水库防汛及灾民转移方案范文

为了切实做好年防汛工作，确保人民生命财产安全，以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，求真务实，立足于防大汛，抗大灾，把工作做在洪水灾害到来之前，特制定小㈡型水库防汛抢险应急预案。

1总则

1、1编制目的

为提高水库对突发性事件的防范与应急处理能力，进一步建立统一、快速、协调的应急处置机制，保证工程安全、供水安全、下游乡村居民生命财产安全稳定，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供支撑和保证，特制定本预案。

1、2编制依据

《应急预案》的编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运行计划。

1、3工作原则

《应急预案》的编制应以人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长责任制，统一指挥、统一协调，全力抢险，力保水库工程安全的原则。

1、4适用范围

水库遭遇突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情。

①超标准洪水②工程隐患③地震灾害④地质灾害⑤上游大体积漂移物的撞击事件⑥战争或恐怖事件⑦其它

2、1工程概况

①水库位于镇山西北山侧的百庄村，水库上游控制集雨面积0.91平方米公里，总库容31.7万立方米，兴利库容25.8万立方米，溢洪泄洪量23.96秒立方米，水库坝高13.4米，坝长97米，副坝高5.1米，长度86米，坝型为均匀土质坝，输水涵洞为污工箱形，涵洞直径0.25×0.25米，灌区左右干渠2条长度7.6公里，渠道各类建筑物36座。灌溉山香、百庄、中南、田庄四个行政村，面积500亩，涉及下游人口2500人，农田2000亩。

②珠川水库位于镇山南侧的珠川村，水库上游控制集雨面积0.85平方公里，总库容量11.9万立方米，兴利库容9.3万立方米，溢洪道泄洪量22.1秒立方米，水库坝高15米，坝长87米，坝型为粘土心墙坝，输水涵为圬工箱形，洞径0.2×0.25米，灌区左右干渠2条长度为1.86公里，渠道各类建筑物18座。灌溉平林、肖2个自然村面积250亩，涉及下游人口2000人，农田800亩及圳干渠。

③天龙岩水库位于镇山北向的村，水库上游控制集雨面积0.42平方公里，总库容量13.25万方米，兴利库容10.0万立方米，溢洪道泄洪量14.31秒立方米，水库坝高11米，坝长71.9米，坝型为均匀土质坝，输水涵洞为圬工箱形，洞径0.3×0.45米，灌区干渠1条长度2.6公里，灌溉面积350亩涉及下游人口2200人，农田700亩。

④溪顶水库位于镇山南侧的赤岐村，水库上游控制集雨面积1.0平方公里，总库容量18.0万立方米，兴利库容16.5万立方米，溢洪道泄洪量33.8秒立方米，水库坝高18米，坝长80米，坝型为重力式石坝，输水涵洞为圬工箱形，洞径0.5×0.8米，灌区干渠1条长度3.6公里，灌溉面积550亩，涉及下游人口1300人，农田600亩。

2、2水文特性

本区域多年平均降雨量为1200㎜，其年际间降雨量变化较大，根据盐场雨量站提供的60年资料显示，最大年降雨量1999.8㎜，最小降雨量762.6㎜。年内降雨时段分布不均，4-9月份受梅雨和台风影响，雨量集中，强度大，为多雨季节，雨量约占全年雨量的76%，10-3月份为少雨季节，仅占全年雨量的24%。

2、3工程安全监测

小㈡型水库为所在村民委员会管理工程，工程安全监测由村委会负责，市、区、镇指挥部做定期和不定期检查和督导，每座水库设专职管理员一名，负责水库的日常巡查，水情、雨情观测等事项。

2、4汛期调度运用计划

镇防汛领导小组经常与上级指挥部、气象、水文等部门保持联系，获取上级批示及雨情预报，依据指示和预报，统一安排和调度，水库安全渡汛措施，水库管理员接到指令后无条件服从和执行水库调度方案，确保政令畅通和安全渡汛。

2、5工程巡查

检查采取定期检查与不定期检查相结合，日常检查与特别检查相结合的方式，汛前、汛中、汛未对大坝进行全面检查，与水库达到正常水位，每天进行必要的检查，当水库大坝遇到可能严重影响安全运行的情况下（如发生特大暴雨、台风、洪水，有发现水位涨幅或降幅较大时，库容水位超过历史最高水位等）相应增加巡查次数，当大坝工程发生比较严重的破坏现象或出现其它危险迹象时，迅速组织专业人员对可能发生的部位进行连续监视观测。

巡查次数：非汛期每月1-2次，汛期每月4-6次，定期检验和特别检查，由工程专业技术人员进行检查，定期检查主要在汛前和汛未对大坝等工程进行全面检查，检查次数每年至少3次，特别检查是在当大坝工程受到严重破坏现象或发生其它危险迹象时，由工程专业人员进行检查，检查次数看工程运行情况而定。

3、应急组织保障

3、1水库防洪应急领导小组人员：

3、2通讯保障

3、3抢险领导小组通讯以固定电话、移动电话，移动电话：个人配备

3、4应急状态下工作人员值班制度

①坚持24小时值班，认真做好值班记录。

②做好信息传达和上报，做到上情下达，下情上报。

③当出现意外情况或不明情况时，应立即向镇防汛抗旱领导小组领导报告并报区防汛办。

3、4队伍保障

镇防汛领导小组组织机关干部30人的应急抢险队，同时安排各村各组建25人的应急巡逻抢险队。

3、5物资保障

在镇储存管理编织袋的基础上，同时安排部署各水库村委会，必需储存1000弋以上编织袋及抢险工具等，防汛物资需有专门仓库和专人管理，确保水库渡汛抢险需要。

3、6其它保障

各相关部门要全力做好交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施，同时做好抗抢险中涌现出的先进事迹的宣传工作，鼓励广大群众投入到抗洪抢险中去。

4、1水库防洪主要措施

为提高水库对突发事件的应急能力，在日常工作中加强各部位的巡视，做好水库的防洪调度，发现轻微问题及时处理，如遇突发险情采取以下措施：

①坍塌抢险。当水库大坝发生坍塌险情时，对坍塌部位抛投块石，先从顶冲坍塌严重部位抛护，然后依次进行，直至堵死为止。

②漏洞抢险。大坝背水坡及坡脚附近出现横贯坝体本身式基础的渗漏时，要找准漏洞进口处，若洞口较小，可用草包式纺织袋及草捆扎堵塞若洞口较大或较多时，可用蓬布覆盖后，再用土袋、砂袋压紧，并抛填压实。

③渗漏水抢险。当坝体渗水时，可采用临水截渗，背水导渗的方法，用透水性小的粘土抛筑前通过，减少水土流失，从而降低浸沾润线，保持坝身稳定。

4、2预警通讯措施

水库危险较集中，采用鸣锣及口头通知相结合的形式预警，并在水库危险区必经路口指派相应人员把守，禁止非抢险人员进入危险区。

4、3群众转移措施

①当水库出现险情时，将会影响下游百庄村，百叶、西庄自然村的171户，1259人的安全，一旦出现险情时，由村包组村干部及村民小组长负责按预定的撤离方案进行转移，分别转移到山坡较高的居民点，同时由村干部及镇民政人员分别给予妥善安置。

②当珠川水库出现险情时，将会影响平林自然村的47户、305人的安全，一旦出现险情时，由该村包组村干部及村民小组长负责按预定的撤离方案进行转移，分别转移到山坡较高的居民点，同时由村干部及镇民政人员分别给予妥善安置。

③当天龙岩水库出现险情时，将会影响后埭、自然村的180户、876人的安全，一旦出现险情时，由该村包组干部及村民小组长负责按预定路线进行转移，分别转移到山坡较高的居民点，同时由村干部及镇民政人员分别给予妥善安置。

④当溪顶水库出现险情时，将会影响石牛兜、西坑自然村的257户，1413人的安全，一旦出现险情时，由该村包组干部及村民小组长负责按预定路线进行转移，分别转移到山坡较高的居民点，同时由村干部及镇民政人员分别给予妥善安置。

5、《应急预案》启动与结束

5、1启动与结束条件

当水库遇到重大险情以及超标准洪水时，相应启动抢险预案，险情解除后，镇防汛抗旱领导小组视情况宣布结束。

5、2决策机构与程序

水库防洪预案的启动和结束由镇防汛抗旱领导小组决定，并执行以下程序：

（1）防汛领导小组根据汛情，制定抗洪抢险措施

（2）组织抗洪抢险人力、物力、财力投入抗洪抢险

（3）镇防汛抗旱领导小组的各成员单位各司其职，各负其责，全力做好抢险工作。

以上小㈡型水库防汛抢险应急预案，请有关村委会遵照执行，特此通知。