特殊设备安全监管建造方案范文

为进一步提高我县特种设备安全管理工作水平，加强特种设备安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，按照《市质量技术监督局关于开展特种设备安全管理达标县（区）创建活动的通知》要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府抓总、部门监管、企业负责”的要求，加强监管队伍建设，建立健全特种设备安全质量追溯体系和责任追究体系，构建全过程、全方位、全覆盖监管网络，探索创新特种设备监管长效机制。通过省级“特种设备安全管理达标县”创建，确保特种设备监管上水平，为构建和谐平安提供特种设备安全保障。

二、创建目标

2010年度全县特种设备所在乡镇、单位达到特种设备安全管理达标县创建标准，使特种设备及安全附件合格率、检验率、持证上岗率、设备注册率达100%，做到零事故，实现创建“特种设备安全管理达标县”整体目标。

三、组织机构

为切实抓好创建工作，县政府决定成立特种设备安全管理达标县创建活动领导小组。县政府副县长陈伦富同志任组长，县质监局局长康晓明、政府办副主任、督办室主任魏军同志任副组长，各乡镇乡镇长和县安监局负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局，局长康晓明兼任办公室主任。

四、实施步骤

创建工作分为动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收四个阶段进行，具体安排如下：

1、动员部署阶段（2010年4月10日——4月30日）。制订创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家意见，成立示范县创建工作领导小组和组织机构。

2、组织实施阶段（2010年5月——2008年6月）。由县质监局组织力量，集中时间，对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和特种设备使用单位创建目标和任务，并对全县所有特种设备（锅炉、起重机械、电梯、厂内机动车辆、压力容器、压力管道、客运索道等）实施全面检查，所有在用特种设备要建立台帐，建立技术档案，作业人员分类建立台帐，制定事故应急救援预案，并开展事故应急演练。

3、巩固完善阶段（2010年7月——8月）。各相关部门对照实施方案、评价标准和《特种设备安全目标责任告知书》的内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。

4、检查验收阶段（2010年9月——10月）。认真完成示范县创建工作资料整理、归档，做好省质监局组织的综合验收考评。

五、工作责任

1、各乡镇切实履行监管责任。各乡镇行政“一把手”要亲自上手，安排部署此项工作，落实专人负责，对辖区内特种设备进行安全检查，对存在的问题，要督促企业及时整改；制订特种设备应急预案；成立应急救援预案抢险队伍；建立应急救援工作程序和信息保障机制；建立特种设备使用单位重点监控管理目录，明确监管主体和责任。

2、各企业要切实履行主体责任。一是各特种设备使用单位，要设立安全管理机构或专（兼）职管理人员；建立安全管理制度和岗位安全责任制度；建立事故应急措施、救援预案并有演练记录。二是设备定期检验，检验报告中所提的问题全部整改合格；按有关规定有维护单位进行日常维护保养并有记录；设备档案建立齐全，保管良好。三是作业员持证上岗安全管理员和作业员证件齐全并在有效期内；特种设备作业人员培训有记录。四是设备使用登记证或安全检验合格标志均在检验有效期内，安全检验合格标志按规定固定在设备显著位置。五是设备有安全注意事项和警示标志且置于显著位置。六是设备安全附件及安全保护装置符合安全技术要求。七是建立事故应急预案措施和救援预案，至少每两年演练1次，有演练记录。八是设备现场管理规范有序，做到状况良好，安全文明生产。九是高耗能特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应采取相应的措施整改。

六、工作要求

1、统一思想认识，明确目标任务。开展特种设备安全管理达标县创建工作，对进一步增强我县特种设备安全综合监管能力，提高特种设备安全保障水平，巩固特种设备专项整治成果具有非常重要的意义。各乡镇各有关部门要高度重视，明确任务，夯实责任。

2、加强组织领导，落实工作责任。各乡镇、各有关部门和特种设备安全监管部门要制订创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。

3、强化指导协调，形成创建合力。县质监局要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调开展创建工作；各乡镇、各有关部门要积极储备，主动工作，精心组织特种设备安全管理综合评价与检查工作，确保创建扎实有序推进。

4、加大宣传力度，强化社会监督。各乡镇、各有关部门要深入开展特种设备安全宣传，普及特种设备安全知识，提高特种设备安全管理员和操作员的安全素质。加大对特种设备从业人员的宣传教育培训工作，充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，建立健全联动机制，构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的特种设备安全监管责任网和群众监督网，在全县形成良好的互动机制和社会氛围。

5、深入调查研究，创新工作思路。各乡镇各有关部门要对达标县创建工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题，全面掌握本辖区特种设备安全管理创建工作的信息和动态，总结经验，探索安全监管新方法、新途经，创新综合监管机制。