水库管理局人员年终总结3篇范文

水库管理局人员年终总结（1）

年，在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的关心支持下，管理局以科学发展观为指导，按照县委、县政府提出的“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体要求，解放思想，真抓实干，基本实现了年初制定的工作目标。现将管理局年的工作情况及明年工作打算汇报如下：

一、年的工作情况

1、除险加固工程进展顺利。在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外，管理局积极争取地方配套资金500万元，确保了第三期后续主体工程的开工建设。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程，工程总投资1100万元。工程于9月19日完成招投标，10月中旬开工建设，目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作，共完成土方6万m3，砌石1200m3，砂石垫层2400m3，已完成投资550万元。

2、潍坊清风岭商品兔养殖基地项目顺利实施。今年以来，水库管理局积极争取市农业开发资金，建设了潍坊清风岭商品兔养殖基地，该基地位于高崖镇善庄村西，占地65亩，分养殖区、办公生活区、饲料加工区，基础设施总投资450万元，其中农业开发资金200万元。该项目于5月10日开工建设，现已完成基础设施建设，购进兔笼1800组，2.6万个笼位。目前已引进首批种兔1000余只，12月底将完成全部种兔引进工作。

3、旅游开发工作有了新的进展。在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后，管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计，年2月施工图设计方案完成后，管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审，3月份南京林业大学设计院对修改方案进行修订后，完成了全部设计内容，该项目设计总投资为1500万元。同时，管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金，年1月17日省农村信用社联合社、省旅游局联合以鲁农信联[]6号文将仙月湖风景区旅游开发项目列为了年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调，昌乐县农村信用联合社对我局进行综合考查后，同意办理担保贷款，贷款额度为1500万元，目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上，年4月积极申报了部级水利风景区，7月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的专家初评，10月份被授予“国家水利风景区”称号，是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外，在潍坊国际风筝节期间，配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会；通过《山东水利》等刊物，对风景区进行了宣传，提高了风景区的知名度。

4、防汛及供水工作取得胜利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程，组建了高崖水库防汛常备队和预备队，配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案，科学调度洪水，合理利用溢洪闸泄水5次，共计弃水4100万m3，确保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机，由管理局主持成立在红河和朱汉两个乡镇成立了三个用水者协会，逐步理顺了供水关系。年共供水3200万m3。其中农业供水500万m3；向昌乐城区水源地、老坝河水库、西河水库及沿途水库供水1200万m3，向朱刘桂河供水1500万m3，满足了沿途工业、生活及生态用水的需求，美化了环境，补充了地下水源，为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外，为配合水资源费的征收，管理局成立了水资源费征收小组，自4月下旬开展工作，共调查摸底101户，下达按表通知79份，协调安装水表55块，现已实际征收水费13.2万元。

5、招商引资成果显著。全年共引进资金800万元，其中，除险加固工程资金380万元，国家专项开发资金100万元，善庄拦河坝省、市补助资金120万元，清风岭商品兔养殖基地市农业开发资金200万元。

6、综合经营取得较好经济效益。今年一至十一月份综合经营共完成收入165万元，利润60万元，确保了经营人员的工资收入，安置水库富余人员及家属子女近40人就业。

7、机关建设成绩显著。首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定，今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资40余万元对办公楼前广场进行了景观绿化，为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定，并在今年11月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。

8、先进性教育活动取得明显效果。一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高，二是为群众服务的意识明显增强，三是切实做到了“两不误，两促进”。

另外，我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中，扶持所联系村资金3万余元，受到了镇、村的一致好评。

在今年工作中，我们虽然取得了一点成绩，但离县委、县政府的要求还相差甚远，与好的单位相比还存在一定差距。我们清醒地认识到工作中还存在着许多缺点和不足：

1、市、县配套资金未能及时到位。按照国家下达的投资计划，除险加固工程市县配套资金应为4465万元。目前，市、县仅配套1200万元，其余配套资金未到位，影响了除险加固后续工程的进展。

2、旅游开发工作还没有大的突破，融资渠道还急需拓展。

3、库面管理方面还没有理顺关系，影响了库面经济效益和生态效益的发挥。

4、职工思想解放程度不够，“经营水库”、“以库为家”的思想没有真正树立起来，一定程度上制约了水库的长远发展。

二、明年工作打算

1、做好工程管理，确保安全度汛。加固工程后续工程基本结束后，搞好工程的验收工作，加大工程运行管理的巡查力度，确保安全度汛。

2、发挥商品兔养殖基地的范围带动作用，做好兔种繁育及商品兔的养殖和销售。力争早日达产达效，年出栏商品兔30万只以上，并通过2—3年的示范带动，增加周边2000余农户发展肉兔养殖，逐渐形成年产百万只商品兔的生产规模。

3、做好旅游开发的招商引资工作。重点落实坝下林区景观绿化工程等基础设施建设资金，将其建成风景区的亮点工程。

4、争取县政府协调，收回库面管理权，做好库面养殖、水环境保护、水上旅游开发等管理工作。

5、继续加大灌区体制改革，发挥用水者协会的作用，拓宽供水市场，加大水费收入。

6、改造供水干渠，增设泄水设施，发挥汛期水资源多的优势，做好发电工作。

水库管理局人员年终总结（2）

今年上半年，水库管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照《市政府部门年度重点工作目标任务》和《机关作风建设目标责任书》的要求，着力进一步推进水管体制改革，做好水库水资源保护工作，加大安全生产力度，积极探索水利工程经营管理的新路子，切实抓好灌区自流灌溉工程扫尾等工作，各项工作成效明显，为实现全年的工作目标任务打下了坚实的基础。现将上半年以来的工作总结如下：

一、党建工作 

（一）稳步推进“云岭先锋”工程，基层党组织建设成效明显。年初，局党委根据市直工委党建“五好”、“五带头”目标责任书的要求，结合管理局实际，拟订并签定了管理局党建“五好”目标责任书，落实局党委负责人带头抓党建的责任制，一级抓好一级，一级带动一级，一直抓到支部，抓到党员。一是针对支部班子成员的不同情况，局党委以会带训，组织支部班子成员进行综合素质方面的学习培训，提高党员干部业务知识水平和管理能力。二是在党员队伍建设方面，认真把好“入口”，保证发展党员的质量，上半年发展了3名党员。三是调整充实了支部班子。针对老干支部党员居住地分散和身体健康状况，局党委在充分调研的基础上，调整充实了老干支部班子，加强和改进党的基层组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。在今年的2月10日，水库山林失火，第二党支部迅速组织在官坝冲值班的党员青年11人，第一时间赶到失火现场，配合有关部门与烈火博斗，先后从水上运送救火人员120余人次，通过6小时激烈奋战，终于将大火扑灭，杜绝山火蔓延，扑火面积达2000余亩。在昭鲁旱灾区的抗旱工作中，为确保灌区农民春种满栽满插，管理局62名职工就有55名党员战斗在抗旱第一线，占全局党员总数的88%，没有一人叫苦叫累。职工张崇荣同志连续15天吃住在鲁甸抗旱前沿，开着被鲁甸老百姓称之为“救命水”的10吨装的送水车，频繁往返于桃源乡和文屏镇，使灾区快枯萎的94万多株烟苗“喝”上了“救命水”。灌区管理处的10名党员干部职工先后组织打捞了渠道内的浪渣30多吨，确保了干渠运行安全，保证了抗旱用水及时流到旱区。

（三）以提高素质，增强党性为目的，党员的教育管理工作明显提高。党委以加强理论学习为主导，进一步完善了学习制度，出台了干部教育管理规定，建立了每月每人读1本书、一年读12本书的学习制度。采取以自学和辅导相结合的方式，对“三个代表”、十六届四中全会等党的政策理论和法律类、经济类的知识进行必要的学习，了解掌握党的基础理论，进一步加深了对党员权利和义务的理解，基础理论水平明显提高。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作。一是落实党风廉政建设责任制，贯彻“一把手”负总责和班子成员一岗双责制。“一把手”和班子成员签订了党风廉政建设责任制，班子成员和所分管的部门负责人签订了责任制，层层落实，加强监督管理。二是以召开会议的形式，贯彻传达学习中央有关文件精神，重点抓好“三个处分条例”的贯彻学习。按照中央、省、市的通知精神，组织全局党员干部认真学习胡同志关于“严肃查处党员干部参加行为”的重要批示精神，并多次以支部会或党员大会以及下发通知的形式在全局职工中反复强调禁止参与违法活动，并将其与年终绩效挂钩。通过在支部会和党员大会上的贯彻落实，在党员干部中做到警钟长鸣。截今为止，没有违法违纪的现象发生。

（五）党员先进性教育活动收到明显成效。今年1月11日，水库管理局党委在认真准备的基础上，及时启动了先进性教育活动，收到了明显的成效。一是党员思想觉悟明显提高。广大党员干部在工作中都能自我加压，自我完善，自我提高，自觉用“三个代表”的要求和党的十六大精神指导工作实践。工作任劳任怨，加班不计报酬，改变了以往在工作中只讲价钱，不讲奉献的现象。二是党员干部政治理论水平明显提升。在活动开展前，由于忙于工程建设，学习抓得少且流于形式，导致党员干部不爱看书看报，开会不发言、不敢发言。活动开展后，使党员干部了解掌握了党的基础理论，进一步加深对党员权利和义务的理解，基础理论水平普遍有明显提高，发言积极勇跃。从上交的192篇个人心得体会看，对先教活动的认识和理解有一定的深度和广度。三是组织纪律明显加强。从教育活动开始，局党委就要求每个党员从现在做起、从我做起，用党员的先进性要求自己，职工工作纪律井然有序，时间观念明显增强，每天8：30分各处室都能按时上班，迟到、早退现象不再发生。四是工作作风明显改变。通过开展教育活动，管理局职工之间、上下级之间、部门之间在工作中相互理解、相互支持、密切配合，消除了以往工作推诿、各吹各打的现象。五是服务意识明显增强。为了保障昭阳区果农今年能够增收，灌区管理处打破了原制定的供水计划，调配1000多万方水保障供给。为了让老百姓用上放心水、安全水，管理局安排相关处室，先后组织人力对南北干渠进行巡堤、清淤、除障。共计清淤15公里，除障35米。六是各项工作有了新起色。原来有少数同志担心开展先教活动会不会影响工作？通过开展活动的实践证明，开展先教活动加快了工作节奏、提高了工作效率。管理局正在进行的灌区工程扫尾工作竣工验收准备，工程时间跨度大、按规范准备内容多，涉及管理局各部门、昭鲁两县（区）和30余家施工单位及市直有关部门，开展先教活动后，全局职工加班加点，工作成果明显。管理局组建的水利工程网站，内容覆盖整个水库工程建设管理的方方面面，第一批进站的资料达80万字左右，办公室牵头有关部门不分节假日，收集、整理、制作，党员干部没有一个叫苦叫累。通过努力，网站已于5月20日开通。为了更好地做好水库水资源的保护工作，局领导带领相关工作人员，不分节假日，不分晴雨天，深入水库径流区搞调研，调查了解径流区水资源保护中存在的问题，为配合市人大做好立法前期工作作出了应有的贡献。

二、业务工作

（一）灌区一期工程收尾工作进展顺利。年初以来,局党委通过周密部署、科学安排、精心组织、责任到人、具体到事、紧锣鸣鼓，完成了以下几项工作：

1、全面启动了水库灌区一期工程验收资料准备工作。为抓好一期工程的收尾工作，水库管理局成立了灌区工程验收资料撰写工作组，下设资料编审、综合管理、技术、施工、质量、运行、监理、资产管理8个专业组，明确了各组的工作职责和14个竣工验收的重要材料撰写责任人及22个竣工验收应准备的备查材料撰写责任。根据目标任务，已完成《初步验收工作报告》、《验收鉴定书》、《灌区工程档案资料自检报告》、《灌区工程建设大事记》、《工程建设征地补偿及移民安置工作报告》等初稿的编撰工作。

2、工程档案资料整理基本就绪。到目前为止，整理了年以来的文书档案25卷251件，灌区工程档案821卷2150件，图纸2425张。其中招投标书108件435份，施工合同文件15件42份，施工管理报告50件614份，竣工报告36件104份，监理报告53件112份，结算报告45件92份，单元工程质量评定138件760份，初设图16件272份，技施图47件540份，竣工图93件1613份。接待借阅档案139人次。在市档案局的指导下，完成了灌区工程档案的自检工作。

3、灌区合同工程结算进展顺利。年初以来，已完成管理局直管的合同工程22个；鲁甸县27个合同工程项目中的26个已进入审计程序，1个尚在办理结算中；昭阳区46个合同工程结算已全部完成；配合市财政完成了20个合同工程的造价评审。

4、灌区固定资产界定工作进展顺利。灌区工程用地是灌区的固定资产，管理局在与相关部门多次汇报、协商的前提下，聘请了有关单位对灌区用地进行了勘测定界。目前，定界工作进展顺利，外业定界、量测已基本结束。

（二）积极探索灌区运行管理。灌区自年向昭鲁农田供水以来，灌溉管理是粗放型“放大锅水”到尝试计划调水，由行政长官调度到科学、规范调度，由水量浪费惊人到千方百计节约用水，经历了几年的摸索探讨，逐步形成了现阶段的一整套初步的灌溉管理制度和办法，对促进灌区的节水、增产和经济发展起到了一定的推进作用。

1、用水管理。一是尝试了层层编制用水计划的原则，由用水户逐级上报年度、分期需水计划，管理局根据气象部门提供的中长期天气预报，结合水库历年水文资料，对来、用水量趋势预测分析，在满足灌溉要求的前提下，考虑发电等其他部门的用水，编制年、月、旬用水计划。在考虑计划编制时，强调计划用水、节约用水、科学用水，并充分发挥昭鲁灌区内中小型水利设施和水管站的作用，做到各种水资源统一调配，合理利用。二是“按亩配水，计量收费，指标到区（县），灵活调度”的原则。按昭鲁灌区灌溉作物计划种植面积和需水计划、当年有效水量以及兼顾次年用水要求，统一制定水量分配计划，管理局可视来、用水变化情况适时调整计划。三是权利与义务相结合的原则。按照“谁受益、谁负担”的原则，对渠系工程分级明确职责，凡没有完成渠道工程维修任务或水费不能及时上缴的，按照比例扣减分配水量，直至停止供水（此项工作未真正实施，原因在于目前管理机制不顺，实施有难度）。四是推行“供用水目标责任制”的原则。由供、用水单位就计划用水、渠道计损、水费结算等方式签订目标责任制，按责任制双方履行各自职责（此责任制初步方案也拟订，待市政府召开管理工作会议讨论通过后实施）。五是初步偿试了严格按计划调度的原则。按农作物不同生育期需水要求，用水高峰期长短，全年划分三个较大的用水阶段，即泡田插秧水、晒田后复水、水稻含苞抽穗高峰期用水。事先作出长计划短安排，在计划内，由昭鲁两县（区）管理单位根据各自用水要求，向管理局提出供水流量、时间申请，管理局适时适量调度，保障水资源的合理利用。 

2、灌溉调度。一是在灌溉调度中，灌区管理处全体人员经常深入基层调查研究，收集、整理、分析各种水雨情信息，并应用计算机技术，做好灌溉预报和灌溉水动态管理，不断修正用水计划，尽量保证供用水计划与实际情况相符，避免水量浪费和确保渠道输水安全。二是做好防汛调度工作，当渠道满负荷运行时，是渠道防汛关键时刻，因而必须事先制定各干渠防汛调度方案，做到心中有数，有备无患，各干渠防汛调度方案由管理局批准后执行。

3、灌溉管理。一是管理局初步制定《农灌供水调度程序》，各干渠管理所根据自己的工作内容，制定灌溉调度岗位责任制、灌溉管理制度等，各种制度落实到段、组、人，分工明确，各负其责，互相协作，奖惩分明。二是灌溉季节，局、处、所、段24小时全天候值班，交、接班要认真交接灌溉调度情况，下级要及时向上级汇报灌溉调度情况，发生差错造成重大损失的要追究有关人员责任。三是水库调度分中心认真观测记录水、雨情、流量等数据，并实行一日两报制上报管理局统计分析。

（三）灌区抗旱工作。今年，44年一遇的大旱灾情严重影响了昭鲁两县（区）正常的春耕生产，使昭鲁两县（区）人民的生产和生活受到了严重的威胁。为了确保昭鲁两县（区）农业增产和农民增收，水库管理局党委认真贯彻市委、市政府的指示精神，采取一系列措施，举全局之力，投入到抗旱工作中，极大地缓解了灌区旱情，保障了灌区的农业生产和群众生活用水，以实际行动来体现了市委、市政府对两县（区）人民的关心和支持。主要体现在：

1、党委高度重视夯实抗旱基础。一是切实加强领导。党委书记、局长全面抓，分管副书记亲自抓，党委委员具体抓，相关领导“坐阵”抓，职能部门直接抓的“五抓”并举合力，把向灌区供水保春耕作为人民群众衡量灌区工作满意不满意的一个重要标尺。二是坚持巡查维护。先后派出三批工作人员奋斗在灌区一线，安排党员干部对南北干渠的关键渠系、洞口“守阵”。同时，做好清淤除障和防盗等工作。已组织相关人员对南北干渠和鲁甸分干渠113公里的渠系进行了巡查，巡堤530人次，行程4800公里；对4段影响通水的设施和渠系投入资金20多万元进行了抢修，保障了灌区供水畅通无阻，确保了昭鲁两县（区）用水不受影响。三是早字当先有备无患。去年12月1日至今年1月20日向永丰水库调水300万立方米，向苏家院、乐居、永丰三个乡镇的农田灌水200万方。使昭阳区4个乡镇、5万亩农田未受到旱灾威胁，并缓解了旱情到来之前的用水冲突。四是深入灌区，调查研究。1—4月，管理局先后派出了六批工作人员，由党员领导带队分别深入昭鲁灌区范围内的有关受益乡镇及农业生产一线，主动听取灌区乡镇和老百姓用水供需情况，在调研的基础上，制定了《灌区农灌供水调度程序》等11项制度，做到用水区域清楚、地块清楚、面积清楚。为今年的放水工作在组织上、思想上、调度工作上做好了充分的准备，夯实了抗旱基础。

2、科学管理和调度，合理安排利用有限水资源。年初，按照“保城市供水、保农灌用水”的原则，确定了春灌用水4000万方，后备应急用水2000万方。在旱情到来之初，管理局及时调整了调水重点，保证鲁甸县和昭阳区的重灾区。水库供水调度实行24小时值班制，水情一日两报制，抗旱救灾实行水库调度分中心、灌区管理处、南北干渠和领导小组五部电话长期开通制。灌区抗旱调水随喊随调，有效地缓解了昭鲁两县（区）的旱情，受到广大群众的称赞：“水库是昭鲁两县（区）人民的民心工程”。在水库的保障下，扩大了栽种面积，灌区群众十分满意。据调水资料显示，截至6月30日，水库已向昭阳灌区供水2792万方，灌溉面积达20万亩；向鲁甸灌区供水641万方，灌溉面积达3万亩。扎实有效的工作使昭鲁两县（区）15个乡镇的旱情得到了最大限度的缓解，为两县（区）的抗旱保苗作出了巨大贡献，挽回农民经济损失8500万元。同时，在干旱之年，水库向昭阳区城市生产生活供水720多万方，保障了昭阳区城市居民的用水。

（四）保护水库水资源的社会氛围已初步形成。今年以来，水库管理局把保护水库水资源作为昭通可持续发展的一项重要工作来抓，坚持保护水资源与先进性教育活动有机结合起来，把做好水库水资源保护工作作为检验共产党员先进性标准的尺度，多措并举，内练基本功，外树单位形象，确保了邓先培市长现场办公会所作指示精神的落实。一是在原来调研的基础上挑选5名精兵强将，由局长或副局长带队，先后10余次深入昭阳区大山包乡、鲁甸县龙树乡、永善县码口乡等水库径流区的34个行政村、85户农户，了解水库径流区群众的生产和生活方式。二是摸清径流区、水库周边乡镇农户的分布情况和影响水资源保护的原因，召开乡级组织和农民参加的座谈会7次。三是5次与径流区的乡镇领导召开会议，共同探讨保护水资源治理污染的措施。四是在调研的基础上草拟了“市政府水库水资源保护协调领导小组成员单位和办公室工作职责”，为市政府当好参谋，为今年1月25日市政府召开“水库水资源保护协调领导小组”第一次会议，明确市直各部门今年水库水资源保护目标任务夯实了基础。目前，有13个政府职能部门提交了保护规划方案，进入实施阶段，工作进展顺利。五是抓“共建文明村”活动，减少径流区对水资源的人为污染。为改变村民的生产、生活习惯，提高村民的文明意识，减少径流区群众对生态的破坏和生产生活污水对水质的影响，管理局主动与水库径流区乡、村、组开展了以保护水资源为主题的“共建文明村”活动。在经费紧缺的情况下挤出50万元资金用于水库水资源保护，第一期投入20万元与市林业局、昭阳区、鲁甸县共同在径流区安排建设400口沼气池，搞沼气池示范点。目前，此项工程正在建设中。为了确保共建活动不走过场，卓有成效，管理局再次投入6万元资金用于共建工作，并明确各处（室）直接与昭阳区的瓜寨、居乐、渔坝、新河、梨园五个村挂钩，帮助指导群众建节能灶200口，使200户群众和1000余人直接受益。通过共建活动，带来了以下几个好处，一是帮助群众解决了能源困难，降低对林地的毁坏，节柴节能；二是既减少水土流失对水资源的污染，又提升了水库周边和径流区的绿化覆盖率；三是与当地群众建立了共同来保护好水库的和睦友善关系；四是传播精神文明，改变径流区群众落后的生产生活方式,实现社会效益和水库水资源保护双丰收。通过以上措施，使水库径流区的群众对水库水资源的保护意识明显增强；各级政府和各职能部门对水库水资源的保护已形成共识，并付诸于实际行动。一个关心水库水资源、爱护水库水资源的社会氛围已初步形成。

（五）狠抓安全生，强化防范措施。

1、强化责任意识，确保了水库安全运行。一是坚持水库大坝24小时值班守卫；二是编制蓄水渡汛计划以及防洪应急预案；三是分别对闸门、卷扬机、液压启闭机、备用电源柴油发电机组以及水情测报系统等设备进行全面的检查维护，并通过4月28日的汛前检查，保障了设备随时处于良好的工作状态；四是汛期坚持24小时轮流值班制度，水情实行一日两报制；五是制定和完善了《安全检查制度》、《安全例会制度》、《情况报告制度》、《事故查处制度》；六是编制完成了《水库年渡汛及蓄水计划》，并上报省防汛抗旱指挥部；七是重新修订了《昭通水库管理局安全生产管理办法》；八是实现了城市供水720万立方米，电站供水19122.84万立方米，农业灌溉供水3433万立方米，合计供水23275.84万立方米。

2、强化灌区运行管理，确保农灌供水安全。在管理局安全生产领导小组领导下，灌区供水管理工作实行五级目标管理责任制。灌区管理处处长为灌区安全供水第一责任人，南北干渠管理所所长为干渠安全供水管理第一责任人，干渠安全监督员为直接责任人，干渠管理员为分管段的安全责任人，护渠员为现场管理责任人。做到职责明确、认识到位、组织落实、调令畅通、人员落实、措施有力。确保了抗旱供水的安全，使灌区在大流量调水期未出现大的险情。同时，进一步增强防范意识，加大了安全检查及对灌区干渠设施设备的保护力度，并实行干渠每日三查制，聘请了16名群众护渠员，对重点隐患和重要设施实行24小时巡查和守护，对17条支渠29道闸门严格科学调水程序，确保了干渠供水的安全。

（六）经营开发工作稳步推进。年初以来，管理局对水利工程经营项目作了积极的探索，立足于高起点、大手笔、创建“”品牌，让走出去，充分利用水库的资源优势合理开发，一是初拟了《水库、大山包自然保护区及昭通市总体旅游开发建议－云南省昭通市旅游可持续发展工作报告》及《水库生态旅游度假区规划项目建议书》。二是对水库厂坝区经营开发作了框架性的规划。由国家科技部中欧环境管理项目办公室资助，管理局与市科技局共同邀请国际旅游组织专家克里斯汀博士、北京大学博士生导师蔡运龙、林业大学张茵博士三位专家拟作水库大型生态旅游规划。目前，该生态旅游规划框架已经形成。三是完善了供水计量设施，严格执行供水调度计划，确保经营项目发挥最大效益。

（七）资金管理大胆偿试。年初，我们建立建全了各项资金管理规章制度，加强了财务基础工作的管理，做到了合理调配使用资金，确保了全局各项工作的正常开展。资金管理工作按财政预算模式，积极推进部门预算编制制度改革。一是拟订改革的初步方案。征求有关处室意见，在此基础上，完善改革方案，逐步推开。如水库管理处和机关后勤事务管理以及职工食堂，我们采用目标责任承包制，将管理经费按工作内容和工作任务进行预算，考核后核发到部门。二是加强预算内外资金管理。进一步深化预算内外资金收支两条线，统筹安排预算内外财力，为部门预算编制奠定良好基础。年初，依据管理局工作计划，按工作项目作出支出和收入预算，紧缩支出，节约有限的资金扩大再生产。

（八）深化机关管理，建立和完善各项规章制度，积极探索与改革相适应的激励机制。一是已建立了工程运行管理、技术管理、财务管理、技术资料档案管理、公文管理、职工教育培训、年终绩效考核办法等8类50余项的规章制度。二是在充实完善在现有规章制度的同时，按照以人为本的指导思想，正在研究部门和职工个人工作实绩与考核办法，突破现行的、抽象的“德、能、勤、绩”的考核标准，把个人工作实绩与绩效分配挂勾，逐步实现按劳分配和按生产要素分配相结合的工资分配制度，以此来最大限度地调动职工的主观能动性，该方案可望在8月底前出台实施。三是强化目标管理，狠抓工作实效。年初，我们按照市政府目标责任书的要求，将管理局职能范围内的各项工作进行细化，责任落实到个人。同时将今年管理局拟办的八项工作任务的责任落实到分管局领导、相关处室，把工作业绩与年终目标奖挂钩，并由局长与各处室分别签订了200X年工作目标责任书。四是物业管理推行市场化，走以收养支的道路。管理局职工住宅区，经局办公会议研究，决定走市场化管理，实行以收养支。目前，小区物业管理方案已初步形成，先后两次发到职工中征求意见，有望8月底前通过审定后出台实施。

（九）加大对外宣传力度，进一步扩大水利工程对外知名度。为进一步搞好水库管理局的对外宣传工作，提高水库工程对外的知名度，组建了“水利网站”，在昭通日报上举办了“水文化”征文栏目活动，成立了宣传报道组，并建立了信息网络机制，要求宣传组成员每月不得少于两篇通讯报道，将宣传重点放在水资源保护的重大实事和旅游开发及农灌供水工作等方面。此外，定期组织报道组成员学习交流，并专门编发了《水库简报》26期，定期报道各处室开展工作的情况，成为报道组成员交流工作和对外宣传的窗口。据统计，上半年我局对外宣传与往年同期相比成效显著，共有40余篇稿件、信息在县、市级以上单位刊物和市级以上新闻媒体发表，信息采用率在市直70个单位中排列第13名。其中被《市委先进性教育活动简报》采用了5条，市委办采用6条，政府办采用11条；昭通日报12篇、云南日报1篇、省水利厅1条；电视新闻5条、昭通电台2条、记者专访5篇。

三、存在问题

（一）灌区工程运行机制还不成熟。水库灌区工程分级管理的任务明确了，昭鲁两县（区）和管理局内部的管理机构以及管理人员落实了，并初步拟定了一些管理办法。但由于灌区管理的范围比较广，涉及昭鲁两县（区）的14个乡镇，加之灌区管理还是一个新课题，对管理好大型灌区还缺乏一定的管理经验。目前，正组织力量探索研究灌区运行管理的有效办法，近期提请市政府召开灌区管理工作会。

（二）农灌供水难以收取。水库从年开始向灌区农田供水，每年的供水量从几百万方增加到几千万方，但水费却难以收取。不能收取水费的原因，既有主观方面的因素，也有客观方面的因素。主观方面主要是多年来的“福利水”，使一些基层干部和农户的水商品意识淡薄，一些人根本就没有水商品意识。另外，在水费收缴上还没形成很好的机制。客观方面，一是昭通的经济发展滞后，贫困面较大，贫困农户较多，有些农户连基本的生活用品都买不起。二是投入大，产出小，农产品的收入效益低。尽管政府采取了调整农村产业结构，不断扩大科技成果在农业方面的利用等政策手段，但由于受昭通的自然气候、土质条件、地理位置等客观因素的限制，一时还难以提高农产品的收入效益。

（三）内部管理的激励机制有待于进一步加强和完善。人事制度改革后，我们已建立了相应的内部管理机制。但是用科学发展的观点，用市场经济的要求，用单位自收自支的管理体制来衡量，所建立的机制还有待进一步加强和完善。比如，对干部职工工作实绩的认可，对部门工作任务的考核还需建立起科学的、定量的考核标准，在激励档次上还需合理拉开差距。

四、下半年工作计划

（一）抓目标责任制管理和年初确定的目标任务。

（二）积极推进灌区分级管理，理顺灌区管理关系。

（三）完成灌区一期工程竣工验收有关准备工作，争取年底前提请省水利厅组织验收。

（四）积极配合完成工程项目审计工作，力争8月底前审计完毕。

（五）在8月底前完成水管体制改革的相关工作，并通过9月份省水利厅组织的验收。

（六）完成工程档案资料的收集、整理、归档工作，力争10月份前提请省水利厅和省档案局组织验收。

（七）加快经营开发步伐，力争启动1—2个有市场的项目。

（八）继续深化人事制度改革，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的工资分配制度，8月底前完成岗位绩效的分配制度。

水库管理局人员年终总结（3）

年是新中国成立62周年，同时也是面临国际国内严峻形势挑战的一年。在以同志为总书记的党中央领导下，全国上下团结一致、坚定信心、有效应对，有效缓解了国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显放缓对全国的影响。一年来，我局认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，按照州委五届七次、十次全会部署和州委、州政府的工作安排，坚持以科学发展观为统领，把麻栗坝水库工程建设与学习实践科学发展观活动有机结合起来，着力解决制约工程建设进程的难点问题，促使工程各项建设管理工作在困难和压力中不断前进，水库正式下闸蓄水，电站工程、干渠工程建设取得了新的进展，为整个工程的全面推进打下了扎实基础。现将一年来的工作总结如下：

一、总结经验，攻坚克难，奋力拼搏，建设管理工作在困难和压力中扎实推进

麻栗坝水库自年4月底拦河坝工程顺利封顶后，在继续做好枢纽工程扫尾工作及积极筹备验收准备工作的同时，麻栗坝水库工程的建设重心主要集中于干渠工程、电站工程建设和工程用地征地拆迁工作。在进行这些工作的过程中，由于诸多原因，许多影响工程建设顺利推进的难点问题、热点问题和棘手问题逐步显现出来，麻栗坝水库征地拆迁补偿标准明显低于其他工程，群众难于接受，增加了工作难度，从而导致进度慢，以及干渠工程设计深度不足、变更大为主的两大问题，对工程整体进度造成了严重影响。特别是年全年，由于奥运安保及国家加大了安全责任事故整治力度，加之工程建设领域物价大幅上涨，工程所需建设材料供应不足，严重影响了整个工程的建设进度和投资控制。面对诸多不利的形势，年，我局加强分析研究，认真吸取教训，不断加强请示汇报工作，及时调整工作目标和工作思路，从每一个细小的环节入手，认真解决每一个问题，努力克服各种困难，奋力拼搏，在保证工程建设质量、安全标准不降低的情况下，促使各项建设管理工作在困难和压力中扎实推进，为下一步建设任务的全面推进奠定了良好基础。

（一）枢纽工程全面完成，即将正式下闸蓄水

年度，麻栗坝水库枢纽工程建设项目主要以拦河坝附属工程、金属结构安装调试、水情自动测报系统扫尾工程为主。截止年11月底，拦河坝附属工程项目包括上游混凝土预制块护坡和防浪墙、下游混凝土格栅草皮护坡和“麻栗坝水库”大字施工、水位测量设施、变形及渗流观测设施已经全部完成，达到设计要求，坝顶公路沥青路面的铺筑根据施工变形要求，将适时进行建设；金属结构合同工程项目已经基本完成，满足蓄水运行需求；水情自动测报系统枢纽区建设项目于年全部完成，完成内容为1个中心站、15个遥测站（其中含水文站1个、自动气象站1个、雨量站11个、中继站2个），目前该项系统已开始运用于工程观测、调度中。

在抓紧完成扫尾工程建设的同时，今年以来，枢纽工程重点任务是完成下闸蓄水前阶段验收工作和实现正式下闸蓄水的目标，并为最终的竣工验收做好准备工作。根据现行行业技术规程规范、合同及批准的设计文件，按照水利部《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》的要求，年4月18日至25日，水利部水利水电规划设计总院专家组一行14人对麻栗坝水库开展了蓄水安全鉴定工作，5月中旬正式提交了《省德宏州麻栗坝水库枢纽工程蓄水安全鉴定报告》，为工程开展下闸蓄水前阶段验收提供了条件。在相关验收筹备工作基本成熟的情况下，8月中旬我局于《关于呈报麻栗坝水库下闸蓄水验收申请报告的请示》（德麻水〔〕29号）向省水利厅上报了开展蓄水前阶段验收的请示，根据省厅安排，今年12月底将正式组织对麻栗坝水库进行下闸蓄水前阶段验收，水库也即将正式下闸蓄水试运行。另外，年下半年我局还开始着手进行水库枢纽工程的竣工验收准备工作，力争水库枢纽工程的早日完工验收。

（二）电站工程年内实现首台机组发电的目标

麻栗坝水库坝后电站装机2×1500kw，年均发电量1201万kwh，主要建筑物有发电引水系统、压力钢管、主副厂房、尾水渠及升压站。年9月完成了各项目的招标工作，年4月，电站土建工程（主副厂房）开工建设，同时机电设备、压力钢管等生产承建单位开始进行制作。年11月20日，水库西低隧洞闸门开始下闸拦截库水，电站压力钢管工程开始施工。年是电站建设的关键阶段，其建设管理工作也是今年的重点工作之一。根据建设进展情况，年初管理局完成了电站运行管理人员的录用及培训工作,录用运行人员13人，安排学习培训10人。9月上旬机电设备安装承建单位进场开始进行机组安装。截止目前，电站土建工程和压力钢管安装已完成，机电设备安装预计于12月底安装结束，并确保首台机组的发电试运行。

（三）进一步加大了干渠工程建设力度

麻栗坝水库设计灌溉面积22.68万亩，由东干渠、西低干渠、西高干渠供水，全长112.6km，其中东干渠37.7km、西高干渠39km、西低干渠35.9km。截止目前，3条干渠共招标49.267km（含城子渡槽共9个标段），其中：年初完成城子渡槽工程招标，2007年1月完成了西高干渠首段10km和西低干渠首段7.75km的施工招标（西低干渠1、2标，西高干渠1、2标共4个标段），年12月在做好设计优化工作的基础上完成了东干渠15.293km、西高干渠14.018km的招标工作（东干渠1、2标，西高干渠3、4标共4个标段）。由于工程建设初期，建设管理人员较为紧缺，特别是工程建设资金较为紧张，大部分人力、物力和财力主要投入到水库枢纽工程的建设中，干渠工程未能按计划开工建设。加之自2006年10月第一个合同段城子渡槽开工后，由于设计深度不够、设计变更较大，征地拆迁困难，补偿标准政策性调整等因素，许多难点、热点问题集中出现，严重影响了工程建设进程。

年，针对干渠工程建设过程中的难点问题，在认真分析查找制约工程顺利建设原因的基础上，我局把干渠工程的推进作为中心工作和重点工作，举全局之力加大了建设管理力度。

首先通过向上汇报请示，于底增加了专管征地拆迁工作的副局长，我局群工部门工作人员得到了加强，同时通过与陇川县委、县政府的协调，县麻栗坝水库移民办工作人员也得到了加强，进一步增强了征地拆迁工作人员力量。

二是加大力度进行已开工项目的建设管理。年10月干渠主要控制性工程城子渡槽开工建设，年11月西高干渠2标开工，这些工程招标或启动建设后，都出现了设计变更大，以及由此带来的征地拆迁工作跟不上等问题，特别是城子渡槽工程，因施工方案的反复调整、进度迟缓，导致多数施工单位持观望态度，所招标项目未能全面启动建设。今年以来，我局结合工程实际情况，进一步强化参建单位协调工作，积极促进工程建设，城子渡槽工程完成了设计变更方案报批和静载试验、完整性检测等试验工作，西低干渠1标、西高干渠2标年内全面启动了建设。同时，在工程建设管理过程中，我局相关部门不遗余力的搞好管理服务工作，及时为施工单位排忧解难。目前城子渡槽已经完成跨河拱、167个承台的混凝土浇筑和1002棵总长4922m混凝土灌注桩的施工，西低1标（3.5km）完成近1km的建设、西高2标（5km）完成4km的建设。

三是全面启动和实施已经招标但尚未动工项目的征地拆迁工作。根据干渠工程征地拆迁工作的实际困难和问题，年我局进一步加强了与陇川县委、县政府的联系协调，对麻栗坝水库移民办的工作加强了指导，在经费等问题上加大了拨付力度，想方设法抓紧抓好干渠工程的建设管理，在去年10月份与陇川县委、县政府联合召开了干渠工程征地拆迁工作动员会的基础上，今年5月又组织召开了推进会议，陇川县委以陇发〔〕29号文出台了麻栗坝水库三条干渠永久占地、临时占地征地拆迁补偿实施意见，沿线各乡镇也对工程的建设给予了大力支持，安排分管领导及专人参与征地拆迁，有力的推动了工程建设进度。自6月初开始，我局联合县移民办、沿线各乡镇有关人员，对已经招标的西高干渠3标（k10＋000～k17＋139.327）、4标（k17＋139.327～k23＋670.131）、东干渠1标（k9＋717～k16＋063.7）、东干渠2标（k16＋063.7～k24＋281.972）进行了全线踏勘。截止11月底，完成了西高干渠4标、东干渠2标的实物调查登记、补偿兑付工作，其中东干渠2标完成征地拆迁近3km，同时东干渠1标和西高干渠3标的实物调查工作也取得了很大进展，为已经招标工程的全面动工做好了准备。

（四）切实解决移民工作遗留问题，加大了移民后期扶持力度

麻栗坝水库移民安置工程一、二、三期共搬迁安置18个村民小组、663户、3011人，设19个安置点，2008年底移民安置基本完成。初步设计报告批准的淹没土地面积12241.8亩（其中耕地面积7502亩），截止年11月底，实际已经征用土地9741.75亩，其中：划转到农户的生产用地（水田）8595亩，宅基地869.44亩，坟地277.31亩。在移民安置工程实施过程中，由于政策性调整，设计上缺项、漏项较多，加之移民村寨实际情况差异较大、难于统一等因素，移民群众利益点、要求存在差异，虽然大部分移民村寨移民群众已经外迁生活，但均不同程度的存在一些遗留问题。今年以来，我局与陇川县人民政府相关部门在搞好征地拆迁等重点工作的同时，着力解决了移民安置工程存在的一些遗留问题，一是解决了多数移民村寨的坟地、公共用地、菜地问题，二是解决了部分移民村寨的农田用水、机耕路和交通道路问题，三是帮助部分投亲靠友移民解决了水、电、路等难题，积极利用国家惠农政策做好移民群众的后期扶持工作，切实解决移民的后顾之忧，确保移民群众尽快适应新的生产生活环境。

（五）积极做好库底清理、专项复建工程的实施，全力配合水库枢纽工程下闸蓄水工作

为了全力实现水库枢纽工程下闸蓄水计划，年我局加大了水库库底清理及相关专业复建项目的实施力度，一是上半年组织完成了居民迁移线995.2m高程以下的库底清理工作，陇川县有关部门组织了法人验收，达到了相关规程规范规定的蓄水要求；二是加大了库区道路改建等专业复建项目的实施力度。及时拨付资金协助有关单位完成了通讯、电力线路的改建；库区2条交通线路（东、西线公路）的改建全面完成，并进行了交工验收，移交陇川县交通管理部门。

（六）本年度完成工程量及投资情况

截止年12月，上级累计下达给麻栗坝水库工程投资计划为52839.1万元，其中：中央30000万元，省级配套22000万元，州县配套839.1万元。根据工程进度需要，我局累计已申请拨入资金45659.1万元，其中：中央资金26500万元（本年度拨入1000万元）、省级资金18320万元（本年度拨入2000万元）、州级资金839.1万元（本年度拨入600万元），本年度累计申请拨入资金3600万元。根据我局编制上报的年建设计划，年麻栗坝水库计划完成工程投资6600万元。截止12月底，工程累计完成投资为49206万元，其中本年度实际完成投资6100万元；本年度完成工程量为开挖土石方16.4万m3，填筑土石方20.9万m3，浇筑混凝土、钢筋混凝土1.7万m3，钢筋制安474t。

二、主要措施

今年以来，根据工程建设的实际情况和存在的主要问题，结合学习实践科学发展观活动的要求，我局认真分析查找原因，加强向州委、州政府和上级主管部门请示汇报，增强与陇川县委、县政府和有关的部门、乡镇以及陇川农场的横向联系协调，多措并举，全力促进工程建设，在人员力量、组织领导方面得以进一步增强，为明年的工作奠定了一定的基础。

（一）进一步优化项目法人体制机制建设，增强建设管理人员力量。德宏州麻栗坝水库管理局是按照项目法人责任制要求组建成立的项目法人单位，其承担着工程建设和运行管理的双重责任。工程建设至今，随着管理阶段的变化、人员的不断调整，管理体制机制上的许多问题逐渐凸显出来，影响了工程建设的上下联系、横向沟通。为此，结合自身管理职能的一些变化，我局在充分请示汇报的基础上，从去年底以来，加大了体制机制方面的建设。一是领导班子配备上得以优化、充实，在州委、州政府的支持下，班子成员采取兼任职的形式，极大的促进了横向沟通联系力度，在干渠工程征地拆迁工作中，协调力度已经得到明显加强，有力的促进了工作；二是在州委、州政府的支持下，对建设管理人员进行了补充，一些专业人员充实到队伍中来，增强了建管人员力量；三是从今后运行管理的角度出发，结合事业单位改革的方向，我局对机关内设机构进行了优化调整，使其更加适应工程建设和运行管理需要；四是结合学习实践科学发展观活动建立长效机制的要求，修订下发了《德宏州麻栗坝水库管理局工作规则》等内部管理规章制度，进一步规范了办事程序和原则。同时，结合下步运行管理的需要，将今后的体制机制建设提到重要议事日程，对包括机关、电站、水库管理所、灌渠管理所等体制进行了研究，确保建设与管理的平稳过渡。

（二）强化招投标和合同管理工作。在材料采购、工程建设上，我局严格执行国家相关法律法规，认真执行招标投标制。今年虽然未有新招标项目，但在材料代购、电站设备配件采购上也严格执行了国家的规定。对已经招标的项目，加强了合同管理力度，严格按照合同约定搞好建设管理工作。对主要建设工程执行“双合同”管理制度，在签订建设工程施工合同的同时，必须签订廉政合同。对合同外新增的工程量，按照相关规程规范和程序，聘请价格咨询单位进行审核定价；对建设过程中出现的合同外的问题，按照工程建设程序进行规范处理，保证了合同的有效管理。

（三）一如既往的重视工程质量和安全管理工作。麻栗坝水库开工以来，我局在质量与安全管理上采取了许多有效措施，建设至今未发生重大质量与安全责任事故，各参建单位对此项工作也给予了高度重视。年，在电站、干渠、城子渡槽等工程的建设中，我局对质量与安全工作一如既往的给予了重视，要求施工单位、施工人员不能抱有侥幸心理，全面树立“质量与安全第一”的意识，在保证质量与安全的情况下，努力促进工程建设进度。

（四）多措并举、多管齐下，着力抓好干渠工程征地拆迁工作。目前，干渠工程已经成为整个麻栗坝水库工程建设进度的制约因素，因此抓紧抓好干渠工程建设是年和今后麻栗坝水库建设的重点工作。今年以来，我局进一步统一思想，团结各方力量，努力化解各种矛盾，从组织领导、工作人员、经费等加大了力度，在陇川县委、县政府的支持下，多措并举、多管齐下，想方设法着力推进干渠工程的征地拆迁工作，已经招标的项目中，已有4个标段工程顺利开工，其余项目预计明年初铺开建设。

（五）加强了工程宣传工作。根据工程建设进展情况，今年我局适度的加强了对工程的宣传，让群众和外界了解水库、支持水库建设。按照学习实践科学发展观活动提出的“电视上有声音，报纸、网络上有文字”的要求，先后在德宏电视台、德宏团结报、州人民广播电台等媒体上对工程进展进行了适度的宣传介绍，同时每月通过内部简报等形式向有关部门上报工程建设情况及参建单位的动态，宣传工作得到了进一步加强。年内，我局还完成了《德宏州志·麻栗坝水库篇》的编撰上报工作，在《中国水利年鉴》等一些文献上也进行了相应宣传。

（六）以学习实践科学发展观活动为契机，抓好干部队伍建设。根据州委部署，我局参加了第二批学习实践科学发展观活动，在为期半年的学习实践活动中，通过认真的分析检查和剖析，查找出了当前麻栗坝水库工程建设管理中存在的主要问题和产生问题主客观原因，据此制定整改落实措施，对一些困难和问题有针对性的加以解决，成效是显著的。同时，以学习实践活动为契机，着力进行了班子建设和干部队伍建设，特别是广大党员党性进一步增强，学习专业技术业务知识的积极性明显提高，年内有1人被评为副高级水利工程师、3人评为水利工程师、1人通过考试取得监理工程师证书、多人参加了不同内容的培训学习，干部队伍已经初步形成了一股好学上进的学习风气。

三、存在困难和问题

自年以来，麻栗坝水库工程建设出现了许多新的问题和困难，进入了建设管理工作的矛盾凸显期。两年来，通过我们不断的努力，一些问题已经加以解决和克服，一些问题得到初步解决，但一些问题仍然存在，并成为了工程顺利推进的制约因素。

（一）干渠工程征地拆迁工作难度仍然相当大

从今年开展的工作情况来看，根据不同情况、不同标段区分对待，按照先易后难的原则，由我局群工科、陇川县移民办联合有关乡镇及陇川农场分成几个工作组加大了工作力度，但是所遇到的阻力、工作的繁杂程度是极大的。影响干渠工程征地拆迁进度的主要原因，一是征地补偿标准问题，二是设计变更频繁问题，三是干渠沿线附着物、交叉工程大量增加问题。针对这些问题，年我局加大了协调力度，特别是设计变更问题，我局要求设计单位项目设总常驻工地，及时解决设计上的问题，在已经完成的部分标段征地中已经取得了成效。但是，征地补偿标准偏低导致群众工作难做的问题，仍然需要我们想方设法地做好相关工作，既要尊重群众的意愿、保护他们的利益，又要尽可能的加快工程进度，征地拆迁工作面临的挑战和形势不容乐观。

（二）工程超概算问题

由于项目前期工作时间紧、深度不够，工程开工以来物价不断上涨，加之水库淹没处理征地补偿标准政策性调整（提高）等原因，导致工程投资难以控制在批准概算范围内，如果按新标准开展征地工作，势必导致工程投资超概算，已经完成的或正在建设的以及未开工的项目均存在不同幅度的超概问题。根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第471号令）等文件规定，结合当前物价水平，经初步测算，麻栗坝水库工程约需增加投资（超概）22372万元。

（三）移民安置遗留问题和后期扶持问题

移民安置遗留问题主要有，一是居民迁移线以下尚有18户、89人属漏登漏统，未列入拆迁范围，需要研究解决；二是淹没区广林村小组等因未列入搬迁安置，造成“远征田”和人地分离现象，群众生产管理存在困难；三是部分安置点公共用地、坟地、菜地尚未落实；四是移民安置点内基础设施配套不全问题；五是随着大部分移民外迁生产生活，其后期扶持和持续发展问题可能成为今后的一项重要工作，否则移民的稳定工作将成为一个隐患问题，必须加以重视和关注。

（四）管理体制机制问题

随着工程建设深入，运行管理的相关工作已经日益临近，管理局体制、编制定员等问题没有完全理顺，已经面临运行管理人员不足等问题，同时到目前为止对一些困难和问题，没有形成一套较好的沟通协调和良性互动机制，必须切实加以解决。

四、2010年工作要点

结合当前存在的突出问题和矛盾，2010年我局将以全面推进干渠工程建设进程为重点工作和中心工作，进一步深化分析研究，强化建设管理力度，对影响制约工程顺利建设的问题切实加以解决，达到和实现工程开始产生初步社会经济效益的目标。

（一）完成水库枢纽工程的竣工验收工作。在年完成下闸蓄水前阶段验收的基础上，2010年重点完成水库枢纽工程（含拦河坝、溢洪道、西低隧洞、西高涵、坝后电站）的竣工验收工作。同时配合该项工作的开展，抓紧做好工程技术资料、档案的收集、整编和工程结算、审计等相关工作。

（二）全面推进干渠工程建设进程。一是着力推进已经开工的城子渡槽工程、西高干渠2标、西低干渠1标的建设进度，力争2010年底初步完成施工任务；二是在进一步做好征地拆迁工作的同时，保证其余已招标干渠工程的全面开工建设；三是在做好设计优化调整的基础上，积极着手准备未招标部分的招投标工作。

（三）确保坝后电站全面完成余下的安装调试和施工任务，两台机组并网发电试运行。

（四）继续妥善处理好移民安置遗留问题和移民群众稳定问题。一是群众反映强烈的问题，能解决的及时解决，暂时不能解决的要加强向上汇报反映，给移民群众一个圆满的答复；二是加强移民的后期扶持力度，积极做好群众稳定工作，避免大的上访事件发生；三是加大库区水源林保护工作力度，落实方案，争取立法保护。

（五）积极开展工程概算调整申报工作。调整概算工作将成为影响麻栗坝水库整个工程能否顺利完成的重要因素，根据工程进展情况，2010年必须将调整概算申报工作提上重要日程，一方面要加大请示汇报力度，另一方面要积极着手相关准备工作，协调设计、咨询等单位开展调概的基础工作，争取将方案按建设程序尽快上报主管部门。

（六）把水库运行管理工作纳入重要日程。一是研究建立工程运行管理模式，理顺今后运行管理的体制机制问题；二是制定枢纽区开发保护原则、方案和措施，加强水库管理，同时确保国有资产的保值增值。

（七）启动管理局办公楼项目的建设，并着手进行下迁办公的准备工作。

（八）按照科学发展观的要求，抓好科学发展长效机制的建设、干部队伍建设和作风建设。一是继续完善内部管理各项规章制度建设；二是加强干部队伍的廉政、作风建设，要求广大党员讲党性、树正气，促进干部队伍精神文明建设上新台阶；三是继续抓好对外宣传工作，发现和挖掘工程建设过程出现的一些好的人和事，加强宣传，使广大群众对水库建设给予支持；四是认真研究科学发展长效机制建设，切实加以落实，使水库各项管理工作尽快步入正轨。

总的来说，年通过全体建设者的不懈努力，我局克服了许多困难，各项建管工作在困难和压力中前进，取得了一定成效，为明年的工作打下了一定基础。但就整个工程来看，所面临的困难还相当多，整体工作情况与党和人民的期望还存在差距，一些难点问题没有突破和解决，必须清醒认识到工程建设任务仍然任重道远。2010年的工作，我局将在州委、州政府的领导下，在各级各部门的支持配合下，坚定信心，抖擞精神，加大落实解决问题的力度，全面推进工程建设进程。