民营医院双拥工作计划范文

民营医院双拥工作计划范文第1篇

2016医院双拥工作计划范文一

一、切实加强对双拥工作的领导。

做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上各单位领导班子的重要议事日程，纳入今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。院党组明确规定，全院中层以上领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践报告者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传

为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，我们紧密结合形势和任务的需要，在全院广泛深

入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。一是把国防教育纳入干部在职教育体系，结合 20xx年干部在职教育培训，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部进行国防教育，使广大在职干部树立牢固的国 防观念。要求中层以上领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加习武日等国防教育活动，以此带动全院国防教育的深入开展。同时还要利用内部刊物、宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。二是以建军82周年为契机，抓好主题宣传教育。全市卫生系统要按照省市的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。

三、积极开展双拥共建活动。

为进一步密切军政军民关系，我院每年都组织开展了形式多样的军民共建活动。我院与75210部队卫生队结成军民共建对子，几年来不断完善健全共建制度，进一步明确共建责任和目标。20xx春节，广泛开展走访慰问部队活动，通过召开军政座谈会、走访驻军机关和基层单位，进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地军民之间的感情。组织对干部职工中的军属进行慰问，今年

八一恰逢建军82周年，我们将根据上级的通知精神，认真组织共建活动。

四、着力促进双拥工作的政策落实。

我们要根据形势的变化和双拥工作的发展，对涉及到卫生工作的双拥政策法规进行梳理、清理，不断完善，不断配套，努力用完善配套的拥军优惠政策为自谋职业的军转干部、随军家属和退休士兵这一特殊群体排忧解难，在双拥工作中积极发挥税务的职能作用。

五、动员全院卫生工作者积极参与和支持双拥工作。要广泛开展行业拥军，调动和发挥基层双拥工作的积极性，按照组织健全、政策落实，活动经常，关系融洽的要求，不断扩大双拥的群众基础，努力形成双拥工作整体合力，促进双拥工作的落实和各级任务的完成。

2016医院双拥工作计划范文二

为深入贯彻落实关于军政军民团结和推进军民融合式发展系列讲话精神，我院以党的十八大和十八届三中全会精神重要思想为指导，认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，在卫生局领导的关怀指导下，立足我院实际，服务大局，努力做好国防教育、征兵体检和优抚等各项工作。

一、活动安排

(一)宣传动员阶段(20xx年10月-11月)结合我院实际，制定《xx市中医医院双拥在基层活动实施方案》，成立专项工作领导小组，分工明确。大力宣传双拥活动的重要意义，动员全院职工融入到热爱国防、军民共建的热烈氛围当中。

(二)走访摸底、掌握实情(20xx年11月-12月)对已经结对的预备役二团官兵及烈士家属等进行走访摸底，摸清所需所盼，并将走访调查出的问题进行梳理归纳，以帮助官兵及优抚对象解决困难。

(三)全面开展活动(20xx年1月-10月)大力开展专项活动，建立排忧解难长效机制，确定活动内容和共建项目。

(四)总结阶段(20xx年11月)对活动情况全面总结。

三、具体活动内容

1、开展宣传教育。组织全体职工参观部队、感受部队艰苦生活。在电子屏幕打出拥军爱民、双拥共建标语，营造活动氛围。

2、帮助基层部队排忧解难。

一是针对预备役二团实际生活需要，我院志愿者服务队专项服务小分队每年春秋季节变化之际为官兵进行两次健康体检、并开展知识讲座及咨询服务。

二是在重大纪念日、节日，组织开展文体活动，讴歌党的丰功伟绩，歌颂伟大的人民和伟大的军队。拟定组织青年职工排演节目。组织男子篮球队，与官兵们进行友谊比赛。

三是紧密结合普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我院制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。拟定八一建军节之前与预备役二团官兵联合举行国防知识竞赛有奖活动。

四是门诊收费处、药房专门贴有烈军属、革命残疾军人优先等提示;广大职工对前来就诊的军人及家属一律优先照顾，尽量为他们提供方便。

3、解决优抚对象的实际困难。通过入户走访、电话访谈等形式，及时掌握官兵战士、烈士家属、困难军属等实际困难，根据实际情况努力帮助他们解决困难。并在春节等传统节日进行走访慰问，带去慰问品等，让他们感受到党的关爱。

xx市中医医院

双拥在基层活动小组名单

组 长：xxx

副组长：

xxx 员： xxx 成

xx市中医医院

双拥在基层活动具体安排

4月-5月 组织志愿者服务队专项服务小组为预备役二

4月-12月

6月-7月

民营医院双拥工作计划范文第2篇

2016医院双拥工作计划范文一

一、切实加强对双拥工作的领导。

做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上各单位领导班子的重要议事日程，纳入今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。院党组明确规定，全院中层以上领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践报告者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传

为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，我们紧密结合形势和任务的需要，在全院广泛深

入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。一是把国防教育纳入干部在职教育体系，结合 20xx年干部在职教育培训，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部进行国防教育，使广大在职干部树立牢固的国 防观念。要求中层以上领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加习武日等国防教育活动，以此带动全院国防教育的深入开展。同时还要利用内部刊物、宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。二是以建军82周年为契机，抓好主题宣传教育。全市卫生系统要按照省市的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。

三、积极开展双拥共建活动。

为进一步密切军政军民关系，我院每年都组织开展了形式多样的军民共建活动。我院与75210部队卫生队结成军民共建对子，几年来不断完善健全共建制度，进一步明确共建责任和目标。20xx春节，广泛开展走访慰问部队活动，通过召开军政座谈会、走访驻军机关和基层单位，进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地军民之间的感情。组织对干部职工中的军属进行慰问，今年

八一恰逢建军82周年，我们将根据上级的通知精神，认真组织共建活动。

四、着力促进双拥工作的政策落实。

我们要根据形势的变化和双拥工作的发展，对涉及到卫生工作的双拥政策法规进行梳理、清理，不断完善，不断配套，努力用完善配套的拥军优惠政策为自谋职业的干部、随军家属和退休士兵这一特殊群体排忧解难，在双拥工作中积极发挥税务的职能作用。

五、动员全院卫生工作者积极参与和支持双拥工作。要广泛开展行业拥军，调动和发挥基层双拥工作的积极性，按照组织健全、政策落实，活动经常，关系融洽的要求，不断扩大双拥的群众基础，努力形成双拥工作整体合力，促进双拥工作的落实和各级任务的完成。

2016医院双拥工作计划范文二

为深入贯彻落实关于军政军民团结和推进军民融合式发展系列讲话精神，我院以党的十和十八届三中全会精神重要思想为指导，认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，在卫生局领导的关怀指导下，立足我院实际，服务大局，努力做好国防教育、征兵体检和优抚等各项工作。

一、活动安排

(一)宣传动员阶段(20xx年10月-11月)结合我院实际，制定《xx市中医医院双拥在基层活动实施方案》，成立专项工作领导小组，分工明确。大力宣传双拥活动的重要意义，动员全院职工融入到热爱国防、军民共建的热烈氛围当中。

(二)走访摸底、掌握实情(20xx年11月-12月)对已经结对的预备役二团官兵及烈士家属等进行走访摸底，摸清所需所盼，并将走访调查出的问题进行梳理归纳，以帮助官兵及优抚对象解决困难。

(三)全面开展活动(20xx年1月-10月)大力开展专项活动，建立排忧解难长效机制，确定活动内容和共建项目。

(四)总结阶段(20xx年11月)对活动情况全面总结。

三、具体活动内容

1、开展宣传教育。组织全体职工参观部队、感受部队艰苦生活。在电子屏幕打出拥军爱民、双拥共建标语，营造活动氛围。

2、帮助基层部队排忧解难。

一是针对预备役二团实际生活需要，我院志愿者服务队专项服务小分队每年春秋季节变化之际为官兵进行两次健康体检、并开展知识讲座及咨询服务。

二是在重大纪念日、节日，组织开展文体活动，讴歌党的丰功伟绩，歌颂伟大的人民和伟大的军队。拟定组织青年职工排演节目。组织男子篮球队，与官兵们进行友谊比赛。

三是紧密结合普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我院制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。拟定八一建军节之前与预备役二团官兵联合举行国防知识竞赛有奖活动。

四是门诊收费处、药房专门贴有烈军属、革命残疾军人优先等提示;广大职工对前来就诊的军人及家属一律优先照顾，尽量为他们提供方便。

3、解决优抚对象的实际困难。通过入户走访、电话访谈等形式，及时掌握官兵战士、烈士家属、困难军属等实际困难，根据实际情况努力帮助他们解决困难。并在春节等传统节日进行走访慰问，带去慰问品等，让他们感受到党的关爱。

xx市中医医院

双拥在基层活动小组名单

组 长：xxx

副组长：

xxx 员： xxx 成

xx市中医医院

双拥在基层活动具体安排

4月-5月 组织志愿者服务队专项服务小组为预备役二

4月-12月

6月-7月

民营医院双拥工作计划范文第3篇

医院双拥工作计划范文一：

为深入贯彻落实关于军政军民团结和推进军民融合式发展系列讲话精神，我院以党的十八大和十八届三中全会精神重要思想为指导，认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，在卫生局领导的关怀指导下，立足我院实际，服务大局，努力做好国防教育、征兵体检和优抚等各项工作。

一、活动安排

(一)宣传动员阶段(20xx年10月-11月)结合我院实际，制定《xx市中医医院双拥在基层活动实施方案》，成立专项工作领导小组，分工明确。大力宣传双拥活动的重要意义，动员全院职工融入到热爱国防、军民共建的热烈氛围当中。

(二)走访摸底、掌握实情(20xx年11月-12月)对已经结对的预备役二团官兵及烈士家属等进行走访摸底，摸清所需所盼，并将走访调查出的问题进行梳理归纳，以帮助官兵及优抚对象解决困难。

(三)全面开展活动(20xx年1月-10月)大力开展专项活动，建立排忧解难长效机制，确定活动内容和共建项目。

(四)总结阶段(20xx年11月)对活动情况全面总结。

三、具体活动内容

1、开展宣传教育。组织全体职工参观部队、感受部队艰苦生活。在电子屏幕打出拥军爱民、双拥共建标语，营造活动氛围。

2、帮助基层部队排忧解难。

一是针对预备役二团实际生活需要，我院志愿者服务队专项服务小分队每年春秋季节变化之际为官兵进行两次健康体检、并开展知识讲座及咨询服务。

二是在重大纪念日、节日，组织开展文体活动，讴歌党的丰功伟绩，歌颂伟大的人民和伟大的军队。拟定组织青年职工排演节目。组织男子篮球队，与官兵们进行友谊比赛。

三是紧密结合普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我院制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。拟定八一建军节之前与预备役二团官兵联合举行国防知识竞赛有奖活动。

四是门诊收费处、药房专门贴有烈军属、革命残疾军人优先等提示;广大职工对前来就诊的军人及家属一律优先照顾，尽量为他们提供方便。

3、解决优抚对象的实际困难。通过入户走访、电话访谈等形式，及时掌握官兵战士、烈士家属、困难军属等实际困难，根据实际情况努力帮助他们解决困难。并在春节等传统节日进行走访慰问，带去慰问品等，让他们感受到党的关爱。

xx市中医医院

双拥在基层活动小组名单

组 长：xxx

副组长：

xxx 员： xxx 成

xx市中医医院

双拥在基层活动具体安排

4月-5月 组织志愿者服务队专项服务小组为预备役二

4月-12月

6月-7月

7月-8月

8月-9月 团官兵体检，开展知识讲座。 走访慰问官兵战士、烈士家属、困难军属 根据实际情况努力帮助他们解决困难。 组织男子篮球队，与官兵们进行友谊比赛。 端午节慰问官兵战士、烈士家属、困难军属。建党93年之际 组织青年职工到部队排演节 组织与官兵联合开展国防知识竞赛 目。

医院双拥工作计划范文二：

一、切实加强对双拥工作的领导。

做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上各单位领导班子的重要议事日程，纳入今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。院党组明确规定，全院中层以上领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践报告者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传

为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，我们紧密结合形势和任务的需要，在全院广泛深

入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。一是把国防教育纳入干部在职教育体系，结合 20xx年干部在职教育培训，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部进行国防教育，使广大在职干部树立牢固的国 防观念。要求中层以上领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加习武日等国防教育活动，以此带动全院国防教育的深入开展。同时还要利用内部刊物、宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。二是以建军82周年为契机，抓好主题宣传教育。全市卫生系统要按照省市的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。

三、积极开展双拥共建活动。

为进一步密切军政军民关系，我院每年都组织开展了形式多样的军民共建活动。我院与75210部队卫生队结成军民共建对子，几年来不断完善健全共建制度，进一步明确共建责任和目标。20xx春节，广泛开展走访慰问部队活动，通过召开军政座谈会、走访驻军机关和基层单位，进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地军民之间的感情。组织对干部职工中的军属进行慰问，今年

八一恰逢建军82周年，我们将根据上级的通知精神，认真组织共建活动。

四、着力促进双拥工作的政策落实。

民营医院双拥工作计划范文第4篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好军转干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中军转干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实李克强总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除军转干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间军转干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关军转干部安置政策要求，抓好军转干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好军转干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高军转干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业军转干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业军转干部的管理服务保障工作；认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保全市企业军转干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

民营医院双拥工作计划范文第5篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

民营医院双拥工作计划范文第6篇

一、加强领导，密切联系，双拥领域不断拓展

2. 召开军地双拥联席会议，密切军地军政关系。一年来，市委、市政府先后召开书记办公会、市委常委议军会议、市双拥领导小组全体成员会议，专题研究双拥工作。市双拥办定期召开双拥工作联席会议、双拥联络员会议，及时总结前一阶段的双拥工作，查找分析存在的问题，部署今后一个时期的双拥工作。在全市军民的共同努力下，我市已基本形成了双拥领导小组办公室统一协调，各成员单位密切配合，全社会共同参与的双拥工作新格局，促进了双拥活动的蓬勃开展。

3. 拓展双拥新领域，推动双拥工作社会化。通过不断地宣传和引导，我市的双拥活动已从原来单一的政府、国企为主向各类新经济组织和新社会阶层发展，基层双拥工作扎实开展。一批民营企业家，致富不忘拥军，纷纷与驻金部队开展共建。八一前夕，市双拥办与市工商局联合下发了《关于进一步开展民营企业双拥共建活动的意见》，认真开展民营企业双拥共建活动，全市双拥共建单位已达166家。这些单位积极帮助部队解决战备、训练、生活上的难题，使我市双拥工作进一步向基层推进。市红湖路社区、杨思岭社区、明月楼社区等基层单位常年与周边部队保持友好共建，逢重要节日，军地双方都要相互开展走访慰问，进行军地联欢，展现军民鱼水情深的动人场面。

二、强化宣传，营造氛围，双拥意识不断增强

3. 开展群众性宣教活动，推进全民国防教育。一是抓好党政干部的教育。市委党校把国防教育列入干部培训计划，举办的各类培训班、进修班、研讨班都安排4个课时的国防教育，把《干部国防教育读本》、《国防纵横》作为必读书目，经常邀请军事院校的学者教授讲课。二是坚持把国防教育作为全民教育的重要课题，作为党委（组）中心组学习的重要内容，通过组织开展国防知识竞赛、文艺晚会、演讲比赛、开办专栏和专题节目、举办形势报告等形式，不断强化各级领导干部和群众的国防观念。三是注重抓好全民国防教育。依靠社会力量，整合社会资源，广泛开展各种主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，变单向灌输为双向互动，在平等交流、相互协作中激发广大群众参与国防教育的热情。各级宣传、教育、文化、人武、司法、工、青、妇和部队各司其职，密切配合，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，不断强化国防观念和双拥意识，扩大国防教育的覆盖面。

三、爱国拥军，拓宽思路，十项实事结硕果

为进一步推动双拥共建活动，增进军政军民团结，2015年我市继续组织开展了军地互办实事"双十项"活动，通过一年的努力，地方为部队所办十项实事全部落实，拥军活动取得明显成效。

2. 认真落实部队子女就学优惠政策。一是出台政策解决部队子女升学问题。二是采取措施解决部队子女上学问题。市、区两级教育部门积极协调，把驻金部队子女集中安排到教学质量较好的环城小学和金师附小就读，全年共解决部队子女优待入学94人，减免费用78.8万元。

3. 积极开展医疗卫生拥军活动。一是成立驻金部队军人心理咨询站，开通驻金部队心理咨询热线，免费为驻金部队官兵提供心理咨询，全年共接受军人心理咨询200余人次。市卫生局安排市心理医学协会理事长到驻金部队举办心理知识讲座，开展现场心理咨询。二是协调市区医院与驻金部队开展结对共建活动，更好地解决驻金部队官兵就医问题，使部队的医疗卫生水平不断提高。三是真心诚意为驻金部队提供就诊医疗服务。市直各医疗单位普遍设立了军人优先窗口，对现役军人及家属实行"挂号、就诊、取药、住院"四个优先，部分单位还设立了军人专窗。市中心医院全年为共建部队办实事、办好事，开展卫生人员进修培训、减免医疗检查费用等共计7万余元；市中医院每年免费为共建部队官兵家属免费体检，帮助部队培养卫生人才；市人民医院、xx眼科医院等单位还专门组织了医疗队赴部队，开展为官兵和家属免费送医送药活动。

4. 全面开展科技智力拥军活动。一是利用学校优势开展军地两用人才培训。市第一中等职业学校利用周末时间为驻金部队进行计算机操作、电子商务、公共礼仪等方面的军地两用人才培训。二是帮助部队进行法制、安全技术专业技能培训。市公安局派出专业技术人员帮助73051部队、96164部队、消防支队等部队进行了法制、安全技术专业技能培训，以提高部队官兵法制和参与重大安全保卫工作能力，全年共开办讲座14场，参加听课官兵3000余人次。三是组织开展现役军人计算机培训工作，xx市双拥办专门拿出经费安排专家上门为73051部340余名官兵开展计算机培训，极大地提高了官兵的计算机水平。四是充分发挥中国·xx工科会等科技合作平台，积极为军队院校与地方企业开展科技合作交流提供优质服务。

8. 举办军人军属现场招聘会和军嫂免费培训。市就业培训中心为随军家属进行育婴师、养老护理员、公共营养师、计算机、家政等职业技能培训，同时为部队家属积极提供社保接续、档案保管等免费劳动事务，切实为军人军属排忧解难。7月份，xx市双拥办、xx军分区、xx市劳动就业保障局，专门举行了驻金部队随军家属专场招聘会，共组织60家单位，400多个适合军嫂的岗位供随军家属挑选，并对前来应聘的每名家属发放免费技能培训卡。招聘会后，达成招聘意向的军嫂有10余人。11月，市就业管理局又专门召开了以驻金部队家属及退伍士官为主体的就业专场招聘会，共组织60家单位，提供保安、仓管、生产管理、操作工等45个工种1000多个岗位。

9. 积极开展军粮、农技拥军工作。市军粮供应站继续提升"好粮送军营"品牌主题活动，在去年成果的基础上，进一步开展争创"全国百强军粮供应站"系列活动，继续为部队做好优质服务工作，最大限度满足部队购粮需求，并开展电话预约送粮上门服务，全年送粮油达1500余吨、450余人次，为部队节省费用开支9.4万余元。市农业局为了协助部队搞好农副业生产，充分发挥农业系统的资源优势，选派30多名蔬菜、畜牧、特产等农技专家长期担任驻金部队的农事顾问，积极帮助部队调整农副业生产结构，增加生产效益。

四、落实政策，服务军人，和谐社会创新章

军人安置和抚恤优待工作直接关系到广大官兵以及军属切身利益，是一项稳军心、安民心、保稳定的重要工作，我市始终坚持把落实优抚安置政策作为做好双拥工作的重要抓手。

2. 建立退役士兵职业技能教育培训制度。我市对退役士兵职业技能教育培训工作非常重视，根据上级文件精神，市领导多次批示和部署，我市退役士兵职业技能教育培训工作进展顺畅。2月，我市成立了由分管副市长蔡健任组长的xx市退役士兵职业技术教育培训工作领导小组。3月，市政府出台了《关于进一步做好退役士兵职业技能教育培训工作的意见》；通过宣传动员，全市共有814名退役士兵分别报考高等职业院校和报名参加职业技能教育培训，举办了3期职业技能培训班，圆满完成了退役士兵职业技能教育培训工作。

五、服务驻地，展示形象，人民军队似亲人

民营医院双拥工作计划范文第7篇

普遍医疗型医保模式是典型的全民福利型医疗体制模式，主要由政府提供医疗保健，公立医疗系统提供的服务覆盖99％的国民。私营医疗作为补充，服务对象是收入高、要求高的人群。

社区医疗保健体系是整个系统的“守门人”，全科医师不隶属政府部门，政府卫生部门向他们购买大众的初级保健服务。每个居民需指定一位全科医师作为自己的家庭医师。患者想到二级医疗服务机构就诊，需持有全科医师的转诊单。若患者病情较重或是疑难病例，二级医疗服务机构会将患者转到三级医院治疗，由三级医院的专家提供临床某专业内复杂疑难问题的服务，但三级医院不负责一般的诊疗。

优点：该医保模式能合理利用卫生资源。具有覆盖面广和基本免费的特点，保障了“人人享有初级卫生保健”的公平性，同时降低了卫生总费用。

缺点：该体系保健资金的很大一部分用于维持庞大的医护体系，真正用到病人身上的费用不到总数的40％。免费医疗制度使公立医院几乎没有什么经济效益，医护人员的工资待遇不高导致工作积极性不高。

日本：社会保险型

社会保险型医保模式主要通过实施社会医疗保险制度实现对居民的医疗保障。

日本的医疗保险总体上构成比较复杂，其中，社会保险构成覆盖全民医保的基础部分。在此基础上，有各种补充保险（互助组合）和其他私人保险。补充保险的形式多样，内容广泛。日本商业保险业十分发达，保险业之间的竞争十分激烈，管理效率比较高。社会保险的许多业务都是由这些商业保险公司承担的。

优点：目前日本国民医疗保险覆盖率为99％，基本实现了“全民皆保险”。日本很少存在“看病难、看病贵”的现象。日本为全体国民提供了医疗保障，此外还有各类补充保险分担剩余的自付医药费，所以日本国民很少因为经济原因该就诊而未就诊、该住院而未住院。

缺点：随着医疗费总额的上升，医疗保险对国家的负担也在迅速增加。同时，保险费率不断提高，被保险者负担也在增加。在医疗体制方面，还存在着医疗制度分立，保险者财力不均，保险费负担不同，老年人医疗费负担不均，医疗机构数量分布不均等问题。

美国：市场主导型

市场主导型医保模式主要依靠私营保险的形式实现对居民的医疗保障。

美国的医疗卫生系统主要由医疗服务机构、医疗保险组织、医疗保险参加者组成。该模式实行医疗保障和医疗体制分离的制度，没有社会化医疗制度或全民性健康保险。有一定规模的企业会为其雇员到私营保险公司购买医疗保险，其他人则需自己购买。约40％的医疗费用来自私营医疗保险计划，即使是政府医疗保险计划，很多也是由私营医疗保险公司执行的。医疗机构完全私营，政府的责任是管穷人和老人等弱势群体。

优点：通过供需双方的博弈，最大限度地满足人们的不同消费需求；实行强有力的管制，医疗质量安全方面有较好的保证。另外，将新技术、新设备的研发成本计入生产成本，将医疗行为与经济利益、处罚机制和诚信制度挂钩，极大地促进了医疗技术水平和服务质量的提高。

缺点：市场化带来服务和保险的不公平，医院会排斥无力承担医疗费的病人，保险公司会通过提高保费排斥高发病率的普通人群。此外，医院和医生的收入与服务量直接挂钩，使其增加开“大处方”、“大检查”的动机。因此美国的医疗成本非常昂贵，人均医疗费用每年约5000美元。

新加坡：储蓄基金型

储蓄基金型医保模式主要通过强制性的储蓄积累方式满足居民医疗保障需求。

新加坡医疗保险制度包含3个层次，即全民保健储蓄计划、健保双全计划和保健基金计划。整个制度强调以个人责任为基础，对所有国民实行统一的医疗保健。

全民保健储蓄计划是强制性中央公积金制度的组成部分，覆盖所有在职人口，雇主、雇员双方按照工资的一定比例供款建立保健储蓄基金，用于支付投保人及其家庭成员的住院及部分门诊费用。健保双全计划旨在帮助解决参保者大病或慢性病的医疗费用，属于社会保险性质，但采用自愿参加原则。保健基金计划则由政府出资设立基金，对无力支付医疗费的穷人给予医疗补助。

民营医院双拥工作计划范文第8篇

一、军营社区产生的背景

军营社区的创建，是在深化部队后勤保障社会化改革，大力加强城市社区建设，推进中国特色军事变革的时代大背景下产生的双拥硕果。她的产生一是适应军队后勤保障社会化改革的需要。实行后勤保障社会化改革，是国务院、中央军委着眼现代军事变革提出的新要求。但由于军队营院特殊的地理位置和人文环境，长期以来形成了生活服务保障大包大揽，被保障对象等、靠、要的现状，一些管理体制和服务保障机制严重制约了社会化改革深入发展。为此，从1999年开始，联勤部机关从经济领域进行了后勤保障社会化改革探索，在机关生活服务保障社会化方面取得明显成效，减少了用兵用车，节省了经费开支，总后勤部在联勤部召开现场会，向全军推广了经验做法。军营社区的建立，使后勤社会化保障改革不断深入发展。

二是顺应城市化建设和加强部队营院管理的需要。近年来，由于多种原因，我们部队营院居住人口渐趋复杂。有现役官兵及职工家属，离退休未进干休所的军队老干部，也有离退休随子女共同居住的返京人员，移交地方安置的军退职工，还有随机关社会化保障改革进驻营院的地方人员，以及临时来队住户和务工人员，多达1700余户、5500余人，相当于机关军人的10多倍，加上外来流动人口，较以往机关人数增加了近20倍。这些居民由于隶属单位不同，类别各异，很难以部队单纯的军事行政手段实施统一有效管理。因此，必须研究新情况，探索新方法，创造新模式。20__年初，我们将机关管理职能部门的职责进一步延伸，专门成立了营院管理办公室，统一负责居委会、派出所、老年和儿童活动站的工作，构成了“三位一体”的管理体系。20__年8月，为适应城市社区建设的形势变化，经地方政府批准，将“家委会”转为“社区居委会”，使传统的城市街道居委会管理模式与新兴的“军营社区”管理模式有机的结合。

三是落实以人为本构建和谐社会的需要。十六届四中全会《决定》指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”军营社区作为社会重要的组成部分，必然也是构建和谐社会的重要环节。因此，在军营社区建设中，我们坚持以人为本，认真落实科学发展观，把营造健康向上、团结互助、安定和谐的人居环境作为构建和谐社会的着力点。

四是推动双拥工作深入发展的需要。军营社区的建立，把城市建设理论、管理模式用于部队营院建设，对部队营院所居住人员实施统一管理，体现了军政、军民关系的方方面面，是对双拥工作的继承和发展。工作中，我们把军营社区建设作为双拥共建的一项重要内容，从筹划建立到工作部署都纳入到军地双拥工作的整体规划。征求区政府有关部门、驻地街道办事处的意见，认真筹划、严密组织，妥善处理好军地、军民关系，收到了较好的效果。实践证明，军营社区作用发挥好了，就能营造和谐的营院内部环境，进一步融洽军政、军民关系，加深军民鱼水情谊，推动双拥工作的不断发展进步。

二、建设军营社区的做法

军营社区建立以来，通过不断实践和创新，探索了一些行之有效的方法。一是军地携手谋划。军营社区建设离不开军地双方的共同参与。工作中，军地双方都主动将社区建设纳入军地改革和建设的总体布局，与其他工作一起筹划部署，一起检查指导，一起总结讲评。联勤部首长多次到社区进行指导，明确指示要加强与地方政府的密切合作，把营区和社区建设紧密结合，努力探索社会化改革与管理，走出一条军民共建的新路子。民政部、全国双拥办、北京市民政局及双拥办、石景山区委区政府等领导多次深入机关调研指导军营社区建设，共同谋划、设计。

二是军地合力共建。军地双方把军营社区建设作为共同职责，石景山区体育、文卫、公安、司法、教育等部门按职能分工，给予了大力支持和帮助。投资建成 综合教室、图书阅览室、书画创作展览室、文化娱乐室、室内健身场和军营社区公园，完善了各项基础设施。20__年4月份，石景山区在我部召开军民共建“军营社区”现场会，举行了“军营社区”和“经常性社会捐助接收点”揭牌仪式。20__年8月份，总政治部老干部局在我部召开“依托军营社区，加强待安置离退休干部教育管理和服务保障工作现场观摩会”；10月份，北京市双拥办在我部召开“驻京部队军营社区落实‘星光计划’经验交流会”。

三是搭建工作机构。按照强化组织领导、发挥骨干作用、促进志愿服务的原则，我们把机关各部（局）、直属各分队、驻院内兄弟单位及北京巴士公司公交车队，地铁和113电站、驻地公安、环保、工商等执法部门的负责人吸收进来，共同组成了社区工作协调机构，加强了组织领导力量。聘请富有管理经验、责任心强、有一定专长的部队离退休党员，充实到军营社区的各个组织，发挥他们的骨干和先锋模范作用。成立志愿者服务队，定期为官兵、职工、家属开展法律常识教育，提供法律咨询服务；为孤寡老人“献爱心”，为特困家庭送温暖；为干部战士讲革命传统，培训文体骨干。

四是规范服务内容。在健全组织机构、完善基础设施的基础上，我们重点在规范服务内容，提高服务质量上下功夫。从1999年开始，为改变“军队办社会”的现状，我部把大力推进后勤保障社会化改革工作与逐步深化的社区建设有机地结合在一起，狠抓了饮食、商业、交通三个系统，绿化、环保、工程维修、职工管理四个项目的改革。使军队资源与地方资源融合，军事经济与社会经济兼容，促进了社区经济的发展。目前，联勤部机关大院为居民服务日趋完善，综合修理、医疗保健、文化娱乐、餐饮购物等8类50多项，基本涵盖了居民生活的衣、食、住、行、医等方面。

五是明确军地职责。军营社区建设过程中，军地双方既紧密配合，互相支持，又分工明确、各有侧重。在社区组织、服务、卫生、文化、环境、治安等六大类项目中，军地共建成立了军营社区组织机构；成立了军警民治安联防队，实行昼夜巡逻；军地双方共同投资，改善了社区环境。由军队负总责，地方配合的社区卫生，部队出资负责垃圾外运，地方进行协助。由地方政府负总责，军队配合的社区各项服务和文化建设，根据《20__年军营社区建设意见》，将社区居委会完全纳入城市街道管理体制，由部队提供场地保障，人员经费等交给地方管理。

三、军营社区建设的实践效果

从实践看，军营社区各项服务功能作用发挥明显，社区居民满意率逐年提高。总的感到，主要有以下几个方面的收获和体会：

一是宣传教育形式多样。我们充分发挥现有基础设施，大力搞好教育引导，让先进思想文化占领阵地。利用老年大学，定期组织大家学习革命理论、健康常识、文学艺术、计算机知识和英语讲座，结合时展形势探讨热点问题；依托广播室、闭路电视系统，对居民定期开展各种教育；在道路两侧、楼房之间和各服务网点，制作灯箱、宣传展板，营造教育氛围；每周一次在社区公共服务站开展学雷锋活动。通过宣传教育，居民的思想政治素质、道德修养等有较大提高，促进了人与人之间的沟通与交流，打牢了平等、友爱、团结的思想基础。

二是组织建设作用明显。为进一步加强了社区党建工作，我们与五里坨街道办事处协商，并报请军地双方上级党委批准，在原来营院管理办公室党支部的基础上，专门成立了军营社区党总支和六个分支部。既有军队管理的人员支部，又有地方管理的人员支部，还有院内的外单位人员支部，使社区党组织管理形成了一个整体。而与五里坨街道办事处共同建立的共同研究、筹划、指导军营社区全面建设，定期研究解决军营社区建设的各种问题的军地联席会议制度，促使了社区党支部的战斗堡垒作用的充分发挥。

三是文体活动开展经常。按照代表“先进文化的前进方向”的要求，军地双方充分挖掘社区资源，开展各种健康有益、积极向上的文化、体育、教育和科普活动。老年协会中的歌曲组、戏曲组、舞蹈组、球类组、健身组、老年服务组每天都有活动安排；老年大学中的书法、绘画、诗歌赏析与写作，法律等定期举行知识讲座，经常开展老年保健、健康咨询，英语日常用语学习及计算机知识培训。还经常组织歌咏比赛、评比“五好家庭”等系列活动。据统计，社区老年大学目前举办各类讲座100多次，累计有3000余人次参加听课。通过开展丰富多彩的文体活动，弘扬了社会主义先进文化、凝聚了军心、民心，陶冶了情操。

四是生活保障更加有力。我们充分利用后勤保障社会化改革的成果，在原有综合修理、医疗保健、文化娱乐、餐饮购物等项目基础上，不断丰富服务内容、拓宽服务领域，又引进了首食“早点工程”，方便了居民生活。目前，联勤部机关营院服务体系基本完善，实现了官兵及社区居民购物、消费不用出社区，生活保障基本放心满意。

五是安全管理秩序井然。把搞好社区稳定作为一项政治性任务来抓，采取建机构、强队伍、严监控等措施，加强社区安全管理。在营院综合治理办公室的统一管理下，军警民治保联防队员严格落实社区管理规定，白天严格检查监督，夜间加强值班巡逻。开展维稳创安活动，加大对外来人员管 理和接待工作力度。今年，还做好“对讲防盗门”安装试点工作，购置“车辆测速仪和酒精测试仪”等，使军营社区真正成为居民群众感到安全舒适的和谐社区。20__年10月，一举抓获4名到院内企图散发反动宣传品的社会“×××”分子，进而捣毁了印刷×××宣传品的地下黑窝点，受到北京市公安局、总政治部的通报表扬。

六是环境美化舒适优雅。近年来，我们在军营社区建设中，对营区环境进行了大力改造，拓宽了东西两个营门和两条主干道，更换了路灯；建设4万平方米的翠戎小区，引进了管道天然气，清整垃圾场地7100平米，新增绿地3万余平米，改建了11000平米的水上公园和近万平米的社区公园，植树15000余棵；新建了室内游泳馆、室外公共厕所；修缮了大礼堂、多功能厅；平整改建了东山沟综合训练场；对污水进行治理，将垃圾外运消纳，使社区环境大为改观，达到了四季有绿，三季有花，实现了营区绿化、环境美化、路面硬化和营院亮化。机关营院已连续10年被北京市和总后勤部评为“花园式”营院，连续13年被北京市和石景山区评为“卫生红旗先进单位”。

军营社区建设是新形势下加强军政军民团结的有效载体。创建军营社区离不开军地双方的两个积极性和互相支持，这既是新形势下军民共建的新发展、新内容，又是军营社区建设的共同基础。军营作为社会的一部分，只有顺应时展的步伐，融入整个社会，借助社会力量，才能解决制约自身发展的深层次问题。只有建设新型军营社区，才能改变部队营院长期以来一直延续的计划经济体制和靠军事行政手段自给自足、封闭管理的模式。

四、对军营社区发展的几点建议

尽管军营社区建设取得了一定成绩，但还存许多值得关注和亟待解决的问题。为把军营社区的各项工作做得更好，提出以下几点建议。一是军营社区“后院”和“前沿”作用应进一步加强。军营社区是部队机关干部、战士工作、学习、生活和休息场所的“后院”，又是服务群众，连接军地，沟通军民的桥梁和纽带，是开展双拥共建工作最直的“前沿”。其作用发挥如何，直接关系到部队战斗力的提高和营院的安全稳定，直接关系到地方经济和城市发展建设。因此，建议上级要进一步加大对军营社区建设的指导和投入，充分发挥军营社区的作用，推进双拥各项工作的落实。

二是军营社区居委会管理体制应进一步理顺。从军营社区居委会运作情况看，居委会属于部队管理，其党政、行政、业务受地方指导，使管理体制和运行机制与地方街道管理脱节，难以实施有效管理，部分居民成为军队管不好，地方管不着的死角，有时甚至会影响社会安定和部队稳定。建议上级有关部门将军营社区居委会机构和工作人员，纳入地方街道管理体制，负责其党政、行政及经费、工资保障，部队在场地环境等保障方面，继续提供必要条件和支持。

民营医院双拥工作计划范文第9篇

__*医院和上海警备区____大队自1997年8月建立共建关系至今，通过经常性地开展形式多样、内容丰富的活动，双拥工作取得了长足发展。

一、组织领导坚强有力

双方建立健全了双拥工作领导机构。各自书记亲自挂帅，指定专人负责。形式活泼多样、富有实效，明确权利、义务，落实共建区域，双拥工作基础扎实。

二、国防教育广泛开展

__大队定期组织为医务人员进行国防教育和革命传统教育，并组织医务人员“军营一日游”活动，参观部队的装备和训练。还请船队干部讲述人民军队的创建历程以及部队严明的纪律、雷厉风行的工作作风和祖国利益高于一切的爱国主义精神，使中心的医务人员进一步强化了职业精神，收效显著。同时，也使官兵感受医务人员救死扶伤、无私奉献的精神，进一步巩固“为人民服务”的宗旨意识和使命意识。

三、双拥活动坚持经常

中心充分利用医疗资源，为官兵体检、健康知识教育、长年接受船队官兵的健康咨询。每年都想方设法筹措资金，向__大队赠送图书、电脑、影碟、电视机、空调等用品，改善官兵的业余生活。春节、八一、老兵退伍时，中心都会与官兵一起联欢。九年共提供各类文体活动用品价值超过五万元，开展联欢活动三十余场，健康讲座三十余场，接受官兵健康咨询上千人次，为官兵免费体检两千余人次。__大队也为中心提供一些力所能及的帮助。如：充分利用自身优势开展法律咨询、理发、电器修理、自行车修理等。增进友谊，加强团结，在很大程度上促进了两家单位的共同发展。

四、军民共建富有成效

经过共同努力，双拥工作取得了丰硕的成果。先后被评为1999-20__、20__-20__年__市军民共建社会主义精神文明先进集体、连续六年__市征兵体检工作先进单位。20__年__军区征兵体检工作先进单位、20__年度全国征兵工作先进单位。

五、政策法规落实到位

20__年我们制定计划如下：

1、以__区创建新一轮全国、__市双拥模范城区为契机，积极投入军民共建社会主义精神文明先进集体评选活动

2、大胆探索，改革创新，开展内容丰富、形式多样的双拥共建活动，进一步增进了解，优势互补，共同发展

3、以双向稳定、两个提高为目标，以国防教育为基础，以三个文明建设为主要内容，广泛、深入、持久地开展双拥活动。

民营医院双拥工作计划范文第10篇

我县高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为事关国家安全、涉及长远的大事来抓，做到有明确的任务指标，有具体的实施计划，县上专门成立了由党政一把手担任正副组长，驻军部队领导、分管领导和县直部门领导组成的双拥工作领导小组，并从宣传部、武装部和民政局抽调3名工作人员，在县民政局设立双拥工作办公室，明确各县直部门及各乡镇“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。今年，我县把拥军优属工作纳入了全县精神文明建设的总体规划，并实行目标管理责任制，对各项双拥工作及优抚安置政策的落实均制定了严格的考核办法，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性，使全县拥军优属工作进一步规范化、制度化，在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。

二、加强宣传教育，增强国防观念和双拥意识

为了加强国防意识教育，增强国防观念，我县在全县各族群众以及党政机关干部中开展了多层次、多方位的国防教育工作。大力宣传党中央、国务院、中央军委关于国防建设的方针政策和《国防教育法》、《新疆维吾尔自治区国防教育条例》，宣传国防和军队现代化建设成就，围绕推进中国特色军事变革和作好军事斗争准备，认真部署，精心组织，广泛动员，深入落实，掀起全民国防教育的热潮，努力增强全民国防观念和忧患意识，在全社会形成关心和支持国防建设的浓厚氛围。

一是加强了对领导干部的国防教育。县委、政府坚持教育者先受教育，领导者率先垂范，不断深入进行对领导干部的国防教育。使国防教育由“软任务”变成了“硬指标”；在坚持组织五套班子领导过“军事日”的同时，利用参加党校培训、党委中心组理论学习、重大节日和重要会议、部队重大军事演练、到部队现场办公等时机，组织领导干部学习国防法规，听取军事工作汇报，使国防教育贯穿于全年、渗透于领导活动之中；由“重挂帅”到“亲自抓”的转变。全县各级领导干部既挂帅，又出征，带头学习国防建设，积极组织和带领广大干部群众投身国防事业。

二是加强党政干部的国防教育。各单位非常重视国防教育，将国防知识的学习纳入全年学习计划，采取集中学习，请专家做国防报告、举办座谈会、播放纪录片，阅读国防教育报刊等学习形式，增强了广大干部职工居安思危的忧患意识和爱军习武的责任意识。

三是狠抓了民兵队伍的国防教育，通过每年基层民兵应急分队人员的军事训练、执勤、巡逻等活动对应急分队和治安分队人员进行国防教育和形势教育，使民兵预备役人员懂得自己的责任，自觉地履行自己的义务。

四是抓住每年春节，“八一”以及征兵等时机，利用广播、电视、宣传车、标语等形式，对普通民兵和广大人民群众进行教育。

五是加大了对中小学生国防教育的力度，增强了国防观念和国防 意识。为了适应新时期人才培养目标，县教育局把中学新生入学军事训练纳入各学校德育教学的必修课，对学生军事训练内容和课时作了明确规定和保证。结合体育课教学对学生进行队列训练，学生宿舍参照内务条令进行管理，做到学生日常行为军事化。发挥政治课、历史课、地理课课堂主渠道作用，有意识的向学生渗透国防知识。通过举办演讲、报告会、放映革命战争题材影片，开展军营一日、军事夏令营、军事游戏等学生喜闻乐见的活动，提高国防教育的吸引力。20__年根据《国防教育法》的要求，采取课堂教学与课外活动相结合，利用每年的夏令营和新生入学组织中小学生参观国防基地，进行军训。20__年以来全县共建立少年军校14个，15000多名青少年学生通过接受国防教育、军事训练，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念。五年来城区受教育面达90以上，农牧区受教育面达85。

三、拥军动真情，优属办实事

我县依照《军人抚恤优待条例》《退伍军人安置条例》等法律法规，认真落实拥军优属政策。

1、落实优抚政策，夯实稳定基础。一是按照政策规定按时足额发放了各类抚恤定补金。依照国务院《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，严格按照自治区规定的各类优抚对象抚恤金标准和增幅标准，为重点优抚对象按时足额发放了抚恤定补金。使我县172名重点优抚对象完全按国家规定享受抚恤定补、伤残金待遇。保障了优抚对象的生活水平与本地经济发展水平同步提高。五年来为烈属、病故军人家属、伤残军人发放抚恤金454700元，为在乡老复员军人发放定期定量补助金1014240元。二开展重点优抚对象普查工作。为了全面掌握我县优抚安置工作进展，解决烈士家属、牺牲病故军人家属、残疾军人、老复员军人、现役军人家属实际问题，我县于5月9日召开民政助理员会议，专门对此项工作进行了安排。经排查我县重点优抚对象共151人，其中烈士家属3户5人、病故军人家属2户2人、残疾军人34人、在乡老复员军人110人。现役军人家属241人，其中农村义务兵家属54人。二是建立重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，按照自治区规定的标准按时足额发入各类重点优抚对象抚恤、定补补助金36.92万元。20__年为34名伤残军人发伤残金113320元。享受定期抚恤对象5户7人发抚恤金19800元。享受定补对象110人，发定期抚恤金236040元。三是积极筹集落实义务兵家属优待金。我县历来十分重视做好义务兵家属优待金的兑现工作，本着再紧不能紧了义务兵家属、再苦也不能苦了义务兵家属的态度，每年都能足额按本乡（镇）上年人均收入为义务兵家属发放优待金。20__年—20__年，全县农牧区六个乡镇共为116户义务兵家属发放优待金451107元，并给4位烈属发优待金6600元。其中大丰镇20__年军属每户享受优待金5010元，居全州之首。20__—20__年农村义务兵家属优待金由县财政转移支付，这两年共为全县105名农村义发放优待金441620.35元，干河子林场为两名义务兵家属在发放2500元优待金基础上，又划拨土地20亩。四是努力做好安置工作。我县从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，克服安置困难，把退役士兵安置工作作为一项政治任务来完成。五年来，我县每年都专门召开了退伍军人安置工作领导小组会议，对解决好退役士兵安置工作做了详细、周到的安排，并要求各单位、各部门必须把退伍军人安置工作做好、做细、做实。县民政局召集城镇应安置工作的退役士兵学习国家有关文件规定，劳动人事保障局领导向退伍军人介绍了我县劳动就业形势及市场经济条件下的劳动就业方针政策等，教育退伍军人继续保持部队优良传统，引导退役士兵转变择业观念，体谅地方政府困难，服从组织安排。同时，多次主动与天山纺织集团、鸿新建设集团等企业联系，寻求安置岗位，使178名退役士兵得到了妥善安置。保证了五年来安置任务的完成。

2、切实解决困难复转军人及家属的实际困难。为解决好烈士家属、牺牲病故军人家属，残疾军人、老复员军人、现役军人家属的实际困难，我县于5月9日召开各乡镇、有关部门主要领导参加的双拥工作会议，专门对此项工作进行了研究和安排。在全县7个乡镇“一把手”亲自抓，反复排查的情况下，确定我县需要帮助的复转军人126人，根据每个人的情况制定相应的帮扶措施。重点解决伤残军人和在乡老复员军人生活和就医问题。

一是将城市困难复转军人中无固定收入和自身有疾病或残疾的城镇复员军人（包括家人有疾病）28人纳入城镇低保范围；针对6户有子女上大学的特困复转军人家庭，由县解困办从城市解困资金中给每户1000元的补助；劳动就业部门从公益岗位中协调5个清洁工岗位，鼓励生活困难复转军人就业。

二是经排查农村复转军人主要存在看病、住房方面的困难，对看病就医难的110名复员军人，将其纳入到农村合作医疗中，其参加合作医疗的费用的个人部分由县民政局支付，共计4060元，县财政从扶贫资金中拿出2.8万元给7个乡镇各4000元，重点解决农村合作医疗费用报销外的医疗费用。对生活困难、住房条件差的24名农村老复员军人，由县财政从优抚资金里拿出2.8万元（每个乡镇4000元），解决其参加农村合作医疗的前期费用。将居住在农村的116名重点优抚对象纳入到农村合作医疗中。每人参加合作医疗的35元费用全由县民政局支付，共支付4060元。县残联已确定8户残疾复转军人，将其列入抗震安居房改造补助范围，将给予每户2500-3000元补助。

3、做好复员干部及无军籍职工的安置服务管理。

一是建立健全了 问题联系会议制度，耐心细致做好思想工作，对复转军人工作、生活情况进行了深入细致的调查，全面摸清了实际情况，目前，我县共有14名复员干部，其中居住在本县的有5人，这些转业、复员干部生活有保障，思想较稳定，没有出现上访问题。

二是及时解决了原十五医院无军籍职工严发信等四名职工医疗费用的问题，从今年起每人每年享受4000元医药费的待遇。

五年来我县共接收无军籍职工38名，按规定及时兑现他们的工资、医疗，使他们幸福的渡过晚年生活。

4、支持部队建设，热情为驻军服务。20__年以来，县委、县人民政府在财政十分困难的情况下保证了武警中队和消防中队的供养，并给武警部队增加了2.5万元的经费，以解决他们的办公经费不足问题;给消防中队在计划之外又拨付10万元用于他们的基础建设。为消防中队增拨基础建设费10万元。20__年筹集资金110余万元，帮助县人武部建弹药库、民兵训练和国防教育基地。

县教育局把解决军人子女入学入托问题作为重点工作加以落实。凡在我县驻军子女符合入学、入托年龄的，放宽招生政策，自主择校。这意味着军人子女可以自由选择学校上学，学校不额外收取任何费用，再次把部队与广大人民的心贴近了。

今年县民政局为现役军人李__在部队训练期间被车撞，直到该同志复员时此问题得不到解决。经民政局领导多次与该部队联系，双方达成共识，部队给李__赔付5万元损失费，使李__高高兴兴复员回家。

四、拥政爱民深入人心。

我县有驻军部队9个，荣军医院1个。驻县、武警部队与驻地有着十分密切的地域、经济等方面的联系。军地、军民无论是部队所在或是老百姓，无论在城市或是农村，多年来一直互相保持着鱼水般的关系。你支持我，我支持你，为__*县的经济发展、城市建设和部队的建设共同努力着。

驻军部队把驻地当故乡，视百姓为亲人，模范执行党和国家政法规，严格遵守群众纪律，好人好事层出不穷。20__以来，驻县各部队积极参与我县的各项建设，完成了植树造林、积雪清扫和垃圾漕运等工作，为雀尔沟镇捐款6.8万元，帮助7户贫困户脱贫，经常派出优秀官兵帮助学校军训。县人武部在抗击“非典”和5号病疫情控制工作中，出动民兵5500人次，在交通要道设卡，有效地防止了疫情的传播；积极配合县政府协助处理某部农场与芳草湖农场的土地纠纷；成立了防汛应急分队，定期组织民兵预备役抗旱、防汛实战演练。军医学校利用节假日组成医疗队举行义诊，免费为群众体检，解答有关健康问题；为雀尔沟镇哈萨克族牧民送去慰问金5000元和电脑、打印机、扩音设备、常用药品、生活日用品等物资近3万元，医疗队免费巡诊，检查当地的水质，长期坚持捐资帮助县维中20名贫困生就学。原第十五医院为雀尔沟镇卫生院培训医疗骨干17人，捐款5000元修建防渗渠。县武警中队主动承担在我县召开的全州残疾人运动会和中学生运动会的升旗仪式；消防队经常义务清洗县文化广场。

驻县各部队在植树造林，清扫积雪和垃圾等项社会建设劳动方面，均能按照县委、政府的统一号召积极参加，以实际行动体现了人民军队的光荣传统和优良的作风。

五、加强军民团结，密切军民军政关系

20__年以来，每逢春节、八一，县四套班子领导都要走访慰问驻县军（警）部队和重点优抚对象。五年来共为子弟兵赠送慰问金14万元，为演习部队送慰问品折合人民币9000元。慰问各类重点优抚对象18287人次，共支出慰问金183112.5元。

一是认真做好对驻县部队和优抚对象的走访慰问。今年“八一”建军节前，县四套班子领导亲自走访慰问县人武部、消防中队、武警中队和驻县654、631电台武警部队等10个驻军部队，为驻县部队送去慰问金14000余元，鼓舞了驻县部队尽忠职守的决心。同时，对__*镇6户重点优抚对象进行走访慰问，给优抚对象送去了慰问品1800元价值的高级毛毯一条，表达了县四套班子对他们的关心和慰问。各单位、各乡镇积极组织对驻县部队、部队农场和军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人进行走访慰问，送去了送去慰问品、慰问金和各类补助。据不完全统计，“八一”前后，我县慰问驻县部队、部队农场30多次，慰问军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人100多人次，送去慰问品、慰问金和各类补助近11万元。

二是第二故乡建设成效显著。驻县部队官兵视人民为父母，把驻地当故乡，在完成战备、训练等各项任务的前提下，积极参加城市治污治乱、绿化美化等重点工程。四月份以来驻县部队参加义务劳动累计15天，出动官兵1000多人次，出动车辆15台次，植树5000多棵，清扫街道20余次。县人武部积极参与扶贫帮困活动，经常对帮扶对象进行慰问，制定解困措施，帮助解决实际困难。西安陆军学院边防干部训练大队充分发挥自身优势，主动上街开展义诊，解答群众提出的疑难问题，发放医疗保健资料。县消防中队高度重视安全工作，多次挥动县有关部门进行消防安全检查，及时消除隐患，参加抢险救灾39次，挽回经济损失228000元。为做好夏季消防安全，消防中队举办了一期夏季消防安全培训班，对全县100多家娱乐、公众集聚场所及易燃易爆危险品经营管理单位的160多人进行了《消防法》及有关电气防火管理、公众集聚场所管理、易燃易爆危险品经营管理等方面知识的培训，提高了经营者的安全意识。今年7月，县武警中队义务担当在我县召开的昌吉州第六届少数民族运动会升旗任务，每天顶着烈日不厌其烦的认真训练，出色的完成了任务，得到了区、州领导、参会人员和全县各族干部群众的好评，展示了武警官兵良好的精神面貌。

三是军政军民关系更加密切。本县人民积极为子弟兵办实事、办好事。公安局为解决消防战士的生活用车赠送一辆北京吉普；县新华书店为驻县部队赠送图书1788册；县财政局为县中队赠送29英寸电视机一台；654电台为驻地武警一中队解决该中队生活所需的温室大棚、保温猪圈等设施价值4万元，花费150余万元为驻台一中队盖了一栋二层宿舍楼，修建草坪和水泥篮球场。为加强电台的防卫系统，协助安装了监控系统、三级网，花费近10万元，为电台安全稳定起了积极的作用。

民营医院双拥工作计划范文第11篇

我县高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为事关国家安全、涉及长远的大事来抓，做到有明确的任务指标，有具体的实施计划，县上专门成立了由党政一把手担任正副组长，驻军部队领导、分管领导和县直部门领导组成的双拥工作领导小组，并从宣传部、武装部和民政局抽调_名工作人员，在县民政局设立双拥工作办公室，明确各县直部门及各乡镇“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。今年，我县把拥军优属工作纳入了全县精神文明建设的总体规划，并实行目标管理责任制，对各项双拥工作及优抚安置政策的落实均制定了严格的考核办法，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性，使全县拥军优属工作进一步规范化、制度化，在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。二、加强宣传教育，增强国防观念和双拥意识

为了加强国防意识教育，增强国防观念，我县在全县各族群众以及党政机关干部中开展了多层次、多方位的国防教育工作。大力宣传党中央、国务院、中央军委关于国防建设的方针政策和《国防教育法》、《__*自治区国防教育条例》，宣传国防和军队现代化建设成就，围绕推进中国特色军事变革和作好军事斗争准备，认真部署，精心组织，广泛动员，深入落实，掀起全民国防教育的热潮，努力增强全民国防观念和忧患意识，在全社会形成关心和支持国防建设的浓厚氛围。

一是加强了对领导干部的国防教育。县委、政府坚持教育者先受教育，领导者率先垂范，不断深入进行对领导干部的国防教育。使国防教育由“软任务”变成了“硬指标”；在坚持组织五套班子领导过“军事日”的同时，利用参加党校培训、党委中心组理论学习、重大节日和重要会议、部队重大军事演练、到部队现场办公等时机，组织领导干部学习国防法规，听取军事工作汇报，使国防教育贯穿于全年、渗透于领导活动之中；由“重挂帅”到“亲自抓”的转变。全县各级领导干部既挂帅，又出征，带头学习国防建设，积极组织和带领广大干部群众投身国防事业。

二是加强党政干部的国防教育。各单位非常重视国防教育，将国防知识的学习纳入全年学习计划，采取集中学习，请专家做国防报告、举办座谈会、播放纪录片，阅读国防教育报刊等学习形式，增强了广大干部职工居安思危的忧患意识和爱军习武的责任意识。

三是狠抓了民兵队伍的国防教育，通过每年基层民兵应急分队人员的军事训练、执勤、巡逻等活动对应急分队和治安分队人员进行国防教育和形势教育，使民兵预备役人员懂得自己的责任，自觉地履行自己的义务。

四是抓住每年春节，“八一”以及征兵等时机，利用广播、电视、宣传车、标语等形式，对普通民兵和广大人民群众进行教育。

五是加大了对中小学生国防教育的力度，增强了国防观念和国防意识。为了适应新时 期人才培养目标，县教育局把中学新生入学军事训练纳入各学校德育教学的必修课，对学生军事训练内容和课时作了明确规定和保证。结合体育课教学对学生进行队列训练，学生宿舍参照内务条令进行管理，做到学生日常行为军事化。发挥政治课、历史课、地理课课堂主渠道作用，有意识的向学生渗透国防知识。通过举办演讲、报告会、放映革命战争题材影片，开展军营一日、军事夏令营、军事游戏等学生喜闻乐见的活动，提高国防教育的吸引力。____年根据《国防教育法》的要求，采取课堂教学与课外活动相结合，利用每年的夏令营和新生入学组织中小学生参观国防基地，进行军训。____年以来全县共建立少年军校__个，_____多名青少年学生通过接受国防教育、军事训练，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念。五年来城区受教育面达__以上，农牧区受教育面达__。

三、拥军动真情，优属办实事

我县依照《军人抚恤优待条例》《退伍军人安置条例》等法律法规，认真落实拥军优属政策。

_、落实优抚政策，夯实稳定基础。一是按照政策规定按时足额发放了各类抚恤定补金。依照国务院《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，严格按照自治区规定的各类优抚对象抚恤金标准和增幅标准，为重点优抚对象按文秘站:时足额发放了抚恤定补金。使我县___名重点优抚对象完全按国家规定享受抚恤定补、伤残金待遇。保障了优抚对象的生活水平与本地经济发展水平同步提高。五年来为烈属、病故军人家属、伤残军人发放抚恤金______元，为在乡老复员军人发放定期定量补助金_______元。二开展重点优抚对象普查工作。为了全面掌握我县优抚安置工作进展，解决烈士家属、牺牲病故军人家属、残疾军人、老复员军人、现役军人家属实际问题，我县于_月_日召开民政助理员会议，专门对此项工作进行了安排。经排查我县重点优抚对象共___人，其中烈士家属_户_人、病故军人家属_户_人、残疾军人__人、在乡老复员军人___人。现役军人家属___人，其中农村义务兵家属__人。二是建立重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，按照自治区规定的标准按时足额发入各类重点优抚对象抚恤、定补补助金__.__万元。____年为__名伤残军人发伤残金______元。享受定期抚恤对象_户_人发抚恤金_____元。享受定补对象___人，发定期抚恤金______元。三是积极筹集落实义务兵家属优待金。我县历来十分重视做好义务兵家属优待金的兑现工作，本着再紧不能紧了义务兵家属、再苦也不能苦了义务兵家属的态度，每年都能足额按本乡（镇）上年人均收入为义务兵家属发放优待金。____年—____年，全县农牧区六个乡镇共为___户义务兵家属发放优待金______元，并给_位烈属发优待金____元。其中__镇____年军属每户享受优待金____元，居全州之首。____—____年农村义务兵家属优待金由县财政转移支付，这两年共为全县___名农村义发放优待金______.__元，__*林场为两名义务兵家属在发放____元优待金基础上，又划拨土地__亩。四是努力做好安置工作。我县从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，克服安置困难，把退役士兵安置工作作为一项政治任务来完成。五年来，我县每年都专门召开了退伍军人安置工作领导小组会议，对解决好退役士兵安置工作做了详细、周到的安排，并要求各单位、各部门必须把退伍军人安置工作做好、做细、做实。县民政局召集城镇应安置工作的退役士兵学习国家有关文件规定，劳动人事保障局领导向退伍军人介绍了我县劳动就业形势及市场经济条件下的劳动就业方针政策等，教育退伍军人继续保持部队优良传统，引导退役士兵转变择业观念，体谅地方政府困难，服从组织安排。同时，多次主动与__纺织集团、__建设集团等企业联系，寻求安置岗位，使___名退役士兵得到了妥善安置。保证了五年来安置任务的完成。

_、切实解决困难复转军人及家属的实际困难。为解决好烈士家属、牺牲病故军人家属，残疾军人、老复员军人、现役军人家属的实际困难，我县于_月_日召开各乡镇、有关部门主要领导参加的双拥工作会议，专门对此项工作进行了研究和安排。在全县_个乡镇“一把手”亲自抓，反复排查的情况下，确定我县需要帮助的复转军人___人，根据每个人的情况制定相应的帮扶措施。重点解决伤残军人和在乡老复员军人生活和就医问题。

一是将城市困难复转军人中无固定收入和自身有疾病或残疾的城镇复员军人（包括家人有疾病）__人纳入城镇低保范围；针对_户有子女上大学的特困复转军人家庭，由县解困办从城市解困资金中给每户____元的补助；劳动就业部门从公益岗位中协调_个清洁工岗位，鼓励生活困难复转军人就业。

二是经排查农村复转军人主要存在看病、住房方面的困难，对看病就医难的___名复员军人，将其纳入到农村合作医疗中，其参加合作医疗的费用的个人部分由县民政局支付，共计____元，县财政从扶贫资金中拿出_._万元给_个乡镇各____元，重点解决农村合作医疗费用报销外的医疗费用。对生活困难、住房条件差的__名农村老复员军人，由县财政从优抚资金里拿出_._万元（每个乡镇____元），解决其参加农村合作医疗的前期费用。将居住在农村的___名重点优抚对象纳入到农村合作医疗中。每人参加合作医疗的__元费用全由县民政局支付，共支付____元。县残联已确定_户残疾复转军人，将其列入抗震安居房改造补助范围，将给予每户____-____元补助。

_、做好复员干部及无军籍职工的安置服务管理。

一是建立健全了_问题联系会议制度，耐心细致做好思想工作，对复转军人工作、生活情况进行了深入细致的调查，全面摸清了实际情况，目前，我县共有__ 名复员干部，其中居住在本县的有_人，这些转业、复员干部生活有保障，思想较稳定，没有出现_问题。

二是及时解决了原十五医院无军籍职工严发信等四名职工医疗费用的问题，从今年起每人每年享受____元医药费的待遇。

五年来我县共接收无军籍职工__名，按规定及时兑现他们的工资、医疗，使他们幸福的渡过晚年生活。

_、支持部队建设，热情为驻军服务。____年以来，县委、县人民政府在财政十分困难的情况下保证了武警中队和消防中队的供养，并给武警部队增加了_._万元的经费，以解决他们的办公经费不足问题;给消防中队在计划之外又拨付__万元用于他们的基础建设。为消防中队增拨基础建设费__万元。____年筹集资金___余万元，帮助县人武部建弹药库、民兵训练和国防教育基地。

县教育局把解决军人子女入学入托问题作为重点工作加以落实。凡在我县驻军子女符合入学、入托年龄的，放宽招生政策，自主择校。这意味着军人子女可以自由选择学校上学，学校不额外收取任何费用，再次把部队与广大人民的心贴近了。

今年县民政局为现役军人李__在部队训练期间被车撞，直到该同志复员时此问题得不到解决。经民政局领导多次与该部队联系，双方达成共识，部队给李__赔付_万元损失费，使李__高高兴兴复员回家。

四、拥政爱民深入人心。

我县有驻军部队_个，荣军医院_个。驻县、武警部队与驻地有着十分密切的地域、经济等方面的联系。军地、军民无论是部队所在或是老百姓，无论在城市或是农村，多年来一直互相保持着鱼水般的关系。你支持我，我支持你，为__*县的经济发展、城市建设和部队的建设共同努力着。

驻军部队把驻地当故乡，视百姓为亲人，模范执行党和国家政法规，严格遵守群众纪律，好人好事层出不穷。____以来，驻县各部队积极参与我县的各项建设，完成了植树造林、积雪清扫和垃圾漕运等工作，为__*镇捐款_._万元，帮助_户贫困户脱贫，经常派出优秀官兵帮助学校军训。县人武部在抗击“非典”和_号病疫情控制工作中，出动民兵____人次，在交通要道设卡，有效地防止了疫情的传播；积极配合县政府协助处理某部农场与__湖农场的土地纠纷；成立了防汛应急分队，定期组织民兵预备役抗旱、防汛实战演练。军医学校利用节假日组成医疗队举行义诊，免费为群众体检，解答有关健康问题；为__*镇哈萨克族牧民送去慰问金____元和电脑、打印机、扩音设备、常用药品、生活日用品等物资近_万元，医疗队免费巡诊，检查当地的水质，长期坚持捐资帮助县维中__名贫困生就学。原第十五医院为__*镇卫生院培训医疗骨干__人，捐款____元修建防渗渠。县武警中队主动承担在我县召开的全州残疾人运动会和中学生运动会的升旗仪式；消防队经常义务清洗县文化广场。

驻县各部队在植树造林，清扫积雪和垃圾等项社会建设劳动方面，均能按照县委、政府的统一号召积极参加，以实际行动体现了人民军队的光荣传统和优良的作风。

五、加强军民团结，密切军民军政关系

____年以来，每逢春节、八一，县四套班子领导都要走访慰问驻县军（警）部队和重点优抚对象。五年来共为子弟兵赠送慰问金__万元，为演习部队送慰问品折合人民币____元。慰问各类重点优抚对象_____人次，共支出慰问金______._元。

一是认真做好对驻县部队和优抚对象的走访慰问。今年“八一”建军节前，县四套班子领导亲自走访慰问县人武部、消防中队、武警中队和驻县____*武警部队等__个驻军部队，为驻县部队送去慰问金_____余元，鼓舞了驻县部队尽忠职守的决心。同时，对__*镇_户重点优抚对象进行走访慰问，给优抚对象送去了慰问品____元价值的高级毛毯一条，表达了县四套班子对他们的关心和慰问。各单位、各乡镇积极组织对驻县部队、部队农场和军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人进行走访慰问，送去了送去慰问品、慰问金和各类补助。据不完全统计，“八一”前后，我县慰问驻县部队、部队农场__多次，慰问军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人___多人次，送去慰问品、慰问金和各类补助近__万元。

二是第二故乡建设成效显著。驻县部队官兵视人民为父母，把驻地当故乡，在完成战备、训练等各项任务的前提下，积极参加城市治污治乱、绿化美化等重点工程。四月份以来驻县部队参加义务劳动累计__天，出动官兵____多人次，出动车辆__台次，植树____多棵，清扫街道__余次。县人武部积极参与扶贫帮困活动，经常对帮扶对象进行慰问，制定解困措施，帮助解决实际困难。西安陆军学院边防干部训练大队充分发挥自身优势，主动上街开展义诊，解答群众提出的疑难问题，发放医疗保健资料。县消防中队高度重视安全工作，多次挥动县有关部门进行消防安全检查，及时消除隐患，参加抢险救灾__次，挽回经济损失______元。为做好夏季消防安全，消防中队举办了一期夏季消防安全培训班，对全县___多家娱乐、公众集聚场所及易燃易爆危险品经营管理单位的___多人进行了《消防法》及有关电气防火管理、公众集聚场所管理、易燃易爆危险品经营管理等方面知识的培训，提高了经营者的安全意识。今年_月，县武警中队义务担当在我县召开的__州第六届少数民族运动会升旗任务，每天顶着烈日不厌其烦的认真训练，出色的完成了任务，得到了区、州领导、参会人员和全县各族干部群众的好评，展示了武警官兵良好的精神面貌。

三是军政军民关系更加密切。本县人民积极为子弟兵办实事、办好事。公安局为解决消防战士的生活用车赠送一辆某省吉普；县新华书店为驻县部队赠送图书____册；县财政局为县中队赠送__英寸电视机一台；___电台为驻地武警一中队解决该中队生活所需的温室大棚、保温猪圈等设施价值_万元，花费___余万元为驻台一中队盖了一栋二层宿舍楼，修建草坪和水泥篮球场。为加强电台的防卫系统，协助安装了监控系统、三级网，花费近__万元，为电台安全稳定起了积极的作用。

民营医院双拥工作计划范文第12篇

一、加强领导，落实责任，为双拥工作提供组织保证

我县高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为事关国家安全、涉及长远的大事来抓，做到有明确的任务指标，有具体的实施计划，县上专门成立了由党政一把手担任正副组长，驻军部队领导、分管领导和县直部门领导组成的双拥工作领导小组，并从宣传部、武装部和民政局抽调_名工作人员，在县民政局设立双拥工作办公室，明确各县直部门及各乡镇“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。今年，我县把拥军优属工作纳入了全县精神文明建设的总体规划，并实行目标管理责任制，对各项双拥工作及优抚安置政策的落实均制定了严格的考核办法，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性，使全县拥军优属工作进一步规范化、制度化，在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。

二、加强宣传教育，增强国防观念和双拥意识

为了加强国防意识教育，增强国防观念，我县在全县各族群众以及党政机关干部中开展了多层次、多方位的国防教育工作。大力宣传党中央、国务院、中央军委关于国防建设的方针政策和《国防教育法》、《××*自治区国防教育条例》，宣传国防和军队现代化建设成就，围绕推进中国特色军事变革和作好军事斗争准备，认真部署，精心组织，广泛动员，深入落实，掀起全民国防教育的热潮，努力增强全民国防观念和忧患意识，在全社会形成关心和支持国防建设的浓厚氛围。

一是加强了对领导干部的国防教育。县委、政府坚持教育者先受教育，领导者率先垂范，不断深入进行对领导干部的国防教育。使国防教育由“软任务”变成了“硬指标”；在坚持组织五套班子领导过“军事日”的同时，利用参加党校培训、党委中心组理论学习、重大节日和重要会议、部队重大军事演练、到部队现场办公等时机，组织领导干部学习国防法规，听取军事工作汇报，使国防教育贯穿于全年、渗透于领导活动之中；由“重挂帅”到“亲自抓”的转变。全县各级领导干部既挂帅，又出征，带头学习国防建设，积极组织和带领广大干部群众投身国防事业。

二是加强党政干部的国防教育。各单位非常重视国防教育，将国防知识的学习纳入全年学习计划，采取集中学习，请专家做国防报告、举办座谈会、播放纪录片，阅读国防教育报刊等学习形式，增强了广大干部职工居安思危的忧患意识和爱军习武的责任意识。

三是狠抓了民兵队伍的国防教育，通过每年基层民兵应急分队人员的军事训练、执勤、巡逻等活动对应急分队和治安分队人员进行国防教育和形势教育，使民兵预备役人员懂得自己的责任，自觉地履行自己的义务。

四是抓住每年春节，“八一”以及征兵等时机，利用广播、电视、宣传车、标语等形式，对普通民兵和广大人民群众进行教育。

五是加大了对中小学生国防教育的力度，增强了国防观念和国防意识。为了适应新时期人才培养目标，县教育局把中学新生入学军事训练纳入各学校德育教学的必修课，对学生军事训练内容和课时作了明确规定和保证。结合体育课教学对学生进行队列训练，学生宿舍参照内务条令进行管理，做到学生日常行为军事化。发挥政治课、历史课、地理课课堂主渠道作用，有意识的向学生渗透国防知识。通过举办演讲、报告会、放映革命战争题材影片，开展军营一日、军事夏令营、军事游戏等学生喜闻乐见的活动，提高国防教育的吸引力。____年根据《国防教育法》的要求，采取课堂教学与课外活动相结合，利用每年的夏令营和新生入学组织中小学生参观国防基地，进行军训。____年以来全县共建立少年军校__个，_____多名青少年学生通过接受国防教育、军事训练，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念。五年来城区受教育面达__%以上，农牧区受教育面达__%。

三、拥军动真情，优属办实事

我县依照《军人抚恤优待条例》《退伍军人安置条例》等法律法规，认真落实拥军优属政策。

_、落实优抚政策，夯实稳定基础。一是按照政策规定按时足额发放了各类抚恤定补金。依照国务院《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，严格按照自治区规定的各类优抚对象抚恤金标准和增幅标准，为重点优抚对象按时足额发放了抚恤定补金。使我县___名重点优抚对象完全按国家规定享受抚恤定补、伤残金待遇。保障了优抚对象的生活水平与本地经济发展水平同步提高。五年来为烈属、病故军人家属、伤残军人发放抚恤金______元，为在乡老复员军人发放定期定量补助金_______元。二开展重点优抚对象普查工作。为了全面掌握我县优抚安置工作进展，解决烈士家属、牺牲病故军人家属、残疾军人、老复员军人、现役军人家属实际问题，我县于_月_日召开民政助理员会议，专门对此项工作进行了安排。经排查我县重点优抚对象共___人，其中烈士家属_户_人、病故军人家属_户_人、残疾军人__人、在乡老复员军人___人。现役军人家属___人，其中农村义务兵家属__人。二是建立重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，按照自治区规定的标准按时足额发入各类重点优抚对象抚恤、定补补助金__.__万元。____年为__名伤残军人发伤残金______元。享受定期抚恤对象_户_人发抚恤金_____元。享受定补对象___人，发定期抚恤金______元。三是积极筹集落实义务兵家属优待金。我县历来十分重视做好义务兵家属优待金的兑现工作，本着再紧不能紧了义务兵家属、再苦也不能苦了义务兵家属的态度，每年都能足额按本乡（镇）上年人均收入为义务兵家属发放优待金。____年—____年，全县农牧区六个乡镇共为___户义务兵家属发放优待金______元，并给_位烈属发优待金____元。其中××镇____年军属每户享受优待金____元，居全州之首。____—____年农村义务兵家属优待金由县财政转移支付，这两年共为全县___名农村义发放优待金______.__元，××*林场为两名义务兵家属在发放____元优待金基础上，又划拨土地__亩。四是努力做好安置工作。我县从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，克服安置困难，把退役士兵安置工作作为一项政治任务来完成。五年来，我县每年都专门召开了退伍军人安置工作领导小组会议，对解决好退役士兵安置工作做了详细、周到的安排，并要求各单位、各部门必须把退伍军人安置工作做好、做细、做实。县民政局召集城镇应安置工作的退役士兵学习国家有关文件规定，劳动人事保障局领导向退伍军人介绍了我县劳动就业形势及市场经济条件下的劳动就业方针政策等，教育退伍军人继续保持部队优良传统，引导退役士兵转变择业观念，体谅地方政府困难，服从组织安排。同时，多次主动与××纺织集团、××建设集团等企业联系，寻求安置岗位，使___名退役士兵得到了妥善安置。保证了五年来安置任务的完成。

_、切实解决困难复转军人及家属的实际困难。为解决好烈士家属、牺牲病故军人家属，残疾军人、老复员军人、现役军人家属的实际困难，我县于_月_日召开各乡镇、有关部门主要领导参加的双拥工作会议，专门对此项工作进行了研究和安排。在全县_个乡镇“一把手”亲自抓，反复排查的情况下，确定我县需要帮助的复转军人___人，根据每个人的情况制定相应的帮扶措施。重点解决伤残军人和在乡老复员军人生活和就医问题。

一是将城市困难复转军人中无固定收入和自身有疾病或残疾的城镇复员军人（包括家人有疾病）__人纳入城镇低保范围；针对_户有子女上大学的特困复转军人家庭，由县解困办从城市解困资金中给每户____元的补助；劳动就业部门从公益岗位中协调_个清洁工岗位，鼓励生活困难复转军人就业。

二是经排查农村复转军人主要存在看病、住房方面的困难，对看病就医难的___名复员军人，将其纳入到农村合作医疗中，其参加合作医疗的费用的个人部分由县民政局支付，共计____元，县财政从扶贫资金中拿出_._万元给_个乡镇各____元，重点解决农村合作医疗费用报销外的医疗费用。对生活困难、住房条件差的__名农村老复员军人，由县财政从优抚资金里拿出_._万元（每个乡镇____元），解决其参加农村合作医疗的前期费用。将居住在农村的___名重点优抚对象纳入到农村合作医疗中。每人参加合作医疗的__元费用全由县民政局支付，共支付____元。县残联已确定_户残疾复转军人，将其列入抗震安居房改造补助范围，将给予每户____-____元补助。

_、做好复员干部及无军籍职工的安置服务管理。

一是建立健全了_问题联系会议制度，耐心细致做好思想工作，对复转军人工作、生活情况进行了深入细致的调查，全面摸清了实际情况，目前，我县共有__名复员干部，其中居住在本县的有_人，这些转业、复员干部生活有保障，思想较稳定，没有出现_问题。

二是及时解决了原十五医院无军籍职工严发信等四名职工医疗费用的问题，从今年起每人每年享受____元医药费的待遇。

五年来我县共接收无军籍职工__名，按规定及时兑现他们的工资、医疗，使他们幸福的渡过晚年生活。

_、支持部队建设，热情为驻军服务。____年以来，县委、县人民政府在财政十分困难的情况下保证了武警中队和消防中队的供养，并给武警部队增加了_._万元的经费，以解决他们的办公经费不足问题;给消防中队在计划之外又拨付__万元用于他们的基础建设。为消防中队增拨基础建设费__万元。____年筹集资金___余万元，帮助县人武部建弹药库、民兵训练和国防教育基地。

县教育局把解决军人子女入学入托问题作为重点工作加以落实。凡在我县驻军子女符合入学、入托年龄的，放宽招生政策，自主择校。这意味着军人子女可以自由选择学校上学，学校不额外收取任何费用，再次把部队与广大人民的心贴近了。

今年县民政局为现役军人李××在部队训练期间被车撞，直到该同志复员时此问题得不到解决。经民政局领导多次与该部队联系，双方达成共识，部队给李××赔付_万元损失费，使李××高高兴兴复员回家。

四、拥政爱民深入人心。

我县有驻军部队_个，荣军医院_个。驻县、武警部队与驻地有着十分密切的地域、经济等方面的联系。军地、军民无论是部队所在或是老百姓，无论在城市或是农村，多年来一直互相保持着鱼水般的关系。你支持我，我支持你，为××*县的经济发展、城市建设和部队的建设共同努力着。

驻军部队把驻地当故乡，视百姓为亲人，模范执行党和国家政法规，严格遵守群众纪律，好人好事层出不穷。____以来，驻县各部队积极参与我县的各项建设，完成了植树造林、积雪清扫和垃圾漕运等工作，为××*镇捐款_._万元，帮助_户贫困户脱贫，经常派出优秀官兵帮助学校军训。县人武部在抗击“非典”和_号病疫情控制工作中，出动民兵____人次，在交通要道设卡，有效地防止了疫情的传播；积极配合县政府协助处理某部农场与××湖农场的土地纠纷；成立了防汛应急分队，定期组织民兵预备役抗旱、防汛实战演练。军医学校利用节假日组成医疗队举行义诊，免费为群众体检，解答有关健康问题；为××*镇哈萨克族牧民送去慰问金____元和电脑、打印机、扩音设备、常用药品、生活日用品等物资近_万元，医疗队免费巡诊，检查当地的水质，长期坚持捐资帮助县维中__名贫困生就学。原第十五医院为××*镇卫生院培训医疗骨干__人，捐款____元修建防渗渠。县武警中队主动承担在我县召开的全州残疾人运动会和中学生运动会的升旗仪式；消防队经常义务清洗县文化广场。

驻县各部队在植树造林，清扫积雪和垃圾等项社会建设劳动方面，均能按照县委、政府的统一号召积极参加，以实际行动体现了人民军队的光荣传统和优良的作风。

五、加强军民团结，密切军民军政关系

____年以来，每逢春节、八一，县四套班子领导都要走访慰问驻县军（警）部队和重点优抚对象。五年来共为子弟兵赠送慰问金__万元，为演习部队送慰问品折合人民币____元。慰问各类重点优抚对象_____人次，共支出慰问金______._元。

一是认真做好对驻县部队和优抚对象的走访慰问。今年“八一”建军节前，县四套班子领导亲自走访慰问县人武部、消防中队、武警中队和驻县××××*武警部队等__个驻军部队，为驻县部队送去慰问金_____余元，鼓舞了驻县部队尽忠职守的决心。同时，对××*镇_户重点优抚对象进行走访慰问，给优抚对象送去了慰问品____元价值的高级毛毯一条，表达了县四套班子对他们的关心和慰问。各单位、各乡镇积极组织对驻县部队、部队农场和军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人进行走访慰问，送去了送去慰问品、慰问金和各类补助。据不完全统计，“八一”前后，我县慰问驻县部队、部队农场__多次，慰问军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人___多人次，送去慰问品、慰问金和各类补助近__万元。

二是第二故乡建设成效显著。驻县部队官兵视人民为父母，把驻地当故乡，在完成战备、训练等各项任务的前提下，积极参加城市治污治乱、绿化美化等重点工程。四月份以来驻县部队参加义务劳动累计__天，出动官兵____多人次，出动车辆__台次，植树____多棵，清扫街道__余次。县人武部积极参与扶贫帮困活动，经常对帮扶对象进行慰问，制定解困措施，帮助解决实际困难。西安陆军学院边防干部训练大队充分发挥自身优势，主动上街开展义诊，解答群众提出的疑难问题，发放医疗保健资料。县消防中队高度重视安全工作，多次挥动县有关部门进行消防安全检查，及时消除隐患，参加抢险救灾__次，挽回经济损失______元。为做好夏季消防安全，消防中队举办了一期夏季消防安全培训班，对全县___多家娱乐、公众集聚场所及易燃易爆危险品经营管理单位的___多人进行了《消防法》及有关电气防火管理、公众集聚场所管理、易燃易爆危险品经营管理等方面知识的培训，提高了经营者的安全意识。今年_月，县武警中队义务担当在我县召开的××州第六届少数民族运动会升旗任务，每天顶着烈日不厌其烦的认真训练，出色的完成了任务，得到了区、州领导、参会人员和全县各族干部群众的好评，展示了武警官兵良好的精神面貌。

三是军政军民关系更加密切。本县人民积极为子弟兵办实事、办好事。公安局为解决消防战士的生活用车赠送一辆某省吉普；县新华书店为驻县部队赠送图书____册；县财政局为县中队赠送__英寸电视机一台；___电台为驻地武警一中队解决该中队生活所需的温室大棚、保温猪圈等设施价值_万元，花费___余万元为驻台一中队盖了一栋二层宿舍楼，修建草坪和水泥篮球场。为加强电台的防卫系统，协助安装了监控系统、三级网，花费近__万元，为电台安全稳定起了积极的作用。

民营医院双拥工作计划范文第13篇

XX年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、的正确领导下，在自治区的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展, 开创了工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐做出了重要贡献。

一、各项事业稳步推进

(一)、积极有效地开展了救灾救济工作

1、救灾工作扎实有效

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。

2、未雨绸缪主动备灾

为积极应对XX年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实XX年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。

3、着力解决困难群众住房难问题

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：

三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。

六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。

(三)、扎实落实各项优抚安置政策

1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州XX—XX年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。

2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。

3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州@@局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。

4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和@@局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。

5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。

(四)、加强民间组织管理

1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人@@府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。

2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。XX年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[XX]1号文件，传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。

3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。

(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题

2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。

3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好XX年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。

4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。

5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。

7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。

(六)、加强党风廉政建设

我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局XX年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施，扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州事业全面协调发展。

二、工作中存在的问题及原因

2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。

3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。

4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。

三、XX年下半年工作计划

1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。

2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。

3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。

4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。

5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。

6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。

7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。

8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。

民营医院双拥工作计划范文第14篇

一、各项事业稳步推进

(一)、积极有效地开展了救灾救济工作

1、救灾工作扎实有效

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。

2、未雨绸缪主动备灾

为积极应对XX年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实XX年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。

3、着力解决困难群众住房难问题

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：

三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。

六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。

(三)、扎实落实各项优抚安置政策

1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州XX—XX年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。

2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。

3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州@@局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。

4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和@@局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。

5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。

(四)、加强民间组织管理

1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人@@府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。

2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。XX年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[XX]1号文件，传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。

3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。

(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题

2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。

3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好XX年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。

4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。

5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。

7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。

(六)、加强党风廉政建设

我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局XX年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施，扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州事业全面协调发展。

二、工作中存在的问题及原因

2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。

3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。

4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。

三、XX年下半年工作计划

1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。

2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。

3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。

4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。

5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。

6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。

7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。

8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。

民营医院双拥工作计划范文第15篇

200*年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的发展,开创了＠＠工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐＠＠做出了重要贡献。

一、各项＠＠事业稳步推进

（一）、积极有效地开展了救灾救济工作

1、救灾工作扎实有效

今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次，给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。

2、未雨绸缪主动备灾

为积极应对2006年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实2006年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾规范化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民基本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。

3、着力解决困难群众住房难问题

继2005年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋规范，我局采取了以下措施：

一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。

二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报电话，凡是群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。

三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作规范化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处（乡镇场）领导、街政科（乡＠＠办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）＠＠局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。

六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区＠＠厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神，结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。

(三)、扎实落实各项优抚安置政策

1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州2003—2004年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。

2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应＠＠部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强全社会服务国防和军队建设的意识，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。

3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州＠＠局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。

4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区＠＠厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和＠＠局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。

5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民”有奖征文活动,大力宣传部队官兵为＠＠各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型；三是双拥办会同＠＠党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。

6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日，在＠＠文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。

(四)、加强民间组织管理

1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人＠＠府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序发展提供保证。

2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。2006年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州＠＠局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会，组织学习了＠＠部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函［2006］1号文件，传达了自治区＠＠厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动（南疆片）现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。

3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。

(五)、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的问题

1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县（市）儿童福利院和乡（镇）敬老院建设，改善了院内生活设施和活动设施，切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。

2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元，＊＊县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工，正在有序建设；＊＊县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。

3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好2006年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。

4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出部分公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。

5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。

6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金（其中：财政拨款140万，利用福利公益金160多万元），一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于2006年5月初建成并投入使用，结束了＠＠50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》，规范了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进行统一规划，实施陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前发展。

7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到＠＠的弱智未成年男孩。

(六)、加强党风廉政建设

我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《》要求和中纪委第六次全体会议出台了《＠＠＠＠局2006年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设；其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础；第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光＠＠、严格依纪依法办案等措施，扩大了＠＠工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度，扎实推进自治州＠＠事业全面协调发展。

二、工作中存在的问题及原因

1、低保资金缺口近600万元，6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人；(2)、＊＊区下岗待业职工及家属2006人；(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。

2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。

3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。

4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作；各县（市）业务人员素质有待进一步提高，操作现代化工具的能力低，致使上报灾情缓慢；个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不规范，给我局及时上报灾情造成困难。

三、2006年下半年工作计划

1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。

2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举办法律法规、基本业务技能培训班，提高业务人员的工作责任心和管理水平。

3、继续贯彻落实《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。

4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。

5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。

6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划，保困难群众能建房、有房住。

7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。

8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。