石油钻前综合整改方案范文

各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：

为了贯彻落实《市人民政府关于清理整顿石油钻前“三乱”专项行动实施方案的通知》文件精神，进一步支持油气企业的快速发展，经县政府研究决定对我县油气钻前“三乱”现象进行全面整顿，特制定本实施方案。

一、清理整顿的范围和内容

这次清理整顿的范围是各级涉油收费政府部门、事业单位、社会中介组织、有偿服务机构以及涉油乡镇政府和村委会。重点清理整顿各种名目的协调费、服务费、赞助费及供水费、开眼费等乱收费、乱摊派、乱罚款行为，进一步规范涉油收费行为，减轻企业负担，促进石油工业又好又快发展。

（一）违反规定的乱收费。未经国务院和省人民政府及省财政厅、省物价局批准，地方政府或部门自行制定的与法律法规不符的收费、不按规定申领《收费许可证》的收费以及不使用规定的财政统一收费票据的收费行为。

（二）违反规定的乱罚款。地方政府或一些部门自行制定的与国家、省、市、有关法律法规和政策不符或超范围、超标准制定的罚款项目，不使用规定的罚款票据罚款的行为。

（三）违反规定的乱摊派。超出《市石油钻前收费及补偿标准暂行办法》规定之外收取的协调费、服务费、供水费、赞助费等行为。

二、清理整顿时间安排

这次清理整顿工作从2011年6月1日开始，2011年7月底结束，具体分三个阶段实施：

第一阶段：调查摸底阶段(2011年6月1日至2011年6月10日）。各油气企业要成立专项清理整顿领导小组，召开会议宣传动员，对涉油收费单位、收费项目、标准等逐一进行调查摸底。

第二阶段：清理审核阶段（2011年6月11日至2011年7月10日）。县政府组织相关人员深入采油厂、钻井队，通过调查走访、核查账目等形式，对涉油收费情况进行全面检查清理，对检查发现的“三乱”行为，要采取措施，坚决予以纠正，该取消的取消，该退还的退还，该完善手续的完善手续。对一些典型案件，要通报批评，公开曝光；情节严重、影响恶劣的，给予党纪政纪处理；触犯法律的移交司法机关依法追究责任。

第三阶段：检查验收阶段（2011年7月11日至2011年7月31日）。7月11日至7月20日，县政府组织相关人员开展自查自验工作，将清理整顿工作总结上报市清理整顿领导小组办公室。7月21日至7月31日，迎接市清理整顿领导小组检查验收工作。

三、切实加强清理整顿工作组织领导

为了确保涉油“三乱”清理整顿工作取得实效,县政府决定成立由副县长为组长，县监察局局长为副组长，县监察局、公安局、财政局、物价局、石油协调办、纠风办等单位领导为成员的清理整顿油气钻前“三乱”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县石油协调办，办公室主任由协调办主任兼任。各油气企业要成立相应的组织领导机构，明确任务，落实责任，加强协调配合，扎实抓好涉油“三乱”行为专项清理整顿工作，从源头上防范和遏制涉油“三乱”行为的发生。