可持续发展论文范文

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第1篇

论文摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。

1可持续发展思想的提出及其涵义

1987年,联合国世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中,系统地阐述了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题,提出了可持续发展思想并把可持续发展定义为“即满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。”这一定义因具有最概括意义而被广泛接受,并在1992年联合国环境与发展大会上得到认可。可持续发展是对传统价值观和发展观的挑战与变革。其内涵反映在以下5个方面:①可持续发展强调生态与经济的整体性。②可持续发展强调社会、经济与生态效益的综合性。③可持续发展强调资源利用的高效性。④可持续发展强调体制与法制建设的必要性。⑤可持续发展强调社会的公平性。

2林业的定义及主要特点

林业的定义可概括为林业是人类对森林资源的全面保护、全面利用、全面发展的经营活动,是以森林的多功能来满足经济、社会需求,促进经济、社会协调发展的社会公益性事业和基础产业。

为了正确地理解林业,还需要进一步了解林业的特点,以掌握林业发展的客观规律。林业的主要特点有如下几点:生产周期的复杂性;劳动过程的特殊性;初期培育森林的经济依赖性;生产经营活动的风险性;生产经营成果的多样性;林业效益是经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3可持续林业的含义及实现林业可持续发展的对策

3.1可持续林业的含义

综合国内外研究者已有研究成果,可持续林业的概念可归纳为:可持续林业是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力以及森林生态系统的物种和生态多样性不受损害前提下的林业实践活动。它是通过综合开发、培育和利用森林,以发挥其多种功能,从而保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展过程中对木质、非木质林产品和良好生态环境服务功能的需要,又不损害未来社会满足其需要的林业。

3.2实现林业可持续发展的对策

3.2.1依靠科技发展林业。要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,改变传统的以自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

3.2.2优化林业经济结构,促进林业的可持续发展。林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展的物质保证。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。

3.2.3注重林业生态、经济效益综合评价。林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到,森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益,且经济效益往往最先受到关注,但我们可以看到,在目前的情况下,生态价值远远大于其经济价值。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系,林业的生态效益可以创造经济效益。这些年来,林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注,各地在实践中采取了很大的成效。大体有以下几个方面的措施:①林农结合式;②造林规模化;③造林多样化。

4建立林业可持续发展的法律机制

4.1我国法律中关于林业可持续发展思想的体现我们目前关于林业的单行法主要有《中华人民共和国森林法》及其事实条例。在这一立法宗旨中,充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中,第5条规定“林业建设实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树,开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想,反映了我国法律对林业可持续发展的重视和关注。4.2对我国现存林业法律制度的完善我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷,在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和完善:①重新确立林业立法思路;②立法原则的创新;③在执法方面,一是必须实行森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,加大管理力度。二是必须认真加强林地管理,防止有林地逆转,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度,严格对木材经营加工单位的监督管理。四是必须坚持依法治林,将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中。加强基层执法队伍的建设,实现森林资源保护管理的规范化、制度化;④在法律责任方面,应建立健全法律责任制度。

参考文献

[1]蔡守秋等著.可持续发展与环境资源法制建设[M].中国法制出版社,2003年3月第1版.

[2]金瑞林.环境法学[M].北京大学出版社,1999年6月第1版.

[3]薛建辉.森林生态学[M].中国林业出版社,2006年1月第1版.

[4]原田尚彦著,于敏,译.环境法[M].法律出版社,1994年4月第1版.

[5]陈泉生.环境法原理[M].法律出版社,1997年12月第1版.

第2篇

1.1基本概况

佛子岭、磨子潭两水库位于安徽省霍山县境内，均属淮河水系的山谷型水库，两库形成梯级，以防洪为主，结合灌溉、发电、航运、养殖等综合利用。两库常年平均水位相应库容7.9亿立方米（其中佛子岭水库为4.83亿立方米，磨子潭水库为3.07亿立方米），两库共有来水面积18.4万公顷。

佛子岭水库始建于1954年，可养面积1200hm2，1956年投放鱼种，1957年捕捞成鱼；磨子潭水库始建于1958年，可养面积466.7hm2，1960年投放鱼种，1961年捕捞成鱼，渔业利用50余年。由于两库地理位置同处于一个山区，同处一个类型的地带，所以水库的生态和理化因子基本相同，其气温、水温、溶解氧、各饲料生物含量和各营养盐类基本处在同一水平线，水库渔产量有过高产的记录，也经历过低产的波动。

1.2渔业发展现状

两大水库的渔业发展大体经历了四个阶段。第一阶段为建库初期10年，由于大量的投放和捕捞，渔产量逐年上升。第二阶段为第二个10年。由于放养品种、规格的不适应，敌害种群的危害和防逃设备的不完善，致使产量下滑入低谷。第三阶段为第三个10年。针对上述出现的矛盾，不断完善苗种体系，完善拦鱼防逃设施，调整放养结构和积极发展网箱养鱼，使两水库渔业产量逐步恢复。1986年，佛子岭水库创下建库以来历史最好水平，达327.5t，均产达273kg/hm2；1987年磨子潭水库创下建库以来的最高产量，达到140t，均产达300kg/hm2。第四个阶段为近20年。由于水面的全面放开，管理体制的不完善，原有的水上派出所不存在，渔政管理因缺乏人员、资金和必要的技术设备及山区、库区、贫困地区的特点等诸多方面的因素，原处于主导地位的国营渔场因而处于破产倒闭状态。因此，水面处于抛荒状态，无人投入，只有索取。目前，两库库区群众和渔场职工仅靠养殖网箱和捕捞少量存鱼和库里的野杂鱼来维持生产、生活。尽管如此，在水库的合理放养、合理捕捞、防逃技术、控制敌害鱼类种群、发展网箱养鱼等方面探索出了一定的经验和成功做法。大体可归纳为：①投放适应水库生长的我国主要养殖品种四大家鱼，完善苗种生产体系，保证和满足水库鱼种投放的需要，并不断改善放养结构；②密切注意水库鱼类种群的变化，行之有效地控制敌害种群的发展和危害，使人工放养的种群始终占据优势，危害种群控制在最低限度；③两库都有防洪的任务。因此，完善拦鱼措施，做好防逃工作是水库渔业生产的一项重要工作；④拟定合理的捕捞强度，充分利用水体和鱼类最佳生长期，不间断地做好自然经济鱼类的增殖和保护工作。

2可持续性发展探讨

2.1建立与市场经济相适应的水库渔业生产机制

应本着有利于开发和发展，有利于改变只向水库索取、不向水库投入的原则，改变一家投入多家索取、不断产生利益矛盾的状况，既要能统又要能调。

2.2两库渔业发展潜力

2.2.1市场需求潜力大。我县目前人均占有水产品量不到10kg，远低于全省25kg、全国34.6kg的人均水产品占有量。因此，生产出绿色无公害优质水产品仍然会长期畅销市场。2.2.2可供开发利用的水面大。两库可养殖水面1666.7hm2，可用来进行天然投放、库湾养鱼和网箱养鱼。如果按天然鱼产量300kg/hm2计算，两水库每年的天然生产力至少在500t以上。

2.2.3引进和开展名特优品种养殖是水库开发的新课题。开展名特优品种养殖，是开发大水面一项新的工作，是提高水库生产力的一项不可缺少的技术措施。利用水库的自然优势，适当在水库发展名特优水产品，有着非常现实的意义，也是走高效渔业的一条可行之路，如佛子岭水库利用网箱养殖鳜鱼和斑点叉尾鮰，利用流出的库水开展鳗鱼养殖，每年可产优质鱼700t，产值近5000万元。

2.3两水库渔业发展对策

2.3.1切实保护两水库水域生态环境。目前，水库两边森林覆盖率达90%以上，两库上游无任何工业污染，四季分明，气候温和，自然生态环境优良，是我省当前少量存有的无污染养殖区域。因此，必须保护好现有良好的生态环境，确保水域不受污染。一要在制定其他发展规划或兴建水利工程时，要充分考虑到水库生态环境的保护，把水库生态环境保护作为第一大事来研究；二要禁止在水库上游兴建工业厂矿，保护清洁水源，同时也要防止渔类自身污染，如网箱养鱼密度不可过大；三要强化渔政管理，严禁毒、炸、电等违法行为，对特种水生动物的栖息地、繁殖场、索饵场，应建立水域生态自然保护区。

2.3.2合理放养主导品种。青、草、连、鳙、鲤、鲫、鳊鱼是我国传统的养殖品种，也是两库养殖的主要鱼类，在目前经济欠发达的山区、城镇，这些品种与目前的消费水平相适应，而且还有相当的消费时效，消费既不会过剩，也不会过时。在对大型水库可持续发展方面，仍然应以这些鱼类的养殖为主，同时坚持不懈地做好鲤、鲫、鳊等优质鱼种的自然增殖与保护工作，使水库生物饵料得到充分利用。

2.3.3调整渔业经营模式，合理开发水体资源。当前，水产界面临着结构调整、经济发展、环境保护，实现渔业可持续发展的重大任务，最重要的是要转变观念。一要实现从追求单一产品（鱼）到复合产品的转变；二要实现从追求量的增加到追求质和量的统一；三要实现从只追求经济效益到追求经济发展和生态平衡的统一。在产品的开发方面，要努力适应生态条件的要求，从单一层次、单一产品的经济方式转向多层次、多方位、复合产品的开发。在养殖生产方面，要遵循清洁生产的原则，实行生态养殖，提供绿色产品。在经营方式上，要改变单一的养殖模式，推行水面多种形式经营，包括租赁、承包、股份制等，实现水面商品化，充分利用水体的交通优势，大力开发旅游、观光，休闲、游钓业。

2.3.4加大科技投入。大水面的开发，不是简单的投放和管理，而是一个系统工程，涉及方方面面，包括科学的决策管理和科学的养殖技术，这就要求水产科技工作者，要不断地更新知识，掌握和探索新的养殖技术。同时要加大科技推广力度，普及养殖新技术，依靠科技来提高开发效益，达到可持续发展。

2.3.5加强品牌意识，树立良好的企业形象。严格实行行业法规化管理，在生产环境、苗种选择、养殖管理、产品上市、检验检疫等方面把好关，生产出无公害、绿色水产品，要注重品牌申报，做大做强品牌文章，占领市场份额。

2.3.6加强对外交流。要制定优惠政策，积极引进渔业人才和资金，实现两库大水面与我国发达地区在技术信息、人员等方面的全面交流。

第3篇

过去的一年，中国邮政已经成功地迈出了步入良性循环的第一步，今年是国家取消对邮政补贴的第一年，而对邮政普遍服务的补偿机制尚未落实，在这种困难的情况下，将如何促进邮政的可持续发展?

影响邮政可持续发展的因素很多，但可归结为两个方面：一是计划经济形成的封闭保守和依赖保护观念，二是缺乏适应市场经济要求的经营管理素质和有效举措。本文将通过对危机感和职业化两个相关问题的阐述，为企业实施可持续发展战略提供借鉴。

一、危机意识是可持续发展的永恒动力

中国有句古话说“生于忧患，死于安乐”，现代人讲“没有危机是最大的危机”，都是告诫人们要“居安思危”。企业即人，只有居安思危，才能遇险不惊，应变自如；否则就会束手无策，最终难逃被淘汰命运。深圳华为公司正逢鼎盛时期，公司总裁却要员工警惕“华为的冬天”，说：“十年来天天思考的都是失败”，“没有自豪感、荣誉感，而是危机感，也许这样才存活了十年”。无独有偶，一些经营有方、功载史册的大公司经理，如海尔张瑞敏“如履薄冰”的心情，联想柳传志“不能打盹”的机制，无一不是在用危机感激励员工。

毋庸讳言，中国邮政正面临着一系列与可持续发展密切相关的生存危机。

一是认识危机。这些年的发展成果和进步，有邮政自己的努力和贡献，但首先是改革开放的结果，是市场需求增长拉动的结果。也就是说我们的发展进步，还是外延扩大为主，而内涵提高不足。我们只要在经营管理基础工作、经济核算、经营运行效率和成本以及服务水平、质量等方面认真反思一下，就可以看出我们的内在素质和能力的提高究竟有哪些，还有多少差距。不能客观公正地估价成果与问题，就很难确立坚定的改革发展的目标和信心。

二是市场竞争危机。竞争就在身边，它毫无情面地按照市场游戏规则，公平、公开评价和选择产品与企业，优胜劣汰。然而，计划经济所形成的依赖思想和官商作风，仍在影响着我们邮政职工的经营观念和行为，比如面对激烈竞争与经营困境，总是埋怨客观环境不利等。邮政因承担普遍服务和某些义务而亏损，争取国家补贴无可厚非，但不能停留在依赖保护上。邮政作为国民经济基础设施，虽有广阔市场前景，又有遍布全国城乡、至今仍独一无二的实物传递网络优势及信息、资金和物资三网合一发展电子商务的有利条件，但若缺乏竞争观念和危机意识，就会给竞争对手留下机会，一个由运输行业在大城市组建并很快沟通全国城乡的实物配送网络将会站立在邮政面前。诚然，“邮政永远存在”没错，但这里的“邮政”是指“产业”，是指国家经济必须的基础设施之一，也就是说市场需求必将永远存在，并非指某一经营实体。这一产业的未来究竟由谁来经营，经营权和市场占有将通过市场竞争公平、公开选择。

三是人才危机。这是关键性的危机，面对加入WTO和知识经济时代的要求，人才危机在我国有普遍性，邮政则更显窘迫。人的素质决定企业精神文化底蕴，也决定企业应对危机的能力。

企业文化是指企业作为一个团队的群体意识和行为所形成的价值理念，它是由企业信誉、功能、地位、作用及其内在素质决定的企业灵魂。危机意识也是其构成内容之一。企业有了这个灵魂作支柱，在碰到风险和灾难时，就能以巨大的抗争能力闯过难关。现在我们常讲的要与企业同生死共命运，究竟在多大程度上体现为员工的理念和行为？具体到企业经营困难和亏损时，为了使企业渡过难关，要大家减少收入，我们的领导和职工能愉快地接受吗？

人才决定企业命运。日本松下公司运用“冰船理念”激励员工，在公司内到处张贴内容为一艘大船即将撞上冰山的招贴画，上写“能挽救这条船的惟有你”；美国波音公司则用“情景学习法”培训员工，放一盘录像内容为一家电视台正在播出波音公司倒闭的新闻，画面上一批批垂头丧气的波音员工正在走出公司大门。他们就是通过这些尚未发生的危机来激起员工的危机意识。而我们的教育培训，却常常因“没时间、缺资金”而放弃，有时搞一下也多是为应付考核评估，真正为提高员工素质、确立危机意识的人才培育实在太少了。

四是改革创新危机。人的一生有各种坎坷，企业发展之路同样不平坦。出点差错并不可怕，可怕的是“没有错误”和有了错误不愿承认，缺乏自我批判意识。能主动认错和找差距，并能欢迎别人挑毛病，是有能力和信心的表现。作为企业领导要认识反对意见的价值，因为“反对意见”往往是不同角度、不同思维方式的结果，也是做出正确决策的重要资源。

时至今日，多数企业还是对自己的产品和服务一味宣扬，而敢于主动揭短亮丑者实在太少，这是对客户缺乏忠诚，对自己缺乏信心的表现。这种主观唯心的态度也是一种危机。企业若缺乏自我批判意识，就不会有创新能力，又何谈持续发展呢？

二、职业化是可持续发展的根本举措

培养职业化人才不仅是解决人才危机的有效对策，也是实施邮政可持续发展战略的决定性因素。所谓职业化，就是要做“内行”。这是企业获得良好经济效益的要求，更是社会进步和国民经济可持续发展的基本条件，是实施两个根本转变的战略举措。由技术经济到知识经济时代，职业化的标准和要求也在不断提高。尤其是对企业和公司负有管理职责的领导，他们已不再是2 0世纪初期象征权力和地位的老板，也不应是20世纪中期只对公司和员工负责的经理，而应是具有社会责任感、并能运用知识和智慧为企业及客户创造价值、善于激励员工积极性的经营管理专门人才。

当然，职业化的内涵很丰富，本文将仅针对与邮政经营发展现状有关的几个问题作如下分析。

一是职业化的关键是建立健全管理基础工作。这一问题看似旧话重提，但却是实实在在的需要。如在邮政经营活动中所表现的宣传推销多、市场调查少，价格竞争多、服务对策少，单打独斗多、集体策划少，公关人手多、管理能人少，指标任务多、培养提高少，以及一贯的重揽收轻投递等都是观念不适应和管理基础工作粗放的结果。

在当今社会，人们创造财富和经济发展的模式已发生了根本变化，由资本起决定作用到“知识雇佣资本”起支配作用,但知识只有通过和管理相结合才能产生成果。管理已经成为一切组织的基本功能，成为知识经济社会的基础。加强管理基础工作，就是要从本行业的属性、特征和经济运行规律出发，科学合理地规划设计网络结构和作业流程；为每一机构、环节、工种确定明确的职责、功能和行为规则；组织实施员工培训和作业运行，对作业过程和服务质量制定标准要求并进行严格的考核评价等。

二是职业化必须做到知己知彼。知己，就是要了解邮政；知彼，就是要了解客户。

难道邮政员工还不了解邮政吗？从一些考查中可知，邮政员工对邮政的了解多是感性认识和表面化的，而对邮政产业及产品的属性、特征和经济运行规律以及邮政市场与市场营销等方面深层次的认识，与职业化要求还有一定差距。

如对“邮政业务”这一名称，邮政员工尽人皆知，但对“邮政业务”就是“邮政服务”，就是“邮政产品”这一概念缺乏认识，因而要想真正提高邮政服务质量就缺乏思想基础。邮政服务作为一种特殊产品，也是商品，除只有一切商品的使用价值、价值和交换价值的基本属性外，还有其他特殊属性与特征：如非物质属性，是无形服务，无直观性；市场交易时不涉及产权转移，而是一种服务承诺；服务方式和完美程度多样化、 多变化又不易计量，所以要讲求信誉，并采取多样化市场营销宣传方式；服务产品是一次性消费、客户有多次反复使用可能，一定要坚持以优质服务留住客户；服务产品不能积压延误，否则就会失去实际使用价值，对时限要求高，要迅速方便。此外，邮政服务性产品还具有两重属性和公用性，其结构分类和效益也具有特别属性与特征。作为邮政员工，若不了解邮政服务性产品的属性与特征，缺乏完整的邮政产品观念，也不了解产品决定企业的生命和前途，又怎么能热爱它并愿为其奉献一切呢？

了解客户当然更重要，因为客户是市场主导者。了解他们的需求和变化、坚持“客户第一”，由尽力到尽心，投其所好，提供满足，是决定邮政经营发展和前途命运的关键。所以，必须把重视产品和竞争对手的目光转到重视市场客户上来。

三是职业化还须抓好教育培训以提高员工素质，这是实施职业化的根本举措，也是加强管理基础工作的主要内容。

三、可持续发展应坚持的基本战略方针

除了危机感与职业化外，可持续发展应坚持的基本战略方针还包括以下几点：

首先是坚持以人为本的战略方针。对企业经营和可持续发展来说，以人为本应体现在对内对外两个方面。对内，就是要认识员工的价值，尊重其人格，重视其尊严，并能为其工作、生活创造和谐宽松的环境条件，从而激励员工发挥其主观能动作用，甘愿为企业奉献其聪明、才智、时间和精力；对外，就是要尊重客户的人格和尊严，除为其提供优质、高效、低成本、高增值的产品和服务外，还应站在客户立场上，从客户利益出发，为其创造价值并了解其需求和变化，应把每一次营销服务都当成一次人们之间的沟通和信任，让客户享受一次做人的尊严，得到一次真正的满足。

不能把职工当成简单推销工具，下任务让其去挤占市场，而应通过制定企业营销战略，认真进行市场调查预测，让员工知道该做什么和怎么做，从而提高其发现市场和创造市场的主动能力，以促进业务的稳定增长。同样，也不能把客户只当成销售对象，一味推销以致引起反感，而应让其感到真正是为他们的利益着想。