建设咨询行业发展范文
一、现阶段我国建设咨询行业目前存在的主要问题
1、咨询行业总体水平较低，从业人员综合素质还有待提高
虽然我国目前建设咨询行业发展很快，但总体水平还较低，咨询服务范围还有较大的局限性，基本上是一些阶段性的咨询服务，从事全面咨询服务的企业还很少。以监理行业为例，国际上权威性合同文本上提到的几十项监理业务仍是我们的理想目标，即使是我国规定的“三控”、“两管”、“一协调”的监理任务，工作实践中完成的效果还有许多不如人意的地方，监理咨询普遍处在以施工阶段质量控制为中心这一低水平阶段；我国大部分工程造价咨询机构也只是开展预（结）算编（审）工作，极少有全过程的造价咨询服务。
咨询行业对从业人员的综合素质要求很高，从业人员应是既懂专业又懂管理，并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合性人才，而我国现阶段咨询人员普遍存在着专业知识面窄、实践经验欠缺、兼职挂名人员多等问题。例如在设计行业中，由于设计人员缺乏实践经验和建筑经济方面的知识，会给项目施工和成本控制带来很多困难；在建设监理行业中，具有国家注册监理资质的人并不少，但是能够真正作为总监的优秀人才却十分匮乏；另外，在咨询行业中普遍存在兼职挂名的现象，特别是一些具有执业资格和高职称的人员，很多都是兼职挂名人员，社会上甚至存在一些以执业资质证书牟利的人。以上这些问题在很大程度上影响了咨询业的发展。
2、建设工程咨询行业市场竞争环境差
自从招投标制度在我国建筑市场实施以来，对项目建设中咨询单位的选择的公开、公平竞争、降低建设成本等起到了积极的推动作用，但是由于大部分建设单位都把投标价格放在重要位置，一些咨询企业为了承接业务而恶意压价竞争，低价中标直接影响了咨询服务质量。通过市场竞争确实使咨询费用降低了，然而咨询行业不同于实物交易行业，其提供的是服务而不是实物，优秀的服务离不开优秀的从业人员，咨询成本的压缩导致国内咨询从业人员待遇偏低，在美、英等国咨询监理人员的月酬高达1万～2.46万美元，而我国仅为1500～3000元人民币，这很难吸引优秀人才的加入，服务质量也就必然受到影响。因此虽然建设单位节约了占项目建设总成本份额很少的咨询成本，但由于咨询单位服务效能低下，可能导致项目建设总成本的大幅度提升，产生建设成本的“三超”现象。
另外，咨询业务的承揽还没有完全市场化。以工程造价咨询行业为例，它是在计划经济向市场经济过渡时期产生的，还带有计划经济色彩和行政管理模式，尽管我国从1999年开始出台了一系列的规范措施，解决“乱办、乱管、乱执业”以及执业机构的挂靠等问题，但时至今日造价咨询单位还是良莠不齐，咨询单位与主管部门或有关职能部门还是没有真正脱钩，这些情况使得行业健康发展及公平竞争受到了很大影响，甚至为腐败现象的滋生提供了温床。
3、各类工程咨询行业之间缺乏有机联系
我国项目管理工作中成本、质量、工期等控制目标系统之间的关系处理还有待加强，建设项目管理是一个复杂的系统工程，要想科学高效的实现项目建设目标，建设参与各方应通力合作。例如建设成本控制贯穿项目建设全过程，要实现项目成本控制目标，在决策阶段涉及造价师与咨询师相互配合，设计阶段涉及造价师与建筑师的配合，而施工阶段涉及造价师与监理工程师之间的配合等等，其他如质量、工期等目标的实现同样需要各咨询行业有机配合，而我国目前在项目咨询过程中大多都是各自为政。项目管理需要建立一支彼此尊重、相互信任和责任共担的项目团队，工程咨询单位应融入项目团队建设，减少或消除与合作伙伴之间的冲突，致力于实现团队共同的目标和利益。
4、我国咨询行业存在的其他问题
由于缺乏实质性的激励机制与奖惩措施，咨询单位的项目管理工作停留在照章办事的层面上，没有发挥其主观能动性；与咨询业社会化的一些配套行业尚待发展，如我国工程保险行业尚待发展，以便提高咨询企业的抗风险能力。
二、我国现阶段发展建设工程咨询行业的对策研究
1、强化政府职能部门的监督和引导职能，规范咨询行业市场行为
首先，应加快社会咨询行业相关的法律法规的制定和完善，使建设咨询行业有法可依；其次，政府职能部门通过严格的市场准入制度提高咨询单位的综合素质；再次，加强对招投标等建筑市场行为的监督力度，维护招投标工作的公平公正，规范咨询单位的市场行为，对建筑市场中资信不良的咨询单位以及从业人员加大处罚力度；另外，在我国现阶段咨询行业的发展离不开政府部门的政策性扶持，国外如德国政府运用法律、税收及财政补贴等手段，美国企业的咨询费用可打入成本，不计征所得税，以此来鼓励咨询业的发展。
2、提高咨询企业以及从业人员整体综合素质，通过诚信专业的服务树立行业形象
首先，通过加强对从业人员的执业能力考核和继续教育，使其不但具有胜任咨询工作的专业素质，还具有严谨、公正和廉洁的工作操守等综合素质；其次，咨询单位应提高服务的主动性，做好与服务对象的沟通工作；另外诚信守法是咨询企业及从业人员的立身之本，在国际咨询工程师联合会（FIDIC）通用道德准则中，对诚信从业作出了明确规定，咨询单位缺失诚信将无法逾越市场准入的门槛，被市场无情淘汰。
3、逐步制定和完善咨询行业的约束机制，规范建筑咨询企业和从业人员行为
在我国现阶段，要想规范咨询行业从业行为并提高其执业水平，必须加强行业约束机制，具体可以通过三个层次来完成：
首先，通过法律法规的强制性推行，规范建筑咨询行业市场行为，严格执行咨询企业和咨询从业人员的市场准入制度，对资信不良的单位和从业人员给予相应处罚并建立黑名单库。
其次，通过发展咨询行业协会实现咨询单位相互约束监督，在监督合作中共同培育健康的建筑市场，实现资源共享。行业协会的发展可以借鉴国外经验，按照管理科学化、经营实体化和组织国际化的方向发展。美国咨询工程师协会(ACEC)、美国建筑师协会(AIA)、职业工程师国家协会(NSPE)等行业协会的发展都值得我们借鉴。
最后是完善咨询单位自律机制。企业单位自身必须有一套健全的自我约束制度，作为具有长远发展战略的咨询单位，其自律约束应高于上面两个层次的约束，这对于企业发展和在市场上树立公众认同形象是至关重要。
4、拓宽咨询企业业务范围和服务对象，构建立体的咨询行业体系，提高企业的核心竞争能力
首先，针对我国咨询企业服务面窄、服务以阶段性为主的现状，发展一业为主、多种经营的综合实力强的咨询企业，为建筑市场提供全方位的、全过程的咨询服务，咨询服务对象可以是建设单位，也可以是施工单位、设计单位等；
其次，按照我国建筑业发展现状和市场需求，构建多层次具有专业特色的行业体系。例如在美国小型监理公司约占75%，大中型者约占25%；日本的咨询机构由三个层次组成：即外资系统和银行系统的大型咨询机构、政府指定的事业法人机构和各类民间咨询机构。
另外，咨询企业的发展必须注重其核心竞争能力的培育。在市场国际化的未来，大企业之间的竞争必然是核心能力之争，它是企业所有能力中最核心、最根本的部分，具有不可仿造的特性，能够为企业创造超额收益并取得竞争优势。具体体现在利用技术诀窍、创新能力、市场网络以及管理和服务模式等独特专长，提供差异化优质服务。核心能力是在企业发展过程中逐步形成的，离不开咨询企业刻苦钻研、敏锐的洞察力和长期的积累。
5、借鉴国际先进经验，加快与国际接轨的步伐
首先应鼓励国内咨询行业参与国外咨询行业交流，他们有很多值得我们学习和借鉴的宝贵经验，通过与国外咨询企业合资或合作进行工程咨询服务，熟悉国际惯例并学习他们的先进经验和工作方法，提高国内咨询行业的竞争力，并与国惯例接轨。
其次应学习国外严格的资格认证程序，例如英国对工料测量师(造价工程师)，特许工料测量师的称号有英国测量师协会(RICS)经过严格的程序而授予该会的专业会员(MRICS)和资深会员(FRICS)，其认证过程相当严密，通过认证的测量师被认为是工程建设经济师，具有很高的社会地位。
另外，应借鉴国外对行业风险与收益之间关系的处理方法。国外咨询行业的收益高于国内，他们所承担的风险也远大于国内，例如国外的咨询公司(事务所)一般采用合伙制，每个成员对公司债务承担无限责任，公司面临高额的赔偿带来的灭顶之灾；再如我国香港奉行国际惯例中的“专业人士负责制”，如果工料测量师提供了错误信息，则必须赔偿雇佣者的损失，而且保险公司提供的专业职责保险费率直接与专业人士的信誉和业绩挂钩，专业人士的失误将可能直接导致其职业生涯的结束。而我国目前规定咨询人员在责任期内失职所应承担的赔偿金一般只按照直接经济损失×酬金比率(扣除税金)来计算，这显然这不符合市场经济条件的要求。
三、结语
我国建筑业还是一个劳动密集型的行业，普遍存在利润率低、技术水平低和劳动效率等问题，要想提高在国际建筑市场竞争力，我国建筑业的发展必须完成建筑业的智力密集型、技术密集型和资金密集型的转变，这些都与工程咨询行业的发展是分不开的，我国现阶段必须培养和造就一批高素质的从业人员，摆脱咨询行业“兵多将少”的现状，从而形成一批公信力很强并具有品牌效应的咨询企业，提高建设咨询行业的总体水平。
建设工程咨询行业涉及项目可行性研究、勘察设计、项目监理、招标、造价咨询等众多具体行业。我国社会咨询行业起步较晚，近几年取得了很大成就，很多和咨询行业配套法规相继出台，各类咨询企业发展迅速，但与具有100多年的发展历史的国外咨询行业相比，在综合实力方面存在明显差距。我国已加入WTO，势必要遵守GATS（《服务贸易总协定》）的基本原则，一些保护国内企业的规定将逐步废止，建筑市场必将进一步对国际开放，面对我国庞大的建设工程咨询市场，世界各大咨询公司纷纷开始在我国开展自己的业务，国内市场中的国外客户基本上被国外咨询机构占有，有些国内的咨询项目也都委托外国公司办理。面对以上情况，我国咨询行业要想在日益激烈的市场竞争中生存发展，必须充分认识建设工程咨询行业的重要性，及时发现并解决其发展中存在的问题，尽快提高行业总体发展水平。
