水电工程投资论文范文

水电工程投资论文范文第1篇

项目后评价是水电站基本建设程序中的一个重要阶段，是对项目决策、实施、运行等各阶段工作通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。

笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

1利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。

1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际经济态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，中国农业银行的扶贫贷款资金以及商业银行等金融机构的银行兑汇票、协定存款帐户等金融工具，从而节约利息支出。

2移民征地安置补偿因素

移民工作在水电站的建设中一直是一个特殊而敏感的话题，特别是水库淹没的投资概算政策性强，参照设计规范审查通过的补偿范围、基数、标准等往往与安置实施实际执行存在偏差。这主要是因为淹没区域的地方政府根据经济发展水平逐年公布的补偿标准文件与设计规范存在较大差异，对于土地的分类、林地和未利用地的补偿方式都不相同。所以，借鉴同时期水电站的实际补偿范围、倍数对移民投资概算进行修正才能满足实际移民工作需求，确保工程进度未因移民工作受阻。

3电价因素

上网电价是制约水电站效益的关键因素。在目前的电价申报与核准体制下，各地省市物价局、电网公司、发电企业根据当地的经济发展水平与上网电价承受能力存在博弈。物价局在核定上网电价时，通常会根据某个电站的总投资、库容、装机规模、发电量和一系列的社会平均成本来反推其上网电价。在水电站投资决策中，对于新电站推算的上网电价一定要参照近期实际的上网平均电价，来测算投资回收期。

目前设计单位编写的水电站可行性研究报告，测算的上网电价通常为不含税电价，而物价局批准的为含税上网电价。这往往在项目评估决策时容易被忽视，特别需要引起水电站投资者的重视，需对评估电价进行同口径还原，提供真实的决策依据。

一般电站在投运初期都很少能获得设计平均电价，所以运营初期多为亏损，这与可研报告中的25年经营效益的平均推算又存在偏差。水电站多作为电网的主力调峰电站承担了重大的调峰、调频任务，因此无功、空转较多。但是因电网调峰、调频的补偿方案一直未正式出台执行，所以无法在上网电费上得到补偿。

作为经营者，必须要有足够的现金流来就应对这种差异。随着电价的稳步增长，经济效益会越来越好，来平衡投运前期的亏损，综合多年的经济效益。

4水资源费和库区维护费

在水电站的经济评价中，总成本费用主要考虑了折旧费、修理费、工程保险费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房公积金、材料费、库区维护费和移民后期扶持基金、利息支出及其它费用。库区维护费多按厂供电量0.001元/千瓦时计算，移民后期扶持基金从工程竣工后开始按400元/人.年提取,共提取10年，水资源费是暂未考虑的。

而笔者参与的几个水电站从投产以来，水资源费的开征从0.001元/千瓦时目前逐步提高到0.008元/千瓦时，而且还有上涨趋势。根据《中华人民共和国水法》、各省市的水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法规定??,?凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水资源的单位和个人，应按照有关规定缴纳水资源费。

财综〔2007〕26号《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》规定，库区基金从自有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；各省市库区维护费标准多按厂供电量0.008元/千瓦时征收。投资概算中按厂供电量0.001元/千瓦时计算明显偏低。

鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

5土地使用税和房产税

在经济评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远发展、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应计算缴纳房产税。

6流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要。

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。超级秘书网

7结束语

重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

注重项目后评估结果的反馈应用

项目经济后评价发挥作用的关键在于所总结的经验教训在新立项项目投资的决策、项目设计、建设管理等过程中被采纳和应用的效果。遇到类似的、同规模、同区域、同特性的在建项目是否可以将后评估结论中差异较大的项目进行修正，有效避免同类差异。同时项目经济后评估的反馈和应用还是一个动态的过程，因此必须建立一个使项目后评估信息得以反馈和应用的机制与平台。企业应在相应的工作流程中明确规定后评估结果的应用制度。为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考，确保项目的立项成功。

水电工程投资论文范文第2篇

1.1设计深度要满足阶段工作要求

项目前期各阶段必须按照项目建议书(预可研)、可研、初设等阶段的内容及深度要求开展勘测设计工作，应高度重视勘测设计工作质量。勘测设计成果通过上级部门的审查、核准是项目前期工作的基本要求，在前期设计合同中应明确提交的成果、专题研究、勘测实物工作量、成果考核及提交时间等要求，以保证勘测设计成果的深度和精度。

1.2督促提高勘设产品质量和服务质量

设计是项目的龙头，抓好勘测设计工作，对于工程建设项目投资控制至关重要。需业主发挥主动性，及时跟踪设计项目进展情况，及时了解设计方案及投资估算情况，必要时通过专家评审的方式进行阶段性地把关，以确保设计方案的经济合理性。在签订项目勘测设计合同时，对勘测设计质量、图纸提供、超概处罚、优化奖励、现场服务等条款应进一步明确，保证勘测设计合同的顺利执行。

1.3推行勘测设计招标

以招标的方式确定勘察、设计任务委托单位，是为了使设计技术和成果作为有价值的技术商品进入市场，打破地区、部门的界限开展设计竞争，达到业主对拟建项目采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。

1.4推行限额设计

限额设计是为确保工程初设阶段的深度和质量，使工程建设实施阶段的静态投资不突破国家批准的初设概算而在初设完成后进行的后续优化设计。限额设计合同可以作为业主与勘测设计单位整体勘测设计合同责任条款部分的补充，也可以在勘测设计单位接受初步设计任务时签订。在限额设计合同中明确合同双方的责任范围、资金节约或超额的核算，奖、惩兑现办法等内容。

2项目建设期的投资控制

2.1招标阶段的投资控制

2.1.1科学合理地制订分标方案

大型水利工程项目标段划分是以项目初步设计和施工组织设计为基础，充分考虑工程特点、便于施工、减少干扰、利于管理等方面进行的建设任务分解。

2.1.2具备条件后方可招标

确定了分标方案后，任何一个项目进行招标前，应认真分析招标条件是否成熟，将发包人责任范围内的征地移民、物资供应、图纸提供、建设资金等问题及其他应该提供的条件全面落实后方可售标，切不可盲目追求工程进度而进行招标，以尽量减少施工过程中索赔事件的发生。

2.1.3认真严谨地编审招标文件

招标文件的编制质量直接影响投标报价的水平，进而影响整个工程施工全过程的造价、进度及质量控制，发包人应高度重视招标文件的编制和审核工作，工程技术人员和造价管理人员应收集、整理、筛选已建工程的变更的原因、分类，对影响工程建设及造价的各种因素进行分析、甄别和评价，对于涉及费用的条款要反复推敲，将实际工程存在的扯皮问题在招标文件中不断加以吸收和完善。

2.1.4重视投标文件的评审工作

从技术和商务两方面对投标文件进行详细评审，通过对人员设备力量、施工组织方案、施工工艺、综合报价及单价合理性等方面的评审，择优选择合适的施工单位，同时也避免因时间仓促而遗留问题，造成在后期审计过程中无法更改的局面。

2.2编制项目管理预算

编制项目管理预算(执行概算)最根本的目的是便于对工程投资进行管理和控制。在国家批准的初设概算投资限额之内，编制项目管理预算。项目管理预算编制，主要是对工程项目进行合理调整，利于投资的归口管理，并有针对性地进行项目划分和临时工程、材差、费用及基本预备费的摊销，便于概算投资与招标合同价作同口径对比。

2.3工程实施阶段的造价控制

2.3.1树立全员造价控制的理念

水利工程是一项系统工程，工程造价控制贯穿于各个环节、各个阶段，合同管理、造价管理不是某一个部门的事，需要全员参与。工程造价管理的好坏直接反映了建设管理水平的高低，业务部门及项目部不能局限和立足于本部门的业务管理，要有大局观念和投资控制观念，各部门分工不同，职责各异，只有相互密切配合、通力协作，才能保证工程协调顺利实施，才能真正做好投资控制工作。

2.3.2严格合同立项、重视合同审核

对非招标项目实行合同立项审批制，即项目执行机构根据工作需要提出项目需求，论证项目实施的必要性，并提出项目建设目标、实施步骤，并经批准实施的过程。各相关部门应严格执行合同拟定、审核及签订相关制度，按照分工各负其责，把好商务和技术关，减少合同执行过程中因合同签订不严谨而造成的索赔和扯皮现象，从而保证合同顺利执行、工程建设顺利开展。

2.3.3重视施工组织方案的审核

在项目实施过程中，不可避免地会发生变更项目，进而承包人就会申报变更项目费用。而项目单价的高低很大程度上取决于施工方案的先进性与合理性。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能编制出合适的工程单价。若程序性地签批一个不合理的施工方案，势必会影响单价审核，从而增大工程造价。所以，事先对施工组织方案的审核尤为重要。

2.3.4加强施工图纸的审核工作

发现施工图纸与招标图纸(也包括其他技术文件)有不同之处时，建设单位应审查是否存在变更，如果确系变更，应该追踪变更的原因，分析此变更对工程进度、质量及造价方面带来的影响，研究此项变更的经济性、合理性，经综合论证和方案比较后再确定变更与否。对施工图纸中明显不合理之处，应与设计代表进行充分的沟通，及时进行修正或调整，尽量做到事前控制。

2.3.5严格现场签证管理

水电工程投资论文范文第3篇

（1）对项目可行性研究深度不够

项目投资前需要进行可行性研究，即对所要拟建的项目进行可行性、经济性、必要性、社会效益性的全面科学分析和探究，合理保证工程项目的规模和标准。当前我国水利水电工程项目对可行性研究缺乏深度。对于建设区域的合理选择在很大程度上决定了拟建项目建造的成败。例如通常在确定项目建设的地点时，需要对建设地区和建设地点进行选择，而这两个选择又是两个不同层次却又相互联系相互区别的阶段，如果研究深度不够，会影响整个工程的造价成本，建设工期和工程质量，甚至会影响到项目建成后的运营。对此，必须加强可行性研究阶段的深度探究，避免给项目建设带来各方面的损失。

（2）项目概算管理不够

项目概算是项目投资控制的基本依据，必须认真执行，以确保全面完成工程建设任务。但是在项目建设过程中，概算毕竟是一种对未知款项的预测性计算，会受到各种不同条件变化影响，会出现单项工程的增加或者减少。由于对项目设计不够深入，以及工程建设的周期较长，规模较大，都会引起概算的超出。在现行的制度规定中，所有单项工程概算外的项目增加和突破，建设单位都不可节余项目资金来采取调剂，因此在实行中显得很困难，耽误建设管理单位对工程建设过程中出现特殊问题的及时处理。

2加强投资管理与造价控制的有效措施

在水利水电工程建设中，要达到控制项目工程成本，降低工程造价，提高投资效益之目的，就必须建立适合当今市场机制，符合当代国情，满足水利水电项目实际发展需求的投资管理模式。随着我国投资领域的体制改革，其目标就是落实企业自主投资。设计概算是我国宏观调控的依据，是一项基础的经济指标。有效地控制工程造价，加速我国水电能源开发，是水电工程造价管理的一个重要环节。

（1）大力推行设计招投标

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。根据国家发展改革委员会颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行招标。在充分满足设计限额指标的基础上，开展多方案的优化设计，经过对多种方案的经济分析对比，选择工程量少、投资省的方案。水利水电工程优化设计对于工程最终总投资的控制具有决定性的重要作用。因为，项目布局合理、紧凑，自然条件利用充分，设备和材料选用正确，尽量避免价格昂贵的材料等，这些对降低水利水电工程建设项目投资是非常有效的。

（2）加强设计阶段的管理

设计阶段的投资控制是整个水利工程项目管控的关键。据初步统计，设计阶段占据影响投资因素的20%，技术设计阶段对投资影响为40%，施工图设计阶段为25%。虽然工程设计费用只占全部项目的1%，可是却几乎决定了之后所有的工程费用。严格抓住设计阶段的投资控制，才是把握工程投资控制的重点。

（3）强化投资计划管理

以概算为执行依据，对建设资金合理安排，精心编制年度投资计划，控制好单项工程的概算执行，将单相工程控制在概算的范围内，对于必须增加投入的项目进行节约投资协调来解决；严格按照国家建设程序和概算管理规定执行，利用招标竞争机制来实现节约投资，做好项目投资建设过程中的监督检查，跟踪项目执行计划，对于不合理和不明确的支付要予以调整，以达到强化投资计划管理的目的。

（4）加强施工成本管理

通过提升施工效率，降低原材料和各种能力的消耗，减少因故障导致成本上升的情况，因而施工成本的管理要点就是应从施工准备阶段开始，应以成本的控制和费用的降低为重点，做好施工组织设计的研究和施工方案的优化工作，以技术手段确保施工方案的经济和合理性，并结合成本控制目标编制施工成本计划，并落实到每一分项工程之中，从而降低固定的成本，在消灭非生产性的损失的同时提升施工效率，就施工成本构成来看，主要是原材料的成本控制，原材料作为成本的重要组成部分之一。加强原材料的是管理是施工成本管理的核心所在，因而在原材料采购时应货比三家、择优选取，既要满足水利水电工程施工的需要，也要达到价格的合理化，确保施工成本在可控范围之内，加强原材料的使用管理，杜绝原材料的浪费，提高原材料的使用效率，并对增大施工成本的因素进行多方面的分析，采取有针对性的措施，确保施工成本控制的有效性。此外，还应通过提高机械化程度、减少人工成本、制定具有约束性的激励措施，提高施工人员工作的积极性，从而提高生产效率，降低施工成本，为实现企业经济效益的最大化提供坚强的保障。

3结语

水电工程投资论文范文第4篇

关键词：水利水电工程 ,投资,控制,影响因素

Abstract: this paper describes the design of water conservancy and electricity to survey the influence factors of investment: hydrologic calculation, topography and geology exploration surveying and mapping engineering design of the water conservancy and hydropower is "base", water conservancy and hydropower projects, the planning is the "leading", technical design is the design of water conservancy and hydropower projects, the "soul"; Immigration and environmental part, construction implementation, project insurance also influences water conservancy and hydropower engineering investment.

Keywords: water resources and hydropower engineering, investment, control, influence factors

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水是人类赖以生存的基础，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质条件，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，甚至会给人类带来灾害。只有修建水利水电工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量的调节和分配，将水能转化为电能，以满足人类生活和生产对水资源和能源的需要。为了对水资源进行合理开发、利用和优化配置，加速我国水利水电建设发展，就必须采取工程措施，投入大量资金建设水利水电工程设施。大型水利水电工程一般初期投资较大，工期较长，在目前国家基本建设资金紧缺的条件下，矛盾更为突出。如何预测准、管好、用好这些投资，最大限度地发挥投资效益，就要找出影响水利水电工程投资的主要因素。

影响水利水电建设投资的主要因素：

1、勘测设计对投资的影响

水利水电工程的勘测设计是一项庞大的系统工程，涉及到地形测绘、地质勘查、流域规划、水文计算、水工建筑、机电和金属设备、概(估)算设计、施工组织、经济评价等专业。勘测设计对工程的可靠性、适用性和经济性起着决定性的作用。设计的优劣，对工程投资影响很大。为使工程投资经济合理，设计必须经过多方案综合比较，选择最优的方案，决不能搞边设计、边施工、边修改的三边工程。设计先行，预算早做；要先算再干，不要干了再算。对勘测设计要投入足够的人力、物力，务必把好勘测设计关，是控制投资的关键。

1．1水文计算、地形测绘和地质勘探是水利水电工程设计的“基础”：水文资料数据、地形和地质资料数据不仅是水利水电工程设计的基础，工程施工的指导，还是工程运行的依据。这些资料数据的真实性、准确性和科学性既影响到水利水电工程建设的成败，也影响到工程建设的投资。因此，水利水电工程的建设业主必须从这些基础工作抓起，充分重视水文测验计算、地形测绘和地质勘探，以避免不必要的投资风险。例如: 我州贵定县四寨水库灌溉工程于1999年开工，因为前期的勘探工作量不够,导致工程施工后,在坝基和隧洞开挖过程中,陆续揭露出一些不良地质段,如左坝肩后部岩体的卸荷裂隙,重力墩基础存在软弱夹层,输水隧洞内岩溶发育,多段出现垮塌,并在洞内遇到暗河等等, 大坝完成至坝高27m，重力墩18m，副坝基础按原设计进行开挖，完成输水隧洞2458m，配套渠道51km。由于大坝基础处理、隧洞施工处理和不可遇见因素的投入，原审批投资已全部使用完，对拦河坝工程后续实施已没有资金保障，工程于2003年宣布正式停工。

水电工程投资论文范文第5篇

【关键词】水电工程，项目投资、设计，控制。

一、前言

本文主要从一方面出发通过概述水电工程建设项目，其投资控制管理是一个较为复杂的系统工程，它涉及水电站建设项目从预可行性研究到水电站建成投产全过程，建设历时长，投资额度大，受外界影响因素多，工程内容多。所以我们要考虑诸多因素从而控制投资项目。

二、设计阶段的投资控制

投资控制的思路项目设计阶段是整个工程投资控制的重点，设计方案的合理行、可行性以及设计深度等会对项目投资产生重大影响。因此，总的思路就是：在批复可行性研究报告设计方案及投资框架内，随着设计工作的细化和不断深入，工程施工条件、环境等逐渐清晰，在保证工程安全及功能保全的前提下，进一步勘测水文、气象、地质、环境等，合理推敲，进一步细化和优化工程设计，明确投资指标，从根本上做到投资可控。尤其是技施阶段成果确定后，项目的投资规模也就基本确定了，因此该阶段是投资控制的管理重点。

投资控制的实施：1）管理目标首先由设计院编制完成的招标设计规划大纲，在其设计院内部组织各专业进行讨论，认真对比与可行性研究报告主要方案、技术经济指标的是否存在偏差，并明确标段如何划分更为合理、各个标段什么时候启动招标、什么时候承包人进场等规划的合理性，然后由业主方组织专家，从技术可行、方案合理、投资可控等方面进行论证，形成最终的招标设计规划大纲，作为后续各单项工程招标设计的基础性文件。在各单项工程招标设计阶段，设计院应进一步勘测工程现场条件，以此作为工程招标设计深化的基础，研究是否在可研设计方案的基础上有优化的空间等。并与经批准的可研设计、招标设计规划大纲的主要工程量（工作量）进行对比，对招标设计工程量是否控制在核准设计方案工程量范围之内做出评价，如控制在范围之内，则招标设计就是技施设计阶段的控制目标；反之则分析原因，研究对策。2）技施设计的控制在招标设计工程量控制在可研设计、招标设计规划大纲范围的前提下，在招标设计工程规模范围内开展技施阶段施工图设计，用招标设计工程量控制施工图设计工程量。具体措施是由设计院在施工图设计阶段对每一套施工图均编制与招标设计相对应的工程量对比表，同口径对比招标设计和技施设计工程量，如控制在范围内则进入下一步程序，如未控制在范围内则论证说明，进入设计变更程序。在设计月例会上通报招标设计与施工图设计工程量对比控制情况，客观分析工程变化原因，提出处理意见。对地质风险进行预测，明确不良地质的范围、规模及应对措施等，估算投资额度，以便于提前规划、合理应对。3）承包人的选择招标文件是投标人的报价依据，除了水工建筑物本身外，合同条件也会对工程投资产生大的影响。在这个阶段中一个重要的思想就是将可能涉及的工程、条件、管理的要求均纳入招标范围，通过市场竞争取得投资控制的预期效果。 期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆 这样，通过市场竞争可降低工程建设成本，否则在实施过程中变更可能会产生更大成本。总之，将未来的管理目标和措施最大程度地纳入招标范围内，有利于投标人对管理的认同及投资的控制。4） 设计变更管理若施工图设计工程量超出招标设计工程量，分超出规模大小分别处理。一是变更范围的投资在500 万元以下的，由设计院编制报告分析原因，说明变更的必要性，报业主归档备查。若变更规模超过500万元，须进入方案的技术经济审查程序，由监理单位组织对变更方案的咨询审查，经批准后方可实施。设计院的设计变更文件，必须明示工程量的变化情况，不能以“工程量以实际发生计量”简而述之。提倡采用较为成熟的新工艺、新材料、新方法等，积极开展优化设计工作，争取节约投资。 投资控制的考核设计院是设计阶段的龙头，设计阶段的投资是否可控，设计院的工作起到举足轻重的地位。

三、实施过程中的控制

实施过程的投资控制工程施工是从施工图到工程实物验收投产的过程，这个阶段主要包括土建工程施工、设备采购与安装。这个阶段是固定资产形成的主要时期，资金额度大，也是投资控制的重要组成部分，拟采取以下控制措施。

合同管理合同是发承包方为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务关系的重要文件，合同执行的过程严格按合同约定，业主方的重要任务就是适时提供合同中约定的条件，避免索赔等事件的发生，如及时提供相关标段的衔接、按计划供应材料、协调施工环境等。同时，也要严格要求承包人按照合同约定实现安全管理、质量、进度等的目标。

工程计量投资控制的重点是对工程量的控制。施工过程中应重视工程计量方面的风险及应对措施如下：1） 开挖工程土石分界线的界定土石方工程覆盖层剥离后，要及时对土石分界线进行会签确定，避免后期出现由于不同理解产生的投资控制风险，同时对比招标设计工程量，对所发生的变化做出评价。2） 局部设计建基面不能满足设计条件需调整出现此类情况，首先要对原设计建基面做到技术评价，其次，在建基面下挖到能够满足条件的建基面时，要有断面描述及认定文件。此文件可界定土石方超挖范围，更重要的是可界定因业主提供建基面技术条件变化引起的回填工程的增加范围及工程量。3） 隐蔽工程的计量隐蔽工程的工程量后期核算难度大，必须在施工过程中及时验收确认。如基础处理工程，招标文件中对灌浆采用的计量装置的采购与使用进行了约定，监理工程师需要对灌浆全程旁站，认证水泥注入量。

监理管理监理是受业主委托，代表业主对工程建设进行面的监督和管理，主要负责工程“三控、两管、一协调”的控制。

四、设计与施工以外的措施

1）采用模糊比较估算法

2）加强水电工程项目施工成本管理。

3）推广新产品、新工艺、新技术的应用。

4）认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。

5）做好方案优化是控制工程造价的关键。

6）推行设计监理制度。

7）完善公司治理与项目考核机制

8）提高建设单位对利益博弈关系协调管理的能力

五、结束语

我们应当正确处理好水电项目投资，尽管它是一个复杂的系统工程，但是控制其的资金投资是这个项目的关键所在。我们要从各方面结合方法、总结经验、把我关键才可以提高水电项目盈利。为了开拓迎接水电项目的春天，我们应该不断探索与总结。

参考文献

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[4]赵燕.建设项目设计阶段投资控制研究[D].天津大学 2008.

水电工程投资论文范文第6篇

【关键字】220kV变电工程；造价分析；造价控制

目前我国变电站电压等级有35kV、110kV、220kV、330kV、500kV、750kV、1000kV。220kV变电站作为城市电源点，充分发挥容量大、通道省、占地少、投资相对经济的优点，是解决城市供电矛盾的一个有效措施。

1、数据分析

1.1数据概述

为了了解220kV变电工程投资水平以及变化趋势，本文以云南电网公司各地区填报数据为依据进行造价分析。本次收集到2006-2010年云南省投产的220kV变电工程共83个，概算总动态投资为537154.98万元，总容量为16710MVA，单位造价321.46元/kVA。数据范围包括估算、概算、预算、决算动态投资以内的部分，不包括各工程的特殊项目。

1.2 2006-2010年总体变动趋势

如表1所示，云南地区220kV变电工程单位造价整体水平除2007年略有下降外，其余各年均呈现逐步上涨趋势，主要原因是物价及人工费上涨，但总体造价水平在300kVA±30KVA范围内浮动。

变电工程静态投资由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用组成，从上图可看出，每一类费用占静态投资的比重基本上维持在一个稳定的水平上，设备购置费所占比重最大，达到50%以上，建筑工程费和其他费用均达到18%以上，安装工程费所占比重最小，不到9%。

1.3不同阶段造价对比分析

如表3所示，220kV变电工程有部分年份估概节约率为负，概算超估算最高达到14.94%。预算和结算控制水平较好，概预结余率控制在5%-9%之间，预结结余率控制在4%-7%之间。

220kV新建变电站各项费用结余率见表4：

建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用概结算结余率均在8%-19%之间，安装工程费结余率最高，达到18.23%，建筑工程费结余率最低，为8.20%。静态投资和动态投资结余率均在11%-12%之间，符合正常水平。

1.3数据分析总结

变电工程的费用主要由建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用组成。各部分费用比重是不同的，设备购置费在整个变电工程中的比重最大。以上分析反映出220kV变电工程在造价控制方面主要存在以下两个问题：概算超估算的情况较多；概结算节余偏大，结算所得工程实际投资选低于概算。

产生以上问题的原因有以下几点：

1）前期规划深度不够。电网发展的速度加快，可行性研究周期较短，设计单位往往工作量大、人员紧张，现场勘察不够仔细，工作不够深入，使得项目前期工作深度不够，设计不扎实，造成后续施工设计变更多，造价投资控制不力。

2）可行性研究内容深度不够。建设单位为了推动项目的建成，在开展可行性研究工作时，只以使项目顺利获批为目的，对可行性研究工作的内容和深度的理解和重视不够。有时强行缩短可行性研究时间，简化研究内容，降低对可行性研究工作的质量要求，影响投资估算的确定和整个项目的科学决策，最终不利于以后各阶段的造价管理[1]。

2造价控制

2.1加强项目前期工作的深度，合理编制投资估算

项目的科学性、经济性、适用性，是既要使项目技术上先进又要经济上合理还要实施上可行，需要认真做好调查、分析、比较、论证、结论等环节的可行性研究工作，根据推荐站址和工程设想的主要工艺系统、主要技术方案及确定的编制原则合理编制投资估算，减少决策的盲目性[2]。

2.2提高设计水平，坚持方案优选

设计方案直接关系到设备选型及设备数量、材料种类及用量，对设备购置费，建筑安装工程费的影响都很大。设计方案的选择要本着功能不降，成本降低的原则，实现生命周期成本最小化。

2.3采用设备材料集中规模招标

设备、材料购置费在整个变电工程中的比重很大，因此应对设备、材料的采购采用集中规模招标，选择技术成熟、安全可靠、价廉质优的产品，从而降低变电工程造价[3]。

结束语

对于同一电压等级同类建设性质的变电工程来说，它的造价水平具有规律，对于造价人员进行投资估算和初步设计概算的编制有重大指导作用，能帮助造价人员合理有效地控制造价。但是，造价控制并不仅仅是造价人员的职责，它更需要业主、设计、施工、监理等多方的努力。随着我国电网工程建设体制的不断完善和电网工程投资经验的不断积累，相信220kV变电工程的投资将得到更有效地控制。

参考文献

[1]华志武. 电力工程造价的全生命周期造价方法研究及应用[硕士学位论文].北京：华北电力大学， 2008

水电工程投资论文范文第7篇

关键词：经济可行性光伏电站财务评价

中图分类号：F文献标识码： A

一， 投资概算

1.1 工程概况

××公司屋顶太阳能光伏电站，设计安装容量为10.274MWp，光伏阵列安装在××公司厂区车间屋顶，生产运营期为25年。

主要设备运输方式：采用陆路运输。

1.2 投资概算编制原则及依据

依据国家、部门现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等，主要材料价格按××市2014年二季度价格水平计列。

1.2.1 工程量

根据初步设计图纸计算的设备材料量。

1.2.2 定额

（中电联技经〔2007〕138号）文《电力建设工程概算定额》第一册建筑工程；第二册热力设备安装工程；第三册电气设备安装工程及（中电联技经〔2007〕15号文《电力建设工程预算定额》。

1.2.3 项目划分及取费标准

项目划分及取费标准：参照（中电联技经〔2007〕139号）文《火力发电工程建设预算编制与计算标准》和水电水利规划设计总院2007年版《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》。

1.2.4 价格

按（中电联技经〔2007〕140号）文，《电力建设工程装置性材料预算价格（2006年版）》及（中电联技经〔2007〕141号）《发电工程装置性材料综合预算价格（2006年版）》计算。

主设备价格

主要设备价格参考厂商报价和收集到的价格资料。

表12-2-1 主要设备

建筑材料

执行××市的建筑工程材料市场信息价。

安装材料

执行××市的安装工程材料市场信息价。

基础数据

（1）人工工资水平

根据电定总造[2007]12号文“关于公布各地区工资性补贴的通知”。人工预算单价选取为：

高级熟练工： 8.32元/工时

熟 练 工： 6.01元/工时

半熟练工： 4.6元/工时

普 工： 3.65元/工时

（2）主要材料预算价格

根据当地市场信息的价格作为主要材料预算价：

钢 筋： 4900元/t

水 泥(#42.5)： 470元/t

柴 油： 8000元/t

汽 油： 8150元/t

砂 ： 65元/m3

碎 石： 85元/m3

1.3 投资概算范围

光伏电站内所有的设备材料及安装工程、土建工程和其他工程费用。本工程投资含接入系统的投资。

1.4工程总投资

本工程考虑静态总投资8223万元，单位kWp静态投资8223元。

动态总投资8654万元，单位kWp动态投资8654元。

二， 财务评价与社会效果分析

2.1 评价概述

××公司屋顶工程设计容量约10.274MWp，正常运行多年，年均发电量1048万度，建设工期为8个月。

财务评价计算期采用26年，建设期1年，生产经营期25年。按《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及现行的有关财税政策，对光伏电场工程进行财务评价。

2.2 财务评价

2.2.1 项目投资和资金筹措

本工程考虑静态总投资8223万元，单位kWp静态投资8223元。

建设资金由股东注册资本和商业贷款，建设资金来源如下：

股东方注册资本：本项目需注册资本1731万元，占静态总投资的20%；

商业贷款：6578万元，占静态总投资的80%；

投资计划与资金筹措见表B3。分析和评论

1）总成本费用计算

（1）固定资产价值计算

固定资产原值=固定资产投资－可抵扣税款

本项目固定资产投资为7953万元，可抵扣税款为997.9万元，固定资产原值为6955.1万元。

（2）总成本费用计算

光伏发电成本主要包括折旧费、摊销费、维修费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房基金、保险费、利息支出和其他费用等。

固定资产折旧：本项目固定资产折旧采用直线法，折旧年限25年，残值率取5%；

维修费：维修费按固定资产原值计算，维修费＝固定资产原值×维修费率×投产率；本项目年维修费率取值：按0.5%计取；

工资及福利：全场定员按4人计，工资、职工福利费、劳保统筹和住房基金的总和取标准6万元/人・年；

保险费：按照固定资产价值的0.25%/年。

2）发电效益计算

（1）效益测算

根据项目需求，本项目所发电量为业主自用，本报告参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），以含税工业电价为1.07元/kW・h，测算该项目的各项财务指标。

（2）税、费

增值税为价外税，税率17%，按增值税转型的新政策，考虑设备购置费所含进项税的抵扣。

根据最新的《中华人民共和国企业所得税法》规定计算所得税，企业所得税税率为25%。

城市维护建设税5%；教育费附加3%。

税后利润提取10%的盈余公积金。

3）清偿能力分析

本项目不考虑使用银行贷款。

4）盈利能力分析

在含税工业电价为1.07元/kWh（需重新核定）的情况下，根据现金流量表可计算出以下财务评价指标：

本工程注册资本金税后财务内部收益率为11.62%，高于《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中的行业资本金内部基准收益率8%，财务净现值为1208万元。

5）敏感性分析

可行性研究阶段所确定的条件与参数，必然存在着一定的不确定性。下面就影响项目经济性的较敏感因素――工程投资、上网电量、电价等方面进行单因素变化敏感性分析，各方案计算结果详见下表。

2.2.2 财务评价结论

通过对本工程的经济效益评价和财务分析，在上网电价为1.07元/kWh的情况下，可以得出以下结论：

1）项目资本金的内部收益率高于行业基准收益率8%，净现值大于0，本项目在经济上可行。

2）为了保证或提高项目资本金的内部收益率，提出如下建议：

投资的降低、电量的增加都可以提高本项目的内部收益率，建议业主在下一阶段进一步控制投资，选用性能良好的组件、逆变器以保证提高发电量,进而提高项目资本金的内部收益率。另外建设单位在项目运营阶段，提高管理水平、降低运营成本，都有助于提高收益、降低风险。

2.3 社会效果分析

本期光伏发电项目，在日照资源落实的条件下，结合地貌、地形条件，通过科学、合理所确定光伏板布置，一定能够产生最大的经济效益。按照上述内容要求就本项目建设所产生的社会效果，初步分析结论如下：

积极的正面影响是主流。

国家层面，实现国民经济的可持续发展。

地区层面：

（1）当地丰富的太阳能资源得到了开发与利用

（2）为当地经济注入新的活力

建设项目的增加，带动当地建筑业、建材业的发展；

装机容量的增加，带来发电收入的增加，地方税收增加；

间接效益将体现在：

光伏发电的建设，优化了电网电源结构，增加了能源供给，势必建立起良好的经济发展硬环境；

良好的硬环境下，必将促进相关产业的快速发展

（3）改善和提高当地居民的物质生活

将增加居民就业，就业的增加使收入提高；

当地财税增加，公共设施完善，生活福利提高；

还将促进城市化的进程，进而提高当地居民的物质和精神文明的生活水平。

（4）社会风险极小

水电工程投资论文范文第8篇

电力建设投资后评价效益

随着我国市场经济体制改革进一步深入，为进一步满足社会主义市场经济发展和完善的要求，市场经济对电力体制改革和投融资体制投资行为的约束日益强化，由于电力企业自身的特殊性，建设项目的后评价工作以及建立与完善后评估机制已经成为急迫而又崭新的课题。从一定意义上讲，项目后评价是项目周期中一个重要环节，是项目管理过程中保证其质量和效益的重要手段，对改进和完善项目管理水平、提高投资效益具有重要意义。

1后评价的概念和内涵

后评价是运用现代系统工程与反馈控制的管理理论,对已经完成的项目或规划项目的目的、执行过程、效益、作用、影响和运营结果做出科学的分析和判断。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目管理的反馈控制过程是：投资决策者根据社会发展和经济环境需要，通过决策评价的可行性论证，依据分析结果，在项目决策阶段中及时纠正偏差，改进完善目标方案，做出正确的决策并付诸实施。当项目运营一段时间后，通过项目后评价将建设项目的经济效益、社会效益与决策阶段的目标相比较，对建设和运营的全过程做出科学、客观的评价，反馈给投资决策者，从而对今后的项目目标做出正确的决策，以提高投资效益。

2项目后评价的目的和意义

2.1开展后评价是当今市场的内在需求。后评价是改进投资效益、提高决策水平的重要工具与方法。实现国家制度的宏伟战略目标，经济建设、城市基础设旋建设还要进行大量投资，客观上形成了对后评价的潜在要求；目前有许多投资项目需要及时总结经验并作出再评价，是对后评价的现实需求。

2.2后评价有助于提高投资决策水平、改进投资决策、提高投资效益。通过项目后评价，研究、分析项目效益与预期目标出现不符的原因，从而分析确定产生问题的因素，是由项目决策、或项目实施中管理不善，还是由外部环境和条件变化造成的，并提出适当的纠正措施。同时，通过后评价，将有关信息反馈到投资管理和投资决策部门，为改进和改善项目投资提供依据。

2.3开展后评价有助于提高项目管理水平，实现项目管理科学化。后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。

做好后评价工作，不仅能提高投资决策水平、改进投资决策、提高投资效益，而且有利于提高项目管理水平，有利于实现项目管理科学化。通过运用实际数据、资料来检验分析工程管理中存在的问题，总结研究项目各阶段变化的内在联系和促成因果，形成科学的评价结论。运用评价的结论和所获得的经验教训，指导新的项目建设，从而能达到不断地提高项目管理水平的目的。项目后评价是工程项目管理工作的延伸，是项目管理周期一个重要阶段，应受到充分重视。

2.4后评价有助于保证可行性研究和前评估客观、公正性。建立完善的项目评价方法和制度，对前评估进行较全面、客观的检测和衡量，并建立起相应的奖惩制度，可以促使项目的前评估工作人员和有关部门在进行前评估中树立高度的责任感，确保项目前评估的客观、公正。

3电力项目建设后评价发展现状

电力行业是国民经济的基础产业，电力行业一直受到国家政府的高度重视。通过对项目进行后评价，可以总结正反两方面的经验教训，为改进投资决策管理，完善相关政策措施，提高科学管理服务的水平；也为今后电网建设的决策提供科学可靠的依据，达到在新一轮电网建设高潮中提高投资效益的目的。因此，电力行业相继出台文件，重视电力建设项目后评价，国家电网公司专门出台“关于印发《国家电网公司投资管理暂行规定》的通知”，要求对送变电工程项目，在按照国家批准的本期建设规模建成投产并经过2年左右的运营期后，均应进行后评价工作。重视电力建设后评价，可以总结经验，节约建设成本，把握投资方向，规避投资风险。基于上述认识，对电力项目后评价的理论、方法及应用进行系统的研究具有重大意义。

4电力建设项目后评价的内容

4.1.电力建设项目过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。

4.2电力建设项目经济效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。

4.3电力建设项目的性能评价：根据国家颁布的各项技术参数，对电力项目建成前后的供电能力、系统安全稳定、综合损耗等方面的各种技术指标进行对比分析，找出差异并分析其原因。分析项目建成对整个电力系统的作用，分析它对于以后改扩建产生的影响，并总结经验教训。

4.4电力建设项目环境影响评价：评价电力建设项目对环境质量、资源节约与利用、生态平衡及环境管理的影响等。

4.5电力建设项目持续性评价：主要对项目是否能持续发挥投资效益、企业的发展潜力和挖潜改造的前景等进行分析评价，做出判断，提出项目持续发挥效益必须具备的内部、外部条件和需要采取的措旌。持续性评价应分析的因素包括：项目本身的，如项目管理、财务、技术等因素；项目外部的，如政治、经济、社会、环境生态、地方参与程度等因素。

4.6综合评价：在以上各分部评价的基础上，运用成功度法对项目进行综合评价，定性总结项目的成功度，并总结经验教训，提出相应的建议和措施，为今后建设同类项目提供经验，为决策和新项目服务。

参考文献：

水电工程投资论文范文第9篇

关键词：海外水电站投资项目合同管理解决策略

1我国传统工程模式下的合同管理

合同是当事人双方或数方确定各自权利和义务关系的协议，虽不等于法律，但依法成立的合同具有法律约束力，工程合同属于经济合同的范畴，自然受到经济法和刑法的保护与约束；合同管理具体说来即项目双方或数方的管理人员进行工程项目监督，也就是法学、经济学理论和管理学理论在组织实施合同中的具体运用。相较于国外，我国的项目合同管理起步较晚，为此人们对合同的重视程度远不如西方国家，随着我国经济水平的持续提高，人们开始进行合同事务管理方面的研究，然而在传统工程模式下，我国的合同签署仍然存在内容过于简单、执行不周等问题，这与我国的合同法律法规不完善不无关系。一直以来，合同管理工作都缺乏良好健全的大环境，项目工程双方对于合同本文的相应权责并没有真正认知且参与，因此会出现诸如双方违约、合同有失公允的情况，也给工程项目带来一定程度的风险。传统工程模式下合同管理问题层出不穷，而一旦踏出国门，开展海外项目投资时，必然要面临更多的风险与挑战。

2海外水电站投资项目的特点与难点

2.1海外水电站投资项目的特点

相较于国内传统工程项目，海外水电站投资项目存在更大的风险与挑战，首先是地域带来的陌生化，不仅如此，为了更好地实现海外水电站的投资项目进程，企业必须一改传统模式下的被动地位，以更积极的姿态来处理相关问题。2.1.1海外水电站投资存在责任界限“合同管理的基本原则，是平等自愿原则、诚实信用原则、公平公正原则，是在合同的签订、执行、解释和争执的解决过程中应当遵守的基本准则，也是解决合同纠纷的原则。”[1]因此，明确双方或数方的责任界限至关重要，海外水电站投资项目的一个主要特点即存在极为严苛的责任界限。在投资项目开展的过程中，企业只承担单一的责任，而不需要对自己职责之外的内容负责。2.1.2海外水电站投资存在极大风险海外水电站投资项目的实施具有较多的可变因素，加之水电站投资项目具有工期长、资金需求大、难度高、管理不便等诸多问题，因此存在极大的风险，这些风险都会给企业的经济增长及长远发展带来消极影响，如果缺少必要的成本控制能力、资源管理能力和事故处理能力，那么在复杂因素的影响下，海外水电站投资项目的风险将更难预测。2.1.3海外水电站投资存在工作重点转移在传统项目工程模式下，我国水电站建设的工作重点主要集中在技术方面，然而，海外水电站投资项目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要将工作重点进行转移，从技术方面转移到管理方面，在不同领域的公司共同参与协调的阶段，必须确保每一项工作都符合管理的规定。

2.2海外水电站投资项目的难点

海外水电站投资项目能够为我国开拓更加广阔的市场平台，在促进经济增长的同时实现经济层面的国际往来，然而必须认识到，海外水电站投资项目势必要面临界面多、范围广、时间长、投入大、协调难等一系列处境，其中面临最大的困难是项目信息不对等、要求变多标准变高。2.2.1海外水电站投资项目信息不对等海外水电站投资项目之间的企业无法实现项目信息的对等，地域的界限让我国往往处于弱势的一方，信息交流的时间常常不够充分，跨界施工也使得我国对于各项信息内容有所缺憾，国外企业却具备地利优势，其信息可以正确地反映出实际问题与成本，而我国则较为被动。2.2.2海外水电站投资项目要求变高由于接踵而至的风险变多，所以我国海外水电站投资项目的要求变多、标准变高，这就使得我国企业需要更具经验能力的专业型人才，“在项目策划和合同策划工作中，深度不够成了限制工程执行的重要因素，再加上变动多、可控性差等问题，因此，对风险的把控、经验多能力强的要求便不可或缺。”[2]

3我国海外水电站项目合同管理的实施

目前，我国海外水电站项目施工合同主要包括施工分包合同、设备材料采购合同、涉及服务合同、物流服务合同、保险服务合同以及管理服务合同等，这些合同都在其相关领域对项目工程进行了约束，为项目工程环节的开展做好管理工作。我国海外水电站项目合同管理的具体实施如下。

3.1合同策划

合同策划是合同管理工作的基础与核心，即合同签约的双方或多方对于项目工程所执行的环境有所了解，在此基础上并知晓整个项目的计划、组织等内容，继而对合同条款内容进行商定策划，在策划合同内容的过程中，对项目管理工作进行监督和支持，以期项目内容能够顺利完成。

3.2合同执行

“合同策划通过对主合同的分析形成了工程的范围、进度、成本基线，并通过分包策划将主合同的范围、责任、风险等根据分包体系进行了分配。”[3]因此，严格地按照合同上计划的内容进行操作即合同管理工作中的重要环节，即合同执行，合同签订方应以合同为基准控制自己的行为，并互相进行监督、追踪以及信息反馈，并在合同允许的范围内对自身的管理体系与行为方式进行调整，以期更好地实现合同规定。

4海外水电站投资项目合同管理中存在的问题

合同有利于签订方主张自身的权利、明确自身的义务，只有在合同中对各交易主体之间的风险进行合理的分配，并进行有效的执行，才能保障项目内容得到顺利的实现。所以对于海外水电站投资项目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的关键。然而在合同管理过程中，却存在着一系列亟待解决的问题。

4.1部分合作方合同意识淡薄

海外水电站投资项目要面对国际上激烈的市场竞争，为此认识到合同管理工作的重要性，才能使签约方在举步维艰的市场竞争中更好地把握项目的工期、质量、成本、安全等内容。然而，我国却存在部分合作签约方合同意识淡薄的问题，在实际开展项目工作过程中，没有充分认识到合同的重要性，因此无论在合同策划还是执行方面都没有进行深入了解，也没有使其符合项目工程建设的条件，导致合同不具备所应有的效用。

4.2部分合作方没有充分重视合同索赔

“索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，是一种保护自己、维护正当权益、避免损失的手段。”[4]然而在真正受到经济损失或出现安全问题时，我国大部分签约方并没有意识到合同索赔的价值和意义，也没有及时采取合法有效的手段来维护自己的权益，弥补自己的损失，导致在后期因为流程有误、时间延期而失去索赔的权利。

4.3合同签署出现差异

与国内的项目工程内容不同，海外水电站投资项目属于跨国行为，无论在合同策划还是执行方面都会存在法律法规上的差异，双方信息内容的不对等导致其在合同管理工作过程中会产生大量的分歧，如果不能保障双方信息对等，重构和优化合同管理的内容，就会导致合同的不平等性。不仅如此，语言上的分歧也使得合同签署容易出现差异，对语言的理解稍有不同，就会使合同效用发生改变。

4.4缺乏专业的合同管理人才

对于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必须要有具备专业知识技能的管理人员来进行操作，只有这样，才能满足其专业性强、知识面宽、法律意识要求高的标准，海外水电站投资项目因为涉及到国际事务，无论从市场经济还是相关法律方面都提出了全新的挑战，因此，我国在采用合同管理人员时需要更加谨慎和严格，然而，大部分合约方在选人用人方面没有在意，项目合作的合同管理人员往往不具备专业能力，思想素质较低、业务能力较差，经验少、判断力弱，无法对于合同管理涉及的各项环节做出精准有效的预判，如果发生合同纠纷，没有专业合理的措施去解决，使合同不能起到应有效果。

4.5合同管理信息化程度低

合同管理的信息化程度决定了合同管理在未来工作中所起到的效用，由于海外水电站投资项目是对资源的有效开发与利用，如果没能对资源信息实现即时的管理，就不能以现代化项目的理念来对合同管理流程进行重构和优化，然而我国大部分企业并没有意识到合同管理信息化的作用，只对合同进行了归档管理，却没有做好信息备份工作，导致信息化程度较低。

4.6合同管理缺乏完善良好的制度体系

为了保障海外水电站投资项目的安全与质量，就必须确保合同管理的有效性，为此，必须有健全完善的管理体系与建设制度作为背景，以加强对合同的审查、评估、监督、控制等步骤，然而，我国在进行海外水电站投资项目时，往往忽略了制度体系的优越性，一旦缺乏良好合理的体系制度，就会让合同管理工作处于高风险中。

5海外水电站投资项目合同管理的主要对策

在尼泊尔上马相迪项目建设的过程中就出现了罢工索赔的情况，而我国在洪都拉斯阿瓜萨卡水电站项目中也出现了合同索赔事件。第一次索赔事件的起因是由于租赁合同导致的赔偿，第二次索赔是由于当地政府造成的工期延误，无论哪种情况，都给海外水电站投资项目带来了巨大的经济损失，同时影响了施工效率。合同管理问题直接关系到海外水电站投资项目的建设成败，只有采取妥善合理的措施对策，才能保障海外水电站投资项目的效益与质量。

5.1树立合同观念，加强合同意识

要想保障合同管理工作的有效，就必须加强管理人员的安全意识，使企业充分认识到合同的重要性，无论在策划、评估、监督合同时，还是在执行合同时，都要树立良好的合同观念，在项目管理过程中，任何一个细小环节都要将合同作为处理的依据，按照合同办事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。

5.2建立完善健全的体系制度

任何一种合同的执行、监督都必须有合理完善的体系制度作保障，为此，我国企业务必要健全实施的体系，做好各项准备工作。首先从人才的配备选择上，选取具有高素质、高能力、综合性强人才，并加强对其的培养力度，使其能够树立崇高的价值理念，对合同管理工作有着充分认识。其次，要做好当地的各项管理工作，从社会调查到人文环境，再到各项材料、设备的管理规定都要全面细致的了解。最后建立合同文件的责任制度、归档制度，做到人人有责、合理有效。

5.3细化合同的审查与签订工作

在进行海外水电站投资项目时，我国企业应当对所签署的合同做到烂熟于心，无论是签订的范围还是内容，都要十分明确，对于合同中所提的要求与所做的规定都必须清楚地知晓底线，保障没有出现模棱两可、含糊不清的内容条款，没有出现界限不明确的价格数字，没有出现笼统甚至无效的解决措施。不仅如此，我国企业在审查与签订合同时应细化各项内容，避免信息遗漏，将海外水电站投资项目工程的各项环节都细化在合同中，对环节内容的规定要做到具体详细，例如明确工程的进度，设定具体的节点工期，对可能出现的违约情况进行预测并提出解决意见，一旦出现了各种情况，合同便能够起到更大的效用，保障执行操作的简便。

5.4做好对合同的跟踪工作

合同管理包括合同策划、分析、评估、执行、监督等多项内容，其中最为重要的便是合同的执行工作，要想保障海外水电站投资项目的效益与安全、质量，就必须保障合同的执行工作能够符合各项要求，然而，真正在执行合同时，企业却会出现随意篡改、不自觉遵守的情况，为此，我国企业必须加强合同的跟踪工作，做到及时的反馈，有效的监督。合同管理人员应该明确合同的各项管理要求，深入了解合同，在执行合同时能够自觉、主动、认真、积极，不仅如此，还能够有专人对合同进行跟踪，一旦出现有违权益的情况，需要及时地进行制止，以免出现不必要的经济损失。

5.5利用好第三方咨询服务机构

海外水电站投资项目合同管理工作因为涉及到国外的法规内容，所以我国企业常常会感到陌生，即使是交给专门的管理人员进行处理，也容易产生语言上、法规上、制度上等方面的分歧，为此，我国企业应该善假于物，充分利用好第三方咨询服务机构，由于专业领域的不同，所以，我国企业在面对合同管理工作时会遇到一些比较薄弱的环节，而通过第三方机构的帮助，可以有效地避免专业上的短板，充分了解项目合作方面的具体内容，在策划、评估、分析、执行合同时便有依据，减少资金的大量流出，避免浪费，避免管理方面的疏漏。

6结论

目前，我国的海外水电站投资项目主要集中在亚洲国家、非洲、中东等地区，由于海外水电站投资项目具有时间宽度长、资金投入大、投融资结构复杂等特点，所以面临着与国内相比更多的风险与挑战，要想克服这些困难，取得经济效益方面的增长，并打开广阔的国外市场，就需要确保合同管理工作的有效，“商务合同贯穿了建设工程的全过程”[5]，对海外水电站投资项目的假设起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理环节，势必会给水电站的投资项目带来不必要的经济损失。为此，我国企业需要针对存在的问题采取合理策略，进而保障项目工程严格符合合同的要求与标准，以实现投资的安全、稳定。

参考文献：

[1]谢亚梅，张瑞麟.浅谈两河口电站项目合同管理[J].技术与市场，2017（24）：285-286.

[2]皮力，袁莉.浅谈海外水电站投资项目合同管理[J].水利水电施工，2015（14）：72-73，83.

[3]张刚，陈东方，谢东兵.浅谈海外工程项目合同管理[J].建材与装饰，2017（50）：46.

水电工程投资论文范文第10篇

【关键词】电站；正常蓄水位；论证

1. 工程概况

某水电站位于k河出山口段，为梯级规划的第二级电站，采用堤坝式开发，是水电规划推荐的近期工程。工程开发任务为发电，上游D水电站投入运行后，同时承担该电站发电反调节任务，以满足下游综合利用需求。工程主要由挡水建筑物、泄水建筑物、发电引水建筑物、地面厂房等组成，属Ⅲ等中型工程。

2. 正常蓄水位方案拟定

河流水电规划推荐梯级开发方案中，上游D电站平均尾水位为1480m，在此基础上，本工程拟定1478m、1479m、1480m、1481m、1482m五个正常蓄水位方案进行论证分析。各方案在同等考虑上游D水电站反调节要求的基础上（反调节库容为590万m3），采用相同的调节库容拟定死水位，分别为1475.9m、1477.0m、1478.0m、1479.1m和1480.2m。考虑到电站在系统中的作用和不同方案能量指标变化情况，按照相同装机年利用小时数拟定各正常蓄水位方案的装机容量，各方案装机容量分别为96MW、98MW、100MW、102MW和104MW。

3. 正常蓄水位论证分析

（1）从上下游梯级水位合理衔接分析。

本工程上游为D水电站，根据各正常蓄水位回水和D电站厂房尾水的衔接关系，随着水库正常蓄水位的抬高，1480m水位以上影响程度逐步加大。虽然上游D电站发电水头随着本工程正常蓄水位的抬高而逐步受到影响，但受影响的水头为上下游电站利用水头的相互转化，本工程水位抬高过程中自身电能也在增加。考虑对上游D电站的影响后，方案间1479m净增水头为0.5m、1480m净增水头为0.29m、1481m净增水头为0.13m、1482m净增水头为0.08m。联合运行期间从上、下游梯级水位衔接来看，随着正常蓄水位的抬高，考虑对D电站尾水影响后，本工程自身净增水头逐渐减小，且1480m以上减小幅度较为明显，从上下游水头衔接来看，1479m、1480m方案较优。

（2）从电站电能指标分析。

各方案单独运行年发电量分别为3.479亿KW·h、3.555亿KW·h、3.631亿KW·h、3.707亿KW·h、3.784亿KW·h，联合运行年发电量分别为3.995亿KW·h、4.083亿KW·h、4.172亿KW·h、4.262亿KW·h、4.352亿KW·h。通过电能指标分析，单独运行随着正常蓄水位的增加，年发电量都呈增长趋势，且增量基本相同。与上游D电站联合运行期间，随着正常蓄水位的抬高，虽然本电站自身动能指标在增加，同时却牺牲了D电站的发电水头，影响其动能指标，考虑对D电站电量影响后，各正常蓄水位相应净电量增量分别为0.046亿KW·h、0.034亿KW·h、0.007亿KW·h和0.001亿KW·h，1480m以上增加值减小较为明显，从电能指标增量来看，1480m方案较优。

（3）从水库淹没及移民安置难度分析。

从各正常蓄水位方案的主要淹没实物对象看，随着正常蓄水位的增加，淹没实物指标增加较少（增加值主要为草场淹没）。从水库淹没及移民安置难度分析，各方案均无移民安置问题，水库淹没主要实物对象为天然草场，无重要专业项目，各方案淹没实物指标差异较小，对正常蓄水位选择不存在制约变化。

（4）从环境影响分析。

从环境影响分析，随正常蓄水位增加，各方案均无限制工程建设的制约因素，各正常蓄水位方案均可行。

（5）从地形、地质和工程建设技术条件分析。

从地形、地质和工程建设技术条件来看，坝址处于峡谷段，不同正常蓄水位方案的地形、地质条件基本相同，对工程正常蓄水位选择无制约因素。由于不同方案地形、地质条件基本相同，因此各方案枢纽布置形式基本相同，从各方案建设技术条件来看也基本相同。

（6）从工程投资分析。

从工程投资来看，各方案工程静态总投资分别为89464万元、90004万元、90751万元、92051万元和93590万元，工程静态总投资随正常蓄水位抬高而增长，方案间增幅不大。

（7）从工程经济性分析。

从单位千瓦投资和单位电能投资看，各方案单位千瓦投资在9000元/KW左右，单位电度投资在2.24元/KW·h左右，表明各方案单位投资获取的能量效益相差不大，1480m方案较其它方案略优。从经济内部收益率看，五个方案经济内部收益率均大于社会折现率8%，效益费用比均大于1.0，表明五个方案均是经济的，1480m方案较其它方案略优；从五个方案经济净现值来看，1480m方案经济净现值最大，根据经济净现值最大准则，1480m方案较其它方案优。从工程经济性分析，1480m方案较优。

4. 结论

本次研究针对某水电站拟定了五个正常蓄水位方案，从上下游梯级水位合理衔接、电站电能指标、工程经济性等因素分析，1480m方案最优；从水库淹没及移民安置难度、环境影响、地形地质和工程建设技术条件、工程投资等方面分析，各方案差异较小。通过技术经济综合分析比较，1480m方案为五个方案中较优的方案，故选择本工程正常蓄水位为1480m。

水电工程投资论文范文第11篇

项目后评价是水电站基本建设程序中的一个重要阶段，是对项目决策、实施、运行等各阶段工作通过全面系统的调查和客观的对比分析、 总结 并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供 科学 依据。

笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

1利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。WWW.133229.cOm

1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际 经济 态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，

鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

5土地使用税和房产税

在 经济 评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对 企业 范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远 发展 、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应 计算 缴纳房产税。

6流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要.

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。

7结束语

重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

注重项目后评估结果的反馈应用

项目经济后评价发挥作用的关键在于所 总结 的经验教训在新立项项目投资的决策、项目设计、建设管理等过程中被采纳和应用的效果。遇到类似的、同规模、同区域、同特性的在建项目是否可以将后评估结论中差异较大的项目进行修正，有效避免同类差异。同时项目经济后评估的反馈和应用还是一个动态的过程，因此必须建立一个使项目后评估信息得以反馈和应用的机制与平台。企业应在相应的工作流程中明确规定后评估结果的应用制度。为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供 参考 ，确保项目的立项成功。

水电工程投资论文范文第12篇

项目后评价是水电站基本建设程序中的一个重要阶段，是对项目决策、实施、运行等各阶段工作通过全面系统的调查和客观的对比分析、 总结 并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供 科学 依据。

笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

1 利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1 分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。

1.2 项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际 经济 态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3 在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，

鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

5 土地使用税和房产税

在 经济 评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对 企业 范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远 发展 、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应 计算 缴纳房产税。

6 流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要.

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位， 提高水能利用率、增发电量。

7 结束语

重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

注重项目后评估结果的反馈应用

项目经济后评价发挥作用的关键在于所 总结 的经验教训在新立项项目投资的决策、项目设计、建设管理等过程中被采纳和应用的效果。遇到类似的、同规模、同区域、同特性的在建项目是否可以将后评估结论中差异较大的项目进行修正，有效避免同类差异。同时项目经济后评估的反馈和应用还是一个动态的过程，因此必须建立一个使项目后评估信息得以反馈和应用的机制与平台。企业应在相应的工作流程中明确规定后评估结果的应用制度。为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供 参考 ，确保项目的立项成功。

水电工程投资论文范文第13篇

对于水温分层型水库应建设分层取水设施，减缓低温下泄水对作物和水生生物的影响；在有鱼类洄游的河段筑坝，应建设过鱼设施。回顾环评函〔2006〕4号文之后几年来水利水电工程环境影响评价的实践，可以明显地看出，一个有利于环境保护的良好局面在逐渐形成，但是，目前出现的一个现象是环境保护措施的投资普遍不足，这将影响水利水电工程环境保护事业的健康发展。由此，如何保障环境保护措施的落实，就成为水利水电工程建设中亟待解决的问题。水利水电工程环境保护措施的落实，实质上是环境保护投资资金保障的问题。我国在短短的5年内对水利水电工程环境保护投资增加了10倍，这样的增长幅度很大。但事实上，在发达的欧美国家水利水电工程环境保护投资已经占到工程总投资的6%，比我国目前平均3%的比例高出一倍。我国的水利水电工程环境保护投资比例其实并不高。落实工程的环境保护措施，必须在合理的环境影响评价基础上做好环境保护措施与投资估算，使投资审查人员和部门充分认识到这些环境保护措施的必要性，给定较为充分的建设资金，才能将水利水电工程环境保护措施落到实处。这是建设环境友好型水利水电工程，实现人水和谐，体现水生态文明的具体内容，因此，本文针对环境保护措施落实这一问题，按照生态文明建设的新要求，从技术和管理两个方面，深入分析了环境保护投资估算的各个技术环节，以及不同管理部门审查职责和衔接方式，分析问题产生的原因，提出水利水电工程环境保护措施落实的资金保障机制。

2水利水电工程环境影响特征及主要环保措施

在建设项目的环境影响中，与工业项目相比，水利水电工程的环境影响具有明显的特征，首先是环境影响的空间范围大，通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段，以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等；其次，主要的环境影响是生态环境和水环境的影响；第三，运行期不产生污染物，但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转；第四，因工程任务不同和建设地点不同，环境影响的程度和范围差异较大，水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始，我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响，并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中，较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响，并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2000年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上，且投资相对较小，约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视，进入21世纪以来，特别是环评函〔2006〕4号实行以来，水利水电工程环境保护事业有了长足进步，环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上，普遍增加了运行期环境保护措施，通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施；对于水温稳定分层型水库，底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水；对于影响鱼类洄游的闸、坝工程，有条件的均布置鱼道，并建设鱼类增殖放流站；对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施；对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道，吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前，最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面，总体特征表现为，国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目；发达地区的项目好于欠发达地区；水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施，水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号［2］）规定，环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分，从主体工程投资中分离出来单独编制，并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006）。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。

3环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析

水利和水电工程立项审批程序不完全一致，一般来说水利项目立项实行审批制，水电项目实行核准制，水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面，为环境保护措施设水利水电工程环境保护措施落实的保障机制闫俊平计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是，较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障，其主要原因如下。

3.1技术因素对环境保护投资估算的影响

3.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致，但一般设计深度与要求有一定差距，表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。

（1）项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为，这一阶段仅编制环境影响篇章，没有独立的环境影响报告书，不开展环境现状的实际调查。因此，环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差，甚至漏项。在这一阶段，设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少，“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是，制定相应的技术规范，提高本阶段的设计水平；在项目建议书阶段开展环境现状调查，基本明确环境保护目标；根据环境保护目标初拟环境保护措施。

（2）可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书，基本满足可行性研究阶段深度要求，但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法，也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资，这样即便环保措施合适，投资不一定合理，同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。

（3）初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了，无法进行工程布置，设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度，致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多，这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来，也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够，导致环境保护措施空泛，投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性，进而影响到环境保护措施的落实。

3.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006），规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息（详见表1），但是没有相应的概算定额，使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外，无论是水利水电设计院的环境保护设计人员，还是环境影响报告书编制单位的专业人员，大部分人缺乏概预算方面的专门知识，不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法，类比其他工程的环境保护措施，进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同，环境影响也不同的特点，类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外，还有一种常用的方法是，按主体工程总投资的比例估算环境保护投资，这在一定程度上属于“拍脑袋”性质，更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题，在工程管理部门评估及批复时，很容易误导评估及批复人员，认为措施必要性不大，或投资不合理而被大幅度削减或砍掉，进而导致环境保护措施无法完全落实。另外，过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。

3.2管理部门审批对环境保护投资的影响根据我国的管理体制，水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作；环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理；而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资，包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施，都要经过发改委的批复。在三部门的审查中，不同的审查部门聘请不同的专家，不同专家对环境保护措施的认识不完全相同，以可行性研究阶段的审查为例，有的工程在水利部门预审后，环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够，而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况，由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响，投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定，也是必然和客观存在的。

4环保措施落实的保障机制

4.1制定完善的标准体系，加强环保投资编制人员的培训水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求，重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性，明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业，环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量，水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理，严格按照各设计阶段的深度进行设计，准确计算工程量和投资，为环境保护措施与投资批复提供依据。

4.2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来，列为环保投资，有利于其投资的批复。首先，鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资，这样做也可提升环境保护的重视度；其次，对于主体工程而言，鱼道及分层取水设施为小规模措施，隐藏在庞大的主体工程中，在进行投资审查时，容易被忽视而被砍去。

4.3各部门之间加强沟通，保障措施的落实鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度，水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外，需要建立沟通机制，相互信任，共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见，保障环境保护措施与投资的批复和落实，使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。5结论通过以上分析，可以得到以下几点认识：

（1）在提倡环境保护、生态文明，人与自然和谐的新形势下，建设鱼道、鱼类增殖放流站，分层取水等环保措施，已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。

（2）在技术上，相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额，完善概估算编制技术标准体系；尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传，系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信，经得住各部门的审查。

水电工程投资论文范文第14篇

论文摘要:结合剑河县的农村水利资源现状及小水电开发建设进行了分析,并提出了解决问题的几点措施。 

 

1概述 

 

剑河县地处黔东南州正中部，雷公山的东北麓，县境平面呈菱形状，东西长约79km，南北宽约62km，总土地面积2 176km2，地势自西向东倾斜，清水江从西北向东南曲折穿行全境。县境内有清水江，南哨河、六洞河三条大河，有支流朗洞河、巫密河、两汪河等27条，小溪222条，全县共有大小河溪252条纵横全境。全县平均径流深650～800mm，多年平均径流总量为14.40亿m3，据对流域面积在20km2以上或河长在10km以上可流的统计，全县水能理论蕴藏量为122 000kw，技术可开发量为91 000kw，占理论蕴藏量的75%。 

 

2剑河县农村小水电建设现状 

 

由于受国家重点项目三板溪水电站规划开发的限制等原因，截止2005年底，全县仅存在7座小水电站，累计装机2 775kw。到2006年底，全县已公开招标出让开发权的水电站项目有15处，拟定装机容量35 100kw。如近年来新建的溪乡娃娃洞一、二级电站（装机8 000kw）；太拥乡马颈坳电站（装机1 500kw）；太拥乡南东电站（装机12 000kw）；南哨乡朗晃电站（装机2 500kw）等10座水电站将在最近一至二年建成投产。这些水电站的建设对开发利用剑河丰富的水力资源，改善供电质量，促进县城经济社会发展，起到了极其重要作用。 

 

3存在的主要问题 

 

农村小水电在快速发展和体制转轨过程中，也出现了一些无序开发和影响公共安全及社会稳定的问题。 

3．1在小水电开发建设中，水资源利用不合理。主要表现在梯级开发混乱，电站布局、选址、建设规模不合理，造成水资源不能得到充分利用。 

3．2不按基本建设程序建设；主要表现在不按审定的规模、方案进行实施，随意更改规模、调整方案的现象突出。 

3．3工程质量没有保证，质量管理工作滞后，工程质量令人担忧。质量工作是政府的强制性行为，没有办理质监手续的工程比较突出，在一些水电工程中，有的已完成大坝基础施工，有的完成引水或厂房工程施工，有的已建成投产，而没有任何相关资料，给工程留下极不安全隐患。而且，这些工程今后能否验收，怎样验收，能否安全运行都是问题。 

3．4资质管理不到位，在资质管理方面，有设计资料的工程，设计单位、水土保持方案报告书和水资源论证报告的编制单位的资质情况是良好的，基本符合要求，但在施工单位的资质上问题较多，一是一些项目的单位没有相应的水利工程专业施工资质，而是工民建或其它资质；二是有的工程其施工单位什么资质都没有，有的工程还出现当地农民工借挂资质，强行承包工程，造成施工质量差，业主损失大的情况。 

3．5工程水土保持不能实施，一是在批准的水土保持方案施工中，工程不按照设计方案组织实施，使方案成为一张废纸；二是水土保持的“三同时”制度执行差，电站施工中弃碴场非法占用河道、雍高河床，影响行洪。三是工程建设开挖痕迹与绿色植被形成强烈反差。四是监督执法力度不够，监管不到位，水土保持补偿费执行不够，不交、少交水土保持费现象突出。 

3．6安全生产不落实，一些电站工地未建立安全体系，规章制度不健全，人员不落实，防范意识不强，措施不力。 

 

4对策 

 

面对农村小水电事业投资主体多元化，建设如下： 

4．1为了切实抓好小水电开发项目的可行性论证和项目建议书的编制工作，应建立农村小水电前期经费滚动使用制度，或鼓励开发商直接投入电站前期工作经费，组织技术力量加强对流域水能资源在规划的基础上开展可行性研究，确定投资业主后，再转让其技术成果，为当地政府及投资商做好决策咨询服务。 

4．2在农村水电开发建设中，坚持维护规划的严肃性，树立规划的权威性，凡不符合规划的项目一律不予审批，从源头上把关，使农村水电有序开发，合理利用。避免水事纠纷发生，保证工程质量，杜绝豆腐渣工程发生。 

水电工程投资论文范文第15篇

关键字：水利水电工程；投资控制；问题及对策

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言：所谓水利工程投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

1.水电投资控制存在的问题

1.1存在重规模轻效益现象

以规模论企业，加之水电发展项目资源争夺激烈，导致投资决策不可避免地产生重规模而轻效益的观念，项目经济评价功能难免被弱化，出现按可研立项审批标准倒逼项目可研指标、投入产出倒挂现象。为通过立项审查，对未来收益预估最大化，对成本费用预估保守化，使在经济上本不太好的项目变为纸上可行；在识别机会与威胁时，更多的是强调机会，不提威胁或对威胁轻描淡写。如对宏观环境分析，很少提需求是否会遇到经济周期性特点而不利的情况，对行业内企业数量和力量的快速增长变化与整体电力需求增长的矛盾分析不够，分析考虑市场供需结构变化对发电未来盈利能力的不利影响不够。

1.2项目前期工作深度不够

据分析，项目投资的80%由规划、设计阶段决定，20%由建设阶段决定。由于建设单位专业能力等因素限制，水电项目的坝址选择、淹没区域、淹没实物指标、地质条件的取得、分析，库区、大坝区地质勘探、地质实验等，都必须依靠设计单位、人员的力量。规划设计单位、设计人员是影响水电项目造价的决定性因素，如何使这个不同利益主体的行为与建设单位利益一致，是一个需大力开拓的创新性工作。在一些项目建设过程中，由于前期设计深度不够，地质处理费用大幅增加。

同时，水电建设中存在“三边”工程，即是实行“边勘测、边设计、边施工”的模式。甚至为了争取工程形象进度，违背工程建设基本程序，在目标中不顾实际推进工程，出现现场“等设计图纸征地、等设计图纸招标、等设计图纸施工”“三等”现象。这样缺乏必要的论证，无法就具体子项目认真分析投入、产出的效益关系。各阶段研究深度不够就实施，必然缺少对存在或潜在风险进行识别，在施工过程中的不可预见性、随意性较大，不可避免会加大投资成本和投资风险。

1.3考核机制存在缺陷

目前对工程项目的考核，从各个层面看，都以工期（进度）为主要业绩考核内容，而投资控制考核内容占比较低，或者一句话控制在执行概算内。这源于工期的可见性和可量化性、容易衡量性，效果也最明显。而在投资控制方面，因概算源于对一定装机规模、地质构造和库区淹没下的机电设备、土建工程量、淹没实物补偿各投资的预计，概算按工程性质、作用分类编制，编制办法基本上是计划经济模式，一般采用统一的国家和行业定额及费用标准，再加上设计深度没有达到规范的要求，其本身的科学性难以有效评价，也无法细致某个具体工程，致使设计概算难以真实反映项目的成本，特别是难以反映单位工程和分部分项工程的成本，从而实施过程中投资控制考核难免成了空中楼阁。在此情况下，建设管理者首保工期进度与施工期安全、二保质量，成本当然靠边站也就无可奈何。

1.4建设单位专业控制能力不强

水电项目的建设工程管理，涉及专业面广。建设单位现场管理近几年尽管得到加强，但工地现场管理人员无论从数量、质量上看，依然难以满足工程控制的需要，尤其在在各个具体专业面上，完整的参与两个以上项目的从立项、现场建设管理到竣工整个阶段的一线专业人员不多，没有一支有丰富业务经验的专业技术队伍，而施工单位因往往身经百战。因各个业务面缺少可和施工单位进行有力业务谈判的专业人员，往往是被动应对施工单位提出的各种要求，出现建设单位被施工单位牵着鼻子走的窘况，这不得不说是一种遗憾。

2.加强项目投资控制的建议

项目投资控制是项目财务管理的主要任务之一。投资控制真正关键在于解决两个问题：一是某项具体工程或其某个子项目要不要做，二是其合理的工程量应该是多少。要回答好这两个问题，远远超出了财务人员力量，它不仅需要业主各个专业面的力量，更需要设计、监理等外部单位的力量，也需要良好建设管理机制来保障。

2.1提高项目前期工作质量

水电的规划包括装机容量、坝址、枢纽布置一经决定，淹没区域也就不可改变，项目投资额和风险基本不可改变，“后天”努力，对弥补项目的“自然缺陷”或“先天不足”的作用极微，这就需要在项目可研、项目评估、勘测、初步设计等阶段开展大量的、艰苦的、细致的研究、分析、管理工作，降低项目自然的不利因素，对投资项目前期论证、方案优化、外部建设条件等做出原则性规定，引导新项目前期规划、可研、设计中更关注项目效益评价。以自然条件制约程度相对较低、地理位置适中、经济指标较好为前提评价工作的评价重点。避免人为、主观制约因素的产生，减少社会、经济、技术、管理等方面的风险影响。

2.2完善公司治理与项目考核机制

完善投资管理制度和决策程序，建立投资准入门槛。对项目投资回报率设立最低标准，低于此标准原则上不准投资；对投资项目前期论证、方案优化、外部建设条件等做出原则性规定，引导新项目前期规划、可研、设计中更关注项目效益评价。

完善考核机制，加大投资控制的考核力度，落实责任追究制，以促进经营管理层真正重视发展方式转变，更关注项目经济可行性。可考虑结合项目竣工决算审计和后评估对项目前期工作质量进行专项评价，并与责任人的考核挂钩。

2.3提高建设单位对利益博弈关系协调管理的能力

建设单位（业主）对工程建设的四控制（进度、质量、安全、投资）管理，实质是一种复杂的利益关系协调管理。包括与政府各部门、移民、设计单位、监理单位、施工单位的复杂关系协调管理，这其中除了合同关系外，还需政府公信力、国家法规政策和设计、监理、施工单位的能力、诚信度和社会大环境来支撑。无论关系如何，在各种利益博弈中，真正对投资控制有自主需求的只有业主，而决定性能力却在设计、监理等其他单位手中。为此，业主需要有发现问题的能力，这需要各专业面都有适量的精通业务（理论与实践经验具丰富）的专业人员，才有可能在这种关系博弈中掌握一定主动权。

2.4发挥设计、监理等的作用

投资控制必须要落实在设计优化、设计变更、进度控制、招投标、合同管理、资金筹集与支付方式时点等环节中，这些只有设计单位、监理单位、业主甚至施工单位的全面参与，才能真正起作用。因此，需要研究制定怎样的激励约束机制，并把机制落实在合同管理中，以发挥这些外部单位尤其设计监理的在投资造价控制的作用，这方面机制如何突破任重而道远。

2.5提高合同执行风险防范能力

水电建设复杂性、不可预见性，造成施工中不断出现新的情况，工程实施中实际情况超出合同范围情况常有发生。实践过程中，想曾经实行固定总价承包合同模式，想以此来规避不可控风险、实现投资控制。但施工单位有各种手段实现风险最终仍须由业主承担，总价合同也被突破，也未能解决大量补充协议问题，这也间接证明了水电工程项目投资控制复杂性。

结语

水电项目投资控制是一个复杂的系统工程，正确处理好投资与效益的关系，加强水电项目投资控制，是提高水电项目盈利能力的关键所在，也是一项需长期不断探索的任务。

参考文献：

[1]李桂兰;老年人静脉穿刺问题及对策[A];全国静脉输液讲习班暨研讨会论文汇编[C];1999年