统一网上行政审批平台和六大应用系统（网上办公系统、统一收费系统、市行政服务中心门户网站系统、网上审批系统、公共资源交易系统、电子监察系统），建成后的市行政服务中心信息系统有三个方面亮点：
“先进的建设理念”——按照以“数据整合”为核心的电子政务建设思想，以武汉市电子政务专网为主干网络，对具有行政审批职能单位的信息系统采取数据交换服务接口或系统迁移的方式进行数据整合，重点推进数据资源的采集、比对、共享工作，确保协同审批、信息共享和电子监察的业务需要，解决“二次录入”的问题。
“以数据交换中心为核心的行政审批系统建设”——构建全市统一网上行政审批平台。实现“数据通”，利用网上业务协同，为公众提供一窗受理、一表填报、一网联办服务，实现“以公众为中心以服务为主导”目标。
“先进的技术”——一是推行云计算的应用，实现前台窗口桌面云终端服务，后台数据信息云存储，核心应用服务采用中间件云服务器。二是通过数据交换服务总线进行信息整合，实现各部门数据的采集共享。
着手民生 管理者的大智慧
“智慧城市的关键在于后台的整合。”Esri中国的一位高管曾经这样对记者说。由于很多政府服务系统的垂直建设，要形成完整的智慧城市体系，从城市的层面为企业和市民提供全方位的服务，可能我们需要经历更多的艰辛。
