整治非法用工行动方案范文

编者按：本文主要从严厉打击非法用工违法犯罪行为；指导思想；组织领导；检查范围；检查内容；工作分工；工作要求；进行讲述。其中包括：依法惩处违法犯罪分子，维护公民的基本权利和社会公平正义、为切实加强对专项行动的组织领导，加强部门间的协调和配合，推进专项行动顺利开展成立镇整治非法用工、打击违法犯罪专项行动领导小组、检查的重点是技术含量低、劳动力密集型的私营企业、个体工商户及家庭小作坊、依法领取证照的情况、劳动用工的基本情况、执行劳动保障法律法规的情况、违法犯罪情况、宣传发动阶段、排查阶段、总结阶段、劳动和社会保障分局负责对非法用工及违法使用童工等案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚、公安分局负责对违法犯罪行为依法进行查处、工商行政管理分局负责会同有关部门检查并依法取缔无照经营的非法用工单位、国土资源分局负责依法严厉打击无证采矿等行为、安全生产监督管理分局负责相关安全检查、医院负责检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为、纪委（监察室）负责腐败问题的调查，并按照有关规定严肃处理、镇工会负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动、充分认识开展专项行动的重要意义、部门联动，加大打击力度、大力宣传政策法规，不得玩忽职守、以权谋私、继续加大工作力度，促使用工单位全面贯彻落实劳动保障法律法规，不断规范用工行为、按时报送关于专项行动情况材料等，具体材料详见：

为加强用人单位劳动用工管理，严厉打击非法用工违法犯罪行为，切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，根据上级有关文件精神，制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，构建三个适宜和谐城镇为目标，通过开展专项行动，进一步贯彻落实《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等法律法规，依法惩处违法犯罪分子，维护公民的基本权利和社会公平正义。

二、组织领导

为切实加强对专项行动的组织领导，加强部门间的协调和配合，推进专项行动顺利开展，由镇劳动保障分局牵头，成立**镇整治非法用工、打击违法犯罪专项行动领导小组（以下简称专项行动领导小组）。

组长：（党委委员、副镇长）

副组长：(劳动保障分局)、(公安分局)、(工商分局)、(监察室)

成员：（国土资源分局）、（劳动保障分局）、（医院）、（社会事务办）、（安监分局）、（工会）

领导小组下设办公室，具体负责专项行动的组织实施和协调，办公室设在镇劳动保障分局，由**兼任办公室主任，联系电话：********，传真：86512266。

三、检查范围

辖区内砖厂、石场、小作坊及其他无证加工场所，检查的重点是技术含量低、劳动力密集型的私营企业、个体工商户及家庭小作坊。

四、检查内容

㈠依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记、资源许可、生产许可、安全许可等；

㈡劳动用工的基本情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道等；

㈢执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等；

㈣违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容要重点查实，依法处理。

五、工作步骤

此次专项行动分四个阶段进行：

㈠宣传发动阶段（7月6日至7月10日）。通过报纸、电视、广播等新闻媒体和制作、张贴、悬挂宣传标语口号等形式，公告专项活动的对象、内容、目标及工作措施等。做好专项行动的前期宣传工作，以强化各类用工单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者特别是农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力在全镇营造维护劳动者合法权益的氛围。

㈡排查阶段（7月11日至7月24日）。成立相应的协调领导机构，确定专项行动联络人，报市专项行动领导小组办公室备案。结合我镇实际情况，研究制定本地区专项行动的工作方案，分解落实工作任务，并组织精干力量，对辖区内用工单位进行全面排查，力争做到排查全面彻底，不留死角。在排查中发现问题，依法严肃处理。

㈢总结阶段（7月25日至7月31日）。对我镇开展专项行动情况进行全面总结，对行动过程中发现的问题，要及时进行分析，总结经验教训，认真做好整改落实工作。

六、工作分工

㈠劳动和社会保障分局负责对非法用工及违法使用童工等案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的小作坊等用工单位通报工商行政管理部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、工伤保险等社会保险方面的违法违规问题依法处理。

㈡公安分局负责对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法进行查处。

㈢工商行政管理分局负责会同有关部门检查并依法取缔无照经营的非法用工单位。

㈣国土资源分局负责依法严厉打击无证采矿等行为，加强矿产资源开发的监督管理。

㈤安全生产监督管理分局负责相关安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请市政府予以取缔关闭。

㈥**医院负责检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动和社会保障分局坚决惩处非法雇用未成年工从事存在职业病危害作业的行为；对违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为依法予以查处。新晨

㈦纪委（监察室）负责对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行调查，并按照有关规定严肃处理。

㈧镇工会负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理，并积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。

七、工作要求

㈠充分认识开展专项行动的重要意义，精心组织，认真开展专项行动，依法惩处违法犯罪分子。

㈡部门联动，加大打击力度。各部门要互相配合，各司其职，彻底整治非法用工现象，严厉打击违法犯罪行为，一经发现，坚决查处到底，决不姑息。

㈢执法检查人员要依法行政，文明执法，大力宣传政策法规，不得玩忽职守、以权谋私。

㈣专项行动结束后，要继续加大工作力度，促使用工单位全面贯彻落实劳动保障法律法规，不断规范用工行为。

㈤按时报送关于专项行动情况材料。专项行动结束后，要及时汇总我镇专项行动开展情况的数据资料，并填好《整治非法用工打击犯罪专项行动情况表》（附件），形成书面总结，报送市专项行动领导小组办公室。

附件：整治非法用工打击犯罪专项行动情况表